某區(qū)實(shí)施城市基層黨建全域提升行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)簡報(bào)

作為市中心城區(qū)，我區(qū)以“開局就是決戰(zhàn)、起步就要沖刺”的狀態(tài)，大力實(shí)施城市基層黨建全域提升行動(dòng)，全面構(gòu)建黨建引領(lǐng)城市基層治理新格局。

一是三方引領(lǐng)，共繪“發(fā)展同心圓”。

基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，核心是黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是黨建引領(lǐng)。在機(jī)制引領(lǐng)上，充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，將黨建引領(lǐng)城市基層治理工作成效納入基層黨建述職評議內(nèi)容，不斷壓實(shí)相關(guān)部門單位黨組織責(zé)任，持續(xù)提升基層治理效能。在改革引領(lǐng)上，牢固樹立大改革引領(lǐng)大發(fā)展理念，進(jìn)一步明確街道黨（工）委和社區(qū)黨組織具體責(zé)任，持續(xù)深化城市社區(qū)管理體制改革和紅色物業(yè)改革，推動(dòng)物業(yè)管理與社區(qū)治理融合發(fā)展，打造具有中心城區(qū)特色的“紅色物業(yè)”黨建品牌。在能力引領(lǐng)上，實(shí)施社區(qū)干部能力提升工程，探索建立社工論壇和“導(dǎo)師幫帶制”，繼續(xù)開展“最美社工”評選活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)工作者從“專人專崗”向“全能全崗”轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)一批“全科社工”，持續(xù)提升社區(qū)工作者職業(yè)素養(yǎng)。

二是三向發(fā)力，打通“最后一百米”。

黨群服務(wù)陣地既是接受政治洗禮的“紅色前哨”，又是密切黨群關(guān)系的“溫馨港灣”。在橫向到邊上，按照優(yōu)勢互補(bǔ)、資源互享、文化互融、工作互促原則，采取“一幫一”或“多幫一”形式，組織綜合實(shí)力較強(qiáng)的示范社區(qū)幫帶相對薄弱社區(qū)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)、力量、活力、保障共同提升。在縱向到底上，按照“1+N”的理念，著力構(gòu)建以社區(qū)黨組織為“軸心”，匯聚共建單位、駐區(qū)單位、“兩新”組織、群團(tuán)組織等“N”方力量共同參與的區(qū)域化黨建聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街道、社區(qū)四級聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)組織共建、黨員共管、資源共享、社會(huì)共治、服務(wù)共為。在覆蓋到家上，堅(jiān)持以社區(qū)居民需求為導(dǎo)向，縱深推進(jìn)基層黨建“三化”建設(shè)，在小區(qū)、街巷、樓宇等區(qū)域，打造集學(xué)習(xí)、活動(dòng)、服務(wù)、調(diào)解、議事等功能為一體的紅色微陣地，積極構(gòu)建黨員群眾家門口的“組織生活圈”“紅色服務(wù)圈”。

三是三網(wǎng)合一，做強(qiáng)“最大公約數(shù)”。

社區(qū)網(wǎng)格是城市基層治理的基礎(chǔ)單元，要建強(qiáng)黨建網(wǎng)格，打通市域社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”。在組織建網(wǎng)上，按照“便于管理、便于組織、便于服務(wù)”的原則，在綜治網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，建立“社區(qū)黨委（黨總支）--網(wǎng)格黨支部（黨小組）--黨員樓棟長--黨員干部聯(lián)戶”四級管理網(wǎng)絡(luò)，推行綜治網(wǎng)格長、網(wǎng)格黨支部書記（黨小組長）“一肩挑”，安排每名網(wǎng)格黨員聯(lián)系1至2戶群眾，切實(shí)把黨組織延伸到網(wǎng)格、黨的工作覆蓋到網(wǎng)格。在黨員融網(wǎng)上，由社區(qū)黨組織牽頭，整合力量組建“紅管家”網(wǎng)格員、“紅馬甲”志愿者和“吉先鋒”在職黨員三支隊(duì)伍，下沉網(wǎng)格一線開展以矛盾糾紛排查調(diào)解“微聯(lián)防”、精神文明建設(shè)“微講堂”、志愿服務(wù)“微公益”、日常積分考核“微激勵(lì)”為主要內(nèi)容的“四微行動(dòng)”，匯聚社區(qū)網(wǎng)格共治共享合力。在工作嵌網(wǎng)上，按照“一網(wǎng)格一組團(tuán)”要求，健全完善統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、工作閉環(huán)、組織協(xié)作、監(jiān)督評價(jià)、基本保障等五大機(jī)制，定期組織召開網(wǎng)格聯(lián)席會(huì)議，建立排查發(fā)現(xiàn)、派單處置、反饋評價(jià)、督查問責(zé)的閉環(huán)工作流程，通過“查、訪、問、看、聽”，綜合評價(jià)履職情況，積極引導(dǎo)各方力量為居民提供“訂單式”服務(wù)，全力構(gòu)建“15分鐘響應(yīng)機(jī)制”。