XX區(qū)市場監(jiān)督管理局計量幫扶服務(wù)實體經(jīng)濟三年行動工作方案

為加快計量基礎(chǔ)建設(shè)，提升我區(qū)計量水平，增強計量對民生、安全、節(jié)能等的保障能力，服務(wù)智能制造、紡織鞋服、機械裝備、建材家居、食品產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施工作方案。

一、總體要求和工作目標(biāo)

以黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，為貫徹XX區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于促進中小企業(yè)發(fā)展、建設(shè)質(zhì)量強區(qū)等有關(guān)工作部署，落實省委深入開展“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實”活動要求，以提升企業(yè)產(chǎn)品市場競爭力和保障民生為目標(biāo)，以保障和改善民生為主線，突出科學(xué)計量、民生計量、能源計量，扎實開展計量工作，進一步完善計量監(jiān)督管理體系和誠信計量體系，為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供技術(shù)保障。

（一）圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)等重點工作，加強對涉及貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、定量包裝商品等領(lǐng)域的計量監(jiān)督管理，建立民生計量長效監(jiān)管機制，計量惠民服務(wù)力度不斷增強，誠信計量體系基本形成。

（二）充分發(fā)揮計量在節(jié)約能源資源中的技術(shù)保障作用加強能源計量管理，提高能源資源計量檢測能力和能源資源計量技術(shù)檢測服務(wù)水平，指導(dǎo)企業(yè)按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求開展工作。

（三）加大對優(yōu)秀專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)力度，建立滿足計量能力建設(shè)和計量科研需求的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。

二、幫扶主要計劃

（一）加強企業(yè)計量工作

強化企業(yè)計量基礎(chǔ)管理工作，指導(dǎo)企業(yè)加大計量投入，在生產(chǎn)加工、工藝控制、產(chǎn)品檢驗等關(guān)鍵過程合理配置合格的計量器具，提高計量檢測能力。積極爭取市法定計量檢定機構(gòu)和授權(quán)技術(shù)機構(gòu)的支持，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，積極研究解決當(dāng)前制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸的計量技術(shù)難題，將計量測試融入到產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)、制造等環(huán)節(jié)以及全過程工節(jié)控制中。積極推進我區(qū)重點企業(yè)和耗能單位建立和完善計量測量管理體系，幫助中小型企業(yè)落實國家規(guī)定的計量檢測規(guī)范要求，全面提升企業(yè)計量管理水平，促進節(jié)能增效、提升產(chǎn)品質(zhì)量。

(二)加強能源計量工作

加強對用能單位能源資源計量器具的配備和管理，開展能源計量審查和監(jiān)督檢查。指導(dǎo)用能單位建立能源計量管理體系，強化用能單位能源計量的主體責(zé)任，監(jiān)督用能單位依據(jù)《用能單位能源計量器具配備和管理通則》國家強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，依法合理配備能源計量儀器儀表。組織開展能效標(biāo)識執(zhí)法檢查，進一步規(guī)范能源效率標(biāo)識制度，加強用能產(chǎn)品能效標(biāo)識監(jiān)督管理，強化生產(chǎn)企業(yè)誠信意識，保護生產(chǎn)企業(yè)和消費者的合法權(quán)益，打擊能效虛標(biāo)、偽造和冒用能效標(biāo)識等違法行為。加強能源計量專項執(zhí)法檢查，針對存在的突出問題，強化監(jiān)管，督促整改，有效促進節(jié)能減排目標(biāo)的落實。

（三）加強法制計量工作

加強貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、行政執(zhí)法、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗等關(guān)系國計民生的計量器具的監(jiān)督管理，強化與百姓生活密切相關(guān)的計量器具和定量包裝商品的監(jiān)督抽查。加大計量執(zhí)法檢查力度，突出抓好對集貿(mào)市場、餐飲業(yè)（酒樓）、超市、加油站、污水處理廠、眼鏡制配商店、醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所等重點領(lǐng)域的計量專項監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊短斤少兩等損害消費者利益的違法行為。強化落實市場主體的計量責(zé)任，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)格依據(jù)《計量法》、《計量法實施細(xì)則》等法律法規(guī)予以查處，確保市場計量秩序的穩(wěn)定，努力營造放心計量的社會氛圍。

（四）推進誠信計量體系

完善“生產(chǎn)經(jīng)營者自律、行政部門監(jiān)管、社會各界監(jiān)督”的工作機制，進一步推進誠信計量體系建設(shè)，落實企業(yè)計量主體責(zé)任。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會、商會的作用，積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者自覺規(guī)范計量行為，在集貿(mào)市場（超市）、加油站、眼鏡店、醫(yī)療機構(gòu)、液化氣充裝站等與人民群眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域以及社會計量（校準(zhǔn)）機構(gòu)、機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)等行業(yè)開展誠信計量建設(shè)活動，努力保證計量行為合法、規(guī)范，計量檢測校準(zhǔn)數(shù)據(jù)公正、準(zhǔn)確。強化誠信計量監(jiān)督，把誠信計量情況納入企業(yè)的誠信范圍，建立健全社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督制度，努力構(gòu)建公平、誠信、和諧的計量環(huán)境。

三、幫扶工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

要高度重視計量工作，把計量工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進。區(qū)質(zhì)量強區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，在XX市計量所的大力支持下解決XX轄區(qū)企業(yè)遇到的重大困難和問題，確保完成上級交辦的各項目標(biāo)任務(wù)。

（二）爭創(chuàng)滿意服務(wù)。

認(rèn)真按照國家總局、省市兩級市場監(jiān)管局的工作要求，推動本年度計量幫扶服務(wù)工作精準(zhǔn)性、實效性。要強化需求導(dǎo)向。積極在XX市計量所專家的大力支持下開展主動靠前服務(wù)方式，采取“首問責(zé)任制”“專人聯(lián)系全程跟蹤制”，開展“會議培訓(xùn)”“上門服務(wù)”“專家?guī)头觥钡忍厣?wù)，持續(xù)提升服務(wù)效能和服務(wù)滿意度。

（三）加強經(jīng)費保障

要根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展對計量工作的要求，積極爭取地方財政對計量工作的支持，加大對聘請專家?guī)头?、開展培訓(xùn)教育、開展公益宣傳等專項經(jīng)費的投入，切實為企業(yè)解難紓困，多措并舉促進實體經(jīng)濟發(fā)展。