2021年上半年XX區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作方案

為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，以公正監(jiān)管促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，營造一流營商環(huán)境，按照《全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》部署，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)監(jiān)管相結(jié)合，針對(duì)市場(chǎng)秩序突出問題、人民群眾關(guān)切事項(xiàng)，科學(xué)確定抽查任務(wù)和抽查比例，通過差異化抽查比例，最大限度減少對(duì)企業(yè)的干擾，提高日常監(jiān)管效能，守住安全底線，維護(hù)誠實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，保障人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、抽查任務(wù)

按照省市場(chǎng)監(jiān)管局部署，上半年XX區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”抽查按去年末企業(yè)實(shí)有總數(shù)2%比例進(jìn)行抽取，具體抽查任務(wù)情況（包括檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容、抽查比例、檢查事項(xiàng)等)見附件1。

對(duì)未列入上半年抽查范圍的本地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和情況、上級(jí)部門交辦的工作，可以由區(qū)局相關(guān)業(yè)務(wù)股組織臨時(shí)性“雙隨機(jī)”抽查。

各市場(chǎng)監(jiān)管所要統(tǒng)籌安排個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作，并具體組織實(shí)施。

三、任務(wù)分工

上半年XX區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局“雙隨機(jī)、一公開”抽查任務(wù)主要依托XX部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)開展，包括檢查對(duì)象的抽取、人員隨機(jī)抽取、檢查結(jié)果錄入等具體環(huán)節(jié)。通過部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)開展的抽查任務(wù)，由市局信用監(jiān)管科統(tǒng)一隨機(jī)抽取檢查對(duì)象并派發(fā)；在該平臺(tái)隨機(jī)抽取的檢查對(duì)象屬市局登記企業(yè)的，由市局組織實(shí)施檢查；屬區(qū)級(jí)登記企業(yè)的，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局組織實(shí)施檢查。

抽查對(duì)象屬產(chǎn)品、項(xiàng)目、行為、專門對(duì)象庫等無法通過部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)隨機(jī)抽取的，由區(qū)局相關(guān)業(yè)務(wù)股通過其他方式進(jìn)行部署、抽取、落實(shí)。區(qū)局各相關(guān)業(yè)務(wù)股要負(fù)責(zé)細(xì)化相應(yīng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的抽查工作安排和任務(wù)分工，組織、指導(dǎo)各檢查組完成相應(yīng)抽查任務(wù)。

四、任務(wù)實(shí)施

任務(wù)實(shí)施期限為上半年的各項(xiàng)抽查任務(wù)，集中檢查應(yīng)在6月30日前完成。檢查結(jié)果由檢查人員分別錄入部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)，并統(tǒng)一通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（XX）向社會(huì)公示。檢查結(jié)果應(yīng)在檢查結(jié)束之日起20日內(nèi)公示，確保檢查結(jié)果公示率達(dá)到100%。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織部署。

按照持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化、規(guī)范化的要求，統(tǒng)籌謀劃、周密部署，有序推進(jìn)抽查工作開展。區(qū)局信用監(jiān)管股牽頭推進(jìn)相關(guān)制度建設(shè)和平臺(tái)運(yùn)用，各業(yè)務(wù)股要按照抽查計(jì)劃明確的抽查任務(wù)，深化“雙隨機(jī)”監(jiān)管全流程整合，組織開展抽查檢查，確保任務(wù)按時(shí)完成并公示，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各檢查組的指導(dǎo)，幫助解決抽查工作中遇到的業(yè)務(wù)問題。

（二）強(qiáng)化職責(zé)落實(shí)。

堅(jiān)守“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”原則，認(rèn)真細(xì)致落實(shí)抽查任務(wù)。按照《XX省市場(chǎng)監(jiān)管局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管暫行辦法》《XX市市場(chǎng)監(jiān)管局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（第一版）》《XX市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作規(guī)程（試行）》明確的檢查要點(diǎn)、檢查方式實(shí)施抽查。對(duì)于應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)檢查的，杜絕以網(wǎng)絡(luò)檢查、書面檢查等其他方式替代，防止抽查檢查工作流于形式。

（三）強(qiáng)化結(jié)果處理。

按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”原則，將檢查結(jié)果錄入?yún)f(xié)同監(jiān)管平臺(tái)，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（XX）協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督；同時(shí)把檢查結(jié)果納入抽查對(duì)象的信用記錄，推進(jìn)部門間互認(rèn)和使用，對(duì)守信者予以政策支持激勵(lì)，對(duì)失信者實(shí)行聯(lián)合懲戒。要做好隨機(jī)抽查與后續(xù)監(jiān)管的銜接，針對(duì)具體檢查情況，分門別類依法做好責(zé)令整改、線索移送、立案調(diào)查、列入失信行為等后續(xù)處理工作。

（四）強(qiáng)化督促考核。

繼續(xù)將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作納入績(jī)效考評(píng)，區(qū)局信用監(jiān)管股牽頭加強(qiáng)對(duì)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的指導(dǎo)和考評(píng)，組織開展信息溝通和學(xué)習(xí)交流，并根據(jù)工作推進(jìn)情況，適時(shí)進(jìn)行工作通報(bào)。各業(yè)務(wù)股要采取切實(shí)具體的措施，確保抽查任務(wù)全面完成。