XX區(qū)市場監(jiān)督管理局開展知識產(chǎn)權(quán)專項整治行動的實施方案

為進一步提升市場主體規(guī)范使用商標(biāo)、專利行為，營造公平有序競爭的市場氛圍，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展動力，推動XX振興發(fā)展，現(xiàn)決定在我區(qū)范圍內(nèi)開展為期6個月的知識產(chǎn)權(quán)專項整治行動?，F(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下:

一、整治目標(biāo)

有效遏制侵犯商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等行為，提高保護知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平，增強全民知識產(chǎn)權(quán)的保護意識，促進科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展，為XX樹立競爭有序發(fā)展的良好形象，營造良好的投資環(huán)境。

專項整治行動以保護商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)為重點內(nèi)容，以各專營服務(wù)店、各類展會、商品批發(fā)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點領(lǐng)域，以食品、藥品等為重點商品，以點帶面，全面推進。

二、工作重點

1、通過線上線下綜合整治和案件集中查辦，查處一批大要案件和系列案件，移送一批涉嫌犯罪案件，對商標(biāo)、專利侵權(quán)違法行為形成強有力震懾，擴大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為查處的社會影響。

2、結(jié)合信用管理工作，將因知識產(chǎn)權(quán)違法行為五年內(nèi)受到兩次以上行政處罰的企業(yè)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)黑名單，實施信用懲戒并逐步推進聯(lián)合懲戒，從源頭上遏制違法行為的發(fā)生。

3、加強品牌建設(shè)政策引導(dǎo)，加大法律法規(guī)宣傳力度，引導(dǎo)市場主體樹立品牌意識，鼓勵使用自主品牌，實現(xiàn)品牌創(chuàng)新，以走品牌價值化道路促進市場的健康發(fā)展。

三、實施方法和實施步驟

（一）實施方法

1、本次專項整治由知識產(chǎn)權(quán)保護廣告監(jiān)督管理科牽頭，各監(jiān)管所配合，科室承擔(dān)專項整治方案的具體組織和實施，并負(fù)責(zé)資料收集歸檔和總結(jié)上報等工作。

2、知識產(chǎn)權(quán)保護廣告監(jiān)督管理科將根據(jù)整治工作推進情況，適時以現(xiàn)場指導(dǎo)、交流探討等方式助推各監(jiān)管所總結(jié)經(jīng)驗、提升整治工作成效。

（二）實施步驟

1、宣傳發(fā)動階段（5月底前）：通過各種渠道加大商標(biāo)、專利法律法規(guī)宣傳力度，強化市場主體知識產(chǎn)權(quán)法律意識；宣傳過程中注重正面引導(dǎo)和反面警示并重，發(fā)揮組合宣傳效果。

2、執(zhí)法檢查和案件查處階段（6月1日—10月31日）：重視案源線索的全面搜集整合，及時處置消費投訴、權(quán)利人舉報、綜合監(jiān)管和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)線索，實現(xiàn)處置全覆蓋；加強案件溯源，重點打擊生產(chǎn)領(lǐng)域侵權(quán)假冒違法行為，切斷侵權(quán)源頭；整合執(zhí)法力量，在重點時段對重點區(qū)域開展集中執(zhí)法行動，達到以點帶面的效果；注重兩法銜接，加強與公安部門的溝通和協(xié)調(diào)，以查辦大要案為抓手實現(xiàn)對侵權(quán)行為的強有力震懾。

3、總結(jié)提高階段（11月1日—11月15日）。對專項整治工作進行系統(tǒng)總結(jié)，分析整治工作中的利弊得失，并做好相關(guān)資料的收集、整理和歸檔工作；探討并建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)整治工作的常態(tài)長效機制，實現(xiàn)監(jiān)管工作的長治久安。

四、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

要堅持質(zhì)量優(yōu)先，堅持問題導(dǎo)向，通過強化組織，形成合力，來實現(xiàn)整治工作的統(tǒng)籌落實，切實規(guī)范市場主體商標(biāo)使用行為，維護市場經(jīng)營秩序。

（二）緊抓源頭治理。

要對全區(qū)各區(qū)域商標(biāo)侵權(quán)違法行為線索予以全面搜集整合，在實現(xiàn)全覆蓋處置的同時深入開展源頭治理工作，以重點區(qū)域為突破口，全面切斷侵權(quán)源頭，確保整治工作實效，有效避免侵權(quán)行為，力求從根本上遏制侵權(quán)違法行為。

（三）堅持問題導(dǎo)向。

要切實提升商標(biāo)、專利侵權(quán)專項整治工作的問題發(fā)現(xiàn)率和處置率，對執(zhí)法檢查和案件查處階段發(fā)現(xiàn)的各類問題予以全面規(guī)范處置，力爭查處一批、震懾一批，同時規(guī)范一片，引導(dǎo)市場主體強化守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識。

（四）注重總結(jié)提升。

集中整治工作結(jié)束后，要對整治工作開展情況進行系統(tǒng)梳理，全面分析，及時總結(jié)利弊得失，建立長效管理機制，實現(xiàn)以點帶面和系統(tǒng)提升。專項整治工作總結(jié)、典型案例分析、經(jīng)驗做法等相關(guān)資料于11月15日前報知識產(chǎn)權(quán)保護廣告監(jiān)督管理科。