2022年住建系統(tǒng)質(zhì)量安全工作要點(diǎn)
2022年全市住建系統(tǒng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府的決策部署,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,把握新發(fā)展格局,不斷提高政治站位、增強(qiáng)工作本領(lǐng),健全完善工程質(zhì)量安全保障體系,深入開展全市安全專項(xiàng)整治三年行動和建筑工程質(zhì)量提升行動,強(qiáng)化市政公用行業(yè)和城鎮(zhèn)房屋使用安全監(jiān)管,持續(xù)提升住建系統(tǒng)本質(zhì)安全水平,有效防范一般及較大事故,堅(jiān)決遏制重大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生,推動全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要論述精神
1、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。組織開展“學(xué)重要論述、促安全發(fā)展”專題宣講活動,將習(xí)近平總書記重要論述、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、黨委政府部署要求精準(zhǔn)傳達(dá)到基層一線。落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”核心理念,強(qiáng)化紅線意識和底線思維,做到入腦入心、見諸行動,堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé),以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?、?yán)實(shí)深細(xì)的作風(fēng),切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé),確保全市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。(牽頭部門:局質(zhì)安處,配合部門:局各相關(guān)單位,各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門)
2、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神。特別是針對江蘇省安全專項(xiàng)整治工作提出的“兩個(gè)不放松”和“務(wù)必整出成效”總體要求,充分認(rèn)識到當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻復(fù)雜性和抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,做到領(lǐng)悟?qū)嵸|(zhì)、抓住關(guān)鍵、全面貫徹,全力推動習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和對江蘇工作的重要指示批示精神在基層一線落地生根,以實(shí)際行動和過硬成效捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。(牽頭部門:局質(zhì)安處,配合部門:局各相關(guān)單位,各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門)
二、全面鞏固提升,提高住建領(lǐng)域本質(zhì)安全水平
3、按照全市安全專項(xiàng)整治三年行動“1+2+10”總體部署,圍繞2022年“鞏固提升”階段總體要求,深入剖析安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的制度缺陷和管理盲區(qū),梳理列清全市住建系統(tǒng)本質(zhì)安全管理清單,進(jìn)一步完善長效機(jī)制,從安全監(jiān)管端著手,嚴(yán)格管控準(zhǔn)入、圖審、審批、監(jiān)管、執(zhí)法、市場等環(huán)節(jié),全面增強(qiáng)安全生產(chǎn)管控能力,提升住建領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。(局各相關(guān)單位,各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門)
三、強(qiáng)化安全監(jiān)管,健全工程安全管理體系
4、深入開展建筑施工安全專項(xiàng)整治三年行動。嚴(yán)格按照《xx市建筑施工安全專項(xiàng)整治三年行動》要求,進(jìn)一步推動落實(shí)參建各方主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任,聚焦建筑施工領(lǐng)域事故易發(fā)頻發(fā)的重點(diǎn)部位,精準(zhǔn)查擺施工項(xiàng)目危大工程安全防護(hù)、起重設(shè)備管理、消防安全等薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化深基坑、高支模等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管控,堅(jiān)決遏制高處墜落和“三違”現(xiàn)象發(fā)生。(牽頭部門:局質(zhì)安處,配合部門:市質(zhì)量中心,各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門)
5、推進(jìn)智慧工地建設(shè)和安全監(jiān)管信息化。緊密圍繞市委市政府建設(shè)“四化”同步集成改革示范區(qū)決策部署,不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,積極應(yīng)用安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化、智能化、集成化技術(shù),全覆蓋應(yīng)用“江蘇省建筑施工安全管理系統(tǒng)”全覆蓋,推動在建工程項(xiàng)目統(tǒng)一納入信息化監(jiān)管,利用信息化手段開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評,實(shí)現(xiàn)對所有建筑施工企業(yè)和在建項(xiàng)目考評工作的全覆蓋。大力推動智慧工地建設(shè),做好省建筑工程綠色智慧工地示范片區(qū)建設(shè)指導(dǎo)工作,在智慧工地優(yōu)先發(fā)展安全應(yīng)用的基礎(chǔ)上,逐步推進(jìn)BIM技術(shù)、材料管控、質(zhì)量管控、綠色施工等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用,逐步形成完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用體系。(牽頭部門:市質(zhì)量中心,配合部門:各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門)
6、提升施工現(xiàn)場安全文明施工水平。深化揚(yáng)塵治理工作,持續(xù)推進(jìn)工地?fù)P塵管控差別化管理,強(qiáng)化監(jiān)督檢查和聯(lián)合懲戒措施,將建筑工地?fù)P塵治理作為智慧工地建設(shè)的重要組成部分,進(jìn)一步提升工地?fù)P塵治理科技化、信息化水平。做好省、市兩級建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化星級工地申報(bào)及評選工作,發(fā)揮標(biāo)化工地示范引領(lǐng)作用,提升施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。(牽頭部門:市質(zhì)量中心,配合部門:各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門)
7、強(qiáng)化建筑起重機(jī)械安全信用管理。完善建筑起重機(jī)械安全信用管理責(zé)任體系,全面落實(shí)包括起重機(jī)械設(shè)備租賃、安拆(一體化)、檢測等多方責(zé)任主體的《江蘇省建筑起重機(jī)械施工企業(yè)信用評價(jià)試行辦法》。運(yùn)用信用方法鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)設(shè)備管理和檢驗(yàn)檢測行為,推動建立建筑起重機(jī)械租賃、安裝、拆卸、維修保養(yǎng)一體化管理模式,強(qiáng)化建筑起重機(jī)械全生命周期管理,解決租賃企業(yè)小零散、以租代管、維護(hù)保養(yǎng)不到位等問題。(牽頭部門:市質(zhì)量中心,配合部門:各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門)
8、切實(shí)強(qiáng)化安全監(jiān)督工作。深入貫徹學(xué)習(xí)“一法一條例”,定期開展全市安監(jiān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和現(xiàn)場觀摩,深入學(xué)習(xí)《房屋建筑工程施工安全通病與防治》《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作指南》《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督格式文書》等技術(shù)規(guī)范,持續(xù)提高一線安監(jiān)人員業(yè)務(wù)水平和監(jiān)管能力。(牽頭部門:局質(zhì)安處,配合部門:市建筑中心、市質(zhì)量中心,各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門)
9、深化提升危大工程安全監(jiān)管能力水平。全面排查整治危大工程專項(xiàng)施工方案編制、審批、論證及實(shí)施過程技術(shù)交底、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)安全隱患。及時(shí)統(tǒng)計(jì)、分析危大工程實(shí)施狀態(tài),為監(jiān)督工作提供數(shù)據(jù)支撐,確保危大工程監(jiān)管及時(shí)、有效、到位。建立完善危大工程專家論證庫,規(guī)范危大工程論證、驗(yàn)收、回訪等環(huán)節(jié)的統(tǒng)一工作機(jī)制,保障危大工程安全管控各項(xiàng)措施落到實(shí)處。根據(jù)省住建廳工作統(tǒng)一部署,推廣運(yùn)用“建安碼”,通過記錄勞務(wù)工人年齡、健康、培訓(xùn)、違章、職業(yè)技能等信息,實(shí)行綠、黃、紅三色動態(tài)管理,初步實(shí)現(xiàn)對全省施工現(xiàn)場勞務(wù)隊(duì)伍的動態(tài)管理。(牽頭部門:局質(zhì)安處、市質(zhì)量中心、市建筑中心,配合部門:各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門)
10、加大事故查處和打擊違法違規(guī)行為力度。嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量安全事故報(bào)告、事故督辦通報(bào)和約談制度,依法、及時(shí)對發(fā)生事故或不再具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)進(jìn)行查處。運(yùn)用法治思維,結(jié)合《安全生產(chǎn)法》新修訂內(nèi)容,加大安全執(zhí)法處罰力度,強(qiáng)化市場秩序整頓,堅(jiān)持“隱患即事故”,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,一律下發(fā)整改通知書責(zé)令企業(yè)限期逐一整改到位,對存在重大安全隱患的,責(zé)令停工停業(yè)整改,對檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為一律予以行政處罰,建立“執(zhí)法處罰+市場懲戒”聯(lián)動機(jī)制,對違法違規(guī)企業(yè)和人員予以曝光,記入不良記錄,并列入黑名單。(牽頭部門:局質(zhì)安處,配合部門:局行政審批處、市執(zhí)法支隊(duì)、市質(zhì)量中心,各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門)
11、加強(qiáng)國務(wù)院和省安全生產(chǎn)督導(dǎo)反饋問題整改。切實(shí)做好國務(wù)院和省督導(dǎo)組反饋的有關(guān)城市建設(shè)領(lǐng)域問題的整改落實(shí)工作,尤其是建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒓扔薪ㄖ阮I(lǐng)域安全突出問題的整改,堅(jiān)決做到立查立改。嚴(yán)格實(shí)行國務(wù)院、省安全督導(dǎo)反饋問題清單化、掛牌化、類比化、閉環(huán)化管理。對已經(jīng)整改到位的問題,要及時(shí)組織“回頭看”,并強(qiáng)化舉一反三,健全長效機(jī)制,堵住風(fēng)險(xiǎn)漏洞。對尚未整改到位的問題,要迅速采取措施,著力抓好落實(shí),確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位,確保應(yīng)改盡改、全部銷號。(牽頭部門:局質(zhì)安處,配合部門:局各相關(guān)單位,各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門)
四、夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ),穩(wěn)步提升建筑工程品質(zhì)
12、進(jìn)一步夯實(shí)工程質(zhì)量基礎(chǔ)。持續(xù)鞏固和深化工程質(zhì)量安全三年提升行動成果,全面落實(shí)“兩書一牌”制度,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法檢查,進(jìn)一步壓實(shí)參建各方主體責(zé)任。加強(qiáng)房屋市政工程預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管,深入開展混凝土質(zhì)量專項(xiàng)整治和建筑工程海砂專項(xiàng)治理行動。完善工程質(zhì)量投訴處理機(jī)制,開展全市房屋市政工程施工質(zhì)量投訴問題調(diào)查分析及處理機(jī)制課題研究。(牽頭部門:市質(zhì)量中心、市建筑中心,配合部門:各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門)
13、突出強(qiáng)化建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的實(shí)施意見》,強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量保修責(zé)任落實(shí),要求在申請竣工驗(yàn)收備案時(shí)提供工程質(zhì)量保修書等材料。(牽頭部門:市質(zhì)量中心,配合部門:各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門)
14、深入推動工程質(zhì)量安全手冊制度。全面推進(jìn)落實(shí)《工程質(zhì)量安全手冊》制度,督促地方開展相關(guān)工作,指導(dǎo)施工、監(jiān)理單位編制企業(yè)版手冊、標(biāo)準(zhǔn)化圖冊等,形成完善企業(yè)手冊體系。結(jié)合從業(yè)人員培訓(xùn)工作,切實(shí)強(qiáng)化全市質(zhì)量安全手冊實(shí)施細(xì)則的落地執(zhí)行。(牽頭部門:局質(zhì)安處、市質(zhì)量中心,配合部門:各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門)
15、持續(xù)推進(jìn)工程質(zhì)量管理創(chuàng)新實(shí)踐工作。繼續(xù)開展住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)試點(diǎn)和住宅工程質(zhì)量信息公示試點(diǎn)工作,適時(shí)總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗(yàn),全面推廣成熟做法。(牽頭部門:局質(zhì)安處、市質(zhì)量中心,配合部門:各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門)
16、積極發(fā)揮優(yōu)秀工程的示范引領(lǐng)作用。遵循公開公正、優(yōu)中選優(yōu)的原則,持續(xù)規(guī)范開展國家、省、市優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)評選工作,進(jìn)一步加大建設(shè)項(xiàng)目施工過程的評選占比分值,引領(lǐng)帶動全市工程質(zhì)量水平的提升。深化建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用推廣工作,為我市城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力技術(shù)支撐。(牽頭部門:市建筑中心,配合部門:各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門)
17、強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測監(jiān)管工作。一是守住質(zhì)量底線,狠抓混凝土質(zhì)量(含違規(guī)海砂)管控,落實(shí)混凝土質(zhì)量專項(xiàng)抽查和定期報(bào)告制度,定期開展混凝土質(zhì)量專項(xiàng)抽查;二是定期組織開展工程質(zhì)量監(jiān)督人員培訓(xùn)、工程質(zhì)量監(jiān)督工作巡講、業(yè)務(wù)能力考評和崗位考核等工作,提升監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)水平;三是采取“四不兩直”、飛行檢查等方式,不定期抽查全市監(jiān)理、檢測單位工程質(zhì)量工作情況以及全市工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)質(zhì)量工作監(jiān)管情況;四是全面實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量檢測綜合報(bào)告制度。持續(xù)加大工程質(zhì)量檢測監(jiān)管力度,重點(diǎn)加強(qiáng)地基基礎(chǔ)工程檢測監(jiān)管;五是積極組織參與全省檢測技能競賽活動,開展多層次檢測能力驗(yàn)證工作,全力推動我市工程質(zhì)量和品質(zhì)不斷提升。(牽頭部門:市質(zhì)量中心、市建筑中心,配合部門:各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門)
五、保障運(yùn)營安全,強(qiáng)化市政公用行業(yè)安全監(jiān)管
18、深入開展城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治行動。充分發(fā)揮牽頭抓總作用,定期召開部門聯(lián)席會議,積極組織聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合巡查、觀摩評比等活動,督促全市各相關(guān)單位和部門以督查檢查和嚴(yán)格執(zhí)法為抓手,著力開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治,有效保障城市建設(shè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全。建立健全城市建設(shè)公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推動城市建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新,加強(qiáng)城市安全基礎(chǔ)能力建設(shè)。按照住建部、省住建廳統(tǒng)一部署,深入推進(jìn)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查工作。(牽頭部門:局質(zhì)安處,配合部門:局相關(guān)部門,各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門)
19、全面開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎?。落?shí)《江蘇省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗?shí)施方案》,全面排查全省燃?xì)庀嚓P(guān)企業(yè)、燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施、燃?xì)獍踩\(yùn)行等情況。2022年3月底前,摸清總體情況、突出問題和薄弱環(huán)節(jié)并建立臺賬清單,聚焦燃?xì)饨?jīng)營、燃?xì)夤艿涝O(shè)施、燃?xì)夤こ獭⒉惋嫷裙矆鏊屠吓f小區(qū)燃?xì)?、城?zhèn)燃?xì)饩用袷褂玫确矫娲嬖诘陌踩L(fēng)險(xiǎn)和重大隱患,扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)整改,不能立即整改到位的,嚴(yán)格落實(shí)管控措施,明確整改責(zé)任和時(shí)限。6月底前,完成車庫、地下半地下室、群租房燃?xì)膺`規(guī)使用問題整改和居民用氣安全體檢全覆蓋。大力推動各地加快燃?xì)夤芫W(wǎng)等設(shè)施更新改造,完成15年以上城鎮(zhèn)燃?xì)饫吓f灰口鑄鐵管更新改造,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)燃?xì)飧咧袎汗艿肋`法占壓動態(tài)清零。(牽頭部門:市燃?xì)庵行?,配合部門:各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門)
20、推動液化氣市場整合。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促各地完善城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,根據(jù)區(qū)域大小、用戶數(shù)量、便民服務(wù)等因素,合理確定瓶裝液化氣企業(yè)數(shù)量,引導(dǎo)現(xiàn)有瓶裝液化氣企業(yè)通過資產(chǎn)并購重組或國有資本參股等方式,加快整合瓶裝液化氣市場。嚴(yán)控新增瓶裝液化氣儲配站,淘汰過剩、低端產(chǎn)能,優(yōu)先整合儲氣容量低于200立方米的儲配站,確保2022年底前全市液化氣市場整合取得成效。(牽頭部門:市燃?xì)庵行?,配合部門:各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門)
21、加強(qiáng)全市智慧燃?xì)獍踩O(jiān)管。嚴(yán)格要求液化氣企業(yè)規(guī)范使用智慧燃?xì)獗O(jiān)管系統(tǒng),加強(qiáng)液化氣充裝、配送、入戶安檢等全流程管理,完善用戶實(shí)名管理,切實(shí)提高燃?xì)庑畔⒒?、智能化監(jiān)管水平;充分發(fā)揮安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的監(jiān)測、分析、研判、共享作用,健全完善“來源可查、去向可追、責(zé)任可究”的瓶裝液化氣全鏈條安全監(jiān)管體系,督促各地2022年6月底前完成城鎮(zhèn)燃?xì)馄垦b液化氣安全監(jiān)管信息系統(tǒng)升級,實(shí)現(xiàn)全鏈條管理。推進(jìn)燃?xì)庖?guī)劃編制。積極推進(jìn)《xx市城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃(2021-2030)》《xx市餐飲場所瓶裝液化石油氣轉(zhuǎn)換管道天然氣發(fā)展規(guī)劃》編制,指導(dǎo)區(qū)(縣)編制本地區(qū)的燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃。加強(qiáng)燃?xì)夤こ添?xiàng)目審批和竣工驗(yàn)收情況備案管理,加大燃?xì)庑?、改、擴(kuò)建項(xiàng)目審批與經(jīng)營許可證發(fā)放監(jiān)管力度,督促各地加強(qiáng)轄區(qū)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)日常監(jiān)管,做好年度經(jīng)營許可條件審查工作;組織開展x城區(qū)、市經(jīng)開區(qū)、市湖濱新區(qū)、市洋河新區(qū)居住小區(qū)燃?xì)庠O(shè)施配套工程竣工驗(yàn)收情況備案工作。(牽頭部門:市燃?xì)庵行?,配合部門:各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門)
22、深入推進(jìn)城市生命工程建設(shè)試點(diǎn)工作。按照“綜合監(jiān)管+智慧監(jiān)測”思路,明確試點(diǎn)方向和實(shí)施范圍,制定我市實(shí)施方案;參照省級組織架構(gòu),建立完善工作推進(jìn)機(jī)制;研究建立城市生命線安全監(jiān)管工作機(jī)制,整合、完善部門和企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng),分期推進(jìn)城市生命線安全工程,不斷提升城市建設(shè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。(牽頭部門:局城建處,配合部門:各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門)
23、加強(qiáng)供水、排水、橋梁等安全管理。督促城鎮(zhèn)供水、污水處理企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)制度,壓緊壓實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任制度,強(qiáng)化重點(diǎn)部位及重大危險(xiǎn)源的安防監(jiān)控。開展城市橋梁安全防護(hù)設(shè)施隱患排查整治工作,及時(shí)消除安全隱患,同時(shí)建立健全橋梁養(yǎng)護(hù)和檢測制度。(牽頭部門:市供排水中心、市市政中心,配合部門:各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門)
24、做好園林綠化安全管理。進(jìn)一步加強(qiáng)園林綠化工程管理,規(guī)范園林綠化工程安全施工流程。強(qiáng)化城市公園內(nèi)人員密集場所及設(shè)施設(shè)備安全監(jiān)管,重點(diǎn)關(guān)注吊(索)橋、游船等服務(wù)、游樂設(shè)施安全以及水體、假山等安全提示牌設(shè)置。園林養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場水車澆水、草花更換、修剪作業(yè)、病蟲害防治等作業(yè)按規(guī)范操作。(牽頭部門:局園林綠化管理處,配合部門:各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門)
25、提高應(yīng)急處置能力。督促各地、各重點(diǎn)領(lǐng)域繼續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急處置能力建設(shè),定期組織應(yīng)急演練,及時(shí)更新應(yīng)急救援預(yù)案,完善應(yīng)急處置措施,加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)人員和救援物資儲備,提高應(yīng)急救援能力。(牽頭部門:局辦公室,配合部門:局相關(guān)部門,各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門)
六、采取有效措施,加強(qiáng)既有房屋質(zhì)量安全管理
26、深入推進(jìn)既有建筑安全隱患排查治理。落實(shí)省既有建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動方案,2022年1月底前確定年度整治清單。全面啟動對隱患建筑的分析、鑒定、整治和驗(yàn)收;持續(xù)推進(jìn)城市危房消險(xiǎn)工作,對于鑒定屬于D級的危房,立即停止使用;對于鑒定為需要整治的隱患建筑,實(shí)施“一案一策”整治。上半年,重點(diǎn)突出人員密集場所、公共建筑、老舊建筑等,科學(xué)分類確定整治方案,實(shí)現(xiàn)清單管理、動態(tài)銷號。9月底前完成隱患建筑信息管理檔案。11月組織專項(xiàng)檢查,指導(dǎo)各地完善既有建筑安全管理制度,檢驗(yàn)既有建筑安全隱患排查整治效果。建立建筑非法改擴(kuò)建、裝修裝飾項(xiàng)目第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告并迅速妥善處置。探索運(yùn)用信息技術(shù)手段對危險(xiǎn)房屋進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,積極推進(jìn)既有房屋安全管理信息化建設(shè)。(牽頭部門:市房產(chǎn)中心,配合部門:各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門)
27、加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)安全管理。落實(shí)行業(yè)監(jiān)管職責(zé),督促轄區(qū)內(nèi)所有物業(yè)服務(wù)企業(yè),根據(jù)服務(wù)合同約定,加強(qiáng)消防通道、消防樓梯、消防設(shè)備設(shè)施和消防水源檢查,對電梯設(shè)施、公共通道、地下空間等公用部位加強(qiáng)日常巡查和維修保養(yǎng);配合相關(guān)部門,參與整治樓道內(nèi)雜物堆放、“飛線充電”、車輛亂停、占用消防通道現(xiàn)象。(牽頭部門:市房產(chǎn)中心,配合部門:各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門)
28、加大農(nóng)房安全管控。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。(牽頭部門:局村鎮(zhèn)處,配合部門:各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門)
七、注重源頭管控,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理
29、全面開展住建領(lǐng)域?;芳笆褂冒踩珜m?xiàng)治理。深入排查住建系統(tǒng)涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品,建立安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管控,建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)對從事危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)審批管理,依法嚴(yán)肅追究因設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量問題導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的相關(guān)責(zé)任單位。深入開展城鎮(zhèn)燃?xì)馐褂铆h(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)摸排和隱患治理工作。督促城鎮(zhèn)供水、污水處理企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度的建立和落實(shí)。督促市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位做好乙炔、氧氣等危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。加強(qiáng)園林綠化危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。(牽頭部門:局質(zhì)安處、市燃?xì)庵行摹⑹泄┡潘行?,配合部門:各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門)
八、抓好宣傳教育,推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)
30、不斷完善質(zhì)量安全培訓(xùn)機(jī)制。重點(diǎn)抓好監(jiān)管人員、施工企業(yè)質(zhì)量安全管理人員、特種作業(yè)人員、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)相關(guān)人員、監(jiān)理人員和各類從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),指導(dǎo)督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全教育培訓(xùn)主體責(zé)任,健全完善教育培訓(xùn)制度,切實(shí)提高從業(yè)人員安全文化素質(zhì)。(牽頭部門:局質(zhì)安處,配合部門:局各相關(guān)單位,各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門)
31、組織好“安全生產(chǎn)月”等活動。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣貫,組織開展好全市住建系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動,扎實(shí)深入各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳教育“五進(jìn)”活動,提高全系統(tǒng)安全意識,強(qiáng)化企業(yè)安全文化建設(shè),加強(qiáng)安全警示教育,營造濃厚社會氛圍,確?;顒尤〉脤?shí)效。(牽頭部門:局質(zhì)安處,配合部門:局各相關(guān)單位,各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門)