第一篇：市社保基金專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

市社?；饘ｍ?xiàng)治理工作實(shí)施方案

市社保基金專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案 市社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

為解決社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中存在的突出問(wèn)題，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全完整，健全社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，按照人力資源和社會(huì)保障部等十部門(mén)《關(guān)于印發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作方案的通知》和省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、人民銀行南京分行、省地稅局、省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦、省審計(jì)廳、省衛(wèi)生廳等八部門(mén)《關(guān)于印發(fā)全省社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》的部署安排，自10月至9月，在全市開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作。具體實(shí)施方

案如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以黨的十七大和第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以保證基金安全，維護(hù)群眾根本利益，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目的，以糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，完善基金管理監(jiān)督政策，規(guī)范基礎(chǔ)管理，健全監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)解決工作中的突出問(wèn)題，更好地維護(hù)基金安全，確保社會(huì)保障功能真正惠及人民群眾。

通過(guò)專項(xiàng)治理，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦管理部門(mén)更好地履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，進(jìn)一步強(qiáng)化基金征繳，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收；方便群眾領(lǐng)取，防止欺詐騙保；規(guī)范內(nèi)部管理，嚴(yán)禁擠占挪用；投資運(yùn)營(yíng)安全，實(shí)現(xiàn)保值增值；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到監(jiān)管有力。

二、范圍和檢查內(nèi)容

專項(xiàng)治理的范圍是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金；失業(yè)保險(xiǎn)基金；醫(yī)療保險(xiǎn)基金；工傷保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金。

專項(xiàng)治理的內(nèi)容是解決基金征繳、支付和管理中存在的以下問(wèn)題：

不依法核定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，不及時(shí)征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；收入不按規(guī)定入賬，隱瞞、轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入；自行制定征繳優(yōu)惠政策，造成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收未收的問(wèn)題。

不嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金支付政策，擅自擴(kuò)大使用范圍；不按規(guī)定及時(shí)、足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇，或管理失職，致使群眾利益得不到保障；不按規(guī)定及時(shí)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用，影響基金的使用效益，貪污、截留、擠占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金，采取欺詐手法套取、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的問(wèn)題。

不按規(guī)定開(kāi)設(shè)銀行賬戶、傳遞票據(jù)、劃轉(zhuǎn)資金和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，個(gè)人賬戶不按規(guī)定記錄，基金不按規(guī)定歸集的問(wèn)題。不按規(guī)定存儲(chǔ)結(jié)余基金，不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)基金利率政策，或違規(guī)投資造成基金損失；歷史遺留的擠占挪用基金問(wèn)題一直得不到解決，基金安全缺

乏保障的問(wèn)題。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)

為確保專項(xiàng)治理工作的順利開(kāi)展，成立市社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由市勞動(dòng)保障局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市地稅局、人民銀行市中心支行、市政府糾風(fēng)辦、市審計(jì)局、市衛(wèi)生局組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市勞動(dòng)保障局，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理日常工作。

四、時(shí)間和方法

此次專項(xiàng)治理工作采取分級(jí)實(shí)施，各級(jí)自查，上級(jí)抽查的方式。專項(xiàng)治理工作從10月開(kāi)始，9月結(jié)束，具體分為以下四個(gè)階段：

部署啟動(dòng)階段。

由市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組制定并下發(fā)《市社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，組織召開(kāi)全市社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作會(huì)議，部署啟動(dòng)全市社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作。江陰市、宜興市按照全市統(tǒng)一部署，成

立本地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定具體實(shí)施方案，組織實(shí)施專項(xiàng)治理工作。自查自糾階段。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)政策和有關(guān)制度的規(guī)定，按照省社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理的內(nèi)容，組織開(kāi)展自查。自查期間，一是要對(duì)以前檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類(lèi)梳理，根據(jù)發(fā)生時(shí)間、性質(zhì)和責(zé)任提出處理意見(jiàn)，并及時(shí)予以糾正。二是要認(rèn)真排查新的問(wèn)題，能糾正的要盡快糾正；立即糾正確有困難的要制定整改計(jì)劃，限期整改。三是針對(duì)各種基金違規(guī)問(wèn)題，提出完善社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督政策、健全基金經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度的建議。對(duì)于歷史遺留已經(jīng)造成損失確實(shí)無(wú)法回收的資金，屬于政府及有關(guān)部門(mén)擠占挪用的，由同級(jí)人民政府償還；同級(jí)政府償還確有困難的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以作核銷(xiāo)處理。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，將堅(jiān)決依法

查處，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。在專項(xiàng)治理工作中，江陰市、宜興市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要如期上報(bào)以下材料: 月30日前上報(bào)自查自糾工作計(jì)劃，專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，并確定一名聯(lián)系人；

月15日前，上報(bào)自查自糾總結(jié)報(bào)告； 3.每月5日前報(bào)告上月工作進(jìn)展和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改等情況。

以上材料分別由江陰市、宜興市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將各有關(guān)部門(mén)自查自糾情況匯總后上報(bào)市級(jí)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，自查自糾總結(jié)報(bào)告包括組織準(zhǔn)備、治理工作開(kāi)展情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改情況和工作建議等內(nèi)容。

市級(jí)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系人：于春喜,聯(lián)系電話：0510-85017366；郵箱：yuchuni@。檢查驗(yàn)收階段。

各專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員組成檢查組，對(duì)所轄縣的自查自糾

工作進(jìn)行抽查，檢查面不低于80％。接受省市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組檢查組，對(duì)各地自查自糾工作進(jìn)行重點(diǎn)抽查，抽查面不低于50%。

抽查重點(diǎn)是自查自糾是否認(rèn)真，存在的問(wèn)題是否得以糾正，基金風(fēng)險(xiǎn)隱患是否進(jìn)行了排查和防范，規(guī)章制度和內(nèi)部管理是否得到完善，對(duì)維護(hù)基金安全、建立保障基金安全長(zhǎng)效機(jī)制是否提出意見(jiàn)。通過(guò)抽查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指出問(wèn)題，督促整改。省、市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)重點(diǎn)檢查的情況進(jìn)行通報(bào)?？偨Y(jié)報(bào)告階段。

市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位上報(bào)的自查自糾情況及抽查結(jié)果進(jìn)行分析和匯總，客觀評(píng)價(jià)全市社保基金監(jiān)管現(xiàn)狀，總結(jié)專項(xiàng)治理的做法和成效，提出加強(qiáng)基金監(jiān)管的建議，形成全市專項(xiàng)治理工作總結(jié)，于9月底前報(bào)送省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、檢查要求 高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社會(huì)保險(xiǎn)基

金是社會(huì)保障制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，社會(huì)保障基金管理運(yùn)行行為是否規(guī)范，監(jiān)督機(jī)制是否健全，直接關(guān)系到社會(huì)保障基金的安全和完整，關(guān)系到社會(huì)保障制度的正常運(yùn)行和實(shí)施。第十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)和全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議將強(qiáng)化對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理情況納入糾風(fēng)專項(xiàng)工作，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作的高度重視。各市、區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立本地區(qū)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真抓好本地區(qū)的自查自糾和專項(xiàng)治理工作。密切配合，形成工作合力。專項(xiàng)治理工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，工作難度大，各有關(guān)部門(mén)要密切配合，齊抓共管。勞動(dòng)保障、財(cái)政、地稅、審計(jì)等部門(mén)既是社會(huì)保險(xiǎn)基金管理使用的監(jiān)督部門(mén)，也是專項(xiàng)治理的組織實(shí)施者，各相關(guān)部門(mén)要積極參與、通力合作，抽調(diào)工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉的同志參加專項(xiàng)治理工作。要落實(shí)檢查責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。監(jiān)察部門(mén)要對(duì)各相關(guān)部門(mén) 的履行職責(zé)情況和有關(guān)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督和查處，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金應(yīng)收盡收，管理規(guī)范、安全和保值增值。履行職責(zé)，認(rèn)真搞好自查。各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照檢查內(nèi)容，從執(zhí)行社?；鸸芾碚撸?jīng)辦人員履行崗位職責(zé)，依法依規(guī)辦事，內(nèi)部控制制度建設(shè)，規(guī)范基金管理，提升管理手段等方面入手進(jìn)行自查。通過(guò)自查自糾，既要認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，又要舉一反三及時(shí)采取預(yù)防措施，不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)基金管理水平。附件1：市社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則 附件2：市社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 附件3：市社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員名單 附件1：

市社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則

為切實(shí)發(fā)揮市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治

理領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，制定本工作規(guī)則：

一、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、人民銀行市中心支行、市地稅局、市監(jiān)察局、市政府糾風(fēng)辦、市審計(jì)局、市衛(wèi)生局等8個(gè)部門(mén)組成，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他各成員單位一位副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局，設(shè)主任1名，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局主管副局長(zhǎng)兼任，副主任若干名，由市有關(guān)部門(mén)科級(jí)干部擔(dān)任，其他成員由各成員單位1名科級(jí)干部擔(dān)任。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

研究制定社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作方案，組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開(kāi)展專項(xiàng)治理，對(duì)各地專項(xiàng)治理進(jìn)行檢查指導(dǎo)，交流和通報(bào)情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，向省領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府、市紀(jì)委報(bào)告工作情況。

三、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作任務(wù) 市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：綜合協(xié)調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治 理工作。督促指導(dǎo)所屬市、區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好專項(xiàng)治理工作。

市監(jiān)察局、市政府糾風(fēng)辦：配合勞動(dòng)和社會(huì)保障局做好專項(xiàng)治理的組織協(xié)調(diào)工作，對(duì)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理及查處社會(huì)保險(xiǎn)基金違紀(jì)違規(guī)案件情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。市財(cái)政局、人民銀行市中心支行、市地稅局、市審計(jì)局、市衛(wèi)生局：按照各自職責(zé)，督促指導(dǎo)本系統(tǒng)做好專項(xiàng)治理工作。

四、領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作安排

領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每季度召開(kāi)一次會(huì)議，通報(bào)各地區(qū)、各成員單位工作情況，分析研究專項(xiàng)治理階段性工作情況，針對(duì)

存在的問(wèn)題提出工作建議。遇有重大問(wèn)題及時(shí)研究。

領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議由組長(zhǎng)或組長(zhǎng)委托副組長(zhǎng)主持召開(kāi)，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及辦公室工作人員參加，會(huì)后形成會(huì)議紀(jì)要。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議確定后的工作安排，督促各地扎實(shí)抓好專項(xiàng)治理工作，組織各成員單位，適時(shí)對(duì)各地自查自糾情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)工作調(diào)度，每月匯總各地工作進(jìn)展情況并向省領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)。同時(shí)，及時(shí)搜集專項(xiàng)治理信息，加強(qiáng)工作交流和指導(dǎo)。附件2：

市社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

第二篇：社?；饘ｍ?xiàng)治理實(shí)施方案

尉氏縣人力資源和社會(huì)保障局 社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全完整，關(guān)系群眾切身利益，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。近年來(lái)，我們不斷加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督，基金安全程度明顯提高。但是，管理不規(guī)范的問(wèn)題還比較普遍，為解決社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中存在的問(wèn)題，健全和完善基金安全長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展，決定進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理。為做好這項(xiàng)工作，現(xiàn)制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理以保證基金安全，維護(hù)群眾根本利益，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目的，以糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，完善基金管理監(jiān)督政策，規(guī)范基礎(chǔ)管理，健全監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)解決工作中的突出問(wèn)題，更好地維護(hù)基金安全，確保社會(huì)保障功能真正惠及人民群眾。

通過(guò)專項(xiàng)治理，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦管理部門(mén)更好地履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，進(jìn)一步強(qiáng)化基金征繳，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收；方便群眾領(lǐng)取，防止欺詐騙保；規(guī)范內(nèi)部管理，嚴(yán)禁擠占挪用；投資運(yùn)營(yíng)安全，實(shí)現(xiàn)保值增值；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到監(jiān)管有力。

二、范圍和內(nèi)容

專項(xiàng)治理的范圍是：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金；失業(yè) 保險(xiǎn)基金；醫(yī)療保險(xiǎn)基金（包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金）；工傷保險(xiǎn)基金；生育保險(xiǎn)基金。

專項(xiàng)治理的內(nèi)容是：解決基金征繳、支付和管理中存在的以下問(wèn)題：

（一）不依法核定社會(huì)，深險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，不及時(shí)征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；收入不按規(guī)定入帳，隱瞞、轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入；自行制定征繳優(yōu)惠政策，造成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收未收的問(wèn)題。

（二）不嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金支付政策，擅自擴(kuò)大使用范圍；不按規(guī)定及時(shí)、足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇，或管理失職，致使群眾利益得不到保障；不按規(guī)定及時(shí)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用，影響基金的使用效益；貪污、截留、擠占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金，采取欺詐手法套取、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的問(wèn)題。

（三）不按規(guī)定開(kāi)設(shè)銀行帳戶、傳遞票據(jù)、劃轉(zhuǎn)資金和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，個(gè)人賬戶不按規(guī)定記錄，基金不按規(guī)定歸集的問(wèn)題。

（四）不按規(guī)定存儲(chǔ)結(jié)余基金，不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)基金利率政策，或違規(guī)投資造成基金損失；歷史遺留的擠占挪用基金問(wèn)題一直得不到解決，基金安全缺乏保障的問(wèn)題。

（五）全國(guó)社會(huì)保障基金和受托管理資金執(zhí)行投資政策，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，確?；鸢踩?，提高運(yùn)營(yíng)收益的情況。

三、步驟和方法

專項(xiàng)治理工作從2011年3月開(kāi)始，2011年6月底結(jié)束，大體分為四個(gè)階段：

（一）部署啟動(dòng)階段

成立社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），研究制定工作方案，部署啟動(dòng)專項(xiàng)治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在人力資源和社會(huì)保障局辦公室，負(fù)責(zé)日常具體工作。

（二）自查自糾階段

領(lǐng)導(dǎo)小組按照專項(xiàng)治理內(nèi)容，組織涉及社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦和管理的部門(mén)開(kāi)展自查。一是對(duì)以前檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類(lèi)梳理，根據(jù)發(fā)生時(shí)間、性質(zhì)和責(zé)任提出處理意見(jiàn)，采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段，堅(jiān)決予以糾正。對(duì)于歷史遺留已經(jīng)造成損失確實(shí)無(wú)法回收的資金，屬于政府及有關(guān)部門(mén)擠占挪用的，由同級(jí)政府償還；同級(jí)政府償還確有困難的，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以作核銷(xiāo)處理，同時(shí)應(yīng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。個(gè)別特殊問(wèn)題，可上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究提出處理意見(jiàn)。二是認(rèn)真排查新的問(wèn)題，能糾正的要盡快糾正；立即糾正確有困難的要制定整改計(jì)劃，限期整改。對(duì)貪污、截留、擠占、挪用、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，要堅(jiān)決依法查處，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。三是針對(duì)各種基金違規(guī)問(wèn)題，完善社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督政策，健 全基金經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度。

對(duì)自查自糾階段的工作，領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督查，隨時(shí)掌握情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。

（三）檢查驗(yàn)收階段

對(duì)自查自糾工作，領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)檢查，進(jìn)行重點(diǎn)抽查。抽查面不低于50％。重點(diǎn)是自查自糾是否認(rèn)真，存在的問(wèn)題是否糾正，基金風(fēng)險(xiǎn)隱患是否進(jìn)行了排查和防范，規(guī)章制度和內(nèi)部管理是否得到完善，對(duì)維護(hù)基金安全、建立保障基金安全長(zhǎng)效機(jī)制是否提出意見(jiàn)。通過(guò)抽查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指出問(wèn)題，督促整改。

（四）總結(jié)報(bào)告階段

領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)，于2011年5月底前報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在匯總情況和抽查結(jié)果的基礎(chǔ)上，全面總結(jié)專項(xiàng)治理工作，客觀評(píng)價(jià)基金監(jiān)管現(xiàn)狀，總結(jié)專項(xiàng)治理的做法和成效，提出加強(qiáng)體制、機(jī)制、制度建設(shè)，深化源頭治理工作的意見(jiàn)和建議。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全的重要性和開(kāi)展專項(xiàng)治理的必要性，把這項(xiàng)工作納入議事日程和督辦事項(xiàng)，掌握進(jìn)展情況，及時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問(wèn)題，并為專項(xiàng)治理提供必要條件，保證這項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

（二）認(rèn)真部署，狠抓落實(shí)。要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，按照分工，組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)抓好部署、自查和整改工作；部門(mén)之間要加強(qiáng)溝通協(xié)商，相互支持配合，共同落實(shí)好專項(xiàng)治理各階段的工作。要結(jié)合本局實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確工作任務(wù)、目標(biāo)、分工和措施，精心部署實(shí)施，使專項(xiàng)治理真正取得實(shí)效。

（三）交流信息，推廣經(jīng)驗(yàn)。重要情況及時(shí)上報(bào)，及時(shí)了解掌握各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作情況，指導(dǎo)和推動(dòng)各地開(kāi)展工作。

尉氏縣人力資源和社會(huì)保障局 二〇一一年二月二十三日

第三篇：我市社?；饘ｍ?xiàng)治理工作匯報(bào)

**市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)《**市社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作方案》的通知精神，我局高度重視并進(jìn)行了統(tǒng)一部署，成立了社保基金專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。并根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)小組制定的治理方案，研究制定了社會(huì)保險(xiǎn)基金治理工作實(shí)施方案，組織協(xié)調(diào)開(kāi)展專項(xiàng)治理，積極開(kāi)展工作。現(xiàn)將近段工作情況

做以簡(jiǎn)單匯報(bào)：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心部署。

（一）成立專項(xiàng)治理自查整改小組。我單位對(duì)此次專項(xiàng)治理工作高度重視，召開(kāi)辦公會(huì)進(jìn)行了安排部署。成立了以**市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局局長(zhǎng)王建彬?yàn)榻M長(zhǎng)，市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局稽查大隊(duì)、財(cái)務(wù)科、綜合科、征集科、退管科等12個(gè)相關(guān)科室和部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)為組成人員專項(xiàng)治理自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)治理工作。

（二）明確責(zé)任，強(qiáng)化職責(zé)，制定工作方案。按專項(xiàng)治理工作要求，明確了社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各科室的工作職責(zé)，不但要履行領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職責(zé)，而且要做好本科室自查自糾工作；同時(shí)，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的督促指導(dǎo)，確保社?；饘ｍ?xiàng)治理工作取得實(shí)效。2009年1月召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，并結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)了《**市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》和《**市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作規(guī)則》，進(jìn)一步明確社?；饘ｍ?xiàng)治理范圍、目標(biāo)、方法和步驟，將社?；饘ｍ?xiàng)治理工作作為今年的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，以加強(qiáng)基金監(jiān)管的重點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

二、積極有效的開(kāi)展自查工作

結(jié)合我市社?；鸾?jīng)辦機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，社?；饘ｍ?xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組制定了自查自糾工作目標(biāo)和任務(wù)。對(duì)各險(xiǎn)種基金征繳、入庫(kù)、劃拔、支付、存儲(chǔ)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)中要查找的問(wèn)題、具體步驟進(jìn)一步進(jìn)行了細(xì)化，為基金自查自糾工作提供指導(dǎo)和保證。

（一）抓緊抓好社?；饘ｍ?xiàng)治理整改。

為落實(shí)《關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》文件精神，積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，并在2009年2月份全面開(kāi)展了社?；饘ｍ?xiàng)治理自查自糾工作，共有12個(gè)科室參與社?；饘ｍ?xiàng)治理的工作。通過(guò)自查，發(fā)現(xiàn)諸如社保基金未及時(shí)上繳財(cái)政專戶、待遇享受者未能及時(shí)享受待遇等問(wèn)題共10處，其中絕大部分已經(jīng)整改完畢，還有幾個(gè)未整改的問(wèn)題，現(xiàn)已督促有關(guān)科室，盡快制定出切實(shí)可行的整改計(jì)劃，以高度的責(zé)任感，認(rèn)真進(jìn)行整改，確有困難的領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究解決。而且明確了具體措施和最后期限，切實(shí)做到整改責(zé)任人、整改時(shí)間、整改措施“三落實(shí)”。保障了社會(huì)保險(xiǎn)工作的穩(wěn)步推進(jìn)，確?；饘ｍ?xiàng)治理工作取得實(shí)際效果。

（二）鞏固整改成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)自查出的問(wèn)題，要求各相關(guān)科室，認(rèn)真分析問(wèn)題存在的原因，無(wú)論是主觀原因還是客觀原因，都要從根源上制定有效、切實(shí)可行的程序和制度，建立健全基金監(jiān)督民主決策機(jī)制、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度、基金安全責(zé)任制度，基金經(jīng)辦管理人員交流制度等。目前，我局準(zhǔn)備研究出臺(tái)《前臺(tái)業(yè)務(wù)復(fù)核制度》《支付待遇復(fù)審制度》《重要手續(xù)會(huì)審制度》等三項(xiàng)制度，完善《財(cái)務(wù)經(jīng)辦流程》《電子銀行管理制度》等兩項(xiàng)制度。通過(guò)制度的建立，要使社保基金的監(jiān)督管理做到制度化、規(guī)范化，滲透到日常的每一項(xiàng)工作當(dāng)中，常抓不懈社?；鸬陌踩O(jiān)督和治理。確保社?；饘ｍ?xiàng)治理要達(dá)到以下目標(biāo)：“加強(qiáng)基金征繳，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收；健全各項(xiàng)制度，規(guī)范內(nèi)部管理；強(qiáng)化基金監(jiān)管，做到監(jiān)督有力；投資運(yùn)營(yíng)安全，資金保值增值?！?全面推進(jìn)社?；饘ｍ?xiàng)治理的監(jiān)督管理工作。

**市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局

二00九年三月十一日

第四篇：社?；饘ｍ?xiàng)治理自查自糾報(bào)告

根據(jù)上級(jí)的部署要求，我們專門(mén)成立了專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)七項(xiàng)基金進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)將自查工作匯報(bào)如下：

一、高度重視，層層落實(shí)。社會(huì)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保險(xiǎn)的生命線，基金安全關(guān)乎廣大參保人員的切身利益，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，也事關(guān)黨和政府的執(zhí)行力和公信力。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)保障體系建設(shè)和社保基金安全，這次社會(huì)保險(xiǎn)基金

專項(xiàng)治理工作是中央根據(jù)當(dāng)前社保基金管理形勢(shì)作出的一項(xiàng)重要舉措。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視社保基金專項(xiàng)治理工作，成立了專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，多次開(kāi)會(huì)研究專項(xiàng)治理工作方案，要求各相關(guān)部門(mén)做好專項(xiàng)治理自查自糾工作，認(rèn)真落實(shí)好各階段的工作任務(wù)，確保整體聯(lián)動(dòng)。

二、基本情況

2008，**市參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)職工63359人，全年收繳保險(xiǎn)基金31586萬(wàn)元。為13618名離退休人員支付養(yǎng)老金、遺屬補(bǔ)助金及喪葬費(fèi)16891 萬(wàn)元，支付率達(dá)100%，滾存結(jié)余20582萬(wàn)元；全市共有機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保職工 13212 人，參保率達(dá)100%，全年收繳保險(xiǎn)基金 8739萬(wàn)元。為 6730名離退休人員及 600名享受遺屬補(bǔ)助人員支付養(yǎng)老金、遺屬補(bǔ)助金及喪葬費(fèi)17372萬(wàn)元，支付率達(dá)100%；全市有88560人參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)、有 62460人參加生育保險(xiǎn)、有 83424人參加工傷保險(xiǎn)，全年收繳三項(xiàng)基金9823萬(wàn)元，支付7303萬(wàn)元，分別滾存結(jié)余10963萬(wàn)元、421萬(wàn)元和1742萬(wàn)元；全市有57182人參加失業(yè)保險(xiǎn)，征繳失業(yè)保險(xiǎn)基金1956萬(wàn)元，支出失業(yè)保險(xiǎn)金1042萬(wàn)元，滾存結(jié)余4441萬(wàn)元。

三、管理情況

（一）基金征繳情況

基金征繳中各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法審核社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)，如實(shí)征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，嚴(yán)格按規(guī)定入帳。2009年4月，我們成立了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳中心，實(shí)行了各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)一票征繳，加大了征繳力度，逐步減少欠費(fèi)。

（二）基金支付情況

社?；鹬Ц吨袊?yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，自查中未發(fā)現(xiàn)擅自擴(kuò)大使用范圍；不按規(guī)定及時(shí)、足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇情況，以及貪污、截留、擠占、挪用和套取、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金問(wèn)題。工作中我們進(jìn)一步完善內(nèi)控制度，實(shí)行退管、財(cái)務(wù)、微機(jī)室之間的互相審核，加強(qiáng)牽制，有效堵塞漏洞。

（三）基金管理情況

一直以來(lái)，我們嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)設(shè)銀行帳戶、劃歸資金和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，收入戶基金及時(shí)上繳財(cái)政專戶。

2009年1月1日，我局成立了基金監(jiān)督財(cái)務(wù)科，成員3人，配備電腦3臺(tái)，從根本上保證了基金監(jiān)督工作的順利開(kāi)展，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)各項(xiàng)基金的監(jiān)督管理。幾年來(lái)，各級(jí)各部門(mén)對(duì)基金管理工作高度重視，層層檢查，確保了各項(xiàng)基金的安全運(yùn)營(yíng)。

四、存在的問(wèn)題

以前檢查發(fā)現(xiàn)2003年—2006年從企業(yè)養(yǎng)老金中列支離退休人員取暖費(fèi)1440萬(wàn)元。本次治理發(fā)現(xiàn)2007年1月—2008年底從企業(yè)養(yǎng)老金中列支離退休人員取暖費(fèi)1021萬(wàn)元。共計(jì)2461萬(wàn)元。

五、整改情況

待威海市統(tǒng)一理順調(diào)整。

**市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 **市財(cái)政局

中國(guó)人民銀行**市支行 **市監(jiān)察局

**市政府糾風(fēng)辦公室 **市審計(jì)局

**市衛(wèi)生局

二○○九年五月十五日

第五篇：縣社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

**縣社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)云南省社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作視頻會(huì)議精神，認(rèn)真做好我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作，按照市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市政府糾風(fēng)辦、市審計(jì)局、市衛(wèi)生局、市地方稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行麗江市中心支行8部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)麗江市社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通

知》（麗勞社〔2008〕58號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以黨的十七大和云南省社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作視頻會(huì)議精神為指導(dǎo)，以保證基金安全，維護(hù)群眾根本利益，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目的，以糾正、查處和預(yù)防違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，完善基金管理監(jiān)督政策，規(guī)范基礎(chǔ)管理，健全監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)解決工作中的突出問(wèn)題，更好地維護(hù)基金安全，確保社會(huì)保障功能真正惠及人民群眾。

通過(guò)專項(xiàng)治理，促進(jìn)我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦管理部門(mén)更好地履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，進(jìn)一步強(qiáng)化基金征繳，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收；方便群眾領(lǐng)取，防止欺詐騙保；規(guī)范內(nèi)部管理，嚴(yán)禁擠占挪用；投資運(yùn)營(yíng)安全，實(shí)現(xiàn)保值增值；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到監(jiān)管有力。

二、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

按照省、市的統(tǒng)一部署和要求，縣級(jí)成立“**縣社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組）。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦、縣審計(jì)局、縣衛(wèi)生局、縣地方稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行**縣支行等部門(mén)和單位組成。

（一）成立縣社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：馬 湘 縣人民政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：嚴(yán)開(kāi)志 縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)

成 員：吳安銀 縣紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)、政府糾風(fēng)辦主任

劉建華 縣審計(jì)局局長(zhǎng)

駱恩祥 縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)

彭沛泉 縣財(cái)政局副局長(zhǎng)

張會(huì)軍 縣紀(jì)委糾風(fēng)室主任

梅雪峰 縣紀(jì)委監(jiān)察局派出第四紀(jì)工委副書(shū)記、監(jiān)察分局局長(zhǎng)

李順科 人民銀行**縣支行副行長(zhǎng)

楊登朝 縣地方稅務(wù)局副局長(zhǎng)

馬建華 縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)

郭勁松 縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)

朱朝兵 縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局副主任科員、規(guī)劃財(cái)務(wù)與基金監(jiān)督股股長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局，負(fù)責(zé)**縣社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理日常工作，辦公室組成人員為：

主 任：嚴(yán)開(kāi)志 縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)

副主任：郭勁松 縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)

宋福興 縣財(cái)政局社會(huì)保險(xiǎn)科科長(zhǎng)

白光仙 縣地方稅務(wù)局規(guī)費(fèi)科科長(zhǎng)

張會(huì)軍 縣紀(jì)委糾風(fēng)室主任

成 員：李明耀 縣社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)

趙 勇 縣醫(yī)療保險(xiǎn)管理局副局長(zhǎng)

楊春華 縣勞動(dòng)和就業(yè)服務(wù)局局長(zhǎng)

李昌華 縣審計(jì)局財(cái)政金融股股長(zhǎng)

王華榮 縣衛(wèi)生局辦公室主任

馮迎華 人民銀行**縣支行監(jiān)察室主任

聯(lián)絡(luò)員：朱朝兵 縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局副主任科員、規(guī)劃財(cái)務(wù)與基金監(jiān)督股股長(zhǎng)

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

研究制定**縣社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開(kāi)展專項(xiàng)治理，對(duì)我縣專項(xiàng)治理進(jìn)行檢查指導(dǎo)，交流和通報(bào)情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，向社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局：綜合協(xié)調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作。督促指導(dǎo)我縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好專項(xiàng)治理工作。

縣監(jiān)察局、糾風(fēng)辦：配合縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局做好專項(xiàng)治理的組織協(xié)調(diào)工作，并對(duì)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理，以及查處社會(huì)保險(xiǎn)基金違紀(jì)違法案件情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。

縣財(cái)政局、人民銀行**縣支行、縣地稅局、縣審計(jì)局、縣衛(wèi)生局：按照各自職責(zé)，在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，督促指導(dǎo)本系統(tǒng)做好專項(xiàng)治理工作。

（四）工作安排

1.研究專項(xiàng)治理。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開(kāi)一次會(huì)議，分析社會(huì)保險(xiǎn)基金管理狀況，研究階段性工作安排；通報(bào)我縣各成員單位工作情況，針對(duì)存在的問(wèn)題提出完善政策措施的建議。遇有重大問(wèn)題及時(shí)研究。

領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議由組長(zhǎng)或組長(zhǎng)委托副組長(zhǎng)主持召開(kāi)，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及辦公室工作人員參加，會(huì)后形成會(huì)議紀(jì)要。

2.開(kāi)展調(diào)研和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作計(jì)劃和工作進(jìn)展情況安排調(diào)研檢查，并對(duì)自查自糾的情況進(jìn)行抽查。

3.加強(qiáng)信息交流。領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室及時(shí)搜集專項(xiàng)治理信息，編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)工作交流和指導(dǎo)。

三、范圍和內(nèi)容

專項(xiàng)治理的范圍是：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金；失業(yè)保險(xiǎn)基金；醫(yī)療保險(xiǎn)基金；工傷保險(xiǎn)基金；生育保險(xiǎn)基金。

專項(xiàng)治理的內(nèi)容是：解決基金征繳、支付和管理中存在的以下問(wèn)題：

（一）不依法核定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，不及時(shí)征繳

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；收入不按規(guī)定入帳、隱瞞、轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入；自行制定征繳優(yōu)惠政策，造成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收未收的問(wèn)題。

（二）不嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金支付政策，擅自擴(kuò)大使用范圍；不按規(guī)定及時(shí)、足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇，或管理失職，致使群眾利益得不到保障；不按規(guī)定及時(shí)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用，影響基金的使用效益；貪污、截留、擠占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金，采取欺詐手法套取、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的問(wèn)題。

（三）不按規(guī)定開(kāi)設(shè)銀行帳戶、傳遞票據(jù)、劃轉(zhuǎn)資金和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，個(gè)人賬戶不按規(guī)定記錄，基金不按規(guī)定歸集的問(wèn)題。

（四）不按規(guī)定存儲(chǔ)結(jié)余基金，不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)基金利率政策，或違規(guī)投資造成基金損失；歷史遺留的擠占挪用基金問(wèn)題一直得不到解決，基金安全缺乏保障的問(wèn)題。

涉及社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦和管理的部門(mén)要按照各自職責(zé)，督促、指導(dǎo)本系統(tǒng)做好以下專項(xiàng)治理工作。

縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)檢查治理：

（一）繳費(fèi)核定環(huán)節(jié)是否存在不依法核定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)問(wèn)題。

1.社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無(wú)違反政策規(guī)定少核、漏核社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)導(dǎo)致基金收入減少。

2.是否存在地方政府及部門(mén)自行制定征繳優(yōu)惠政策，造成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收未收問(wèn)題。

（二）基金支付使用環(huán)節(jié)：

1.是否存在違反基金支付政策，擴(kuò)大基金使用項(xiàng)目及范圍，擅自提高支付標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)支付使用基金。

2.是否存在不按規(guī)定及時(shí)、足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇或管理失職，致使群眾利益得不到保障。

3.是否存在不按規(guī)定及時(shí)結(jié)算醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，影響基金的使用效益。

4.是否存在貪污、截留、擠占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金問(wèn)題以及相關(guān)單位、個(gè)人有無(wú)采取欺詐手法套取、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金問(wèn)題。

（三）基金管理環(huán)節(jié)：

1.是否存在違規(guī)開(kāi)設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出戶存款賬戶及違規(guī)存儲(chǔ)基金。

2.是否存在個(gè)人賬戶不按規(guī)定記錄和基金不按規(guī)定歸集的問(wèn)題。

3.是否存在會(huì)計(jì)行為不規(guī)范、會(huì)計(jì)核算不標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。

4.是否存在2007年以前檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題尚未糾正整改情況。

5.是否存在歷史遺留擠占挪用基金問(wèn)題一直得不到解決的情況。

6.是否存在勞動(dòng)保障事務(wù)代理機(jī)構(gòu)等中介組織代征代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及截留擠占、貪污社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和違規(guī)亂收服務(wù)費(fèi)問(wèn)題。

縣 地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)檢查治理：

1.是否存在不及時(shí)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)問(wèn)題。

2.是否存在違規(guī)減征、緩征、免征社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)問(wèn)題。

3.是否存在征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入未按規(guī)定及時(shí)劃入財(cái)政專戶管理問(wèn)題。

4.是否存在違規(guī)截留、隱瞞、轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入問(wèn)題。

5.是否存在2007年以前審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題尚未糾正整改情況。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)檢查治理：

1.是否存在應(yīng)納入財(cái)政專戶管理、核算的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及各級(jí)財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助資金未按規(guī)定入賬及隱瞞、轉(zhuǎn)移收入等問(wèn)題。

2.是否存在違規(guī)開(kāi)設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶存款賬戶及違規(guī)存儲(chǔ)結(jié)余基金問(wèn)題。

3.是否存在動(dòng)用財(cái)政專戶存款結(jié)余基金違規(guī)投資問(wèn)題。

4.是否存在不按規(guī)定劃轉(zhuǎn)資金問(wèn)題。

5.是否存在社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政專戶基金會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。

6.是否存在2007年以前檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題尚未糾正整改情況。

中國(guó)人民銀行**縣支行負(fù)責(zé)檢查治理：

1.是否存在違反支付結(jié)算法律法規(guī)和相關(guān)制度，不按規(guī)定傳遞票據(jù)、劃轉(zhuǎn)資金問(wèn)題。

2.各商業(yè)銀行是否存在不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)基金利率政策，少計(jì)、漏計(jì)付基金利息問(wèn)題。

3.承擔(dān)受托發(fā)放離退休費(fèi)用及失業(yè)保險(xiǎn)金的商業(yè)銀行是否存在應(yīng)支付款項(xiàng)不及時(shí)分配計(jì)入個(gè)人帳戶及截留、隱瞞、轉(zhuǎn)移、貪污社會(huì)保險(xiǎn)基金問(wèn)題。

4.是否存在2007年以前檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題尚未糾正整改情況。

縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦、縣紀(jì)委監(jiān)察局派出第四紀(jì)工委監(jiān)察分局任務(wù)及職責(zé)：配合縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局做好專項(xiàng)治理的組織協(xié)調(diào)工作，并對(duì)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理以及查處社會(huì)保險(xiǎn)基金違紀(jì)違法案件情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。

縣審計(jì)局、縣衛(wèi)生局任務(wù)及職責(zé)：按照各自職責(zé)，在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，督促指導(dǎo)本系統(tǒng)做好專項(xiàng)治理配合工作。

四、步驟和方法

專項(xiàng)治理工作從2008年9月開(kāi)始，2009年9月底結(jié)束，分為四個(gè)階段：

（一）部署啟動(dòng)階段（2008年9—10月）。

按照省、市的統(tǒng)一部署，成立**縣社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，結(jié)合本縣實(shí)際制定具體方案，組織實(shí)施專項(xiàng)治理工作。

（二）自查自糾階段（2008年10月—2009年4月）。

縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組按照專項(xiàng)治理范圍和內(nèi)容，組織涉及社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦和管理的部門(mén)，開(kāi)展自查自糾。一是對(duì)以前檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)至今尚未糾正整改的問(wèn)題分類(lèi)梳理，根據(jù)發(fā)生時(shí)間、性質(zhì)和責(zé)任提出處理意見(jiàn)，采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段，堅(jiān)決予以糾正。對(duì)于歷史遺留已經(jīng)造成損失確實(shí)無(wú)法回收的資金，屬于政府及有關(guān)部門(mén)擠占挪用的，由同級(jí)政府償還；同級(jí)政府償還確有困難的，逐級(jí)上報(bào)審批作核銷(xiāo)處理，同時(shí)應(yīng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是認(rèn)真排查新的問(wèn)題，能糾正的要及時(shí)糾正；立即糾正確有困難的要制定整改計(jì)劃，限期整改。對(duì)貪污、截留、擠占、挪用、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，要堅(jiān)決依法查處，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。三是針對(duì)各種基金違規(guī)問(wèn)題，完善社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督政策，健全基金經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度。

對(duì)自查自糾階段的工作，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督查，隨時(shí)掌握情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。自查自糾階段結(jié)束后，縣級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和管理部門(mén)及其他成員單位要根據(jù)各自的自查自糾結(jié)果寫(xiě)出自查報(bào)告并填制報(bào)表，報(bào)同級(jí)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自查報(bào)告要對(duì)本系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作的組織實(shí)施情況，自查、檢查中發(fā)現(xiàn)存在的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題及分布情況，問(wèn)題形成原因、整改措施及糾正結(jié)果和針對(duì)存在問(wèn)題所完善的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督政策，所健全的內(nèi)部控制制度及建立保障基金安全長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)和建議等要作詳細(xì)的闡述?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將本級(jí)情況匯總后報(bào)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2009年5-6月）。

縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)全縣自查自糾工作的檢查，檢查面要達(dá)到100％。檢查的重點(diǎn)是自查自糾是否認(rèn)真，存在的問(wèn)題是否糾正；基金風(fēng)險(xiǎn)隱患是否進(jìn)行了排查和防范；規(guī)章制度和內(nèi)部管理是否得到完善，對(duì)維護(hù)基金安全、建立保障基金安全長(zhǎng)效機(jī)制是否提出意見(jiàn)。通過(guò)檢查，了解是否有走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題，對(duì)工作不認(rèn)真、整改不徹底的，要督促整改；對(duì)弄虛作假，隱瞞問(wèn)題的，要通報(bào)批評(píng)，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)提出處理意見(jiàn)和建議。

（四）迎接省、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組抽查及總結(jié)報(bào)告階段（2009年7-9月）。

在縣級(jí)檢查的基礎(chǔ)上，作好迎接省、市級(jí)檢查的準(zhǔn)備。在省級(jí)、市級(jí)檢查的基礎(chǔ)上，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各成員單位上報(bào)的檢查綜合報(bào)告，匯總報(bào)表和縣級(jí)自查情況報(bào)表，結(jié)合對(duì)各單位檢查結(jié)果，全面總結(jié)我縣專項(xiàng)治理工作，客觀評(píng)價(jià)基金管理現(xiàn)狀，總結(jié)專項(xiàng)治理的做法和成效，提出加強(qiáng)體制、機(jī)制、制度建設(shè)，深化源頭治理工作的意見(jiàn)和建議。9月20日前向市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送專項(xiàng)治理工作報(bào)告。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全的重要性和開(kāi)展專項(xiàng)治理的必要性，把這項(xiàng)工作納入本單位議事日程和督辦事項(xiàng)，掌握進(jìn)展情況，及時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問(wèn)題，并為專項(xiàng)治理提供必要條件，保證這項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

（二）周密部署，狠抓落實(shí)?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，按照分工，組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)本系統(tǒng)抓好部署、自查和整改工作；部門(mén)之間要加強(qiáng)溝通協(xié)商，相互支持配合，共同落實(shí)好專項(xiàng)治理各階段的工作。各成員單位要按照本方案的要求，明確工作任務(wù)、目標(biāo)、分工和措施，精心部署實(shí)施，使專項(xiàng)治理真正取得實(shí)效。

（三）交流信息，推廣經(jīng)驗(yàn)。各成員單位每月20日要上報(bào)一次工作情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后，25日前上報(bào)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，重要情況及時(shí)上報(bào)。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)了解掌握各成員單位工作情況，并向市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)。