第一篇：社區(qū)廉政治理問(wèn)題分析

社區(qū)廉政治理問(wèn)題分析

當(dāng)前，基層社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，有的是“面”上的體制機(jī)制問(wèn)題，有的是“點(diǎn)”上的具體行為問(wèn)題，分別概括起來(lái)有以下幾個(gè)方面：

一、“面”上的問(wèn)題

（一）社區(qū)黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)不重視。認(rèn)為社區(qū)工作以抓落實(shí)和服務(wù)居民為主，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是上級(jí)紀(jì)委的事，自己只要“規(guī)章制度上墻，宣傳教育上欄”，應(yīng)付檢查就好了。有的甚至認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是自己和自己過(guò)不去。

（二）社區(qū)紀(jì)檢組織缺位。一直以來(lái)，社區(qū)只設(shè)置一名兼職的紀(jì)檢委員。去年10月，我們雖然成立了社區(qū)紀(jì)委，但是職責(zé)定位不清晰，社區(qū)紀(jì)檢干部還身兼數(shù)職，素質(zhì)參差不齊，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任心和底氣都不強(qiáng)。

（三）監(jiān)督制約機(jī)制不健全。社區(qū)權(quán)力過(guò)于集中，大事小事都由書(shū)記（或者董事長(zhǎng)）說(shuō)了算，班子內(nèi)部（或者監(jiān)事會(huì)）缺乏有效制約。社區(qū)（股份合作公司）民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等方面規(guī)章制度不夠完善，執(zhí)行不到位。

（四）社區(qū)事務(wù)公開(kāi)流于形式。公開(kāi)內(nèi)容“專(zhuān)業(yè)化”或避重就輕，群眾看不懂；公開(kāi)形式單一載體有限，群眾看不到；公開(kāi)時(shí)間不及時(shí)，群眾查不了。

二、“點(diǎn)”上的問(wèn)題

我們?cè)谪?cái)務(wù)審計(jì)和辦信辦案過(guò)程中，也發(fā)現(xiàn)了一些社區(qū)黨風(fēng)廉政方面存在的具體問(wèn)題，帶有一定的普遍性。

（一）人事管理不規(guī)范。表現(xiàn)為：有的人員限額把關(guān)不嚴(yán)，隨意突破；有的招聘程序不嚴(yán)格，“一把手”說(shuō)招誰(shuí)就招誰(shuí)；有的勞動(dòng)合同管理混亂，留下隱患；有的按遠(yuǎn)近親疏安排工作崗位，津貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不是因崗而是因人而異；有的對(duì)臨聘人員管理松散，監(jiān)督不嚴(yán)，甚至出現(xiàn)臨聘人員故意刁難群眾、向群眾索要飲茶費(fèi)等亂象。

（二）財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。有的社區(qū)經(jīng)營(yíng)性收入不透明，如衛(wèi)生費(fèi)、停車(chē)費(fèi)等收入入賬不及時(shí)、坐收坐支等現(xiàn)象都還存在。有的社區(qū)超預(yù)算支出，出現(xiàn)赤字；有的大額支付現(xiàn)金；有的想方設(shè)法打“擦邊球”，如發(fā)票“文不對(duì)題”、附件明細(xì)不齊、拆單報(bào)銷(xiāo)等等。有的固定資產(chǎn)隨意購(gòu)置，不入賬、不盤(pán)點(diǎn)，造成流失。

（三）“四風(fēng)”問(wèn)題較突出。有的逢年過(guò)節(jié)公款送禮、公款購(gòu)買(mǎi)購(gòu)物卡；有的公款購(gòu)買(mǎi)高檔煙酒、茶葉等供個(gè)人消費(fèi)；有的公款組織旅游；有的股份公司公車(chē)私配。有的社區(qū)干部熱衷于賭博活動(dòng)；有的帶頭搞違建；有的在男女關(guān)系問(wèn)題上犯錯(cuò)誤。

（四）利用集體資源謀私利。有的社區(qū)干部在集體土地上集資建設(shè)廠房出租牟利；有的在物業(yè)出租、建設(shè)工程施工招標(biāo)時(shí)優(yōu)親厚友，侵害集體利益；有的暗箱操作，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)集體資源。

第二篇：社區(qū)治理

社區(qū)治理

一、單項(xiàng)選擇

1．德國(guó)社會(huì)學(xué)家（）早在1887年就曾經(jīng)著有（社區(qū)與社會(huì)）一書(shū)，探討古代社區(qū)群落和現(xiàn)代社會(huì)的分別。

A．騰尼斯 B．迪爾凱姆 C．韋伯 D．帕森斯

2．1978年，提出社區(qū)功能包括生產(chǎn)、分配、消費(fèi)功能，社會(huì)化功能，社會(huì)控制功能，社會(huì)參與功能，互相支持功能等五個(gè)方面內(nèi)容的學(xué)者是（）。B

A．美國(guó)學(xué)者桑德斯 B．美國(guó)學(xué)者華倫

C．中國(guó)臺(tái)灣學(xué)者徐震 D．中國(guó)香港學(xué)者林香生、黃于唱

3．（）總結(jié)了有關(guān)社區(qū)定義的文獻(xiàn)后，提出了構(gòu)成社區(qū)的人口、地域、社會(huì)互動(dòng)、共同的依附歸屬感四個(gè)基本要素的觀點(diǎn)。C

A．美國(guó)學(xué)者桑德斯 B．美國(guó)學(xué)者華倫 C．美國(guó)學(xué)者希拉里和威爾士 D．美國(guó)學(xué)者法林

4．（）提出了三種社區(qū)類(lèi)型，分別是基于地理或空間屬性的社區(qū)、基于身份或利益屬性的社區(qū)和基于個(gè)人網(wǎng)絡(luò)的社區(qū)。A

A．美國(guó)學(xué)者法林 B．社會(huì)學(xué)家亨特和沙特斯 C．美國(guó)學(xué)者希拉里和威爾士 D． 美國(guó)社會(huì)學(xué)家賈爾賓

二、多項(xiàng)選擇

1．美國(guó)學(xué)者希拉里和威爾士所提出的社區(qū)定義的基本要素包括（）。ABCD

A．一群人 B．地域或地點(diǎn)

C．社會(huì)互動(dòng) D．共同的依附歸屬感、心理認(rèn)同

2．美國(guó)學(xué)者法林根據(jù)社區(qū)的性質(zhì)提出的社區(qū)類(lèi)型包括（）。ABC

A．地理社區(qū) B．身份利益社區(qū)

C．個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū) D．行政社區(qū)

3．根據(jù)人們之間的聯(lián)系強(qiáng)度進(jìn)行的社區(qū)分類(lèi)，有（）ABCD A．面對(duì)面的社區(qū) B．標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)

C．具有共同感的鄰里社區(qū) D．?dāng)U大的社區(qū)

4．根據(jù)形成方式或形成歷史進(jìn)行的社區(qū)分類(lèi)，有（）ABC

A．傳統(tǒng)老居民區(qū) B．新建小區(qū)

C．單位家屬院社區(qū) D．個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū)

5．系統(tǒng)功能主義學(xué)派主要代表者美國(guó)社會(huì)學(xué)家帕森斯提出，社會(huì)系統(tǒng)從低到高的層次包括（）。ABCD

A．有機(jī)體系統(tǒng) B．人格系統(tǒng) C．社會(huì)系統(tǒng) D．文化系統(tǒng)

6．一般來(lái)說(shuō)，社區(qū)化的社會(huì)問(wèn)題的解決需要幾個(gè)因素的配合，它們是（）ACD A．社區(qū)居民的參與與組織 B．主要靠市場(chǎng)機(jī)制的滲透 C．外部政策的扶持和援助 D．社區(qū)內(nèi)在資源的開(kāi)發(fā)利用

三、名詞解釋

1．社區(qū)——指由一定數(shù)量成員組成的、具有共同需求和利益的、形成頻繁社會(huì)交往互動(dòng)關(guān)系的、產(chǎn)生自然情感聯(lián)系和心理認(rèn)同、地域性的生活共同體。

2．地理社區(qū)——基于地理或空間屬性的社區(qū)，如一個(gè)村落、一個(gè)集鎮(zhèn)、一個(gè)城市、一個(gè)行政區(qū)等。3．身份利益社區(qū)——基于身份或利益屬性的社區(qū)，主要用來(lái)指那些非地域社區(qū)，是基于民族、種族、生活方式、意識(shí)形態(tài)等形成的社區(qū)。

4．個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū)——基于個(gè)人網(wǎng)絡(luò)的社區(qū)，即基于個(gè)人的主觀連接的群體而形成的社區(qū)。

5．單位制模式——指在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，大多數(shù)社會(huì)成員被組織到一個(gè)個(gè)具體的單位組織中，由這種單位組織給予他們社會(huì)行為的權(quán)利、身份和合法性，滿(mǎn)足他們的各種需求，代表和維護(hù)他們的利益，控制他們的行為。

6．城市街居體制——城市基層民主組織管理，主要是通過(guò)街道辦事處和居民委員會(huì)來(lái)進(jìn)行管理的一種制度.7．社區(qū)問(wèn)題——社會(huì)問(wèn)題在社區(qū)層面上的表現(xiàn)，社區(qū)中許多成員共同面臨的問(wèn)題，需要靠大家集體努力來(lái)應(yīng)對(duì)解決。

四、簡(jiǎn)答題 1．簡(jiǎn)述社區(qū)的基本要素（簡(jiǎn)述美國(guó)學(xué)者希拉里和威爾士提出的構(gòu)成社區(qū)的基本要素）（美國(guó)學(xué)者希拉里和威爾士提出，社區(qū)的構(gòu)成有哪幾個(gè)基本要素？）

美國(guó)學(xué)者希拉里（Hillny，1955）和威爾士（Willi。，1977）總結(jié)了有關(guān)社區(qū)定義的文獻(xiàn)后，提出了構(gòu)成社區(qū)的四個(gè)基本要素的觀點(diǎn)。

（1）社區(qū)的第一個(gè)基本要素是人口。社區(qū)包含一群人，沒(méi)有人就不成其為一個(gè)社區(qū)，必須有人群才稱(chēng)其為社區(qū)。

（2）社區(qū)的第二個(gè)基本要素是地域。社區(qū)必須占有一定地域范圍，它是人們從事社會(huì)活動(dòng)的區(qū)域。一般地說(shuō)，一個(gè)社區(qū)居民的主要活動(dòng)都集中在某一特定的地域里，這個(gè)特定的地域就是社區(qū)的地理界限。因此，沒(méi)有地域要素，社區(qū)就不可能存在，（3）社區(qū)的第三個(gè)基本要素是社會(huì)互動(dòng)。社會(huì)互動(dòng)分正式組織化互動(dòng)和非正式的自然交往互動(dòng)。一般來(lái)說(shuō)，在社區(qū)中，兩種社會(huì)互動(dòng)都存在。

（4）社區(qū)的第四個(gè)基本要素是共同的依附歸屬感，或者說(shuō)心理上的認(rèn)同。當(dāng)人們長(zhǎng)期生活在一起，以習(xí)慣的方式來(lái)滿(mǎn)足自己的需求，久而久之，就會(huì)對(duì)某個(gè)社區(qū)產(chǎn)生觀念上的歸屬和依賴(lài)，對(duì)互動(dòng)交往的人產(chǎn)生心理上的認(rèn)同。

2．美國(guó)學(xué)者法林提出的地理社區(qū)、身份利益社區(qū)和個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū)三者有什么區(qū)別。

（1)基于地理或空間屬性的社區(qū)：地理性社區(qū)(這樣的社區(qū)可以是一個(gè)村落、一個(gè)集鎮(zhèn)、一個(gè)城市、一個(gè)行政區(qū)等)。

（2）基于身份或利益屬性的社區(qū)就不一定是以地理位基礎(chǔ)：這種社區(qū)主要用來(lái)指非地域的社區(qū)，是基于民族、種族、生活方式、意識(shí)形態(tài)、性取向、社會(huì)階級(jí)、專(zhuān)業(yè)或就業(yè)類(lèi)型等形成的社區(qū)。

（3)基于個(gè)人網(wǎng)絡(luò)的社區(qū):基于個(gè)人的主觀連接的群體而形成的社區(qū)。

3．簡(jiǎn)述以帕森斯為代表的功能主義學(xué)者關(guān)于傳統(tǒng)社會(huì)和現(xiàn)代社會(huì)的各自特點(diǎn)。

（1）情感性/情感中立；（2）擴(kuò)散性/專(zhuān)一性；（3）特殊性/普遍性；（4）先賦性/自致性；（5）集體性/個(gè)體性。

4.就一般意義來(lái)言，現(xiàn)代化對(duì)傳統(tǒng)社區(qū)的沖擊和轉(zhuǎn)變有哪些內(nèi)容。

(1)外來(lái)現(xiàn)代化國(guó)家的示范效應(yīng)，可能導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家社區(qū)精英積極模仿西方的高消費(fèi)和生活方式，加深和普通民眾的距離，導(dǎo)致社區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的劇烈破壞，社區(qū)經(jīng)濟(jì)條件惡化。

(2)現(xiàn)代國(guó)家權(quán)威結(jié)構(gòu)的基層延伸，破壞了傳統(tǒng)社區(qū)里的鄉(xiāng)紳治理方式，但又無(wú)法迅速建立民主廉潔的村社治理結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致了基層社區(qū)政治秩序的畸形化。

(3)傳統(tǒng)社區(qū)的穩(wěn)定性被打破后，導(dǎo)致社區(qū)的互助合作機(jī)制破壞，難以發(fā)揮社區(qū)的保障作用，農(nóng)村社區(qū)的基本生活保障缺乏。(4)農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，面臨著保守傳統(tǒng)生活生產(chǎn)習(xí)慣和生活模式，還是選擇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制下的就業(yè)生活方式的挑戰(zhàn)。

4.簡(jiǎn)述社區(qū)問(wèn)題的類(lèi)型。（1）群體偏差和越軌類(lèi)問(wèn)題。（2）社會(huì)排斥和孤立問(wèn)題。

（3）社會(huì)結(jié)構(gòu)分化以及在此基礎(chǔ)上形成的弱勢(shì)群體的基本生活的缺乏問(wèn)題。（4）社區(qū)環(huán)境問(wèn)題。

（5）社會(huì)基本道德規(guī)范丟失的問(wèn)題。（6）社會(huì)解組的問(wèn)題。

5.在社會(huì)學(xué)中，關(guān)于社區(qū)問(wèn)題的歸因有哪幾種理論模式。在社會(huì)學(xué)有大量關(guān)于社會(huì)問(wèn)題的歸因理論，大致來(lái)說(shuō)有這么幾種：

(1)社會(huì)病態(tài)論；(2)社會(huì)解組論；（3)價(jià)值沖突論；(4)行為偏差論；(5)標(biāo)簽理論；(6)社會(huì)建構(gòu)論；(7)社會(huì)沖突論。

五、論述題

1．論述當(dāng)代社會(huì)農(nóng)村社區(qū)功能的特點(diǎn)。

第一，經(jīng)濟(jì)功能的市場(chǎng)化和行政化?，F(xiàn)代農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也不再是純粹的自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，而是在很大程度上融入到外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系之中，或者要融入國(guó)家行政組織體系之中。

第二，社會(huì)交往和參與功能的向心性。在農(nóng)村社區(qū)中，社會(huì)交往和參與活動(dòng)主要還圍繞著本村社區(qū)展開(kāi)，比如鄰里家的拉話(huà)家常、孩子的早期社會(huì)化。朋友間的休閑娛樂(lè)、文化廟社活動(dòng)的開(kāi)展等大都在一個(gè)村落或延伸到較大范圍的鄉(xiāng)村地區(qū)開(kāi)展。在這種社會(huì)交往和參與活動(dòng)中，鄉(xiāng)村百姓獲得他們的歸屬感和對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感。

第三，社會(huì)團(tuán)結(jié)和控制功能的情理性。在鄉(xiāng)村社區(qū)，社會(huì)團(tuán)結(jié)和控制的基本措施是圍繞一個(gè)農(nóng)村社區(qū)展開(kāi)的，雖然上級(jí)權(quán)威機(jī)構(gòu)會(huì)給它施加一些外在的法律秩序和規(guī)范，但是內(nèi)在文化道德規(guī)范和群體間的社會(huì)紐帶關(guān)系仍然主要在鄉(xiāng)村社區(qū)內(nèi)部產(chǎn)生。

第四，社會(huì)身份分化和顯現(xiàn)功能的日益沖突。隨著現(xiàn)代化過(guò)程的展開(kāi)，鄉(xiāng)村社區(qū)中的精英階層開(kāi)始脫離鄉(xiāng)村進(jìn)人城市，使鄉(xiāng)村社會(huì)階層間的差距拉大，階層間的關(guān)系不再是帶有道德義務(wù)的家長(zhǎng)式剝削和統(tǒng)治關(guān)系，而是蛻化成赤裸裸的經(jīng)濟(jì)契約關(guān)系，階層間的矛盾尖銳，鄉(xiāng)村社區(qū)中身份顯現(xiàn)變成了階層間的對(duì)立和反叛。第五，社會(huì)互助和保障功能的繼續(xù)維持。對(duì)于農(nóng)村社會(huì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，一般認(rèn)為農(nóng)民的土地資源可以作為基本的生存保障基礎(chǔ)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)家庭責(zé)任和社區(qū)互助系統(tǒng)對(duì)農(nóng)民的保障作用。

第六，文化延續(xù)和精神寄托功能的連貫性。鄉(xiāng)村社區(qū)的文化延續(xù)和精神寄托比較深厚地蘊(yùn)藏在社區(qū)之中，由于鄉(xiāng)村社區(qū)的特定的生存環(huán)境和人際關(guān)系，有許多傳統(tǒng)的習(xí)俗和儀式經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)村社區(qū)的代代相傳，實(shí)際上延續(xù)著一種文化模式和精神信仰，給人們提供了生存的意義和終極關(guān)懷。

2．論述當(dāng)代社會(huì)城市社區(qū)功能的特點(diǎn)。

第一，經(jīng)濟(jì)功能和保障功能的融合。城市社區(qū)的經(jīng)濟(jì)功能主要在于能夠給基層社區(qū)居民提供一種場(chǎng)合，讓他們參與決策和管理社區(qū)經(jīng)濟(jì)體，這種社區(qū)經(jīng)濟(jì)體比較穩(wěn)定地保障社區(qū)居民的工作機(jī)會(huì)和收入水平，盡量免除市場(chǎng)資本帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和剝削。

第二，社會(huì)交往和參與功能的選擇化。城市社區(qū)生活的一個(gè)特點(diǎn)就是交通和通訊比較方便，人們的流動(dòng)性也比農(nóng)村社區(qū)強(qiáng)，所以城市社區(qū)居民社會(huì)交往和參與的空間大，有較多的選擇機(jī)會(huì)。素。

第三，社會(huì)團(tuán)結(jié)和控制功能的弱化。正是因?yàn)槌鞘猩鐓^(qū)的社會(huì)交往和參與網(wǎng)絡(luò)的選擇性和超地域性，所以城市社區(qū)的團(tuán)結(jié)和控制的紐帶變得弱化，由傳統(tǒng)社區(qū)的靠情感和道德維持社會(huì)團(tuán)結(jié)走向靠理性和法制來(lái)維持社會(huì)的分工整合。

第四，社會(huì)身份分化和顯現(xiàn)功能的強(qiáng)化。城市社區(qū)的社會(huì)地位分化和身份顯現(xiàn)功能的一個(gè)趨勢(shì)是社區(qū)間的差異大于社區(qū)內(nèi)部的差異。教育的同質(zhì)性增強(qiáng)，從而減弱了成員之間的身份差異。

第五，社會(huì)保障和服務(wù)功能的外部依賴(lài)。城市社區(qū)的居民生產(chǎn)活動(dòng)具有很強(qiáng)的流動(dòng)性和風(fēng)險(xiǎn)，加上大家庭和社區(qū)關(guān)系的弱化，所以城市居民的社會(huì)保障和服務(wù)功能主要靠體制化的制度和專(zhuān)業(yè)，而社區(qū)內(nèi)部的保障和服務(wù)功能成為一種補(bǔ)充和輔助。

第六，文化延續(xù)和精神寄托功能的多元化。當(dāng)代城市社區(qū)的文化延續(xù)和精神寄托功能不同于農(nóng)村社區(qū)對(duì)傳統(tǒng)的較強(qiáng)的依賴(lài)性，而是表現(xiàn)出多元性和繁榮性。

3．發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化有什么特點(diǎn)？它對(duì)發(fā)展中國(guó)家的傳統(tǒng)社區(qū)生活有什么沖擊和改革？

（一）發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化有五個(gè)特點(diǎn)

（1）現(xiàn)代化的起步比較晚，一般都落后于西歐國(guó)家；（2）現(xiàn)代化的最初動(dòng)因和最初的現(xiàn)代化元素不是內(nèi)生的，而是來(lái)自于外部的刺激與輸入；（3）現(xiàn)代化過(guò)程是一種人為的自覺(jué)努力，主要靠民族精英推動(dòng)政府積極推進(jìn)現(xiàn)代化；（4）現(xiàn)代化的手段多數(shù)是借鑒模仿西方國(guó)家的技術(shù)手段基礎(chǔ)上的改進(jìn)和創(chuàng)新；（5）現(xiàn)代化的任務(wù)緊迫，要求“一攬子”解決，對(duì)現(xiàn)代化抱有一定的理想化和盲從的特點(diǎn)。

（二）對(duì)發(fā)展中國(guó)家的傳統(tǒng)社區(qū)生活有什么沖擊和改革總結(jié)為如下幾個(gè)方面：

第一，因?yàn)橥鈦?lái)現(xiàn)代化國(guó)家的示范效應(yīng)，可能導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家社區(qū)精英積極模仿西方的高消費(fèi)和生活方式，加深和普通民眾的距離，導(dǎo)致社區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的劇烈破壞、社區(qū)經(jīng)濟(jì)條件惡化。

第二，現(xiàn)代國(guó)家權(quán)威結(jié)構(gòu)的基層延伸，破壞了傳統(tǒng)社區(qū)里的鄉(xiāng)紳治理方式，但是又無(wú)法迅速建立民主廉潔的村社治理結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致基層社區(qū)政治秩序的畸形化。第三，傳統(tǒng)社區(qū)的穩(wěn)定性被打破后，導(dǎo)致社區(qū)的互助合作機(jī)制破壞，難以發(fā)揮社區(qū)的保障作用，而大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的社會(huì)保障體系實(shí)行的是城鄉(xiāng)二元分割的體制，農(nóng)村社區(qū)的基本生活保障缺乏。

第四，農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，面臨著是保守傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣和生活模式、還是選擇市場(chǎng)機(jī)制下的就業(yè)生活方式的挑戰(zhàn)。

4．論述中國(guó)當(dāng)前城市社區(qū)面臨的的獨(dú)特挑戰(zhàn)和轉(zhuǎn)變。一是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)一部分后勤服務(wù)的社會(huì)化； 二是建立國(guó)家統(tǒng)一的社會(huì)保障體系實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的社會(huì)化；

三是改革和加強(qiáng)國(guó)家行政管理體制，實(shí)現(xiàn)依法行政和管理社會(huì)公共事務(wù)；

四是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)發(fā)展，把社區(qū)作為基層居民再就業(yè)、發(fā)展社區(qū)服務(wù)和社區(qū)民主自治管理的場(chǎng)所。

5．論述社區(qū)化的社區(qū)問(wèn)題解決機(jī)制。

第一，社區(qū)居民的參與和組織。通過(guò)社區(qū)居民全面深入的參與，形成社區(qū)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，才會(huì)把社區(qū)內(nèi)外資源整合好，真正用于社區(qū)居民共同關(guān)心的問(wèn)題，真正形成一種社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展道路。做到社區(qū)居民的參與，需要有專(zhuān)門(mén)的社區(qū)工作者去發(fā)動(dòng)啟發(fā)居民，理解社區(qū)問(wèn)題和社區(qū)居民生活的關(guān)系，培養(yǎng)一種對(duì)社區(qū)的集體歸屬感和認(rèn)同感，進(jìn)而形成一種團(tuán)結(jié)合作意識(shí)，把居民組織起來(lái)，圍繞特定問(wèn)題，采取一定策略，尋找資源，解決問(wèn)題。

第二，社區(qū)內(nèi)在資源的開(kāi)發(fā)利用?？可鐓^(qū)居民參與，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的現(xiàn)有資源環(huán)境和文化習(xí)慣、技能手段，來(lái)自主決定社區(qū)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和參與管理控制社區(qū)資源的開(kāi)發(fā)利用過(guò)程。

第三，外部政策的扶持和援助。社區(qū)發(fā)展和治理畢竟是一種有目的的社區(qū)變遷過(guò)程，否則的話(huà)，社區(qū)發(fā)展構(gòu)不成一種專(zhuān)業(yè)，那只是一種自然狀態(tài)。作為一種有目的的社區(qū)變遷過(guò)程，就需要有外部政策的扶持和援助，來(lái)促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展。

第三篇：社區(qū)治理

一、單選題

1、法國(guó)社會(huì)學(xué)家在1893年著作完成《社會(huì)勞動(dòng)分工論》，他是誰(shuí)

A． 迪爾凱姆

2、美國(guó)社會(huì)學(xué)家帕森斯創(chuàng)建了一種理論，成為第二次世界大戰(zhàn)后以美國(guó)為代表的西方社會(huì)學(xué)的主流理論模式，這種理論的名稱(chēng)是

C． 系統(tǒng)功能主義

3、我國(guó)城市社會(huì)中和單位制想配合的是一種什么組織模式和管理體制

A． 城市街居組織模式

4、下面哪項(xiàng)不是農(nóng)村社區(qū)的功能

A． 經(jīng)濟(jì)功能的市場(chǎng)化和行政化

5、一位社會(huì)學(xué)家在1887曾經(jīng)著有《社區(qū)與社會(huì)》一書(shū)，來(lái)探討古代社區(qū)群落和現(xiàn)代社會(huì)的分別。這位社會(huì)學(xué)家是誰(shuí)

C． 滕尼斯

6、“社會(huì)控制”一詞，最早是由美國(guó)社會(huì)學(xué)家羅斯于1901年在哪本書(shū)中提出的

A． 《社會(huì)控制》

7、改革開(kāi)放以前，我國(guó)利用什么來(lái)統(tǒng)一人們的思想和行為

D． 教育制度

8、治理和統(tǒng)治的相同點(diǎn)在于

D． 目的是為了維持正常的社會(huì)秩序

9、全球化主要是指

C． 經(jīng)濟(jì)全球化

10、下面哪項(xiàng)不是俞可平提出的善治十要素

A． 快捷性1、1954年全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的《城市居民委員會(huì)組織條例》規(guī)定，居民委員會(huì)是

B． 城市基層群眾性自治組織 2、1958年之前，我國(guó)農(nóng)村基層實(shí)行的管理體制是 B． 鄉(xiāng)行政村管理體制 3、1954年全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的《城市街道辦事處組織條例》規(guī)定，街道辦事處是

C． 市轄區(qū)或者不設(shè)區(qū)的市的人民委員會(huì)的派出機(jī)關(guān)4、1998年11月，全國(guó)人大通過(guò)的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》明確界定了村民委員會(huì)的性質(zhì)為

B． 農(nóng)村基層群眾性自治組織

5、在“大躍進(jìn)”“人民公社化”運(yùn)動(dòng)中，城市基層政權(quán)及其派出的街道辦事處都被什么取代 D． 人民公社

6、政府機(jī)構(gòu)具有擴(kuò)張的本性已被什么理論證明 B． 帕金森定律

7、強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱，財(cái)富越來(lái)越集中是什么理論 A． 馬太效應(yīng)

8、黨的領(lǐng)導(dǎo)在社區(qū)工作中主要體現(xiàn)為 A． 組織領(lǐng)導(dǎo)

9、什么理論假設(shè)前提下，每個(gè)人都追求自我利益最大化 B．

理性人

10、市場(chǎng)機(jī)制的源動(dòng)力是 D． 社會(huì)發(fā)展

1、社區(qū)居民委員會(huì)的管轄范圍不斷擴(kuò)大，從過(guò)去100-700戶(hù)，擴(kuò)展到現(xiàn)在的 B． 1000-2000戶(hù)

2、目前，社區(qū)志愿者組織從屬于 D． 民政部系統(tǒng)

3、在村務(wù)公開(kāi)中，財(cái)務(wù)公開(kāi)要求多長(zhǎng)時(shí)間公開(kāi)一次 D．

每年

4、社區(qū)居民委員會(huì)的選舉由本社區(qū)全體有選舉權(quán)的居民、戶(hù)代表過(guò)半數(shù)，或者多少以上的居民代表參加方為有效 C． 三分之二

5、對(duì)志愿者的正式評(píng)估多長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行一次 A． 一年一次

6、根據(jù)1993年14部委文件，城市社區(qū)服務(wù)應(yīng)該堅(jiān)持的宗旨是 A． 福利性為目的，經(jīng)營(yíng)性為手段

7、中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)福利服務(wù)對(duì)象主要是指 A． 民政部門(mén)負(fù)責(zé)的“三無(wú)”對(duì)象

8、英國(guó)社區(qū)照顧的理論基礎(chǔ)是什么 B． 正常化理論

9、非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的人際關(guān)系主要是靠什么維系 A．

自然的情感、血緣或親緣關(guān)系

10、中國(guó)城市社區(qū)服務(wù)的發(fā)展方向發(fā)生轉(zhuǎn)折的標(biāo)志是

C． 1995年民政部頒布的全國(guó)城市社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

1、物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主委員會(huì)的關(guān)系是 D． 雇傭與被雇傭 2、1989年頒布的《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定的居民委員會(huì)六項(xiàng)工作任務(wù)中，幾項(xiàng)設(shè)計(jì)社區(qū)治安 B． 3項(xiàng)

3、下面說(shuō)法不正確的是

C． 業(yè)主在物業(yè)企業(yè)人事管理中擁有自主權(quán)

4、社區(qū)物業(yè)管理主要是對(duì)社區(qū)內(nèi)什么的管理 B．

居住物業(yè)

5、物業(yè)管理的概念是什么時(shí)候傳入中國(guó)的 B． 20世紀(jì)80年代從國(guó)外傳入

6、下列關(guān)于社區(qū)發(fā)展的看法，除了什么外，其他也有一定的合理性 B． 方案說(shuō)

7、社會(huì)工作是從英文social worker翻譯過(guò)來(lái)的，最初由誰(shuí)于1900年提出 C． 西蒙-伯頓

8、社會(huì)工作通過(guò)過(guò)程模式是建立在什么理論基礎(chǔ)上的 C． 系統(tǒng)論

9、個(gè)案工作是工作者以什么方式幫助個(gè)人或家庭的方法 B． 個(gè)別化

10、發(fā)展性小組模式主要適用于以什么為目標(biāo)的小組 A．

成長(zhǎng)

二、多選

1、馬斯洛的無(wú)需求層次說(shuō)不包括哪些

A． 生理需求

B． 安全需求 C． 消費(fèi)需求 D． 娛樂(lè)需求

2、單位制中與之相配套的有哪些相應(yīng)的制度

A． 戶(hù)籍制B． 成分制C． 檔案制D． 票證制

3、社會(huì)問(wèn)題的解決主要依靠

B． 社區(qū)居民的參與和組織C． 社區(qū)內(nèi)在資源的開(kāi)發(fā)利用D． 外部政策的扶持和援助

4、系統(tǒng)功能主義把社會(huì)系統(tǒng)分成了哪些層次

A． 有機(jī)體系統(tǒng)B． 人格系統(tǒng)C． 社會(huì)系統(tǒng)D． 文化系統(tǒng)

5、按照美國(guó)學(xué)者法林提出了三種社區(qū)類(lèi)型，是哪些

A． 地理社區(qū)和空間屬性的社區(qū)C． 身份和利益社區(qū)D． 個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū)

6、下面哪些著作是俞可平教授編撰的

A． 《治理和善治》B． 《全球化：全球治理》

7、全球化包括

A． 經(jīng)濟(jì)全球化B． 軍事全球化C． 環(huán)境全球化D． 政治全球化

8、全球化的兩大推動(dòng)力是指

A． 私營(yíng)領(lǐng)域中運(yùn)輸、通訊成本降低B． 公共領(lǐng)域內(nèi)限制貿(mào)易、投資的政策障礙的減少

9、下面哪些選項(xiàng)屬于新管理注意思潮影響下得政府改革行為 A． 高度集權(quán)的管理體制向分權(quán)、放權(quán)的管理體制轉(zhuǎn)變 B． 政府職能定位于掌舵而不是劃槳 C． 公共事務(wù)從官營(yíng)變?yōu)槊駹I(yíng) D．

將競(jìng)爭(zhēng)引入公共部門(mén)

10、以下說(shuō)法正確的是

B． 治理是一個(gè)自上而下，自下而上的互動(dòng)管理過(guò)程

C． 治理的權(quán)威來(lái)自政府的法規(guī)命令，統(tǒng)治的權(quán)威來(lái)自公民的認(rèn)可 D． 政府統(tǒng)治所涉及的范圍就是以領(lǐng)土為界的民族國(guó)家

1、農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)最早是從土地改革開(kāi)始的，通過(guò)土地改革實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目的，分別是 A． 改變舊的土地關(guān)系

C． 借機(jī)將農(nóng)民組織起來(lái)，建立農(nóng)會(huì)組織

2、我國(guó)農(nóng)村社區(qū)管理大致經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期，分別是 B． 1958年以前的鄉(xiāng)管理體制

C． 1958-1983年實(shí)行人民公社管理體制

D． 1984年后，以村民自治為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村新體制開(kāi)始重建

3、目前街道辦事處承擔(dān)的任務(wù)大大增加，以下哪些屬于街道辦事處的任務(wù) A． 發(fā)展、管理街道經(jīng)濟(jì)B． 進(jìn)行城市管理C． 民政工作D． 人口管理

4、以下說(shuō)法正確的是

A． 目前街道辦事處的工作對(duì)象還是社會(huì)閑散人員和家庭婦女

D． 街道辦事處的工作對(duì)象擴(kuò)充為幾乎所有戶(hù)口在轄區(qū)工作居住的人口 5、20世紀(jì)50年代60年代，哪些運(yùn)動(dòng)沖擊了我國(guó)剛剛建立的街居體制 B． 文化大革命C． 大躍進(jìn)D． 人民公社化運(yùn)動(dòng)

6、社區(qū)黨建工作的必要性體現(xiàn)為

A． 加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是抓好黨的基層組織建設(shè)、鞏固執(zhí)政黨地位的需要 B． 加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是在社區(qū)工作中發(fā)揮正確政治思想導(dǎo)向作用的需要 C． 搞好社區(qū)黨建是新時(shí)期落實(shí)黨密切聯(lián)系群眾工作方法的必然選擇 D． 搞好社區(qū)黨建是化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要

7、支撐社區(qū)建設(shè)的三大主體是

A． 政府組織B． 經(jīng)濟(jì)組織C． 民間組織

8、我國(guó)的民間組織活躍在哪些領(lǐng)域 B． 行業(yè)管理D． 社區(qū)管理

9、下面哪些是市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)

A． 市場(chǎng)的壟斷D． 導(dǎo)致外部不經(jīng)濟(jì)行為

10、下面哪些是政府失靈的表現(xiàn)

A． 決策失誤B．

政府機(jī)構(gòu)的自我擴(kuò)張C． 政府行為的低效率D． 權(quán)力的尋租和腐敗

1、村民委員會(huì)的職能

A． 宣傳教育群眾，提高村民文化素質(zhì) B．

管理本社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè) C． 調(diào)解民間糾紛 D． 維護(hù)社會(huì)治安

2、社區(qū)居民委員會(huì)的職能

A． 宣傳教育群眾，提高居民文明素質(zhì) B．

實(shí)行社區(qū)自治，管理社區(qū)公共事務(wù) C． 開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，發(fā)展社區(qū)服務(wù)

D． 圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，做好環(huán)境優(yōu)化工作

3、在農(nóng)村實(shí)行民主監(jiān)督主要包括 A． 村務(wù)公開(kāi)

B． 村委會(huì)定期報(bào)告工作 C．

民主評(píng)議村干部

D． 村民委員會(huì)由村民選舉產(chǎn)生

4、與其他服務(wù)相比，志愿服務(wù)具有以下特征

A．

志愿性B．

無(wú)償性C． 公益性D． 組織性

5、村民委員會(huì)由哪些成員組成

A． 主任B． 副主任C． 村長(zhǎng)D． 委員

6、西方國(guó)家的社會(huì)福利體制包括 A． 現(xiàn)金津貼C． 實(shí)物津貼

7、城市社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容體系包括 A．

福利性服務(wù) B． 居民生活服務(wù)

C． 下崗職工再就業(yè)服務(wù)

D．

街道居委會(huì)和駐區(qū)單位之間的共建服務(wù)等

8、“三無(wú)對(duì)象”是指

B．

無(wú)扶養(yǎng)或贍養(yǎng)人C． 無(wú)生活來(lái)源D． 無(wú)勞動(dòng)能力或單位

9、英國(guó)社區(qū)照顧和我國(guó)社區(qū)服務(wù)的差異有哪些

A．

兩者的屬性的差異性B．

兩者的服務(wù)對(duì)象的差異性C．

兩者的運(yùn)行機(jī)制的差異性

10、英國(guó)社區(qū)照顧和我國(guó)社區(qū)服務(wù)的相同點(diǎn)有哪些 B． 兩者的社會(huì)福利政策基礎(chǔ)的發(fā)展趨勢(shì)的相同 C． 兩者的社區(qū)支持基礎(chǔ)的共同性 D． 兩者的服務(wù)對(duì)象的共同性

1、社區(qū)文化可以分為哪三個(gè)層次 B． 非正式C． 準(zhǔn)正式D．

正式

2、社區(qū)文化的特征除了區(qū)域性和繼承性外還包括哪些 A． 普遍性B． 共享性C．

滲透性

3、社區(qū)文化建設(shè)的主要內(nèi)容除了社區(qū)文化娛樂(lè)之外，還包括

A． 社區(qū)體育B． 社區(qū)教育C． 社區(qū)科學(xué)普及D． 健康文明生活方式的倡導(dǎo)

4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的主要內(nèi)容包括

A． 社區(qū)醫(yī)療B．

社區(qū)保健C． 社區(qū)康復(fù)

5、社區(qū)治安的主觀性測(cè)量指標(biāo)包括 A． 居民對(duì)社區(qū)治安的滿(mǎn)意度和滿(mǎn)意率 B． 居民出行時(shí)，對(duì)家中財(cái)物安全的放心度 C．

居民對(duì)鄰里關(guān)系的滿(mǎn)意度

D． 居民對(duì)孩子生活學(xué)習(xí)環(huán)境的安全感

6、為了解決城市基層政府職能越位，居委會(huì)工作行政化問(wèn)題，一些地方的實(shí)踐包括 A． 沈陽(yáng)市在基層社區(qū)探索的“一個(gè)大會(huì)、兩個(gè)機(jī)構(gòu)制度”

B． 武漢市社區(qū)建設(shè)中推行的通過(guò)文件協(xié)議來(lái)規(guī)范街道辦事處和居委會(huì)的關(guān)系 D． 青島等地試行的撤銷(xiāo)街道辦事處，在街道層面實(shí)行社區(qū)自治管理的體制

7、當(dāng)前城市社區(qū)治理中存在的問(wèn)題

A． 社區(qū)治理中基層政府職能擴(kuò)張，居委會(huì)行政化傾向嚴(yán)重 B．

社區(qū)治理中專(zhuān)職社區(qū)工作者扮演雙重身份，角色沖突嚴(yán)重 C． 社區(qū)治理中工作方法單調(diào)落后

8、受助者可以是

A． 個(gè)人B． 家庭C． 小組D． 社區(qū)

9、社會(huì)環(huán)境主要包括

A． 社會(huì)小生境B． 社會(huì)文化環(huán)境C． 人際關(guān)系環(huán)境D． 社會(huì)生態(tài)環(huán)境

10、小組有不同的類(lèi)型，我們可以將小組分為

A．

教育小組B． 成長(zhǎng)小組C． 治療小組D．

服務(wù)或自愿小組

三、判斷

1、社區(qū)問(wèn)題不是社會(huì)問(wèn)題在社區(qū)層面的表現(xiàn)

錯(cuò)誤

2、滕尼斯把現(xiàn)代社會(huì)定義為依靠血緣和親緣關(guān)系的靠情感和習(xí)俗來(lái)維持人際紐帶關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定的地域生活共同體

正確

3、社區(qū)不是一個(gè)新生的事物，而是一個(gè)古老的社會(huì)生活單位

正確

4、就社區(qū)發(fā)展專(zhuān)業(yè)而言，我們一方面承認(rèn)城市化過(guò)程帶來(lái)的對(duì)農(nóng)村的破壞和掠奪，另一方面主張幫助社區(qū)居民選擇合適的技術(shù)和項(xiàng)目，促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展

正確

5、社會(huì)學(xué)上一般認(rèn)為，在鄉(xiāng)土社會(huì)，社會(huì)團(tuán)結(jié)和控制的紐帶主要不是靠法制，而是靠文化道德規(guī)范和社會(huì)群體間的紐帶，就是所謂的情理社會(huì)關(guān)系

正確

6、中國(guó)學(xué)者俞可平提出了善治的四個(gè)要素

錯(cuò)誤

7、治理不意味著一種正式的制度，而是持續(xù)的互動(dòng)

正確

8、治理既涉及公共部門(mén)，也包括私人部門(mén)

正確

9、在當(dāng)代，作為善治要素的公正特別要求有效地消除和降低富人和窮人、富國(guó)和窮國(guó)之間的兩極分化，維護(hù)婦女兒童、少數(shù)群體、窮人等弱勢(shì)人群的基本權(quán)利

正確

10、治理不是一整套規(guī)則條理，也不是一種活動(dòng)，而是一個(gè)過(guò)程

正確

1、目前街道辦事處的工作對(duì)象已經(jīng)涵蓋了幾乎所有戶(hù)口在轄區(qū)以及在轄區(qū)工作居住的人口正確

2、新中國(guó)建立后，鑒于當(dāng)時(shí)的各種歷史條件，我國(guó)將城市基層政權(quán)設(shè)立在市轄區(qū)一級(jí)

正確

3、一般來(lái)說(shuō)，本國(guó)的社區(qū)治理的策略和本國(guó)的社會(huì)文化基礎(chǔ)、政治制度、經(jīng)濟(jì)制度等基本背景沒(méi)有關(guān)系

錯(cuò)誤

4、目前，居民委員會(huì)的職能和工作范圍幾乎拓展到了轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)工作

正確

5、社區(qū)治理的策略選擇，是指調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)外的資源和力量，有所取舍、有所側(cè)重地管理社區(qū)事務(wù)的制度、方針和方法

正確

6、第三部門(mén)的發(fā)展不受?chē)?guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制影響

錯(cuò)誤

7、社區(qū)黨組織是社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心

正確

8、第三部門(mén)是指第三世界國(guó)家內(nèi)部的非營(yíng)利組織

正確

9、當(dāng)政府成為社會(huì)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，權(quán)力本身就會(huì)產(chǎn)生腐蝕力量，尤其不受任何力量制約的專(zhuān)制全權(quán)政府

錯(cuò)誤

10、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致貧富懸殊差別和兩極分化，進(jìn)而影響社會(huì)的公平和安定

正確

1、自我管理是指社區(qū)居民自己組織起來(lái)，相互監(jiān)督，互相管理

正確

2、居民委員會(huì)的主任可以由居民委員會(huì)成員兼任，也可以另行聘任

正確

3、我國(guó)的志愿服務(wù)是改革開(kāi)放的產(chǎn)物

正確

4、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)服從人民政府的安排，服從人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，充當(dāng)好人民政府的辦事機(jī)構(gòu)

正確

5、自我教育就是通過(guò)開(kāi)展社區(qū)居民自治活動(dòng)，使居民受到各種教育，每位居民既是教育者，又是受教育者

錯(cuò)誤6、1993年民政部會(huì)同國(guó)務(wù)院13個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》標(biāo)志著社區(qū)服務(wù)作為一種特設(shè)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段 正確

7、中國(guó)的社區(qū)服務(wù)從一開(kāi)始的社會(huì)福利對(duì)象擴(kuò)大到一般的社區(qū)居民，最后又包括國(guó)有企業(yè)下崗職工，缺乏穩(wěn)定性

正確

8、最近幾年，國(guó)家增加了對(duì)農(nóng)村地區(qū)的特困戶(hù)的定期補(bǔ)助政策，或者在富裕地區(qū)把農(nóng)民納入了最低生活保障體系

正確

9、社會(huì)福利社會(huì)化就是要把社區(qū)服務(wù)推向社會(huì)，純粹的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，政府應(yīng)該只作為守夜人出現(xiàn)

錯(cuò)誤

10、社區(qū)服務(wù)業(yè)的基本任務(wù)是充分發(fā)揮國(guó)家、集體、個(gè)人三者的積極性，依靠社會(huì)各個(gè)方面的力量興辦社區(qū)服務(wù)業(yè)

正確

1、退休衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)聘在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作，原單位應(yīng)當(dāng)保持其退休待遇不變

正確

2、目前，我國(guó)城市的社會(huì)保障制度已經(jīng)形成了市、區(qū)、街道、居委會(huì)四級(jí)服務(wù)體系

正確

3、正式的社區(qū)文化，一般指以政府供給為主的社區(qū)文化服務(wù)項(xiàng)目

正確

4、犯罪率只是社區(qū)治安眾多測(cè)量指標(biāo)中的一個(gè)指標(biāo)，它的下降并不能說(shuō)明社區(qū)治安其他方面狀況的改善

正確

5、社區(qū)治安是社會(huì)安全的重要組成部分，它獨(dú)立于整個(gè)社會(huì)的治安狀況

錯(cuò)誤

6、小組工作是社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)傳統(tǒng)的三種基本方法之一

正確

7、社會(huì)工作者是經(jīng)過(guò)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教育或訓(xùn)練的從事社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)研究、教學(xué)和實(shí)際工作的人員

正確

8、社會(huì)工作是以利他主義為指導(dǎo)，以科學(xué)的知識(shí)為基礎(chǔ)，運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行的助人服務(wù)活動(dòng)

正確

9、社會(huì)工作者是一批對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體有愛(ài)心、有熱情的自愿工作人員

正確

10、小組工作是社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)最早產(chǎn)生的一種工作方法

錯(cuò)誤

第四篇：社區(qū)治理

《社區(qū)治理》

平時(shí)作業(yè)

（一）一、單項(xiàng)選擇題

1、A

2、B

3、A

4、B

5、B

二、多項(xiàng)選擇題

1、ABCD

2、ABCD

3、ABCD

4、ABC

5、ABD

三、名詞解釋

1、社區(qū)：是指由一定數(shù)量成員組成的、具有共同需求和利益性的、形成須繁社會(huì)交往互動(dòng)關(guān)系的、產(chǎn)生自然情感聯(lián)系和心理認(rèn)同的、地域性的生活共同體。

2、社區(qū)治理：指的是一種由共同的目標(biāo)支持得社區(qū)公共事務(wù)方面的活動(dòng)或管理機(jī)制。

3、社區(qū)建設(shè)：是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問(wèn)題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì)量的過(guò)程。

4、街居體制：是我國(guó)城市基層管理體制，20世紀(jì)50年代，作為政府派出機(jī)關(guān)的街道辦事處和作為基層群眾自治組織的居民委員會(huì)產(chǎn)生并得到了法律的認(rèn)可，法律還明確規(guī)定街道辦事處指導(dǎo)居民委員會(huì)工作。

四、簡(jiǎn)答題

1、簡(jiǎn)述社區(qū)的定義和基本要素。

答：社區(qū)是指由一定數(shù)量成員組成的、具有共同需求和利益性的、形成須繁社會(huì)交往互

動(dòng)關(guān)系的、產(chǎn)生自然情感聯(lián)系和心理認(rèn)同的、地域性的生活共同體。

基本要素：第一基本要素是人，而且是一定數(shù)量的人群，沒(méi)有人就不成為一個(gè)社區(qū)，這和地區(qū)的概念是不同的。第二基本要素是地域?，F(xiàn)代社會(huì)，社區(qū)既有 傳統(tǒng)地理上的，也有網(wǎng)絡(luò)功能上的。第三、基本要素是社會(huì)互動(dòng)。這種 互動(dòng)分正式組織化互動(dòng)和非正式的自然交往互動(dòng)。不管哪種互動(dòng)方式，都屬社會(huì)交往，也只有社會(huì)交往，才能使人們結(jié)為一個(gè)共同體，從而滿(mǎn) 足單個(gè)人無(wú)法滿(mǎn)足的人類(lèi)需求和功能。第四基本要素是共同的依附歸屬 感，也就是心理上的認(rèn)同。

2、治理與統(tǒng)治的區(qū)別點(diǎn)有哪些？ 答：

1）治理與統(tǒng)治的主體不盡相同

統(tǒng)治的權(quán)威中心：一定是政府機(jī)關(guān)；治理的權(quán)威中心：不一定是政府機(jī)關(guān)

統(tǒng)治的主體：一定是社會(huì)的公共機(jī)構(gòu)；治理的主體：強(qiáng)調(diào)多元性和多樣性，也可是以是私人機(jī)構(gòu)，公私合辦的機(jī)構(gòu)；

2）管理過(guò)程中權(quán)力運(yùn)行的向度不同 統(tǒng)治：?jiǎn)我坏摹⒆陨隙碌?治理：多元的、可以互動(dòng)的 3）管理的范圍不同

統(tǒng)治：以領(lǐng)土為界的民族國(guó)家

治理可以是特定領(lǐng)土界限內(nèi)的民族國(guó)家，也可以是超越國(guó)家領(lǐng)土界限的國(guó)際領(lǐng)域 4）權(quán)威的基礎(chǔ)和性質(zhì)不同

統(tǒng)治：源自政府的法規(guī)命令，以強(qiáng)制為主，可以使用暴力手段

治理：公民的認(rèn)同和共識(shí)，以自愿為主，靠的是體現(xiàn)著共同目標(biāo)的主動(dòng)精神

五、論述

1、論述社會(huì)轉(zhuǎn)型以來(lái)我國(guó)城市社區(qū)的形成和發(fā)育過(guò)程 答：我國(guó)城市基層社區(qū)是在城市街道辦事處轄區(qū)和居民委員會(huì)轄區(qū)這種特定法定社區(qū)基礎(chǔ)上產(chǎn)生發(fā)展起來(lái)的。

1）社區(qū)概念的出現(xiàn)。1978年以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革，單位人變成了社會(huì)人，這必然引起政治體制的改革，處于城市基層的街居進(jìn)行改革也是必然的。這種變革提出了社區(qū)服務(wù)，由此，“社區(qū)”的概念被引入我國(guó)城市基層工作，并將其定位于居民委員會(huì)層次上。

2）社區(qū)建設(shè)的形成和發(fā)育。A、背景：社區(qū)服務(wù)的開(kāi)展帶動(dòng)了多項(xiàng)社區(qū)工作的產(chǎn)生和發(fā)展，從而使得各種社區(qū)工作的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出社區(qū)服務(wù)的范疇，人們隨著生活質(zhì)量的提高，對(duì)社區(qū)提出了更高的要求。B、提出：1991年，受?chē)?guó)外“社區(qū)發(fā)展”基本理念的啟迪及中國(guó)社區(qū)服務(wù)拓展的實(shí)際需求，有關(guān)理論研究者和民政部門(mén)提出了“社區(qū)建設(shè)”的概念和思路，以順利開(kāi)展社區(qū)工作。C、發(fā)展：“社區(qū)建設(shè)”的思路提出后，民政部進(jìn)行了試點(diǎn)。1998年，政府認(rèn)可了社區(qū)建設(shè)是政府的行政管理職能。2000年，政府發(fā)文對(duì)社區(qū)建設(shè)的意義、指導(dǎo)思想等內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，這標(biāo)志著我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)開(kāi)始大力推進(jìn)。3）社區(qū)的形成和發(fā)育。它是跟社區(qū)建設(shè)的開(kāi)展同步的。目前我國(guó)城市社區(qū)的范圍已經(jīng)有所拓展。

2、論述善治及其基本要素

答：善治，就是使公共利益最大化的社會(huì)管理過(guò)程。其主要特征，就在于它是政府與公民對(duì)公共生活的合作管理，是政治國(guó)家與市民社會(huì)的一種新穎關(guān)系，是兩者的最佳狀態(tài)。

基本要素：合法性，指的是社會(huì)秩序和權(quán)威被自覺(jué)認(rèn)可和服從的性質(zhì)和狀態(tài)；法治，依法行事，人人平等。這是善治的基本要求。沒(méi)有法治就沒(méi)有善治；透明性，指的是政治信息的公開(kāi)性；責(zé)任性，是指人們應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)；回應(yīng)，指的是公共管理人員和管理機(jī)構(gòu)必須對(duì)公民的要求作出及時(shí)的和負(fù)責(zé)任的反應(yīng)；有效，主要是指管理的效率；參與，是指公民對(duì)政治生活及其他社會(huì)生活的參與；穩(wěn)定，它是善治的重要的衡量指標(biāo)；廉潔，主要是指政府官員廉潔奉公、遵紀(jì)守法、清正為民；公正，任何公民在政治權(quán)力和經(jīng)濟(jì)權(quán)力上都是平等的。

平時(shí)作業(yè)

（二）一、單項(xiàng)選擇題

1、B

2、B

3、B

4、B

5、B

6、A

7、A

二、多項(xiàng)選擇題

1、ABCD

2、ABCD

3、ABC

4、ABCD

5、ABC

6、ABCD

三、名詞解釋

1、政府失靈：僅依靠政府的行政手段（如計(jì)劃、命令）無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的最優(yōu)配置。

2、第三部門(mén)：指除政府和企業(yè)以外的第三種社會(huì)組織，其性質(zhì)主要為“非政府性”和“非營(yíng)利”性。

3、居民委員會(huì)：是我國(guó)城市社區(qū)組織的名稱(chēng)，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織。

4、社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)：人類(lèi)社會(huì)古已有之的互助支持基礎(chǔ)，在家族內(nèi)部、鄰里之間和親屬朋友等相互提供著物質(zhì)幫助、情感支持和服務(wù)照顧的非正式組織下的自然的互動(dòng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

四、簡(jiǎn)答題

1、第三部門(mén)崛起的劉什么？ 答：在我國(guó)，第三部門(mén)是隨著改革開(kāi)放政策的實(shí)施，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而出現(xiàn)的。第一，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，各類(lèi)民間社會(huì)組織衍生和發(fā)展的道路基本被阻斷。第二，改革開(kāi)放以來(lái)，單位化社會(huì)開(kāi)始瓦解，資源配置組合方式開(kāi)始出現(xiàn)重大變化，民間組織發(fā)育的條件逐漸具備。第三，20世紀(jì)末的新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，更是為我國(guó)第三部門(mén)的發(fā)展提供了新機(jī)會(huì)和新機(jī)遇。

2、政府組織在社區(qū)治理中的職責(zé)是什么？

答：第一，界定社區(qū)，這是社區(qū)治理的前提，而我國(guó)的社區(qū)界定不是很明確。第二，把握社區(qū)治理的政治方向，主要通過(guò)形成一定的制度和機(jī)制來(lái)保證社區(qū)治理遵循正確的政治方向。第三，完善社區(qū)治理的法治體系，主要通過(guò)法律法規(guī)體系建設(shè)，改變社區(qū)治理無(wú)法可依的現(xiàn)象，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理的規(guī)范化和制度化。第四，提供公共物品和公共服務(wù)，這主要是由公共物品的特點(diǎn)和政府的職能決定的。第五，規(guī)范社區(qū)內(nèi)部公共物品的提供，政府要對(duì)其生產(chǎn)和提供進(jìn)行規(guī)范。

3、簡(jiǎn)述居民委員會(huì)的職能。

答：第一，宣傳教育群眾，提高居民文明素質(zhì)。第二，實(shí)行社區(qū)自治，管理社區(qū)公共事務(wù)。第三，協(xié)助政府職能部門(mén)開(kāi)展本社區(qū)的行政社會(huì)管理工作。第四，開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。第五，監(jiān)督評(píng)議政府職能部門(mén)的工作和反映社情民意。第六，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，做好環(huán)境優(yōu)化工作。

五、論述題

1、三分法社會(huì)結(jié)構(gòu)都包括哪些要素？

答：改革以來(lái)中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生分化，國(guó)家和社會(huì)二分的社會(huì)逐漸向市場(chǎng)、政府和社會(huì)三分的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展。社會(huì)存在結(jié)構(gòu)“三分法”下的公民社會(huì)。一是作為“無(wú)形之手”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平等競(jìng)爭(zhēng)力量。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)決定了整個(gè)社會(huì)必須保障“自由對(duì)方平等對(duì)償”的關(guān)系、平等的契約關(guān)系，堅(jiān)決地拋棄社會(huì)的平等關(guān)系、特權(quán)關(guān)系和依附關(guān)系，在競(jìng)爭(zhēng)的多元主體的基礎(chǔ)上，形成平等的社會(huì)。二是作為“有形之手”的政府的公共權(quán)力力量。政府的職能首先表現(xiàn)是為社會(huì)提供公共產(chǎn)品、公共服務(wù)，保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康、快速發(fā)展，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。政府行政管理要依法行使。然而，實(shí)際運(yùn)行中，常常存在政府權(quán)力過(guò)大，干涉經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和公民社會(huì)，背離公共利益，權(quán)力尋租，政府職能缺位、越位。這就需要政府自覺(jué)讓渡一部分權(quán)力賦予市場(chǎng)領(lǐng)域和公民社會(huì)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)政治國(guó)家領(lǐng)域的監(jiān)督。政府職能轉(zhuǎn)變的目標(biāo)模式是“小政府、大社會(huì)”，從管制型政府轉(zhuǎn)向公共服務(wù)型政府。三是作為“批判精神”的公民社會(huì)的民主監(jiān)督力量。政治國(guó)家所行使的權(quán)利是社會(huì)的公共權(quán)力，而公共權(quán)力的合法性來(lái)源于公民社會(huì)，而不是政治國(guó)家自行認(rèn)定的。建構(gòu)一個(gè)獨(dú)立的公民社會(huì)，打破國(guó)家（政府）壟斷與市場(chǎng)壟斷，將市場(chǎng)、政府的權(quán)力限定在合理合法的限度內(nèi)，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治國(guó)家領(lǐng)域和公民社會(huì)領(lǐng)域按照各自的規(guī)則運(yùn)行，使公民社會(huì)能夠憑借公眾的獨(dú)立自主和民主監(jiān)督的力量，發(fā)揮制衡政府權(quán)力與市場(chǎng)權(quán)力的作用，以避免市場(chǎng)危機(jī)和政府危機(jī)。顯然，公民社會(huì)是政府、市場(chǎng)和社會(huì)的三方力量關(guān)系的制衡器。

2、試論述我國(guó)基層民主的發(fā)展?fàn)顩r。

答：基層民主是我國(guó)推進(jìn)社會(huì)主義民主的出發(fā)點(diǎn)，是我國(guó)社會(huì)主義民主的重要的組成部分。1）農(nóng)村基層社區(qū)民主建設(shè)狀況，作為農(nóng)村基層民主建設(shè)目前已經(jīng)得到了較快發(fā)展。首先，開(kāi)展村民自治和基層民主建設(shè)的法律法規(guī)逐步完善?！吨腥A人民共和國(guó)村委會(huì)組織法（試行）》的通過(guò)和試行標(biāo)志著村民委員會(huì)的規(guī)范化建設(shè)的開(kāi)始，《村委會(huì)組織法》的頒布為村民直接行駛民主權(quán)利提供了可靠的法律保障。全國(guó)32個(gè)省市區(qū)的人大還制定了村民委員會(huì)組織法實(shí)施辦法以及村民委員會(huì)選舉辦法。其次村民自治機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)日益完善。全國(guó)60%以上村委會(huì)建立了村民會(huì)議等村民自治機(jī)構(gòu)，實(shí)行村民代表會(huì)議、村民會(huì)議制度，將重大村務(wù)提交會(huì)議討論通過(guò)等等村民自治措施。再次，村委會(huì)選舉日趨規(guī)范。2）城市基層社區(qū)民主建設(shè)狀況。目前，城市基層民主建設(shè)正處于赴階段。首先，開(kāi)展社區(qū)自治和基層民主建設(shè)的法律法規(guī)已經(jīng)存在?！吨腥A人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》的通過(guò)和實(shí)施，居民委員會(huì)建設(shè)開(kāi)始走上規(guī)范化道路。其次，居民委員會(huì)選舉程序正在規(guī)范。再次，居民參與意識(shí)正在增強(qiáng)。社區(qū)自治原則的確立促進(jìn)了社區(qū)自治的參與。

平時(shí)作業(yè)

（三）一、單項(xiàng)選擇題

1、A

2、B

3、B

4、C

5、A

二、多項(xiàng)選擇題

1、ABD

2、ABCD

3、ABC

4、ABCE

5、ABCDE

三、名詞解釋

1、社區(qū)治安：也稱(chēng)社區(qū)安全，指社區(qū)治理各行為主體，依靠社區(qū)力量，強(qiáng)化社區(qū)控制手段，促進(jìn)社區(qū)環(huán)境的有序狀態(tài)。

2、社區(qū)社會(huì)保障：是為保障民生一級(jí)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，由國(guó)家和社會(huì)以立法為依據(jù)出面舉辦，由政府機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體組織實(shí)施，對(duì)因各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)事故而陷入困境的人群以及有物質(zhì)和精神需求的全體公民提供的福利性的物質(zhì)援助和專(zhuān)業(yè)服務(wù)得制度和事業(yè)總稱(chēng)。

3、社會(huì)環(huán)境：是與人的生存和發(fā)展有關(guān)的所有的外部社會(huì)因素的總和。

4、社會(huì)資源：是社會(huì)中存在的、對(duì)于某一社會(huì)成員或群體有用的所有財(cái)富的總和。

四、簡(jiǎn)答題

1、談?wù)劗?dāng)前城市社區(qū)治安存在的主要問(wèn)題。

答：第一，某些社區(qū)尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部的刑事案件發(fā)案率居高不下，居民的生命財(cái)產(chǎn)沒(méi)有保障，居民安全感普遍低迷。第二，某些社區(qū)社會(huì)不安定因素突出，因征地拆遷、勞資糾紛等問(wèn)題引發(fā)的上訪、訟訴、爭(zhēng)執(zhí)等事端頻發(fā)。第三，某些社區(qū)管理松弛，人員混雜，“黃、賭、毒”等社會(huì)嚴(yán)重，居民尤其是青少年的生活成長(zhǎng)環(huán)境惡劣。第四，某些社區(qū)危房眾多，道路擁堵、雜物亂堆、事故的隱患嚴(yán)重，居民尤其是老人、兒童的生活安全沒(méi)有保障。第五，某些社區(qū)水污染、空氣污染、噪音污染嚴(yán)重，居民生存環(huán)境惡劣。第六，某些社區(qū)鄰里關(guān)系緊張，居民互助互救觀念單薄，無(wú)法從社區(qū)網(wǎng)絡(luò)中得到支持幫助。第七，某些社區(qū)社會(huì)安全組織體系不健全，治安保衛(wèi)人員配備不達(dá)標(biāo)，應(yīng)急防范制度措施不到位，處理日常性和突發(fā)性安全事故的能力嚴(yán)重不足。

2、簡(jiǎn)述社會(huì)工作評(píng)估的目的與特點(diǎn)

答：一是識(shí)別、發(fā)現(xiàn)受助者的客觀因素，包括受助者的背景資料、資源系統(tǒng)、問(wèn)題存在的時(shí)間及使用過(guò)的解決方法等。二是識(shí)別、發(fā)現(xiàn)受助者問(wèn)題的主觀因素，即受助者對(duì)問(wèn)題的主觀實(shí)際感受。三是識(shí)別、發(fā)現(xiàn)造成和延續(xù)受助者問(wèn)題的因素。四是識(shí)別、發(fā)現(xiàn)受助者及其生存環(huán)境中的積極因素。五是決定適合受助者的服務(wù)類(lèi)型，通過(guò)評(píng)估可以提出解決問(wèn)題的建議。

3、簡(jiǎn)述社區(qū)工作的特點(diǎn)

答：第一，以社區(qū)為工作對(duì)象，重點(diǎn)是解決社區(qū)群體面臨的集體問(wèn)題，或居民共同關(guān)心的社區(qū)事務(wù)。第二，社區(qū)工作采用宏觀的角度分析社區(qū)問(wèn)題產(chǎn)生的原因，尋求解決問(wèn)題的方法。第三，社區(qū)工作強(qiáng)調(diào)居民集體參與，它積極鼓勵(lì)居民參與，合力解決社區(qū)問(wèn)題。第四，在社區(qū)工作中即強(qiáng)調(diào)解決社區(qū)的社會(huì)問(wèn)題，改善生活環(huán)境，又強(qiáng)調(diào)提高居民參與意識(shí)，為社區(qū)做貢獻(xiàn)，促進(jìn)社會(huì)和社區(qū)居民的發(fā)展。第五，社區(qū)工作強(qiáng)調(diào)積極運(yùn)用社區(qū)資源，重視社區(qū)非正式支持網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與作用。

五、論述題

1、試論我國(guó)城市社區(qū)公共事業(yè)管理體制改革和機(jī)制創(chuàng)新思路。答：我國(guó)城市社區(qū)公共事業(yè)管理體制改革和機(jī)制創(chuàng)新思路：（1）社區(qū)治安的綜合治理機(jī)制方面

應(yīng)做好以下工作：第一，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)治安的領(lǐng)導(dǎo)力量，發(fā)展壯大社區(qū)治安防范隊(duì)伍。第二，協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪活動(dòng)。第三，實(shí)現(xiàn)對(duì)失足青少年和刑滿(mǎn)釋放、解除勞教人員的幫助教育，預(yù)防和減少重新犯罪。第四，把人民調(diào)節(jié)工作作為穩(wěn)定社區(qū)得基本環(huán)節(jié)。（2）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制建立

第一，加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。第二，實(shí)施促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的政策。第三，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。

（3）社區(qū)環(huán)境及物業(yè)管理機(jī)制的建立

第一，理清社區(qū)物業(yè)管理的性質(zhì)。第二，業(yè)主有權(quán)選擇適合自己意愿的物業(yè)管理模式。第三，理順物業(yè)管理機(jī)構(gòu)與社區(qū)居民委員會(huì)之間的關(guān)系，發(fā)揮各自在社區(qū)物業(yè)管理中得優(yōu)勢(shì)。第四，探索社區(qū)自治與物業(yè)管理相結(jié)合的組織路徑。（4）社區(qū)社會(huì)保障體制的建立

首先，在組織體系的相互關(guān)系中，要促進(jìn)社區(qū)居民委員會(huì)朝著群眾自治組織的方向發(fā)展。其次，在居民委員會(huì)范圍的社區(qū)內(nèi)，實(shí)施以服務(wù)性為主的社會(huì)保障項(xiàng)目。最后，社區(qū)社會(huì)保障新體制的構(gòu)建，要以社區(qū)居民的廣泛參與為基礎(chǔ)，形成居民自助互助、互幫互利的局面。

2、試論社會(huì)工作在社區(qū)治理中的作用。答：（1）滿(mǎn)足社區(qū)成員多方面的服務(wù)需求（2）推動(dòng)社區(qū)治理各行為主體間的協(xié)調(diào)合作（3）使社區(qū)內(nèi)外資源得到最大限度的開(kāi)發(fā)利用（4）動(dòng)員組織社區(qū)成員參與社區(qū)治理活動(dòng)（5）化解社區(qū)矛盾解決社區(qū)問(wèn)題。

平時(shí)作業(yè)

（四）一、單項(xiàng)選擇題

1、A

2、C

3、A

4、B

5、B

6、A

7、B

二、多項(xiàng)選擇題

1、ABCD

2、ABCD

3、ABCD

4、ABCD

5、ABC

6、ABCD

三、名詞解釋

1、社區(qū)治理：指各種由共同的目標(biāo)支持的社區(qū)公共事務(wù)方面的活動(dòng)或管理機(jī)制。

2、社會(huì)福利社會(huì)化：1983年第八次全國(guó)民政會(huì)議提出了“社會(huì)福利社會(huì)化”的基本思想，從此開(kāi)始了打破單一封閉的民政部門(mén)包辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和社會(huì)福利事業(yè)的體制，探索國(guó)家、集體和個(gè)人多元主辦社會(huì)福利的體制。

3、社會(huì)黨建：即社區(qū)黨組織的建設(shè)，是指以中國(guó)共產(chǎn)黨的基層黨委或工委和社區(qū)黨支部為

主體的，由社區(qū)范圍內(nèi)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等各種組織的基層黨組織共同的 區(qū)域性黨的建設(shè)。

4、社會(huì)服務(wù)：是在政府倡導(dǎo)下，為滿(mǎn)足社會(huì)成員多種需求，以街道、鎮(zhèn)和居委會(huì)等社區(qū)組

織為依托，具有社會(huì)福利性的居民服務(wù)。

四、簡(jiǎn)答題

1、簡(jiǎn)述居民委員會(huì)的性質(zhì)。

答：是居民進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織。

2、社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的途徑是什么？

答：1）通過(guò)建立協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，調(diào)動(dòng)社區(qū)參與社區(qū)治理的積極性。在強(qiáng)化自身組織建設(shè)的同時(shí)，社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)各組織內(nèi)部的黨建工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與轄區(qū)各個(gè)單位內(nèi)部黨組織橫向聯(lián)系。通過(guò)上級(jí)黨組織的牽頭，構(gòu)建社區(qū)內(nèi)各個(gè)單位黨組織共同參與其中的社區(qū)黨建工作委員會(huì)、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)、社區(qū)黨員活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作研討會(huì)等社區(qū)黨建的協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，并通過(guò)這些協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)定期的信息溝通、經(jīng)驗(yàn)交流，來(lái)宣傳社區(qū)黨建工作。

2）通過(guò)強(qiáng)化黨員教育管理，發(fā)揮黨員在社區(qū)治理中的模范帶頭作用。社區(qū)黨組織要掌握社區(qū)內(nèi)在職黨員的基本情況，在不過(guò)多增加他們負(fù)擔(dān)的前提下，利用休閑時(shí)間，通過(guò)黨員志愿者服務(wù)、黨員聯(lián)戶(hù)、黨員家庭掛牌等各種形式，把在職黨員組織起來(lái)，充分發(fā)揮黨組織和黨員的模范帶頭作用，帶動(dòng)廣大群眾為社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)貢獻(xiàn)力量。社區(qū)黨組織要針對(duì)社區(qū)內(nèi)不同層次的在職或不在職黨員情況和不同特點(diǎn)進(jìn)行教育和管理，強(qiáng)化他們對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感，動(dòng)員他們投身到社區(qū)工作中去，發(fā)揮黨員的積極作用。

3）通過(guò)社區(qū)工作中各種實(shí)際問(wèn)題的解決，發(fā)揮黨組織的協(xié)調(diào)作用。社區(qū)黨組織要緊緊圍繞社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理等方面的任務(wù)開(kāi)展工作，搞好各項(xiàng)工作的結(jié)合滲透，保證社區(qū)各項(xiàng)工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、簡(jiǎn)述社區(qū)工作的特點(diǎn)

答：第一，以社區(qū)為工作對(duì)象，重點(diǎn)是解決社區(qū)群體面臨的集體問(wèn)題，或居民共同關(guān)心的社區(qū)事務(wù)。第二，社區(qū)工作采用宏觀的角度分析社區(qū)問(wèn)題產(chǎn)生的原因，尋求解決問(wèn)題的方法。第三，社區(qū)工作強(qiáng)調(diào)居民集體參與，它積極鼓勵(lì)居民參與，合力解決社區(qū)問(wèn)題。第四，在社區(qū)工作中即強(qiáng)調(diào)解決社區(qū)的社會(huì)問(wèn)題，改善生活環(huán)境，又強(qiáng)調(diào)提高居民參與意識(shí)，為社區(qū)做貢獻(xiàn)，促進(jìn)社會(huì)和社區(qū)居民的發(fā)展。第五，社區(qū)工作強(qiáng)調(diào)積極運(yùn)用社區(qū)資源，重視社區(qū)非正式支持網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與作用。

4、簡(jiǎn)述社區(qū)自治的法律法規(guī)依據(jù) 答：主要的法律法規(guī)依據(jù)有：《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》。

五、論述題

1、試論述我國(guó)基層民主的發(fā)展?fàn)顩r

答：基層民主是我國(guó)推進(jìn)社會(huì)主義民主的出發(fā)點(diǎn)，是我國(guó)社會(huì)主義民主的重要的組成部分。1）農(nóng)村基層社區(qū)民主建設(shè)狀況，作為農(nóng)村基層民主建設(shè)目前已經(jīng)得到了較快發(fā)展。首先，開(kāi)展村民自治和基層民主建設(shè)的法律法規(guī)逐步完善?！吨腥A人民共和國(guó)村委會(huì)組織法（試行）》的通過(guò)和試行標(biāo)志著村民委員會(huì)的規(guī)范化建設(shè)的開(kāi)始，《村委會(huì)組織法》的頒布為村民直接行駛民主權(quán)利提供了可靠的法律保障。全國(guó)32個(gè)省市區(qū)的人大還制定了村民委員會(huì)組織法實(shí)施辦法以及村民委員會(huì)選舉辦法。其次村民自治機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)日益完善。全國(guó)60%以上村委會(huì)建立了村民會(huì)議等村民自治機(jī)構(gòu)，實(shí)行村民代表會(huì)議、村民會(huì)議制度，將重大村務(wù)提交會(huì)議討論通過(guò)等等村民自治措施。再次，村委會(huì)選舉日趨規(guī)范。2）城市基層社區(qū)民主建設(shè)狀況。目前，城市基層民主建設(shè)正處于赴階段。首先，開(kāi)展社區(qū)自治和基層民主建設(shè)的法律法規(guī)已經(jīng)存在?！吨腥A人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》的通過(guò)和實(shí)施，居民委員會(huì)建設(shè)開(kāi)始走上規(guī)范化道路。其次，居民委員會(huì)選舉程序正在規(guī)范。再次，居民參與意識(shí)正在增強(qiáng)。社區(qū)自治原則的確立促進(jìn)了社區(qū)自治的參與。

2、簡(jiǎn)述解決城市社區(qū)治理中存在問(wèn)題的對(duì)策建議 答：

（一）解決城市基層政府職能越位，居委會(huì)工作行政化問(wèn)題的對(duì)策大致有三種方向：第一種是沈陽(yáng)市在基層社區(qū)探索的“一個(gè)大會(huì)、兩個(gè)機(jī)構(gòu)制度”。第二種是武漢市區(qū)建設(shè)中推行的通過(guò)文件協(xié)議來(lái)規(guī)范街道辦事處和居民委員會(huì)的關(guān)系。第三種是青島等地試行的撤銷(xiāo)街道辦事處，在街道層面實(shí)行社區(qū)自治管理的體制。

（二）解決社區(qū)專(zhuān)職工作者的角色定位和職責(zé)劃分問(wèn)題的建議，基層民主必須要有職業(yè)社區(qū)工作者去發(fā)動(dòng)居民增強(qiáng)集體意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)和民主意識(shí)，動(dòng)員居民參與討論集體問(wèn)題，并集體行動(dòng)尋找資源和采取策略，來(lái)解決社區(qū)問(wèn)題，改善社區(qū)環(huán)境，建設(shè)美好家園。社區(qū)專(zhuān)職工作者的角色應(yīng)該是基層政府負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)的職能部門(mén)聘任的社區(qū)工作者，是一種受薪的職業(yè)人員，不應(yīng)該是居委會(huì)的主任或委員。他的任務(wù)是深入基層居民群眾，聯(lián)系居民、動(dòng)員居民、組織居民和教育居民，并且支持、資助居民民主參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理。他應(yīng)該接受系統(tǒng)的社區(qū)社會(huì)工作理論的方法的培訓(xùn)，有良好的職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)理論和工作技巧，有較高的社會(huì)地位和社會(huì)平均的薪水。社區(qū)居民委員會(huì)委員仍然是居民選舉產(chǎn)生的義務(wù)志愿工作者，接受政府的資助、補(bǔ)貼和支持。

（三）實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作方法專(zhuān)業(yè)化的建議，社區(qū)工作方法的專(zhuān)業(yè)化是說(shuō)，職業(yè)社區(qū)工作者要學(xué)習(xí)掌握專(zhuān)業(yè)化的工作方法，更好地去和居民建立聯(lián)系、動(dòng)員居民參與民主管理、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)聯(lián)系。

（四）界定和開(kāi)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的建議：1）加大政府對(duì)投資性發(fā)展性社會(huì)政策的撥款、擔(dān)保貸款和稅收減免，支持、鼓勵(lì)低下階層居民的生產(chǎn)性創(chuàng)業(yè)。2）區(qū)分不同社區(qū)環(huán)境，提出不同層次的社區(qū)環(huán)境和高空建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，給居民的社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供寬松的環(huán)境。3）社區(qū)工作者應(yīng)具備引導(dǎo)居民組織社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的知識(shí)和能力。

第五篇：社區(qū)治理

社區(qū)治理

作業(yè)一

一、不定項(xiàng)選擇題

1．德國(guó)社會(huì)學(xué)家（A）早在1887年就曾經(jīng)著有《社區(qū)與社會(huì)》一書(shū)，探討古代社區(qū)群落和現(xiàn)代社會(huì)的分別。

A騰尼斯

2.1978年，提出社區(qū)功能包括生產(chǎn)、分配、消費(fèi)功能，社會(huì)化功能，社會(huì)控制功能，社會(huì)參與功能，互

相支持功能等五個(gè)方面內(nèi)容的學(xué)者是（B）。

B美國(guó)學(xué)者華倫

3．1989年，（C）發(fā)表的一篇題為《撒哈拉以南非洲：從危機(jī)到可持續(xù)增長(zhǎng)》的報(bào)告中首先使用了“治理危機(jī)”一詞。

C．世界銀行

4．學(xué)者（A）于1995年發(fā)表題為《沒(méi)有政府的治理》的專(zhuān)著，并撰寫(xiě)了題《21 世紀(jì)的治理》、體論的全球治理等文章》，為治理理論的創(chuàng)立作出了奠基性的貢獻(xiàn)。

A．詹姆斯·N·羅西瑙

5．全球化首先是指（B）。

B．經(jīng)濟(jì)全球化

6．美國(guó)學(xué)者希拉里和威爾士所提出的社區(qū)定義的基本要素包括（ABCD）。

A．一群人 B．地域或地點(diǎn)C．社會(huì)互動(dòng)D．共同的依附歸屬感、心理認(rèn)同

7．美國(guó)學(xué)者法林根據(jù)社區(qū)的性質(zhì)提出的社區(qū)類(lèi)型包括（ABC）。

A．地理社區(qū)B．身份利益社區(qū)C．個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū)

8．系統(tǒng)功能主義學(xué)派主要代表者美國(guó)社會(huì)學(xué)家帕森斯提出，社會(huì)系統(tǒng)從低到高的層次包括（ABCD）。

A．有機(jī)體系統(tǒng) B．人格系統(tǒng)C．社會(huì)系統(tǒng)D．文化系統(tǒng)

9．“治理”與“統(tǒng)治”概念的本質(zhì)區(qū)別在于：（ABCD）

A．行為主體不同 B．權(quán)力運(yùn)行的向度不同C．管理的范圍不同D．權(quán)威的基礎(chǔ)和性質(zhì)不同

10．全球治理委員會(huì)指出，治理概念所包含的規(guī)定性特征包括：（ABCD）

A．治理不時(shí)一整套規(guī)則條例，也不是一種活動(dòng)，而是一個(gè)過(guò)程。

B．治理過(guò)程的基礎(chǔ)不是控制和支配，而是協(xié)調(diào)

C．治理既涉及公共部門(mén)，也包括私人部門(mén)

D．治理不意味著一種正式的制度，而是持續(xù)的互動(dòng)

二、名詞解釋

社區(qū)：是指由一定數(shù)量成員組成的具有共同要求和利益的，形成頻繁社會(huì)交往互動(dòng)關(guān)系的，產(chǎn)生自然情

感聯(lián)系和心里認(rèn)同的地域性的生活共同體。

社區(qū)問(wèn)題：就是社會(huì)問(wèn)題在社區(qū)層面的表現(xiàn)。

社區(qū)治理：是一種共同的目標(biāo)支持的社區(qū)公共事務(wù)方面的活動(dòng)或管理機(jī)制。

社區(qū)工作：以社區(qū)為對(duì)象，運(yùn)用科學(xué)的理論和專(zhuān)業(yè)的方法，了解社區(qū)的問(wèn)題與需要，動(dòng)員社區(qū)內(nèi)外的資源，開(kāi)展的解決社區(qū)的問(wèn)題或滿(mǎn)足社區(qū)的需要，增強(qiáng)社區(qū)凝聚

力、提高社區(qū)福利、促進(jìn)社區(qū)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)

展的社會(huì)服務(wù)與管理工作。

三、簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)述以帕森斯為代表的功能主義學(xué)者關(guān)于傳統(tǒng)社會(huì)和現(xiàn)代社會(huì)的各自特點(diǎn)。

答：傳統(tǒng)社會(huì)的人格系統(tǒng)的行動(dòng)趨向、社會(huì)系統(tǒng)的規(guī)范要求和文化系統(tǒng)的價(jià)值模式分別對(duì)應(yīng)的情感是投入性的、權(quán)利義務(wù)是擴(kuò)散的、利益目標(biāo)是集體性的、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是先賦性的和特殊性的。而相對(duì)應(yīng)的現(xiàn)代社會(huì)則在人格系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)和文化系統(tǒng)方面轉(zhuǎn)變?yōu)榍楦械闹辛⑿浴?quán)利義務(wù)的專(zhuān)一性、利益目標(biāo)的個(gè)人性、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的自致性和普遍性。

2.簡(jiǎn)述一般意義來(lái)言，現(xiàn)代化對(duì)傳統(tǒng)社區(qū)的沖擊和轉(zhuǎn)變有哪些內(nèi)容？答：工業(yè)化、城市化、理性化、世俗化、社會(huì)組織的分化與整合四、論述題

1．發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化有什么特點(diǎn)？它對(duì)發(fā)展中國(guó)家的傳統(tǒng)社區(qū)生活有什么沖擊和改變？

答：發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化的特點(diǎn)：（1）現(xiàn)代化起步比較晚；（2）現(xiàn)代化最初動(dòng)因和初現(xiàn)代化元素不是內(nèi)生的；（3）現(xiàn)代化過(guò)程是一種認(rèn)為的自覺(jué)努力；（4）現(xiàn)代化手段多數(shù)是借鑒模仿西方國(guó)家的技術(shù)手段基礎(chǔ)上的改進(jìn)和創(chuàng)新；（5）現(xiàn)代化任務(wù)緊迫，對(duì)現(xiàn)代化抱有一定的理想化和盲從的特點(diǎn)。

發(fā)展中國(guó)家的后發(fā)外生現(xiàn)代化過(guò)程的特殊性，對(duì)傳統(tǒng)社區(qū)造成沖擊和變動(dòng)包括：（1）外來(lái)現(xiàn)代化國(guó)家的示范效應(yīng)，可能導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家社區(qū)精英積極模仿西方的高消費(fèi)和生活方式，加深和普通民眾的距離，導(dǎo)致社區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的劇烈破壞、社區(qū)經(jīng)濟(jì)條件惡化。（2）現(xiàn)代國(guó)家權(quán)威結(jié)構(gòu)的基層延伸，破壞了傳統(tǒng)社區(qū)里的 鄉(xiāng)紳治理方式，但是又無(wú)法迅速建立民主廉潔的村社治理結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致基層社區(qū)政治秩序的畸形化。（3）傳統(tǒng)社區(qū)的穩(wěn)定性被打破后，導(dǎo)致社區(qū)的互助合作機(jī)制破壞，難以發(fā)揮社區(qū)的保障作用，而大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的社會(huì)保障體系施行的是城鄉(xiāng)二元分割體制，農(nóng)村社區(qū)的基本生活保障缺乏。（4）農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，面臨著是保守傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣和生活模式、還是選擇市場(chǎng)機(jī)制下的就業(yè)生活方式的挑戰(zhàn)。

社區(qū)治理

作業(yè)三

一、不定項(xiàng)選擇題

1．按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國(guó)城鄉(xiāng)基層的居民委員會(huì)和村民委員會(huì)每屆任（B）B．3年

2、按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國(guó)農(nóng)村村民委員會(huì)成員通過(guò)（B）選舉產(chǎn)生。

B.村民直接

3、中國(guó)城市社區(qū)服務(wù)的發(fā)展方向發(fā)生轉(zhuǎn)折的標(biāo)志是（B）。

B、1993年14部位頒發(fā)的加快城市社區(qū)服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)。

4、根據(jù)1993年14部委文件，城市社區(qū)服務(wù)應(yīng)該堅(jiān)持的性質(zhì)宗旨是（A）。

B．福利性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)并重

5、中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)福利服務(wù)對(duì)象主要是指（A）。

A．民政部門(mén)負(fù)責(zé)的“三無(wú)”對(duì)象

6、非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的人際關(guān)系主要靠（A）維系的。

A.自然的情感、血緣或親屬關(guān)系

7、英國(guó)社區(qū)照顧的理論基礎(chǔ)（B）。

B、正?；碚?/p>

8．按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國(guó)城市社區(qū)居民委員會(huì)成員通過(guò)（ABC

選擇產(chǎn)生。

A.全體有選舉權(quán)的居民直接

B.每居民戶(hù)派代表

C.居民小組推選代表

9．我國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治的基本方式是（ABCD）

A.民主選舉

B.民主決策

C.民主管理

D.民主監(jiān)督

10、城市社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容體系包括（ABCD）。

A.福利性服務(wù)

B.居民生活服務(wù)

C.下崗職工再就業(yè)服務(wù)

D.街道居委會(huì)和駐區(qū)單位之間的共建服務(wù)

二、名詞解釋

志愿服務(wù)：是指志愿者組織和志愿者為促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)的文明與發(fā)展，自愿貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間、力、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，在不為任何物質(zhì)報(bào)酬的情況下為改善社會(huì)服務(wù)狀況，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展而無(wú)償服務(wù)于社會(huì)生產(chǎn)生活的行為。

社區(qū)服務(wù)：是指在政府的福利資金和福利政策的扶持，援助下，在社會(huì)資源技術(shù)的積極支持、幫助下，依靠社區(qū)居民的組織參與，動(dòng)員社區(qū)內(nèi)在的資源力量，向社區(qū)居民提供的各種服務(wù)活動(dòng)稱(chēng)為社區(qū)服務(wù)

照顧管理模式：它是一種來(lái)自美國(guó)的個(gè)案管理的社會(huì)工作模式的改變。

三、簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)述社區(qū)自治的法律法規(guī)依據(jù)。133

答：《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》

2.簡(jiǎn)述村民委員會(huì)的性質(zhì)。

(P141)

答：村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民自治的組織實(shí)施機(jī)

構(gòu)。

四、論述題

1、試論述我國(guó)基層民主的發(fā)展?fàn)顩r。

答：基層民主因根植于中國(guó)大地，被稱(chēng)為“草根民主”，它是我國(guó)推進(jìn)社會(huì)主義民主的出發(fā)點(diǎn)，也是我國(guó)

社會(huì)主義民主的重要組成部分。在基層社區(qū)給人民群眾以廣泛的民主權(quán)利，實(shí)行民主選舉、民主決策、民

主管理和民主監(jiān)督，推動(dòng)基層社區(qū)居民或村民自我管理、自我服務(wù)和自我教育的發(fā)展是國(guó)家憲法賜予我國(guó)

人民的神圣權(quán)力。

社區(qū)治理

作業(yè)四

一、不定項(xiàng)

二、選擇題1、1989年頒布的《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定的居民委員會(huì)六項(xiàng)任務(wù)中，第四項(xiàng)工作

任務(wù)是（A）。

A．協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安

2、社區(qū)物業(yè)管理主要是對(duì)社區(qū)內(nèi)（B）的管理.B居住物業(yè)

3、下列關(guān)于社區(qū)發(fā)展的看法，除了（B）外，其他也有一定的合理性。

B、方案說(shuō)

4．個(gè)案工作是工作者以（B）的方式幫助個(gè)人或家庭的方法。

B．個(gè)別化

5．社會(huì)工作通用過(guò)程模式是建立在（C）理論基礎(chǔ)上的。

C．系統(tǒng)論

6．發(fā)展性小組模式主要適用于以（A）為目標(biāo)的小組。

A．成長(zhǎng)

7、社區(qū)治安的主要工作內(nèi)容包括（ABCD）

A.民間調(diào)解B.法制教育 Ｃ.流動(dòng)人口D.社會(huì)矯正

8、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特征除了基層性之外，還包括（ABCD）。

A.綜合性B.持續(xù)性C..協(xié)調(diào)性D.可及性

9、社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)的特征是（ABC）。

A.社會(huì)化服務(wù)B.經(jīng)營(yíng)性服務(wù)C.專(zhuān)業(yè)化服務(wù)

10、社區(qū)文化建設(shè)的主要內(nèi)容除了社區(qū)文化娛樂(lè)外，還包括（ABCD）。

A.社區(qū)體育B.社區(qū)教育C.社區(qū)科學(xué)普及D健康文明生活方式的倡導(dǎo)

二、名詞解釋

社區(qū)治安：是指社區(qū)治理各行為主體（包括政府、非政府部門(mén)、機(jī)構(gòu)），依靠社會(huì)力量，強(qiáng)化社區(qū)控制手 段，促進(jìn)社區(qū)環(huán)境的有序狀態(tài)。它包括法制教育、人民調(diào)解、治安防范、社會(huì)矯正、維持秩序和事故預(yù)防。

社區(qū)衛(wèi)生：是指在政府領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)參與、上級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，以基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體，全科醫(yī)師為骨干，合理使用社區(qū)資源和適宜技術(shù)，以人的健康為中心，家庭為單位，社區(qū)為范圍，需求為導(dǎo)向，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等為重點(diǎn)，以解決社區(qū)主要衛(wèi)生問(wèn)題、滿(mǎn)足基本衛(wèi)生服務(wù)需求為目 的，融預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育為計(jì)劃生育指導(dǎo)等服務(wù)為一體的基層衛(wèi)生服務(wù)。

社區(qū)文化：

是特定社會(huì)區(qū)域中成員精神生活、生活方式和行為方式的總和。它包括社區(qū)居民的思維方式、價(jià)值觀念、精神狀態(tài)、風(fēng)俗習(xí)慣、公共道德的思想形態(tài)，以及學(xué)習(xí)、交往、娛樂(lè)、健身、休閑審美等日常活動(dòng)。

社會(huì)工作者：經(jīng)過(guò)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教育或訓(xùn)練的，從事社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)研究、教學(xué)和實(shí)際工作的人員。

社區(qū)工作：以社區(qū)為對(duì)象，運(yùn)用科學(xué)的理論和專(zhuān)業(yè)的方法，了解社區(qū)的問(wèn)題與需要，動(dòng)員社區(qū)內(nèi)外的資源，開(kāi)展的解決社區(qū)的問(wèn)題或滿(mǎn)足社區(qū)的需要，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力、提高社區(qū)福利、促進(jìn)社區(qū)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)

展的社會(huì)服務(wù)與管理工作

三、簡(jiǎn)答題

1.談?wù)劗?dāng)前城市社區(qū)治安存在的主要問(wèn)題。195

答：第一，某些社區(qū)尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部的刑事案件發(fā)案率居高不下，居民的生命財(cái)產(chǎn)沒(méi)有保障，居民安全感普遍低迷；第二，某些社區(qū)社會(huì)不安定因素突出，因征地拆遷、勞資糾紛等問(wèn)題引發(fā)的上訪、訟訴、爭(zhēng)執(zhí)等事端頻發(fā)；第三，某些社區(qū)管理松弛，人員混雜，“黃、賭、毒”等社會(huì)現(xiàn)象嚴(yán)重，居民尤其是青少年的生活成長(zhǎng)環(huán)境惡劣；第四，某些社區(qū)危房眾多，道路擁堵、雜物亂堆、事故的隱患嚴(yán)重，居民尤其是老人、兒童的生活安全沒(méi)有保障；第五，某些社區(qū)水污染、空氣污染、噪音污染嚴(yán)重，居民生存環(huán)境惡劣；第六，某些社區(qū)鄰里關(guān)系緊張，居民互助互救觀念單薄，無(wú)法從社區(qū)網(wǎng)絡(luò)中得到支持幫助；第七，某些社區(qū)社會(huì)安全組織體系不健全，治安保衛(wèi)人員配備不達(dá)標(biāo)，應(yīng)急防范制度措施不到位，處理日常性和突發(fā)性安全事故的能力嚴(yán)重不足。

2.談?wù)劤鞘猩鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)體制和機(jī)制改革的思路。202

答：第一，加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)行政府調(diào)控與市場(chǎng)配置衛(wèi)生資源相結(jié)合；打破部門(mén)壟斷和所有制等界限，鼓勵(lì)多方力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。第二，實(shí)施促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的政策。地方政府加大扶持力度，在經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)備等方面提供幫助。共公衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目納入財(cái)政預(yù)算。第三，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。服務(wù)人員必須有執(zhí)業(yè)資格，推進(jìn)上崗培訓(xùn)制度，加塊正規(guī)化科醫(yī)師和社區(qū)護(hù)士隊(duì)伍的步伐。鼓勵(lì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員向社區(qū)流動(dòng)

四、論述題

1、談?wù)勎覈?guó)城市社區(qū)物業(yè)管理中存在的矛盾及解決思路

答：（1）主要矛盾是：第一，物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主及業(yè)主委員會(huì)的矛盾和沖突。第二，物業(yè)管理企業(yè)與社區(qū)居民委員會(huì)的矛盾與沖突。第三，業(yè)主委員會(huì)與社區(qū)居民委員會(huì)的矛盾與沖突。（2）解決思路：第一，要厘清社區(qū)物業(yè)管理的性質(zhì)；第二，業(yè)主有權(quán)選擇適合自己意愿的物業(yè)管理模式。在接受物業(yè)管理方面擁有自主權(quán)，在選用何種物業(yè)管理模式方面擁有自主權(quán)等。第三，理順物業(yè)管理機(jī)構(gòu)

和社區(qū)居民委員會(huì)之間的關(guān)系，發(fā)揮各自在社區(qū)物業(yè)管理中的優(yōu)勢(shì)。第四，探索社區(qū)治理與物業(yè)管理相結(jié)

合的組織路徑

名詞解釋、善治：使公共利益最大化的社會(huì)管理過(guò)程

街居體制：作為區(qū)政府派出機(jī)關(guān)的街道辦事處和作為基層群眾自治組織的居民委員會(huì)產(chǎn)生并得到了法律的認(rèn)可，法律還明確規(guī)定街道辦事處指導(dǎo)居民委員會(huì)工作

市場(chǎng)失靈：就是指由于市場(chǎng)機(jī)制不能充分地發(fā)揮作用而導(dǎo)致的資

源配置缺乏效率或資源配置失當(dāng)?shù)那闆r。

村民自治：是指全體農(nóng)村居民為本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)實(shí)現(xiàn)

自我管理、自我教育和自我服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村基層社會(huì)的有效治理。

一、名詞解釋?zhuān)?/p>

1、社區(qū)治安：社區(qū)治安是指社區(qū)治理各行為主體（包括政府、非政

府部門(mén)、機(jī)構(gòu)），依靠社會(huì)力量，強(qiáng)化社區(qū)控制手段，促進(jìn)社區(qū)環(huán)境的有序狀態(tài)。它 包括法制教育、人民調(diào)解、治安防范、社會(huì)矯正、維

持秩序和事故預(yù)防。

2、社區(qū)物業(yè)管理：社區(qū)物業(yè)管理主要是指對(duì)社區(qū) 內(nèi) 居住物業(yè)的管理。

是指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)管理企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服合同的約定，對(duì)房屋及配套的設(shè)施和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動(dòng)。

3.個(gè)案工作：專(zhuān)業(yè)工作者在利他主義的價(jià)值理念指導(dǎo)下，運(yùn)用科學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技巧，以個(gè)別化的方式為感受困難的個(gè)人及家庭提供物質(zhì)和心理方面的支持，以幫助個(gè)人和家庭減低壓力，解決問(wèn)題、挖掘潛能，不斷提高個(gè)人、家庭和社會(huì)的生活質(zhì)量與福利水平的一種社會(huì)工作方法