XX縣行政執(zhí)法信息化試點工作方案

為切實推動我縣行政執(zhí)法信息化試點工作開展，制定方案如下。

一、工作目標(biāo)

統(tǒng)籌結(jié)合法治國家、法治政府、法治社會三位一體建設(shè)試點任務(wù)，進一步深化綜合執(zhí)法體制改革，建立完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，以規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高行政執(zhí)法效能、強化

行政執(zhí)法監(jiān)督為目標(biāo)，依托省、市兩級政務(wù)云和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，以全國行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)（XX）為基礎(chǔ)，探索完善縣級行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督平臺，逐步實現(xiàn)行政執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法信息自動釆集、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督和執(zhí)法情況網(wǎng)上查詢，促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，為進一步深化“放管服效”改革，打造法治化營商環(huán)境提供堅強保障。

二、基本原則

（一）職權(quán)法定，依法實施

按照《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《XX省行政執(zhí)法條例》《XX省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，進一步梳理行政執(zhí)法事項，規(guī)范行政執(zhí)法程序，強化行政執(zhí)法監(jiān)督。

（二）全面統(tǒng)籌，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

在“數(shù)字政府”改革框架下統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計，強化政務(wù)信息資源的有機整合和高效利用，防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費。司法行政機關(guān)和各行政執(zhí)法部門要加強與市級對口部門的對接，以市級平臺為基礎(chǔ)，推動信息系統(tǒng)的集約化建設(shè)和數(shù)據(jù)向上集中，以點帶面，逐步構(gòu)建全縣統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息系統(tǒng)架構(gòu)。要以推進行政執(zhí)法便利化、便民化為導(dǎo)向，強化行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化。加大信息技術(shù)在行政執(zhí)法領(lǐng)域的拓展應(yīng)用，推進實現(xiàn)信息資源的有效整合、共享和交換。

（三）公開透明，便民利民

以統(tǒng)一平臺的形式及時滿足公眾對行政執(zhí)法信息公開與監(jiān)督的需求，全面落實行政執(zhí)法公示制度，進一步暢通與人民群眾溝通的渠道，方便公眾咨詢、查詢、投訴和監(jiān)督，提高執(zhí)法公開化水平。

三、工作內(nèi)容

（-）全面推行移動辦案

加大科技手段在行政執(zhí)法中的應(yīng)用，建立執(zhí)法終端系統(tǒng)，推行移動化行政執(zhí)法，為執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀、移動執(zhí)法終端、便攜式打印機、移動執(zhí)法快檢設(shè)備等信息化執(zhí)法設(shè)備，以市政府公布的《XX市市直部門權(quán)責(zé)清單》為執(zhí)法工作指引，通過現(xiàn)場與后臺數(shù)據(jù)實時聯(lián)動，髙效、快捷處理行政執(zhí)法事務(wù)，做到快速出擊、科學(xué)取證、準(zhǔn)確定性，切實提高工作效率和執(zhí)法辦案效能，力爭到2022年實現(xiàn)移動辦案全覆蓋。

先進執(zhí)法記錄設(shè)備是保證執(zhí)法全過程記錄制度在執(zhí)法一線有效落實，促進行政執(zhí)法規(guī)范化實施，大幅度提升行政執(zhí)法信息化建設(shè)水平重要條件。按照市委全面深化改革委員會專題會議（市委依法治市專題會議）部署，市政府對全市4G執(zhí)法記錄儀統(tǒng)一集中釆購，目前我縣115臺4G執(zhí)法記錄儀已到位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直各行政執(zhí)法機關(guān)要高度重視，按照統(tǒng)一安排，加快推進設(shè)備調(diào)配、系統(tǒng)錄入和培訓(xùn)應(yīng)用等工作落實。

（二）打造行政執(zhí)法信息平臺

要完善網(wǎng)上辦案系統(tǒng)。按照網(wǎng)上全流程辦案與移動辦案建設(shè)需求，拓展完善行政執(zhí)法的立案受理、調(diào)查取證、審核決定、送達執(zhí)行、卷宗管理、統(tǒng)計分析、上報備案等功能，實現(xiàn)行政執(zhí)法全過程網(wǎng)上辦案，形成審批網(wǎng)絡(luò)化和案卷電子化，實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。加快推進跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺和智能輔助辦案系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。

要拓展信息公示平臺系統(tǒng)?；谑?、市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及其微信公眾號、移動客戶端及小程序等現(xiàn)有平臺，結(jié)合我縣實際，拓展行政執(zhí)法信息公示、查詢等功能，釆取智能化、扁平化方式為公眾即時推送執(zhí)法信息，拓寬行政執(zhí)法主體和服務(wù)對象的交流互動渠道，健全政務(wù)服務(wù)體系，打造共建共治共享的社會治理格局。

（三）完善行政執(zhí)法監(jiān)督平臺

從執(zhí)法公示、執(zhí)法辦案、業(yè)務(wù)監(jiān)督和統(tǒng)計分析的需求出發(fā)，在全國行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)（XX）平臺架構(gòu)內(nèi)，進一步探索完善縣級行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺，逐步實現(xiàn)執(zhí)法信息全程記錄、執(zhí)法過程有效監(jiān)督、執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享，確保對行政執(zhí)法事前、事中、事后的全方位監(jiān)管和全過程動態(tài)化監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題，提升監(jiān)督實效。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直各部門要高度重視行政執(zhí)法信息化工作的開展，按照全縣統(tǒng)一部署，加強上下聯(lián)動，切實推進試點工作開展；要結(jié)合實際成立工作機構(gòu)，制定工作方案，建立工作機制，細(xì)化工作任務(wù)，明確時間表、路線圖，確保試點工作開好頭起好步。

（二）強化指導(dǎo)協(xié)調(diào)

縣直各行政執(zhí)法部門要加強與市級對口部門的對接，積極爭取業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，司法行政機關(guān)要加強對執(zhí)法信息化工作的法制協(xié)調(diào)，推動試點工作積極有序開展。

（三）加大保障力度

各單位要將行政執(zhí)法經(jīng)費納入財政預(yù)算管理，保障行政執(zhí)法信息化試點工作開展所需的裝備、設(shè)施和運維經(jīng)費。