哈爾濱市關(guān)于應(yīng)對疫情影響進一步支持中小微企業(yè)和個體工商戶穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營若干政策

為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，進一步支持中小微企業(yè)和個體工商戶應(yīng)對疫情影響、穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營，結(jié)合我市實際，制定本政策。

一、減免房屋租金。

對承租市、區(qū)縣（市）政府行政事業(yè)單位和國有企業(yè)所屬房產(chǎn)的中小微企業(yè)和個體工商戶，在落實《哈爾濱市人民政府印發(fā)關(guān)于有效應(yīng)對疫情影響助企紓困穩(wěn)經(jīng)濟促增長若干政策措施的通知》（哈政規(guī)〔2021〕12號）的基礎(chǔ)上，再行減免4個月租

金或免費延長4個月租期。鼓勵商業(yè)地產(chǎn)、物業(yè)服務(wù)等企業(yè)和經(jīng)營性用房業(yè)主減免租戶租金、物業(yè)管理費用，對落實減免中小微企業(yè)、個體工商戶租金和相關(guān)費用的，通過新聞媒體予以宣傳報道。（責任單位：市國資委、市財政局，各區(qū)縣市政府）

二、減免失業(yè)保險費用。

在落實國家和省關(guān)于延續(xù)實施部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)相關(guān)政策措施的基礎(chǔ)上，對符合條件的中小微企業(yè)和以單位形式參保的個體工商戶，全額返還2020年度實際繳納的失業(yè)保險費用，其中，超出國家和省穩(wěn)崗返還規(guī)定比例部分由市級財政給予專項補貼。（責任單位：市人社局、市財政局）

三、延期繳納醫(yī)療保險費。

對受疫情影響嚴重的中小微企業(yè)和個體工商戶，未能按時繳納醫(yī)療保險費的，可延緩至2022年6月30日前完成補辦補繳，補繳后按規(guī)定享受醫(yī)保待遇。延長繳納期間免收滯納金，不影響中小微企業(yè)和個體工商戶信用。（責任單位：市醫(yī)保局、市稅務(wù)局、市營商環(huán)境局）

四、延緩繳納水電氣費用。

自2022年1月1日起，對受疫情影響嚴重的中小微企業(yè)和個體工商戶，水費和燃氣費可采取“免申即享”方式延緩繳納，延緩期限至2022年6月30日；對受疫情影響嚴重的個體工商戶，可分階段申請延緩繳納電費，簽訂緩繳協(xié)議，緩繳期限至2022年6月30日。緩繳期間不影響正常用水、用氣、用電，免收滯納金。（責任單位：哈供水集團、國網(wǎng)哈爾濱供電公司、中慶燃氣公司、天辰燃氣公司，各區(qū)縣市政府）

五、減免服務(wù)收費。

對市、區(qū)縣（市）政府行政事業(yè)單位、國有企業(yè)法人性質(zhì)的檢驗檢測、標準化和認證等技術(shù)機構(gòu)2022年受理的計量器具強制檢定、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗、特種設(shè)備監(jiān)督檢驗和定期檢驗、藥品（藥械）監(jiān)督檢驗和評價性抽驗、國家（行業(yè)）標準名稱查詢和自我聲明公開標準咨詢、認證服務(wù)等費用，予以全額減免。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市國資委，各區(qū)縣市政府）

六、給予貸款貼息。

設(shè)立1億元專項貼息資金，對從事批發(fā)零售、住宿餐飲、教育、旅游、文體娛樂、交通運輸行業(yè)的中小微企業(yè)和個體工商戶2022年發(fā)生的一年期以內(nèi)貸款，按照當期一年期貸款市場報價利率的30%給予貼息。原則上單戶中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)（含個體工商戶）享受貼息貸款額度分別不超過1000萬元、500萬元、200萬元，各級各類貼息政策不重復(fù)享受。（責任單位：市金融局、市商務(wù)局、市教育局、市文廣旅游局、市體育局、市交通運輸局、市財政局，各區(qū)縣市政府）

七、實施穩(wěn)企穩(wěn)崗金融支持政策。

設(shè)立20億元穩(wěn)企穩(wěn)崗貸款擔保專項基金，用于分擔金融機構(gòu)貸款風險，鼓勵金融機構(gòu)支持中小微企業(yè)和個體工商戶融資需求。（責任單位：市金融局、市財政局）

八、發(fā)揮政府性融資擔保機構(gòu)支持作用。

加大對從事批發(fā)零售、住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、制造業(yè)等行業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶的融資擔保力度，簡化擔保手續(xù)，降低反擔保要求。市財政出資的政府性融資擔保機構(gòu)對單戶貸款期限不超過一年、且貸款擔保額500萬元（含）以下的中小微企業(yè)和個體工商戶，給予擔保費全額減免。（責任單位：市金融局、市財政局，哈爾濱企業(yè)信用融資擔保集團有限公司、哈爾濱科創(chuàng)融資擔保有限公司）

九、開展科技型中小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)。

設(shè)立市科技擔保資金，對開展專利權(quán)、股權(quán)、應(yīng)收賬款等無形資產(chǎn)、流動資產(chǎn)質(zhì)押貸款的科技型中小微企業(yè)，給予最高不超過1000萬元的擔保增信支持。（責任單位：市科技局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市金融局，哈爾濱科創(chuàng)融資擔保有限公司）

十、強化國有企業(yè)幫扶帶動作用。

市、區(qū)縣（市）所屬國有企業(yè)在貨款回收、原材料供應(yīng)、項目發(fā)包、產(chǎn)業(yè)配套等方面，加大對中小微企業(yè)和個體工商戶的支持力度，對已與市、區(qū)縣（市）所屬國有企業(yè)簽訂合同的中小微企業(yè)和個體工商戶，因疫情影響無法按時履行合同義務(wù)的，最長可以延長6個月合同履行期限并簽訂補充合同。（責任單位：市國資委，各區(qū)縣市政府）

十一、提振消費需求。

將從事零售、餐飲、文體娛樂、旅游等受疫情影響較大行業(yè)的個體工商戶納入4億元政府消費券支持范圍，引導(dǎo)鼓勵相關(guān)市場主體開展促銷活動，恢復(fù)消費市場熱度。（責任單位：市商務(wù)局、市文廣旅游局、市體育局、市財政局，各區(qū)縣市政府）

十二、支持平臺企業(yè)讓利經(jīng)營。

鼓勵具有餐飲配送業(yè)務(wù)的電商平臺放寬中小微企業(yè)和個體工商戶入駐條件，降低平臺服務(wù)、推廣和宣傳費用。對2022年1—3月給予平臺餐飲商戶補貼金額合計500萬元（含）以上的，按照電商平臺實際補貼總金額的20%給予一次性獎勵、最高不超過200萬元。（責任單位：市商務(wù)局、市財政局）

十三、為個體經(jīng)營者提供便利條件。

支持各區(qū)縣（市）以劃定區(qū)域等方式擴大外擺經(jīng)營場所，在不影響城市交通、安全等前提下，允許個體經(jīng)營者適度拓展經(jīng)營場地、延長經(jīng)營時間，不收取各類服務(wù)和管理費用。（責任單位：市城管局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府）

十四、積極解決房屋權(quán)屬登記歷史遺留問題。

加快解決產(chǎn)業(yè)項目歷史遺留房屋權(quán)屬登記問題，對符合條件的中小微企業(yè)和個體工商戶盡快辦理不動產(chǎn)登記，為其辦理抵押融資創(chuàng)造條件。（責任單位：市住建局、市資源規(guī)劃局、市不動產(chǎn)登記中心，各區(qū)縣市政府）

十五、推行柔性執(zhí)法。

對中小微企業(yè)和個體工商戶，因受疫情等不可抗力影響，導(dǎo)致訂單交付不及時、逾期履行合同、無法按期還款等失信行為的，不納入中小微企業(yè)、個體工商戶和經(jīng)營者個人信用記錄，已納入信用記錄的，推行信用修復(fù)“零見面”，采取網(wǎng)上申請辦理方式移出異常名錄。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市營商環(huán)境局）

各區(qū)縣（市）政府、各部門要通過各類媒體渠道加大政策宣傳力度，公開發(fā)布責任單位聯(lián)系電話。要建立健全區(qū)縣（市）與相關(guān)部門和責任單位的聯(lián)動機制，加大指導(dǎo)督促力度，推動各項政策落地見效。

本政策自發(fā)布之日起施行，有效期至2022年12月31日。實施期間，如國家和省、市另有規(guī)定的，按照“就高不重復(fù)”的原則執(zhí)行。各責任單位要于本政策發(fā)布后7天內(nèi)制定公布相關(guān)政策實施細則，并做好解釋工作。