如何做好縣級(jí)人大信訪工作

一、對(duì)人大代表的信訪要認(rèn)真對(duì)待。

《代表法》第二十七條規(guī)定：代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，“縣以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表有權(quán)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織必須研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)”。這就說(shuō)明，人大代表通過(guò)代表建議或信訪形式參與行使國(guó)家權(quán)力，集中民意向同級(jí)人大和“一府兩院”提出要求解決關(guān)系民生的普遍性問(wèn)題和依法行政、公正司法工作中存在不足的個(gè)案問(wèn)題是代表正當(dāng)?shù)穆穆毿袨?，作為縣級(jí)人大常委會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)，對(duì)人大代表提出這方面的問(wèn)題和要求，要從支持代表依法履職和從維護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益的角度出發(fā)，按法定程序認(rèn)真受理人大代表反映的問(wèn)題和要求。對(duì)需由縣人大常委會(huì)回答解決的問(wèn)題，縣人大常委會(huì)必需認(rèn)真負(fù)責(zé)地依法回答解決有關(guān)問(wèn)題；對(duì)需由縣人大常委會(huì)督促“一府兩院”及其組成部門(mén)回答解決的問(wèn)題，縣人大常委會(huì)要認(rèn)真抓好信訪件的轉(zhuǎn)辦、交辦工作，并充分聽(tīng)取各方的意見(jiàn)，督促“一府兩院”抓好有關(guān)方面工作的落實(shí)和問(wèn)題的解決；對(duì)一些超出代表職權(quán)范圍且不符合法規(guī)、政策的代表個(gè)人信訪要求，縣人大大常委會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)要對(duì)當(dāng)事人加以正確引導(dǎo)、教育，做好過(guò)細(xì)的思想工作和勸其息訪息訴。

二、對(duì)涉法涉訴信訪要辯明是非。

妥善處理涉法涉訴信訪案件是縣級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督“一府兩院”依法行政、公正司法的重要工作，也是堅(jiān)持法律面前人人平等，維護(hù)法律尊嚴(yán)的真實(shí)體現(xiàn)。在處理涉法涉訴案件工作中，縣級(jí)人大常委會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)要從人大工作的性質(zhì)和職權(quán)出發(fā)，處理好以下幾個(gè)工作關(guān)系。一是要處理好依法監(jiān)督與按法律程序辦事的關(guān)系。在堅(jiān)持不直接處理問(wèn)題的原則前提下，及時(shí)將涉法涉訴信訪件反映的情況轉(zhuǎn)交給有關(guān)司法機(jī)關(guān)辦理。二是要處理好聽(tīng)當(dāng)事人反映情況與掌握司法機(jī)關(guān)依法裁判裁決的關(guān)系。在監(jiān)督涉法涉訴案件工作中，要堅(jiān)持重客觀事實(shí)、重證據(jù)的法理思路，熟悉法律條款，熟悉案情特征，在監(jiān)督中主持公平與正義。三要處理好集體行權(quán)與分工負(fù)責(zé)跟蹤督促的關(guān)系。在督辦涉法涉訴案件過(guò)程中，要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)的原則和督促司法機(jī)關(guān)依法處置的原則，采取有錯(cuò)就糾，無(wú)錯(cuò)加勉，相互理解，協(xié)調(diào)解決的工作思路和方法，妥善處理好涉法涉訴案件。

三、群眾信訪要督促落實(shí)。

百姓利益無(wú)小事。在實(shí)際工作中，公民、法人到縣人大常委會(huì)、到縣政府上訪，上訪反映問(wèn)題的類型絕大多數(shù)屬于土地征用、山林承包、房屋拆遷、企業(yè)職工社保、醫(yī)保等政策性問(wèn)題，且多數(shù)是雙重上訪。涉及面廣，人數(shù)多，政策性強(qiáng)，社會(huì)敏感度比較高，如果處理不好，將影響黨群政群關(guān)系，不利社會(huì)和諧穩(wěn)定?？h級(jí)人大在做這方面的信訪工作中，要注意的工作方法是：一要熟悉各項(xiàng)行政法律法規(guī)和政策。對(duì)公民、法人反映的普遍性問(wèn)題，要依照法律法規(guī)和政策進(jìn)行解釋說(shuō)明，對(duì)確因政策不落實(shí)的問(wèn)題，要督促政府依法依規(guī)公平處理當(dāng)事人反映的問(wèn)題，維護(hù)公民、法人的合法權(quán)益。二要顧全大局，實(shí)事求是。對(duì)公民、法人提出要解決屬于個(gè)人利益的有關(guān)問(wèn)題，要充分發(fā)揮人大機(jī)關(guān)與基層人大主席團(tuán)、人大代表聯(lián)系廣泛，接觸具體工作多的優(yōu)勢(shì)，搞好工作調(diào)查研究，綜合分析存在問(wèn)題的原因和結(jié)癥，弄清事實(shí)真相，依法回答當(dāng)事人提出的問(wèn)題。三要搞好跟蹤督促。對(duì)個(gè)別部門(mén)對(duì)當(dāng)事人正當(dāng)合理訴求不落實(shí)的，要通過(guò)轉(zhuǎn)辦、交辦的法律程序，督促有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)抓好工作的落實(shí)。四要搞好相互通報(bào)和協(xié)調(diào)。對(duì)當(dāng)事人反映的敏感問(wèn)題或涉及群體性的問(wèn)題，要及時(shí)向同級(jí)黨委、政府及其信訪接待部門(mén)通報(bào)情況，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)妥善做好工作，必要時(shí)，在掌握大量工作信息的基礎(chǔ)上，向同級(jí)黨委、政府提出解決有關(guān)問(wèn)題的可行性建議和意見(jiàn)。