局黨組2022年開展干部作風(fēng)集中整頓的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)系列重要講話精神，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，根據(jù)文件精神，結(jié)合我單位實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

堅(jiān)持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以改進(jìn)干部作風(fēng)為核心，進(jìn)一步樹立廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、為民的良好形象，著力解決省重點(diǎn)工作大督查第二督查組反饋問題，打造一支政治素質(zhì)過硬、作風(fēng)本領(lǐng)過硬、能力水平過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，為全力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障。

（一）突出政治建設(shè)。

將開展干部作風(fēng)集中整頓作為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、不斷堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，作為扎實(shí)開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動(dòng)、大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，艱苦創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展的具體舉措，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，著力構(gòu)建山清水秀、正氣充盈的政治生態(tài)。

（二）突出問題導(dǎo)向。

以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，對(duì)照省、市、縣委要求和本單位工作中的存在的差距和問題，反思查擺作風(fēng)問題，列出問題清單，找準(zhǔn)思想根源，見事見人，查深查透。

（三）突出整治實(shí)效。

把作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)在解決歷史遺留問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上，體現(xiàn)在各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)的完成上，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的提高上，體現(xiàn)在常態(tài)化疫情防控的穩(wěn)定上，體現(xiàn)在**學(xué)習(xí)教育的入心入腦上，促進(jìn)干部真抓實(shí)干。

（四）突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭。

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭剖析檢查，帶頭整改落實(shí)，一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)，推動(dòng)全局作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)。

二、時(shí)間和范圍

干部作風(fēng)集中整頓自2022年9月16日開始，到2022年12月31日截止，并長期堅(jiān)持。整頓對(duì)象范圍為局全體干部。

三、整治重點(diǎn)

堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、防治結(jié)合，經(jīng)常抓、見常態(tài)，深入抓、見實(shí)效，持久抓、見長效”的原則，查擺干部作風(fēng)領(lǐng)域存在的差距和問題，重點(diǎn)整頓以下幾個(gè)方面：

（一）政治建設(shè)方面。

是否存在對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)得不深入不透徹不系統(tǒng)的問題；是否存在對(duì)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神傳達(dá)學(xué)習(xí)不及時(shí)、政治站位不夠高、貫徹落實(shí)不到位等問題；是否有違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、存在“七個(gè)有之”的問題；是否存在執(zhí)行民主集中制、各項(xiàng)規(guī)章制度和履行管黨治黨責(zé)任不嚴(yán)格，分管領(lǐng)域和本地、本單位風(fēng)氣不正、矛盾突出、群眾反映強(qiáng)烈的問題；是否存在政治定力不足、熱衷于“接天線”、跑官要官的問題；是否存在黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、過組織生活不積極不自覺不認(rèn)真、不按規(guī)定繳納黨費(fèi)、“三會(huì)一課”應(yīng)付了事、黨內(nèi)談心談話流于形式的問題等

（二）宗旨意識(shí)方面。

是否存在以人民為中心思想不牢固與群眾血肉聯(lián)系不緊密的問題；是否存在特權(quán)思想嚴(yán)重，辦事拖拉，工作浮躁，被動(dòng)應(yīng)付的問題；是否存在群眾觀念淡薄，對(duì)群眾的呼聲和訴求重視不夠，官僚主義嚴(yán)重的問題；是否存在門好進(jìn)、臉好看而事難辦的問題；是否存在“新官不理舊賬”的問題等。

（三）真抓實(shí)干方面。

是否存在責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，政令不暢推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，貫徹落實(shí)省市縣委決策部署不堅(jiān)決不執(zhí)行或執(zhí)行不力的問題；是否存在發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，因循守舊，缺乏干事激情和敬業(yè)精神的問題；是否存在辦事缺乏透明和公正，政務(wù)黨務(wù)公

開不及時(shí)、不到位的問題；是否存在工作脫離實(shí)際，不察實(shí)情，不說實(shí)話，不辦實(shí)事，不求實(shí)效，弄虛作假，搞形式主義的問題；是否存在精神懈怠、干勁不足，思路不開闊、業(yè)務(wù)不精熟，工作局面遲遲打不開的問題；是否存在解決問題、推進(jìn)問題無時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不匯報(bào)不溝通的問題；是否存在不歸我管，沒有權(quán)限，互相推諉的問題；是否存在創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)、有“船到碼頭車到站”思想的問題；是否存在被動(dòng)應(yīng)付，只求過得去、不求過得硬，得過且過等不作為的問題；是否存在面對(duì)問題和矛盾畏手畏腳，缺乏斗爭精神，危急關(guān)頭豁不出來、關(guān)鍵時(shí)刻頂不上去的問題等。

（四）自身建設(shè)方面。

是否存在對(duì)作風(fēng)建設(shè)抓而不緊、抓而不實(shí)、搞形式走過場的問題；是否存在8小時(shí)內(nèi)外“兩個(gè)樣”、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分、以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)成效不顯著的問題；是否存在值班值守制度執(zhí)行不嚴(yán)格，脫崗空崗的問題；是否存在各項(xiàng)制度都有，執(zhí)行不認(rèn)真或者不執(zhí)行的問題；是否存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，表面安排，無實(shí)際行動(dòng)的問題；是否存在公車私用以及酒后駕車造成不良影響的問題；是否存在不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題；是否存在行業(yè)不正之風(fēng)得不到遏制，不收斂、不收手，中梗阻現(xiàn)象嚴(yán)重、違法違紀(jì)的問題等。

四、方法步驟

干部作風(fēng)集中整頓劃分為四個(gè)階段，統(tǒng)一開展，分步實(shí)施，建章立制，長期堅(jiān)持。

（一）宣傳學(xué)習(xí)階段（9月16日－9月25日）

1.深入安排部署。單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真研究方案，提出具體舉措，通過組織召開動(dòng)員部署會(huì)議座談會(huì)議、宣講會(huì)議等方式，把干部作風(fēng)集中整頓的目的意義傳導(dǎo)給每一名黨員干部，要明確要求、劃定責(zé)任、狠抓落實(shí)。召開會(huì)議要邀請(qǐng)分管或包聯(lián)本單位的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加。

2.深化**學(xué)習(xí)教育。要圍繞**、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展史等內(nèi)容，要組織廣大干部通過集中學(xué)習(xí)、討論交流、專家講座等各種方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)總結(jié)建黨百年來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷凝聚奮進(jìn)力量，在學(xué)史明理中加強(qiáng)思想淬煉，在學(xué)史增信中加強(qiáng)政治歷練，在學(xué)史崇德中加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，在學(xué)史力行中加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練。

3.強(qiáng)化政策規(guī)定學(xué)習(xí)。要深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)河北、對(duì)承德工作重要指示批示精神，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和文章，認(rèn)真把黨中央近年來密集修訂或頒布的一系列的規(guī)章制度作為學(xué)習(xí)內(nèi)容?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律

準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)提出明確規(guī)定的制度條例要列入學(xué)習(xí)計(jì)劃，提高站位，指導(dǎo)工作

（二）自查自糾階段（9月25日－10月16日）

1.查擺問題，廣納意見。要圍繞整治重點(diǎn)，深入查擺問題，查根源、找堵點(diǎn)、尋漏點(diǎn)，要見人、見事、見責(zé)任。各級(jí)各單位要通過采取調(diào)研走訪、個(gè)別訪談、召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、接待群眾來信來電來訪、新媒體留言、參加所在黨支部組織生活會(huì)等多種方式，真心誠意聽取基層黨員群眾、工作服務(wù)對(duì)象的意見建議。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管的下屬同志之間要開展談心談話，相互聽取意見建議。逐人建立意見征集臺(tái)賬。

2.四下基層，深入調(diào)研。要開展好下訪解民憂、調(diào)研謀振興一線辦實(shí)事、宣講懷黨恩四下基層活動(dòng)。全縣各級(jí)機(jī)關(guān)、干部著眼查找自身問題和解決實(shí)際問題，立足職能職責(zé)和當(dāng)前重點(diǎn)工作深入開展調(diào)查研究，常態(tài)化推進(jìn)“三個(gè)三”下基層工作機(jī)制，圍繞貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署和習(xí)近平總書記對(duì)河北、對(duì)承德工作以及“塞罕壩”重要指示批示精神，圍繞省重點(diǎn)工作大督查第二督查組反饋問題，圍繞解決本單位存在的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，圍繞干部作風(fēng)、常態(tài)化疫情防控、生態(tài)環(huán)保、信訪維穩(wěn)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接等方面內(nèi)容開展調(diào)

研，謀思路、定措施、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、抓落實(shí)。

3.開展好“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)。局全體干部要認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，做到一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，為群眾辦實(shí)事、解難事。帶著感情、責(zé)任和追求開展好“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措，在扎實(shí)推進(jìn)15項(xiàng)民生實(shí)事的同時(shí)，聚焦群眾的操心事煩心事揪心事全力辦好10件民生實(shí)事。把縣委書記“連心信箱”交辦的信件按照規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)好反饋好，暢通群眾反映訴求渠道，在齊心協(xié)力為群眾辦實(shí)事、解難題中轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

（三）整改提升階段（10月16日－11月6日）

1.建立臺(tái)賬清單。根據(jù)查擺問題情況，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部形成問題清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，整改到位的及時(shí)銷號(hào)，不能立刻整改完成的問題要明確整改步驟和完成時(shí)限。干部個(gè)人要按照存在問題建立整改臺(tái)賬，明確個(gè)人整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子要按照存在問題制定整改方案，逐一明確整改內(nèi)容、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、完成時(shí)限。主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮第一責(zé)任人作用，對(duì)清單中的問題要及時(shí)指出、督促糾正、即知即改、應(yīng)改盡改，力爭把問題整改清單變?yōu)閷?shí)績實(shí)效清單。問題清單、整改臺(tái)賬、整改方案和個(gè)人整改措施由辦公室留存?zhèn)洳椤?/p>

2.召開專題民主生活會(huì)。按照縣委統(tǒng)一安排部署，領(lǐng)導(dǎo)班子要以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為主題召開專題民主生活

會(huì)，運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果，針對(duì)檢視反思的問題，聯(lián)系整改落實(shí)情況，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，切實(shí)做到紅臉出汗。民主生活會(huì)上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人要對(duì)學(xué)習(xí)教育收獲、調(diào)查研究實(shí)效、查擺的主要問題以及整改情況作出客觀全面、簡明扼要的自我評(píng)估。召開專題民主生活會(huì)可邀請(qǐng)分管包聯(lián)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加。

3.建立健全工作機(jī)制。針對(duì)干部作風(fēng)集中整頓中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要深入剖析原因，動(dòng)態(tài)完善措施，做好階段性總結(jié)，總結(jié)工作要在11月20日前完成；要注重總結(jié)成熟經(jīng)驗(yàn)，對(duì)原有制度要及時(shí)修訂補(bǔ)充和完善，新制定一些管根本管長遠(yuǎn)的制度，要用制度定責(zé)定權(quán)，形成權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的長效機(jī)制，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。此項(xiàng)工作要在10月1日前完成。

五、工作要求

干部作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)乎全單位、決定成敗。要把干部作風(fēng)集中整頓作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，高度重視、統(tǒng)籌安排、精心組織、有序推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立黨組書記、局長張杰華同志任組長的干部作風(fēng)集中整頓領(lǐng)導(dǎo)小組。明確專人負(fù)責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)各股室全面開展干部作風(fēng)集中整頓。

（二）落實(shí)責(zé)任分工。

領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真履行主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好第一責(zé)任人責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)，緊抓細(xì)管，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)集中整頓的領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、整改到位；其他班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的集中整頓格局。

（三）營造輿論氛圍。

加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳開展作風(fēng)集中整頓進(jìn)展成效、經(jīng)驗(yàn)做法。及時(shí)總結(jié)上報(bào)作風(fēng)集中整頓的有關(guān)情況，并通過標(biāo)語、宣傳欄等平臺(tái)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。

（四）注重統(tǒng)籌兼顧。

要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，把開展干部作風(fēng)集中整頓與鞏固主題教育長效機(jī)制建設(shè)、**學(xué)習(xí)教育和做好當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，于作風(fēng)集中整頓于做好下半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作之中，于奮力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)之中，以優(yōu)良的作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展，以各項(xiàng)工作的實(shí)際成果衡量和檢驗(yàn)作風(fēng)集中整頓的成效，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。