第一篇：2012年我國煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特征調(diào)查分析

2012年我國煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特征調(diào)查分析

1煤炭產(chǎn)業(yè)是我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)概念是繼新興的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)后對以往技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一種表述。通常以應(yīng)用傳統(tǒng)技術(shù)為主體，以生產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)，包括農(nóng)業(yè)及各種制造業(yè)，如紡織、機械、輕工、煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)工業(yè)。其特征主要表現(xiàn)為產(chǎn)品的需求收入彈性較低，投資少、見效快，生產(chǎn)技術(shù)成熟，綜合競爭力減弱等。

中國在距今六七千年前的新石器時代，就已經(jīng)開始認識和利用煤炭。周代的煤炭開采已經(jīng)具有一定規(guī)模；漢代煤炭開始用于冶鐵；唐代煤炭用于煉焦；到宋元時代，中國的煤炭產(chǎn)量和開采技術(shù)在世界上遙遙領(lǐng)先；明清是中國封建社會的最后階段，同時也是煤炭開發(fā)和利用的鼎盛時期?？梢?，在幾千年中國社會的演進和發(fā)展歷程中，煤炭成為了一種源源不斷和無可替代的能源，而煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也促進了社會生產(chǎn)力的提高和人類文明的進步。

煤炭是我國儲量最為豐富的資源，位居世界第三，產(chǎn)量居世界第一，在我國的一次能源生產(chǎn)和消費中所占比重一直保持在70%以上，其中，煤炭資源消耗占電力燃料的76%、鋼鐵能源的70%、民用燃料的80%、化工染料的60%。在一次性能源中，煤炭是我國的主體能源，雖然國家在大力發(fā)展新型能源產(chǎn)業(yè)，但在短時間內(nèi)，煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的主體地位難以改變。改革開放以來，我國原煤產(chǎn)量與GDP總體呈現(xiàn)同向增長趨勢。煤炭產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，推動著我國經(jīng)濟快速增長和社會進步。作為國民經(jīng)濟傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的煤炭產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

2資源賦存依賴性強，分布不均衡

我國煤炭資源的地理分布極不均衡，總體格局是北多南少，西多東少。按省市區(qū)來分，煤炭資源主要集中分布在經(jīng)濟還不發(fā)達的山西、內(nèi)蒙古、陜西、新疆、貴州、寧夏6個省區(qū)，2006年查明煤炭資源量為8333.75億噸，占全國煤炭查明資源量的81.83%。而我國經(jīng)濟發(fā)達，工業(yè)產(chǎn)值高，對外貿(mào)易活躍，能源需要較多的京、津、冀、遼、魯、蘇、滬、浙、閩、粵、瓊等東、南部各省市，2006年查明煤炭資源量儲量為553億噸，占全國查明資源量的5.4%。其中，繁華的現(xiàn)代化城市上海，至今未發(fā)現(xiàn)有煤炭資源賦存；開放程度較高的廣東省，查明煤炭資源量6.36億噸，北京市23.83億噸，海南省1.67億噸，浙江省只有0.92億噸①。

從分布區(qū)域來看，華北和西北煤炭資源豐富，其次是西南，華東，中南和東北。華北、西北煤炭儲量大、種類齊全、煤質(zhì)普遍較好，東、南部不僅資源少，而且開采條件復雜、煤質(zhì)較差，綜合利用價值不高，而中西部相對集中，與經(jīng)濟發(fā)達程度呈逆向分布的特點。這種逆向分布特點，使得煤炭生產(chǎn)位遠離用煤量較大的市場，運輸成本又成為制約煤炭產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要因素。

3資源利用方式粗放、生態(tài)環(huán)境破壞嚴重

由于長期受傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展理念的制約，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，加之“有水快流”、急功近利的掠奪式開采，采富棄貧、采主棄副，導致資源極大浪費。據(jù)統(tǒng)計，我國煤炭資源回收率平均不到40%，遠低于世界發(fā)達國家50%的水平。對于煤炭開采中排出的“三廢”即煤層氣、矸石、礦井水，利用重視程度也很低。據(jù)統(tǒng)計，全國瓦斯排放量超過150億m3/a，抽放率僅為20%；礦井總排水量在45億m3/a，凈化水利用率約為40%；煤矸石地面堆積約45億噸，并且每年仍以3.5億噸左右的速度增加。

回采技術(shù)落后，加之認識程度不足，嚴重破壞了煤炭資源的整體可采性。

煤炭資源在長時期的大規(guī)模開采后，對采空區(qū)的處理是土地直接塌陷，加上煤矸石大量堆積，造成了大型礦區(qū)、煤炭資源城市地表植被破壞，水土流失嚴重，引發(fā)許多自然災害，生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞。這種破壞必然會造成外部不良經(jīng)濟狀況日益突出，進而使得煤炭產(chǎn)業(yè)區(qū)以及煤炭產(chǎn)業(yè)自身后續(xù)發(fā)展動力不足，影響煤炭產(chǎn)業(yè)與以此為主導產(chǎn)業(yè)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)調(diào)查測算，井下每開采萬噸原煤造成的土地塌陷，少的有0.033公頃，多的達0.533公頃，平均一般為0.133~0.2公頃。對水環(huán)境、大氣環(huán)境均有較大的負面影響。

《礦業(yè)生態(tài)學》一書中作者對各工業(yè)部門的環(huán)境影響程度進行了對比，其結(jié)果如表1所示。若以5、3、1、0分分別代表強烈、中等、輕微、無影響四級予以定量，其結(jié)果是，采掘業(yè)對生物圈要素的影響最大，其嚴重程度總分31分，其次是化工，總分21分?？梢?，以采掘業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的煤炭城市自然資源和生態(tài)環(huán)境所受到危害最大。

4屬于高危行業(yè)

煤炭開采可分為礦井開采和露天開采，露天開采的煤礦在總資源量中的比重是衡量開采條件的重要指標。據(jù)統(tǒng)計，我國煤層埋藏較深，已劃歸和可以劃歸露天開采的礦區(qū)主要有13個，儲量約為412.43億噸，僅占全國煤炭保有儲量的4.1%。煤炭開采主要以礦井開采為主，其開采條件的優(yōu)良與煤礦中瓦斯含量成反比，惡劣的開采條件不僅影響煤礦的安全生產(chǎn)，同時也增加了開采的難度，因此煤炭開采過程中危險性較大。尤其對于一些中小煤礦，由于管理不善，片面追求產(chǎn)量和經(jīng)濟效益，生產(chǎn)環(huán)境惡劣，安全隱患突出，安全生產(chǎn)投入不足，導致瓦斯爆炸、井下火災事故、頂板事故、突水事故等礦難頻繁發(fā)生。近年來，雖然全國煤礦安全生產(chǎn)狀況不斷好轉(zhuǎn)，但形勢依然十分嚴峻。

5煤炭業(yè)的進入壁壘較為復雜

煤炭工業(yè)的進入壁壘是較為復雜的。具體表現(xiàn)為不同規(guī)模、體制的企業(yè)以及在不同的歷史時期，企業(yè)所面臨的進入壁壘是不一樣的。盡管從理論上講，大規(guī)模地進行煤炭采選需要有大量專屬的固定投入以及大量的銷售費用，因而其規(guī)模經(jīng)濟性也應(yīng)該是比較顯著的。但由于煤炭開采成本受煤層埋藏深淺以及地質(zhì)構(gòu)造的影響較大，在一些煤炭賦存條件好的，開采規(guī)模要求不高，既不需要較高的技術(shù)和工藝，也不需要專門的設(shè)備和專業(yè)的技術(shù)人員，國家對其在資源、環(huán)境保護等問題上也沒有嚴格政策限制和監(jiān)督制度，這樣使得小煤礦很少甚至根本就不承擔大量的外部成本，只要投入少量資金即可出煤并賺錢，特別是在低成本掠奪式開采的條件下根本不受規(guī)模限制。因此，在某種程度上規(guī)模經(jīng)濟和必要資本量沒有對小煤炭工業(yè)的進入產(chǎn)生阻鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體中小型煤礦過低的進入壁壘使得中國煤炭產(chǎn)量極為分散，煤炭產(chǎn)量當中有一半是小煤礦靠原始落后的方式開采出來的，其中非法產(chǎn)量占30%。小礦與大礦之間劇烈的資源爭奪戰(zhàn)，為現(xiàn)代化礦井建設(shè)和大規(guī)模機械化開采留下了深深的隱患，并進一步惡化了中國煤炭市場的供需失衡，導致了中國煤炭工業(yè)效率極低的規(guī)模結(jié)構(gòu)，影響了中國煤炭工業(yè)的國際競爭力。

6開采技術(shù)決定煤炭產(chǎn)品生產(chǎn)效率與效益而非煤炭產(chǎn)品質(zhì)量

煤炭作為一種自然資源，其形成是經(jīng)過幾十億年的地質(zhì)作用富集而成，煤炭質(zhì)量主要決定于其所處的地理位置，地質(zhì)結(jié)構(gòu)，煤炭沉積和變質(zhì)的過程，而并非決定于開采技術(shù)。

但是，煤炭開采技術(shù)是煤炭生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，成熟的開采技術(shù)能夠降低煤炭生產(chǎn)成本，減少安全事故的發(fā)生，同時可提高煤炭產(chǎn)量和開采回收率。作為現(xiàn)代化采煤的主要工具，煤機設(shè)備的選擇對煤炭開采起著至關(guān)重要作用。與世界主要產(chǎn)煤國家比較而言，我國煤層埋藏較深，而且以薄—中厚煤層為主，巨厚煤層很少。

埋深在600m以淺的預測煤炭資源量，占全國煤炭預測資源總量的26.8%，埋深在600～1000m的占20%，埋深在1000～1500m的占25.1%，埋深在1500～2000m的占28.1%。據(jù)對全國煤炭保有儲量的初略統(tǒng)計，煤層埋深小于300m的約占30%，埋深在300～600m的約占40%，埋深在600～1000m的約占30%。不同煤層對采煤技術(shù)和采煤設(shè)備要求不同，煤層越厚，采煤越困難，對采煤技術(shù)和煤機設(shè)備的要求就會越高。因此，煤炭產(chǎn)業(yè)必須依靠先進的煤炭開采技術(shù)以及煤機設(shè)備的供應(yīng)，才能實現(xiàn)不同煤層的有效開采和綜合利用。

第二篇：煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景的調(diào)查

煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景的調(diào)查

—關(guān)于陜西省銅川市崔家溝煤礦的調(diào)查報告

04級經(jīng)濟學基地班

王萌 2004103000

5［調(diào)查時間］2005年8月－9月

［調(diào)查地點］銅川市崔家溝煤礦

［調(diào)查對象］崔家溝煤礦職工及查閱資料

［調(diào)查方式］走訪式調(diào)查

［調(diào)查目的］煤炭是陜西的主要能源，其可持續(xù)發(fā)展問題事關(guān)全省國民經(jīng)濟的可

持續(xù)發(fā)展。煤炭又是資源型產(chǎn)業(yè)，受到客觀的自然條件的制約。本

文從陜西省崔家溝煤礦資源及其開發(fā)現(xiàn)狀的分析入手，客觀剖析了

崔家溝煤礦發(fā)展的原因，并針對客觀于實際可能，提出了煤炭產(chǎn)業(yè)

可持續(xù)發(fā)展的方向。

一背景資料

千百萬年來，自然界的變遷為人類提供了諸如煤炭這樣寶貴的資源。迄今為止，煤炭仍是我國的主要能源。在當前的能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)中，煤炭占75%左右，我國76%電力，80%的民用商品能源，60%的化工都是由煤炭提供的，煤炭在我國國民生活和生產(chǎn)中占有重要的地位。我國是世界上最大的煤炭生產(chǎn)國和消費國，煤炭工業(yè)不僅為相關(guān)行業(yè)提供了大量的就業(yè)機會，而且在我國的經(jīng)濟發(fā)展中長期發(fā)揮了基礎(chǔ)作用和支柱作用。為我國經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二 煤礦簡介

陜西省崔家溝煤礦始建于1958年，地處陜西省銅川市印臺區(qū)杏樹坪，是隸屬于陜西省司法廳監(jiān)獄管理局的全民所有制大型現(xiàn)代化礦井，國家統(tǒng)配煤礦。占地220萬平方米，建筑面積30萬30萬平方米，經(jīng)過四十多年的生產(chǎn)建設(shè)，已累計生產(chǎn)原煤3000多萬噸。擁有工程技術(shù)人員398人，大型生產(chǎn)設(shè)備7000余臺﹙套﹚布置了兩個具有國內(nèi)先進水平的高檔普采工作面?，F(xiàn)已形成一套較為先進的安全，生產(chǎn)，技術(shù)管理和獨立的行政，獄政設(shè)備。是陜西省最大的監(jiān)獄煤礦，全國100家最大煤炭采選企業(yè)之一。

崔家溝煤礦屬于龍玉井田，中下侏羅紀延安組4－2煤層，煤厚3－11米，1最厚處可達28米，煤層傾角2－10度，煤質(zhì)為中灰﹑低硫﹑低磷﹑含油的弱粘結(jié)煤，是較好的動力用煤和汽化用煤。截至2004年底剩余的可采儲量0﹒98億噸，剩余服務(wù)年限約33年，采煤方法采用綜采放頂煤一次采全高方式開采，全部垮落法管理頂板。礦井核定年生產(chǎn)能力為210萬噸。生產(chǎn)布置為兩個采區(qū)，兩套綜采工作面，四套綜掘工作面。

三 經(jīng)營現(xiàn)狀

煤礦的煤炭生產(chǎn)形勢整體比較穩(wěn)定，2000年以來，隨著全國煤炭形勢的好轉(zhuǎn)，國家政策的大力扶持，關(guān)閉小煤窯等的有力措施的開展，崔家溝煤礦的產(chǎn)量在保證安全的情況下，可以說一直是在穩(wěn)中前進，煤炭產(chǎn)量的提高，銷售量的上升，帶動了整個煤礦的發(fā)展，運用先進的采煤技術(shù)，提高了生產(chǎn)效率，保證了生產(chǎn)安全，使煤礦正向一個良性﹑穩(wěn)步高速的方向發(fā)展。

以上是煤礦近五年來的煤炭產(chǎn)量

﹙圖1﹚

圖2是圖1的折線表示圖

2000000

1500000

1000000

500000

000年01年0

2年03年04年

﹙圖2﹚

上圖可以看出崔家溝煤礦從2000年開始煤炭產(chǎn)量穩(wěn)步上升。而且上升幅度較大，究其原因，可以從以下幾個方面分析。

一，國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對煤炭等能源產(chǎn)業(yè)的高度重視，市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，社會能源需求量不斷加大，為煤炭經(jīng)濟帶來生機。國家政策對煤炭等能源產(chǎn)業(yè)的扶持，在我國，煤炭行業(yè)長期以來被看作是關(guān)系國計民生的命脈部門而受到政府的嚴格管制。最突出的，一是準入的管制，很長一段時期內(nèi)，煤炭行業(yè)一直是國有經(jīng)濟的一統(tǒng)天下，國家是一手抓生產(chǎn)、一手抓安全；二是價格管制，由國家統(tǒng)一規(guī)定煤炭價格。隨著改革的深化，國家逐步放松了對煤炭行業(yè)的管制，逐步引入市場機制：一是取消煤炭部，深化國有煤炭企業(yè)的改革，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度；二是引入民營資本；三煤炭價格的雙軌制。

市場化的改革在一定程度上促進了煤炭行業(yè)的發(fā)展，從以前的價格管制，到現(xiàn)在的價格開放，煤炭價格市場供求決定。把煤炭行業(yè)放到市場競爭的大環(huán)境中，例如，崔家溝煤礦的煤炭價格從以前管制時期的60元每噸到現(xiàn)在開放的240―260元每噸還供不應(yīng)求的情況都是國家政策變化對煤炭行業(yè)的影響。整個市場價格的提高為煤炭行業(yè)的發(fā)展提供了更多的資金。對煤炭行業(yè)引進新技術(shù)，提高生產(chǎn)率，加強煤炭的綜合利用，培養(yǎng)人才都起到了關(guān)鍵作用。

p1是管制時的價格

p2是開放價格后根據(jù)市場需求的價格。

可以看出開放后整個市場對煤炭的需求量更大，隨著供給量的加大，價格的提高，整個煤炭銷售量也有了很大的提高，為煤炭行業(yè)的發(fā)展提供了資金保證。

二，2001年6月13日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出了《關(guān)于關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)

鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的通知》，不僅有利于整個煤炭市場的凈化，加強了煤炭安全生產(chǎn)，更有助于國有大型煤礦的集中生產(chǎn)，和更好的利用資源。

如圖所示，關(guān)閉小煤窯后，煤炭產(chǎn)量減少，再假設(shè)需求量不變的情況下，（實際的需求量應(yīng)該上升）由于供給量不變，導致價格由P1上升到P2，在相同的開采量下，煤礦的銷售額會增加。受益也會相對增加。

三，關(guān)于市場的良性發(fā)展，煤礦有足夠的資金加大投入，提高機械化水

平，高科技的使用使更少的投入可以獲的更多的回報。不但提高了

勞動生產(chǎn)率，而且保證了生產(chǎn)的安全性。崔家溝煤礦從2000年開始

采用了國內(nèi)先進的綜合機械化采煤技術(shù)，使產(chǎn)量從60，70萬噸上升

到100萬噸。2003年采用的4套綜合掘進工作面。產(chǎn)量近一步提高。

高新技術(shù)是煤炭行業(yè)高產(chǎn)的關(guān)鍵。

四，不斷完善科學合理的激勵機制和考核約束機制使產(chǎn)量能在安全的前

提下穩(wěn)步提高，而且通過完善激勵和約束機制，來激發(fā)全體安全管

理和生產(chǎn)人員的積極性和主動性。建立嚴格科學的安全監(jiān)察監(jiān)督機

制。通過指定考核獎罰方案，細化，量化考核細則，使其具有

可操作性。在職工管理方面，把提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)做為生產(chǎn)的基

礎(chǔ)來抓。培養(yǎng)了一批懂技術(shù)的優(yōu)秀人才。為煤礦的建設(shè)發(fā)展后備力

量。

五，2004年，做為陜西省政企分開的示范單位，煤礦嚴格按照政企分開

進行科學管理。在這一年中，運行過程良好，政府和企業(yè)的分開不

僅劃分開了彼此的職能，而且保證了政府職能的發(fā)揮和企業(yè)經(jīng)營的開展，剝離國有煤炭企業(yè)辦社會負擔，同時也為煤礦產(chǎn)量的提高打

下了堅實的基礎(chǔ)?？茖W的管理是煤炭行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

像所有的一次能源型產(chǎn)業(yè)都會面臨的枯竭問題一樣，由于崔家溝煤礦的預計剩余服務(wù)年限為33年，所以在現(xiàn)在加大開采量的同時也需要考慮未來的發(fā)展方向。

五 未來發(fā)展方向

由于整個能源產(chǎn)業(yè)都面臨一個枯竭的問題，所以在開發(fā)能源的同時必須堅持要走可持續(xù)發(fā)展的道路。

首先，可持續(xù)發(fā)展必須從實際出發(fā)，先在近十年內(nèi)穩(wěn)定煤炭開發(fā)規(guī)模和煤炭產(chǎn)量，要在整頓煤炭生產(chǎn)和安全秩序的基礎(chǔ)上，依靠技術(shù)進步，引入市場機制，挖掘改造和開發(fā)建設(shè)“雙管齊下”必須樹立能源意識，加大環(huán)境保護的力度，不能造成煤炭開采完了，周圍的環(huán)境也破壞光了的局面。必須邊開采，邊保護。要建設(shè)投入少，產(chǎn)出高的安全煤礦，廣泛采用先進技術(shù)，實現(xiàn)機械化綜合采煤，開展煤層氣化工作等，進一步提高勞動生產(chǎn)率，使煤炭產(chǎn)業(yè)由勞動力密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化。提高整個煤炭產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。

其次，煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須發(fā)揮第一生產(chǎn)力的作用，要走綜合開發(fā)，綜合利用的的路子，不失時機的發(fā)展?jié)崈裘旱募夹g(shù)。提高煤炭的回收率和加工利用率。在深加工方面加大煤炭的附加值，走綜合經(jīng)營的道路。在第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。另外，加強科學管理，采用先進的管理方法和管理理念。也是企業(yè)提高效率的捷徑。

再次，合理的選擇替代產(chǎn)業(yè)，煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須結(jié)合資源型產(chǎn)業(yè)的特

點，以人為本，抓好資源枯竭煤礦有序退出市場的工作。煤炭企業(yè)多元化經(jīng)營為煤炭企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”展示了良好的前景，不可能想象用某個產(chǎn)業(yè)或

一、兩個項目就可以接續(xù)煤炭產(chǎn)業(yè)，因此替代產(chǎn)業(yè)將是一個綜合的方案。要因地制宜，可以利用煤炭產(chǎn)業(yè)豐富的土地資源搞第一產(chǎn)業(yè)。以若干個骨干項目來帶動系統(tǒng)經(jīng)濟的發(fā)展，圍繞著這些骨干項目可以搞零配件加工、產(chǎn)品的深加工等中小項目，實現(xiàn)社會分工專業(yè)化。隨著經(jīng)濟發(fā)展，帶動第三產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

最后，煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須立足當前，著眼長遠，加強煤田地質(zhì)勘查，搞清資源，提交更多可供建井的地質(zhì)報告。煤炭產(chǎn)業(yè)是資源型產(chǎn)業(yè)，其可持續(xù)發(fā)展取決于資源狀況，沒有資源談不上煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。拓寬思路、多渠道籌措資金，增加地質(zhì)勘查投入。積極爭取國家勘查資金，如國土資源大調(diào)查資金、資源補償費、扶貧基金、地勘專項基金等。

［調(diào)查結(jié)論］我國是一個以煤為主要能源的國家，目前煤炭在我國一次能源消費

結(jié)構(gòu)中占70%左右，在今后相當長的一段時期內(nèi)，煤炭仍將是我國

能源的支柱產(chǎn)業(yè)，這是由我國的國情決定的，當前我國的煤炭形式

運行良好，供不應(yīng)求的局面雖然有助于煤炭價格的穩(wěn)定，但長久的這種局面究會影響整個國民經(jīng)濟的正常運行，所以現(xiàn)在不但要引進

新技術(shù)，提高煤炭產(chǎn)量來滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要，而且要開發(fā)新能源，尋找替代能源，保證國民經(jīng)濟發(fā)展的正常發(fā)展。

第三篇：中國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀及特征

中國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀及特征

中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所??吳利學

中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心??魏后凱

中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所??劉長全

改革開放以來,中國一些地區(qū),特別是沿海地區(qū)具有產(chǎn)業(yè)集群特征的“塊狀經(jīng)濟”得到快速發(fā)展。例如,浙江省目前已形成了成百上千個專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn),其中產(chǎn)值超億元的就有5０0多個,大約占了浙江工業(yè)產(chǎn)值的一半。廣東省各種產(chǎn)業(yè)的集聚現(xiàn)象也十分明顯,據(jù)初步估計,在2４0多個建制鎮(zhèn)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已形成一定規(guī)模的專業(yè)鎮(zhèn)就接近６０個。此外,蘇南地區(qū)的IT產(chǎn)業(yè)、晉江的制鞋業(yè)、山東壽光的蔬菜、河北清河的羊絨和北京中關(guān)村的信息產(chǎn)業(yè)等都形成了發(fā)展良好的產(chǎn)業(yè)集群。當然,其中大多數(shù)都還處于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的初級階段，或者說是具有集群某些特征的產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象，是“準集群”。但還是可以看出,產(chǎn)業(yè)集群不再是少數(shù)地區(qū)的特殊現(xiàn)象,現(xiàn)已成為中國區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的重要模式和發(fā)展趨勢,越來越多的地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了集群化趨勢。產(chǎn)業(yè)集群的迅速發(fā)展和它對地區(qū)經(jīng)濟的推動作用,使它成為政府和學術(shù)界重要的關(guān)注對象。本文在回顧中國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，著重討論了中國產(chǎn)業(yè)集群的驅(qū)動因素、主要特征和存在問題以及集群對地區(qū)經(jīng)濟的作用。

一、中國產(chǎn)業(yè)集群的興起及其特征

1。產(chǎn)業(yè)集群在中國的興起

產(chǎn)業(yè)集群并不是現(xiàn)代經(jīng)濟才出現(xiàn)的組織方式，歐洲早在19世紀就存在不少特色“產(chǎn)業(yè)區(qū)”（馬歇爾，200５),只是當時沒有被稱為產(chǎn)業(yè)集群，也沒有得到充分的重視和廣泛深入地研究。在中國古代，景德鎮(zhèn)陶瓷、蘇州刺繡從現(xiàn)代經(jīng)濟學的視角也都可以看作典型的產(chǎn)業(yè)集群。但是，建國之后，中國逐步建立起計劃經(jīng)濟體制,很長一段時間內(nèi)不具備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的條件。隨著改革開放的不斷推進，產(chǎn)業(yè)集群伴隨著經(jīng)濟市場化、國際化而逐步發(fā)展起來。2０世紀80年代開始,首先在廣東、浙江等地區(qū)出現(xiàn)一些產(chǎn)業(yè)集群,隨后不斷發(fā)展并向周邊地區(qū)和更大的產(chǎn)業(yè)范圍擴展。

目前,國內(nèi)已形成一批典型的產(chǎn)業(yè)集群或“準集群“，達到數(shù)百個之多，其中有相當一部分在國內(nèi)市場甚至是國際市場占有較高的比重,成為推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的最重要力量。但是,由于界定標準的缺乏與識別手段的限制,對于產(chǎn)業(yè)集群的準確數(shù)量沒有統(tǒng)一的結(jié)論。而且,由于當前對產(chǎn)業(yè)集群的理解和識別存在嚴重的泛化問題，將產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群混同,或簡單地將產(chǎn)業(yè)集群等同于主導產(chǎn)業(yè),所以不同學者對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量的認識存在很大差異。例如,２0０1年浙江省政府政策研究室對全省的產(chǎn)業(yè)集群進行調(diào)查,并得出結(jié)論,在88個縣市區(qū)中的８5個，共有產(chǎn)業(yè)集群800多個，分布于紡織、制衣、制筆、電器、機械制造、醫(yī)藥等175個大小行業(yè),有工業(yè)企業(yè)23。７萬家，吸納就業(yè)人員380.1萬人；而全國各類產(chǎn)業(yè)集群則達數(shù)千個，主要分布在化纖紡織、絲綢紡織、制衣、制鞋、電子、信息、醫(yī)藥、塑料、汽摩配件、精細化工、五金制品等行業(yè)(顧強,2０04)。2０05《中國城市競爭力報告》中列舉了全國主要的產(chǎn)業(yè)集群，共有736個(倪鵬飛主編,2005),雖然比上面浙江省所列出的集群數(shù)量要少,但也還是存在泛化的問題。有鑒于此,在此列出的只是一些經(jīng)專家學者實地考察并研究過的、具有代表性的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象，表1列出了其中的一部分,從中對中國產(chǎn)業(yè)集群的地區(qū)分布、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成與基本特征等可以做出基本判斷。

表1??中國部分地區(qū)代表性產(chǎn)業(yè)集群

省份

地區(qū)

產(chǎn)業(yè)

省份

地區(qū)

產(chǎn)業(yè)

北京

中關(guān)村

信息產(chǎn)業(yè)

浙江

安吉縣

竹制品

河北

辛集市

皮革

紹興縣

印染、制造

清河縣

羊絨

嵊縣

領(lǐng)帶

江蘇

蘇州市

電子、服裝

諸暨市

襪業(yè)、襯衫

昆山市

電子

義烏市

小商品

吳江市

電子

永康市

五金

浙江

蕭山市

化纖

衢州市

羽毛球

寧波市

服裝

臨海市

彩燈

鄞縣

服裝

福建

晉江市

服裝、旅游鞋

余姚市

模具

江西

景德鎮(zhèn)

陶瓷

永嘉縣

紐扣

山東

壽光市

水果、蔬菜

平陽縣

塑料編織

廣東

潮陽市

針織

蒼南縣

標牌

澄海市

玩具

瑞安市

摩托車配件

佛山市

陶瓷

樂清市

低壓電器

順德市

家用電器

海寧市

皮革

南海市

布絨玩具

平湖市

箱包

江門市

摩托車配件

桐鄉(xiāng)市

羊毛衫

新會市

不銹鋼器具

溫州

鞋革、服裝

深圳-東莞—惠州

計算機配件

湖州市

童裝

2．?產(chǎn)業(yè)集群的地區(qū)分布

中國產(chǎn)業(yè)集群的地區(qū)分布極不均勻，首先表現(xiàn)在國內(nèi)不同地區(qū)之間,特別是沿海與內(nèi)地之間，其次表現(xiàn)在不同省份之間,最后還表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間,下面分別論述。

(1）區(qū)域分布情況

總體來看,市場經(jīng)濟發(fā)達、市場機制健全的地方，產(chǎn)業(yè)集群更加容易出現(xiàn).由于具有良好的區(qū)位條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)和資源稟賦等,沿海地區(qū)經(jīng)濟在改革開放過程中率先得到發(fā)展,專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村不斷涌現(xiàn),塊狀經(jīng)濟十分活躍,形成各種產(chǎn)業(yè)集群或者說“準集群“。但是,隨著國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展格局的變化,產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展的勢頭也呈現(xiàn)出從珠江三角洲到長江三角洲,再到環(huán)渤海地區(qū)逐步“北上”的發(fā)展軌跡(倪鵬飛主編，２０05）。并且,隨著體制改革進程的推進和經(jīng)濟社會的發(fā)展，廣大中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群也有所發(fā)展，中國產(chǎn)業(yè)集群的地域范圍表現(xiàn)出從沿海到內(nèi)地不斷擴展的態(tài)勢.①珠江三角洲地區(qū)

珠江三角洲是中國經(jīng)濟改革起步較早的地區(qū),產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展也早于其他地區(qū)。目前,這里的典型產(chǎn)業(yè)集群主要有東莞電腦及相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群、惠州的電子信息產(chǎn)業(yè)集群、佛山市順德的家電產(chǎn)業(yè)集群和石灣鎮(zhèn)的陶瓷產(chǎn)業(yè)集群、汕頭市澄海的玩具產(chǎn)業(yè)集群和潮陽的針織品產(chǎn)業(yè)集群,以及中山市古鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)集群等。

20世紀70年代末以來,我國改革開放的政策首先在深圳等地區(qū)進行試點,隨后珠江三角洲地區(qū)依靠其區(qū)位優(yōu)勢和各項優(yōu)惠政策迅速發(fā)展起來。該地區(qū)發(fā)揮靠近香港、澳門和臺灣的區(qū)位優(yōu)勢，吸收大量的外商直接投資,依靠地區(qū)廉價勞動力大力發(fā)展外向型的加工業(yè)。由于外商直接投資在選擇投資地時為了規(guī)避風險，減少信息成本，一般偏好已有外商投資的地方,使得這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展一開始就帶有明顯的地區(qū)集聚的特點，尤其是投資方向相同或相關(guān)的外資企業(yè)，這種“扎堆“的集聚傾向更為明顯。因此,珠江三角洲的許多地區(qū)從發(fā)展之初就集中了大量的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的外商投資,這些外商投資的集中地很快成為某一產(chǎn)業(yè)的集中地.隨后,一些國內(nèi)投資人也紛紛設(shè)廠，加入該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展行列,因而地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大,內(nèi)部聯(lián)系越來越密切,逐漸發(fā)展成為某一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集群。

②浙東南地區(qū)

浙江是改革開放初期民營經(jīng)濟發(fā)展最為突出的地區(qū),也是中國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展最為迅猛的省份,“一鄉(xiāng)一品、一縣一業(yè)“的集群成長模式已成為浙江經(jīng)濟的一大特色,并成為浙江經(jīng)濟快速發(fā)展的主流模式之一。根據(jù)浙江省經(jīng)貿(mào)委調(diào)查,20０3年全省工業(yè)總產(chǎn)值（或銷售收入)在１0億元以上的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有１４９個，工業(yè)總產(chǎn)值(或銷售收入）合計1萬億元,約占全省總量的52％。其中，產(chǎn)值50億元以上的有３5個,100億元以上的有26個，２00億元以上的有6個（朱華晟,200３)。這些地區(qū)的單個企業(yè)規(guī)模并不大,有很多甚至是家庭作坊式企業(yè)。但由于大量小企業(yè)在空間上集聚,該地區(qū)形成的行業(yè)規(guī)模卻很大。在改革開放之初，浙江大部分地區(qū)沒有像珠江三角洲地區(qū)那樣享受到大量的政策性優(yōu)惠，以溫州和金華為代表的浙南地區(qū)根據(jù)自身條件選擇了一條以家庭生產(chǎn)經(jīng)營為單位，以專業(yè)市場為紐帶，以供銷人員為骨干,以小商品生產(chǎn)為主的經(jīng)濟發(fā)展道路,即“溫州模式”.從專業(yè)化類型看，有紹興的輕紡產(chǎn)業(yè)、海寧的皮革產(chǎn)業(yè)、嵊州的領(lǐng)帶產(chǎn)業(yè)、永康的五金產(chǎn)業(yè)、樂清的低壓電器產(chǎn)業(yè)、諸暨的襪業(yè)等等。這些產(chǎn)業(yè)集群的不斷發(fā)展和壯大,已經(jīng)成為浙江省經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)先進制造業(yè)基地的重要依托。

③長江三角洲地區(qū)

長江三角洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與珠江三角洲地區(qū)不同,如果說珠江三角洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展主要是“三來一補”等加工貿(mào)易帶動的話,長江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展則主要是以地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主形成的.蘇州、寧波及其周邊地區(qū)依托臨近上海這一經(jīng)濟、技術(shù)輻射中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較早,經(jīng)濟基礎(chǔ)比較好等優(yōu)勢,在20世紀90年代前后建立了一批不同規(guī)模的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這些園區(qū)根據(jù)自身特點和市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律取得了巨大的成就,形成了許多很有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，主要有蘇州的高科技產(chǎn)業(yè)集群、寧波的服裝產(chǎn)業(yè)集群等。

④環(huán)渤海灣地區(qū)

除東南沿海之外,山東、河北、北京等地也涌現(xiàn)了一批產(chǎn)業(yè)集群,主要有山東壽光水果蔬菜產(chǎn)業(yè)集群、文登工藝家紡產(chǎn)業(yè)集群,河北清河的羊絨產(chǎn)業(yè)集群、辛集的皮革產(chǎn)業(yè)集群、白溝箱包產(chǎn)業(yè)集群、勝芳金屬玻璃家具產(chǎn)業(yè)集群,北京的中關(guān)村高科技產(chǎn)業(yè)集群等。在上述產(chǎn)業(yè)集群中，北京的中關(guān)村可以看作為中國高科技產(chǎn)業(yè)集群的代表,發(fā)展比較早,其他主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展也較晚。這些特色產(chǎn)業(yè)有些是發(fā)揮傳統(tǒng)的優(yōu)勢,在過去傳統(tǒng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,如安國的中藥產(chǎn)業(yè)集群;有些是接受城市工業(yè)的輻射,在為城市工業(yè)的服務(wù)中,由城市逐步帶動發(fā)展起來的；有的則是引進技術(shù)、人才、資金,先在一些點上干起來,然后逐步擴展，由專業(yè)戶發(fā)展到專業(yè)村,最后在一個區(qū)域內(nèi)形成生產(chǎn)同類產(chǎn)品的特色產(chǎn)業(yè)集群，如清河的羊絨產(chǎn)業(yè)集群;有些則是依靠本地資源優(yōu)勢,通過不斷擴大市場影響力形成的,如壽光的果蔬產(chǎn)業(yè)集群.⑤其他地區(qū)

雖然中國的產(chǎn)業(yè)集群主要集中在沿海地區(qū)，尤其是發(fā)育較好的產(chǎn)業(yè)集群更是集中于珠江三角洲和浙東南地區(qū)。但是,近年來中西部一些地區(qū)也出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群化的趨勢，或者說具有了產(chǎn)業(yè)集群的雛形和發(fā)展?jié)摿?。例如，中部地區(qū)有湖北武漢光電子產(chǎn)業(yè)集聚，湖南瀏陽花炮產(chǎn)業(yè)集群，江西贛州稀土新材料集中區(qū)等；西部地區(qū)有陜西戶縣紙箱產(chǎn)業(yè)集群、四川夾江陶瓷產(chǎn)業(yè)集群，重慶摩托車產(chǎn)業(yè)也有集群化的趨勢；東北地區(qū)長春汽車產(chǎn)業(yè)、光電子信息產(chǎn)業(yè),大慶石化產(chǎn)業(yè)等也出現(xiàn)了較明顯的集群化趨勢。不過,從總體上看,目前中西部地區(qū)還沒有充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢,企業(yè)之間的聯(lián)系還比較少,同類或相關(guān)企業(yè)沒有形成有機的整體，地方產(chǎn)業(yè)配套能力較低。

（2)省市分布情況

目前,中國的產(chǎn)業(yè)集群主要分布在廣東、浙江、江蘇、福建、山東等省份。這五個省的產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量占到了全國總數(shù)的很大比重。例如，中國紡織工業(yè)協(xié)會至今為止授牌批準設(shè)立的前六批紡織產(chǎn)業(yè)集群試點地區(qū)，包括紡織產(chǎn)業(yè)基地市(縣)和紡織產(chǎn)業(yè)特色城（鎮(zhèn))，絕大部分都集中在廣東、浙江、江蘇、福建、山東等沿海省份(見附錄）?？萍疾吭O(shè)立的國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地也主要分布在廣東、浙江、江蘇、山東等省份。

浙江是我國產(chǎn)業(yè)集群最為密集的地區(qū)。據(jù)浙江省經(jīng)貿(mào)委調(diào)查，２003年浙江省工業(yè)總產(chǎn)值在1０億元以上的制造業(yè)“塊狀經(jīng)濟“有149個，工業(yè)總產(chǎn)值合計１萬億元,約占全省總量的５0%(董樹榮,2005）。其中，較典型的有溫州鞋革和服裝、紹興(縣)印染和織造、樂清低壓電器、蕭山化纖、海寧皮革、嵊州領(lǐng)帶、永康五金、永嘉紐扣、桐廬制筆、諸暨襪業(yè)等。目前，這些“塊狀經(jīng)濟“已經(jīng)成為浙江省乃至全國的專業(yè)生產(chǎn)加工出口基地.例如，溫州市區(qū)打火機產(chǎn)量占世界的70%;嵊州領(lǐng)帶產(chǎn)量占全國的8０%、占世界領(lǐng)帶市場的30%；永康衡器產(chǎn)量占全國的2/3；蒼南鋁制徽章的國內(nèi)市場占有率高達4５%;海寧許村、許巷的裝飾布占全國市場份額的３5%以上；樂清柳市的低壓電器在全國的市場占有率超過1/３。從表2中可以看出，浙江省一些主要塊狀經(jīng)濟(或產(chǎn)業(yè)集群)占全國的市場份額都很大,其中義烏小商品、嵊州領(lǐng)帶、諸暨大唐鎮(zhèn)襪業(yè)、永康五金、溫州打火機、永嘉橋頭鎮(zhèn)鈕扣等都超過50%，而紹興紡織、寧波服裝、溫州鞋革、臺州摩托車、義烏小商品、永康五金、諸暨大唐鎮(zhèn)襪業(yè)等的產(chǎn)值規(guī)模則超過200億元。

表2??浙江主要塊狀經(jīng)濟發(fā)展情況

名稱

產(chǎn)值

（億元）

占全國

市場份額

名稱

產(chǎn)值

(億元)

占全國

市場份額

義烏小商品

289

７0%

永康五金

250

超過50％

紹興紡織

73７。８

3３%

溫州打火機

20多

８0％（占世界份額)

臺州摩托車

312

1０。５％

寧波服裝

5０0

12%

溫州鞋革

439。5

2５％

永嘉橋頭鎮(zhèn)鈕扣

20多

85%

嵊州領(lǐng)帶

10０

9０％

仙居白銀

25%

海寧皮革

１3５

2５%

銅廬制筆

２7

40%

諸暨大唐鎮(zhèn)襪業(yè)

23６

６5%

迂緩閥門

９0多

30％

資料來源：秦海霞,《“小狗經(jīng)濟”的驚人能量》,《小康》2007年第２期。

此外,廣東、福建、江蘇等省產(chǎn)業(yè)集群也比較多.據(jù)統(tǒng)計，廣東省經(jīng)濟規(guī)模達到20億元的專業(yè)鎮(zhèn)有1６0多個。在這些專業(yè)鎮(zhèn)中,以工業(yè)產(chǎn)品為主的專業(yè)鎮(zhèn)大約占了90%以上。２0０3年，這些專業(yè)鎮(zhèn)所創(chuàng)造的工業(yè)總產(chǎn)值占廣東省的份額接近１/3（王珺主編，200４)。較典型的專業(yè)鎮(zhèn)有順德容桂的家電，中山小攬的五金,古鎮(zhèn)的燈飾，澄海的玩具，西樵的紡織品,大瀝的鋁型材，石灣的陶瓷，倫教的木工機械,樂從的家具,虎門的服裝,東莞石龍、石碣和清溪的電子工業(yè)等.如中山古鎮(zhèn)民用燈飾銷量占全國的６0％以上,大瀝鋁材產(chǎn)量占全國的4０%，江門恩平麥克風占全國銷量的70%以上。據(jù)統(tǒng)計,目前福建省已初步形成了6０個不同規(guī)模的“準集群”,總產(chǎn)值38００億元左右,約占全省工業(yè)總產(chǎn)值的5２％。其中，工業(yè)總產(chǎn)值100億元以上的有10個，產(chǎn)值規(guī)模22０0多億元;工業(yè)總產(chǎn)值在3０億至100億元之間的有13個,產(chǎn)值規(guī)模96０多億元（劉義圣,2005)。較典型的有泉州晉江和莆田的鞋業(yè)、廈門和漳州的視聽產(chǎn)品、石獅的服裝、長樂紡織、泉州箱包、漳州家具、福安電機電器、南安水暖器材、德化工藝陶瓷等．江蘇省產(chǎn)業(yè)“集群化”推進也較為迅速,現(xiàn)已形成各類“準集群”約１10個,2002年實現(xiàn)銷售收入532０億元（國家發(fā)展改革委工業(yè)司,200４),相當于全省規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售收入的近40%。較典型的有昆山PC制造、常熟服裝服飾、邳州板材加工、丹陽眼鏡、杭集牙刷等。例如,揚州杭集鎮(zhèn)的牙刷占據(jù)國內(nèi)80%的市場份額,占世界22%的市場份額,成為世界最大的牙刷生產(chǎn)基地。贛榆縣古河套村每年生產(chǎn)各類酒瓶蓋達6。5億個，占全國市場份額的60％以上。

（3)城鄉(xiāng)分布情況

以上反映了產(chǎn)業(yè)集群在國內(nèi)不同地區(qū)之間的分布情況和主要集中地區(qū)，然而在這些地區(qū)內(nèi)部,產(chǎn)業(yè)集群往往也不是均勻分布的，而是更多出現(xiàn)在一些邊緣地區(qū)、城市周邊地區(qū)．除北京中關(guān)村電子信息產(chǎn)業(yè)集群等少量集群外,中國絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群都是在農(nóng)村和小城鎮(zhèn)興起的,分布在城市周邊地區(qū)，而不是人口和產(chǎn)業(yè)更為密集的城市中心區(qū).例如,目前全國授牌的紡織產(chǎn)業(yè)特色城（鎮(zhèn))中絕大多數(shù)都是以鎮(zhèn)為單位;在廣東珠江三角洲的404個建制鎮(zhèn)中,具有產(chǎn)業(yè)集群特征的專業(yè)鎮(zhèn)占了1/４。這是中國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的一個典型的區(qū)位特征,其形成原因主要有兩個:一是中國相當一部分小企業(yè)是從農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展起來的;二是中國不少地方在城市周邊進行了各種園區(qū)建設(shè)。最明顯的就是分布在浙江、廣東、江蘇等省的特色、專業(yè)村鎮(zhèn):由于“三來一補”帶動而形成的廣東珠三角產(chǎn)業(yè)集群,當初外資進入時,正是看重村鎮(zhèn)土地成本的低廉，而選擇一些村鎮(zhèn)建立合資企業(yè);溫州產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)起者基本都是本地農(nóng)民，且很多都是通過農(nóng)村家庭工業(yè)而逐步形成，例如蒼南標牌集群在蒼南縣的金鄉(xiāng)鎮(zhèn),東方電器之都在溫州市的柳市鎮(zhèn)，等等。產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)和組織特征

(1)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、低附加值生產(chǎn)活動為主

企業(yè)生產(chǎn)活動按所處產(chǎn)業(yè)可以分為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和低技術(shù)產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)、高附加價值產(chǎn)業(yè)和低附加價值產(chǎn)業(yè)等,按產(chǎn)出的性質(zhì)還可以分為最終消費品生產(chǎn)、資本品生產(chǎn)、一般中間產(chǎn)品生產(chǎn)等，集群中大多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)活動特征決定了集群的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成和生產(chǎn)形式來看,目前中國的產(chǎn)業(yè)集群覆蓋了從紡織、制衣、五金機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到醫(yī)藥、電子等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),既有中間產(chǎn)品生產(chǎn)也有最終產(chǎn)品生產(chǎn),既有有形產(chǎn)品生產(chǎn)也有無形產(chǎn)品生產(chǎn),但主要集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),主要依靠勞動力低廉來獲取競爭優(yōu)勢，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和資本與技術(shù)結(jié)合型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)育還非常滯后(錢平凡,200３)．雖然產(chǎn)業(yè)集群集中分布在第二產(chǎn)業(yè),特別是制造業(yè),但大部分還只是集中在輕工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,化纖紡織、絲綢紡織、制衣、制鞋、塑料、汽摩配件、五金制品等是出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群較多的幾個產(chǎn)業(yè)。大多數(shù)集群的產(chǎn)品為最終消費品,其中與居民生活緊密相關(guān)的紡織產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量最多、分布最廣。在重工業(yè)領(lǐng)域，只有交通運輸設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群的特點比較明顯，而在其他大中型機械設(shè)備制造業(yè)和能源行業(yè)中，產(chǎn)業(yè)集群則出現(xiàn)較少。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群主要分布在幾個高科技園區(qū),規(guī)模數(shù)量十分有限。少數(shù)電子信息等高科技產(chǎn)業(yè)集群主要集中于北京、上海、廣東、江蘇等個別地區(qū)。

從產(chǎn)品價值鏈的角度看,目前我國各地的產(chǎn)業(yè)集群大都呈現(xiàn)出一種“中間大、兩頭?。⒌牧庑谓M織結(jié)構(gòu)，即贏利較少的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)能力較強，而利潤豐厚的研發(fā)、設(shè)計以及市場營銷、品牌等環(huán)節(jié)較弱。這說明，目前我國產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢還局限于中低檔生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),仍處于產(chǎn)品價值鏈的低端部分。由于眾多的小企業(yè)在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)過度競爭，靠產(chǎn)品數(shù)量多和價格低取勝,由此導致利潤攤薄,大量企業(yè)處于微利甚至虧損的邊緣。隨著大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集聚造成的要素成本上升,如土地價格和勞動力工資的上漲以及各種優(yōu)惠政策的到期,很容易促使現(xiàn)有集群內(nèi)企業(yè)大規(guī)模向外遷移。

（２)組織結(jié)構(gòu)以非國有中小企業(yè)為主

從產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)看,中國的產(chǎn)業(yè)集群幾乎全部是中小企業(yè)群生型,而沒有像美國和日本那樣形成許多大中小企業(yè)共生型產(chǎn)業(yè)集群.中國產(chǎn)業(yè)集群中除極少數(shù)為較大型企業(yè)外,絕大多數(shù)都是中小企業(yè),而且大部分為個體、私營企業(yè).在廣東珠三角產(chǎn)業(yè)集群和浙江省產(chǎn)業(yè)集群中，由于這些產(chǎn)業(yè)集群形成之初的企業(yè)投資基本上來源于外資與本地私人資金,決定了這些集群內(nèi)的企業(yè)基本上都是由非公有制企業(yè)構(gòu)成.據(jù)統(tǒng)計，截止2001年底,東莞市擁有各類紡織服裝企業(yè)6523家,其中“三來一補”企業(yè)1２１0家，三資企業(yè)1622家，民營企業(yè)4660家．浙江省總?cè)丝?６00萬,平均每27個人當中，就有1個個體、私營企業(yè)（吳德進,2０05).作為浙江產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)源地溫州市,原本就沒幾家國有企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的國有企業(yè)更是不到千分之一.在中關(guān)村科技園區(qū)，國有和集體企業(yè)所占比例已從1990年的7８％下降到20０0年的17％。這主要是中國改革的路徑造成的：中國的國有大型企業(yè)改革比較滯后，而非國有經(jīng)濟以中小企業(yè)為主,因而以“大而全“組織模式為主的中國大型企業(yè)基本上難以形成帶動中小企業(yè)共同發(fā)展的集群核心。

二、產(chǎn)業(yè)集群形成的驅(qū)動因素與分類

1。產(chǎn)業(yè)集群形成的基本驅(qū)動因素

(1)市場是主要驅(qū)動力量

就中國產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生而言,絕大多數(shù)是在市場規(guī)律作用下由企業(yè)自我發(fā)展而逐漸形成的。其中，廣東珠三角的產(chǎn)業(yè)集群是由外商直接投資驅(qū)動下的外向型加工業(yè)集群,浙江溫州一帶是依靠當?shù)仄髽I(yè)家和工商業(yè)發(fā)展起來的特色品產(chǎn)業(yè)集群，而北京中關(guān)村則是依托密集的國家高科技資源形成的高科技產(chǎn)業(yè)集群。這些產(chǎn)業(yè)集群都是市場力量驅(qū)動下自發(fā)形成的,當?shù)卣皇窃诋a(chǎn)業(yè)集群的雛形出現(xiàn)后才加以引導。而且，從發(fā)展歷史看中國產(chǎn)業(yè)集群的主要驅(qū)動力也是市場，無論是外資還是民營企業(yè),都是抓住中國改革開放的良好機遇，充分利用市場不斷擴大和開放不斷深化的大好時機，實現(xiàn)了空間集聚和產(chǎn)業(yè)分工合作，從而形成產(chǎn)業(yè)集群并在其中不斷發(fā)展壯大的．例如溫州柳市鎮(zhèn)的樂清求精開關(guān)廠,198４年7月創(chuàng)辦時是一個典型家庭作坊,只有５名職工,年銷售收入不到1萬元，但是它抓住了當時市場需求旺盛，供給不足的機遇,大力擴展市場，并且通過效仿、衍生，到20世紀８0年代末,柳市鎮(zhèn)已有生產(chǎn)低壓電器企業(yè)2300多家、家庭作坊90０0多家。

（２)地方政府發(fā)揮助推作用

中國產(chǎn)業(yè)集群形成之初，基本上都是企業(yè)的自發(fā)行為，但產(chǎn)業(yè)集群的雛形出現(xiàn)后，地方政府往往都會積極扶持,對本地產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展做出了重要貢獻。地方政府的重要作用主要表現(xiàn)在以下方面:一是提供各種優(yōu)惠政策吸引投資,促進企業(yè)發(fā)展。地方政府通常在土地、稅收等方面,制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境.二是完善基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化投資環(huán)境，增強招商引資的吸引力。三是建立工業(yè)園區(qū)，鼓勵企業(yè)“進區(qū)入園”,促進產(chǎn)業(yè)集聚和園區(qū)化進程．四是建立交易市場,擴大市場規(guī)模。五是舉辦產(chǎn)品博覽會與商貿(mào)會,擴大對外影響力和市場知名度，實施區(qū)域整體營銷,創(chuàng)建地域品牌。六是引導與支持企業(yè)技術(shù)改造,促進產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)品技術(shù)升級.七是協(xié)調(diào)產(chǎn)、學、研結(jié)合,為產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造源源不斷的技術(shù)創(chuàng)新能力(張曼茵,２005)。

2.形成途徑與產(chǎn)業(yè)集群分類

由于地方基礎(chǔ)、驅(qū)動因素等的差異，不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群的形成途徑存在較大差別，據(jù)此可以將產(chǎn)業(yè)集群劃分為不同的類型.根據(jù)國內(nèi)學者們的研究，從形成機制出發(fā)，主要存在以下幾類產(chǎn)業(yè)集群：

（１)依據(jù)地方傳統(tǒng)優(yōu)勢，主要在市場力量的作用下形成根據(jù)傳統(tǒng)優(yōu)勢的不同又可以分為三類:以地方文化或企業(yè)家精神為基礎(chǔ)、以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)或以地方性資源為基礎(chǔ)。溫州是產(chǎn)業(yè)集群最發(fā)達的地區(qū)之一，當?shù)貍鹘y(tǒng)吳越文化或現(xiàn)代企業(yè)家精神被認為是產(chǎn)業(yè)集群在這里得以快速發(fā)展的最重要原因.實際上，這種因素也是導致江浙其他地區(qū)大量出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的原因,它已經(jīng)成為中國產(chǎn)業(yè)集群最主要和最廣泛的誘發(fā)因素。以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)集群也很多,特別是在歷史上的一些手工業(yè)集群地區(qū),如福建德清的瓷器、江西省萬載縣和湖南省瀏陽市的花炮制造業(yè)等.以地方性資源為基礎(chǔ)發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)集群,如河南騾河的食品加工、江蘇邳州的木材加工業(yè)等，主要得益于本地區(qū)所擁有的各種特色資源.（2)基于市場或交通等區(qū)位優(yōu)勢,在市場作用下發(fā)展起來

中國的改革開放是由沿海向內(nèi)地逐步推進的，沿海一些地區(qū)借助區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展對外貿(mào)易,吸收外商投資,在“三來一補”的基礎(chǔ)上形成外向型出口加工產(chǎn)業(yè)集群.其中，比較典型的如珠三角地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)集群和蘇南地區(qū)、膠東半島外資企業(yè)的大規(guī)模集聚等,前者形成的是我國規(guī)模最大、產(chǎn)品出口比重最高的電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)基地．另外,一些產(chǎn)業(yè)集群是依托專業(yè)化交易集散地的大型專業(yè)市場發(fā)展起來,或依靠外部市場逐步形成。如福建晉江的制鞋、廣東佛山的陶瓷、中山古鎮(zhèn)的燈飾等。

(3）與大企業(yè)相關(guān)聯(lián)形成的產(chǎn)業(yè)集群

有些產(chǎn)業(yè)集群是在為大型企業(yè)配套的過程中形成的,如山東青島海爾集團、重慶嘉陵摩托集團、長春一汽制造等大型企業(yè)集團附近形成的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)配套體系.另外，也有一些是通過大中型國有企業(yè)的分解、剝離逐漸形成的.一些管理松散、效率低下的國有企業(yè)通過分拆,鼓勵工人創(chuàng)辦家庭工業(yè)、私營企業(yè)，最后形成一系列“專而精”的企業(yè)群，最終形成類似于為核心企業(yè)配套的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群。

(4)依靠高?；蚩蒲性核闹橇Y本,自發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)集群

在高?；蚩蒲性核械闹橇Y本密集地區(qū)，通過技術(shù)人員的自發(fā)創(chuàng)業(yè)，推動新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,最終形成產(chǎn)業(yè)集群.中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展就是最典型的例子。在20世紀80年代初期,大批走出高校和科研院所的教師和研究人員依托中關(guān)村地區(qū)高校與科研單位集中的優(yōu)勢,創(chuàng)辦企業(yè)并相互促進,最終導致北京中關(guān)村高科技產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn).(5)政府直接推動下形成的產(chǎn)業(yè)集群

目前,中國依靠政府規(guī)劃培育起來的各類園區(qū)很多,如大學科技園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園等,其中有些已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的雛形。雖然中國各級政府舉辦的各類園區(qū)數(shù)量眾多,其中一部分在“園區(qū)化＂的基礎(chǔ)上已開始向“集群化”方向發(fā)展，但總體上看,完全在政府主導下培育產(chǎn)業(yè)集群比較難以成功。代表性產(chǎn)業(yè)集群的形成過程與驅(qū)動力量

以上對中國產(chǎn)業(yè)集群形成機制的主要途徑進行歸納和梳理,但是，應(yīng)該看到，就像產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)涵所預示的那樣,每個產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展都具有自身的特點．下面以具有代表性的東莞IT產(chǎn)業(yè)集群、中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、晉江制鞋產(chǎn)業(yè)集群、溫州的產(chǎn)業(yè)集群和寧波服裝產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展歷程為例,來揭示產(chǎn)業(yè)集群在中國興起的基本驅(qū)動因素。

（１)代表性產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展

①東莞IＴ產(chǎn)業(yè)集群

20世紀70年代,廣東得改革開放之先經(jīng)濟快速發(fā)展，珠江三角洲地區(qū)成為外商投資的沃土，承接先進國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)的大量轉(zhuǎn)移,引進了大量的外資、技術(shù)、設(shè)備.由于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要上中游產(chǎn)品配套，轉(zhuǎn)移到珠江三角洲的產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出相對集中的趨勢。東莞承接日本、臺灣、香港的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,形成以電子信息、電子五金為主的IＴ產(chǎn)業(yè)集群,僅石龍鎮(zhèn)就承接了日本美能達、京瓷公司、三協(xié)精機以及臺灣EＭC等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，形成年產(chǎn)復印機4０萬臺、打印機６０萬臺、照相機240萬臺的規(guī)模,還吸引北大方正等企業(yè)落戶,形成電腦整機100萬臺、顯示器150萬臺的生產(chǎn)能力(曾祥效，２００5）。東莞的ＩT產(chǎn)業(yè)集群主要依靠充分利用國家的優(yōu)惠政策，憑借毗鄰香港、交通便利、勞動力低廉等優(yōu)勢,大力開展對外合作,大規(guī)模吸引外商投資發(fā)展起來的,特別是抓?。?年代中期國際ＩＴ產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，吸引大量的上下游配套企業(yè)落戶本地,逐步形成較完善的地方產(chǎn)業(yè)配套體系。目前，該集群以機械加工制造業(yè)為主，屬于資本密集型產(chǎn)業(yè),主要競爭優(yōu)勢是勞動力投入成本低廉和地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng).②中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群

北京中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群是目前中國唯一真正意義上的知識和技術(shù)密集型的高科技產(chǎn)業(yè)集群，它依靠地區(qū)獨有的知識和人力資本,利用地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅猛。中關(guān)村上世紀８0年代之前是按原蘇聯(lián)模式規(guī)劃建設(shè)的文化教育區(qū)域，高校和科研院所林立,學者云集，然而科研成果與經(jīng)濟脫節(jié),經(jīng)濟發(fā)展緩慢。8０年代初期,市場經(jīng)濟大潮在中關(guān)村涌起，以民營科技企業(yè)為代表的科技企業(yè)從貿(mào)易和服務(wù)起家，進行了計劃外發(fā)展高新技術(shù)的積極嘗試,到1９88年成效顯著，獲得了政府的大力支持。在此基礎(chǔ)上，成立了以北大、清華、中科院和“電子街”為核心的北京新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)實驗區(qū)，“小政府,大服務(wù)“,為企業(yè)創(chuàng)造了良好的生存環(huán)境。中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)數(shù)目迅速增長，到19９８年增至4500家，20０0年增到6000多家。同時，上萬家電腦配件銷售公司也云集中關(guān)村．此外,中關(guān)村的各種組織機構(gòu)之間的聯(lián)系和地區(qū)文化逐漸發(fā)展起來,各種方式的合作與交流成為中關(guān)村發(fā)展的重要推動力量（王緝慈等，20０1).③晉江制鞋產(chǎn)業(yè)集群

處于珠江三角洲和長江三角洲地區(qū)之間的福建省,也有典型的產(chǎn)業(yè)集群,最有代表性的是晉江鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。晉江是福建東部沿海一個縣級市,土地面積6４9平方公里,人口102萬，從全國范圍來看,晉江的經(jīng)濟規(guī)模并不算特別突出,但那里的一些產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集聚程度卻是相當驚人的。目前晉江是世界上最大的制鞋工業(yè)基地，享有“中國鞋都”之譽，現(xiàn)?有制鞋企業(yè)３00０多家,其中規(guī)模以上企業(yè)１50多家,鞋材企業(yè)２００0多家，年產(chǎn)各種鞋類8億多雙，年產(chǎn)值１5０多億元,出口創(chuàng)匯超過12億美元，已經(jīng)形成以鞋材、鞋機、制鞋一條龍開發(fā)、配套齊全的運動鞋、旅游鞋產(chǎn)業(yè)鏈。200６年晉江鞋機總產(chǎn)值超過1３億元.晉江產(chǎn)業(yè)集群的特點是依靠地區(qū)開放政策和吸引外資發(fā)展起步，發(fā)揮地區(qū)勞動力成本優(yōu)勢，把傳統(tǒng)的手工加工與國際市場聯(lián)系起來，它以中小企業(yè)為主,屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

制鞋行業(yè)在晉江既不屬歷史淵源型產(chǎn)業(yè),也不具有濃厚的地方自然和人文特征，制鞋生產(chǎn)在當?shù)夭o自然和原料上的優(yōu)勢，又無工藝上的傳統(tǒng)繼承。晉江的制鞋行業(yè)自20世紀８0年代初開始發(fā)展,主要依靠僑資和臺資，以來料加工為主,以出口為導向。在發(fā)展過程中,中小企業(yè)的分工合作與外部市場（尤其是國際市場）的需求使晉江制鞋業(yè)產(chǎn)生了群聚效應(yīng)，逐步發(fā)展成為全球最大的旅游鞋生產(chǎn)基地。在提升生產(chǎn)能力的同時，晉江產(chǎn)業(yè)集群不斷加大市場開發(fā)和產(chǎn)品推廣，目前中國（晉江)國際鞋業(yè)博覽會是中國鞋業(yè)行業(yè)規(guī)模最大、覆蓋層面最廣、國際性專業(yè)性最強的展會之一,歷經(jīng)七屆成功舉辦,博覽會成效顯著，被業(yè)內(nèi)權(quán)威機構(gòu)授予“中國會展業(yè)最佳展覽會＂稱譽,總展出面積逾2２萬平方米,與會客商遍布世界5０多個國家（地區(qū))和國內(nèi)上百個城市。

④溫州的產(chǎn)業(yè)集群

浙江省產(chǎn)業(yè)集群中最為典型的是溫州市的產(chǎn)業(yè)集群。溫州是浙南地區(qū)的經(jīng)濟、文化、交通中心,是全國首批14個沿海開放城市、首批13個農(nóng)村改革試驗區(qū)、城市綜合配套改革試點城市之一.十一屆三中全會以來,溫州把國家的政策與本地實際相結(jié)合,率先進行市場取向改革,走出了一條具有鮮明特色的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展路子，被國內(nèi)外經(jīng)濟學者稱為“溫州模式”．在這種經(jīng)濟模式中,“一村一品,一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)集群為溫州經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了舉足輕重的作用。經(jīng)過20多年的發(fā)展,溫州已形成了一批具有明顯區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群，主要有樂清柳市的低壓電器、永嘉橋頭的紐扣、瑞安塘下的汽摩配、平陽蕭江的塑編、蒼南龍港的印刷、市區(qū)的皮鞋、打火機、眼鏡等。溫州的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展很有特色，具有民營經(jīng)濟發(fā)展的典型特征，如大部分產(chǎn)業(yè)集群是地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果,市場專業(yè)化程度非常高,充分利用了勞動分工的效率，依靠市場機制和民營經(jīng)濟的有效激勵機制,以地區(qū)小企業(yè)為主，逐漸發(fā)展成為某一產(chǎn)品的主要生產(chǎn)基地。

⑤寧波服裝產(chǎn)業(yè)集群

寧波的服裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展也很有自身的特點。寧波的服裝業(yè)具有獨特的歷史背景和地方優(yōu)勢，在這里,誕生了中國第一個近代服裝流派——紅幫裁縫,紅幫裁縫制作了中國第一套國產(chǎn)西服和第一套中山裝,開了中國第一家西服店,并掀起了寧波服裝產(chǎn)業(yè)的第一次浪潮.從上世紀80年代以來,寧波許多服裝企業(yè)加大技改投入力度，引進國際上先進的電腦排料、攤布、自動生產(chǎn)、立體熨燙、自動包裝生產(chǎn)線,提高生產(chǎn)設(shè)備的加工工藝水平,全市絕大部分重點服裝企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)裝備已達到國際先進水準。一些大型服裝企業(yè)逐漸嶄露頭角,大規(guī)模的機械化成衣生產(chǎn)代替熟練的手工勞動,以杉杉、雅戈爾為代表的寧波服裝集團軍掀起了寧波服裝產(chǎn)業(yè)第二次浪潮，寧波服裝也憑此奠定了在國內(nèi)的龍頭地位.這是寧波服裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ)。但是，當時寧波的服裝企業(yè)多是“單打獨斗＂，在市場中受到越來越多的挑戰(zhàn),發(fā)展有放緩趨勢.就在這關(guān)鍵時刻，在地方政府的倡導和幫助下，寧波服裝產(chǎn)業(yè)開始走集群化的道路,由于原有基礎(chǔ)比較好，市場發(fā)育比較完善,以及企業(yè)和其他組織機構(gòu)的通力合作，地區(qū)很快形成服裝產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部專業(yè)分工更加細化,內(nèi)部聯(lián)系更加緊密,支撐條件越發(fā)完善，服務(wù)體系更加完備。隨著集群化的推進,寧波服裝產(chǎn)業(yè)取得了較大發(fā)展.寧波服裝產(chǎn)業(yè)集群在于它是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,大型企業(yè)相對較多，品牌優(yōu)勢很強,這在中國產(chǎn)業(yè)集群中是比較少見的。

（2)代表性產(chǎn)業(yè)集群的特點與發(fā)展動力

以上5個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群并不能完全反映中國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的全貌,但從行業(yè)類型、發(fā)展誘因、要素類型和主要經(jīng)濟優(yōu)勢等方面看,這些產(chǎn)業(yè)集群各具特點(詳見表3），具有一定的代表性.具體而言,以東莞為代表的IT產(chǎn)業(yè)集群主要是依靠外資投入和海外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展起來的,這類產(chǎn)業(yè)集群關(guān)鍵是要保持地區(qū)的成本優(yōu)勢并強化集群內(nèi)部發(fā)育．以溫州為代表的低技術(shù)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群，其主要特點和優(yōu)勢就是以高度發(fā)達的流通網(wǎng)絡(luò)為背景，實現(xiàn)低成本、低技術(shù)的經(jīng)濟規(guī)模擴張，但這類產(chǎn)業(yè)集群是很容易被模仿的,集群的競爭優(yōu)勢難以保持，不斷增加技術(shù)投入是保證其進一步發(fā)展的關(guān)鍵。寧波的服裝產(chǎn)業(yè)集群與其他產(chǎn)業(yè)集群的最大區(qū)別是它依靠品牌優(yōu)勢帶動整個產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,因此它具有獨特的競爭優(yōu)勢，但如何進一步提升這些品牌的含金量,發(fā)揮這些品牌的市場效用,并且逐步打入國際市場是當前寧波服裝產(chǎn)業(yè)集群面對的困難。北京中關(guān)村的高科技產(chǎn)業(yè)集群,在相當程度上掌握了中國IT產(chǎn)業(yè)的市場脈絡(luò),培育出中國最有影響力的IT企業(yè)和IT人才。但是,作為中國知識和人才最為集中的區(qū)域，中關(guān)村能否實現(xiàn)國外技術(shù)的本地化，能否成為中國IT技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)源地,能否最終成為以創(chuàng)新為主、有自身發(fā)展動力的創(chuàng)新型高科技產(chǎn)業(yè)集群,決定了中關(guān)村未來的長遠發(fā)展走向。

表3??中國典型產(chǎn)業(yè)集群的特點

典型產(chǎn)業(yè)集群

行業(yè)類型

發(fā)展誘因

要素類型

主要競爭優(yōu)勢

東莞ＩT產(chǎn)業(yè)集群

機械加工制造業(yè)

優(yōu)惠政策,區(qū)位

優(yōu)勢，外商投資

資本密集型

勞動力低廉，規(guī)模效應(yīng)

晉江鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

外商投資，開放

政策

勞動力密集型

勞動力低廉

溫州樂清低壓

電器產(chǎn)業(yè)集群

初級加工產(chǎn)業(yè)

市場機制,民營

經(jīng)濟

勞動力密集型

市場專業(yè)化,勞動力低廉

寧波服裝產(chǎn)業(yè)集群

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

歷史傳統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)

基礎(chǔ),勞動力密集型

勞動力低廉,品牌優(yōu)勢

北京中關(guān)村

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群

高科技產(chǎn)業(yè)

地區(qū)優(yōu)勢,政府

政策

技術(shù)密集型

知識、人力

資本豐富

三、中國產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展趨勢

產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有其自身規(guī)律，都有一個產(chǎn)生、發(fā)展、成熟和衰落的過程。但是產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展并不完全是自發(fā)的過程,也會受多方面因素的影響，特別是受相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、市場需求變化和政府政策的影響.中國的產(chǎn)業(yè)集群多數(shù)處于從發(fā)展走向成熟的過程之中，還有很大的發(fā)展?jié)摿?其發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量受外部因素影響也比較大,因而非常需要政府在把握其發(fā)展趨勢的前提下進行扶持。概括地講，中國的產(chǎn)業(yè)集群在今后一段時期內(nèi)會有快速的發(fā)展,會朝著更加專業(yè)化、更加市場化和更加國際化的方向發(fā)展并逐步走向成熟,當前較為突出的發(fā)展趨勢主要有以下幾個方面:

1.產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟規(guī)模逐步擴大

產(chǎn)業(yè)集群受到人們廣泛關(guān)注的一個重要原因就是其高成長性，大部分產(chǎn)業(yè)集群具有很強的增長能力,由于全國經(jīng)濟快速增長,中國產(chǎn)業(yè)集群的成長速度更為突出。例如,“中國五金制品生產(chǎn)基地”-—廣東省中山市小欖鎮(zhèn)五金產(chǎn)業(yè)集群２０年來取得了飛速的發(fā)展，1９85—２0０4年,小欖鎮(zhèn)五金產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從4525萬元增長到１73。8億元,年平均增長率達36。8％;企業(yè)數(shù)從47家增長到3０79家，年平均增長率達２4。６％;從業(yè)人員從４552人增長到8２45６人，年平均增長率達16。5％.紹興嵊州領(lǐng)帶產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值從1985年的1。２億元增長到20０4年的54億元,年平均增長率達22。2%;企業(yè)數(shù)從７家增長到162家,年平均增長率達１8%；從業(yè)人員從4３８3人增長到20147人，年平均增長率達8.4％．盡管不可能一一列舉所有產(chǎn)業(yè)集群的增長率，但由于產(chǎn)業(yè)集群的高成長能力,其規(guī)模擴大的趨勢是非常明顯的。

2。新產(chǎn)業(yè)集群不斷涌現(xiàn)

經(jīng)過二十多年的發(fā)展，中國的產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為一些地區(qū)經(jīng)濟增長的主要動力和國際競爭力的重要來源,在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。東部沿海地區(qū)在原有產(chǎn)業(yè)集群不斷成熟的同時，分工不斷細化,衍生出一些新的產(chǎn)業(yè)集群,例如廣東東莞以IＴ產(chǎn)品制造為主,逐步分化形成五金、塑膠、模具多個專業(yè)集群,為電子信息產(chǎn)業(yè)配套,并形成一個綜合IT產(chǎn)業(yè)集群。同時,地方某一產(chǎn)業(yè)集群帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步形成新的產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)象也非常多見.例如晉江制鞋產(chǎn)業(yè)集群帶動了紡織服裝業(yè)發(fā)展，由此形成紡織產(chǎn)業(yè)集群；浙江省多個服裝產(chǎn)業(yè)集群拉動臺州服裝機械產(chǎn)業(yè)集群;紹興紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展帶動專業(yè)市場——中國輕紡城;等等。此外，廣大中西部地區(qū)借鑒東南沿海地區(qū)的經(jīng)驗,也紛紛走上產(chǎn)業(yè)集群化的道路,如陜西戶縣的包裝箱集群、湖北仙桃無紡布集群、江西文港制筆產(chǎn)業(yè)集群等，都是其中發(fā)展較為突出的典型，而且東北的汽車產(chǎn)業(yè)、重慶的摩托車產(chǎn)業(yè)、內(nèi)蒙古的乳制品產(chǎn)業(yè)也正朝產(chǎn)業(yè)集群方向努力發(fā)展。

3。區(qū)域品牌成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新方向

產(chǎn)業(yè)集群能夠成為區(qū)域品牌和企業(yè)品牌成長的重要載體，而區(qū)域品牌和企業(yè)品牌的提升又將進一步推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,二者之間形成良好的互動。經(jīng)過2０多年的發(fā)展，中國產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)涌現(xiàn)出大量的企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌,在企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌群體的基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)集群又逐漸升級與壯大,最終形成強大的區(qū)域品牌，目前品牌已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展重點和重要競爭手段(顧強等，2005).例如，晉江作為一個縣級市，已經(jīng)形成了紡織服裝、運動鞋服、陶瓷建材、食品加工、玩具文具等多個不同產(chǎn)業(yè)集群,共產(chǎn)生了安踏、七匹狼、勁霸、九牧王等幾十個“中國名牌”和“中國馳名商標”，同時還獲得了包括“中國鞋都”在內(nèi)的11個國家級的區(qū)域榮譽稱號,“晉江制造”已經(jīng)成為一張響亮的名片.在廣東,隨著產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)育和壯大，現(xiàn)已形成了“美的”、“容聲＂、“萬家樂”、“格蘭仕“等全國馳名商標，浙江省的“杉杉”、“雅戈爾”、“步森”等著名品牌也都是以產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)產(chǎn)生的。2００5年,山東省文登市“云龍”和“藝達”雙雙獲得“中國名牌”稱號,為文登家紡業(yè)注入了一副強心劑,極大促進了地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展.4。主導優(yōu)勢企業(yè)持續(xù)成長

近年來,市場爭奪越來越激烈,產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)也經(jīng)受了國內(nèi)外競爭的洗禮，部分優(yōu)秀企業(yè)從中脫穎而出，不斷發(fā)展壯大,成為產(chǎn)業(yè)集群的主導企業(yè)。以浙江為例,溫州產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,出現(xiàn)了正泰、德力西等多家大規(guī)模企業(yè)集團,而且許多企業(yè)都在進行按現(xiàn)代企業(yè)制度和國際通行規(guī)則運作的探索。寧波服裝產(chǎn)業(yè)集群以杉杉、雅戈爾為核心,形成眾多中小型企業(yè)為輔助的衛(wèi)星“增長極“模式,有力地促進了企業(yè)和企業(yè)集團的發(fā)展。臺州塑料產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)規(guī)模日益擴張,2%的骨干企業(yè)占了集群內(nèi)40％左右的銷售額（吳德進,20０５)。廣東順德、惠州等地的產(chǎn)業(yè)集群中，諸多家電企業(yè)更是發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)巨頭，在全國甚至世界市場占據(jù)了主導地位。

5。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)逐步升級趨勢

隨著市場競爭和地區(qū)比較優(yōu)勢的變化,結(jié)構(gòu)升級已成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必然趨勢.近年來,全國紡織產(chǎn)業(yè)集群積極創(chuàng)新,不斷提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)集群提高競爭能力.作為“西樵模式“的創(chuàng)造者，廣東西樵加大升級步伐,建立了中國首個紡織產(chǎn)業(yè)升級示范區(qū)，將引領(lǐng)百年紡織之鄉(xiāng)實現(xiàn)清潔生產(chǎn),走向“循環(huán)經(jīng)濟”之路.按照市場化原則,海寧建立了產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、產(chǎn)品設(shè)計中心、質(zhì)量檢測中心、行業(yè)信息中心等促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套功能機構(gòu);同時依托專業(yè)區(qū),積極創(chuàng)建技術(shù)工人培訓基地,提高其勞動技能和綜合素質(zhì).此外,北京、上海、廣東、江蘇等地積極推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)集群方向演化,高科技產(chǎn)業(yè)集群的雛形初步顯現(xiàn)，這將有利于促進產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)升級,?改善產(chǎn)業(yè)集群的總體結(jié)構(gòu)狀況。

四、產(chǎn)業(yè)集群在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用

如前所述,產(chǎn)業(yè)集群是一種新的產(chǎn)業(yè)組織模式,它既可以實現(xiàn)中小企業(yè)的靈活專業(yè)化又可以通過外部合作實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，因而在區(qū)域經(jīng)濟中起著重要作用。概括地講，產(chǎn)業(yè)集群能夠發(fā)揮分工的優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng),具有特殊的創(chuàng)新能力和技術(shù)擴散能力,能夠吸引區(qū)域外資源流入,在諸多方面對經(jīng)濟增長有很大的促進作用.與世界各國一樣,中國產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展對地區(qū)經(jīng)濟增長的作用也是非常顯著的。不過，由于中國經(jīng)濟發(fā)展的特殊性,產(chǎn)業(yè)集群在促進地區(qū)經(jīng)濟增長以外，還有其他重要而獨特的影響。

1。促進了非國有經(jīng)濟的發(fā)展，推動了市場化改革

中國的產(chǎn)業(yè)集群大多是以非國有經(jīng)濟為核心構(gòu)成的，而這些外商投資企業(yè)和民營企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式取得迅猛發(fā)展,極大地推動了中國經(jīng)濟改革的進程．產(chǎn)業(yè)集群集中的地區(qū),非國有經(jīng)濟能夠快速健康增長,一方面增強了地區(qū)自我發(fā)展的能力,另一方面帶動了其他地區(qū)發(fā)展非國有經(jīng)濟,這都會促進中國經(jīng)濟改革的進程,并確保改革的成果。例如，浙江省東南部產(chǎn)業(yè)集群極大提高了民營經(jīng)濟的發(fā)展能力,而北部的寧波、杭州等地產(chǎn)業(yè)集群成為外資企業(yè)發(fā)展的主要載體.改革開放以來,廣東東莞、江蘇蘇州、浙江紹興等產(chǎn)業(yè)集群集中的城市,經(jīng)濟增長大都以２0%左右的速度迅猛增長,2003年的人均地區(qū)生產(chǎn)總值和人均可支配收入都遠遠高于全國平均水平,財政收入基本相當于西部地區(qū)一個省的財政收入,其中大部分貢獻來自非國有企業(yè)。

2。有利于對外開放,提高中國的國際競爭力

無論產(chǎn)業(yè)集群的形成還是其發(fā)展，市場開放與對外交流都是其必要條件。沒有資本等要素的自由流動、企業(yè)的自由遷移和產(chǎn)品的對外貿(mào)易，產(chǎn)業(yè)集群就不可能發(fā)展起來.而產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展反過來又會加快要素的自由流動,促進企業(yè)的自由遷移,增加產(chǎn)品的對外貿(mào)易。同時,產(chǎn)業(yè)集群必定是外向型的經(jīng)濟，中國的產(chǎn)業(yè)集群都具有很強的國際競爭力。中國目前勞動密集型產(chǎn)業(yè)的國際競爭力主要來源于東南沿海的產(chǎn)業(yè)集群。如溫州的打火機占世界總產(chǎn)量的７０%，嵊州的領(lǐng)帶產(chǎn)量占全球市場的3０％,河北清河的毛絨占世界市場的６0%以上。

3。大規(guī)模吸收勞動力，促進地區(qū)城市化

中國產(chǎn)業(yè)集群大多是在農(nóng)村與小城鎮(zhèn)興起的,產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,帶動了地方經(jīng)濟的強勁增長，吸收了大量的農(nóng)村勞動力,提高了本地居民的就業(yè)水平。同時，也帶動了這些地區(qū)其它產(chǎn)業(yè)和公共事業(yè)的發(fā)展,能夠促進地區(qū)城市化。例如,溫州的城市化主要是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展帶動的結(jié)果，河北清河、山東壽光等農(nóng)村地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平也得到了極大提高。

4.促進落后地區(qū)跨越式發(fā)展，縮小地區(qū)差距

如前所述,產(chǎn)業(yè)集群可以極大地推動地區(qū)經(jīng)濟增長,促進地區(qū)市場化改革并提高地區(qū)城市化程度,而這些方面正是中國中西部廣大落后地區(qū)亟待解決的問題。因而產(chǎn)業(yè)集群是中國中西部落后地區(qū)一條有效的發(fā)展途徑，一些有條件的地區(qū)可以通過產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展迅速發(fā)展起來，擺脫落后,跨入先進地區(qū)的行列。例如，河北的清河、河南的漯河、湖北的仙桃、內(nèi)蒙過的鄂爾多斯等地,都是因為一些產(chǎn)業(yè)集群或正在形成產(chǎn)業(yè)集群而迅速發(fā)展起來的。

五、當前中國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問題

當前,產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升國際競爭力和加速地區(qū)經(jīng)濟增長的主要動力,也為落后地區(qū)發(fā)展提供了更明確的方向和手段.但是，在前面的分析中已經(jīng)指出,中國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展還存在幾個明顯的特征，即整體的不充分性和區(qū)域分布的不均勻性、行業(yè)相對集中和附加價值相對較低、發(fā)展階段初級和創(chuàng)新能力不足等。這些特征也反映了中國產(chǎn)業(yè)集群的問題所在。正是這些問題的存在，制約了產(chǎn)業(yè)集群的進一步發(fā)展和發(fā)揮更大作用的可能，甚至可能產(chǎn)生一些負面效應(yīng)。下面,對中國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的問題再做進一步分析。

1.大部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不足

目前產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展還主要集中于中國的部分地區(qū),即使東南沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群也基本集中在東莞、惠州、晉江、溫州、寧波等地區(qū)。這充分反映出中國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的不足，因為中國發(fā)達的大中城市不是沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的潛力，而是由于體制、政策等多種原因造成這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)沒有形成集群化發(fā)展的趨勢。中國各大中城市雖然集聚了諸多大中型國有企業(yè),但過去這些企業(yè)一般都是“大而全”、“小而全”的全能企業(yè),各種經(jīng)濟活動和生產(chǎn)鏈條全部“內(nèi)部化”了，由此限制了產(chǎn)業(yè)的集群化,這一點在中西部地區(qū)表現(xiàn)更為突出,是產(chǎn)業(yè)集群沒有在廣大中西部地區(qū)充分發(fā)育的重要原因。

2.處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,依靠低要素成本獲得競爭優(yōu)勢

中國產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢主要來自低廉的勞動力和土地所帶來的成本優(yōu)勢，生產(chǎn)活動主要集中于傳統(tǒng)行業(yè),大多處于產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的低端.這種分工結(jié)果的出現(xiàn)一方面是由中國在國際分工中的比較優(yōu)勢決定的。在勞動力成本低廉的情況下，發(fā)展服裝、鞋帽、小商品、小五金、針織品等勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是市場機制下的自然選擇；另一方面也與中國產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展特點有關(guān)．從行業(yè)的特點來看,這些行業(yè)市場放開早、非公有制經(jīng)濟進入門檻低、小企業(yè)比較有競爭優(yōu)勢,所以產(chǎn)業(yè)集群容易在這些行業(yè)形成。但是，這種分工地位和競爭優(yōu)勢來源也為中國產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展帶來了隱患。由于處于國際產(chǎn)業(yè)分工體系的末端,中國的產(chǎn)業(yè)集群更易受上游企業(yè)和國際市場環(huán)境的影響.低要素成本帶來的競爭優(yōu)勢往往是難以為繼的,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,這一比較優(yōu)勢必然會逐漸消失。

3.缺乏自主創(chuàng)新能力

目前,中國的產(chǎn)業(yè)集群大都屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群很少.這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群并非是以創(chuàng)新為基礎(chǔ)的,集群內(nèi)企業(yè)基本都缺乏自主創(chuàng)新能力，集群發(fā)展存在著“大而不強”的隱患．比如,在珠三角地區(qū),各專業(yè)鎮(zhèn)聚集的企業(yè)大多沒有自己的核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)，仿制現(xiàn)象嚴重。其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群也存在同樣的情況。事實上，目前中國絕大部分產(chǎn)業(yè)集群仍處于以仿制和貼牌為主的低級階段，主要依靠低要素成本和產(chǎn)品低價格來維持其競爭優(yōu)勢?？梢哉f,目前中國的產(chǎn)業(yè)集群所以缺乏自主創(chuàng)新能力,這主要是由于多方面原因引起的,譬如創(chuàng)新和合作意識淡薄,自主創(chuàng)新投入不足，缺乏良好的創(chuàng)新環(huán)境和合適的創(chuàng)新平臺,創(chuàng)新人才高度缺乏,不重視知識產(chǎn)權(quán)保護,品牌開發(fā)力度不夠,等等.從技術(shù)創(chuàng)新投入來看，目前中國產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)絕大部分企業(yè)的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比例均低于３%的基本要求，有相當一部分企業(yè)甚至還不足１%。

４。相當一部分產(chǎn)業(yè)集群發(fā)育不成熟

中國的產(chǎn)業(yè)集群絕大部分還沒有發(fā)展成熟,許多萌芽性的產(chǎn)業(yè)集群面臨著發(fā)展困難。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展關(guān)鍵在于其內(nèi)部機制的形成與完善，而這一點正是中國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展最滯后之處。比如東莞的IT產(chǎn)業(yè)集群，國外企業(yè)的分支機構(gòu)雖然比較多，但根植性問題沒有得到根本解決，有相當一部分是不穩(wěn)定的游弋性(looｓe—fｏot）企業(yè),已經(jīng)有向蘇州轉(zhuǎn)移的趨勢。中關(guān)村的高科技產(chǎn)業(yè)集群雖然形成一定規(guī)模，但是其發(fā)展遠沒有達到硅谷的水平,缺乏核心的產(chǎn)品和技術(shù),不能有效利用知識集聚的優(yōu)勢，能真正發(fā)揮集聚經(jīng)濟效應(yīng)的僅僅是其作為國內(nèi)較大的電子產(chǎn)品集散地的市場功能.5.受行政和地域限制嚴重

中國產(chǎn)業(yè)集群大多受行政區(qū)劃的限制,規(guī)模的擴大和水平的提高都受到很大制約.如前所述,中國產(chǎn)業(yè)集群雖有相當?shù)陌l(fā)展，但這些產(chǎn)業(yè)集群大多處于大城市邊緣地帶或者中小城鎮(zhèn),受地域經(jīng)濟條塊分割的影響依然非常嚴重。結(jié)果導致產(chǎn)業(yè)集群多以鎮(zhèn)、鄉(xiāng)或“園區(qū)”為單位,覆蓋的地域范圍往往較小，在地區(qū)經(jīng)濟中的作用不能得到充分發(fā)揮,對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動能力還比較弱。直到今天,不少企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系還很模糊,對政府部門的依賴還很嚴重,根本談不到企業(yè)的自由遷移和集聚發(fā)展。中國的市場經(jīng)濟建設(shè)也很不完善,國內(nèi)市場不發(fā)達，地方割據(jù)現(xiàn)象非常嚴重，資本流動、勞動力遷移、土地流轉(zhuǎn)等方面至今依然存在制度約束,這些都嚴重制約了產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。

第四篇：我國煤炭產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展趨勢分析

我國煤炭產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展趨勢分析 ?2012-09-06 09:39:58來源：中國投資咨詢網(wǎng)2012年08月30日

2002年至2011年，我國煤炭產(chǎn)需規(guī)模經(jīng)歷了近10年的較快速擴張，今年，這種狀況發(fā)生了改變，煤炭產(chǎn)需量小幅下降，過剩壓力較大，人們不由地發(fā)問：煤炭產(chǎn)需規(guī)模擴張的過程就此結(jié)束了嗎？

根據(jù)對中國社會經(jīng)濟發(fā)展階段的分析，筆者判斷，煤炭產(chǎn)需量將在2014年以后重拾增長勢頭，但增勢將弱于此前10年，煤炭產(chǎn)需量峰值將出現(xiàn)在2020年前后。

近10年的煤炭產(chǎn)需量快速增長趨于平穩(wěn)

國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的2002年國內(nèi)煤炭消費量和產(chǎn)量分別是108413萬噸標準煤和110732萬噸標準煤，2011年分別達到239286萬噸標準煤和246931萬噸標準煤，年均增長率分別為9.2%和9.3%。如果剔除產(chǎn)量、消費量、進出口量和庫存變化量之間的平衡誤差，那么近3年的煤炭消費量增幅就應(yīng)大于產(chǎn)量增幅，這是由于煤炭進口量在大幅增加。

在煤炭產(chǎn)需量快速增長的過程中，煤炭行業(yè)的經(jīng)營狀況明顯好轉(zhuǎn)，投資熱情也日益高漲，煤炭采選業(yè)投資完成額增幅持續(xù)多年高于全國投資完成額增幅。目前沒有可引用的官方統(tǒng)計的煤炭產(chǎn)量、消費量月度數(shù)據(jù)，但據(jù)專業(yè)機構(gòu)分析，2012年1月至7月，全國商品煤實物消費量、產(chǎn)量同比分別持平和下降1.7%，增幅同比分別回落10個百分點和7.7個百分點，折算成標準煤量分別下降0.6%和

2.1%，增幅同比分別回落9.2個百分點和6.7個百分點。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是拉動煤炭消費的主力引擎

不同能源品種的需求增長動力不完全相同，石油需求主要取決于終端消費，煤炭需求則與投資建設(shè)高度相關(guān)。

我國煤炭一半用于發(fā)電，其余大部分用于鋼鐵、建材、化工等重工業(yè)行業(yè)，剩余領(lǐng)域的煤炭用量占比很低。鋼鐵、建材和有色金屬等重工業(yè)產(chǎn)品主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生產(chǎn)這些重工業(yè)產(chǎn)品，除直接消耗大量煤炭外，還要消耗大量電力。2003年至2011年，我國重工業(yè)累計用電量占全社會累計用電量的60.5%，其用電量增量占全部用電量增量的64%，80%以上的發(fā)電量為燃煤發(fā)電。

在所有建設(shè)集群中，對重工業(yè)及能源產(chǎn)業(yè)拉動力度最大的是房地產(chǎn)開發(fā)，其次是重工業(yè)本身的投資建設(shè)。其實，房地產(chǎn)開發(fā)投資額占全部投資的比重并不太大，但其單位投資額對鋼鐵、建材和其他高載能產(chǎn)品的采購量最大。房地產(chǎn)開發(fā)投資的快速增長在2001年至2011年的11年間一直持續(xù)，年均增長25.7%。受此拉動，重工業(yè)自2001年開始回暖，行業(yè)投資額也開始較快增長，2001年至2011年年均增長33.7%。這是煤炭需求旺盛的主要原因。

從短周期規(guī)律看，煤炭需求與各類建設(shè)項目的新開工情況，尤其是房屋新開工面積有極強的相關(guān)性。

各類投資建設(shè)項目在建設(shè)初期的土建施工階段消耗高載能產(chǎn)品較多，2008年上半年新開工項目計劃總投資呈負增長狀態(tài)，房屋新開工面積同比增幅持續(xù)快

速回落，到下半年呈負增長狀態(tài)，以致于房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅急劇回落。

按季度核計，2008年的四個季度，房屋新開工面積同比增幅分別為25.9%、14.1%、-8.2%和-13.7%，房地產(chǎn)開發(fā)投資可比價同比增幅分別為17.7%、14.9%、0.4%和9.3%，與此相應(yīng)，商品煤消費量同比增幅分別為8.6%、5.9%、0.6%和-11.6%。

可見，2008年煤炭需求漸趨疲軟的主要原因，是國家對房地產(chǎn)市場及投資領(lǐng)域的調(diào)控效應(yīng)顯現(xiàn)。當然，國際金融危機導致的外貿(mào)出口量增速放緩也對煤炭需求造成了一定影響，但只是“雪上加霜”的那層“霜”。

2011年四季度以來，煤炭需求趨于疲軟，同樣也是國家房地產(chǎn)調(diào)控政策效應(yīng)顯現(xiàn)的表現(xiàn)。2011年四季度和2012年上半年房屋新開工面積呈負增長狀態(tài)，同比分別下降4.1%和7.1%；房地產(chǎn)開發(fā)投資可比價同比增幅分別為9.9%和13.4%，其中2012年二季度增幅為10.4%，比2009年二季度至2011年二季度的平均增幅明顯回落。這說明目前處在施工后期的在建房屋比重較大，處在主體框架施工階段的比重較小，對鋼鐵、水泥需求的拉動力度相對較小，致使整個重工業(yè)及相關(guān)能源產(chǎn)業(yè)趨于疲軟。

煤炭需求疲軟只是房地產(chǎn)市場擠壓泡沫的階段性現(xiàn)象

任何一個國家的城市化進程都伴隨著大規(guī)模投資建設(shè)。城市化意味著大量農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)向以城市為中心的制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，這會派生出巨大的房地產(chǎn)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)建設(shè)需求。

對我國而言，隨著城市規(guī)模的不斷擴張，房價快速上漲、交通擁堵等問題在一線城市皆有不同程度的表現(xiàn)，城市化結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。在政策引導下，更多的新增城鎮(zhèn)人口將向二線、三線城市聚集，這將加速二線、三線城市舊城改造、棚戶區(qū)改造和“城中村”改造，對投資建設(shè)需求產(chǎn)生更強的拉動力。

發(fā)達國家的經(jīng)驗證明，在城市化較快發(fā)展尤其是城市化率由40%提升到70%的過程中，能源需求會較快增長。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，我國城市化率自1996年開始快速提升，當年達30.5%，2002年升至39.1%，但能源消費量增速并未加快，能源消費量和人均能源消費量年均增速分別為2.8%和1.9%。當城市化率在2003年達到40.5%之后，能源消費量進入較快增長階段。2011年，我國城市化率達到51.3%，2003年至2011年的城市化率年均上升1.35個百分點，能源消費量和人均能源消費量年均分別增長9.1%和8.5%。

從發(fā)達國家的情況看，完成城市化的國家，其城市化率多在75%以上，2009年世界城市化率平均為50%。由此可見，我國的城市化進程還處在中期。據(jù)專業(yè)機構(gòu)預計，2020年，我國城市化率將達到65%左右，未來幾年城市化率平均每年大約上升1.5個百分點。

上世紀90年代初，日本房地產(chǎn)泡沫破滅時，日本已經(jīng)基本完成城市化進程，但我國仍處在城市化中期，住房需求還有很大增長空間，這決定了未來10年的投資建設(shè)規(guī)模還將較快擴張，煤炭需求也將隨之增長。

目前煤炭需求疲軟，主要原因是政府調(diào)控房地產(chǎn)市場、擠壓泡沫的政策效應(yīng)有所顯現(xiàn)。預計房地產(chǎn)市場的調(diào)整會延續(xù)到2013年下半年或2014年上半年，屆時有望基本改變住房價格預期，促使理性購房，這一調(diào)整過程也將是煤炭需求的低谷期，之后隨著房地產(chǎn)市場進入比較健康的發(fā)展狀態(tài)，煤炭需求也將重拾增勢。

我國煤炭產(chǎn)需量增勢將在未來10年中減弱，峰值將出現(xiàn)在2020年前后，人口波動規(guī)律和城市化進程將決定煤炭產(chǎn)業(yè)的未來。

我國在上世紀60年代初期至70年代中期經(jīng)歷了第一波人口出生高峰，80年代初期至90年代中期是第二波人口出生高峰期。在上世紀90年代末，我國住房市場化改革取得突破性進展之前，城市居民的住房條件很差。進入21世紀以后，由住房體制改革所引發(fā)的第一波出生高峰期人群的改善性住房需求、第二波出生高峰期人群的新增住房。

第五篇：貧困現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

貧困現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

第一次進村開展工作的時候，在和村干部及村民的交談中聽到最多的話就是“這樣的事情就算了”“隨便他了”“管他怎樣了”。也許是他們對政府并沒有太多的了解，也許是因為他們對住村干部并不信任，在談到本村今后該如何發(fā)展等問題上，村干部們給我的只是一盆的冷水，這雖讓我有點不知所措但也更讓我下定決心想要改變他的面

貌。作為村的住村指導員,如何改變他落后、貧困的面貌，使村民們真正走上富裕生活的道路是我在住村后最最想要解決的問題。通過一年的努力，建立了基本的信任關(guān)系，用事實多少改變了一點他們的觀念，當然也改變了村中不少的面貌。但在近一年的住村指導工作過程中，也發(fā)現(xiàn)了不少制約本村發(fā)展的問題。現(xiàn)結(jié)合自己一點看法，我給村做以下的分析：

一、村基本情況

行政村位于鄉(xiāng)的西面，距離鄉(xiāng)政府所在地7公里，該村由、石仁2個自然村組成，全村67戶216人共分為3個村民小組。全村的勞動力為137人，從事第一生產(chǎn)業(yè)的67人，外出70人，其中鄉(xiāng)外縣內(nèi)40人、縣外省內(nèi)25人、本省外5人。人均收入為4216元。

村山林面積為8851畝，耕地面積為184畝，其中水田169畝，旱地15畝。

村兩委班子成員由6人組成。全村共有19名黨員，其中長期外出的有5人。共有15戶40人年收入在1500元以下，其中五保戶1戶，低保戶6戶。

村集體收入薄弱，靠政府補助（公益林補助等）開展各項工作，村民主要的經(jīng)濟來源為山林資源和種植、養(yǎng)殖業(yè)或是打雜工。

近幾年村發(fā)展項目或產(chǎn)業(yè)及規(guī)模、收效：

1、水利工程：本村共有7條主要灌溉水渠，由于資金問題，還有一條水渠未修復使用。

2、辦公樓修建：底完成村級辦公場所的修建工作。

3、進行了以村道硬化、亮化為主要內(nèi)容的村莊整治。

4、，梨樹坪自然村11戶41人整體搬遷至村。

村兩委成員名單

姓 名

性 別

職 務(wù)

文化程度

任職時間

徐加彬

男

支部書記

初中

08.4

林作谷

男

村委主任

初中

08.4

徐柳英

女

支部委員

初中

08.4

徐加偉

男

村委委員

初中

08.4

葉元春

男

村委委員

初中

08.4

徐建英

女

村委委員

初中

08.4

五保戶、低保戶名單

姓名

性別

類別

家庭人數(shù)

原 因

張世福

男

低保

3

本人年老，子女殘疾，還有年近九旬的母親

胡俊隆

男

低保

1

孤老無依靠

嚴加茂

男

低保

1

孤老無依靠

胡俊亮

男

低保

3

本人常年生病，兒子亡故

胡克貴

男

五保

1

殘疾

葉元隆

男

低保

1

因病困難

徐傳法

男

五保

1

缺少勞動力

村近兩年數(shù)字對比

年份

人口

山林

耕地

集體收入

勞動力

人均收入

07

216

8851

276

8000元

137

3538

08

216

8851

276

1元

137

4216

二、存在的問題及其現(xiàn)狀分析

思想保守，認識不統(tǒng)一。村民的思想相對保守，還是以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式為主，再加上沒有主導產(chǎn)業(yè)，村民致富無路一直是制約本村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。

人多地少，致富無路。村山林資源豐富雖然但耕地面積少，而且大多在山林深處。土地成了村民的命根子，寧可慌著也不愿用做其他開發(fā)利用。缺少致富或科技帶頭人的輻射作用，少技術(shù)、少資金，村民致富無路，只有守著山林、田地過著傳統(tǒng)的生活。

“小富即安”的現(xiàn)象較多。在與村民的交談中，發(fā)現(xiàn)滿意自己現(xiàn)在這種生活現(xiàn)狀的人占了多數(shù)。他們靠著山林資源過著“餓不著，富不了”的所謂的安逸生活，對自己今后的發(fā)展及整個村的發(fā)展并沒有太多的興趣。外出的人口大多數(shù)都是為孩子讀書的為主。

貧困戶現(xiàn)狀。在15戶42人的貧困戶調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，老人占了大多數(shù)，貧困原因以生病、因病致殘缺少勞力為主。

三、建議及對策

1、我覺得在發(fā)展的中應(yīng)該從思想的解放上入手。無論是村兩委成員的思想還是村民的思想都應(yīng)該進一步的得到轉(zhuǎn)變。統(tǒng)一村兩委的思想，提高他們對改變村莊面貌的認識，要針對本村的特點，理清發(fā)展思路，制定出切合實際的工作計劃。從實事、事實中提高村民對村干部的信任度從而改變村民的思想觀念。

2、保護并利用好豐富的山林資源，為自己及子孫后代留下寶貴的“綠色銀行

”。

3、開發(fā)建設(shè)方竹基地，可以做為本村目前為止最好的主導產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。村兩委要統(tǒng)一思想，發(fā)動村民建設(shè)筍竹兩用林基地建設(shè)的隊伍中來，才能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，真正為村民實現(xiàn)增收。

四、工作實效

1、幫助村兩委理清了發(fā)展思路，制定了的工作計劃，確定了本要完成的實事；

2、制定了“村筍竹兩用林基地開發(fā)和建設(shè)方案”，出臺了相應(yīng)的種植獎勵辦法和種植協(xié)議，并即將進入具體的實施階段；

3、改欄改廁、美化村莊被納入2011年的計劃。

4、最后一條灌溉水渠的修建計劃已納入的計劃。

5、計劃2011-2012年修建村級生態(tài)公墓，用于處理散落在山林中的無主骨灰。