xx鎮(zhèn)2022年生活垃圾分類處置工作行動方案

為進一步貫徹落實《xx市生活垃圾分類管理條例》，加強生活垃圾分類工作，推動生態(tài)文明建設(shè)、提升社會文明程度、創(chuàng)新基層社會治理，根據(jù)《2022年xx市生活垃圾分類工作行動方案》和《2022年xx市xx區(qū)生活垃圾分類工作行動方案》要求，進一步提升xx鎮(zhèn)生活垃圾分類工作水平，結(jié)合實際，制定如下行動方案：

一、總體要求

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生活垃圾分類工作的系列重要指示批示精神，認(rèn)真落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于生活垃圾分類工作的部署，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府推動；依法治理，全民參與；條塊結(jié)合，部門協(xié)同；城鄉(xiāng)一體，系統(tǒng)推進”的工作原則，通過全域推進、黨建引領(lǐng)等手段，堅決落實分類主體責(zé)任，持續(xù)推動全民高質(zhì)量踐行生活垃圾分類，養(yǎng)成綠色低碳生活習(xí)慣，促進節(jié)約使用資源，努力打造垃圾分類品牌，推動xx鎮(zhèn)生活垃圾分類管理工作再上新臺階。

二、工作目標(biāo)

不斷完善提升居民小區(qū)、行政村（社區(qū)）、公共機構(gòu)生活垃圾分類管理工作，加快其他區(qū)域生活垃圾分類設(shè)施投放及管理工作，至2022年底前，居民小區(qū)、行政村源頭分類質(zhì)量顯著提升，公共機構(gòu)、公共場所及各類型企業(yè)分類工作全面開展，街巷、城中村等場所分類氛圍普遍形成。全鎮(zhèn)居民小區(qū)廚余垃圾分出率達35％以上，廚余垃

圾分類收集處理量占生活垃圾清運量的比例達25％以上，生活垃圾回收利用率達40％以上，生活垃圾資源化利用率達80％。

三、主要任務(wù)

（一）擴大宣教，廣泛開展社會動員

1.形成黨建引領(lǐng)格局。xx鎮(zhèn)黨委組織本級、行政村、社區(qū)黨組織積極開展分類踐行、入戶宣傳、志愿服務(wù)等工作，組織黨員在生活垃圾分類工作中帶頭垂范、包片包干，建立行政村（社區(qū)）黨組織、居委會、物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會合力抓實的工作格局。

2.構(gòu)建多元宣傳模式。加大生活垃圾分類宣傳力度，建立常態(tài)化宣傳工作機制，在黨政機關(guān)、企事業(yè)單位等各條線各領(lǐng)域開展全覆蓋、密集化宣傳。充分利用電子顯示屏、宣傳欄等載體，廣泛開展垃圾分類宣傳，垃圾分類公益廣告占比不低于20％；運用新媒體、融媒體以專版、專欄、專題等形式，深入報道垃圾分類的政策法規(guī)、典型事例；在原有基礎(chǔ)上對鎮(zhèn)區(qū)垃圾分類示范教育基地進行升級改造，確保功能完善，定期開放，單次接待能力不少于50人次。完善生活垃圾分類社區(qū)輔導(dǎo)員隊伍，提高人員素質(zhì)，對小區(qū)居民生活垃圾分類進行靶向宣傳和指導(dǎo)，減少誤時投放，提升居民分類質(zhì)效。

3.加大靶向宣傳教育。教育辦要抓好各級各類學(xué)校的學(xué)生教育，全年開展不少于2次全體學(xué)生參與的宣傳活動；行政村（社區(qū)）要作為重點領(lǐng)域，聯(lián)合居委（村委）、物業(yè)開展入戶宣傳，落實宣傳引導(dǎo)，提高群眾參與率及投放準(zhǔn)確率；行業(yè)協(xié)會（商會）要發(fā)揮好政府與企業(yè)的橋梁和紐帶作用，結(jié)合行業(yè)特點，制定符合行業(yè)的宣貫方案，帶

動相關(guān)行業(yè)開展垃圾分類工作；司法和執(zhí)法部門落實普法責(zé)任制，重點開展普法培訓(xùn)、減量教育及糾錯監(jiān)督等服務(wù)行動和公益活動。

（二）聚焦源頭，切實提升分類實效

1.提檔源頭分類設(shè)施。提升生活垃圾分類源頭投放設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)便利化、精細(xì)化、人性化。各行政村（社區(qū)）按照標(biāo)準(zhǔn)，強化清潔屋（亭）維護管理，保障洗手、照明、通風(fēng)等設(shè)施完好，清潔屋（亭）穩(wěn)定運行。新建居民小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步使用生活垃圾分類投放設(shè)施。2022年6月底前完成背街小巷、零星樓宇、小餐飲、小型商圈及各類企業(yè)的生活垃圾分類投放設(shè)施配置。行政村及時補全、更換生活垃圾分類投放設(shè)施，并重點加強公共區(qū)域生活垃圾分類投放設(shè)施的日常管理。公共機構(gòu)及公共場所鼓勵設(shè)置可回收物細(xì)品類投放設(shè)施，并加強投放引導(dǎo)。

2.提升分類投放質(zhì)效。規(guī)范居民小區(qū)生活垃圾分類工作向物業(yè)移交，2022年底前全部落實生活垃圾分類物業(yè)自主管理模式，壓實物業(yè)責(zé)任，落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度。加強“三定兩清一督”小區(qū)督導(dǎo)員管理，形成一套行之有效的培訓(xùn)管理機制，做到持證上崗、高效督導(dǎo)。聯(lián)合綜合執(zhí)法、社區(qū)、物業(yè)等開展誤時投放專項整治行動，有效減少誤時投放現(xiàn)象。其他場所通過組織志愿者或采用技術(shù)措施提高分類投放準(zhǔn)確率。全面對接xx垃圾分類相關(guān)平臺，推動落實可回收物、大件垃圾上門收集預(yù)約回收等功能運用，拓寬分類投放渠道，提升為民辦實事能力。擴大收運覆蓋面，開展沿街商鋪分類上門收集，重點做好小餐飲、飲品店、水果店、鮮花店的分類收運工作。

（三）規(guī)范收運，全力確保全程分類

1.規(guī)范收集轉(zhuǎn)運體系。各行政村（社區(qū)）完善提升分類運輸轉(zhuǎn)運站點，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)升級改造有害垃圾暫存點。充分利用閑置用房、環(huán)衛(wèi)轉(zhuǎn)運站等現(xiàn)有設(shè)施設(shè)置可回收物暫存點，并與區(qū)域再生資源網(wǎng)絡(luò)體系做好銜接。規(guī)范完善廚余垃圾歸集點，加強管理，確保無臭味擾民。推進城鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運站的提檔升級，加強滲濾液管理，確保其他垃圾的轉(zhuǎn)運需求。禁止工業(yè)固體廢物、危險廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物等混入生活垃圾收集系統(tǒng)。

2.優(yōu)化分類運輸體系。建立健全與生活垃圾分類投放收集相匹配的運輸網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化分類收運頻次、時間和線路，配足配齊分類運輸車輛。加強運輸車輛規(guī)范化改造，增配、更新的分類運輸車輛應(yīng)符合《xx區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范手冊（試行稿）》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。全面禁止使用國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油環(huán)衛(wèi)車輛，推進新增和更新的環(huán)衛(wèi)車輛使用新能源或者清潔能源汽車，新增更新的配備占比不少于20％。加強運輸過程管理，減少裝車運輸過程中的拋灑滴漏和作業(yè)擾民現(xiàn)象。

3.健全分流管理體系。健全建筑（裝修）、大件及園林綠化等大分流垃圾的收運隊伍，確立科學(xué)的收運管理模式，確保建筑（裝修）、大件及園林綠化垃圾應(yīng)收盡收。垃圾暫存點須按照要求升級改造，確保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并配置大件及園林綠化垃圾破碎處置設(shè)施，相關(guān)數(shù)據(jù)接入xx市垃圾分類綜合管理平臺。

4.構(gòu)建再生資源體系。推進可回收物回收網(wǎng)點建設(shè)，積極構(gòu)建上門、定點等多元回收場景。推進可回收物“以物換物”信息化改造，對接“易丟丟”互聯(lián)網(wǎng)＋垃圾分類平臺，建立1支專職可回收物及大件垃圾上門收集隊伍，配備專業(yè)車輛，做好可回收物及大件垃圾上門收運工作。

四、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)

進一步夯實黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全社會積極參與的工作機制。鎮(zhèn)垃圾分類辦要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總作用，定期召開生活垃圾分類工作推進會、問題協(xié)調(diào)會、工作總結(jié)會，持續(xù)推進生活垃圾分類工作。各級黨組織要發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，組織黨團員爭當(dāng)先鋒、爭做模范、爭做志愿者，引導(dǎo)帶動群眾做好生活垃圾分類。財政要強化資金保障機制，統(tǒng)籌安排預(yù)算，保障生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置體系的建設(shè)、運營和監(jiān)管。

（二）強化主體責(zé)任

本鎮(zhèn)實行生活垃圾分類投放責(zé)任人制度。各部門要將生活垃圾分類與日常工作同步推進，切實擔(dān)負(fù)起“本部門、本行業(yè)、本領(lǐng)域”的管理責(zé)任，履行好工作職責(zé)和行業(yè)管理義務(wù)，各司其職、協(xié)同推動，形成最大工作合力。有物業(yè)服務(wù)的住宅區(qū)、辦公樓、商業(yè)區(qū)（含綜合體）的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，單位辦公管理區(qū)域的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位，公共場所的管理單位對垃圾分類負(fù)主體責(zé)任。生活垃圾分類投放責(zé)任單位（企業(yè)）應(yīng)建立日常管理制度，在責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)開展生活垃圾分類相關(guān)知識宣傳，負(fù)責(zé)生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備的保潔、維修和

更換，指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)的單位和個人進行生活垃圾分類投放。

（三）強化執(zhí)法保障

根據(jù)xx確立的執(zhí)法制度，細(xì)化違法處罰程序，統(tǒng)一處罰裁量基準(zhǔn)，統(tǒng)籌部署專項執(zhí)法行動，嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任；定期開展垃圾分類執(zhí)法集中培訓(xùn)，提升隊伍執(zhí)法能力，增強執(zhí)法的透明度和公眾的滿意度；加大居民在小區(qū)非投放時間段的行為監(jiān)管，突破誤時投放執(zhí)法取證難、人員定位難等執(zhí)法瓶頸；發(fā)揮媒體監(jiān)督及曝光作用，加大對12345市民熱線、東太湖論壇、寒山聞鐘等平臺的運用分析，研究執(zhí)法取證方式。加強對誤時投放、未分類投放等違法行為的執(zhí)法力度，并通過新聞媒體對典型違法行為進行曝光，增強輿論引導(dǎo)實效。

（四）強化考核監(jiān)督

將生活垃圾分類工作常態(tài)化納入鎮(zhèn)推進高質(zhì)量發(fā)展成效考評體系。鎮(zhèn)垃圾分類專班要普遍落實村（社區(qū)）紅灰榜，小區(qū)榮譽榜，家庭光榮榜，保障分類體系規(guī)范高效運行。各行業(yè)主管部門要制定適用于本行業(yè)的垃圾分類考核制度，每季度至少開展1次督查及考評，并將相關(guān)情況報送鎮(zhèn)生活垃圾分類管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)人大、政協(xié)要充分發(fā)揮自身監(jiān)督作用，組織開展鎮(zhèn)垃圾分類工作專項調(diào)研。紀(jì)委要進一步強化“監(jiān)督的再監(jiān)督”，嚴(yán)格責(zé)任追究。宣傳辦要加強輿論監(jiān)督，增強輿論監(jiān)督實效，推動垃圾分類工作形成正面典范引導(dǎo)，反面曝光整改的良好氛圍。