XX縣“五項管理”專項督導工作方案

各中小學：

加強中小學生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質管理（以下簡稱“五項管理”），關系學生健康成長、全面發(fā)展，是深入推進立德樹人的重大舉措。為確保相關政策規(guī)定落地落實，根據(jù)國務院教育督導委員會辦公室《關于組織責任督學進行“五項管理”督導的通知》（國教督辦函〔2021〕32號）和《中小學校責任督學掛牌督導辦法》有關要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記的重要論述，堅持立德樹人根本任務，遵循中小學生健康成長和全面發(fā)展規(guī)律，牢牢把握中小學校正確育人方向，構建良好的教育秩序，滿足人民群眾對教育高質量發(fā)展的美好期盼，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人奠定堅實基礎。

二、工作目標

通過推進覆蓋全縣公、民辦中小學校的“五項管理”專項督導工作，主動回應中央關心、群眾關切、社會關注的教育熱點，堅決扭轉功能異化、負擔過重、實效不強的中小學校發(fā)展頑疾，切實強化中小學校作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質管理，推動中小學校高質量規(guī)范化、科學化體系建設，努力構建高質量的基礎教育體系，2021年底前全面落實國家“五項管理”相關工作目標。

三、督導時間

自2021年X月起?？h政府教育督導委員會辦公室將在各中小學自查的基礎上，突出問題導向，結合群眾舉報線索，對重點地區(qū)重點內容進行抽查暗訪，確保各校“五項管理”工作做到“政策不落地，督導不停頓，成果不見效，督導不收鞭”。

四、督導對象

縣教育行政部門履行落實“五項管理”工作相關要求的主導責任。要強化規(guī)范建設，完善制度措施，確保轄區(qū)內公、民辦小學、初中全覆蓋。

各中小學校履行落實“五項管理”工作相關要求的主體責任。

五、督導內容

（一）作業(yè)管理方面：重點督嚴控書面作業(yè)量情況、教師指導學生完成作業(yè)情況、教師批改學生作業(yè)情況。

（二）睡眠管理方面：重點督落實中小學校上午上課時間規(guī)定情況、建立學生按時就寢管理制度情況、對校外培訓機構時間與作業(yè)管控情況、對轄區(qū)注冊登記或備案的線上培訓網課平臺、網絡游戲規(guī)范管控情況、加強學生睡眠監(jiān)測情況。

（三）手機管理方面：重點督是否對學生帶手機入校園進行管理，是否建立學生手機校園內統(tǒng)一保管制度情況、是否對用手機布置或完成作業(yè)管控情況、是否開展學生手機管理教育引導工作情況。

（四）讀物管理方面：重點督課外讀物進校園工作管理、校園推薦圖書質量管理、校園內銷售課外讀物行為管控、嚴禁強制或變相強制學生購買課外讀物等情況。

（五）體質管理方面：重點督國家規(guī)定的體育與健康課程開設、大課間體育活動及每天鍛煉1小時制度落實情況、學生近視眼防控情況、體質健康測試制度落實情況。

主要依據(jù)為：2019年以來，國家和我省印發(fā)實施的相關文件及各項要求。

六、督導程序

（一）責任督學常查。

各中小學校責任督學要認真學習相關督導要點，建立長效督導機制，將“五項管理”督導工作納入日常到校督導檢查內容，每月至少到校實地督導1次，并形成督導檢查記錄（包括督導時間、地點、方式、內容、結果及整改情況）于每月底前報縣教育局。

（二）縣級自查。

要制定具體督導工作方案，組織指導本地區(qū)責任督學按時到校開展實地督導，認真研閱分析責任督學工作記錄，并結合教育部“五項管理”監(jiān)測平臺相關數(shù)據(jù)，形成報告于每月底前報市（州）教育局，確保全面落實“五項管理”工作要求。

（三）市州復查。

各市（州）要對照督導內容開展全面復查，原則上覆蓋所有縣（市、區(qū)），并向省政府教育督導委員會辦公室書面報告執(zhí)行、督導、整改落實情況。

（四）省級抽查。

省政府教育督導委員會辦公室將組織專家開展“五項管理”專項督導，實地檢查中小學校不少于10所，并于下半年根據(jù)舉報情況對重點地區(qū)進行核查暗訪，同時將“五項管理”督導重點內容納入對市（州）、縣政府履行教育職責督導檢查重要內容開展實地督導。

（五）國家檢查。

國務院教育督導委員會辦公室將組織專家（包括1名國家主流媒體記者）赴各省進行實地督導，并把此項工作納入省級人民政府履行教育職責督導評估重要內容，對重點地區(qū)進行抽檢。

七、工作要求

（一）提高認識。

“五項管理”工作已納入教育部和國務院教育督導委員會辦公室年初工作要點，各級教育行政部門和督導部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，將認真落實“五項管理”工作作為2021年教育督導一號工程，責任督學首要任務部署實施，切實增強人民群眾的教育獲得感、幸福感、安全感。

（二）加強學習。

各校要結合黨史學習教育，系統(tǒng)學習教育部辦公廳《關于加強義務教育學校作業(yè)管理的通知》《關于進一步加強中小學生睡眠管理工作的通知》《關于加強中小學生手機管理工作的通知》等“五項管理”有關通知，全面領會“五項管理”的精神實質，把握好開展督導工作的主要內容和具體措施。

（三）問題導向。

突出問題導向，效果導向，瑪沁縣教育局在官網公示“中國教育督導”公眾號二維碼并告知“互聯(lián)網+教育督導”平臺舉報方式。具體舉報方式為：掃描下方二維碼關注“中國教育督導微信公眾號”→點擊右下角互動平臺模塊→彈出菜單后點擊舉報平臺→對相關情況進行實名舉報。并對國務院教育督導委員會辦公室轉發(fā)的舉報線索及時進行處理。

（四）落實整改。

各校要重在發(fā)現(xiàn)實施“五項管理”中存在的突出問題，制定整改方案，立行立改。對工作推進不力、政策落實不到位、問題整改不及時、存在弄虛作假等行為的按照有關規(guī)定予以通報并對主要負責人進行約談、問責，確保“五項管理”相關政策落實到位。