文化產業(yè)競爭力評價及政策建議

摘要：引入城市競爭力“弓弦箭”視角，將文化產業(yè)競爭力分為硬競爭力和軟競爭力，構建6個層面多少個指標構成的競爭力評價體系。選取全國多少個樣本省市年鑒數據進行因子分析，揭示各地區(qū)文化產業(yè)競爭力基本態(tài)勢及陜西省定位。結果顯示，陜西省文化產業(yè)支撐和產業(yè)發(fā)展?jié)摿蓚€層面存在優(yōu)勢，而在產業(yè)發(fā)展實力和產業(yè)發(fā)展環(huán)境方面存在相對弱勢，文化產業(yè)發(fā)展基礎和文化需求提升層面需要大力強化建設。結合省際對比分析，提出陜西省文化產業(yè)戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標和升級路徑。

關鍵詞：文化產業(yè)；競爭力；“弓弦箭”模型；陜西省

國家“十三五”規(guī)劃綱要明確提出，“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)”。在此支撐背景下，2014年以來我國文化產業(yè)基本保持%左右高速增長，遠高于同期GDP增速，北京、上海、江蘇、廣東等省市文化產業(yè)增加值占GDP的比重已超過5%，成為經濟新常態(tài)下穩(wěn)增長和結構優(yōu)化升級的重要推動力[1]。陜西省作為我國文化大省，近年來陸續(xù)出臺了一系列文化產業(yè)促進政策,產業(yè)規(guī)模占年度GDP比重獲得一定提高，但整體產業(yè)發(fā)展水平較發(fā)達省市依然較為滯后，企業(yè)經營機制升級轉換不夠活躍、文化資源利用程度不高，制約了文化產業(yè)快速躍進。全面把握文化產業(yè)發(fā)展現狀，科學評價地區(qū)競爭力水平，對于新時期推動陜西省文化產業(yè)跨越發(fā)展具有現實意義。

一、文化產業(yè)競爭力概述

目前，國內外對于文化產業(yè)競爭力概念尚未形成統(tǒng)一認識。美國戰(zhàn)略學家邁克爾·波特將其定義為：一個國家(地區(qū))創(chuàng)造良好的商業(yè)環(huán)境，使該國（地區(qū)）企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的能力[2]。祁述裕界定為一個國家文化企業(yè)生產銷售文化產品、提供各種文化服務、占有市場和獲取利潤的能力[3]。顧乃華和夏杰長認為文化產業(yè)競爭力包括現實競爭力和潛在競爭力兩個方面，是生產經營者在政府創(chuàng)造的商業(yè)環(huán)境下，掌控文化資源、開發(fā)文化產品和服務，在文化市場上體現出來的市場吸引力[4]。衡量文化產業(yè)競爭力的一個重要分析框架是鉆石模型[5]，這一理論把產業(yè)競爭力發(fā)展與宏微觀經濟有機聯系，從生產要素、產業(yè)支撐、市場需求及企業(yè)戰(zhàn)略構成四個方面認知競爭力，強調利用產業(yè)關聯度建立上下游支持關系，尤其突出政府在競爭力提升中的作用。顧江、胡靜以鉆石模型為基礎，設計了包含5個競爭面多少個分類指標構成的文化產業(yè)發(fā)展綜合指標體系，并應用于江蘇省文化產業(yè)發(fā)展評價[6]。借鑒已有研究，本文引入城市競爭力“弓弦箭”模型對文化產業(yè)競爭力進行綜合評價，該視角認為城市競爭力是環(huán)境的函數，包括硬環(huán)境競爭力和軟環(huán)境競爭力[7]。程建林、艾春玲運用“弓弦箭模型”，構建了我國會展城市競爭力模型，并選取多少個城市進行實證分析[8]。莊小麗借鑒世界經濟論壇（WEF）、瑞士洛桑管理學院(IMD)的國家競爭力框架及“弓弦箭模型”，從市場、要素、環(huán)境和管理四個方面構建城市旅游競爭力指標體系[9]?；谝陨涎芯砍晒?，本文從軟硬競爭力兩個方面提煉文化產業(yè)競爭因素，結合文化產業(yè)分類標準設計綜合指標體系，并應用于陜西省文化產業(yè)競爭力評價。

二、評價指標體系構建與分析方法

（一）評價指標體系設計

文化產業(yè)競爭力是文化環(huán)境、文化產業(yè)生產率以及產品市場占有率等多因素綜合反映，本文評價指標體系的設計建立在對文化產業(yè)特征基礎上，用相對全面和代表性指標來度量?？紤]研究可及性原則，指標體系的相關數據在《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國文化文物統(tǒng)計年鑒》以及相關省市公開發(fā)布的地區(qū)統(tǒng)計年鑒中可以有效獲取。此處借鑒已有研究成果構建了包含2個一級指標，6個二級指標，多少個三級指標組成的地區(qū)文化產業(yè)競爭力綜合評價指標體系,如下表1所示：

（二）因子分析法

本文采用因子分析法對地區(qū)文化產業(yè)競爭力進行分析，考慮數據可及性選取多少個樣本省市，每個樣本包括多少個觀測變量，并根據指標提取公共因子F1，F2，……Fm，變量表示為：=AFi+ε。以下按照評價指標分類獲取各省市數據，利用SPSS20.0軟件進行統(tǒng)計。1.標準化處理及檢驗由于變量之間原始數據存在量綱不同，因子分析之前先對數據進行標準化處理，而后對所得數據進行KM檢驗和Bartlett球形假設檢驗。結果顯示：KM檢驗值為0.5），Bartlett球形檢驗相伴概率為0.000，小于顯著性水平0.05。按照標準規(guī)則，利用因子分析法對上述多少個競爭力指標進行挖掘是具有意義的。2.構造因子變量使用“主成分分析法”提取因子，借助坐標轉換將原始變量轉換為另一組不相關變量，通過變量相關系數矩陣特征值，獲得公共因子貢獻率與累計方差貢獻率。結果顯示，前6個共同因素構成的公共因子累積貢獻率達到.%（參見圖1），說明這些因子數值變化可以代表指標體系多少個指標原始變量的絕大部分，能夠解釋和描述樣本地區(qū)文化產業(yè)競爭力狀況，并且因子得分的協(xié)方差矩陣是一個單位矩陣，說明提取的公因子之間不相關。進一步對原始載荷矩陣做因子旋轉，這里采用方差比較大正交旋轉法。對比旋轉前后數據，發(fā)現旋轉后提取的6個因子變量含義比較清楚，據此對主因子進行命名和解釋。其中，第一個主因子在5個指標（人均GDP、互聯網普及率、文化事業(yè)費占財政支出比、城鎮(zhèn)居民人均文娛消費、農村居民人均文娛消費）上具有較大載荷系數，將這些指標歸為一類，命名為文化需求因子；依此規(guī)則，根據相關指標的載荷系數值，將第2到6個主因子分別命名為產業(yè)基礎因子、產業(yè)支撐因子、產業(yè)實力因子、產業(yè)潛力因子和產業(yè)環(huán)境因子。3.計算因子得分根據因子得分矩陣，并通過以下因子得分函數自動計算6個因子得分，將得分作為新的變量：Fi=α1+β2+……+λ19（其中i=1,2,……6）同時，以各個主因子貢獻度為權數確定綜合因子得分，計算公式為：∑F=0.21269F1+0.21116F2+0.11194F3+0.10878F4+0.08727F5+0.08559F6根據上述計算式，代入多少個樣本地區(qū)指標數據，可以得到樣本地文化產業(yè)競爭力相關因子系數及綜合位次，如表2所示。

三、陜西省文化產業(yè)競爭力水平分析

上節(jié)表2顯示了在“弓弦箭”視角下，多少個省級樣本地區(qū)文化產業(yè)競爭力的分類態(tài)勢，這為陜西省進行橫向比較提供了有力參照系。根據綜合因子得分，陜西省得分位于中段區(qū)間，顯示陜西省文化產業(yè)競爭力總體處于全國平均水平，也間接說明盡管陜西省具有得天獨厚的文化基礎，但尚未有效地提升到發(fā)展層面的明顯優(yōu)勢。陜西省是中華民族發(fā)祥地和中華古文明重要起源地之一，具有其他地區(qū)不可比擬的文化底蘊和文化資源。然而，本研究結果顯示，產業(yè)實力因子和產業(yè)環(huán)境因子構成本省文化產業(yè)的劣勢因素，而文化需求因子和產業(yè)基礎因子對陜西省文化產業(yè)支撐作用不夠顯著。其中，文化產業(yè)實力因子僅排名樣本省區(qū)第14位次，這表明陜西省文化資源優(yōu)勢還遠未發(fā)掘出來。同時值得注意的是，文化產業(yè)潛力因子得分0.48928，排名第5位，這表明陜西省文化產業(yè)發(fā)展具有很大挖掘空間，應當成為今后政府重點推動的產業(yè)方向。據統(tǒng)計，2017年陜西省文化產業(yè)增加值約為億元，而排名第一的浙江省文化產業(yè)增加值接近3億元，后者是前者的三倍多。文化產業(yè)增加值是一個地區(qū)文化產業(yè)發(fā)展實力的關鍵指標，從該指標來看，文化大省陜西省的文化產業(yè)產值較先進地區(qū)差距還比較明顯。另外，從每萬人擁有群眾文化設施建筑面積這一指標來看，2017年數據顯示：陜西省為240.6km2，排名靠前的分別是浙江622km2、上海561km2、江蘇436km2。盡管江浙滬地區(qū)的地域面積相對劣勢，人口密集，但是每萬人擁有的文化設施建筑面積卻依然突出，表明上述地區(qū)在群眾文化設施硬件領域的投入較大。人是文化產業(yè)消費的主體，文化設施是文化產業(yè)發(fā)展的硬件基礎，這也反映出陜西省未來提升文化產業(yè)建筑環(huán)境的空間有待強化。文化產業(yè)既能滿足大眾的精神文明需求，又可以推動地區(qū)經濟發(fā)展，居民對于文化產業(yè)認同和消費參與是文化產業(yè)有效發(fā)展的基礎。根據2017年公開發(fā)布數據，陜西省城鎮(zhèn)居民人均文娛消費為290余元人民幣，而農村居民人均消費不足190余元，全國排名處于中等水平。一定程度而言，現代社會經濟增長關鍵在于民眾自身需求的實現，需求決定社會生產的規(guī)模、范圍和發(fā)展方向，故陜西省需要進一步優(yōu)化文化消費環(huán)境，增強并滿足居民對于文化產品和服務的現實需求，這也是促進地區(qū)文化產業(yè)發(fā)展的必由之路。近年來，“互聯網+文化產業(yè)”態(tài)勢在多個地區(qū)獲得蓬勃發(fā)展，盡管陜西省擁有豐厚文化資源，但在這一領域的拓展尚未展現出明顯優(yōu)勢，這應當成為政府決策者高度關注的內容。

四、陜西省文化產業(yè)發(fā)展升級政策建議

（一）打造文化產業(yè)特色品牌

陜西省具有豐富的文化資源，紅色旅游獨一無二、歷史文化源遠流長、人文景觀獨具特色，西安作為十三朝古都擁有震撼世人的文化積淀，這些得天獨厚的資源是發(fā)展文化產業(yè)的根本。此外，陜西在新聞出版業(yè)、文化產品制造業(yè)、電影業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展方面也都具有明確的優(yōu)勢，應該在完善文化產業(yè)基礎設施、提煉多層次的文化韌性精神上開拓創(chuàng)新，根據文化產業(yè)發(fā)展規(guī)律和商業(yè)運行特點，合理進行產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和整體布局，確定全省不同城市間的文化產業(yè)特色定位，明確地區(qū)重點發(fā)展的文化產業(yè)類別，有對于性培育和發(fā)展一批實力雄厚、帶動性強的大型文化企業(yè)集團，打造全國知名文化品牌。

（二）加大文化產業(yè)空間環(huán)境建設

著眼于陜西省文化產業(yè)發(fā)展狀況，應進一步擴大產業(yè)發(fā)展的空間環(huán)境。文化是為民眾的精神娛樂提供服務，具有豐富和提升人們的精神世界的功能，并且具有價值引領的作用，文化場所是文化用品和文化服務表現的平臺和載體。政府應加大文化建筑設施的資金投入與整體規(guī)劃，擴大文化宣傳點和文化旅游點，通過開展多種層次的文化宣傳活動與地區(qū)推介，著力打造具有陜西特色的文化標桿。

（三）挖掘市場需求，引導居民文化消費

文化消費需求是文化產業(yè)發(fā)展的重要驅動力。政府部門應當充分認識居民文化消費的需求特征及變化，吸收沿海先進地區(qū)經驗，加大城鄉(xiāng)社區(qū)現代信息技術與網絡服務設施建設資源投入，優(yōu)化居民文化消費信息獲取渠道，提升居民文化消費范圍和層次；同時，引導支持社區(qū)及農村居民區(qū)定期舉辦特色型系列文化活動，提高居民文明生活質量，充分發(fā)掘激發(fā)居民文化消費熱情；對于陜西秦腔等傳統(tǒng)的文化項目，推動表現形式、配套內容等方面創(chuàng)新，提供居民喜聞樂見又積極向上的文化產品和服務。

（四）強化業(yè)態(tài)創(chuàng)新，化資源優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢

國內外實踐表明，地區(qū)文化產業(yè)競爭力源于持續(xù)不斷的業(yè)態(tài)創(chuàng)新能力、核心資源挖掘整合能力和現代市場運營能力。陜西省文化產業(yè)發(fā)展具有良好的資源條件，但現實中一定程度存在文化資源內涵缺失、文化產品創(chuàng)新不足的問題。比如在旅游資源開發(fā)過程中，缺少對于旅游景點人文精神的融入，基礎設施千篇一律，精雕細磨的功夫不到位，借助數字信息技術支撐的業(yè)態(tài)創(chuàng)新相對滯后，文化產品產權意識還比較薄弱，從而導致一些高模仿度產品大量流向市場，嚴重阻礙本省文化產業(yè)整體競爭力的有效發(fā)揮。故而，應當把文化業(yè)態(tài)的創(chuàng)新性、表現藝術性有機結合起來，形成獨特而具有內涵的產品內容及表現形式，同時加大知識產權保護，培育創(chuàng)新活動蓬勃競發(fā)的良性市場環(huán)境。

作者：劉澤照

高敏

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