2022年度關(guān)于全市應(yīng)急管理工作要點(diǎn)范文（僅供學(xué)習(xí)）

2022年，市應(yīng)急管理局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)重要指示批示，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照省第十四次黨代會(huì)、xx市第十三次黨代會(huì)和xx市第十四次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)、全面向好的基調(diào)，積極防范應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，全面提升應(yīng)急管理能力，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)“現(xiàn)代田園城、幸福金xx”的跑道上振翅高飛，提供安全穩(wěn)定保障。

一、總體要求

堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化安全發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化綜合監(jiān)管與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)壓緊壓實(shí)各方安全責(zé)任，以更嚴(yán)要求深化專項(xiàng)整治，以更實(shí)舉措推進(jìn)本質(zhì)安全，以更新理念強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法，以更大力度強(qiáng)化災(zāi)害防范，以更快步伐加強(qiáng)能力建設(shè)，以更高標(biāo)準(zhǔn)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)、全面向好的基調(diào)，樹立“零事故”理念和目標(biāo)追求，確保不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，建筑施工領(lǐng)域及危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“零事故”，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。

二、主要目標(biāo)

（一）安全發(fā)展意識(shí)更加到位。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步厚植安全發(fā)展理念，提升全民安全意識(shí)，推動(dòng)高質(zhì)量安全發(fā)展。

（二）隊(duì)伍建設(shè)更加有力。

進(jìn)一步扛起使命擔(dān)當(dāng)，提高政治站位，強(qiáng)化隊(duì)伍政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

（三）風(fēng)險(xiǎn)防控更加全面。

樹立“隱患就是事故”理念和“零事故”的追求，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員，加大隱患治理力度，防控各類安全風(fēng)險(xiǎn)。

（四）本質(zhì)安全更加牢固。

切實(shí)壓降安全生產(chǎn)固有風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)，加大源頭治理力度，提升工藝設(shè)施安全水平，筑牢安全基礎(chǔ)，從根本上消除風(fēng)險(xiǎn)。

（五）應(yīng)急機(jī)制更加健全。

圍繞應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，著力健全事故災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)體系，落實(shí)各項(xiàng)工作機(jī)制，提升應(yīng)急處置能力。

三、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)提升工作質(zhì)效

1.持之以恒抓好思想政治建設(shè)。組織黨員干部學(xué)深悟透、真信篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。①加強(qiáng)理論武裝，規(guī)范黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。②鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育成果，推動(dòng)黨性教育常態(tài)化制度化。③積極推進(jìn)市級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)型黨組織建設(shè)。

2.持之以恒落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。深入貫徹黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化“兩個(gè)”責(zé)任落實(shí)。①規(guī)范和落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的雙重組織生活制度。②落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、市委實(shí)施細(xì)則，持續(xù)整治“四風(fēng)”，強(qiáng)化警示教育，狠抓制度建設(shè)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。③充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把好紀(jì)法“兩把尺子”，堅(jiān)決防范和杜絕違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)生。

3.持之以恒加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。對(duì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，查找黨支部建設(shè)差距，持續(xù)鞏固組織建設(shè)成效。①嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活制度，創(chuàng)新形式，豐富載體，提升組織生活質(zhì)量和效果。②加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，以黨建帶群團(tuán)建設(shè)，豐富職工文化生活。③擦亮“應(yīng)急先鋒·安全衛(wèi)士”黨建品牌，以“黨建+安全”、“監(jiān)管+服務(wù)”為重點(diǎn)，開(kāi)展結(jié)對(duì)共建、幫扶慰問(wèn)和志愿服務(wù)活動(dòng)。

4.持之以恒加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)，引導(dǎo)廣大干部在本職崗位上建功立業(yè)。①通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、條線培訓(xùn)，開(kāi)展綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)班、執(zhí)法比武競(jìng)賽、干部大講堂等系列活動(dòng)，提高專業(yè)能力。②通過(guò)安委辦、減災(zāi)辦等平臺(tái)，加強(qiáng)部門互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。③通過(guò)組織大型會(huì)議、專項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)工作，提升組織領(lǐng)導(dǎo)能力。

（二）全面開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)

5.按照“零事故”目標(biāo)追求，開(kāi)展“1234”專項(xiàng)行動(dòng)。一是制定一個(gè)總體方案。制定《xx市全面壓降生產(chǎn)安全事故總體工作方案》。二是健全兩項(xiàng)工作制度。①制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)工作的通知》，每月匯總13個(gè)專委會(huì)履職盡責(zé)情況。②制定《關(guān)于做好工業(yè)企業(yè)、建筑工地等火災(zāi)事故調(diào)查工作的通知》，按照“四不放過(guò)”要求從嚴(yán)處理。三是開(kāi)展三項(xiàng)專項(xiàng)工作。①開(kāi)展生產(chǎn)安全事故“回頭看”檢查。②每半年開(kāi)展集中約談警示述職。③從宣傳、培訓(xùn)、執(zhí)法等方面，強(qiáng)化基層監(jiān)管能力提升。四是開(kāi)展四項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。①是“三位一體”專項(xiàng)執(zhí)法。②是“一帶一帽”專項(xiàng)執(zhí)法。③是安全培訓(xùn)“走過(guò)場(chǎng)”專項(xiàng)執(zhí)法。④是安全風(fēng)險(xiǎn)管控專項(xiàng)執(zhí)法。

6.市安委辦抓好督促落實(shí)。①推動(dòng)13個(gè)專委會(huì)分別制定全面壓降生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)工作方案。②推動(dòng)各鎮(zhèn)（區(qū)）制定屬地落實(shí)方案。③每月跟蹤調(diào)度，并制定市安委辦領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系各專委會(huì)工作機(jī)制。④實(shí)施重大隱患動(dòng)態(tài)掛牌督辦，由市級(jí)部門和地方共同實(shí)施。⑤圍繞問(wèn)題導(dǎo)向，開(kāi)展安全生產(chǎn)督導(dǎo)。

（三）全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控

7.持續(xù)推動(dòng)落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”。制定落實(shí)事故壓降工作方案，圍繞目標(biāo)，制定各行業(yè)領(lǐng)域事故壓降工作方案。發(fā)揮安委辦實(shí)體化工作實(shí)效，圍繞風(fēng)險(xiǎn)防范，推動(dòng)落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”。①制定市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單，推動(dòng)落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。②強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，推動(dòng)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。③加大監(jiān)管服務(wù)力度，指導(dǎo)企業(yè)單位落實(shí)主體責(zé)任。

8.深化提升專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。①按照專項(xiàng)整治“深化提升年”要求，抓實(shí)重點(diǎn)任務(wù)、成果提升“兩個(gè)清單”，推動(dòng)整改提升、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、形成長(zhǎng)效機(jī)制，全力化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。②持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)督導(dǎo)，制定年度督導(dǎo)方案，結(jié)合不同地區(qū)、不同時(shí)段、不同領(lǐng)域特點(diǎn)，落實(shí)每季度督導(dǎo)計(jì)劃。

9.集中開(kāi)展兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。按照國(guó)務(wù)院、省政府、xx市政府和xx市政府部署，深入開(kāi)展?；钒踩L(fēng)險(xiǎn)集中治理和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎危?jiān)治理一批突出問(wèn)題和重大安全隱患。①?；钒踩L(fēng)險(xiǎn)集中治理要切實(shí)解決安全發(fā)展理念不牢和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)2個(gè)問(wèn)題，治理生產(chǎn)儲(chǔ)存、交通運(yùn)輸、廢棄處置、化工園區(qū)等4個(gè)環(huán)節(jié)（領(lǐng)域）重大安全風(fēng)險(xiǎn)。②城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎我ε挪檎稳細(xì)饨?jīng)營(yíng)、餐飲等公共場(chǎng)所、老舊小區(qū)、燃?xì)夤こ?、燃?xì)夤艿赖?個(gè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患，加大燃?xì)饩叩犬a(chǎn)品質(zhì)量安全排查整治力度，提升燃?xì)獍踩O(jiān)管智慧化、信息化水平和城鎮(zhèn)燃?xì)饩用袷褂冒踩健?/p>

10.高質(zhì)量完成安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作。①持續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，確保3月10日前全面完成。②深化“xx市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)”運(yùn)用，認(rèn)真落實(shí)“1+2+3”安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度，切實(shí)做好企業(yè)每月自查，網(wǎng)格員每?jī)蓚€(gè)月巡查，市應(yīng)急局和鎮(zhèn)（區(qū)）安監(jiān)部門重點(diǎn)企業(yè)每季度巡查工作。同時(shí)，推廣落實(shí)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)安全管控措施。③市、鎮(zhèn)（區(qū)）聯(lián)動(dòng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告核查審計(jì)，提升風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告質(zhì)量。④全覆蓋落實(shí)較大以上風(fēng)險(xiǎn)包保責(zé)任制，將管控責(zé)任落實(shí)到人。

11.扎實(shí)推進(jìn)?；肥褂冒踩卫?。①按3個(gè)行業(yè)大類，分為4級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。②完善?；愤\(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、廢棄處置等4個(gè)環(huán)節(jié)閉環(huán)管理機(jī)制。③對(duì)照危化品使用安全指南和18個(gè)部門出臺(tái)的20個(gè)行業(yè)領(lǐng)域安全使用手冊(cè)，開(kāi)展全員安全培訓(xùn)。④對(duì)標(biāo)《危化品中間倉(cāng)庫(kù)安全管理指南》《?；穬?chǔ)存專用柜安全管理指南》，抓好整治落實(shí)。

12.深入開(kāi)展安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建。①持續(xù)鞏固創(chuàng)建成果，制定2022年度創(chuàng)建工作計(jì)劃，鞏固提升省級(jí)示范城市創(chuàng)建水平，力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)成省級(jí)示范城市。②組織第三方開(kāi)展明查暗訪，圍繞問(wèn)題抓整改，提升創(chuàng)建實(shí)效。③持續(xù)加大宣傳力度，形成家喻戶曉、人人參與的社會(huì)氛圍。

13.全面實(shí)施自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查。①制定年度風(fēng)險(xiǎn)普查工作計(jì)劃，確保年內(nèi)完成普查工作。②立足普查，形成自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分布一張圖，構(gòu)建城市安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。③加快風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息化應(yīng)用，推進(jìn)城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)，提升城市安全防范能力。

14.建立安全評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)管理長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)執(zhí)法檢查。①將2021年專項(xiàng)整治中隊(duì)安全評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的專項(xiàng)整治內(nèi)容，作為應(yīng)急局監(jiān)管科室實(shí)施行政許可、備案、執(zhí)法檢查的必查內(nèi)容，固化專項(xiàng)整治成果，建立健全安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制；②常態(tài)化對(duì)在太開(kāi)展業(yè)務(wù)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，規(guī)范安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的技術(shù)行為。

（四）全面推動(dòng)安全發(fā)展機(jī)制建設(shè)

15.全面提升本質(zhì)安全水平。讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，在危化品、工業(yè)7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，三級(jí)全覆蓋聯(lián)動(dòng)開(kāi)展第三方專業(yè)核查評(píng)估。①開(kāi)展工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“一企一策”專項(xiàng)整治，滾動(dòng)更新“四個(gè)一批”企業(yè)名單，抓好整改落實(shí)。②分類推進(jìn)?；菲髽I(yè)整治提升。按照區(qū)內(nèi)企業(yè)、區(qū)外企業(yè)，分級(jí)分類實(shí)施整治提升。③組織第三方專業(yè)力量，對(duì)?；泛凸I(yè)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施全覆蓋安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即知即改，確保隱患閉環(huán)管理。④通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，推動(dòng)實(shí)施智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升設(shè)備設(shè)施工藝安全水平，持續(xù)推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無(wú)人”工程。⑤持續(xù)推進(jìn)億元企業(yè)和規(guī)上企業(yè)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，細(xì)化工作措施，抓好工作落實(shí)。⑥推動(dòng)高危行業(yè)落實(shí)安責(zé)險(xiǎn)。建立健全“保險(xiǎn)+服務(wù)+信息化”機(jī)制，發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)提升安全管理水平。⑦全面加強(qiáng)工業(yè)廠房出租管理。根據(jù)《xx市工業(yè)廠房出租管理辦法》文件要求，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，對(duì)存量廠房進(jìn)行集中梳理，對(duì)增量項(xiàng)目形成工作制度，逐步建立健全全市工業(yè)廠房出租長(zhǎng)效管理機(jī)制。

16.全面提升全民安全意識(shí)。全面強(qiáng)化應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)宣傳教育工作。①做深做實(shí)市、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級(jí)安全宣傳，立足全媒體、多平臺(tái)，強(qiáng)化安全文化宣傳、安全常識(shí)普及和安全法制宣貫工作。②全面落實(shí)工業(yè)企業(yè)“333”全員安全培訓(xùn)，著力推動(dòng)企業(yè)自主培訓(xùn)，提升全體員工安全素質(zhì)。③持續(xù)推進(jìn)“百團(tuán)進(jìn)百萬(wàn)企業(yè)千萬(wàn)員工”、“四個(gè)一”說(shuō)安全、安全宣傳“五進(jìn)”，開(kāi)展安全生產(chǎn)月、“5.12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日和國(guó)際減災(zāi)日等重大宣傳活動(dòng)。④做好安全生產(chǎn)考試考核工作。⑤充分發(fā)揮安全文化教育體驗(yàn)館和安全文化教育示范基地等載體功能，鼓勵(lì)引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)建立安全文化體驗(yàn)館。

17.全面提升監(jiān)管執(zhí)法+服務(wù)能力。開(kāi)展“精準(zhǔn)執(zhí)法年”專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法方式，提升指導(dǎo)服務(wù)效能。①實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，立足風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、監(jiān)管執(zhí)法、監(jiān)測(cè)預(yù)警、資源節(jié)約、工傷保險(xiǎn)、誠(chéng)信系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化和事故直報(bào)系統(tǒng)等8個(gè)平臺(tái)數(shù)據(jù)，將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)按“紅、橙、黃、藍(lán)”四色進(jìn)行評(píng)級(jí)和監(jiān)管。②制定三級(jí)執(zhí)法計(jì)劃，實(shí)施計(jì)劃執(zhí)法，落實(shí)執(zhí)法公示制度。③開(kāi)展4項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，一是全領(lǐng)域開(kāi)展“一帶一帽”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。二是結(jié)合復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全領(lǐng)域開(kāi)展安全培訓(xùn)“走過(guò)場(chǎng)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。三是全領(lǐng)域開(kāi)展“三位一體”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。四是開(kāi)展各重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告專項(xiàng)執(zhí)法。④全領(lǐng)域開(kāi)展事故“回頭看”和事故集中約談警示教育。⑤結(jié)合應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，完善應(yīng)急執(zhí)法機(jī)制體制，提升執(zhí)法人員素質(zhì)。⑥強(qiáng)化案卷質(zhì)量，開(kāi)展典型案例上報(bào)和規(guī)范案例評(píng)選，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)案卷巡查。

（五）全面構(gòu)建現(xiàn)代化救援格局

18.全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。健全減災(zāi)辦工作機(jī)制，充分掌握全市災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，健全落實(shí)五項(xiàng)機(jī)制，提升災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)能力。①落實(shí)分析預(yù)判機(jī)制，會(huì)同氣象、水務(wù)等部門，定期開(kāi)展研判分析，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)，及時(shí)預(yù)警提示。②落實(shí)應(yīng)急前置救援機(jī)制，預(yù)判災(zāi)害后果，前置部署應(yīng)急救援力量，確保早發(fā)現(xiàn)早處置。③落實(shí)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)評(píng)估機(jī)制，按規(guī)定統(tǒng)計(jì)報(bào)送災(zāi)害信息，指導(dǎo)協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾生活安置，研究災(zāi)害救助與災(zāi)后重建方案，提出減災(zāi)建議措施，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。④落實(shí)應(yīng)急物資調(diào)用機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理，加強(qiáng)應(yīng)急救援、防汛抗旱、抗震救災(zāi)等物資儲(chǔ)備，規(guī)范物資調(diào)配管理。⑤落實(shí)基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制，強(qiáng)化力量配置，加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建，提升基層防災(zāi)減災(zāi)能力。

19.全面提升應(yīng)急處置能力。一是著力健全三大體系，制定《關(guān)于提升全市應(yīng)急管理能力的實(shí)施意見(jiàn)》：①健全應(yīng)急預(yù)警體系，強(qiáng)化災(zāi)害研判和預(yù)警預(yù)報(bào)。②健全信息化支撐的應(yīng)急指揮體系，加強(qiáng)與公安、消防、衛(wèi)健等部門信息對(duì)接，及時(shí)掌握突發(fā)情況，確保指揮準(zhǔn)確有力。③健全統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急救援體系，統(tǒng)籌調(diào)度隊(duì)伍、裝備等應(yīng)急資源。二是著力做好三項(xiàng)準(zhǔn)備：①做好應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，做好42個(gè)預(yù)案修訂，加快推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案覆蓋全區(qū)域、全災(zāi)種、全行業(yè)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府、部門、社區(qū)、企業(yè)各類預(yù)案的有效銜接，推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案“簡(jiǎn)明化、可視化”建設(shè)，提升應(yīng)急預(yù)案專業(yè)性、實(shí)用性和可操作性，開(kāi)展預(yù)案演練，提高預(yù)案實(shí)效性。②做好應(yīng)急值守準(zhǔn)備，領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)專人值班值守制度，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)緊急信息。③做好應(yīng)急救援隊(duì)伍準(zhǔn)備，從隊(duì)伍配備、指揮調(diào)度、日常管理、實(shí)戰(zhàn)備勤等方面，制定指導(dǎo)意見(jiàn)，提升隊(duì)伍的救援能力。三是鞏固應(yīng)急聯(lián)盟建設(shè)成果。深化長(zhǎng)三角區(qū)域應(yīng)急救援協(xié)調(diào)合作，完善聯(lián)盟工作機(jī)制、工作內(nèi)容、工作模式，提升跨區(qū)域?yàn)?zāi)害、事故聯(lián)合應(yīng)對(duì)能力。

20.全面提升基層基礎(chǔ)能力。以更高標(biāo)準(zhǔn)夯實(shí)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)。①持續(xù)推進(jìn)基層能力建設(shè)，強(qiáng)化鎮(zhèn)（區(qū)、街道）安委辦配置，配齊基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)與應(yīng)急管理力量，推動(dòng)基層監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍相對(duì)獨(dú)立，確保監(jiān)管執(zhí)法有機(jī)結(jié)合。②加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度，加快xx應(yīng)急管理培訓(xùn)中心、化工（?；罚?shí)訓(xùn)基地建設(shè)，努力培養(yǎng)更多專業(yè)人才，開(kāi)展執(zhí)法比武競(jìng)賽，提升基層執(zhí)法能力和執(zhí)法人員素質(zhì)。③強(qiáng)化應(yīng)急法治建設(shè)，加大新修訂《安全生產(chǎn)法》宣貫力度，提升安全生產(chǎn)法制工作水平。④全力提升應(yīng)急管理信息化水平，持續(xù)推進(jìn)?；菲髽I(yè)“五位一體”信息化建設(shè)和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警，圍繞應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急指揮、應(yīng)急救援三大體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化信息技術(shù)與應(yīng)急業(yè)務(wù)深度融合，提升智慧應(yīng)急能力。

21.信息化促進(jìn)應(yīng)指揮體系構(gòu)建提升。圍繞“一網(wǎng)統(tǒng)管”理念，聚焦自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)省、xx市平臺(tái)的貫通應(yīng)用，同時(shí)結(jié)合xx實(shí)際，加快應(yīng)急管理特色場(chǎng)景的開(kāi)發(fā)建設(shè)，推進(jìn)各部門數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。①精準(zhǔn)對(duì)接應(yīng)用省、xx市級(jí)平臺(tái)。圍繞省、xx市重點(diǎn)工作任務(wù)，聚焦自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急救援等重點(diǎn)領(lǐng)域，打通數(shù)據(jù)資源，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共融。深化平臺(tái)應(yīng)用，通過(guò)數(shù)據(jù)處理、歸集和共享開(kāi)展日常監(jiān)督、執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。②適時(shí)推進(jìn)特色場(chǎng)景開(kāi)發(fā)。xx市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控特色需求，推進(jìn)場(chǎng)景開(kāi)發(fā)。匯聚自然災(zāi)害普查、安發(fā)城市調(diào)查相關(guān)對(duì)象基礎(chǔ)信息、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)信息、預(yù)報(bào)信息、預(yù)警信息和視頻監(jiān)測(cè)點(diǎn)，依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息系統(tǒng)、服務(wù)融合等新興技術(shù)，通過(guò)地理空間數(shù)據(jù)和各專業(yè)部門數(shù)據(jù)的全面高效整合，構(gòu)建應(yīng)急指揮一張圖。