關(guān)于應(yīng)急管理工作要點(diǎn)匯總

xxxx年，全市應(yīng)急管理工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會、省委十屆九次全會和市第七次黨代會、市委七屆二次全會精神，緊緊圍繞省、市關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的決策部署，強(qiáng)化應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作，健全應(yīng)急管理體系，夯實(shí)應(yīng)急管理基礎(chǔ)，全面提升應(yīng)急管理科學(xué)化水平，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和迎接黨的十九大勝利召開創(chuàng)造良好環(huán)境。

一、強(qiáng)化應(yīng)急值守，著力提高信息報(bào)送質(zhì)量

（一）加強(qiáng)值班值守。

完善值班體系，配強(qiáng)專業(yè)值班隊(duì)伍，發(fā)揮“承上啟下、上傳下達(dá)、下情上報(bào)、聯(lián)系左右”樞紐作用和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，確保緊急事務(wù)和突發(fā)事件得到及時(shí)處理。

（二）加強(qiáng)值班督查。

嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)xx小時(shí)專人在崗值班、節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班等制度，加大值班值守工作指導(dǎo)和抽（檢）查力度，確保值班在崗在位、聯(lián)絡(luò)暢通。

（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。

健全突發(fā)事件信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，鞏固、完善政府值班系統(tǒng)信息主渠道。發(fā)揮基層突發(fā)事件信息員隊(duì)伍作用，拓寬社會面信息搜集的新途徑，主動利用互聯(lián)網(wǎng)、微信等新媒體，努力提高信息報(bào)送質(zhì)量和有效性。

二、突出科學(xué)規(guī)范，著力完善應(yīng)急預(yù)案體系

（四）深化預(yù)案管理。

修訂完善各級各類應(yīng)急預(yù)案，著力提高預(yù)案內(nèi)容的針對性、應(yīng)急處置的科學(xué)性、實(shí)際應(yīng)用的可操作性。突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等基層組織，學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，供水、供電、供氣等生命線工程，能源、交通等重點(diǎn)部門，大型會展、文化體育、節(jié)日旅游等重大活動預(yù)案的修編工作。

（五）注重修編質(zhì)量。

采取學(xué)習(xí)交流、實(shí)地調(diào)研、召開座談會等形式，切實(shí)提高應(yīng)急預(yù)案修編能力。對突發(fā)事件開展符合事件發(fā)生發(fā)展規(guī)律的假定和設(shè)想，對過去發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行總結(jié)反思，并借鑒類似案例經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)充完善，全面提升預(yù)案修編質(zhì)量。

（六）強(qiáng)化預(yù)案演練。

積極開展桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練，定期組織開展跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的綜合性演練，推廣開展“雙盲”突襲式演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案操作性，優(yōu)化裝備使用和應(yīng)急處置流程，促進(jìn)各單位協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)，努力提高協(xié)同聯(lián)動應(yīng)急水平。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力提升綜合救援能力

（七）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

結(jié)合換屆工作實(shí)際，及時(shí)調(diào)整充實(shí)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)和人員，明確職責(zé)權(quán)限，強(qiáng)化職能作用。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)村（社區(qū)）把應(yīng)急管理納入基層自治管理范疇。

（八）建強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍。

整合現(xiàn)有應(yīng)急隊(duì)伍資源，強(qiáng)化專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化裝備物資配置，加強(qiáng)日常訓(xùn)練演練，提高隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。強(qiáng)化各級各類應(yīng)急管理專家隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)完善專家?guī)?、專家組，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍在應(yīng)急管理工作中的決策建議、專業(yè)咨詢、理論指導(dǎo)和技術(shù)支持作用。

（九）夯實(shí)基層隊(duì)伍。

在企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

和村（社區(qū)）層面加快推進(jìn)一隊(duì)多能應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，形成協(xié)調(diào)有序、專兼結(jié)合的基層應(yīng)急隊(duì)伍體系，強(qiáng)化動態(tài)管理，杜絕基層應(yīng)急隊(duì)伍人員長期不在位的虛設(shè)現(xiàn)象。

四、注重源頭預(yù)防，著力提升監(jiān)測預(yù)警水平

（十）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查。

按照屬地管理原則，組織開展轄區(qū)范圍內(nèi)容易引發(fā)重大突發(fā)事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的調(diào)查、登記和風(fēng)險(xiǎn)評估工作，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)進(jìn)行檢查、監(jiān)控，積極落實(shí)安全防范措施，切實(shí)從源頭預(yù)防和減少突發(fā)事件發(fā)生。

（十一）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。

完善監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，健全預(yù)警信息功能，擴(kuò)大預(yù)警信息范圍，提高信息發(fā)布的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和可靠性。創(chuàng)新針對農(nóng)村、特殊人群的預(yù)警信息發(fā)布手段，充分利用廣播、電視、電話、短信等媒介和方式，及時(shí)將預(yù)警信息和防災(zāi)避災(zāi)措施通知到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）、居民戶。

（十二）加強(qiáng)綜合研判。

完善相關(guān)部門牽頭、關(guān)聯(lián)部門參加的綜合分析研判機(jī)制，加強(qiáng)對突發(fā)事件監(jiān)測信息的分析研判，健全多部門分工共享機(jī)制，提高監(jiān)測預(yù)警信息快速獲取、分析、研判和處理能力。

五、健全處置機(jī)制，著力增強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動能力

（十三）提高先期處置能力。

按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主”原則，進(jìn)一步壓實(shí)各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門（單位）應(yīng)急管理、應(yīng)急準(zhǔn)備和先期處置的責(zé)任，夯實(shí)應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)，不斷提高基層的突發(fā)事件先期處置能力。

（十四）規(guī)范現(xiàn)場處置工作。

進(jìn)一步完善較大以上突發(fā)事件現(xiàn)場處置機(jī)制，從信息接報(bào)、指揮部建立、工作組劃分、工作組協(xié)調(diào)銜接、現(xiàn)場秩序控制、救援指揮等各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范現(xiàn)場處置流程，強(qiáng)化裝備、通訊、交通、后勤等保障，確?？焖?、高效處置突發(fā)事件。

（十五）加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動。

進(jìn)一步整合本地本部門的各類應(yīng)急資源，建立政府及其有關(guān)部門、基層組織、企事業(yè)單位以及上級救援機(jī)構(gòu)之間的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。深化與周邊市（州）、縣（區(qū)）應(yīng)急管理區(qū)域協(xié)作機(jī)制建設(shè)，加快建立高效快捷、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的應(yīng)急協(xié)作指揮、應(yīng)急物資儲備合作保障、應(yīng)急力量跨區(qū)域聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)等機(jī)制。

六、加快平臺建設(shè)，著力增強(qiáng)應(yīng)急保障能力

（十六）加強(qiáng)應(yīng)急平臺建設(shè)。

落實(shí)應(yīng)急平臺建設(shè)和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，按照“統(tǒng)規(guī)劃、分步建、邊建設(shè)、邊聯(lián)通、邊應(yīng)用”原則，加快推進(jìn)市政府、縣（區(qū)）政府應(yīng)急平臺建設(shè)，升級改造市級有關(guān)部門（單位）專業(yè)應(yīng)急平臺，與市政府應(yīng)急平臺實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，形成資源共享、互為支撐、安全暢通的全市綜合應(yīng)急平臺體系。

（十七）完善應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫。

建立健全應(yīng)急體系建設(shè)情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度，進(jìn)一步補(bǔ)充完善應(yīng)急預(yù)案、救援隊(duì)伍、救援物資、救援裝備、應(yīng)急專家、避難場所等應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，為應(yīng)急平臺建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的信息支撐。

（十八）強(qiáng)化應(yīng)急保障能力。

統(tǒng)籌規(guī)劃布局各級各類應(yīng)急物資儲備庫，合理確定物資儲備的種類、方式和數(shù)量，及時(shí)更新、隨時(shí)調(diào)用，實(shí)現(xiàn)各類應(yīng)急物資的綜合動態(tài)管理。加快應(yīng)急避難場所建設(shè)，統(tǒng)籌安排應(yīng)急避難必需的交通、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)保障突發(fā)事件發(fā)生后公眾疏散避難需要。

七、抓好宣教培訓(xùn)，著力強(qiáng)化全民應(yīng)急意識

（十九）創(chuàng)新宣傳模式。

強(qiáng)化應(yīng)急宣傳的針對性、時(shí)效性，建立政府部門、社會組織和新聞媒體等合作開展應(yīng)急宣傳教育的工作模式。多渠道、多形式宣傳普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能，力求實(shí)現(xiàn)村組、社區(qū)全覆蓋。新聞媒體要無償開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救等知識的公益宣傳。

（二十）加大培訓(xùn)力度。

加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員應(yīng)急管理知識、能力的教育培訓(xùn)，并將其納入各級黨校和行政學(xué)院（校）培訓(xùn)內(nèi)容。各級教育部門要把應(yīng)急管理和公共安全知識教育納入大、中、小學(xué)校日常教學(xué)體系，落實(shí)相應(yīng)的課程和課時(shí)。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理培訓(xùn)，切實(shí)落實(shí)高危行業(yè)和領(lǐng)域從業(yè)人員的崗前、崗中教育培訓(xùn)制度。

（二十一）深化交流合作。

根據(jù)應(yīng)急管理面臨的形勢和存在的突出問題，有針對性地組織到省內(nèi)部分市（州）及全市有關(guān)縣（區(qū)）學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，全面提高各級應(yīng)急管理綜合能力。