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2019年新科聯(lián)課題研究論文區(qū)域協(xié)同調(diào)研

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，協(xié)同創(chuàng)新是實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要途徑。加快建設(shè)創(chuàng)新型河北，一個重要方面就是要深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，充分發(fā)揮企業(yè)、高校、科研機構(gòu)及政府的作用，推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，激活主體創(chuàng)新動能，形成創(chuàng)新合力。

協(xié)同創(chuàng)新是驅(qū)動區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。黨的十九大報告明確提出，“深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系”。黨的十九屆四中全會要求，“支持大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新，創(chuàng)新促進科技成果轉(zhuǎn)化機制，積極發(fā)展新動能”。近年來，我省加快建設(shè)創(chuàng)新型河北，積極推動協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，促進各種創(chuàng)新要素有序流動與融合共享，成效明顯。但要看到，內(nèi)生動能不足、主體間聯(lián)動性較差、體制不完善等問題的存在，很大程度上影響了協(xié)同創(chuàng)新的效果。鑒于此，應(yīng)采取更加有力有效措施，深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。

發(fā)揮高校和科研機構(gòu)主力作用，有效釋放科研創(chuàng)新活力

高校和科研機構(gòu)是知識創(chuàng)新或基礎(chǔ)研究的“供給端”，是科技創(chuàng)新的主要力量。應(yīng)采取“走出去”和“引進來”相結(jié)合等舉措，激發(fā)并釋放高校和科研機構(gòu)的創(chuàng)新活力。在“走出去”方面，一要通過人才對接、技術(shù)服務(wù)等方式深入企業(yè)，切身了解企業(yè)在人才、技術(shù)等方面的需求，更好判斷所設(shè)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)需求之間的銜接度；二要支持科研人員、教師、學(xué)生發(fā)揮科研、專業(yè)知識、學(xué)科組合等方面的優(yōu)勢，通過學(xué)科創(chuàng)業(yè)實踐反哺教學(xué)實踐。在“引進來”方面，要積極吸引企業(yè)研發(fā)機構(gòu)進駐高校和科研機構(gòu)，各方共派人員組成研發(fā)小組，共同研究新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品，在解決企業(yè)發(fā)展難題和滿足企業(yè)發(fā)展需求的同時，為科研人員、教師、學(xué)生直接參與應(yīng)用型科研實踐提供便利。要廣泛吸納社會資本融入科研活動，為進一步完善科研基礎(chǔ)設(shè)施，推動科研活動順利開展提供資金支撐。

發(fā)揮企業(yè)主體作用，增強自主創(chuàng)新能力

企業(yè)是區(qū)域創(chuàng)新體系中最重要的創(chuàng)新主體，也是知識創(chuàng)新或基礎(chǔ)研究的“需求端”，其職能在于通過市場把知識創(chuàng)新“孵化”為技術(shù)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，一要加大政府對企業(yè)創(chuàng)新的資金投入力度和政策支持強度，鞏固企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)攻克前沿技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)；二要支持企業(yè)發(fā)揮主體作用，既要鼓勵企業(yè)積極與高校、科研機構(gòu)開展密切合作，促進人才、技術(shù)、信息等創(chuàng)新資源順暢流動，減少人才磨合和成果轉(zhuǎn)化的時間成本，還要鼓勵高校和科研機構(gòu)以“技術(shù)入股”方式融入企業(yè)，使其共享創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化所帶來的經(jīng)濟效益，建立長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系；三要支持企業(yè)自主創(chuàng)新，加大科技創(chuàng)新投入力度，激發(fā)科研人員技術(shù)創(chuàng)新的積極性、主動性。

發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，為協(xié)同創(chuàng)新提供有力保障

一要立足我省地理區(qū)位特點、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征等實際情況，充分借鑒國內(nèi)外在構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作模式、完善創(chuàng)新政策制度等方面的成功經(jīng)驗，將協(xié)同創(chuàng)新改革引向深入；二要加大財政投入力度和政策支持強度，充分調(diào)動高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等協(xié)同創(chuàng)新的積極性；三要加快構(gòu)建專業(yè)化、市場化科技中介服務(wù)體系，促進產(chǎn)學(xué)研主體共同進行技術(shù)創(chuàng)新；四要調(diào)整優(yōu)化人才引進政策，堅持“不為所有，但為所用”，促進以人為載體的信息、技術(shù)等創(chuàng)新資源自由流動；五要建立健全相應(yīng)法律法規(guī)，加大對知識產(chǎn)權(quán)保護力度，依法依規(guī)保護創(chuàng)新成果和創(chuàng)新主體權(quán)益。

抓住京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，打造協(xié)同創(chuàng)新新優(yōu)勢

協(xié)同創(chuàng)新是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容，也是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的重要途徑。要著力構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，加強我省與京津科技創(chuàng)新資源的開放共享，打造協(xié)同創(chuàng)新新優(yōu)勢。一要構(gòu)筑雄安新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，發(fā)揮其協(xié)同創(chuàng)新“領(lǐng)頭羊”作用。積極承接來自北京的學(xué)校、科研機構(gòu)、企業(yè)等創(chuàng)新主體，爭取更多國家實驗室、國家重點實驗室和大科學(xué)裝置布局雄安新區(qū)，打造創(chuàng)新發(fā)展新高地。二要通過共建“互聯(lián)網(wǎng)+研發(fā)”平臺、搭建人才信息共享平臺等舉措，切實打破信息孤島、技術(shù)封鎖、人才限流等障礙，促進各種創(chuàng)新要素順暢流動，吸引更多創(chuàng)新成果到河北孵化轉(zhuǎn)化，使我省各區(qū)域均能共享協(xié)同創(chuàng)新紅利并積極參與到協(xié)同創(chuàng)新中來。