第十一章　領(lǐng)導(dǎo)效能與執(zhí)行力

一、領(lǐng)導(dǎo)效能的含義與特點

1．領(lǐng)導(dǎo)效能的含義

領(lǐng)導(dǎo)效能是指領(lǐng)導(dǎo)者在實施領(lǐng)導(dǎo)活動的過程中，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)活動目標(biāo)的能力與所獲得的領(lǐng)導(dǎo)效率、領(lǐng)導(dǎo)效果、領(lǐng)導(dǎo)效益以及所引起的組織狀態(tài)、組織環(huán)境與組織關(guān)系的有效變化的系統(tǒng)綜合。

領(lǐng)導(dǎo)效能包括的要素主要有：（1）領(lǐng)導(dǎo)能力。領(lǐng)導(dǎo)能力即領(lǐng)導(dǎo)者的行為能力。（2）領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)是領(lǐng)導(dǎo)效能的中心線，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的程度是衡量領(lǐng)導(dǎo)效能的尺子。（3）領(lǐng)導(dǎo)效率。領(lǐng)導(dǎo)效率一般是指領(lǐng)導(dǎo)者從事領(lǐng)導(dǎo)工作的產(chǎn)出同所消耗的人力、物力、財力等要素之間的比率關(guān)系。（4）領(lǐng)導(dǎo)效果。領(lǐng)導(dǎo)效果是領(lǐng)導(dǎo)活動對象化的直接反映，是通過領(lǐng)導(dǎo)效率所取得的直接結(jié)果，是領(lǐng)導(dǎo)效率向領(lǐng)導(dǎo)效益轉(zhuǎn)化的中介體，領(lǐng)導(dǎo)效益要通過領(lǐng)導(dǎo)效果這個中介才能實現(xiàn)。（5）領(lǐng)導(dǎo)效益。領(lǐng)導(dǎo)效益是指領(lǐng)導(dǎo)活動的最終效果，帶有社會性、公益性與長遠(yuǎn)性，主要表現(xiàn)為政治效益、經(jīng)濟(jì)效益、文化效益、人才效益與社會效益等，是一個綜合性的指標(biāo)體系。

2．領(lǐng)導(dǎo)效能的特點

（1）綜合性；

（2）社會性；

（3）歷史繼承性；

（4）主觀與客觀統(tǒng)一性；

（5）動態(tài)變化性；

（6）形式多樣性。

二、領(lǐng)導(dǎo)效能的類型

1．根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)效能層次的不同，我們將領(lǐng)導(dǎo)效能分為宏觀領(lǐng)導(dǎo)效能與微觀領(lǐng)導(dǎo)效能。

宏觀領(lǐng)導(dǎo)效能是指領(lǐng)導(dǎo)活動在社會整體中所達(dá)成的效能，主要包括：（1）政治效能；（2）經(jīng)濟(jì)效能；（3）文化效能；（4）社會效能。

微觀領(lǐng)導(dǎo)效能是指領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動的具體過程中所體現(xiàn)出來的效能，主要包括：（1）決策效能；（2）用人效能；（3）辦事效能；（4）時間效能；（5）組織的整體貢獻(xiàn)效能。

2．根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)效能的性質(zhì)不同，可將領(lǐng)導(dǎo)效能分為正效能與負(fù)效能。無論是宏觀領(lǐng)導(dǎo)效能還是微觀領(lǐng)導(dǎo)效能，都有正負(fù)之分。

三、領(lǐng)導(dǎo)效能理論

對領(lǐng)導(dǎo)效能的研究，可以從不同角度去進(jìn)行，成熟的領(lǐng)導(dǎo)效能理論產(chǎn)生于現(xiàn)代西方國家，這其中尤以弗雷德·菲德勒在其專著《領(lǐng)導(dǎo)效能新論》中提出的封建制領(lǐng)導(dǎo)效能理論、層峰式領(lǐng)導(dǎo)效能理論和權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)效能理論三種理論最具代表性。此外還有交易理論。

總體上看，西方的領(lǐng)導(dǎo)效能理論具有兩重性。一方面，西方的領(lǐng)導(dǎo)效能理論具有一定的科學(xué)性，特別是在研究方法上，注重定量分析與研究，進(jìn)行科學(xué)的定義與分類，從而使得領(lǐng)導(dǎo)效能理論研究能夠不斷深入，最終形成邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚擉w系。從內(nèi)容上看，西方的領(lǐng)導(dǎo)效能理論在很多方面，也反映出客觀的現(xiàn)實與過程。另一方面，西方領(lǐng)導(dǎo)效能理論具有一定的狹隘性，它絕大部分是對單個組織或部門的研究，缺乏社會性的視角，沒有深入到社會關(guān)系的本質(zhì)。

四、領(lǐng)導(dǎo)效能測評的含義與意義

1．領(lǐng)導(dǎo)效能測評的含義

領(lǐng)導(dǎo)效能測評即特定的測評主體根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，遵循一定的原則，按照一定的程序，通過一定的方法，對領(lǐng)導(dǎo)者實施領(lǐng)導(dǎo)活動的能力與效果進(jìn)行綜合測試與評價的過程。

2．領(lǐng)導(dǎo)效能測評的意義

（1）領(lǐng)導(dǎo)效能測評是一切領(lǐng)導(dǎo)活動的出發(fā)點與歸宿；

（2）領(lǐng)導(dǎo)效能測評是衡量領(lǐng)導(dǎo)活動成敗得失的標(biāo)尺；

（3）領(lǐng)導(dǎo)效能測評是改善領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和提高領(lǐng)導(dǎo)水平的重要環(huán)節(jié)；

（4）領(lǐng)導(dǎo)效能測評是正確使用與科學(xué)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)者的重要依據(jù)；

（5）領(lǐng)導(dǎo)效能測評是對領(lǐng)導(dǎo)活動進(jìn)行民主監(jiān)督的有效途徑。

五、領(lǐng)導(dǎo)效能測評的內(nèi)容

1．對領(lǐng)導(dǎo)者之德的測評，即對領(lǐng)導(dǎo)者的道德、品質(zhì)、作風(fēng)、修養(yǎng)等方面的測評。

2．對領(lǐng)導(dǎo)者之能的測評，即對領(lǐng)導(dǎo)者的文化程度、業(yè)務(wù)水平、工作能力以及身體素質(zhì)與心理素質(zhì)等方面的測評。

3．對領(lǐng)導(dǎo)者之勤的測評，即對領(lǐng)導(dǎo)者的事業(yè)心與工作態(tài)度的測評。

4．對領(lǐng)導(dǎo)者之績的測評，即對領(lǐng)導(dǎo)者的工作實效的測評。

六、領(lǐng)導(dǎo)效能測評的原則與程序

1．領(lǐng)導(dǎo)效能測評的原則

在“實事求是，客觀公正和民主公開”總原則和總要求的指導(dǎo)下，根據(jù)具體情況，在領(lǐng)導(dǎo)效能的測評工作中，應(yīng)堅持下列原則：

（1）主觀測評與客觀測評相結(jié)合的原則；

（2）靜態(tài)測評與動態(tài)測評相結(jié)合的原則；

（3）直接測評與間接測評相結(jié)合的原則；

（4）定性測評與定量測評相結(jié)合的原則；

（5）整體測評與局部測評相結(jié)合的原則。

2．領(lǐng)導(dǎo)效能測評的程序

（1）輿論宣傳與組織準(zhǔn)備；

（2）內(nèi)容確定與方法設(shè)計；

（3）自我總結(jié)與下屬評議；

（4）綜合分析并做出結(jié)論；

（5）結(jié)論反饋與復(fù)核修正；

（6）結(jié)果公布與資料存檔。

七、領(lǐng)導(dǎo)效能測評的方法

1．調(diào)查研究法

調(diào)查研究法是一種比較傳統(tǒng)的方法。即測評主體在領(lǐng)導(dǎo)效能測評過程中，通過各種方式，包括典型調(diào)查、抽樣統(tǒng)計等，對被測評的領(lǐng)導(dǎo)者的周圍環(huán)境及其自身表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查了解并做出一定的判斷。

2．民意測驗法

民意測驗法是現(xiàn)代民主社會日益廣泛使用的一種測評方法，即通過投票法、對話法與問卷法等方式對被測評的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行評議，以獲得其某一方面或總體情況的方法。

3．目標(biāo)測評法

目標(biāo)測評法也稱目標(biāo)對照法，即由測評主體按照領(lǐng)導(dǎo)活動中預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)或指標(biāo)體系，檢查其完成情況，從而評定被測評的領(lǐng)導(dǎo)者的工作成效的方法。

4．比較測評法

比較測評法也稱相對比較法，即在常規(guī)的測評中加入比較因素，通過選擇一定的參照系來對比評價領(lǐng)導(dǎo)者效能的方法。

5．模擬測評法

模擬測評法是一種比較直觀的測評方法，具體來說就是讓被測評的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)入一個模擬的工作環(huán)境，要求他按照既定的條件進(jìn)行模擬操作，同時運用多種方法觀察他的行為方式、心理素質(zhì)、反應(yīng)能力等，并根據(jù)這些觀察的結(jié)果來評價他的領(lǐng)導(dǎo)效能。模擬測評法具體包括：（1）公文處理；（2）模擬會議；（2）即興發(fā)言；（3）情境模擬。

八、領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力的含義與構(gòu)成1．領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力的含義

領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力是指領(lǐng)導(dǎo)者通過運用各種資源，在對政策和決策準(zhǔn)確理解的基礎(chǔ)上，有效地對政策和決策進(jìn)行宣傳，科學(xué)地執(zhí)行政策和決策的實施，及時對政策和決策的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督和檢查，將政策和決策理論的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為實際的影響，以實現(xiàn)既定政策和決策的一種能力和力量。

2．領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力的構(gòu)成按照政策和決策的執(zhí)行過程，領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力可分為理解力、宣傳力、實施力和監(jiān)督檢查力。

（1）理解力，是指領(lǐng)導(dǎo)者正確理解上級制定的政策和決策的內(nèi)容、實質(zhì)的能力和力量。

（2）宣傳力，是指領(lǐng)導(dǎo)者將政策和決策的內(nèi)容和實質(zhì)向下屬和公眾進(jìn)行宣傳解釋的能力和力量。

（3）實施力，是指領(lǐng)導(dǎo)者通過實踐活動、具體步驟將政策和決策變?yōu)楝F(xiàn)實的能力和力量。

（4）監(jiān)督檢查力，是指領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù)對各單位、各部門以及個人進(jìn)行監(jiān)督、檢查、總結(jié)的能力和力量。

九、領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力弱化的表現(xiàn)與制約因素

1．領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力弱化的表現(xiàn)

（1）象征式執(zhí)行；

（2）替代式執(zhí)行；

（3）附加式執(zhí)行；

（4）殘缺式執(zhí)行；

（5）照搬式執(zhí)行。

2．領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力的制約因素

（1）領(lǐng)導(dǎo)者學(xué)習(xí)力的缺失；

（2）領(lǐng)導(dǎo)者現(xiàn)代管理理念的缺失；

（3）領(lǐng)導(dǎo)者組織文化建設(shè)理念的缺失；

（4）領(lǐng)導(dǎo)者情商偏低。

十、建構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力的有效途徑

1．提高學(xué)習(xí)力

領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要提升自我的學(xué)習(xí)力，還需盡力提升組織成員整體的學(xué)習(xí)力。

2．更新管理理念

更新管理理念，最重要的是領(lǐng)導(dǎo)者要深刻理解以人為本的科學(xué)內(nèi)涵，高度重視人在組織中的價值地位，尊重和滿足人的合理需求，而不是把以人為本作為時髦的口號。

3．加強(qiáng)組織文化建設(shè)

加強(qiáng)組織文化建設(shè)的關(guān)鍵，在于領(lǐng)導(dǎo)者要強(qiáng)化組織文化建設(shè)意識，通過組織文化塑造和影響組織所有成員的行為，進(jìn)而提升組織的整體執(zhí)行力。

4．提升情商水準(zhǔn)

一個具有強(qiáng)大執(zhí)行力的團(tuán)隊必定是一個情緒高昂、積極奮發(fā)的團(tuán)隊，而這個團(tuán)隊必定有善于激發(fā)、調(diào)動、控制組織成員情緒的高情商領(lǐng)導(dǎo)者，他們善于調(diào)節(jié)情緒，運用情感的感染力，引領(lǐng)團(tuán)隊成員追隨領(lǐng)導(dǎo)的激情和行為，心往一處想，勁往一處使，朝著既定的目標(biāo)前行。建構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力，領(lǐng)導(dǎo)者需有提高有效調(diào)控被領(lǐng)導(dǎo)者情緒的能力。領(lǐng)導(dǎo)者不僅應(yīng)能有效地管理控制自己的情緒，且應(yīng)能夠有效地調(diào)控被領(lǐng)導(dǎo)者的情緒。