第一篇：教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)歷證書規(guī)范管理的通知

教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)歷證書

規(guī)范管理的通知

教學(xué)[2002]15號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）：

《教育法》規(guī)定，“國家實行學(xué)業(yè)證書制度”。《高等教育法》進(jìn)一步明確，高等學(xué)歷教育由國家統(tǒng)一管理，高等學(xué)校要按照國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)學(xué)歷證書。因此，頒發(fā)和管理學(xué)歷證書是高等學(xué)校的權(quán)利和責(zé)任，對學(xué)歷證書實施規(guī)范管理也是國家教育行政部門的重要職責(zé)。當(dāng)前，隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展，高等教育辦學(xué)形式日趨多樣化，加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)歷證書的規(guī)范管理，對于維護(hù)廣大受教育者的合法權(quán)益，維護(hù)高等學(xué)校的聲譽(yù)以及社會秩序都具有十分重要的意義。

今后一個時期高等學(xué)校學(xué)歷證書管理工作的基本原則是：依法規(guī)范、客觀寫實、學(xué)校負(fù)責(zé)、政府監(jiān)督。

現(xiàn)將有關(guān)工作及要求通知如下：

一、普通、成人高等教育畢（結(jié)）業(yè)證書應(yīng)具有以下內(nèi)容：

（一）姓名、性別、出生日期、學(xué)習(xí)起止年月；

（二）專業(yè)、層次（博士、碩士、本科、?？苹蚋呗?、第二學(xué)士學(xué)位）、畢（結(jié)）業(yè)；

（三）學(xué)習(xí)形式（普通全日制，成人脫產(chǎn)、業(yè)余、夜大、函授、電視，網(wǎng)絡(luò)）；

（四）本人近期免冠正面二吋彩色照片并騎縫加蓋學(xué)校鋼?。?/p>

（五）學(xué)?；蚺囵B(yǎng)機(jī)構(gòu)名稱及印章，校（院）長簽名；

（六）發(fā)證日期及證書編號。

二、高等教育自學(xué)考試和高等教育學(xué)歷文憑考試畢業(yè)證書應(yīng)具有以下內(nèi)容：

（一）姓名；

（二）身份證號碼；

（三）本人近期免冠正面二吋彩色照片；

（四）專業(yè)、層次（本科、?？疲?、畢業(yè)；

（五）省級高等教育自學(xué)考試委員會名稱和印章、主考學(xué)?；蚓妥x學(xué)校名稱和印章；

（六）發(fā)證日期及證書編號。

三、對下列辦學(xué)形式的畢（結(jié)）業(yè)證書填寫要求：

（一）普通高等學(xué)校按照新的管理模式和運(yùn)行機(jī)制舉辦的分校、二級學(xué)院，如具有獨立法人資格，由分校、二級學(xué)院頒發(fā)畢（結(jié)）業(yè)證書，證書中學(xué)校名稱填寫“××大學(xué)××分校（二級學(xué)院）”，并以此名稱具印。如分校、二級學(xué)院不具有獨立法人資格，以校本部名義具印頒發(fā)畢（結(jié)）業(yè)證書，證書內(nèi)容填寫“在我?！痢练中＃ǘ墝W(xué)院）××專業(yè)學(xué)習(xí)”。

（二）普通、成人高等教育?？粕ǜ呗毶┙?jīng)省級及省級以上教育行政部門組織選拔或考試錄取入本科學(xué)習(xí)，其畢（結(jié)）業(yè)證書內(nèi)容填寫“在我校××專業(yè)?？破瘘c本科學(xué)習(xí)”；學(xué)習(xí)起止時間按入本科實際時間填寫。

（三）列入普通高等教育招生計劃的第二學(xué)士學(xué)位班、成人高等教育舉辦的普通?？苹蚋呗毎啵洚叄ńY(jié)）業(yè)證書填寫“在我?！痢翆I(yè)××××班學(xué)習(xí)”。

（四）高等學(xué)校實施初級中學(xué)畢業(yè)后“五年一貫制”的?？疲ǜ呗殻┙逃?，其畢（結(jié)）業(yè)證書填寫“在我校（院）××專業(yè)初中起點五年一貫制專科（高職）學(xué)習(xí)”。實行三、二分段教學(xué)的?？疲ǜ呗殻┙逃筛叩葘W(xué)校頒發(fā)二年制?？疲ǜ呗殻┊叄ńY(jié)）業(yè)證書。

四、對畢（結(jié)）業(yè)證書格式、內(nèi)容的統(tǒng)一規(guī)范，從2003年入學(xué)新生開始;對已在校學(xué)生參照執(zhí)行。各高等學(xué)校須向?qū)W生說 2 明已規(guī)范的畢（結(jié)）業(yè)證書格式、內(nèi)容。

五、自2003年開始，高等學(xué)校每年招生前要按以上規(guī)范要求將本校畢（結(jié)）業(yè)證書基本內(nèi)容，包括辦學(xué)形式、基本學(xué)習(xí)年限、分校或二級學(xué)院名稱等在招生章程中予以明確，使廣大考生對其有所了解。

六、高等學(xué)校對頒發(fā)和管理學(xué)歷證書負(fù)有直接責(zé)任，要嚴(yán)格按照本通知所規(guī)范的內(nèi)容和要求填寫、頒發(fā)畢（結(jié)）業(yè)證書。高等學(xué)校采用新的辦學(xué)形式或人才培養(yǎng)模式需變更學(xué)歷證書式樣內(nèi)容，須報我部審批。

七、國家和省級教育行政部門要加強(qiáng)對高等教育學(xué)歷證書的監(jiān)督與管理，嚴(yán)格學(xué)歷證書電子注冊制度。對違規(guī)操作、濫發(fā)學(xué)歷證書的高等學(xué)校，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，并由教育行政部門宣布證書無效，責(zé)令收回或者予以沒收；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其頒發(fā)證書的資格。

請將此通知轉(zhuǎn)發(fā)至你地區(qū)各高等學(xué)校。

教育部

二○○二年九月二十五日

第二篇：轉(zhuǎn)發(fā)《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》的通知

轉(zhuǎn)發(fā)《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦

學(xué)行為的指導(dǎo)意見》的通知

粵教基〔2009〕88號

各地級以上市教育局，華南師范大學(xué)附屬中學(xué)、廣東實驗中學(xué)、華南師范大學(xué)附屬小學(xué)：

現(xiàn)將《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我省實際，提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、明確管理職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)

依法辦學(xué)，規(guī)范中小學(xué)管理和辦學(xué)行為是各級教育行政部門和中小學(xué)校必須履行的責(zé)任。按照“分級管理，以縣為主”和“誰審批、誰管理、誰負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)一步明確教育部門和中小學(xué)校在辦學(xué)過程中各個層面各個環(huán)節(jié)的責(zé)任，做到責(zé)任明確，責(zé)任到人。各級教育部門和中小學(xué)校要按照國家辦學(xué)的有關(guān)規(guī)定及《廣東省普通高中辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)》、《廣東省義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等有關(guān)規(guī)定，以規(guī)范課程開設(shè)、作息時間、招生行為、課業(yè)負(fù)擔(dān)等日常教育教學(xué)管理為重點，以制度化、規(guī)范化、特色化管理為目標(biāo)，使每一所中小學(xué)?；窘ㄔO(shè)成為辦學(xué)行為和管理規(guī)范，安全文明，校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)良好，育人氛圍濃厚的和諧校園。

二、科學(xué)安排作息時間

中小學(xué)校要按照校歷的規(guī)定安排教學(xué)活動，嚴(yán)禁中小學(xué)組織學(xué)生在節(jié)假日(含雙休日和寒暑假)集體上課，或以補(bǔ)差、提優(yōu)等形式變相組織集體上課。要嚴(yán)格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間，不得占用學(xué)生課間休息時間和放學(xué)后的時間。學(xué)生每天在校教育教學(xué)活動時間（含早讀），小學(xué)不超過6小時，初中不超過7小時，普通高中不超過8小時。保證學(xué)生每天的睡眠時間，小學(xué)生每天10小時，初中生每天9小時，高中生每天8小時。寄宿制學(xué)校學(xué)生晚自習(xí)時間義務(wù)教育階段不超2小時，高中不超2.5小時；晚自習(xí)結(jié)束時間，義務(wù)教育不超過21:00，高中不超過22:00；早上統(tǒng)一起床時間不得早于6:30。不住校的學(xué)生，原則上不得安排回校參加晚自習(xí)。

三、嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃

中小學(xué)校要按照國家和省規(guī)定的課程方案、課程計劃等組織教育教學(xué)活動，保證按規(guī)定開設(shè)課程和安排課時，課程表要張榜公布，接受家長和社會的監(jiān)督。學(xué)校不得違反省的課程計劃增減課程和課時，嚴(yán)禁違反課程計劃提前結(jié)束新課或提前開設(shè)新課，禁止擅自取消或減少按規(guī)定必須開設(shè)的課程、課時和教學(xué)內(nèi)容，特別是要保證按規(guī)定開足、開齊信息技術(shù)課、藝術(shù)課（或音樂課、美術(shù)課）、體育與健康、綜合實踐活動等課程，保證學(xué)生每天體育鍛煉1小時。

四、規(guī)范招生行為

全面實施中小學(xué)“陽光招生工程”，教育部門要公開招生政策、招生計劃、招生程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及咨詢電話。學(xué)校要公開招生范圍、招生計劃、報名條件、報名時間及地點、咨詢電話、錄取結(jié)果。

義務(wù)教育階段招生由縣級或以上教育部門統(tǒng)籌組織實施，義務(wù)教育公辦學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行分區(qū)劃片就近入學(xué)或電腦派位入學(xué)，不得舉行任何形式的選拔性考試，學(xué)校（除省政府批準(zhǔn)設(shè)立的奧林匹克學(xué)校外）招生不得與各種競賽掛鉤。義務(wù)教育階段學(xué)校禁止招收擇校生，優(yōu)質(zhì)學(xué)校要合理確定服務(wù)范圍，逐年減小跨服務(wù)區(qū)招生的比例。普通高中招生由市級教育行政部門統(tǒng)一組織實施。廣東省國家級示范性普通高中和公辦省一級普通高中要劃定一定比例的招生名額，按初中學(xué)校在校生數(shù)和實施素質(zhì)教育的情況，直接分配到各初中（含民辦）學(xué)校，并逐年提高直接分配的比例，具體實施辦法由各市制定。普通高中招收擇校生要嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策。

中小學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行教育行政部門有關(guān)招生的規(guī)定，禁止違規(guī)提前招生，禁止擅自招生或發(fā)放錄取通知書。

五、切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)

嚴(yán)格控制學(xué)生每天作業(yè)量，各學(xué)科每天作業(yè)量由年級組和學(xué)科備課組統(tǒng)籌安排。教師要結(jié)合學(xué)生的實際水平，因材施教，精選作業(yè)內(nèi)容，禁止搞題海戰(zhàn)術(shù)，確保學(xué)生的正常休息時間，促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、全面發(fā)展，小學(xué)一、二年級不留書面家庭作業(yè)，其他年級每天家庭作業(yè)量控制在1小時以內(nèi)，初

中每天家庭作業(yè)量控制在1.5小時以內(nèi)。提倡和鼓勵義務(wù)教育階段學(xué)校每周安排1天“無家庭作業(yè)日”，使學(xué)生自主學(xué)習(xí)和參與社會實踐成為可能。嚴(yán)禁用增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。

要嚴(yán)格控制考試次數(shù)和試題難度，考試內(nèi)容不得超出國家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，著重考核學(xué)生的基礎(chǔ)知識、基本能力和綜合能力，不出偏題、怪題。義務(wù)教育學(xué)校每學(xué)期只進(jìn)行一次期末學(xué)科考試，考試成績要用等級制表述。要改革和完善學(xué)校考核評價制度，對義務(wù)教育學(xué)校的評價要以入學(xué)率、鞏固率、合格率和學(xué)生綜合素質(zhì)作為主要衡量指標(biāo)，要突出德、智、體全面發(fā)展。尚未普及高中階段教育的地區(qū)對初中學(xué)校的評價要考慮初中畢業(yè)生升讀高中階段學(xué)校的比率。各級教育行政部門不得給學(xué)校下達(dá)高考、中考升學(xué)指標(biāo)，學(xué)校不得給班級和任教教師下達(dá)高考、中考任務(wù)，不得以高考、中考升學(xué)率或考試成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排名和獎懲。不得以任何形式宣傳高考、中考的成績、升學(xué)率等具體情況，不得炒作“高考、中考狀元”。中小學(xué)校不得組織學(xué)生參加各種統(tǒng)考、競賽和考級，不得舉辦各種奧數(shù)班、奧英班。任何單位和個人不得強(qiáng)迫學(xué)校、學(xué)生訂購教輔材料。

六、規(guī)范學(xué)籍管理

積極推行電子學(xué)籍管理，嚴(yán)格執(zhí)行普通高中學(xué)籍管理規(guī)定和《廣東省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理暫行辦法》，建立健全學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等各項管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生編班管理暫行辦法》，義務(wù)教育學(xué)校要均衡編班、均衡配置教師，不得以任何名義分重點班和非重點班。中小學(xué)校不得擅自招收未經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)的任何學(xué)生。禁止公辦普通高中、初中招收往屆生復(fù)讀。

七、規(guī)范收費(fèi)管理

嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支兩條線管理的制度，按規(guī)定做好學(xué)雜費(fèi)的使用和管理，禁止挪用、克扣或截留學(xué)雜費(fèi)，保證專款專用。要規(guī)范義務(wù)教育階段公辦學(xué)校捐資助學(xué)款管理和使用，捐資助學(xué)款由縣級或以上教育主管部門統(tǒng)一收取，繳入財政專戶，通過預(yù)算安排，主要用于薄弱學(xué)校改善辦學(xué)條件。

八、切實加強(qiáng)對規(guī)范辦學(xué)行為工作的監(jiān)督

各級教育行政部門和學(xué)校要高度重視規(guī)范辦學(xué)行為工作，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市、縣教育行政部門第一把手和中小學(xué)校校長是規(guī)范辦學(xué)行為的第一責(zé)任人。各級教育行政部門要指導(dǎo)和督促中小學(xué)校全面開展規(guī)范辦學(xué)行為的自查自糾工作和整改工作，堅決糾正不規(guī)范的辦學(xué)行為，維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定。各市、縣教育行政部門要設(shè)立舉報電話，每年定期或不定期通報存在違規(guī)行為的學(xué)校和縣（市、區(qū)），對工作先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表彰。省將在2009年秋季開學(xué)后進(jìn)行專項檢查，并建立通報制度，定期或不定期通報存在違規(guī)行為的學(xué)校和縣（市、區(qū)）。

要建立健全規(guī)范辦學(xué)行為監(jiān)督機(jī)制和督導(dǎo)制度，將規(guī)范辦學(xué)行為作為規(guī)范化學(xué)校建設(shè)和創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)、教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)域的重要內(nèi)容。市、縣要建立規(guī)范辦學(xué)行為督學(xué)責(zé)任區(qū)，將規(guī)范辦學(xué)行為作為學(xué)校綜合督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容，發(fā)揮督學(xué)在規(guī)范辦學(xué)行為中的重要作用。

各級教育部門要加大辦學(xué)違規(guī)行為的查處力度，對違反規(guī)定的學(xué)校，根據(jù)情節(jié)輕重給予通報批評、責(zé)令整改、撤銷先進(jìn)稱號（包括取消等級學(xué)校稱號、廣東省國家級示范性普通高中稱號等）、取消評優(yōu)資格等處罰。對出現(xiàn)多個學(xué)校多次違反規(guī)定的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)情節(jié)輕重，對縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報批評、責(zé)令整改、撤銷其上級教育行政部門已頒發(fā)的先進(jìn)稱號，包括省教育強(qiáng)縣（市、區(qū)）、強(qiáng)鎮(zhèn)稱號等。對違反規(guī)定造成嚴(yán)重影響或重大損失的，要追究教育部門和學(xué)校主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人的責(zé)任，教育行政部門可根據(jù)干部人事管理權(quán)限對相關(guān)責(zé)任人或建議對相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)處分。

附件：《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》（教基一〔2009〕7號）

廣 東 省 教 育 廳二○○九年八月二十八日

第三篇：教育部關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校

教育部關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校

重點實驗室建設(shè)與管理暫行辦法》的通知

（教技[2003]2號）

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教委、國防科工委科技質(zhì)量司、部直屬高等學(xué)校：

為加強(qiáng)高等學(xué)校重點實驗室的建設(shè)與管理，推動高等學(xué)校創(chuàng)新體系建設(shè)，提高創(chuàng)新能力，我部在原《高等學(xué)校開放實驗室管理辦法》的基礎(chǔ)上，重新制定了《高等學(xué)校重點實驗室建設(shè)與管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行中出現(xiàn)的情況和問題及時反饋我部。

教育部

二OO三年四月十六日

高等學(xué)校重點實驗室建設(shè)與管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)高等學(xué)校國家重點實驗室和教育部重點實驗室（以下簡稱重點實驗室）的建設(shè)和運(yùn)行管理，根據(jù)國家重點實驗室建設(shè)與管理暫行辦法，特制定本辦法。

第二條 重點實驗室是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是國家組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科學(xué)家、開展學(xué)術(shù)交流的重要基地。

第三條 重點實驗室的任務(wù)是根據(jù)國家科技發(fā)展方針，面向國際科技前沿和我國現(xiàn)代化建設(shè)，圍繞國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展及國家安全面臨的重大科技問題，開展創(chuàng)新性研究，培養(yǎng)創(chuàng)新性人才。其目標(biāo)是獲取原始創(chuàng)新成果和自主知識產(chǎn)權(quán)。

第四條 重點實驗室是依托高等學(xué)校具有相對獨立性的科研實體，依托高等學(xué)校要賦予實驗室相對獨立的人事權(quán)和財務(wù)權(quán)，為獨立的預(yù)算單位，在資源分配上，計劃單列，與院、系平行。

第五條 重點實驗室是學(xué)科建設(shè)的重點，依托高等學(xué)校應(yīng)將其列入重點建設(shè)和發(fā)展的范疇。第六條 重點實驗室實行“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運(yùn)行機(jī)制。第七條 重點實驗室要接受定期評估，優(yōu)勝劣汰，動態(tài)發(fā)展。

第二章 管理職責(zé)

第八條 教育部是重點實驗室的行政主管部門，主要職責(zé)是：

（一）貫徹國家有關(guān)重點實驗室建設(shè)和管理的方針、政策和規(guī)章，支持重點實驗室的建設(shè)和發(fā)展。

（二）指導(dǎo)重點實驗室的運(yùn)行和管理，組織實施重點實驗室建設(shè)。

（三）編制教育部重點實驗室發(fā)展規(guī)劃。制定相關(guān)的政策和規(guī)章。

（四）審批教育部重點實驗室立項、重組、合并、降級和撤消。

（五）聘任重點實驗室主任和學(xué)術(shù)委員會主任。

（六）組織對教育部重點實驗室的驗收和評估。

（七）撥發(fā)、配套有關(guān)經(jīng)費(fèi)。

第九條 各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門對地方所屬高等學(xué)校重點實驗室的主要職責(zé)是：

（一）制定地方高等學(xué)校重點實驗室的發(fā)展規(guī)劃。

（二）組織地方高等學(xué)校申請重點實驗室立項，組織實施重點實驗室建設(shè)，并指導(dǎo)運(yùn)行和管理組織編報建設(shè)申請書、計劃任務(wù)書和驗收報告。

（三）審核重點實驗室主任和學(xué)術(shù)委員會主任。

（四）監(jiān)督項目建設(shè)和重點實驗室的運(yùn)行。

（五）落實項目建設(shè)和重點實驗室運(yùn)行的配套經(jīng)費(fèi)。

第十條 高等學(xué)校是重點實驗室建設(shè)的依托單位，負(fù)責(zé)項目的具體實施和重點實驗室的直接管理，主要職責(zé)是：

（一）成立黨委書記或校長負(fù)責(zé)的，科技、人事、財務(wù)、國有資產(chǎn)、研究生院（部）、211辦（學(xué)科建設(shè)辦）等部門參加的重點實驗室建設(shè)管理委員會，協(xié)調(diào)解決重點實驗室發(fā)展中的重大問題。

（二）提供開放運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，設(shè)立重點實驗室主任基金，以及提供其他配套條件和后勤保障。

（三）將重點實驗室建設(shè)列入學(xué)科建設(shè)計劃,支持相關(guān)學(xué)科優(yōu)秀人才在實驗室和院系（所）間的流動。

（四）負(fù)責(zé)遴選、推薦重點實驗室主任及學(xué)術(shù)委員會主任候選人，聘任重點實驗室副主任、學(xué)術(shù)委員會副主任和學(xué)術(shù)委員會委員。

（五）對重點實驗室進(jìn)行考核，組織做好重點實驗室驗收與評估的相關(guān)工作。

（六）根據(jù)學(xué)術(shù)委員會建議，提出重點實驗室研究方向和目標(biāo)等重大調(diào)整意見報教育部。

（七）根據(jù)本辦法，制定本校重點實驗室建設(shè)與管理實施細(xì)則。

第三章 立項與建設(shè)

第十一條 重點實驗室的立項與建設(shè)管理主要包括立項申請、評審、計劃實施、驗收、調(diào)整等。第十二條 重點實驗室立項申請的基本條件：

（一）研究方向和目標(biāo)明確。所從事的研究工作在本學(xué)科領(lǐng)域?qū)賴鴥?nèi)一流水平，具有明顯特色。具備承擔(dān)國家重大科研任務(wù)或工程項目，進(jìn)行跨學(xué)科綜合研究和培養(yǎng)高層次人才的能力，能夠廣泛開展國際學(xué)術(shù)交流與合作。

（二）在所從事的研究領(lǐng)域內(nèi)有國內(nèi)外知名的學(xué)術(shù)帶頭人和團(tuán)結(jié)協(xié)作、管理能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子；有一支學(xué)術(shù)水平高、年齡與知識結(jié)構(gòu)合理、敢于創(chuàng)新的優(yōu)秀研究群體；有良好的科研傳統(tǒng)和學(xué)術(shù)氛圍。

（三）具有一定面積的研究場所和一定規(guī)模的研究實驗手段（實驗室面積不低于3000平方米，并相對集中；比較先進(jìn)的儀器設(shè)備原值不低于2000萬元，部分純基礎(chǔ)學(xué)科除外）。有穩(wěn)定的管理、技術(shù)人員隊伍與比較健全的管理制度。

（四）依托單位應(yīng)保證實驗室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)（每年不低于50萬元），并提供必要的技術(shù)支撐、后勤保障和國內(nèi)外合作與交流的條件。

（五）一般應(yīng)為重點學(xué)科，并符合重點實驗室發(fā)展的總體布局。

（六）國家重點實驗室立項時，一般應(yīng)當(dāng)是已運(yùn)行并對外開放2年以上的部門或地方重點實驗室；地方高等學(xué)校申請教育部重點實驗室立項時，一般應(yīng)當(dāng)是已運(yùn)行并對外開放2年以上的地方重點實驗室。

已建成的重點實驗室也要按照上述條件進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展。

第十三條 符合重點實驗室立項申請基本條件的高等學(xué)校，可根據(jù)有關(guān)要求，按規(guī)定的格式填寫《國家重點實驗室建設(shè)項目申請書》（附1）或《教育部重點實驗室建設(shè)項目申請書》（附2），依托單位對重點實驗室建設(shè)項目申請書審核，確保申請書內(nèi)容的真實性，簽署配套經(jīng)費(fèi)及條件保障支持等意見后，以依托單位名義向教育部行文請示。

地方高等學(xué)校的立項申請需由地方教育行政部門向教育部行文請示。

第十四條 教育部組織專家對高等學(xué)校提交的《國家重點實驗室建設(shè)項目申請書》進(jìn)行論證、簽署意見后報送科技部。通過科技部組織的專家評審后，由依托單位填寫《國家重點實驗室建設(shè)項目計劃任務(wù)書》（附3），由依托單位按正式公文的形式報教育部。教育部審核、簽署意見后，報科技部批準(zhǔn)立項建設(shè)。

《教育部重點實驗室建設(shè)項目申請書》通過教育部組織的專家評審后，由依托單位填寫《教育部重點實驗室建設(shè)項目計劃任務(wù)書》（附4），由依托單位按正式公文的形式報教育部，教育部簽署意見后，批準(zhǔn)立項建設(shè)。

地方高等學(xué)校的立項申請需經(jīng)地方教育行政部門審定后，報教育部批準(zhǔn)立項。

《國家重點實驗室建設(shè)項目計劃任務(wù)書》或《教育部重點實驗室建設(shè)項目計劃任務(wù)書》作為建設(shè)項目實施的基本文件和購置設(shè)備、驗收的主要依據(jù)。

第十五條 凡通過科技部或教育部審定的重點實驗室建設(shè)項目，有關(guān)高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)《國家重點實驗室建設(shè)項目計劃任務(wù)書》或《教育部重點實驗室建設(shè)項目計劃任務(wù)書》的要求安排建設(shè)、配套資金以及必要的運(yùn)行費(fèi)用。重點實驗室建設(shè)項目應(yīng)列入依托單位重點學(xué)科建設(shè)和發(fā)展計劃。第十六條 重點實驗室的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，主要用于購置具有國際先進(jìn)水平的儀器、設(shè)備、軟件等。大型儀器、設(shè)備、裝置以及基本建設(shè)應(yīng)采用招投標(biāo)方式進(jìn)行。重點實驗室用房及水、電、氣等配套條件，要盡量利用現(xiàn)有設(shè)施調(diào)劑解決。必須新建或擴(kuò)建的，應(yīng)納入教育部下達(dá)給各依托單位的預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)計劃，提前或同步進(jìn)行安排。

第十七條 項目建設(shè)期間，項目負(fù)責(zé)人根據(jù)計劃任務(wù)書組織建設(shè)。以書面形式每6個月向教育部匯報工作進(jìn)展，以作為評價建設(shè)項目、撥付計劃建設(shè)經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和驗收的依據(jù)。依托單位必須保證建設(shè)期限內(nèi)建設(shè)項目負(fù)責(zé)人、研究骨干和技術(shù)、管理人員的相對穩(wěn)定。對連續(xù)半年不在崗的項目負(fù)責(zé)人，依托單位應(yīng)及時調(diào)整并書面報告教育部。

第十八條 重點實驗室在建設(shè)期間應(yīng)充分考慮網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理體系建設(shè)以及對外開放平臺建設(shè)，鼓勵利用現(xiàn)代信息技術(shù)，探索有利于科技創(chuàng)新的新型科研組織形式。

第十九條 重點實驗室建設(shè)堅持“邊建設(shè)、邊研究、邊開放”的原則。建設(shè)期間，重點實驗室必須設(shè)立學(xué)術(shù)委員會，經(jīng)依托單位批準(zhǔn)后，報教育部備案。研究方向、任務(wù)與目標(biāo)或建設(shè)內(nèi)容與計劃任務(wù)

書有較大變化的，依托單位須報教育部再行審批。

第二十條 重點實驗室建設(shè)期限一般不超過2年。建成后，依托單位向教育部報送《國家重點實驗室建設(shè)項目驗收申請書》（附5）或《教育部重點實驗室建設(shè)項目驗收申請書》（附6），申請驗收。

地方高等學(xué)校申請驗收的需經(jīng)地方教育行政部門審定后，報教育部申請驗收。

第二十一條 教育部根據(jù)驗收申請書,對儀器、設(shè)備、隊伍建設(shè)情況、建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用情況及依托單位的配套及支撐條件落實情況等進(jìn)行檢查，確定是否同意對重點實驗室建設(shè)項目進(jìn)行驗收。第二十二條 教育部組織驗收專家組對教育部重點實驗室進(jìn)行驗收（國家重點實驗室由科技部組織驗收專家組進(jìn)行驗收）。驗收專家組一般由7－9人組成，包括學(xué)術(shù)專家和管理專家，其中管理專家不超過2人。重點實驗室驗收實行回避制度，依托單位人員與聘任的實驗室學(xué)術(shù)委員會委員均不能作為驗收專家組成員。

第二十三條 驗收專家組按重點實驗室建設(shè)項目計劃任務(wù)書以及驗收申請書，聽取實驗室建設(shè)總結(jié)報告，進(jìn)行實地考察，對實驗室的研究方向、目標(biāo)、水平、可持續(xù)發(fā)展、實驗條件、科研及人才培養(yǎng)能力、建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用和儀器配備以及學(xué)術(shù)委員會組成、開放運(yùn)行和管理等方面進(jìn)行綜合評議，形成驗收專家組意見。

第二十四條 在確認(rèn)落實解決驗收中提出的各項問題后，教育部發(fā)文批準(zhǔn)重點實驗室掛牌（國家重點實驗室需由科技部批準(zhǔn)），正式開放運(yùn)行，同時聘任重點實驗室主任和學(xué)術(shù)委員會主任。第二十五條 教育部積極爭取有效的經(jīng)費(fèi)渠道支持重點實驗室設(shè)備更新。確需更新設(shè)備的由重點實驗室填報《國家重點實驗室設(shè)備更新申請書》或《教育部重點實驗室設(shè)備更新申請書》，由依托單位按正式公文報送教育部。必要時主管部門有權(quán)調(diào)配由國家裝備的大型科研儀器設(shè)備。

第二十六條 重點實驗室儀器設(shè)備更新應(yīng)納入依托單位的重點建設(shè)范疇。第二十七條 重點實驗室儀器設(shè)備更新計劃完成后，教育部組織驗收專家組，對完成情況進(jìn)行驗收。

第二十八條 根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和學(xué)科發(fā)展的需要以及重點實驗室運(yùn)行狀況，教育部可調(diào)整重點實驗室的布局、研究方向及組成，并對重點實驗室進(jìn)行重組、整合、撤消等。國家重點實驗室的調(diào)整、重組等工作由科技部負(fù)責(zé)進(jìn)行。

第二十九條 確因?qū)W科發(fā)展需對重點實驗室更名，或變更主要研究方向，或?qū)β?lián)合實驗室進(jìn)行調(diào)整、重組，須由實驗室主任提出書面報告，經(jīng)學(xué)術(shù)委員會或組織相關(guān)學(xué)科的專家進(jìn)行論證，提出論證報告，由依托單位以正式公文報教育部。

第四章 運(yùn)行與管理

第三十條 重點實驗室實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。第三十一條 重點實驗室主任負(fù)責(zé)實驗室的全面工作。重點實驗室必須設(shè)立一名專職副主任，負(fù)責(zé)實驗室的日常管理。

第三十二條 重點實驗室主任由依托單位推薦，教育部聘任。重點實驗室主任的任職條件是：（1）本領(lǐng)域國內(nèi)外知名的學(xué)術(shù)帶頭人。（2）具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和凝聚力。（3）具有較強(qiáng)的管理

能力和水平。（4）身體健康，年齡一般不超過60歲，原則上任期為5年，一般每年在實驗室工作時間不少于8個月。

第三十三條 重點實驗室主任采取“2+3”模式管理，即受聘的實驗室主任工作2年后，教育部會同依托單位對實驗室主任的工作和實驗室的運(yùn)行狀況進(jìn)行屆中考核，考核通過后，繼續(xù)聘任3年，否則予以解聘。

第三十四條 學(xué)術(shù)委員會是重點實驗室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是審議實驗室的目標(biāo)、任務(wù)和研究方向，審議實驗室的重大學(xué)術(shù)活動、工作，審批開放研究課題。學(xué)術(shù)委員會會議每年至少召開一次。重點實驗室主任要在會議上向?qū)W術(shù)委員會委員作實驗室工作報告。

第三十五條 學(xué)術(shù)委員會由國內(nèi)外優(yōu)秀專家組成，人數(shù)不超過15人，其中依托單位的學(xué)術(shù)委員不超過總?cè)藬?shù)的三分之一，中青年學(xué)術(shù)委員不少于三分之一。

學(xué)術(shù)委員會主任由教育部聘任。學(xué)術(shù)委員會主任的任職條件是：（1）學(xué)術(shù)造詣高，在一線工作的國內(nèi)外知名專家。（2）年齡不超過70歲。

學(xué)術(shù)委員會委員由依托單位聘任，報教育部備案。學(xué)術(shù)委員會委員的年齡不超過70歲，任期為5年。每次換屆更換的人數(shù)不少于三分之一。

第三十六條 重點實驗室必須設(shè)立專職秘書，協(xié)助做好實驗室的日常管理工作。第三十七條 重點實驗室實行課題制管理和試行下聘一級的人事制度。重點實驗室研究隊伍由固定人員和流動人員組成，固定人員規(guī)模一般不少于50人，由實驗室主任根據(jù)需要進(jìn)行聘任。重點實驗室應(yīng)按需設(shè)崗，按崗聘任，重視高層次人才引進(jìn)。要積極聘請承擔(dān)國家重大科研項目的人員進(jìn)入重點實驗室工作。

第三十八條 重點實驗室要根據(jù)研究方向設(shè)置開放基金和開放課題，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀科技人才，加大開放力度，積極開展國際國內(nèi)合作與學(xué)術(shù)交流。依托單位要提供配套條件和基金，逐步擴(kuò)大開放研究和流動人員的比例。

第三十九條 重點實驗室應(yīng)開展多種形式的國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作研究，鼓勵國內(nèi)外企業(yè)、政府、個人以不同形式向?qū)嶒炇揖栀泝x器設(shè)備、設(shè)立訪問學(xué)者基金、研究生獎學(xué)金。

第四十條 重點實驗室主任基金由實驗室主任管理，主要用于支持具有創(chuàng)新思想的課題、新研究方向的啟動和優(yōu)秀年輕人才的培養(yǎng)。在符合國家有關(guān)政策的前提下，可用于崗位補(bǔ)貼、績效獎勵等。

重點實驗室主任基金在運(yùn)行經(jīng)費(fèi)中列支。

第四十一條 重點實驗室應(yīng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。固定人員與流動人員在重點實驗室完成的研究成果包括專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等均應(yīng)署本重點實驗室名稱，專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓按國家有關(guān)規(guī)定辦理。在國外學(xué)習(xí)、進(jìn)修、從事客座研究的重點實驗室固定人員，凡涉及實驗室工作、成果的，在論文、專著等發(fā)表時，也均應(yīng)署本重點實驗室名稱。申報獎勵按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十二條 重點實驗室應(yīng)重視和加強(qiáng)管理工作，儀器設(shè)備要相對集中，統(tǒng)一管理，凡符合開放條件的儀器設(shè)備都要對外開放。要建立和完善規(guī)章制度，加強(qiáng)對儀器設(shè)備和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與管理，重視學(xué)風(fēng)建設(shè)和科學(xué)道德建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)、資料、成果的科學(xué)性和真實性審核以及保存工作，并確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。

第四十三條 加強(qiáng)重點實驗室信息化工作。實驗室必須建立內(nèi)部信息管理系統(tǒng)，有獨立的網(wǎng)站或網(wǎng)

頁，并保持運(yùn)行良好。

第四十四條 重點實驗室是學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，不允許以其名義，從事或參加以盈利為目的的商業(yè)活動。

第五章 考核與評估

第四十五條 依托單位應(yīng)當(dāng)每年對重點實驗室工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果報教育部備案。第四十六條 重點實驗室必須編制報告，于每年1月30日前將上一年的《國家重點實驗室工作年報》（附7）或《教育部重點實驗室工作年報》（附8）報送教育部。

第四十七條 在考核的基礎(chǔ)上，科技部或教育部組織重點實驗室周期評估，評估工作委托中介機(jī)構(gòu)按不同領(lǐng)域，本著“公開、公平、公正”和堅持“依靠專家、發(fā)揚(yáng)民主、實事求是、公正合理”的原則進(jìn)行。執(zhí)行《國家重點實驗室評估規(guī)則》、《教育部重點實驗室評估規(guī)則》。

第四十八條 按照優(yōu)勝劣汰的規(guī)則，對被評估為優(yōu)秀的教育部或地方重點實驗室，符合重點實驗室總體規(guī)劃的，可申請升級為國家或教育部重點實驗室。對評估不達(dá)標(biāo)、不符合學(xué)科發(fā)展要求的國家或教育部重點實驗室，要予以降級或淘汰。

第六章 附則

第四十九條 國家重點實驗室統(tǒng)一命名為“××國家重點實驗室（依托單位）”，英文名稱為“State Key Laboratory of××（依托單位）”。如：摩擦學(xué)國家重點實驗室（清華大學(xué)），State Key Laboratory of Tribology(Tsinghua University)。

第五十條 教育部重點實驗室統(tǒng)一命名為“××教育部重點實驗室（依托單位），英文名稱為Key Laboratory of××（依托單位），Ministry of Education。如：神經(jīng)科學(xué)教育部重點實驗室（北京大學(xué)），Key Laboratory of Neuroscience(Peking University)，Ministry of Education。

第五十一條 重點實驗室標(biāo)牌和印章的制作標(biāo)準(zhǔn)另行發(fā)布。第五十二條 重點實驗室經(jīng)費(fèi)管理辦法另行發(fā)布。第五十三條 依托高等學(xué)校建設(shè)的其他部門（行業(yè)、地方）重點實驗室是高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新的重要組成部分，其管理辦法可參照本辦法自行制定。

第五十四條 本辦法自公布之日起施行，原《高等學(xué)校開放實驗室管理辦法》同時廢止。

附件（略）。

發(fā)布部門：教育部 發(fā)布日期：2003年04月16日 實施日期：2003年04月16日(中央法規(guī))

第四篇：教育部、國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校實驗室排污管理的通知（最終版）

【發(fā)布單位】教育部、國家環(huán)境保護(hù)總局 【發(fā)布文號】教技［2005］3號 【發(fā)布日期】2005-07-26 【生效日期】2005-07-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】教育部

教育部、國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校實驗室排污管理的通知

(教技［2005］3號)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、環(huán)保局，教育部屬各高等學(xué)校：?

隨著高等教育的發(fā)展和高?？萍紕?chuàng)新能力的提升，高校實驗室的科研教學(xué)活動更加頻繁，實驗室廢氣、廢液、固體廢棄物等的排放及其污染問題日漸凸現(xiàn)，越來越引起社會的關(guān)注。為規(guī)范和加強(qiáng)高校實驗室排污管理工作，防止實驗室廢物污染危害環(huán)境，維護(hù)環(huán)境和公共安全，保障人民身體健康，促進(jìn)建立和諧型社會，特通知如下：

一、地方各級教育行政部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門要提高對高校實驗室排污管理工作的認(rèn)識，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，將高校實驗室、試驗場等排污納入環(huán)境監(jiān)督管理范圍，做到部署具體，措施到位，監(jiān)管有效。

二、地方各級教育行政部門要建立健全高校實驗室排污管理制度，指導(dǎo)、監(jiān)督所在地高校實驗室按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，加強(qiáng)實驗過程中的廢氣、廢液、固體廢物、噪聲、輻射等污染防治工作，積極支持有利于環(huán)境與資源保護(hù)的實驗技術(shù)和方法的研究、開發(fā)以及示范和推廣工作。

三、地方各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)對本轄區(qū)高校實驗室嚴(yán)格執(zhí)行排污申報登記制度、危險廢物污染監(jiān)控與處置制度、新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理制度、放射源與射線裝置安全許可制度等，要全面做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，有效防治高校實驗室排污對環(huán)境和公眾安全的影響，協(xié)同促進(jìn)高等教育和科技事業(yè)的健康發(fā)展。

四、各高校應(yīng)切實履行國家、地方環(huán)境保護(hù)法規(guī)和制度，落實專人負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作，建立健全本校實驗室排污管理規(guī)章制度和環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)相關(guān)科研人員、研究生的環(huán)保教育和培訓(xùn)工作，把環(huán)境保護(hù)工作、尤其是實驗室排污管理納入學(xué)校日常工作計劃，將實驗室污染防治費(fèi)用納入學(xué)校預(yù)算。

實驗室應(yīng)定期登記和匯總本實驗室各類試劑采購的種類和數(shù)量，存檔、備查并報當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門。實驗室科研教學(xué)活動中產(chǎn)生和排放的廢氣、廢液、固體廢物、噪聲、放射性等污染物，應(yīng)按環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求進(jìn)行申報登記、收集、運(yùn)輸和處置。嚴(yán)禁把廢氣、廢液、廢渣和廢棄化學(xué)品等污染物直接向外界排放。

廢氣、廢液、固體廢物、噪聲、放射性等污染物排放頻繁、超出排放標(biāo)準(zhǔn)的實驗室，應(yīng)安裝符合環(huán)境保護(hù)要求的污染治理設(shè)施，保證污染治理設(shè)施處于正常工作狀態(tài)并達(dá)標(biāo)排放。不能自行處理的廢棄物，必須交由環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)可、持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位處置。

危險廢物的暫存、交換、運(yùn)送和處置，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，接觸危險物品的實驗室器皿、包裝物等，必須完全消除危害后，才能改為他用或廢棄。

對使用性質(zhì)調(diào)整、改變或廢棄的實驗室、試驗場等，應(yīng)在徹底消除污染隱患后，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門登記備案；禁止將廢棄藥品以及已受污染的場地、建筑物、設(shè)備、器皿等轉(zhuǎn)移給不具備污染治理條件的單位或個人使用；禁止丟棄有毒有害固體廢物、廢液等。

五、提倡實驗室采用無毒、無害或者低毒、低害的試劑，替代毒性大、危害嚴(yán)重的試劑；采用試劑利用率高、污染物產(chǎn)生量少的實驗方法和設(shè)備；應(yīng)盡可能減少危險化學(xué)物品和生物物品的使用；必須使用的，要采取有效的措施，降低排放量，并分類收集和處理，以降低其危險性。鼓勵高校實驗室之間建立信息共享、試劑交換機(jī)制，盡可能地提高利用率，最大限度地降低試劑庫存發(fā)生污染的危險。

六、提倡各高校，按照國家有關(guān)環(huán)境管理體系認(rèn)證的規(guī)定，向國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證申請，通過環(huán)境管理體系認(rèn)證，提高學(xué)校和實驗室環(huán)境管理水平。

七、有污染物排放的實驗室、試驗場要建立環(huán)境污染事故預(yù)防和應(yīng)急體系及報告機(jī)制，制定突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案并配備應(yīng)急設(shè)備，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

八、對實驗室污染防治措施不得力，造成污染的實驗室，根據(jù)情節(jié)輕重，教育行政部門會同環(huán)境保護(hù)行政主管部門按有關(guān)規(guī)定，對學(xué)校及其相關(guān)實驗室進(jìn)行處理并通報；違反法律、法規(guī)的，依法給予處罰，并追究有關(guān)當(dāng)事人法律責(zé)任。

二○○五年七月二十六日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法2012

教育部關(guān)于印發(fā)《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的通知

教財[2012]6號

部屬各高等學(xué)校、事業(yè)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理，規(guī)范國有資產(chǎn)管理行為，合理配置和有效使用國有資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)安全與完整，根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財教〔2008〕13號）和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關(guān)問題的通知》(財教〔2010〕200號）等有關(guān)規(guī)定，教育部制定了《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，并經(jīng)財政部審定。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法

教育部

2012年11月21日

附件

教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)教育部直屬高等學(xué)校（以下簡稱高校）國有資產(chǎn)管理，規(guī)范國有資產(chǎn)管理行為，合理配置和有效使用國有資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)安全與完整，保障和促進(jìn)高校各項事業(yè)發(fā)展，根據(jù)財政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財教〔2008〕13號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于教育部直屬高等學(xué)校。

第三條 本辦法所稱國有資產(chǎn)，是指高校占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。

高校國有資產(chǎn)包括用國家財政資金形成的資產(chǎn)、國家無償調(diào)撥給高校的資產(chǎn)、按照國家政策規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)、接受捐贈等經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的其他資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。

第四條 高校國有資產(chǎn)管理活動，應(yīng)當(dāng)堅持以下原則：

（一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則；

（二）資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則；

（三）安全完整與注重績效相結(jié)合的原則。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第五條 高校國有資產(chǎn)實行“國家統(tǒng)一所有，財政部綜合管理，教育部監(jiān)督管理，高校具體管理”的管理體制。

第六條 教育部負(fù)責(zé)對高校的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)和政策。

（二）根據(jù)財政部國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，制定高校國有資產(chǎn)管理實施辦法，并組織實施和監(jiān)督檢查。

（三）組織高校國有資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作。

（四）健全高校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對高校國有資產(chǎn)實施動態(tài)管理。

（五）按規(guī)定權(quán)限審核、審批或報備高校有關(guān)資產(chǎn)配置、處置以及利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等事項；負(fù)責(zé)高校長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化高校國有資產(chǎn)配置，推動高校國有資產(chǎn)共享、共用。

（六）按規(guī)定權(quán)限審核、審批或報備高校出資企業(yè)改制上市、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等國有資產(chǎn)管理事項；組織編報高校出資企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案，并督促高校按規(guī)定繳納國有資本收益。

（七）組織實施高校國有資產(chǎn)管理的績效考核，推進(jìn)資產(chǎn)共享共用和公共平臺建設(shè)工作。

第七條 高校應(yīng)建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的國有資產(chǎn)管理機(jī)制。

第八條 高校應(yīng)建立健全國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，履行高校國有資產(chǎn)管理職責(zé)。

第九條 高校負(fù)責(zé)對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)和政策。

（二）根據(jù)財政部、教育部國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，制定國有資產(chǎn)管理具體辦法并組織實施。

（三）完善資產(chǎn)購置、驗收、登記入賬、使用維護(hù)、績效考核等日常管理工作，做好資產(chǎn)的賬務(wù)管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)信息管理及信息化建設(shè)等工作，對國有資產(chǎn)實施動態(tài)管理。

（四）按照規(guī)定權(quán)限，辦理國有資產(chǎn)配置、處置和對外投資、出租、出借等事項的審核、審批或報備手續(xù)。

（五）負(fù)責(zé)用于對外投資、出租、出借等國有資產(chǎn)的保值增值，承擔(dān)出資企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。

（六）負(fù)責(zé)辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)占有、變更及注銷登記等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)清查、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估及資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作；負(fù)責(zé)出資企業(yè)國有資產(chǎn)管理工作，做好出資企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算和國有資本收益的繳納工作。

（七）負(fù)責(zé)存量資產(chǎn)的有效利用，推動大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和公共平臺建設(shè)工作，建立國有資產(chǎn)共享共用機(jī)制。

（八）負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理體系建設(shè)，建立思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的資產(chǎn)管理隊伍。

（九）接受教育部、財政部的監(jiān)督指導(dǎo)，定期報告國有資產(chǎn)管理工作。

第三章 資產(chǎn)配置

第十條 高校國有資產(chǎn)配置是指高校根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過購置、調(diào)劑及接受捐贈等方式為本單位配備資產(chǎn)的行為。

第十一條 高校國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足高校事業(yè)發(fā)展的需要；

（二）難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；

（三）難以通過市場購買服務(wù)方式實現(xiàn)，或者采取市場購買服務(wù)方式成本過高。

第十二條 高校國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；國家沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)論證，從嚴(yán)控制，合理配置。

第十三條 高校應(yīng)當(dāng)按照財政部、教育部的要求，根據(jù)本單位發(fā)展需求，以資產(chǎn)存量為依據(jù)，對納入財政部新增資產(chǎn)配置預(yù)算范圍的資產(chǎn)，分別編制基本支出資產(chǎn)購置計劃和項目支出資產(chǎn)購置計劃，并按照財政部批復(fù)的部門預(yù)算組織實施。新增資產(chǎn)配置預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，除無法預(yù)見的臨時性或特殊增支事項外，不得調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)由高校提出申請，報教育部審核并報財政部審批。沒有履行相關(guān)程序的，一律不得購置。

高校購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照政府采購管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 高校接受捐贈等方式形成的各類資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，由高校依法占有、使用，應(yīng)及時辦理入賬手續(xù)，加強(qiáng)管理。高校自建資產(chǎn)應(yīng)及時辦理工程竣工驗收、竣工財務(wù)決算編報以及按照規(guī)定辦理資產(chǎn)移交，并根據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件及時進(jìn)行賬務(wù)處理。

第十五條 高校對校內(nèi)長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)的資產(chǎn)，應(yīng)進(jìn)行調(diào)劑，提高資產(chǎn)使用效益；對于長期閑置的大型儀器設(shè)備，高校應(yīng)報告教育部，由教育部負(fù)責(zé)調(diào)劑。

第四章 資產(chǎn)使用

第十六條 高校國有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對外投資、出租、出借等方式。高校國有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證高等教育事業(yè)發(fā)展的需要。

第十七條 高校應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)購置、驗收、入賬、保管、領(lǐng)用、使用、維護(hù)等相互制約的管理制度，加強(qiáng)國有資產(chǎn)日常管理。

第十八條 高校應(yīng)當(dāng)堅持安全完整與注重績效相結(jié)合的原則，建立國有資產(chǎn)有償使用制度，積極推進(jìn)國有資產(chǎn)整合與共享共用，提高國有資產(chǎn)使用效益。

第十九條 高校應(yīng)當(dāng)對實物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，完善資產(chǎn)管理賬表和相關(guān)資料，做到賬賬、賬卡、賬實相符；對清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)查明原因，并在資產(chǎn)統(tǒng)計信息報告中反映。

第二十條 高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、校名校譽(yù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理，依法保護(hù)，合理利用，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時辦理入賬手續(xù)，加強(qiáng)管理。

第二十一條 高校利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等事項，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)可行性論證、法律審核和監(jiān)管，做好風(fēng)險控制和跟蹤管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。

第二十二條 高校利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等事項，按以下規(guī)定權(quán)限履行審批手續(xù)：

高校利用貨幣資金對外投資50萬元（人民幣，下同）以下的，由高校審批后10個工作日內(nèi)將審批文件及相關(guān)資料報教育部備案，教育部審核匯總后報財政部備案；50萬元以上（含50萬元）至800萬元以下的，由高校審核后報教育部審批，教育部審批后報財政部備案；800萬元以上（含800萬元）的，由高校審核后報教育部審核，教育部審核后報財政部審批。

高校利用固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)對外投資、出租、出借，單項或批量價值（賬面原值，下同）在500萬元以下的，由高校審批后10個工作日內(nèi)將審批文件及相關(guān)資料報教育部備案，教育部審核匯總后報財政部備案；單項或批量價值在500萬元以上（含500萬元）至800萬元以下的，由高校審核后報教育部審批，教育部審批后報財政部備案；單項或批量價值在800萬元以上（含800萬元）的，由高校審核后報教育部審核，教育部審核后報財政部審批。

第二十三條 高校向教育部申報國有資產(chǎn)使用事項，應(yīng)對提交材料的真實性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第二十四條 高校經(jīng)批準(zhǔn)利用非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行對外投資，應(yīng)當(dāng)聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，對擬投資資產(chǎn)進(jìn)行評估，資產(chǎn)評估事項按規(guī)定履行備案或者核準(zhǔn)手續(xù)；高校國有資產(chǎn)出租，原則上應(yīng)采取公開招租的形式確定出租的價格，必要時可采取評審或者資產(chǎn)評估的辦法確定出租的價格。高校國有資產(chǎn)出租、出借，期限一般不得超過5年。

第二十五條 高校不得使用財政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對外投資；凡有銀行貸款的高校，原則上不得新增貨幣資金投資；高校不得買賣期貨、股票；不得購買企業(yè)債券、基金和其他任何形式的金融衍生品或進(jìn)行其他任何形式的金融風(fēng)險投資；利用國外貸款的高校，不得在國外債務(wù)尚未清償前利用該貸款形成的資產(chǎn)對外投資。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條 高校不得將其占有、使用的國有資產(chǎn)作為抵押物對外抵押或擔(dān)保，不得為任何單位或個人的經(jīng)濟(jì)活動提供擔(dān)保。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條 高校應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極鼓勵利用科研成果等無形資產(chǎn)實施科技成果轉(zhuǎn)化。按照國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實施辦法。

第二十八條 高校應(yīng)當(dāng)對本單位對外投資、出租、出借的資產(chǎn)實行專項管理，并在單位財務(wù)報告中披露相關(guān)信息。

高校對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和科研成果形成的無形資產(chǎn)等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

第五章 資產(chǎn)處置

第二十九條 高校國有資產(chǎn)處置是指高校對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。

第三十條 高校國有資產(chǎn)處置的范圍包括：報廢、淘汰的資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，閑置、擬置換的資產(chǎn)，以及依照國家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。

處置方式包括：報廢報損、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓（含股權(quán)減持）、無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對外捐贈、置換、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

第三十一條 高校處置的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)，須待權(quán)屬界定明確后方可處置。

第三十二條 高校處置國有資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定權(quán)限進(jìn)行審核、審批或報備。未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，不得擅自處置。

第三十三條 高校處置國有資產(chǎn)，應(yīng)按以下權(quán)限履行審批手續(xù)：

核銷貨幣性資產(chǎn)損失50萬元以下的，由高校審批后10個工作日內(nèi)將審批文件及相關(guān)資料報教育部備案，教育部審核匯總后報財政部備案；50萬元以上（含50萬元）至800萬元以下的，由高校審核后報教育部審批，教育部審批后報財政部備案；800萬元以上（含800萬元）的，由高校審核后報教育部審核，教育部審核后報財政部審批。

貨幣性資產(chǎn)以外的其他資產(chǎn)處置事項，一次性處置單位價值或批量價值（賬面原值，下同）在500萬元以下的，由高校審批后10個工作日內(nèi)將審批文件及相關(guān)資料報教育部備案，教育部審核匯總后報財政部備案；一次性處置單位價值或批量價值在500萬元以上（含500萬元）至800萬元以下的，由高校審核后報教育部審批，教育部審批后報財政部備案；一次性處置單位價值或批量價值在800萬元以上（含800萬元）的，由高校審核后報教育部審核，教育部審核后報財政部審批。

其中，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)高校對其擁有的科技成果進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷產(chǎn)權(quán)的行為，一次性處置單位價值或批量價值在800萬元以下的，由高校按照有關(guān)規(guī)定自主進(jìn)行處置，并于一個月內(nèi)將處置結(jié)果報財政部備案；一次性處置單位價值或批量價值在800萬元以上（含800萬元）的，由高校審核后報教育部審核，教育部審核后報財政部審批。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條 高校向教育部申報國有資產(chǎn)處置事項，應(yīng)對提交材料的真實性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第三十五條 高校國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平和競爭、擇優(yōu)的原則。高校出售、出讓、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)數(shù)量較多或者價值較高的，應(yīng)通過招標(biāo)、拍賣等市場競價方式公開處置。未達(dá)到使用年限的固定資產(chǎn)報廢、報損，高校應(yīng)從嚴(yán)控制。

高校直接持有出資企業(yè)國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國資委 財政部令第3號）、《財政部關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)辦理無償劃轉(zhuǎn)手續(xù)的規(guī)定》（財管字〔1999〕301號）和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2005〕239號）等規(guī)定執(zhí)行；涉及高校直接持有上市公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照《國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份管理暫行辦法》（國資委 證監(jiān)會令第19號）和《財政部關(guān)于股份有限公司國有股權(quán)管理工作有關(guān)問題的通知》（財管字〔2000〕200號）等規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、校名校譽(yù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)處置行為的管理，規(guī)范操作，防止國有資產(chǎn)流失。

第三十七條 教育部、財政部對高校國有資產(chǎn)處置事項的批復(fù)，以及高校按規(guī)定權(quán)限處置國有資產(chǎn)并報備案的文件，是高校辦理產(chǎn)權(quán)變動和進(jìn)行賬務(wù)處理的依據(jù)，是教育部、財政部安排高校資產(chǎn)配置預(yù)算的參考依據(jù)。

第三十八條 高校國有資產(chǎn)處置收入，在扣除相關(guān)稅金、評估費(fèi)、拍賣傭金等相關(guān)費(fèi)用后，按照政府非稅收入管理和財政國庫收繳管理的規(guī)定上繳中央國庫，實行“收支兩條線”管理。

第六章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理

第三十九條 高校國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是指國家對高校占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和高校對國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。

第四十條 高校根據(jù)財政部《事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》（財教〔2012〕242號）有關(guān)規(guī)定，組織申報國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。

第四十一條 產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于國有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭議。

第四十二條 高校與其他國有單位和國有企業(yè)之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，由高校向教育部申請調(diào)解，或者由教育部報財政部調(diào)解，調(diào)解不成的，可依法提起訴訟。

第四十三條 高校與非國有單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由高校提出擬處理意見，經(jīng)教育部審核并報財政部同意后，與對方當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。

第七章 資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查

第四十四條 高校有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評估：

（一）整體或者部分改制為企業(yè)；

（二）以非貨幣性資產(chǎn)對外投資；

（三）合并、分立、清算；

（四）資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換；

（五）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；

（六）確定涉訟資產(chǎn)價值；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評估的事項。

第四十五條 高校有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)；

（二）下屬事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；

（三）其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動行為，報經(jīng)教育部和財政部確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估的。

第四十六條 高校國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家國有資產(chǎn)評估有關(guān)規(guī)定，委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。高校應(yīng)當(dāng)如實向資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負(fù)責(zé)。

高校不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)獨立執(zhí)業(yè)。

第四十七條 高校國有資產(chǎn)評估項目實行核準(zhǔn)制和備案制。核準(zhǔn)和備案工作按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。

高校資產(chǎn)評估項目備案工作，應(yīng)由高校審核后報教育部審核，教育部審核后報財政部備案。高校出資企業(yè)的資產(chǎn)評估項目備案工作，應(yīng)由高校審核后報教育部備案。

第四十八條 高校進(jìn)行資產(chǎn)清查，按照財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財辦〔2006〕52號）有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向教育部提出申請，經(jīng)教育部審核，財政部批準(zhǔn)立項后組織實施。高校資產(chǎn)清查工作中的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬認(rèn)定和結(jié)果確認(rèn)等，按照財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》（財辦〔2007〕19號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

高校資產(chǎn)清查中的固定資產(chǎn)損失，應(yīng)按以下權(quán)限履行審批手續(xù)：

單項固定資產(chǎn)損失低于50萬元的，根據(jù)中介機(jī)構(gòu)的審計意見，經(jīng)高校負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后核銷，并報教育部備案，教育部審核匯總后報財政部備案；單項固定資產(chǎn)損失超過50萬元（含50萬元），低于200萬元的，由高校提出處理意見，報經(jīng)教育部批準(zhǔn)后核銷，并報財政部備案；單項固定資產(chǎn)損失超過200萬元（含200萬元）的，由高校提出處理意見，經(jīng)教育部審核，報財政部批準(zhǔn)后核銷。

高校資產(chǎn)清查中的貨幣資金損失、壞賬損失、存貨損失、有價證券損失、對外投資損失、無形資產(chǎn)損失等其他類資產(chǎn)損失，應(yīng)按以下權(quán)限履行審批手續(xù)：

分類損失低于50萬元的，由高校提出處理意見，經(jīng)教育部批準(zhǔn)后核銷，并報財政部備案；分類損失超過50萬元（含50萬元）的，由高校提出處理意見，經(jīng)教育部審核，報財政部批準(zhǔn)后核銷。

第四十九條 高校資產(chǎn)清查內(nèi)容包括：基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實和完善制度等。高校有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：

（一）根據(jù)各級政府及其財政部門專項工作要求，納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；

（二）進(jìn)行重大改革或者改制的；

（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；

（四）會計信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；

（五）會計政策發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；

（六）財政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

第八章 資產(chǎn)信息管理與報告

第五十條 高校應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求，建立國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，及時錄入相關(guān)數(shù)據(jù)信息，加強(qiáng)國有資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管，并在此基礎(chǔ)上組織國有資產(chǎn)的統(tǒng)計和信息報告工作。

第五十一條 高校國有資產(chǎn)管理實行報告制度，包括決算報告、重大事項報告和專項工作報告等。國有資產(chǎn)信息報告是高校財務(wù)會計報告的重要組成部分。

第五十二條 高校應(yīng)當(dāng)按照財政部規(guī)定的部門決算報表的格式、內(nèi)容及要求，對其占有、使用的國有資產(chǎn)狀況做出報告。國有資產(chǎn)決算報告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整、信息真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

第五十三條 高校應(yīng)當(dāng)充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報告，全面、動態(tài)地掌握本單位國有資產(chǎn)的占有、使用和處置狀況，并作為編制本單位部門預(yù)算的重要依據(jù)。

第九章 資產(chǎn)管理績效考核

第五十四條 高校國有資產(chǎn)管理績效考核是指利用國有資產(chǎn)決算報告、資產(chǎn)專項報告、財務(wù)會計報告、資產(chǎn)統(tǒng)計信息、資產(chǎn)管理信息化數(shù)據(jù)庫等資料，運(yùn)用一定的方法、指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)考核和評價高校國有資產(chǎn)管理效益的行為。

第五十五條 高校應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善國有資產(chǎn)管理績效考核制度和考核體系，按照社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則，通過科學(xué)合理、客觀公正、規(guī)范可行的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，真實地反映和評價本單位國有資產(chǎn)管理績效。

第五十六條 高校國有資產(chǎn)管理績效考核，應(yīng)當(dāng)包括國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，國有資產(chǎn)管理制度建設(shè)，國有資產(chǎn)配置、使用和處置等主要內(nèi)容。

第五十七條 高校國有資產(chǎn)管理績效考核，應(yīng)當(dāng)堅持分類考核與綜合考核相結(jié)合，日?？己伺c年終考核相結(jié)合，績效考核與預(yù)算考評相結(jié)合，采用多元化的指標(biāo)體系和科學(xué)的方式方法，不斷提高高校國有資產(chǎn)的安全性、完整性和有效性。

第五十八條 高校應(yīng)當(dāng)充分利用國有資產(chǎn)管理績效考核的結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗、推廣應(yīng)用，查漏補(bǔ)缺、完善制度，加強(qiáng)管理、提高效益。

第十章 監(jiān)督檢查

第五十九條 教育部建立科學(xué)合理的高校國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，并對高校國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六十條 高校應(yīng)建立國有資產(chǎn)管理檢查制度，對本單位國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六十一條 高校國有資產(chǎn)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合。

第六十二條 高校應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，將資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任落實到具體部門、單位和個人，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)利用效率和效益的考核，依法維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整，提高國有資產(chǎn)使用效益。

第六十三條 高校和有關(guān)責(zé)任人違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)依法追究其相應(yīng)責(zé)任，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰、處分和處理。

第十一章 附則

第六十四條 高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法和單位實際，制定本單位國有資產(chǎn)管理辦法，并報教育部備案。

第六十五條 高校出資企業(yè)改制上市、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等國有資產(chǎn)管理事項，按照財政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十六條 教育部直屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理依照本辦法執(zhí)行。

第六十七條 本辦法由教育部負(fù)責(zé)解釋。本辦法未盡事項，按照國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。