第一篇：1優(yōu)化學(xué)前教育舉辦環(huán)境,促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)...

投入與監(jiān)管并舉、扶持與引導(dǎo)同行，促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展

芷江侗族自治縣教育局

芷江侗族自治縣位于湖南省西部，云貴高原東緣，區(qū)域面積2099平方公里，轄5鎮(zhèn)23鄉(xiāng)，310個(gè)村（居）民委員會(huì)，總?cè)丝?8.2萬(wàn)。

截止2010年底，我縣共建成標(biāo)準(zhǔn)幼兒園32所，包括公辦幼兒園19所（其中城區(qū)市級(jí)示范性幼兒園2所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園17所）、民辦幼兒園13 所（其中1所為市級(jí)示范性幼兒園）；另有簡(jiǎn)易幼兒園61所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)附設(shè)學(xué)前班108個(gè)。全縣0—6歲幼兒總數(shù)為26361人，其中3—6周歲兒童14798人，在園幼兒總?cè)藬?shù)為10597名，學(xué)前一年入園率為100%，學(xué)前二年入園率為82%，學(xué)前三年入園率為69 %。全縣幼教教職工總數(shù)為556人，學(xué)歷合格率100%。與2009年底相比：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和民辦幼兒園再各增加了2所，61所簡(jiǎn)易幼兒園也得到了全面的規(guī)范，幼教教職工增加了335名；學(xué)前一年、學(xué)前二年、學(xué)前三年幼兒入園率分別提高了2%、2.7%、3.6%。目前，我縣幼兒特別是農(nóng)村幼兒“入園難”、“入園貴”的問(wèn)題已基本得到解決。我縣學(xué)前教育有目前的良好局面，得益于以下措施：

一、政府力量與社會(huì)力量并行，保障全縣學(xué)前教育規(guī)模

學(xué)前教育規(guī)模的保障，保證幼兒“有園可上”，是學(xué)前教育均衡的發(fā)展的基礎(chǔ)。我縣先后出臺(tái)了關(guān)于發(fā)展教育強(qiáng)縣的決定和教育布局調(diào)整規(guī)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，充分利用中小學(xué)閑置校舍大力發(fā)展學(xué)前教育，形成了公辦起示范，公、民辦并舉，大村與小村聯(lián)辦的辦園體制。

1、加大對(duì)公辦幼兒園的投入，保障其在學(xué)前教育公益性上的示范和中堅(jiān)作用。近年來(lái)，我縣逐年加大了對(duì)學(xué)前教育的投入，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的建設(shè)投入。2008年—2010年，全縣對(duì)學(xué)前教育投入總計(jì)779.8萬(wàn)元，重點(diǎn)保證了公辦幼兒園安全建設(shè)、幼教師資培訓(xùn)和園舍建設(shè)、設(shè)備添置維護(hù)等方面經(jīng)費(fèi)。目前，我縣在城區(qū)舉辦的芷江一幼、芷江二幼的班額分別為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）級(jí)中心幼兒園班額在三個(gè)班及以上的達(dá)60%。

2、政策優(yōu)化吸引社會(huì)力量辦學(xué)。對(duì)于社會(huì)力量辦園的行為，教育行政部門(mén)實(shí)行“嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)與提供手續(xù)辦理快捷通道相結(jié)合”的辦法，在對(duì)園舍設(shè)備、人員配備及辦園經(jīng)費(fèi)等方面對(duì)行考查合格后，即行發(fā)給辦園臨時(shí)許可證，期滿(mǎn)一年經(jīng)評(píng)估合格，發(fā)給正式許可證；《芷江侗族自治縣促進(jìn)民辦教育發(fā)展的規(guī)定》（芷政發(fā)[2005]9號(hào)）明確規(guī)定：民辦幼兒園與公辦幼兒園同樣享有國(guó)家規(guī)定的減免稅費(fèi)政策；社會(huì)力量辦學(xué)時(shí)，各有關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)地予以支持，從快從簡(jiǎn)辦理考核、審批手續(xù)。例如，對(duì)新建標(biāo)準(zhǔn)化民辦幼兒園，實(shí)行建設(shè)用地劃撥、稅收規(guī)費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，一次性投資在300萬(wàn)元以上的給予財(cái)政補(bǔ)助；實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，對(duì)民辦幼兒園辦園質(zhì)量達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)辦園規(guī)范、收費(fèi)較低、有一定質(zhì)量保證的民辦幼兒園的教師實(shí)行工資補(bǔ)助和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助。

二、統(tǒng)一監(jiān)管，規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)學(xué)前教育的均衡性

我縣一直堅(jiān)持公、民辦幼兒園統(tǒng)籌統(tǒng)管機(jī)制。在保障全縣學(xué)前教育多元化、充分發(fā)揮社會(huì)辦學(xué)力量的基礎(chǔ)之上，引導(dǎo)其健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)量與質(zhì)的共同提升，使之能真正地服務(wù)于社會(huì)。

1、統(tǒng)一準(zhǔn)入管理，優(yōu)化民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)環(huán)境。

為進(jìn)一步規(guī)范管理，根據(jù)縣人民政府《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理工作的通知》（芷政辦發(fā)【2010】25號(hào)）的精神，縣教育行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)全縣現(xiàn)有民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面清理整頓。對(duì)已經(jīng)教育行政部門(mén)審批的各類(lèi)民辦學(xué)前教育重新核發(fā)辦學(xué)許可證；對(duì)不不具備基本辦園條件、衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)。存在明顯安全隱患且未經(jīng)許可的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，下達(dá)了限期整改通知；對(duì)符合或接近基本辦園要求但未取得辦學(xué)許可證的民辦學(xué)前機(jī)構(gòu)，按照《民辦教育促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定，限期辦理臨時(shí)許可證。

2、統(tǒng)一收費(fèi)管理，給力“普惠性”

“普惠性”是我縣學(xué)前教育的亮點(diǎn)之一。我縣學(xué)前教育收費(fèi)一直保持低廉狀態(tài)，為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前教育收費(fèi)行為，確?！捌栈菪浴钡某掷m(xù)性，縣物價(jià)局根據(jù)《湖南省幼兒教育收費(fèi)管理辦法(試行)》，結(jié)合縣情，下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范幼兒教育收費(fèi)行為制定我縣幼兒教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（芷物價(jià)【2011】4號(hào)），分別對(duì)公辦、民辦幼兒園作了收費(fèi)規(guī)定：公辦幼兒園實(shí)行分層次收費(fèi)；民辦幼兒園實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理，實(shí)行收費(fèi)申報(bào)制度。我縣省級(jí)示范性公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)（含書(shū)籍費(fèi)，下同）240元／月，每期每生1200元；市級(jí)示范性公辦幼兒園每生每月最高不超過(guò)180元，每生每期900元；縣級(jí)示范性公辦幼兒園每生每月不超過(guò)120元，每生每期750元；公辦標(biāo)準(zhǔn)幼兒園每生每月不超過(guò)120元，每生每期600元。對(duì)民辦幼兒園，縣物價(jià)局實(shí)行收費(fèi)行為監(jiān)督，同時(shí)通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法，鼓勵(lì)民辦教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行“少回報(bào)”甚至“零回報(bào)”舉辦學(xué)前教育。

3、統(tǒng)一師資培訓(xùn)管理，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)前教育的均衡發(fā)展。

縣教育行政部門(mén)除嚴(yán)把幼教教職工特別是民辦幼兒園教師準(zhǔn)入關(guān)之外，將全縣各級(jí)各類(lèi)幼兒園教職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)提高培訓(xùn)統(tǒng)一納入培訓(xùn)計(jì)劃，公辦、民辦幼兒園教職工同等享受培訓(xùn)權(quán)利。我縣通過(guò)開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，使各級(jí)各類(lèi)幼兒教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高，各級(jí)各類(lèi)幼兒園的辦學(xué)質(zhì)量共同進(jìn)步。

一是通過(guò)在全縣范圍內(nèi)分批開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)幼兒園教職工崗位培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、幫扶跟班培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)前教師的業(yè)務(wù)與能力建設(shè)，提高教職工的服務(wù)意識(shí)、安全意識(shí)和安全管理水平。

二是組織經(jīng)驗(yàn)豐富的幼教教師到各級(jí)各類(lèi)幼兒園進(jìn)行巡回指導(dǎo)。從2005年至今，我縣組織幼兒教師24人次共進(jìn)行了3次巡回指導(dǎo)活動(dòng)。

三是采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的辦法，邀請(qǐng)學(xué)前教育專(zhuān)家和優(yōu)秀教師到我縣作學(xué)前教育專(zhuān)題報(bào)告、上優(yōu)質(zhì)示范課。（實(shí)例）

四是組織幼兒園園長(zhǎng)和教師參加省、市舉行的幼兒教育研討班和學(xué)習(xí)班，提高園長(zhǎng)和教師的素質(zhì)。同時(shí)，注意培養(yǎng)學(xué)前教育的骨干教師，選送參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)的培訓(xùn)，回來(lái)承擔(dān)縣級(jí)的培訓(xùn)工作，讓她們?cè)诠ぷ髦谐砷L(zhǎng)、在成長(zhǎng)中學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。

五是充分發(fā)揮三所市級(jí)示范幼兒園優(yōu)質(zhì)教育資源的作用，對(duì)縣內(nèi)幼兒園及學(xué)前教師開(kāi)放，隨時(shí)接待有需要的園長(zhǎng)、教師跟班學(xué)習(xí)或觀摩活動(dòng)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中心幼兒園也相應(yīng)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的作用，對(duì)轄區(qū)的幼兒園、學(xué)前班開(kāi)放，并定期組織全鎮(zhèn)學(xué)前教育培訓(xùn)，通過(guò)以點(diǎn)帶面，以面帶全的形式，促進(jìn)全縣學(xué)前教師的共同發(fā)展，確保學(xué)前教育質(zhì)量的提高。

六是向部分民辦幼兒園派駐公辦教師，帶動(dòng)民辦幼兒園的質(zhì)量提升。七是對(duì)民辦幼兒園師資實(shí)行強(qiáng)制提高培訓(xùn)?？h教育行政部門(mén)對(duì)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教職工加強(qiáng)日常管理與考核，除對(duì)不合格從業(yè)人員堅(jiān)決進(jìn)行淘汰外，對(duì)已獲上崗證的人員進(jìn)行提高培訓(xùn)，通過(guò)統(tǒng)一開(kāi)展教學(xué)競(jìng)賽、考試、教研經(jīng)驗(yàn)交流等形式，對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)提升培訓(xùn)。

三、重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育的均衡

針對(duì)我縣農(nóng)村學(xué)前教育相對(duì)滯后的狀況，近幾年來(lái)，我縣加強(qiáng)了農(nóng)村幼兒園的建設(shè)。中共芷江侗族自治縣委、芷江侗族自治縣人民政府在《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)縣的實(shí)施意見(jiàn)（2009年5月31日）》中明確提出“到2011年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所中心幼兒園”。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，通過(guò)整合資源，改善農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展條件。首先在資金資源的配置公平化。我們常見(jiàn)的現(xiàn)象是，不管是政策性資金還是政府資金，往往會(huì)過(guò)多的流入到了優(yōu)質(zhì)幼兒園里面，使得山峰更高，而條件不好的幼兒園越發(fā)成了洼地，而偏遠(yuǎn)的山村就成了學(xué)前教育的不毛之地了。這就需要政府扶住一些條件差的幼兒園，填平低谷，在不毛之地上開(kāi)辟出綠洲，普遍的提高辦園條件。2008年—2010年，全縣對(duì)學(xué)前教育投入總計(jì)779.8萬(wàn)元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)投入占比約93.4%，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育的發(fā)展起了至關(guān)重要的作用；其次，充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后富余的各種教育資源，舉辦幼兒園，既保證了教育資產(chǎn)不流失、教育資源不浪費(fèi)，又促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)和發(fā)展，如將小學(xué)剩余的師資和部分富余工勤人員通過(guò)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)充實(shí)到教師和保育員隊(duì)伍中去。同時(shí)通過(guò)將幼教專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的從事小學(xué)教育的教師從小學(xué)調(diào)整到幼兒園去和實(shí)施定向委培、公開(kāi)招聘等方式來(lái)彌補(bǔ)農(nóng)村幼兒教師師資不足的問(wèn)題。現(xiàn)在，全縣已形成了“縣創(chuàng)省、市級(jí)示范性幼兒園，交通便利的大鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)市、縣級(jí)示范性幼兒園，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)縣級(jí)合格性幼兒園，偏遠(yuǎn)村辦幼兒班”的幼教發(fā)展格局，使全縣學(xué)前教育的均衡性得到了有效的改善。

四、科學(xué)評(píng)估，在統(tǒng)一監(jiān)管的基礎(chǔ)上分層定位，保障產(chǎn)能與產(chǎn)出的平衡。

五、大力推行

2、重視家園綜合教育

《規(guī)程》指出：“幼兒園應(yīng)主動(dòng)與幼兒家庭配合，幫助家長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)良好的家庭教育環(huán)境，向家長(zhǎng)宣傳科學(xué)保育、教育幼兒的知識(shí)，共同擔(dān)負(fù)教育幼兒的任務(wù)?！标慂Q琴先生也說(shuō)過(guò)“兒童教育是幼稚園與家庭共同的責(zé)任”。對(duì)于幼兒來(lái)說(shuō)，家庭的影響力非常大。這里有一個(gè)公式“5+2=0”，意思是說(shuō)幼兒在園5天的教育效果，在周末2天，就會(huì)因?yàn)榧彝サ挠绊懚蝗康窒Ｒ虼?，幼兒園要提高教育質(zhì)量不可忽視家長(zhǎng)工作，只有家園配合形成合力，才能使孩子最大可能地發(fā)展。

一、改變家長(zhǎng)會(huì)的形式，以一系列的親子活動(dòng)增強(qiáng)了家長(zhǎng)的參與，并實(shí)際體驗(yàn)孩子在幼兒園的生活、學(xué)習(xí)。

二、開(kāi)辦“函授家長(zhǎng)學(xué)?！保?jī)芍芏ㄆ谙蚣议L(zhǎng)發(fā)放“育兒系列文章”，書(shū)面或直接交流心得體會(huì)；每月按時(shí)發(fā)放幼兒園教育內(nèi)容和幼兒個(gè)案表，讓家長(zhǎng)和老師了解幼兒在園、在家的表現(xiàn)。

三、“家長(zhǎng)園地”和“教師宣傳欄”是我們家園溝通的又一景點(diǎn)。

四、電話(huà)是連幼兒園和家庭之間的橋梁，園助理辦公室每天晚8：30之前都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)接聽(tīng)家長(zhǎng)來(lái)電，熱線縮短了家園的距離。

四、組織家長(zhǎng)學(xué)習(xí)電腦操作技術(shù)，目前已經(jīng)開(kāi)展兩次，每次有30人左右參加培訓(xùn)。

辦園的事情有好幾個(gè)方面，師資的問(wèn)題，幼兒園的條件的問(wèn)題，再一個(gè)是法律法規(guī)的規(guī)范問(wèn)題，一個(gè)是資金投入的問(wèn)題。我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題是很重要的，有的時(shí)候是要靠錢(qián)來(lái)改善的，人呢有的時(shí)候也需要待遇來(lái)留住，所以說(shuō)這個(gè)成為了一個(gè)關(guān)鍵性的問(wèn)題，以往的，我們可能這方面的資金過(guò)多的流入到了優(yōu)質(zhì)幼兒園里面，使得山峰更高，而條件不好的幼兒園呢越發(fā)成了洼地，他們非常的欠缺資金、欠缺條件。那么今后我覺(jué)得呢多渠道籌集資金、政策性的支持、扶住一些條件差的幼兒園，填平低谷，普遍的提高辦園條件是很重要的

主持人：就是說(shuō)政府支持也好、資金投入也好還是應(yīng)該致力于平衡資源，尤其是所關(guān)注一些比方說(shuō)山村的，比方說(shuō)條件比較落后的地區(qū)

孟天運(yùn)：對(duì)，我覺(jué)得這些尤其重要，政策性的資金、政府的資金應(yīng)該重點(diǎn)的扶持這些地方，資源的配置公平化，盡量的扳平。

在監(jiān)管的同時(shí)，我覺(jué)得還應(yīng)該有一定的指導(dǎo)和扶持，因?yàn)橛幸恍┑胤侥愫茈y讓他按照高標(biāo)準(zhǔn)一下子就能到位，我們采取一種更現(xiàn)實(shí)更積極的政策去扶持他、催促他、幫助他、鞭策他，應(yīng)該是一個(gè)更好的做法。

積極引導(dǎo)民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。按照扶持與監(jiān)管并重原則，鼓勵(lì)有資質(zhì)的社會(huì)力量舉辦面向大眾、收費(fèi)較低、管理規(guī)范的民辦幼兒園，確保人民群眾享受高質(zhì)量的學(xué)前教育服務(wù)，兩年來(lái)，區(qū)財(cái)政落實(shí)民辦幼兒園扶持資金2000萬(wàn)元。一是對(duì)新建標(biāo)準(zhǔn)化民辦幼兒園，實(shí)行建設(shè)用地劃撥、稅收規(guī)費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，一次性投資在300萬(wàn)元以上的給予財(cái)政補(bǔ)助。二是對(duì)民辦幼兒園辦園質(zhì)量達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，兩年落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)經(jīng)費(fèi)320萬(wàn)元。三是對(duì)辦園規(guī)范、收費(fèi)較低、有一定質(zhì)量保證的民辦幼兒園的教師實(shí)行工資補(bǔ)助和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助。四是向民辦幼兒園派駐公辦教師，對(duì)民辦幼兒園實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考評(píng)、統(tǒng)一教研“四統(tǒng)一”管理模式，加快提升民辦幼兒園普惠性服務(wù)質(zhì)量

第二篇：學(xué)前教育均衡發(fā)展初探

學(xué)前教育均衡發(fā)展初探

甘肅省民樂(lè)縣南豐學(xué)區(qū) 陳之喜 魏文

【摘要】 學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，終身教育的啟蒙階段。當(dāng)前學(xué)前教育的重要性已被越來(lái)越多的人所認(rèn)同，人們開(kāi)始關(guān)注早期教育的問(wèn)題，廣大家長(zhǎng)已經(jīng)不再滿(mǎn)足孩子入托有人看，而是迫切希望孩子能受到良好的早期教育，這是新時(shí)期社會(huì)對(duì)學(xué)前教育提出的要求。但由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，差距依然存在，學(xué)前教育不均衡問(wèn)題比較明顯。為了推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展,為每一位幼兒提供公平的教育機(jī)會(huì)，要求學(xué)前教育必須均衡發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 學(xué)前教育 均衡發(fā)展 途徑與方法

前教育均衡發(fā)展是指通過(guò)法律法規(guī)確保給予適齡幼兒以同等受教育的權(quán)利和義務(wù)，通過(guò)政策制定與調(diào)整以及資源調(diào)配而提供相對(duì)均等的教育機(jī)會(huì)和條件，以客觀公正的態(tài)度和科學(xué)有效的方法實(shí)現(xiàn)教育效果和成果機(jī)會(huì)的相對(duì)均衡。事實(shí)上，隨著人們對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需求的普遍提升，學(xué)校辦學(xué)的內(nèi)涵質(zhì)量越來(lái)越成為實(shí)現(xiàn)教育公平的關(guān)注點(diǎn)，并把目光更多地聚焦在了優(yōu)質(zhì)教師上。學(xué)前教育同樣如此，家長(zhǎng)們?yōu)榱瞬蛔屪约旱暮⒆印拜敗痹诮逃牡谝黄鹋芫€上，都會(huì)把辦園水平作為衡量和選擇幼兒園的第一要素。目前由于郊區(qū)城鄉(xiāng)之間地理、文化和經(jīng)濟(jì)背景上的客觀差異，優(yōu)質(zhì)教師數(shù)量不足和分布不均，制約了學(xué)前教育均衡發(fā)展。

一、學(xué)前教育不均衡存在的問(wèn)題：

1.學(xué)前教育發(fā)展不均衡

從數(shù)量上看，盡管幼兒園總量大幅提升，但還不能滿(mǎn)足群眾的實(shí)際需求，其中公辦園數(shù)量偏少，尚不足幼兒園總數(shù)的五分之一。從辦園布局上看，公辦園和部分優(yōu)質(zhì)民辦園主要集中在市區(qū)、城鎮(zhèn)等地，農(nóng)村幼兒園數(shù)量較少。從收費(fèi)上看，公辦幼兒園保教費(fèi)和民辦園保教費(fèi)不一樣，入公辦園難、入部分民辦園貴的問(wèn)題依然突出。

2．學(xué)前教育發(fā)展缺乏經(jīng)費(fèi)保障

由于學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育，縣、鄉(xiāng)政府對(duì)其經(jīng)費(fèi)投入幾近于零。沒(méi)有得到一分財(cái)政補(bǔ)助，全部自收自支。農(nóng)村幼兒園由于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，部分農(nóng)村低收入家庭和外來(lái)務(wù)工子女因交不起學(xué)費(fèi)而欠費(fèi)，使得農(nóng)村幼兒園辦園經(jīng)費(fèi)較為困難。

3.師資隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

公辦教師資源不足，在編在崗的幼兒教師工資待遇與中小學(xué)公辦教師差別大，幼兒教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，流動(dòng)性大，部分幼兒園教師年齡老化，綜合素質(zhì)不高，這些均直接影響了幼兒園保教質(zhì)量的提高。

4.違規(guī)辦園的行為仍然存在

少數(shù)幼兒園為了搶奪生源，不嚴(yán)格按教育方針政策和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)，小學(xué)化現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的幼兒園為了節(jié)約辦學(xué)成本，不按要求編班，班額較大，或未按規(guī)定配齊保教人員。此外，無(wú)證辦園的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，存在園舍安全、校車(chē)安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全等方面的問(wèn)題。但是由于社會(huì)存在需求，在園幼兒難以分流等客觀情況，增加了取締非法辦園工作的難度。

為了推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育共同提高，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體，教育均衡發(fā)展，應(yīng)該做好以下就幾個(gè)方面。

一、強(qiáng)化政府責(zé)任，彰顯教育均衡性

1.轉(zhuǎn)變觀念，逐步將學(xué)前教育納入義務(wù)教育的范疇 學(xué)前教育作為基礎(chǔ)教育的重要組成部份,是我國(guó)學(xué)校教育和終身教育的奠基階段，是幼兒一生發(fā)展的基礎(chǔ)，它的受益者不僅是幼兒個(gè)人、家庭，而最主要的還是國(guó)家，它將直接作用于國(guó)家未來(lái)的生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力，對(duì)提高國(guó)家公民素質(zhì)和整個(gè)民族的文化和道德素養(yǎng)起到至關(guān)重要的作用，發(fā)展學(xué)前教育是整個(gè)教育事業(yè)發(fā)展的需求，加強(qiáng)早期教育，提高基礎(chǔ)教育的起點(diǎn)，從兒童早期打破貧困的循環(huán)圈，是縮小社會(huì)差距和經(jīng)濟(jì)差異，提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力最具前瞻性的戰(zhàn)略決策。因此，我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，逐步將學(xué)前教育納入義務(wù)教育的范疇，使學(xué)前教育具有強(qiáng)制性，這是促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展的前提，建議上級(jí)政府在發(fā)達(dá)縣域開(kāi)始試點(diǎn)，逐步將學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇。

2.創(chuàng)新學(xué)前教育管理體制，促使學(xué)前教育均衡發(fā)展

首先，政府要發(fā)揮其宏觀調(diào)控職能，促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展。政府作為學(xué)前教育的主管部門(mén)，要在制度、資源配置、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方面發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，促進(jìn)縣域、城鄉(xiāng)、園所之間幼兒教育均衡發(fā)展。如政府通過(guò)投資興辦幼兒園、擴(kuò)大現(xiàn)有幼兒園建設(shè)規(guī)模等來(lái)實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育的均衡發(fā)展。

其次，建立對(duì)貧困農(nóng)村和弱勢(shì)群體的補(bǔ)償制度、需要建立貧困家庭幼兒入園的保教費(fèi)減免政策或補(bǔ)助政策；教育部門(mén)應(yīng)把低收入和進(jìn)城民工子女的入園問(wèn)題提上工作日程，鼓勵(lì)兒童家長(zhǎng)和社區(qū)的參與，充分利用社區(qū)資源，共同發(fā)展以社區(qū)為基礎(chǔ)的、低成本、正規(guī)與非正規(guī)相結(jié)合的早期教育，使每個(gè)孩子都享有平等的教育機(jī)會(huì)。

再次，督促學(xué)前教育質(zhì)量均衡發(fā)展，各部門(mén)還應(yīng)把幼兒教育事業(yè)發(fā)展，政府投入與經(jīng)費(fèi)籌措，落實(shí)幼兒教師待遇等列入督導(dǎo)內(nèi)容，對(duì)于幼兒教育的收費(fèi)也應(yīng)加強(qiáng)督導(dǎo)，采取有效的監(jiān)督機(jī)制維護(hù)幼兒教育消費(fèi)者的合法權(quán)益。只有政府重視學(xué)前教育，拉近城、鄉(xiāng)、農(nóng)學(xué)前教育差距，學(xué)前教育才能得到均衡發(fā)展，孩子們也能夠得到健康發(fā)展

3.財(cái)政投入，保障學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)均衡

在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下推動(dòng)學(xué)前教育均衡發(fā)展，教育資源的合理配置是極其重要的一步。只有將各種財(cái)政資源均等分配到城市和農(nóng)村的幼兒園中，才能夠基本做到教育資源配置均衡，各種經(jīng)濟(jì)條件家庭中的幼兒在入園之后才能得到相對(duì)均衡的教育過(guò)程。因此，首先要增加國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的投入，保障農(nóng)村學(xué)前教育健康發(fā)展。其次，應(yīng)努力多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，引進(jìn)社會(huì)資源，并改善和提高投資效益，優(yōu)化資源配置。在此基礎(chǔ)上，逐步建立以中央和省為主，分擔(dān)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的公共教育財(cái)政體制，并進(jìn)一步完善農(nóng)村學(xué)前教育投入體制。

二、規(guī)范幼兒園管理，精心打造園所品牌

1.加強(qiáng)園所管理，樹(shù)立品牌意識(shí)

隨著教育體制改革的不斷深入和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，教育品牌已經(jīng)成為學(xué)校贏得家長(zhǎng)的信任和求得生存與發(fā)展的關(guān)鍵。因而，品牌學(xué)校的建設(shè)是教育發(fā)展的要求，是學(xué)校面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)必須采取的生存戰(zhàn)略。應(yīng)樹(shù)立品牌園所建設(shè)的意識(shí)，在“創(chuàng)新”上求發(fā)展，在“特色”上做文章，科學(xué)定位自己的核心價(jià)值，找準(zhǔn)位置，發(fā)展個(gè)性，彰顯特色。

首先，依法辦園，體現(xiàn)示范性。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法行政、依法治園為目標(biāo)，圍繞幼兒園辦園水平的提高這個(gè)中心工作，從完善工作機(jī)制、健全規(guī)章制度、規(guī)范教育收費(fèi)、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理、加強(qiáng)招生工作管理等方面。

其次，執(zhí)行課程，體現(xiàn)務(wù)實(shí)性。“以幼兒發(fā)展為本”，讓每個(gè)幼兒“和諧+個(gè)性”的發(fā)展。以“新教材”作為幼兒身心和諧發(fā)展的基礎(chǔ)性課程來(lái)實(shí)施，并在實(shí)施中根據(jù)園情、區(qū)情做到創(chuàng)造性使用。同時(shí)，從課程管理、課程目標(biāo)、環(huán)境優(yōu)化、課程內(nèi)容、組織方式、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等各個(gè)方面構(gòu)建園本化課程方案，并與新課程融合滲透于幼兒一日活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，旨把幼兒培養(yǎng)成為多視野、明事理、善表達(dá)、好提問(wèn)，促其個(gè)性健康發(fā)展的一代好兒童。

2.培育優(yōu)質(zhì)的教師隊(duì)伍

推進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展，培育優(yōu)質(zhì)的教師隊(duì)伍是關(guān)鍵。要充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教師資源的示范、輻射、指導(dǎo)作用，拓寬教師的培育途徑，不斷拓展、提升優(yōu)質(zhì)教師資源，使所有的優(yōu)質(zhì)資源得以最大限度的展示，促進(jìn)中小幼師資隊(duì)伍整體水平的提高。要通過(guò)各種渠道、各種形式將一批專(zhuān)業(yè)技能強(qiáng)、教學(xué)水平高、職業(yè)道德佳、熱愛(ài)幼教事業(yè)的幼教專(zhuān)業(yè)人才，吸納加入到幼教隊(duì)伍中，為學(xué)前教育事業(yè)注入新的活力。

同時(shí)，建立幫扶政策，組織園長(zhǎng)、幼兒教師到知名度高的幼兒園參觀培訓(xùn)。加強(qiáng)現(xiàn)有師資隊(duì)伍教育技能和道德素養(yǎng)的培訓(xùn)的力度，使之及時(shí)接收新的教育理念和新的教育方法等，以此來(lái)不斷提高各幼兒園的比較優(yōu)勢(shì)和知名度，滿(mǎn)足居民不斷增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)幼兒教育需求，促進(jìn)我縣學(xué)前教育均衡、持久、高質(zhì)量地發(fā)。

三、構(gòu)建城鄉(xiāng)合作，共同促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展

當(dāng)前學(xué)前教育城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的局面是客觀存在的，城市學(xué)前教育發(fā)展相對(duì)發(fā)達(dá)，鄉(xiāng)村學(xué)前教育發(fā)展相對(duì)落后。在這種情況下，除了政府從整體角度為了保證公平和扶助農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展而采取的措施之外，合理定位城鄉(xiāng)關(guān)系，推動(dòng)城市和鄉(xiāng)村學(xué)前教育的良性互動(dòng)，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展也具有重要的意義。如可以通過(guò)城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)，城區(qū)市級(jí)示范或市一級(jí)幼兒園與街鎮(zhèn)薄弱幼兒園結(jié)對(duì)幫扶，形成一批幫扶園，以學(xué)區(qū)互動(dòng)為主線，充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源的引領(lǐng)作用，定期開(kāi)展觀摩學(xué)習(xí);以問(wèn)題研究為突破口，城鄉(xiāng)共研，經(jīng)驗(yàn)共享;跟進(jìn)式指導(dǎo)，學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)人安排經(jīng)驗(yàn)豐富的城市園園長(zhǎng)或教師現(xiàn)場(chǎng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園提供指導(dǎo)服務(wù);公民辦教師培訓(xùn)全盤(pán)統(tǒng)籌、全員參與;國(guó)家級(jí)、市級(jí)教師高端培訓(xùn)課程兼顧城鄉(xiāng)，重點(diǎn)傾斜薄弱園和農(nóng)村園，形成完善的學(xué)前教育培訓(xùn)課程資源庫(kù)，引領(lǐng)區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展;定向交流、菜單式培訓(xùn)等活動(dòng)，多方位、多角度、多渠道地為轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)型幼兒園提供業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、交流共享的平臺(tái)，提高幼兒園辦園質(zhì)量，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)幼兒園均衡發(fā)展。

第三篇：學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)課程優(yōu)化配置

淺議中專(zhuān)學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)課程優(yōu)化配置

摘要：要辦好中職學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)幼兒教育工作者，必須與時(shí)俱進(jìn)的深化教學(xué)改革，注重教育實(shí)踐，以適應(yīng)當(dāng)前激烈的就業(yè)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：中專(zhuān)學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)技能課專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課 教育實(shí)踐

一名優(yōu)秀的幼兒教師，既要有廣博的幼兒教育理論專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要有一定的職業(yè)技能和藝術(shù)表演能力，而教育實(shí)踐能力則是前兩者的綜合體現(xiàn)。因此，在深化教學(xué)改革的同時(shí)，對(duì)學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)課程優(yōu)化配置，我們應(yīng)注重以下幾點(diǎn)：

（一）重視技能課，強(qiáng)化基本功訓(xùn)練

幼兒教師不僅需要掌握廣泛的學(xué)科知識(shí)，具有較高的教育理論素養(yǎng)以滿(mǎn)足現(xiàn)代教育對(duì)專(zhuān)家型教師的要求，同時(shí)還要具備開(kāi)展幼兒教育的職業(yè)技能和藝術(shù)表演能力，以滿(mǎn)足幼兒教師自身的特殊要求。因此，學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置的技能教育課程既是由幼兒教育的任務(wù)所決定，又是幼兒教師素質(zhì)的必然要求。

藝術(shù)教育在幼兒教育中具有特殊重要的意義，它既是重要的教育內(nèi)容，又是有效的教育手段，同時(shí)，還能豐富幼兒的生活，增加活潑愉快的氣氛。這類(lèi)課程主要包括彈琴、樂(lè)理與視唱、樂(lè)器演奏、歌唱舞蹈、繪畫(huà)和手工制作等。通過(guò)這類(lèi)課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生可以掌握一定的彈琴、唱歌、跳舞、畫(huà)畫(huà)、做泥工紙工、表演等藝術(shù)表達(dá)技能，并擅長(zhǎng)其中的一兩項(xiàng)技能，這樣既有利于今后開(kāi)展幼兒教育教學(xué)工作，又有利于提高教育質(zhì)量，促進(jìn)幼兒全面發(fā)展。

根據(jù)幼兒園的需要，學(xué)校關(guān)于技能課的開(kāi)設(shè)情況如下：（1）鋼琴：鋼琴基礎(chǔ)學(xué)習(xí)，即興伴奏，兒歌彈奏，簡(jiǎn)譜彈奏；（2）視唱：基礎(chǔ)視唱練耳，兒歌、民歌的視唱，簡(jiǎn)譜及五線譜的視唱；（3）樂(lè)理：音樂(lè)的基本理論學(xué)習(xí)，五線譜，節(jié)拍，節(jié)奏；（4）美術(shù)：幼兒簡(jiǎn)筆畫(huà)，蠟筆畫(huà)，玩教具制作，環(huán)境設(shè)計(jì)；（5）舞蹈：提高幼兒舞蹈的表現(xiàn)力，豐富幼兒舞蹈的表現(xiàn)素材，開(kāi)闊幼兒舞蹈的創(chuàng)編思路，要求學(xué)生掌握基本的舞蹈風(fēng)格、特點(diǎn)、身段、舞姿的要領(lǐng)等。

除課堂教學(xué)外，學(xué)校還應(yīng)利用業(yè)余時(shí)間強(qiáng)化幼教專(zhuān)業(yè)學(xué)生的基本功訓(xùn)練，安排教師進(jìn)行輔導(dǎo)，嚴(yán)格考試制度，實(shí)行抽簽現(xiàn)場(chǎng)考試或比賽，使學(xué)生技能迅速提高，基本功扎實(shí)，受到用人單位的好評(píng)。

（二）上好專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課，提高學(xué)生專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

作為學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)，在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中要讓學(xué)生學(xué)到育兒的基本知識(shí)，學(xué)會(huì)教育幼兒的教學(xué)方法。曾一度有很多畢業(yè)生到幼兒園后不會(huì)講課，而只能做保育員。面對(duì)這種情況，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)了以下學(xué)科的教學(xué)：教法、教育法、心理學(xué)、英語(yǔ)、幼兒衛(wèi)生保健、幼兒教學(xué)心智開(kāi)發(fā)操作、奧爾夫教學(xué)法等。把教法教學(xué)擺在重要的位置，教法包括幼兒園五大領(lǐng)域教法、課程設(shè)計(jì)等。學(xué)校教法教學(xué)經(jīng)常采用模擬幼兒園教學(xué)法進(jìn)行授課，每堂課的前半部分時(shí)間，教師作為幼兒園老師，用兒童語(yǔ)言進(jìn)行教學(xué)，學(xué)生扮演幼兒園小朋友，一邊跟著教師表演，一邊學(xué)習(xí)知識(shí)。由學(xué)生扮演幼兒園教師并對(duì)課程進(jìn)行評(píng)析，明確本次課的成功和不足，提出改進(jìn)意見(jiàn)，加強(qiáng)了學(xué)生領(lǐng)會(huì)、掌握幼兒教學(xué)方法的能力。

（三）適當(dāng)開(kāi)設(shè)自然學(xué)科，提高學(xué)生整體素質(zhì)

學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)課程一般包括人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)、工具類(lèi)課程等。這些課程有利于學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀和世界觀；培養(yǎng)人文精神，塑造健全的人格；有利于提高學(xué)生觀察、認(rèn)識(shí)事物及解決問(wèn)題的能力；增強(qiáng)處理社會(huì)

關(guān)系以及交流、協(xié)作的能力。事實(shí)上，在幼兒園教育等領(lǐng)域的活動(dòng)中，幼兒教師還承擔(dān)著激發(fā)幼兒對(duì)自然、科學(xué)和周?chē)澜绠a(chǎn)生興趣及啟迪幼兒心智的任務(wù)。對(duì)于日常生活中有趣的生物、物理或化學(xué)現(xiàn)象應(yīng)深入淺出地做出適當(dāng)、科學(xué)的解釋。為此，應(yīng)適當(dāng)學(xué)習(xí)這些方面的知識(shí)，對(duì)于拓寬學(xué)生的知識(shí)面、提升學(xué)生的文化素質(zhì)以及培養(yǎng)學(xué)生教育專(zhuān)業(yè)的師范性具有極大的幫助。

（四）注重教育實(shí)踐，搞好見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)

幼兒教師是一種實(shí)踐性很強(qiáng)的職業(yè)，需要具有較強(qiáng)的教學(xué)實(shí)踐能力，而這種能力只有在具體的幼兒園教學(xué)實(shí)踐中才能得到進(jìn)一步的提高和完善。為此，學(xué)校開(kāi)設(shè)了教育實(shí)踐課程，通過(guò)在幼兒園進(jìn)行實(shí)踐，逐步培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。這既是培養(yǎng)合格幼兒教師的重要環(huán)節(jié)，也是理論聯(lián)系實(shí)際的最好途徑。

學(xué)校的教育實(shí)踐課主要包括教育見(jiàn)習(xí)和教育實(shí)習(xí)兩部分。學(xué)校要建立相對(duì)穩(wěn)定的教育實(shí)習(xí)基地，并同幼兒園實(shí)習(xí)基地保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，學(xué)生在圓滿(mǎn)完成教育實(shí)習(xí)任務(wù)的同時(shí)，還可以積極地服務(wù)于幼兒園實(shí)習(xí)基地，加強(qiáng)與實(shí)習(xí)基地的聯(lián)系與交流，從而在真實(shí)、穩(wěn)定的教育教學(xué)環(huán)境中，培養(yǎng)學(xué)生的教育能力。另外，要不斷地豐富教育實(shí)習(xí)的內(nèi)容和形式，將模擬實(shí)習(xí)、幼兒園各領(lǐng)域教學(xué)工作實(shí)習(xí)、幼兒園班級(jí)管理實(shí)習(xí)、衛(wèi)生保健工作實(shí)習(xí)等不同實(shí)習(xí)重點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，使各種實(shí)習(xí)內(nèi)容相互補(bǔ)充，提高學(xué)生的從教能力。根據(jù)課程教學(xué)的需要，學(xué)校要經(jīng)常帶領(lǐng)學(xué)生去幼兒園參加見(jiàn)習(xí)活動(dòng)，幫助他們及早了解幼兒及不同年齡階段孩子的身心發(fā)展特點(diǎn)，了解幼兒園教育工作的特點(diǎn)以及幼兒園教師工作的職責(zé)，在見(jiàn)習(xí)與實(shí)習(xí)中，培養(yǎng)他們對(duì)幼兒及幼兒教育事業(yè)的熱情。

通過(guò)以上的教學(xué)改革，能幫助學(xué)生真正學(xué)到學(xué)前教育的基本知識(shí)、基本技能，畢業(yè)后能更快地適應(yīng)工作崗位的需要。當(dāng)然，要辦好中專(zhuān)學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)，還面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，同時(shí)也充滿(mǎn)了希望和機(jī)遇。希望我校將繼續(xù)搶抓機(jī)遇，不斷把學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)做大、做強(qiáng)，為社會(huì)培養(yǎng)一批批優(yōu)秀的幼兒教育工作者。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉強(qiáng).關(guān)于高師學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)課程改革的思考[J].鹽城師范學(xué)院學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)，2004，（2）.

第四篇：借助先進(jìn)教育理念,促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展

高君

在現(xiàn)階段教育中，要借助先進(jìn)的教育理念，促進(jìn)和推動(dòng)學(xué)前教育的均衡發(fā)展。學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)先進(jìn)的學(xué)前教育理念，是促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展前提。教育部－聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)合作項(xiàng)目--——“愛(ài)生幼兒園”，所倡導(dǎo)的就是：保障兒童權(quán)力，實(shí)施以幼兒為本的教育。它是針對(duì)全體兒童提出來(lái)的，其出發(fā)點(diǎn)具有公平性和均衡性，因而也就有了可推廣性。

一、借力“愛(ài)生幼兒園”，提升辦園水平

先進(jìn)的理念，沒(méi)有地方政府的支持和參與，也僅僅是紙上談兵。有了地方政府的積極參與，就使得真正的學(xué)前教育均衡發(fā)展成為了可能，進(jìn)而成為現(xiàn)實(shí)。

以災(zāi)后重建的什邡市為例，可以清楚地看到這一點(diǎn)。災(zāi)后政府為每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建了規(guī)范的中心幼兒園，提出按照產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、管理規(guī)范、辦學(xué)自主的原則，辦好辦活災(zāi)后重建的幼兒園。

通過(guò)近幾年的實(shí)踐，災(zāi)后重建的什邡市幼兒教育依托教育部－聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)合作項(xiàng)目——“愛(ài)生幼兒園”平臺(tái)，借助“保障兒童權(quán)力，實(shí)施以幼兒為本的教育”的理念，豐富了災(zāi)后學(xué)前教育重建的內(nèi)涵，推動(dòng)了學(xué)前教育師資隊(duì)伍的建設(shè)和災(zāi)后幼兒園的規(guī)范管理，有效促進(jìn)災(zāi)后城鄉(xiāng)學(xué)前教育持續(xù)、均衡的發(fā)展。

為了使“愛(ài)生幼兒園”教育理念滲透到每個(gè)幼兒園，滲透到幼兒一日活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)。采用專(zhuān)家講座、小組討論、動(dòng)手操作、匯報(bào)展示、模擬課堂等一系列活動(dòng)，讓“愛(ài)生幼兒園”教育理念植入每個(gè)教師的腦海。創(chuàng)設(shè)環(huán)境、制定計(jì)劃、組織活動(dòng)、評(píng)價(jià)兒童發(fā)展，讓每個(gè)幼兒教師教育實(shí)踐能力大幅提高，有效地促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展。

二、開(kāi)展梯級(jí)培訓(xùn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)幼教隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)提升

如何持續(xù)有效的讓理念和實(shí)踐磨合，尋求和實(shí)施更大力度的培訓(xùn)，是不容忽視的。為此，提前設(shè)置培訓(xùn)目的，制定培訓(xùn)流程，讓每一次培訓(xùn)或能解決問(wèn)題、或能得到啟示、或能更新做法，在循序漸進(jìn)、螺旋上升的培訓(xùn)過(guò)程中，提高教師能力、轉(zhuǎn)變觀念。具體做法主要分兩個(gè)步驟進(jìn)行：

（一）保證培訓(xùn)“面”的覆蓋

確立梯級(jí)培訓(xùn)的思路，將培訓(xùn)分四個(gè)層次進(jìn)行：國(guó)家（省級(jí)）-市級(jí)-鎮(zhèn)級(jí)-園級(jí)。抽派本地幼兒教育骨干力量參加省級(jí)培訓(xùn)，回來(lái)后進(jìn)行市內(nèi)培訓(xùn)，再進(jìn)行鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)，最后是園級(jí)培訓(xùn)。在這種有梯度的培訓(xùn)中，所有的幼兒教師逐步理解、接受、運(yùn)用愛(ài)生理念。不過(guò)，僅僅只是面的覆蓋是不夠的，還積極想辦法增加培訓(xùn)的有效性，例如：在進(jìn)行“創(chuàng)設(shè)基本的學(xué)習(xí)環(huán)境”培訓(xùn)時(shí)，老師們共同參與區(qū)角的規(guī)劃，討論幼兒年齡段特點(diǎn)，確定投放什么材料；進(jìn)行“入學(xué)準(zhǔn)備活動(dòng)”培訓(xùn)時(shí)，讓參培教師們分組模擬課堂，結(jié)束時(shí)專(zhuān)家作點(diǎn)評(píng)等等。盡量讓每個(gè)受訓(xùn)者參與其中，最大限度提高培訓(xùn)的有效性。

（二）保證培訓(xùn)“質(zhì)”的提升

經(jīng)常請(qǐng)參與省級(jí)培訓(xùn)的老師一同下到各園，指導(dǎo)、檢查、評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。幼兒園和專(zhuān)家組一起尋求解決的策略，促進(jìn)工作的開(kāi)展，基本形成一條“培訓(xùn)-實(shí)踐-督查-研究-再培訓(xùn)”的完整培訓(xùn)鏈條，按照各園的發(fā)展情況，尋找最近發(fā)展區(qū)，不做機(jī)械重復(fù)，沿著幼兒園不同發(fā)展階段循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)，讓每次循環(huán)的過(guò)程成為幼兒園質(zhì)量提升的過(guò)程，讓愛(ài)生理念深入每個(gè)幼兒園、每個(gè)老師，讓孩子真正受益。通過(guò)一系列措施，幼兒園教師整體的水平和理念得到了極大提升。

為了有效發(fā)揮省級(jí)示范園、中心幼兒園的引領(lǐng)和輻射作用，進(jìn)一步推動(dòng)教育均衡，采用了一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)的措施，制訂了相應(yīng)的工作方法：將幼兒園劃分為6個(gè)小組。市級(jí)6個(gè)示范園園長(zhǎng)分別擔(dān)任小組組長(zhǎng)，2個(gè)省級(jí)示范園作為省級(jí)指導(dǎo)園，各指導(dǎo)聯(lián)系3個(gè)小組。示范園通過(guò)骨干教師送教下鄉(xiāng)、定點(diǎn)幫扶、入園指導(dǎo)、開(kāi)展教科研活動(dòng)、進(jìn)行培訓(xùn)活動(dòng)等靈活多樣的形式，努力實(shí)現(xiàn)保育、教育、信息等資源共享，為農(nóng)村幼教發(fā)展起到了推動(dòng)作用。下面這個(gè)例子極具典型性。

在“讓優(yōu)質(zhì)幼教資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)展”的思想引領(lǐng)下，作為推動(dòng)農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的一種新的嘗試，省示范幼兒園領(lǐng)辦了一所農(nóng)村幼兒園。幾年過(guò)去了，在園幼兒由開(kāi)園時(shí)101人發(fā)展到現(xiàn)在近300人的規(guī)模，這所農(nóng)村幼兒園正逐漸蛻變成為“農(nóng)村的城市幼兒園”，辦學(xué)規(guī)模和理念都有了質(zhì)的飛躍。

辦園初始，負(fù)責(zé)領(lǐng)辦師古鎮(zhèn)平橋幼兒園的省級(jí)示范幼兒園什邡一幼，派出兩名幼兒園骨干擔(dān)任平橋幼兒園執(zhí)行園長(zhǎng)和保教主任。幼兒園設(shè)想六個(gè)班，240人的規(guī)模。但到開(kāi)學(xué)的時(shí)候，招生人數(shù)只有8人。尷尬的局面，更多的解釋工作之后，最終101名孩子選擇留下，六個(gè)班規(guī)?？s減到四個(gè)班，8名教師、4名保育員、2名炊事人員、2名保安共117人組成了新的平橋幼兒園。

**之后，冷靜地分析原因，發(fā)現(xiàn)歸根結(jié)底是辦園理念的沖突。在這種沖突的背后，幼教人需要堅(jiān)守的是什么？是要迎合家長(zhǎng)，還是對(duì)孩子的終身教育負(fù)責(zé)？什么才是我們所追求的幼兒教育？面對(duì)問(wèn)題，老師們選擇將它轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的動(dòng)力，選擇為家長(zhǎng)、為社會(huì)呈現(xiàn)幼兒教育的本真。經(jīng)過(guò)反復(fù)研究、討論，決定分兩步走：

一抓教職工培訓(xùn)，更新理念，提高素養(yǎng)，讓每個(gè)教師成為合格的幼兒教師。二抓家長(zhǎng)工作，讓家長(zhǎng)們從質(zhì)疑——半信半疑——滿(mǎn)意——積極配合。

三、更新家長(zhǎng)幼教觀念，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育質(zhì)量提升

為了學(xué)前教育健康發(fā)展，結(jié)合愛(ài)生理念，更要積極做好家長(zhǎng)工作。為此，在幼兒園的日常教育中，還應(yīng)做到：

（一）定期向家長(zhǎng)宣傳介紹幼兒園教育，改變認(rèn)識(shí)

利用每期班級(jí)家長(zhǎng)會(huì)，向家長(zhǎng)介紹本學(xué)期的教育內(nèi)容、幼兒園一日作息時(shí)間、一日常規(guī)活動(dòng)安排，讓家長(zhǎng)了解孩子在園的生活、學(xué)習(xí)、活動(dòng)情況，使家長(zhǎng)對(duì)以后怎樣配合老師工作有一個(gè)初步的了解和認(rèn)識(shí)。定期邀請(qǐng)幼教專(zhuān)家、知名園長(zhǎng)、優(yōu)秀教師及有相關(guān)知識(shí)的優(yōu)秀家長(zhǎng)對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行科學(xué)育兒知識(shí)方面的培訓(xùn)，并接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)，進(jìn)一步提高家長(zhǎng)科學(xué)育兒的水平。

（二）多種形式讓家長(zhǎng)了解最新育兒動(dòng)態(tài)

通過(guò)展板、家教園地、校訊通、留言條等多種形式向家長(zhǎng)推薦科學(xué)育兒的報(bào)刊、雜志，如：幼兒畫(huà)報(bào)、幼兒教育、學(xué)前教育、育兒報(bào)等等。讓家長(zhǎng)們通過(guò)讀書(shū)、看報(bào)、看影片及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外科學(xué)教育孩子的觀念，及時(shí)調(diào)整、改變自己教育的方式方法，提高家庭教育質(zhì)量。

（三）邀請(qǐng)家長(zhǎng)親身參與幼兒園活動(dòng)，促進(jìn)對(duì)幼兒園工作的配合

讓家長(zhǎng)參與幼兒園的各種活動(dòng)，既有利于讓家長(zhǎng)更深入了解幼兒園的全面工作，更利于有效促進(jìn)幼兒園和家庭之間的溝通和理解。幼兒園每期安排一次家長(zhǎng)開(kāi)放日活動(dòng)，邀請(qǐng)家長(zhǎng)來(lái)園觀摩幼兒園教育教學(xué)活動(dòng)。根據(jù)家長(zhǎng)的愛(ài)好特長(zhǎng)、工作性質(zhì)，結(jié)合教學(xué)需要，發(fā)動(dòng)和組織家長(zhǎng)來(lái)園當(dāng)“家長(zhǎng)義工”（即家長(zhǎng)老師、家長(zhǎng)助教、家長(zhǎng)保育員等），使家長(zhǎng)發(fā)揮各自的專(zhuān)長(zhǎng)，既配合幼兒園教育活動(dòng)，又豐富了幼兒園的教學(xué)形式。通過(guò)一系列的家長(zhǎng)工作的開(kāi)展，城鄉(xiāng)學(xué)前教育質(zhì)量有了明顯的提高。

總之，借助“以幼兒為本”的“愛(ài)生幼兒園”教育理念，有效促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育持續(xù)、均衡的發(fā)展。

第五篇：杭州市學(xué)前教育促進(jìn)條例

杭州市學(xué)前教育促進(jìn)條例

（2011年10月27日杭州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第35次會(huì)議通過(guò) 2011年12月13日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第30次會(huì)議批準(zhǔn) 2011年12月27日杭州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第57號(hào)公布 自2012年2月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了促進(jìn)本市學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)教師法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)前教育。

本條例所稱(chēng)學(xué)前教育，是指為學(xué)齡前三年兒童提供保育和教育服務(wù)活動(dòng)的總稱(chēng)。

本條例所稱(chēng)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，是指招收學(xué)齡前三年兒童進(jìn)行集體保育和教育的全日制或者半日制的幼兒園。

第三條 學(xué)前教育是國(guó)民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。

學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)納入教育優(yōu)先發(fā)展范疇，發(fā)展學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性和普惠性，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的原則，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受學(xué)前教育。

第四條 學(xué)前教育實(shí)行政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、部門(mén)合作的管理體制。

市和區(qū)、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域?qū)W前教育工作的規(guī)劃、投入和監(jiān)督管理，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)學(xué)前教育相關(guān)事宜，推進(jìn)學(xué)前教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。市和區(qū)、縣（市）教育行政部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育的主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)貫徹學(xué)前教育方針、政策，制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)制度并組織實(shí)施。

市和區(qū)、縣（市）人民政府其他職能部門(mén)和相關(guān)社會(huì)團(tuán)體，按照職責(zé)分工，協(xié)同做好學(xué)前教育管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)舉辦公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，扶持本行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，并協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理。

第五條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法舉辦各類(lèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)或者以各種形式捐助支持學(xué)前教育事業(yè)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施扶持民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和支持民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)提供普惠性服務(wù)。

第六條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在普及學(xué)前三年教育基礎(chǔ)上，重視學(xué)齡前兒童早期保育和教育工作，鼓勵(lì)和推進(jìn)“托幼一體化”進(jìn)程。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第七條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)齡前兒童的分布情況和聚居趨勢(shì)，合理布局并適時(shí)調(diào)整學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，為學(xué)齡前兒童就近入園提供便利。

市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育行政部門(mén)組織編制學(xué)前教育布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

學(xué)前教育布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃報(bào)市、縣（市）人民政府審批。有關(guān)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制中應(yīng)當(dāng)落實(shí)學(xué)前教育布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容。第八條 居住區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃要求，安排好學(xué)前教育建設(shè)用地，配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的學(xué)前教育設(shè)施。

居住區(qū)配套學(xué)前教育設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照《杭州市居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，與居住區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付，并由所在地人民政府統(tǒng)籌安排舉辦成公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)或者委托舉辦成普惠性民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

本條例所稱(chēng)普惠性民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)是指由教育行政部門(mén)認(rèn)定的，非營(yíng)利的，面向大眾提供服務(wù)，按等級(jí)收費(fèi)的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

第九條 居住區(qū)配套學(xué)前教育設(shè)施建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定無(wú)償移交給所在地教育行政部門(mén)。

任何單位和個(gè)人不得擅自改變依據(jù)有關(guān)規(guī)劃配套建設(shè)的學(xué)前教育設(shè)施的使用性質(zhì)，不得侵占、破壞學(xué)前教育設(shè)施，不得向使用居住區(qū)配套設(shè)施的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收取不合理的費(fèi)用。

使用居住區(qū)配套設(shè)施舉辦的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收配套設(shè)施服務(wù)范圍內(nèi)的適齡兒童。

第十條 在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)布點(diǎn)不足的區(qū)域，各級(jí)人民政府可以在符合基本辦園條件的前提下，將空置樓宇、廠房和校舍等置換、改造為學(xué)前教育設(shè)施。

中小學(xué)布局調(diào)整后閑置的校舍及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

第十一條 依法需要征收學(xué)前教育園舍的，應(yīng)當(dāng)征求教育行政部門(mén)的意見(jiàn)，并按照學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)布局規(guī)劃建設(shè)或者安排新園舍。教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)對(duì)在園兒童作出妥善安排。第十二條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的投入，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)一所公辦中心學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際需要建設(shè)多所公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)或者舉辦公辦中心學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的分園區(qū)、教學(xué)點(diǎn)。

第三章 設(shè)立與審批

第十三條 舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合本地學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，并具備下列條件：

（一）有組織機(jī)構(gòu)、章程和規(guī)范的名稱(chēng)；

（二）有符合規(guī)定的場(chǎng)所、配套設(shè)施和工作人員；

（三）有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十四條 舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，舉辦者應(yīng)當(dāng)向擬舉辦地的區(qū)、縣（市）教育行政部門(mén)提出許可申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）舉辦者的法人資格證明或者個(gè)人身份證明；

（二）擬辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的章程；

（三）擬聘用工作人員的資格證明、健康證明；

（四）擬辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的場(chǎng)所權(quán)屬證明和經(jīng)費(fèi)來(lái)源證明；

（五）辦學(xué)場(chǎng)所建筑質(zhì)量檢測(cè)合格證明，消防驗(yàn)收合格證明或者竣工驗(yàn)收備案證明文件；

（六）餐飲服務(wù)許可證明和衛(wèi)生保健合格意見(jiàn)；

（七）聯(lián)合舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合舉辦的協(xié)議；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

申請(qǐng)籌設(shè)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理籌設(shè)手續(xù)。

第十五條 區(qū)、縣（市）教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理許可申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)辦學(xué)許可證；不予許可設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)登記注冊(cè)手續(xù)，并及時(shí)將有關(guān)登記情況及印章式樣、開(kāi)戶(hù)銀行賬號(hào)等報(bào)教育行政部門(mén)和登記管理部門(mén)備案。

未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

第十六條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的法定代表人、名稱(chēng)、場(chǎng)所、辦學(xué)形式、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等發(fā)生變更的，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變更之前到原許可、登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)分立、合并、自行終止的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，妥善安置在園兒童，并由原許可、登記機(jī)關(guān)分別予以收回辦學(xué)許可證和注銷(xiāo)登記。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)增設(shè)園區(qū)的，依照新設(shè)立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理許可手續(xù)，并實(shí)行屬地管理。

第四章 保育與教育

第十七條 學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)遵循學(xué)齡前兒童身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)保育和教育方法，促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)。第十八條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，為入園兒童提供各類(lèi)服務(wù)，并為其法定監(jiān)護(hù)人提供科學(xué)育兒的指導(dǎo)和服務(wù)。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)尊重、愛(ài)護(hù)兒童，禁止虐待、歧視、恐嚇、體罰或者變相體罰等損害兒童身心健康的行為。

第十九條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面性和啟蒙性的原則，采用規(guī)范教材，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)聯(lián)系兒童生活，有益于兒童身心健康。

第二十條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公平、公正、公開(kāi)的原則招生。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的招生與班額設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，招生計(jì)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)、縣（市）教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，并在發(fā)布前報(bào)區(qū)、縣（市）教育行政部門(mén)備案。

第二十一條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全組織機(jī)構(gòu)，建立和完善保育教育管理、安全管理、衛(wèi)生保健、財(cái)務(wù)管理、人事管理、課程管理、檔案管理、家園聯(lián)系等制度。

第二十二條 學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)常規(guī)健康檢查合格，并經(jīng)查驗(yàn)兒童預(yù)防接種證后方可辦理入園手續(xù)。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定每年組織在園兒童體檢。

第二十三條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，按照規(guī)定配備保安人員和相應(yīng)的安全防范設(shè)施，定期開(kāi)展校園安全、食品安全、交通安全等公共安全教育培訓(xùn)和檢查，及時(shí)消除安全隱患，保障兒童人身安全。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不得在危及或者可能危及兒童人身安全與身心健康的建筑、設(shè)施及環(huán)境中開(kāi)展保育和教育活動(dòng)。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)提供的食品、玩（教）具、生活設(shè)施及用品，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省食品安全標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁使用有毒、有害物質(zhì)制作的玩（教）具和用具。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)設(shè)立食堂并提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，落實(shí)食品安全要求。

禁止組織兒童參加商業(yè)性活動(dòng)和無(wú)安全保障的活動(dòng)。

第二十四條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，增強(qiáng)師生自我保護(hù)意識(shí)，提高自我救助能力，并定期進(jìn)行演練。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)發(fā)生突發(fā)事件或者兒童人身傷害事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)兒童安全，及時(shí)救護(hù)，妥善處理，并向教育行政主管部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告，不得瞞報(bào)、延報(bào)和漏報(bào)。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止擾亂學(xué)前教育機(jī)構(gòu)正常工作秩序或者侵犯兒童人身安全的行為，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

第二十五條 鼓勵(lì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定參加學(xué)生意外傷害校方責(zé)任保險(xiǎn)，所需費(fèi)用在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)公用經(jīng)費(fèi)中列支。

第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障符合條件的流動(dòng)人口隨遷子女接受學(xué)前教育。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視和促進(jìn)殘疾兒童等特殊群體的學(xué)前教育工作。

第五章 經(jīng)費(fèi)與保障 第二十七條 各級(jí)人民政府統(tǒng)籌本行政區(qū)域的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障工作，將學(xué)前教育納入公共財(cái)政為支撐的保障范圍，建立政府主導(dǎo)、區(qū)縣（市）為主、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分擔(dān)、社會(huì)參與、家庭繳費(fèi)的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大各級(jí)財(cái)政投入，提高保障水平。

第二十八條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)逐步提高學(xué)前教育事業(yè)費(fèi)在教育事業(yè)費(fèi)中所占比例。各區(qū)學(xué)前教育事業(yè)費(fèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到同級(jí)教育事業(yè)費(fèi)的8％以上，各縣（市）應(yīng)當(dāng)達(dá)到5％以上。

市本級(jí)和各區(qū)、縣（市）在地方教育附加中按不低于20％比例安排學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)資金。

市和區(qū)、縣（市）人民政府每年從土地出讓收益中計(jì)提一定比例的學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)資金。

第二十九條 市和區(qū)、縣（市）人民政府設(shè)立學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)資金，用于各類(lèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)、租賃、開(kāi)辦以及教師待遇、培訓(xùn)等資金補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法由市人民政府另行制定。

學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)資金的使用，應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，加大對(duì)普惠性民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的扶持力度。

第三十條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定和落實(shí)學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)制度。學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算，并參照所在地小學(xué)預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高。

第三十一條 公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保育費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，按等級(jí)收取，具體標(biāo)準(zhǔn)由市和區(qū)、縣（市）價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、教育部門(mén)確定。提供餐飲等其他服務(wù)收取的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)遵循家長(zhǎng)自愿、據(jù)實(shí)收取、單獨(dú)核算、及時(shí)結(jié)算、定期公布的原則。民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)制定，在實(shí)施前報(bào)市和區(qū)、縣（市）價(jià)格主管部門(mén)備案并向社會(huì)公示。其中，普惠性民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保育費(fèi)可以參照公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不得跨學(xué)期收取保育費(fèi)，不得收取與入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)，不得以舉辦興趣班等名義代替正常教學(xué)活動(dòng)并收取額外費(fèi)用。

第三十二條 新建、改建、擴(kuò)建學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的，按照義務(wù)教育階段中小學(xué)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的用水、用電、用氣等價(jià)格以及垃圾清運(yùn)等公共服務(wù)的收費(fèi)按照義務(wù)教育階段中小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十三條 民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)由舉辦者依法籌措，保證必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，在立項(xiàng)、建設(shè)用地、建設(shè)規(guī)費(fèi)、稅收等方面享受優(yōu)惠政策，在機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定、教研活動(dòng)、人員培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)享受同等待遇。

第三十四條 實(shí)行困難家庭子女、孤兒、殘疾兒童學(xué)前教育資助制度，具體按照市財(cái)政部門(mén)、教育部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十五條 各類(lèi)學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所和公共文化體育設(shè)施的管理單位，應(yīng)當(dāng)支持與配合學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的園外活動(dòng)，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)學(xué)齡前兒童免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持社區(qū)和行政村為本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)齡前兒童園外活動(dòng)提供非營(yíng)利性服務(wù)。社區(qū)和行政村應(yīng)當(dāng)配合學(xué)前教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)齡前 兒童的法定監(jiān)護(hù)人及看護(hù)人員培訓(xùn)工作，有關(guān)文化體育設(shè)施、活動(dòng)中心等應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)齡前兒童免費(fèi)開(kāi)放。

第六章 學(xué)前教育工作者資格與權(quán)益

第三十六條 市和區(qū)、縣（市）教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)學(xué)前教育專(zhuān)職工作人員和教研員，負(fù)責(zé)學(xué)前教育管理、指導(dǎo)和教師培訓(xùn)等工作。

第三十七條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作人員包括園長(zhǎng)、專(zhuān)任教師、醫(yī)務(wù)保健人員、財(cái)會(huì)人員、保育員等。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家、省、市規(guī)定的任職條件或者取得相應(yīng)的職業(yè)資格。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師與中小學(xué)教師具有同等的法律地位。

第三十八條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作人員依法享有下列權(quán)利：

（一）對(duì)本單位的發(fā)展規(guī)劃及重要決策有知情權(quán)；

（二）參與監(jiān)督本單位的管理工作；

（三）通過(guò)工會(huì)組織等維護(hù)自身合法權(quán)益；

（四）其他依法享有的權(quán)利。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守職業(yè)操守，履行崗位職責(zé)；

（二）尊重兒童人格，維護(hù)兒童權(quán)益；

（三）遵循兒童發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)兒童健康與全面發(fā)展；

（四）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。

第三十九條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作人員上崗前應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康檢查，取得健康合格證后方可上崗。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年組織工作人員進(jìn)行一次健康檢查。

第四十條 市和區(qū)、縣（市）人民政府機(jī)構(gòu)編制部門(mén)和教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師編制，按照公開(kāi)、公平、公正的原則招聘工作人員。

區(qū)、縣（市）教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)安排一定比例的事業(yè)編制教師用于促進(jìn)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，招聘和配齊工作人員。

第四十一條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障工作人員的工資、福利待遇，并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)事業(yè)編制教師應(yīng)當(dāng)執(zhí)行所在地中小學(xué)事業(yè)編制教師的工資政策。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障非事業(yè)編制教師工資福利待遇逐年提高，并逐步達(dá)到所在地事業(yè)編制教師工資福利待遇水平。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)非事業(yè)編制教師享受住房公積金政策，符合條件的，可以參照所在地事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)參加社會(huì)保險(xiǎn)。具體辦法由市人民政府另行制定。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)非事業(yè)編制教師在職稱(chēng)（職務(wù)）評(píng)聘、進(jìn)修培訓(xùn)、教研活動(dòng)、健康體檢和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面，享有與事業(yè)編制教師同等權(quán)利。第四十二條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)重視學(xué)前教育師資培養(yǎng)。教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師在職培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育范疇，有序開(kāi)展學(xué)前教育機(jī)構(gòu)園長(zhǎng)、專(zhuān)任教師培訓(xùn)工作。

相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)其他工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持教師進(jìn)修業(yè)務(wù)。

第七章 管理與監(jiān)督

第四十三條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立學(xué)前教育督導(dǎo)制度，并將學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展情況列入對(duì)各區(qū)、縣（市）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及街道辦事處的工作考核。

市和區(qū)、縣（市）人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)前教育發(fā)展及其布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的制定與落實(shí)、經(jīng)費(fèi)的投入與使用、保教質(zhì)量、管理水平、教師待遇等事項(xiàng)進(jìn)行督查，并納入教育工作督導(dǎo)考核范圍。

第四十四條 教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《浙江省幼兒園等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定對(duì)各類(lèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行等級(jí)評(píng)估。對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)不符合相應(yīng)等級(jí)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)條件的，予以限期整改、降低等級(jí)或者撤銷(xiāo)稱(chēng)號(hào)處理。

第四十五條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年第一季度向所在地的教育行政部門(mén)報(bào)送上一的辦學(xué)情況報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括遵守教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況，按照章程開(kāi)展活動(dòng)情況，人員和機(jī)構(gòu)變動(dòng)情況，校園安全情況，衛(wèi)生保健考核驗(yàn)收情況以及財(cái)務(wù)管理情況。

第四十六條 教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)前教育管理信息平臺(tái)，公布學(xué)前教育政策法規(guī)、考核評(píng)估等管理信息，公布學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的章程、機(jī)構(gòu)概況、收費(fèi)情況、接受政府資助和獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)捐贈(zèng)、財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果等信息。第四十七條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的安全實(shí)行屬地管理。區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及街道辦事處，定期對(duì)本行政域區(qū)內(nèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的疾病預(yù)防控制、食品、建筑及設(shè)施設(shè)備、交通、消防等安全狀況及內(nèi)部保衛(wèi)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查和整治，落實(shí)綜合治理措施，消除安全隱患。

公安、環(huán)保、文化、衛(wèi)生、工商、安監(jiān)、城管執(zhí)法等主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，采取措施，共同創(chuàng)造和維護(hù)安全、安靜、清潔、文明的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)周邊環(huán)境。

公安、衛(wèi)生、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)安全、衛(wèi)生等工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第四十八條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組建家長(zhǎng)委員會(huì)。家長(zhǎng)委員會(huì)由家長(zhǎng)選舉的代表組成，可以吸納社區(qū)、行政村代表和其他社會(huì)人士參加。家長(zhǎng)委員會(huì)有權(quán)對(duì)在園兒童合法權(quán)益的維護(hù)情況實(shí)施監(jiān)督。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向家長(zhǎng)委員會(huì)公布機(jī)構(gòu)工作計(jì)劃、執(zhí)行情況，公開(kāi)聽(tīng)取家長(zhǎng)意見(jiàn)。

區(qū)、縣（市）教育行政部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督評(píng)估應(yīng)當(dāng)征求家長(zhǎng)委員會(huì)與社區(qū)、行政村意見(jiàn)，并將結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

第八章 法律責(zé)任

第四十九條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十條 對(duì)未經(jīng)許可從事學(xué)前教育的，由所在地教育行政部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由教育行政部門(mén)提請(qǐng)區(qū)、縣（市）人民政府組織相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依法予以取締，并妥善安置在園兒童。第五十一條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由教育行政部門(mén)責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用，無(wú)法退還的予以沒(méi)收；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生或者吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證：

（一）未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的；

（二）發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章的；

（三）學(xué)前教育設(shè)施不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或者安全標(biāo)準(zhǔn)，危害兒童身心健康或者生命安全的；

（四）保育和教育的內(nèi)容、方法違背兒童發(fā)展規(guī)律，損害兒童身心健康的；

（五）工作人員不具備規(guī)定的任職條件或者未取得相應(yīng)的職業(yè)資格的；

（六）擅自終止辦學(xué)的。

第五十二條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由教育行政部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接責(zé)任人員予以警告，并可以對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款，對(duì)單位處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）使用有毒、有害物質(zhì)制作的教具、玩具和其他教學(xué)設(shè)備的；

（二）組織兒童參加商業(yè)性活動(dòng)和無(wú)安全保障活動(dòng)的；

（三）擅自改變學(xué)前教育設(shè)施用途的；

（四）侵占、破壞學(xué)前教育設(shè)施的。

第五十三條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由價(jià)格主管部門(mén)、教育行政部門(mén)責(zé)令限期改正，并退還違法收取的費(fèi)用：

（一）向?qū)W前教育機(jī)構(gòu)收取國(guó)家和省、市規(guī)定以外費(fèi)用的；

（二）學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收取與學(xué)齡前兒童入園掛鉤的贊助費(fèi)的；

（三）學(xué)前教育機(jī)構(gòu)用收費(fèi)興趣班、實(shí)驗(yàn)班等活動(dòng)代替正常教育教學(xué)活動(dòng)的；

（四）學(xué)前教育機(jī)構(gòu)所收費(fèi)用未實(shí)行獨(dú)立核算、專(zhuān)款專(zhuān)用的。

第五十四條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定用途使用專(zhuān)項(xiàng)資金的，由教育行政部門(mén)按照規(guī)定責(zé)令退還已撥付專(zhuān)項(xiàng)資金，并在退還之日起兩年內(nèi)不予撥付同類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)違反本條例有關(guān)規(guī)定的，取消當(dāng)年獲得扶持與獎(jiǎng)勵(lì)的資格。

第五十五條 民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，未將收費(fèi)報(bào)價(jià)格主管部門(mén)備案的，由價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可以處五百元以上二千元以下罰款。

第九章 附則 第五十六條 本條例自2012年2月1日起施行。