第一篇：2、全國家長學(xué)校工作指導(dǎo)意見(試行)

家庭教育是國民教育的重要組成部分，是學(xué)校教育和社會教育的基礎(chǔ)。家庭教育的質(zhì)量直接影響著民族素質(zhì)和社會文明程度。

80年代以來，我國家庭教育工作得到很大發(fā)展，家長學(xué)校作為有效形式之一，已經(jīng)在全國各地發(fā)展起來。目前，全國創(chuàng)辦的各種類型的家長學(xué)校有數(shù)十萬所。家長學(xué)校在普及家庭教育知識，提高家長素質(zhì)，促進學(xué)校、家庭、社會教育相結(jié)合中發(fā)揮了重要作用。

為實現(xiàn)《九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的家庭教育目標，更好地實施《全國家庭教育工作“九五”計劃》，加強對家長學(xué)校的科學(xué)指導(dǎo)，提高辦學(xué)質(zhì)量，特提出以下意見：

一、辦好家長學(xué)校，提高家教水平

(1)家長學(xué)校是廣大家長自愿參加的提高家庭教育水平的群眾性業(yè)余教育機構(gòu)；是宣傳正確教育思想，普及家庭教育科學(xué)知識的良好場所；是中小學(xué)、幼兒園、托兒所及社區(qū)開展家長工作和公民素質(zhì)教育的有效渠道；是將學(xué)校、家庭、社會教育相結(jié)合，對青少年及兒童進行教育，促進社會主義精神文明建設(shè)的重要陣地。

(2)家長學(xué)校的任務(wù)是：向廣大家長宣傳黨和國家的教育方針、政策和法規(guī)；幫助家長樹立正確的家庭教育思想和觀念，掌握科學(xué)的教育方法和技能；向家長介紹不同年齡兒童及青少年生理、心理發(fā)展特點及營養(yǎng)常識、教育方法；指導(dǎo)家長為兒童及青少年身心健康發(fā)展創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境；加強家庭與所在社區(qū)、學(xué)校、幼兒園、托兒所等教育組織的聯(lián)系；為社區(qū)的社會主義精神文明建設(shè)做出貢獻。

(3)家長學(xué)校面向城鄉(xiāng)0—18歲兒童及青少年的家長，主要是其父母和其他撫養(yǎng)人。家長學(xué)校要堅持理論聯(lián)系實際，注重解決家庭教育中的實際問題。

二、加強指導(dǎo)管理，提高辦學(xué)質(zhì)量

(1)全國婦聯(lián)和國家教委共同牽頭對全國家長學(xué)校工作進行指導(dǎo)管理；教育行政部門負責(zé)中小學(xué)、幼兒園家長學(xué)校的指導(dǎo)工作；婦聯(lián)負責(zé)協(xié)調(diào)社會各部門，指導(dǎo)家長學(xué)校工作。

(2)各級婦聯(lián)、教育行政部門要加強家長學(xué)校管理工作者隊伍的建設(shè)，組織培訓(xùn)和經(jīng)驗交流，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。(3)家長學(xué)校的教師隊伍要相對穩(wěn)定。建立一支具有一定專業(yè)知識和教學(xué)水平的專、兼職教師隊伍。婦聯(lián)和教育行政部門應(yīng)有計劃地對家長學(xué)校教師進行培訓(xùn)。

(4)家長學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)有針對性。要宣傳正確的教育觀念和科學(xué)的教育方法，貫徹《兒童權(quán)益公約》《未成年人保護法》《母嬰保健法》《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)。各地要采用適合本地實際的教材，重視教材的科學(xué)性和實用性。鄉(xiāng)土教材要組織專家論證后方可采用。

(5)家長學(xué)校基本教學(xué)形式是按子女年齡段分班教學(xué)，面授為主。也可因地制宜采用講座、經(jīng)驗交流會、報告會等家長互相教育的形式，提倡靈活多樣的教學(xué)方法。

(6)家長學(xué)校每期學(xué)員結(jié)業(yè)時，要用適當方式進行考核，有條件的地方可將考核成績及學(xué)習(xí)情況反饋到學(xué)員所在單位或社區(qū)，作為評選先進個人和“五好文明家庭”的參考。

(7)家長學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，一般應(yīng)由校長、教務(wù)主任、負責(zé)具體事務(wù)的干事、家長代表等人員組成；家長學(xué)校的工作應(yīng)納入辦學(xué)單位整體工作計劃之中，并作為主辦單位目標考核的內(nèi)容；要建立學(xué)員考勤考核制度，評比表彰制度和評估存檔制度；要有較為固定的教學(xué)場地，并懸掛家長學(xué)校校牌或標志。

(8)家長學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費，除主辦單位和主管部門撥給經(jīng)費外，視當?shù)厍闆r經(jīng)與有關(guān)部門協(xié)商后，不以營利為目的，收取一定費用，以保障家長學(xué)校必要的開支。

(9)要建立家長學(xué)校示范校，特別要建立農(nóng)村家長學(xué)校示范校，及時總結(jié)經(jīng)驗，推動家長學(xué)校工作。

三、建立評估制度，鞏固辦學(xué)成果

(1)家長學(xué)校應(yīng)建立評估制度，家長學(xué)校的評估工作與各地家庭教育工作評估同步進行；每屆家長學(xué)校結(jié)業(yè)時各班應(yīng)有總結(jié)評估，評估情況存入檔案。

(2)家長學(xué)校評估的內(nèi)容應(yīng)包括：

領(lǐng)導(dǎo)管理、組織建設(shè)、辦學(xué)條件等情況；教學(xué)管理情況；社區(qū)家長受教育率，學(xué)員考核合格率，學(xué)校、家庭和社會教育配合情況；家長學(xué)校教師撰寫的論文質(zhì)量及家長教子經(jīng)驗的推廣情況；家長學(xué)校在社區(qū)精神文明建設(shè)中的作用。(3)各地可從實際出發(fā)，按本省、自治區(qū)、直轄市制定的標準進行評估。在評估中發(fā)現(xiàn)典型，及時總結(jié)經(jīng)驗并大力推廣。

全國婦聯(lián)和國家教委的有關(guān)業(yè)務(wù)部門將對家長學(xué)校進行抽查評估。

全國婦聯(lián)

國家教委

1998年3月3日

第二篇：油田注水工作指導(dǎo)意見(試行版)

中國石油

油田注水工作指導(dǎo)意見

（試 行）

中國石油勘探與生產(chǎn)分公司

二〇〇九年四月

第一章 總則

目 錄

第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章注水技術(shù)政策 注水系統(tǒng)建立 注水調(diào)控對策 注水過程管理 注水效果分析與評價 技術(shù)創(chuàng)新與人才培養(yǎng) 附則

第一章 總 則

第一條 為了進一步強化油田注水工作管理，提高油田注水開發(fā)水平，特制定《油田注水工作指導(dǎo)意見》，以下簡稱《指導(dǎo)意見》。

第二條 油田注水開發(fā)要把“注好水、注夠水、精細注水、有效注水”的理念貫穿始終，努力控制油田含水上升速度和產(chǎn)量遞減，夯實油田穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)，提高油田注水開發(fā)水平和水驅(qū)采收率，培養(yǎng)一支腳踏實地，埋頭苦干的開發(fā)技術(shù)隊伍。

第三條 油田注水是一項系統(tǒng)工程。油藏工程、采油工程和地面工程要相互結(jié)合，系統(tǒng)考慮，充分發(fā)揮各專業(yè)協(xié)同的系統(tǒng)優(yōu)勢。要科學(xué)制定注水技術(shù)政策，優(yōu)化注水調(diào)控對策、強化注水過程管理和注水效果分析與評價、注重技術(shù)創(chuàng)新與新技術(shù)應(yīng)用，最大限度地提高注水效率，節(jié)能降耗，實現(xiàn)油田注水開發(fā)效益的最大化。

第四條 牢固樹立以人為本的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，強化安全生產(chǎn)工作。油田開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)過程管理中的各項活動，都要有安全生產(chǎn)和環(huán)境保護措施，符合健康、安全、環(huán)境（HSE）體系的有關(guān)規(guī)定，積極創(chuàng)造能源與自然的和諧。

第五條 油田開發(fā)注水工作必須遵守國家、地方有關(guān)法律、法規(guī)和股份公司的規(guī)章制度，貫徹執(zhí)行中石油的發(fā)展戰(zhàn)略。

第六條 《指導(dǎo)意見》適用于股份公司及所屬油(氣)田分公司、全資子公司（以下簡稱油田公司）的國內(nèi)油田開發(fā)。控股、參股公司和國內(nèi)合作的油田開發(fā)活動參照執(zhí)行。

第二章 注水技術(shù)政策

第七條 注水技術(shù)政策是指導(dǎo)油田注水工作的重要依據(jù)，主要包括油田開發(fā)層系劃分與注采井網(wǎng)部署、注水時機、細分注水、注水壓力確定、水質(zhì)要求等。

第八條 開發(fā)層系劃分和注采井網(wǎng)部署。將性質(zhì)相近的油層組合成一套層系，采用一套獨立井網(wǎng)進行開發(fā)，使每套井網(wǎng)的開采對象滲透率級差控制在5以內(nèi)，各小層間吸水相對均勻。開發(fā)井網(wǎng)要具有較高的水驅(qū)儲量控制程度，中高滲透油藏一般要達到80％以上，低滲透油藏達到70％以上，斷塊油藏達到60％以上。要充分考慮儲層砂體形狀及斷層發(fā)育狀況、斷塊大小及形態(tài)、裂縫發(fā)育狀況等，確定井網(wǎng)幾何形態(tài)、油水井井別、注采井排方向和井排距，井網(wǎng)部署要有利于后期調(diào)整。

第九條 注水時機。中高滲透砂巖油藏，要適時注水，保持能量開采；低滲透砂巖油藏，應(yīng)實現(xiàn)同步注水，保持較高的壓力水平開采，低壓油藏要開展超前注水。需要注水開發(fā)的其它類型油藏應(yīng)根據(jù)具體特點確定最佳注水時機。新油田投入注水開發(fā)，要開展試注試驗。

第十條

注水壓力界限。井底注水壓力嚴格控制在油層破裂壓力以下。確定合理的注采比，注水開發(fā)油田應(yīng)保持注采平衡，中高滲透油田年注采比要控制在1.0左右，低滲透油田年注采比要控制在1～1.5，天然能量較為充足的邊底水油藏要根據(jù)壓力保持水平確定合理的注采比。達不到配注要求的層段要采取油層改

造等增注措施，超注層段要采取控制注水措施。

第十一條

細分注水。主力油層要單卡單注，不能單注的主力油層要盡可能細分。各分注段的油層數(shù)應(yīng)控制在5個小層以內(nèi)，層間滲透率級差小于3，總層段數(shù)控制在5段以內(nèi)。

第十二條

注水水質(zhì)要求。在參考《碎屑巖油藏注水水質(zhì)推薦指標及分析方法》的基礎(chǔ)上，應(yīng)開展注水水質(zhì)的配伍性研究，通過巖心傷害實驗、現(xiàn)場實際油層回注驗證試驗，制定和完善適合本油田不同類型油藏的科學(xué)、規(guī)范、經(jīng)濟、可行的注水水質(zhì)控制指標，嚴控二次污染，減少儲層損害。

第三章 注水系統(tǒng)建立

第十三條

按照油田開發(fā)方案總體要求，實施產(chǎn)能建設(shè)，建立注水系統(tǒng)。注水系統(tǒng)建立包括鉆井、完井、投注、地面注水系統(tǒng)建設(shè)等。

第十四條

注水井鉆完井。要滿足分層注水工藝的要求，優(yōu)化井身結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)套管的固井水泥返高要達到方案設(shè)計要求，利用聲波變密度測井評價固井質(zhì)量。鉆完井過程中要搞好油層保護，保證鉆完井液與儲層巖石和流體性質(zhì)的配伍性。對于疏松砂巖油藏要搞好防砂設(shè)計和配套工藝選擇。

第十五條

注水井投注。注水井要經(jīng)過排液、洗井和試注才能轉(zhuǎn)入正常注水。排液時間控制在一個月以內(nèi)，排液強度以不損害油層結(jié)構(gòu)為原則，根據(jù)油藏地質(zhì)特征、敏感性分析及配伍性評

價結(jié)果，采取相應(yīng)的保護儲層措施。排液、洗井合格后開始試注，獲取吸水指數(shù)、油層注水啟動壓力等重要參數(shù)，確定油層的吸水能力，檢驗水質(zhì)標準的適應(yīng)性。在取得相關(guān)資料后即可按地質(zhì)方案要求轉(zhuǎn)入正常注水井生產(chǎn)。

第十六條 注水井分注。分層注水工藝選擇要充分考慮井深、井身結(jié)構(gòu)、固井質(zhì)量、地層壓力、溫度、流體性質(zhì)等因素，優(yōu)選先進、適用的分注工藝。分注工藝管柱和工具要滿足分層測試、調(diào)配、洗井、防砂和井下作業(yè)的要求。油層頂部以上要安裝套管保護封隔器。分注管柱下井驗封合格后，再進行分層流量測試調(diào)配和注水。

第十七條

地面注水系統(tǒng)。要依據(jù)前期試注資料及注水量、注水壓力的趨勢預(yù)測，合理確定建設(shè)規(guī)模和系統(tǒng)設(shè)計壓力，設(shè)計能力應(yīng)適應(yīng)油田開發(fā)5~10年的需要。注水站場設(shè)置要優(yōu)化布局，注水站應(yīng)設(shè)在負荷中心和注水壓力較高或有特定要求的地區(qū)。注水管網(wǎng)應(yīng)合理布置，控制合理的流速和壓降；注水干線、支干線壓降控制在0.5MPa以內(nèi)，單井管線壓降控制在0.4MPa以內(nèi)?？刹捎谩皢胃晒芏嗑渥ⅰ薄ⅰ胺謮鹤⑺?、“低壓供水、高壓注水”、“局部增壓”等方式，降低系統(tǒng)能耗。

第十八條

注水設(shè)備選擇。按照“高效、節(jié)能、經(jīng)濟”的要求，優(yōu)選注水泵型號，合理匹配注水泵機組。在選擇注水泵時，應(yīng)選擇泵效大于75％的離心泵或泵效大于85％的柱塞泵。

第十九條

污水水質(zhì)控制。依據(jù)采出水的特性，選擇針對性

強、先進適用的水處理工藝技術(shù)。嚴格控制進入采出水處理系統(tǒng)污水的水質(zhì)，確保采出水處理系統(tǒng)各分段水質(zhì)指標達到設(shè)計要求，以保障含油量、懸浮物含量、粒徑中值等注入水水質(zhì)控制指標在井口達標。

第四章 注水調(diào)控對策

第二十條

注水開發(fā)油田要針對不同開發(fā)階段暴露出來的矛盾，采取有針對性的注水調(diào)控對策，不斷提高油田開發(fā)水平和水驅(qū)采收率。

第二十一條 低含水期（含水率小于20%）：是注水受效、主力油層發(fā)揮作用、油田上產(chǎn)階段。在這一階段要注夠水，保持油層能量開采。要根據(jù)油層發(fā)育狀況，開展早期分層注水。分析平面上的注水狀況和壓力分布狀況，采取各種調(diào)控措施，做好平面上的注水強度調(diào)整，保持壓力分布均衡，確保注入水均勻推進，防止單層突進和局部舌進，提高無水和低含水期采收率。

第二十二條 中含水期（含水率20%～60%）：主力油層普遍見水，層間和平面矛盾加劇，含水上升快，產(chǎn)量遞減大。在這一階段要注好水，控制含水上升速度，做好平面調(diào)整和層間產(chǎn)量接替工作。加大注入剖面、產(chǎn)出剖面、分層壓力等的監(jiān)測力度，深入開展精細油藏描述，搞清儲層縱向上的吸水、產(chǎn)液、產(chǎn)水、壓力分布狀況和剩余油飽和度分布。研究層系、注采井網(wǎng)和注水方式的適應(yīng)性，分析平面和層間矛盾。對于注采井網(wǎng)不適應(yīng)和非主力

油層動用狀況差的區(qū)塊，要開展注采系統(tǒng)調(diào)整和井網(wǎng)加密調(diào)整，提高水驅(qū)儲量控制程度。平面上要調(diào)整注采結(jié)構(gòu)，縱向上要細分層系和注水層段，提高非主力油層的動用程度。

第二十三條 高含水期（含水率60%～90%）：該階段是重要的開發(fā)階段，要實施精細注水。油藏描述要精細到小層、單砂體和流動單元，搞清平面上剩余油分布和層間、層內(nèi)剩余油分布。進一步完善注采井網(wǎng)，提高注采井數(shù)比，實施平面和剖面結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷改變固有的水驅(qū)通道，降低單向受效和與注水井不對應(yīng)油井的比例；提高注水井的分注率和層段細分級數(shù)、注水合格率；采取油層改造、調(diào)堵等措施改善儲層的吸水狀況、產(chǎn)液狀況；精細層間縱向上的注采強度調(diào)整，擴大注入水波及體積，控制含水上升速度和產(chǎn)量遞減率，努力延長油田穩(wěn)產(chǎn)期。

第二十四條

特高含水期（含水率大于90%）：該階段剩余油分布高度分散，注入水低效、無效循環(huán)的矛盾越來越突出，要實施有效注水。精細油藏描述重點是研究儲層的滲流規(guī)律、油水分布規(guī)律、優(yōu)勢滲流通道的分布，搞清主要矛盾。積極開展精細挖潛調(diào)整，進一步提高注采井數(shù)比，采取層段細分注水、細分層壓裂、細分層堵水、深部調(diào)剖、深部液流轉(zhuǎn)向和周期注水等措施，進一步改善儲層吸水狀況，控制注入水低效、無效循環(huán)，擴大注入水波及體積，提高注入水利用率和油田采收率。努力控制成本上升，爭取獲得較好的經(jīng)濟效益。

第五章 注水過程管理

第二十五條 加強注水過程管理和質(zhì)量控制是實現(xiàn)“注好水、注夠水、精細注水、有效注水”的必要保障。要從注水的源頭抓起，精心編制配注方案、優(yōu)化注采工藝、控制注入水水質(zhì)、強化注水井生產(chǎn)管理。從地下、井筒到地面全方位抓好單井、井組、區(qū)塊和油田的全過程注水管理和注水效果分析評價，實時進行注水措施跟蹤調(diào)控。

第二十六條 按照簡捷、高效、可控的原則，各油田公司要建立和完善注水管理制度，明確油田公司、采油廠、采油礦（作業(yè)區(qū)）、采油隊等各級管理責(zé)任。鼓勵管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，以促進油田注水工作的有序推進和技術(shù)管理水平的不斷提高。

第二十七條 配注方案。每年十二月份編制完成下一油田（區(qū)塊）配注方案，油田公司審查通過后方可組織實施，一季度要完成全部配注方案的實施。對存在高滲透條帶的注入井，要及時進行深部調(diào)剖；根據(jù)注入剖面資料，對層間吸水差異大的井及時采取分層注入；對注采能力低的井（層），及時采取油層改造措施，提高注采能力。要嚴格控制注入水低效、無效循環(huán)，提高注水效率。單井配注跟蹤調(diào)整方案每季度普查一次，分析分層吸水量及吸水指數(shù)變化情況。

第二十八條 注水過程分析與評價。定期對油田的注水開發(fā)狀況進行綜合分析評價，評價油田注水開發(fā)狀況是否正常，注水技術(shù)政策是否合理，預(yù)測水驅(qū)開發(fā)趨勢，制定下一步的注水調(diào)控對策。要做好油田、區(qū)塊、井組、單井配注方案實施效果的— 7 —

分析與評價工作，搞清油藏注水開發(fā)動態(tài)變化，針對油田不同開發(fā)階段暴露出來的具體矛盾，研究制定有針對性的注水調(diào)控措施，為下一配注方案的編制提供依據(jù)。

第二十九條 注水井資料錄取管理。注水井資料錄取現(xiàn)場檢查，必須嚴格執(zhí)行各項管理制度，采取定期檢查和抽查相結(jié)合的方式進行，努力提高注水井資料全準率。注水井資料全準系指日注水量、油壓、套壓、泵壓、靜壓、測試、洗井、水質(zhì)化驗八項資料全準。注水井開井當日要求錄取注水量、油壓、套壓資料，開井注水達24小時必須參加當月全準率檢查?；\統(tǒng)注水井要求每年測指示曲線一次，否則為不全不準。正常注水井必須按照注水井資料錄取管理規(guī)定取全、取準各項資料。

第三十條

水質(zhì)管理。各油田公司應(yīng)建立和完善注水水質(zhì)監(jiān)測管理體系，加強水處理系統(tǒng)加藥、排泥、更換和補充濾料等各環(huán)節(jié)的運行管理，加強水質(zhì)監(jiān)測、監(jiān)督和檢查工作。油田公司每年、采油廠每月、礦每天對注水水源站、注水站進行水質(zhì)檢測，井口選開井數(shù)的5%作為水質(zhì)監(jiān)測井，每季度分析一次，發(fā)現(xiàn)問題及時制定整改措施，并組織實施。

第三十一條 油藏動態(tài)監(jiān)測。根據(jù)油藏特點、開發(fā)階段及井網(wǎng)部署情況，建立油藏動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。按照《油藏動態(tài)監(jiān)測管理規(guī)定》取全取準各項動態(tài)監(jiān)測資料。低含水期重點監(jiān)測油藏壓力、分層段注水量、生產(chǎn)井見水時間及分層含水率；中含水期重點監(jiān)測分層含水及變化、分層壓力、分層吸水、產(chǎn)液及變化等；高含

水期和特高含水期重點是含油飽和度監(jiān)測，尋找剩余油相對富集區(qū)。

第三十二條

注水井要定期檢查套管、油管狀況和井下封隔器密封狀況等，檢查井總數(shù)不低于油水井總數(shù)的5%。油田開發(fā)過程中要開展套損規(guī)律研究，每年應(yīng)安排1~2口井，進行套管技術(shù)狀況時間推移測井。注水井檢管周期不超過3年，發(fā)現(xiàn)異常及時處理和上報。注水井作業(yè)推薦不壓井作業(yè)技術(shù)。管柱和工具下井施工前要經(jīng)過地面檢驗合格后方可下井。除作業(yè)井、異常井的封隔器層層驗封外，每年要選取5%以上的正常分層注水井進行封隔器驗封。

第三十三條 注水井洗井管理。正常生產(chǎn)的注水井每季度洗井一次，注水井洗井要嚴格執(zhí)行《注水井洗井管理規(guī)定》。當正常注水井在相同壓力下，日注水量與測試水量相比下降超過15％時必須洗井；注水井停注24小時以上、作業(yè)施工或吸水指數(shù)明顯下降時必須洗井。為防止套管受壓突變，洗井前應(yīng)關(guān)井降壓30分鐘以上再洗井，當返出水水質(zhì)與入口水質(zhì)一致后方可恢復(fù)注水。

第三十四條 注水井分層測試調(diào)配。測試前要對井下流量計、壓力表、地面水表進行校對，誤差不超過規(guī)定要求方可進行測試。分層測試可采取降壓法或降流量法，至少測試三個壓力點。采用降壓法測試時，相鄰兩點間隔壓力差值不大于0.5MPa。采用降流量法測試時，相鄰點間隔全井流量差值不超過全井配注水量的30%，待流量穩(wěn)定后，錄取穩(wěn)定的壓力值，降壓間隔可以不等。流

量計下井測試的全井水量與地面水表流量對比，以流量計資料為基準，誤差小于8%，否則要查明原因，整改后方可外報資料，或向采油隊提供整改意見?？烧{(diào)層調(diào)試全部合格，欠注層水嘴已放大，方允許資料外報。

第三十五條 針對老油田存在的系統(tǒng)管網(wǎng)、設(shè)備腐蝕老化嚴重、水質(zhì)不達標、二次污染嚴重等問題，要統(tǒng)籌安排，突出重點，分安排好整改工作。在滿足注水半徑的條件下，優(yōu)化簡化工藝和布局，實現(xiàn)注水站的“關(guān)、停、并、減”，注水站的負荷率應(yīng)提升至70%以上。加強注水系統(tǒng)儲罐及管線除垢、清淤等工作，減少水質(zhì)的二次污染，儲罐每年清淤1~2次。

第三十六條 根據(jù)油田實際，因地制宜推行取消配水間，采用井口恒流配水工藝的配水方式，提高注水系統(tǒng)效率和降低投資。積極推廣非金屬管道，降低摩阻，減少管道腐蝕。

第三十七條 各油田公司要采取有效措施，努力提高采出水回注率、減少清水用量，采出水應(yīng)盡量全部回注。

第六章 注水效果分析與評價

第三十八條 注水效果分析與評價是貫穿油田注水開發(fā)全過程的一項重要工作。要實時跟蹤分析油田開發(fā)過程中的注水狀況，評價注水調(diào)控方案的實施效果，及時發(fā)現(xiàn)注水開發(fā)過程中出現(xiàn)的各類問題，有針對性地制定行之有效的注水調(diào)控對策。

第三十九條 注水效果分析重點內(nèi)容。

1.能量保持利用狀況分析。分析注采比的變化和地層壓力水平的關(guān)系，能量保持利用水平和注采井數(shù)比的合理性，提出調(diào)整配產(chǎn)、配注方案和改善注水開發(fā)效果的措施。

2.注水效果分析。分析油田（區(qū)塊）注水見效情況、分層吸水狀況等，綜合評價注水效果，提出改善注水狀況的措施；分析配注水量完成情況，小層吸水能力的變化及原因；分析含水上升率、存水率、水驅(qū)指數(shù)變化；應(yīng)用實際含水與采出程度關(guān)系曲線和理論計算曲線對比，分析含水上升率變化趨勢及原因，提出控制含水上升措施；分析產(chǎn)液量結(jié)構(gòu)變化，提出調(diào)整措施。

3.儲量利用程度和油水分布狀況分析。應(yīng)用吸水剖面、產(chǎn)液剖面、密閉取心、飽和度測井、水淹層測井等資料，分析研究油層動用狀況、水淹狀況、分層注采強度等；利用不同開發(fā)階段驅(qū)替特征曲線，分析儲量動用狀況及變化趨勢。

4.主要增產(chǎn)增注措施效果分析。對主要措施（如壓裂、酸化、堵水、補孔、調(diào)驅(qū)等）要分析措施前后產(chǎn)液量、產(chǎn)油量、含水率、注水量的變化和有效期。

第四十條 注水效果評價主要指標。

1.采收率。注水開發(fā)中高滲透砂巖油藏采收率不低于35％；礫巖油藏采收率不低于30％；低滲透、斷塊油藏采收率不低于25％；特低滲透油藏采收率不低于20％。

2．水驅(qū)儲量動用程度。中高滲透油藏水驅(qū)儲量動用程度達到70%，特高含水期達到80%以上；低滲透油藏水驅(qū)儲量動用程度達

到60%以上；斷塊油藏水驅(qū)儲量動用程度達到50%以上。

3.可采儲量采出程度。中高滲透油藏低含水期末達到15%～20%，中含水期末達到30%～40%，高含水期末達到70%左右，特高含水期再采出可采儲量30%左右；低滲透油藏低含水期末達到20%～30%，中含水期末達到50%～60%，高含水期末達到80%以上。

4.剩余可采儲量采油速度。一般控制在8％～11％。5.含水上升率。應(yīng)根據(jù)有代表性的相滲透率曲線或水驅(qū)曲線來確定，各開發(fā)階段含水上升率不超過理論值。

6.自然遞減率。根據(jù)油藏類型和所處的開發(fā)階段確定遞減率控制指標。

7.油藏壓力系統(tǒng)。水驅(qū)油田高飽和油藏地層壓力應(yīng)保持在飽和壓力以上；低滲、低壓油藏地層壓力一般保持在原始地層壓力以上；注水壓力不超過油層破裂壓力；油井井底流動壓力要滿足抽油泵有較高的泵效。

第七章 技術(shù)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)

第四十一條 技術(shù)創(chuàng)新是提高油田注水開發(fā)水平的重要手段。要注重技術(shù)創(chuàng)新研究、攻關(guān)瓶頸技術(shù)、推廣成熟技術(shù)、引進先進技術(shù)，把技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進步作為油田注水開發(fā)技術(shù)管理的重要內(nèi)容。

第四十二條 根據(jù)不同類型油藏的特點，針對油田注水開發(fā)過程中制約發(fā)展的瓶頸技術(shù)進行攻關(guān)，集中資金和力量，明確目

標，落實責(zé)任，嚴格項目管理。油藏工程、鉆采工程、地面工程要同步開展技術(shù)研究。加快縫洞型、強水敏儲層型、整體水平井開發(fā)和高溫、高壓、深井油藏配套注水技術(shù)攻關(guān)。

第四十三條 積極引進和推廣先進的注水技術(shù)，努力縮短科研成果轉(zhuǎn)化周期，盡快形成生產(chǎn)能力。油田不同的開發(fā)階段要采取有針對性的注水技術(shù)，要積極應(yīng)用周期注水、深部液流轉(zhuǎn)向、水質(zhì)凈化與穩(wěn)定、精細過濾等技術(shù)。

第四十四條 有計劃地組織注水技術(shù)研討、技術(shù)交流，促進注水技術(shù)成果共享。定期組織注水崗位技術(shù)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一支理論基礎(chǔ)好、現(xiàn)場經(jīng)驗豐富、工作能力強、作風(fēng)過硬的油田開發(fā)技術(shù)管理隊伍。

第八章 附 則

第四十五條 本《指導(dǎo)意見》自發(fā)布之日起實施。

第四十六條 本《指導(dǎo)意見》由勘探與生產(chǎn)分公司負責(zé)解釋。

第三篇：教學(xué)常規(guī)指導(dǎo)意見(試行)

關(guān)于貫徹落實《義務(wù)教育教學(xué)常規(guī)》的

指 導(dǎo) 意 見

為全面貫徹落實《廣東省義務(wù)教育教學(xué)常規(guī)(試行)》（以下簡稱《教學(xué)常規(guī)》），促進學(xué)校教學(xué)工作規(guī)范化，深入推進新課程改革，全面實施素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，結(jié)合我市教學(xué)工作實際，提出如下指導(dǎo)意見。

一、充分認識貫徹落實《教學(xué)常規(guī)》的重要性和緊迫性 省新頒發(fā)的《教學(xué)常規(guī)》與我市過去執(zhí)行的《舒蘭市中小學(xué)教學(xué)常規(guī)》（2000年）和《吉林市普通中小學(xué)教學(xué)管理規(guī)范》（2006年）比較，具有鮮明的時代特點：它立足于深化新課程改革，體現(xiàn)了方向性；嚴格遵循教學(xué)規(guī)律，體現(xiàn)了科學(xué)性；緊密結(jié)合教學(xué)實際，體現(xiàn)了實效性。它為我市教學(xué)工作提供了新的思路和方向。貫徹落實《教學(xué)常規(guī)》是教學(xué)管理領(lǐng)域的一場深刻變革，是我市今后教學(xué)工作的重中之重。

1.落實《教學(xué)常規(guī)》是深化基礎(chǔ)教育課程改革的迫切需要 自2001年新課改以來，經(jīng)過近十年的學(xué)習(xí)與探索，我市課程改革工作取得了階段性成果。隨著我市教育第八個階段發(fā)展戰(zhàn)略的實施，我市新課程改革工作進入攻堅階段。這個階段的主要任務(wù)是遵循“以學(xué)生發(fā)展為本”的新課改核心理念，實現(xiàn)教師教的方式和學(xué)生學(xué)的方式的根本轉(zhuǎn)變。貫徹落實《教學(xué)常規(guī)》為實現(xiàn)這兩個轉(zhuǎn)變提供了有力保障。

2.落實《教學(xué)常規(guī)》是減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)的現(xiàn)實要求 當前，學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重現(xiàn)象受到社會的普遍關(guān)注，其產(chǎn)生原因是多方面的，包括學(xué)校、社會、家庭等諸多因素，其中學(xué)校是減負主體。減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重的根本措施是教學(xué)工作要提

學(xué)校教導(dǎo)處開學(xué)前要在全面分析學(xué)校教學(xué)工作態(tài)勢的基礎(chǔ)上，制定好學(xué)校教學(xué)工作計劃。學(xué)校教學(xué)工作計劃的內(nèi)容包括：指導(dǎo)思想、工作目標、主要工作、工作措施、日程安排。

學(xué)校教學(xué)工作計劃經(jīng)校委會研究通過后，在開學(xué)前向全體任課教師公布。

②全面執(zhí)行課程計劃

學(xué)校教學(xué)計劃管理的重點是全面執(zhí)行課程計劃。執(zhí)行課程計劃要遵循三個文件，即《廣東省義務(wù)教育階段課程計劃》、《廣東省中小學(xué)地方課程開發(fā)和實施的指導(dǎo)意見》、《廣東省中小學(xué)校本課程開發(fā)和實施的指導(dǎo)意見》。各學(xué)校必須嚴格執(zhí)行省定義務(wù)教育課程計劃，開全課程，開足課時。

在學(xué)校教學(xué)工作計劃中，要重點制定好三個表格，即《課程表》、《任課教師安排表》、《教學(xué)活動安排表》，作為學(xué)校教學(xué)工作計劃的重要附件。

課程表，要嚴格按課程計劃安排課節(jié)，保證“三開”。特別是要保證非考試學(xué)科的課時安排，音體美學(xué)科要嚴格按課程表上課，綜合實踐活動、地方課程和校本課程，其課時可以分散使用，也可以集中使用，嚴禁挪作他用。

任課教師安排表，確定好各學(xué)科教學(xué)的任課教師，還要做好任課教師缺位時的替補預(yù)案，明確造成課時偏差的責(zé)任人。

教學(xué)活動安排表，期初學(xué)校對全校性的教學(xué)活動要做好周密安排，包括每項活動的主題、形式、時間、人員等。

各學(xué)校開學(xué)前將學(xué)校教學(xué)工作計劃連同以上“三個表格”，上報教育督導(dǎo)室、教育局基礎(chǔ)教育科和教師進修學(xué)校相應(yīng)教研部各一份。

②學(xué)校對教師學(xué)科教學(xué)計劃的管理

學(xué)校教導(dǎo)主任或包段領(lǐng)導(dǎo)要對教師學(xué)科教學(xué)計劃進行審核，嚴格把關(guān)，由教導(dǎo)處備案。教導(dǎo)主任或包段領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)教師教學(xué)進度表，定期檢查計劃的執(zhí)行情況，加強過程性監(jiān)控，督促教師在規(guī)定課時內(nèi)完成教學(xué)任務(wù)。在教學(xué)計劃執(zhí)行過程中，學(xué)校要幫助教師解決教學(xué)工作中遇到的實際困難，提供可行性策略和方法，追求教學(xué)工作的最大效益。

2.備課的管理

備好課是上好課的前提，依據(jù)《教學(xué)常規(guī)》，我市主要要加強三級備課管理。

（1）以“教學(xué)資源庫”建設(shè)為核心，強化縣級備課管理 ①縣級備課的主要任務(wù)

縣級備課主要是做好“教學(xué)資源庫”建設(shè)?！敖虒W(xué)資源庫”包括教學(xué)目標（學(xué)期教學(xué)目標、單元教學(xué)目標）、課標和教材的解讀、單元訓(xùn)練習(xí)題、同步課件、同步課例、教學(xué)進度及教學(xué)建議等。

②建立“學(xué)科中心組”

教師進修學(xué)校要建立中小學(xué)各科的“學(xué)科中心組”。“學(xué)科中心組”由進修學(xué)校教研員、基層學(xué)校的兼職教研員和學(xué)科帶頭人等組成，教研員任組長。

③縣級備課的主要形式

縣級備課由“學(xué)科中心組”完成，主要采取“兩種形式”，即假期備課和“月視頻備課”。小學(xué)語文和數(shù)學(xué)學(xué)科，初中語文、數(shù)學(xué)和英語學(xué)科，中小學(xué)音樂、體育和美術(shù)等學(xué)科，以假期備課為主，在開學(xué)前“學(xué)科中心組”向?qū)W校下發(fā)各科的“教學(xué)資源庫”。

級備課提供的“教學(xué)資源庫”的落實，是教師進行“二次備課”的依據(jù)。“教學(xué)通案”主要包括教學(xué)目標（課時目標）、重點難點和關(guān)鍵（包括易錯的地方）、教法和學(xué)法的建議、基本的練習(xí)與作業(yè)習(xí)題、板書設(shè)計等。同時，各?？砂磳嶋H需要，以單元備課、課型共建、專題研討和課例研究等為補充，開展多種形式的集體備課活動，提高備課的時效性。

學(xué)校（區(qū)域）各學(xué)科的集體備課每月不少于一次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校每學(xué)期至少開展兩次村小教師集體備課活動，在期初、期中進行。

（3）以構(gòu)建個性化“教學(xué)設(shè)計”為核心，強化教師二次備課管理

①教師二次備課的主要任務(wù)

教師二次備課主要是根據(jù)“教學(xué)通案”，結(jié)合本班教情、學(xué)情，確定適合教師自身和本班學(xué)生實際的教法和學(xué)法、科學(xué)合理設(shè)計教學(xué)環(huán)節(jié)、進行板書或課件設(shè)計等，最后形成教師個性化的“教學(xué)設(shè)計”（教案）。

②“教學(xué)設(shè)計”的主要內(nèi)容

“教學(xué)設(shè)計”是教師備課的最終結(jié)果，是教師實施教學(xué)的重要依據(jù)。其內(nèi)容包括教學(xué)目標、重點難點和關(guān)鍵、教學(xué)準備、板書設(shè)計、教學(xué)過程、教學(xué)后記等?！敖虒W(xué)設(shè)計”的共同部分可以參照“教學(xué)通案”，“教學(xué)設(shè)計”的個性部分，即教學(xué)過程（包括導(dǎo)語或教學(xué)情境、教學(xué)手段和方法、課堂提問、課堂練習(xí)、時間安排等方面），要根據(jù)自身實際，進行個性化設(shè)計。

③對教師“教學(xué)設(shè)計”的要求

“教學(xué)設(shè)計”必須實用，應(yīng)該是詳案，達到“優(yōu)質(zhì)課”及以

態(tài)度和價值觀”的角度，學(xué)生“愛學(xué)了”。

②營造積極互動的教學(xué)氛圍

教師在課堂教學(xué)中要營造積極互動的教學(xué)氛圍，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，促進學(xué)生主動和富有個性的學(xué)習(xí)。在課堂上，教師要鼓勵學(xué)生敢說三句話：“老師我會了”、“老師我不懂”、“老師我不同意”，實現(xiàn)師生之間及學(xué)生之間多向、互動的信息交流。要把學(xué)法指導(dǎo)寓于教學(xué)之中，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)、體驗學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)提供充分的空間。

③教學(xué)方法要靈活多樣

教師應(yīng)當重視教學(xué)方法的多樣化和運用的靈活性，通過教學(xué)手段、方法的合理選擇和教學(xué)資源的合理利用提高教學(xué)效率。教學(xué)方法設(shè)計要立足于學(xué)生學(xué)會、會學(xué)、樂學(xué)，不要單純?yōu)榱送瓿山虒W(xué)任務(wù)。

從教師教的角度，要注重啟發(fā)式教學(xué)。啟發(fā)式教學(xué)要創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，激發(fā)學(xué)生的求知興趣；啟發(fā)式教學(xué)要科學(xué)設(shè)計課堂提問，好的問題設(shè)計有利于引發(fā)學(xué)生思考，讓學(xué)生“動腦”，使學(xué)生的思維得到訓(xùn)練；啟發(fā)式教學(xué)也要體現(xiàn)教師的教學(xué)機智，“不憤不啟，不悱不發(fā)”。

從學(xué)生學(xué)的角度，提倡自主、合作和探究學(xué)習(xí)。自主學(xué)習(xí)就是教學(xué)要“放手”，給學(xué)生預(yù)留學(xué)習(xí)空間進行自主學(xué)習(xí)，使學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人；合作學(xué)習(xí)就是引導(dǎo)學(xué)生“聯(lián)手”，培養(yǎng)合作意識，共同發(fā)展；探究學(xué)習(xí)就是讓學(xué)生“動手”，鼓勵學(xué)生動腦、動手，在嘗試與探索中發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新。

教師應(yīng)當按照規(guī)定實施演示實驗教學(xué)，認真指導(dǎo)學(xué)生做好分組實驗，重視探究性實驗。

認定對教師的重點診斷、對學(xué)校教學(xué)工作關(guān)鍵問題的集體診斷。通過教學(xué)診斷發(fā)現(xiàn)課堂教學(xué)中存在的問題，研究解決問題的方法，推進教學(xué)質(zhì)量的提高。

校長每學(xué)期聽課不得少于30節(jié)，業(yè)務(wù)校長聽課不得少于50節(jié)，教導(dǎo)主任聽課不得少于60節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)兼課的，按兼課總節(jié)數(shù)的二分之一折合計算，記入聽課節(jié)數(shù)。聽非考試學(xué)科課的節(jié)數(shù)不得少于總聽課節(jié)數(shù)的10%。領(lǐng)導(dǎo)聽課后要及時反饋和點評。教研組長聽課不得少于20節(jié)。

4.作業(yè)與輔導(dǎo)的管理

作業(yè)與輔導(dǎo)是教學(xué)工作的重要環(huán)節(jié)。教師要通過作業(yè)批改發(fā)現(xiàn)自身教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)中存在的問題，通過輔導(dǎo)幫助學(xué)生提高學(xué)業(yè)水平。

（1）作業(yè)的基本要求 ①布置作業(yè)的要求

作業(yè)內(nèi)容。作業(yè)內(nèi)容要與教學(xué)內(nèi)容緊密結(jié)合，有明確的目的性和針對性，精選那些能夠鞏固學(xué)生的知識和技能、培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力及創(chuàng)新思維的習(xí)題。凡留置給學(xué)生的書面作業(yè)，教師均必須提前做，確保作業(yè)科學(xué)準確。

小學(xué)中高年級語文、數(shù)學(xué)，初中語文、數(shù)學(xué)和英語每課教學(xué)前要布置預(yù)習(xí)作業(yè)。預(yù)習(xí)作業(yè)的形式要靈活多樣，重在培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、獨立思考的習(xí)慣。預(yù)習(xí)作業(yè)要在“教學(xué)設(shè)計”（教案）中體現(xiàn)出來。

作業(yè)梯度。作業(yè)的梯度指從總體結(jié)構(gòu)上要有梯度，按從易到難安排；對不同學(xué)生要有梯度，應(yīng)當針對學(xué)生個體的認知差異，設(shè)計分層次作業(yè)、選擇性作業(yè)。

教師批改要給予評價分數(shù)或等級。批改作業(yè)采取百分制或等級制。百分制適合對作業(yè)的定量評價，等級制適合對作業(yè)的定性評價。教師對不同學(xué)科、不同形式的作業(yè)靈活采用這兩種方法。對于活動類作業(yè)，教師應(yīng)當及時給予檢查和點評。

教師批改要規(guī)范，評語要有激勵性。教師要用紅色筆批改，要使用統(tǒng)一的批改符號，書寫工整，標點規(guī)范。教師對特殊學(xué)生的作業(yè)要寫評語，評語應(yīng)恰當，有針對性、指導(dǎo)性和激勵性。

教師本人對書面作業(yè)逐一批改。各科作業(yè)均應(yīng)由教師逐一批改，決不允許讓學(xué)生代改，及為應(yīng)付檢查讓學(xué)生突擊補做作業(yè)。其中作文批改可以采用靈活的方式進行，當小學(xué)任教班級學(xué)生數(shù)超過40人、初中任教班級學(xué)生總數(shù)超過80人時，教師每次可對不少于學(xué)生總數(shù)二分之一的作文進行詳批詳改，其余作文的批改可以采用學(xué)生互評方式，但教師要寫總評，對學(xué)生互評進行評價；當小學(xué)任教班級學(xué)生數(shù)低于40人、初中任教班級學(xué)生總數(shù)低于80人時，教師必須對全體學(xué)生的作文進行詳批詳改。

教師作業(yè)批改形式提倡多樣化。一般情況下對學(xué)生作業(yè)要全批全改，對特殊學(xué)生要面批面改，作文可進行課堂點改。要求學(xué)生重做的作業(yè)，教師要復(fù)批。

教師要培養(yǎng)學(xué)生良好的作業(yè)習(xí)慣。教師要采取切實有效的措施培養(yǎng)學(xué)生按時、規(guī)范、獨立完成作業(yè)，如學(xué)生拖欠或不做作業(yè)，教師要及時采取措施，督促學(xué)生補做。

提倡作業(yè)改革與創(chuàng)新。提倡教師對作業(yè)布置和批改進行必要改革和創(chuàng)新，但不得以教改為名不布置或不批改作業(yè)。實行作業(yè)改革實驗的教師應(yīng)將方案報學(xué)校批準備案，期末寫出實驗報告。（2）輔導(dǎo)的基本要求

符合作業(yè)布置和批改的基本要求。抽查或檢查后要公布結(jié)果，并進行點評。

學(xué)校每學(xué)年要組織一次作業(yè)展評。②學(xué)校要加強輔導(dǎo)管理

建立優(yōu)等生和學(xué)困生檔案。小學(xué)中高年級和初中要建立優(yōu)等生和學(xué)困生檔案。檔案分學(xué)生電子名冊和學(xué)生成長檔案兩部分。學(xué)生電子名冊以匯總表形式呈現(xiàn)。具體內(nèi)容有：學(xué)生自然情況、成績記錄、學(xué)優(yōu)或?qū)W困簡要歸因、提高目標預(yù)設(shè)等，學(xué)期初上交教導(dǎo)處備案。學(xué)生成長檔案，有任課教師指導(dǎo)，學(xué)生個人建立。具體內(nèi)容有：學(xué)業(yè)水平自我分析、自我發(fā)展計劃（學(xué)習(xí)計劃）、課堂筆記、錯題修改、自我評價（反思和總結(jié)）、教師學(xué)期評語等。

學(xué)校要定期對輔導(dǎo)工作進行評價。學(xué)校要建立學(xué)生學(xué)業(yè)水平的質(zhì)量檢測監(jiān)控機制，依據(jù)“兩率一分”，從提優(yōu)補差的角度定期評價教師輔導(dǎo)工作的效果，提煉好的做法或經(jīng)驗，同時幫助教師解決輔導(dǎo)工作中遇到的困難。

學(xué)校要及時總結(jié)，培樹典型。通過典型教師帶動全體教師做好輔導(dǎo)工作，學(xué)校每學(xué)年要召開一次教師輔導(dǎo)工作經(jīng)驗交流會。

5.教學(xué)評價的管理

教學(xué)評價要堅持“以學(xué)評教”的原則，以教學(xué)目標的達成度和教學(xué)效率為基本指標，以促進學(xué)生綜合素質(zhì)提高和教師專業(yè)發(fā)展為根本目的。

（1）教學(xué)評價的基本要求 ①平時考查

平時考查包括課堂提問、課堂觀察、作業(yè)、作品或單元檢測

識自己的學(xué)習(xí)狀態(tài)，正確評價自己，主動調(diào)整學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)策略、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)習(xí)慣等。（2）做好質(zhì)量檢測的分析

學(xué)校和教師要對質(zhì)量檢測結(jié)果進行認真分析，通過分析，發(fā)現(xiàn)教和學(xué)的問題。質(zhì)量檢測分析主要包括以下三個方面：

①試題分析

試題分析由命題人負責(zé)，內(nèi)容包括試題的題型、主體知識覆蓋面、試題分值合理程度、試題難易程度、試題的主要優(yōu)缺點等。命題人應(yīng)根據(jù)試卷內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，從知識分類、所占比重、題數(shù)分布、分值設(shè)計、目標層次等方面填寫試題雙向細目表（教師進修學(xué)校提供樣表），并依據(jù)雙向細目表，對各學(xué)科命題情況進行分析。

②學(xué)生成績統(tǒng)計

對于期中和期末質(zhì)量檢測，學(xué)校要根據(jù)學(xué)科試題雙向細目表，制作成績統(tǒng)計表（教師進修學(xué)校提供樣表）。教師要按照學(xué)校統(tǒng)一的要求，對所教學(xué)科、班級的學(xué)生成績進行統(tǒng)計，統(tǒng)計出每類知識的得分率。最后，由學(xué)校進行成績匯總，為診斷分析做好準備。

③對質(zhì)量檢測進行診斷性分析

教師要依據(jù)成績統(tǒng)計的結(jié)果，結(jié)合學(xué)科特點和考試要求，參照雙向細目表，從學(xué)生知識掌握情況、能力提高情況、思想品德形成情況等方面進行綜合分析，客觀評估教學(xué)活動所取得的成效，找出存在的問題，研究改進措施與手段。

學(xué)校依據(jù)全校的統(tǒng)計結(jié)果，重點做好同年級同學(xué)科不同班級的比較，進而診斷出教師教的問題和學(xué)生學(xué)的問題，針對問題研

學(xué)校要結(jié)合本校實際，以《教學(xué)常規(guī)》為基本內(nèi)容，組織開展校本研修活動。校本研修要采取專題輔導(dǎo)、教師自學(xué)、交流研討、學(xué)習(xí)匯報等形式進行?！皩ｎ}輔導(dǎo)”主要是對全體教師進行《教學(xué)常規(guī)》的通識培訓(xùn)，“教師自學(xué)”是教師結(jié)合自己的教學(xué)實際對《教學(xué)常規(guī)》的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，“交流研討”是教師共同解決《教學(xué)常規(guī)》貫徹落實過程中的重點問題或難點問題，“學(xué)習(xí)匯報”是教師匯報貫徹落實《教學(xué)常規(guī)》的體驗、感悟和收獲。3.建立典型引領(lǐng)機制

在貫徹落實《教學(xué)常規(guī)》的前期，教師進修學(xué)校和各中小學(xué)都要抓好試點。通過試點檢驗《指導(dǎo)意見》的科學(xué)性和可操作性，對《指導(dǎo)意見》進行修改和完善。教師進修學(xué)校主要抓好縣級試點，學(xué)校主要抓好年級或?qū)W科試點。每個試點要有包保人，包保人要經(jīng)常深入試點，進行指導(dǎo)服務(wù)，及時解決實際問題，做好試點總結(jié)。

在全面實施《教學(xué)常規(guī)》的過程中，要培植好典型。教師進修學(xué)校要培植好學(xué)校和領(lǐng)導(dǎo)典型；學(xué)校要培植好學(xué)科和教師典型。對培植的典型，通過階段工作會推廣，發(fā)揮典型的輻射作用。

4．建立教學(xué)管理機制

健全教學(xué)管理機制是全面實施《教學(xué)常規(guī)》和全面提高教學(xué)質(zhì)量的基本保障，是學(xué)校教學(xué)管理工作的基本建設(shè)。學(xué)校要重點健全以下教學(xué)管理機制：

（1）領(lǐng)導(dǎo)深入教學(xué)機制

學(xué)校要結(jié)合實際,加強三級教學(xué)管理,明確每位領(lǐng)導(dǎo)管理教學(xué)的職責(zé)，建立學(xué)科或年級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，包保領(lǐng)導(dǎo)必須深入教學(xué)第一線，研究教學(xué)、指導(dǎo)教學(xué)、服務(wù)教學(xué)，學(xué)校對包保領(lǐng)導(dǎo)與所包學(xué)科或年級進行捆綁式評價。

白沙鎮(zhèn)中心小學(xué)

關(guān)于貫徹落實《教育教學(xué)常規(guī)》的

指 導(dǎo) 意 見

二0一四年八月十日

第四篇：品德與生活(社會)工作指導(dǎo)意見(試行)

巢湖市壩鎮(zhèn)夏店小學(xué)

小學(xué)品德與生活（社會）學(xué)科教學(xué)工作指導(dǎo)意見

{2017/2018學(xué)}

為進一步提升小學(xué)品德與生活、品德與社會學(xué)科教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平，減輕學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)，要求任教品德與生活、品德與社會教師依據(jù)規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容和課時安排開展教學(xué)活動，規(guī)范自己的教學(xué)行為，不斷優(yōu)化教學(xué)過程，切實上好每一節(jié)課。

一、備課

備課是上好課的基礎(chǔ)和先決條件。教師要認真?zhèn)湔n,做到上課必須備課。

1.學(xué)習(xí)課程標準。

（1）教師要認真學(xué)習(xí)品德與生活、品德與社會課程標準，充分把握課程的性質(zhì)、基本理念、整體設(shè)計思路和應(yīng)達成的總目標，熟悉各學(xué)段的知識和能力要求。

（2）全面把握課程目標、單元目標、話題目標之間的關(guān)系。教師要在掌握課程目標的基礎(chǔ)上，把握好單元目標、話題目標之間的關(guān)系，根據(jù)學(xué)生實際情況，制定每一課時的教學(xué)目標。

2.認真鉆研教材。

（1）掌握所教年級全部內(nèi)容、知識結(jié)構(gòu)、重點難點；了解并熟悉相鄰年段的教材內(nèi)容、知識結(jié)構(gòu)。

品德課教學(xué)指導(dǎo)意見

（2）從整體到局部，再從局部到整體精心鉆研教材。教師要認真閱讀教材，理解教材編寫意圖，把握內(nèi)容的重點和落腳點，合理分配課時。

（3）挖掘、整合多種教學(xué)資源，及時豐富和充實課程內(nèi)容，使課程更具社會性和時代感。

3.了解學(xué)生。

（1）學(xué)生的知識基礎(chǔ)、智力水平和生活經(jīng)驗。（2）學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、需要、興趣、動機等。（3）學(xué)生的學(xué)習(xí)方式與方法。（4）學(xué)生在學(xué)習(xí)建構(gòu)中會遇到的困難。

4.編寫教案。

（1）要提前一周編寫出教案(即課時教學(xué)計劃)。做到上課必有教案。不抄襲他人教案,不照搬教材代替教案,不用往年教案代替現(xiàn)行教案。上課前要“復(fù)備”，以進一步熟悉教案并做教前修改與調(diào)整，（2）教案形式規(guī)范,項目齊全,內(nèi)容實用。一般教案內(nèi)容包括（課題、教學(xué)目標、教學(xué)重點難點、教學(xué)具準備、教學(xué)過程、板書設(shè)計、課后反思等內(nèi)容）。

二、上課

上課是整個教學(xué)過程的中心環(huán)節(jié)，是教師組織和引導(dǎo)學(xué)生進行有效學(xué)習(xí)的過程。教師要充分利用課堂40分鐘，切實提高課堂教學(xué)效率，認認真真上好每一節(jié)課。

品德課教學(xué)指導(dǎo)意見

1．根據(jù)新課程標準的理念，明確教學(xué)目標，教材處理得當，知識講授準確、清楚，既重視“雙基”落實和能力培養(yǎng)，又重視在教學(xué)的過程中，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣與有效學(xué)習(xí)方法，落實好情感目標。

2．把教材思路和教學(xué)思路有機結(jié)合起來，主次分明，條理清楚，有效地突出教學(xué)重點、突破學(xué)習(xí)難點，講練結(jié)合，課堂結(jié)構(gòu)合理。

3．靈活運用教學(xué)方法。努力做到多種教學(xué)方法的最優(yōu)結(jié)合。教學(xué)方法的選取要符合教學(xué)內(nèi)容及課程標準的要求，要符合絕大多數(shù)學(xué)生的心理、生理特點和知識水平以及教師本人的特點，但無論選取何種教學(xué)方法，都必須以激發(fā)學(xué)生的興趣，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，培養(yǎng)學(xué)生思維能力、創(chuàng)新能力為原則。

4．積極采用現(xiàn)代化教學(xué)手段。在充分運用傳統(tǒng)教學(xué)手段的同時，積極采用現(xiàn)代化教學(xué)手段。教師要根據(jù)學(xué)校實際，找準傳統(tǒng)教學(xué)手段和現(xiàn)代教學(xué)手段的最佳結(jié)合點。教學(xué)輔助手段的選取，必須遵循科學(xué)合理、簡便有效的原則，切忌繁雜、嘩眾取寵。

5．面向全體學(xué)生，注重調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。努力營造課堂學(xué)習(xí)的良好心理環(huán)境，啟發(fā)學(xué)生積極思維，鼓勵學(xué)生質(zhì)疑問難。因材施教，使全班學(xué)生積極地參與教學(xué)活動。

6．語言清晰、板書規(guī)范。教師講課要用普通話，語言簡明、生動、富于感情。語速得當，音量適中。板書布置合理，體現(xiàn)知識規(guī)律，不寫錯字。儀表端莊、精神飽滿、教態(tài)自然。善于運用教學(xué)評價的激勵功能，激發(fā)學(xué)生主動學(xué)習(xí)。嚴禁體罰和變相體罰學(xué)生。

品德課教學(xué)指導(dǎo)意見

三、作業(yè)與輔導(dǎo)

作業(yè)與輔導(dǎo)是課堂教學(xué)的延續(xù)與深化，是學(xué)生鞏固、運用知識的重要手段，也是教師檢驗教學(xué)效果和改進教學(xué)的重要依據(jù)。

1．作業(yè)是指根據(jù)教學(xué)內(nèi)容需要進行的一些社會小調(diào)查、資料收集等實踐性作業(yè)。練習(xí)指課堂上口頭、書面練習(xí)或?qū)嶋H操作。不留書面作業(yè)。建議中高年級學(xué)生可以簡單做一些課堂學(xué)習(xí)筆記。

2.教師要精心設(shè)計作業(yè)和練習(xí)。作業(yè)和練習(xí)要有代表性,難易適度，堅持少而精的原則。要關(guān)注學(xué)生的差異，體現(xiàn)開放性和選擇性。切實減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。

3.對于社會小調(diào)查、資料收集等實踐性作業(yè)，教師要及時檢查，給予指導(dǎo)與評價，提倡使用激勵性評價語言。每學(xué)期可以組織一次學(xué)生實踐作業(yè)作品展。

四、檢測與評價

教師要科學(xué)合理的利用檢測與評價了解學(xué)生的學(xué)習(xí)歷程，激勵學(xué)生，改進教學(xué)。

1.提倡隨堂檢查，加強平時考查。根據(jù)學(xué)科內(nèi)容的特點，可采用口試、筆試、技能操作、實踐活動等多種形式。

2.教學(xué)檢測。以學(xué)科課程標準為依據(jù)，采用靈活多樣的檢測方式。四至六年級檢測方式可采取筆試、口試、實踐操作等；一至三年級可以進行一次全面系統(tǒng)的考核，側(cè)重能力考核，可采用面試、作品、技能等方式進行，考核結(jié)果記入學(xué)業(yè)成績檔案。

品德課教學(xué)指導(dǎo)意見

3．測試后及時閱卷評分和講評，并認真做好質(zhì)量分析。質(zhì)量分析應(yīng)該有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，有對成績和問題的分析，并制定改進教學(xué)的措施和方法。

巢湖市壩鎮(zhèn)夏店小學(xué) 2017年8月30日

品德課教學(xué)指導(dǎo)意見

第五篇：敬老院設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見(試行)（本站推薦）

敬老院設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強和規(guī)范農(nóng)村敬老院設(shè)施建設(shè)，合理確定建設(shè)規(guī)模和標準，滿足基本功能需要，提高工程項目決策和建設(shè)管理水平，充分發(fā)揮投資效益，推動我國農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，制定本指導(dǎo)意見（以下簡稱意見）。

第二條 本意見是政府投資建設(shè)敬老院設(shè)施的指導(dǎo)原則，是編制、審批、評估敬老院新建、改建、擴建項目的依據(jù)，各地應(yīng)結(jié)合實際參照執(zhí)行。其他主體投資的敬老院建設(shè)項目可參照本意見執(zhí)行。

第三條 敬老院的設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，依據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、《老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》等文件或法規(guī)的要求，合理確定建設(shè)水平。

第二章 建設(shè)原則

第四條 立足當前，著眼長遠。敬老院設(shè)施建設(shè)要從我國國情出發(fā)，符合目前農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平，同時也要具有一定的前瞻性，科學(xué)預(yù)測未來的經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和老齡化趨勢，確定合理的建設(shè)規(guī)模和水平。

第五條 統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)。本意見是從一般意義上對我國敬老院設(shè)施建設(shè)的宏觀指導(dǎo)，東、中、西部可根據(jù)自身經(jīng)濟發(fā)展狀況及老齡化程度，有針對性地建設(shè)敬老院設(shè)施。經(jīng)濟發(fā)達、老齡化程度高的東部地區(qū)可適當增加床位，加強老年人精神慰藉設(shè)施的建設(shè)。

第六條 整合資源、合理布局。統(tǒng)籌規(guī)劃敬老院設(shè)施建設(shè)，對現(xiàn)有敬老院設(shè)施及其他閑置公共服務(wù)設(shè)施進行整合，按照本指導(dǎo)意見規(guī)定的標準建設(shè)業(yè)務(wù)用房和配置必要裝備。根據(jù)當?shù)乩夏耆丝跀?shù)量和分布特點，結(jié)合環(huán)境、交通等因素，遵循資源共享，實現(xiàn)投資效益最大化的原則，科學(xué)選址和布局。不同身體狀況老年人的生活區(qū)宜分區(qū)設(shè)置，并根據(jù)需要配備相應(yīng)的設(shè)施。

第七條 規(guī)模合理，功能完善。設(shè)施建設(shè)應(yīng)與當?shù)氐慕?jīng)濟、社會發(fā)展水平相適應(yīng)，根據(jù)當?shù)匚灞舻臄?shù)量和五保戶入住敬老院的意愿，合理確定建設(shè)規(guī)模。農(nóng)村敬老院的建設(shè)要充分考慮老年人的生理、心理特點，建設(shè)內(nèi)容需滿足老年人在院內(nèi)生活的基本需要，具備生活照料、衛(wèi)生保健、康復(fù)訓(xùn)練、文化娛樂、精神慰藉五項基本功能。

第八條

規(guī)范建設(shè)、科學(xué)管理。設(shè)施建設(shè)需嚴格執(zhí)行《老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》和基本建設(shè)各項規(guī)章制度，符合國家現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)強制性標準。加強對項目建設(shè)的管理，嚴禁隨意擴大建設(shè)規(guī)模、挪用建設(shè)資金、降低建設(shè)標準。

第三章 建設(shè)任務(wù)

第九條 敬老院建設(shè)的主要任務(wù)是：

（一）在沒有敬老院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)且五保老人多于200人的地方，支持其按本意見的要求新建敬老院。五保老人少于200人的地方，應(yīng)與鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同建設(shè)中心敬老院。

（二）在現(xiàn)有床位數(shù)量嚴重不足、無法滿足當?shù)匚灞＠先思泄B(yǎng)需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，支持其按本意見的要求擴建敬老院。

（三）在現(xiàn)有敬老院設(shè)施條件較差、功能單

一、不符合國家相關(guān)要求、嚴重影響功能發(fā)揮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，支持其按本意見的要求改建敬老院。

第十條 根據(jù)實際需要，為敬老院配備用于老年人生活照料、衛(wèi)生保健、康復(fù)訓(xùn)練、文化娛樂、精神慰藉和臨終關(guān)懷等的相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

第四章 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

第十一條 敬老院設(shè)施建設(shè)規(guī)模應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)五保老人人口數(shù)量和年齡結(jié)構(gòu)、交通便利程度及服務(wù)輻射范圍，確定與敬老院功能相符的業(yè)務(wù)用房及床位數(shù)，并配備相應(yīng)的服務(wù)、護理及行政人員。地理位置臨近、交通便利的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以共建一個中心敬老院。

第十二條 敬老院的規(guī)模以床位數(shù)確定，其數(shù)量應(yīng)按每百名五保老人設(shè)60張床位的比例進行測算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村敬老院根據(jù)床位數(shù)不同可分為以下三類：

一類敬老院：養(yǎng)老床位在120張以上； 二類敬老院：養(yǎng)老床位在60-120張之間； 三類敬老院：養(yǎng)老床位在60張以下。第十三條 敬老院建設(shè)內(nèi)容主要包括房屋建筑、場地、建筑設(shè)備和基本裝備。

第十四條 敬老院房屋建筑包括接待用房；老年人生活用房、衛(wèi)生保健室、文化娛樂用房、康復(fù)訓(xùn)練室、心理咨詢室和臨終關(guān)懷室等業(yè)務(wù)用房；行政辦公用房和附屬用房。

第十五條 敬老院老年人用房主要包括：

（1）生活用房：包括居室、沐浴室、餐廳、會客聊天廳、護理員值班室。為方便老年人生活，居室內(nèi)可設(shè)衛(wèi)生間。敬老院老年人生活用房的建設(shè)應(yīng)滿足老年人在院內(nèi)生活起居方面的基本需要。

（2）衛(wèi)生保健室：為院內(nèi)老年人提供常見疾病的診斷治療、常見慢性病的非治療性醫(yī)療護理及一般的衛(wèi)生保健服務(wù)。

（3）文化娛樂用房：包括棋牌室、閱覽室和供老年人舉行集體活動的多功能活動室，滿足老年人參加文化娛樂活動的需要。

（4）康復(fù)訓(xùn)練室：幫助老年人利用康復(fù)器械進行康復(fù)訓(xùn)練活動，恢復(fù)受損的身體機能，盡量降低老年人癱瘓、臥床及生活自理能力喪失的可能性。

（5）心理咨詢室：社會工作者對老年人的情況進行評估后開展個案輔導(dǎo)，幫助老年人擺脫負面情緒的困擾，安全度過老年期可能遭遇的危機。

（6）臨終關(guān)懷室：能夠提供人性化服務(wù)，營造家庭般的關(guān)愛氛圍，最大限度地減輕臨終老年人生理、精神上的痛苦和恐懼。第十六條 敬老院的場地應(yīng)包括生產(chǎn)經(jīng)營性區(qū)域、室外活動、綠化、停車、衣物晾曬等場地。

第五章 項目選址和建設(shè)用地

第十七條 新建敬老院的建設(shè)地點應(yīng)滿足以下條件： 1.工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件較好，避開自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)； 2.交通便利，便于利用周邊的生活、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施； 3.自然環(huán)境良好，避開有污染的工業(yè)區(qū)和交通繁忙、噪聲級較高的干道，遠離社會治安事故易發(fā)地區(qū)。

4.有生產(chǎn)經(jīng)營性場地用于發(fā)展院辦經(jīng)濟，且場地的面積與院內(nèi)供養(yǎng)老年人的數(shù)量相適應(yīng)。

第十八條 敬老院建設(shè)應(yīng)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，由政府統(tǒng)一安排建設(shè)項目，其建設(shè)用地應(yīng)納入當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，并按國家《劃撥用地名錄》的有關(guān)規(guī)定申報、征撥。實際建設(shè)中，應(yīng)根據(jù)建筑要求，按照節(jié)約用地的原則，盡量不占或少占農(nóng)田，并參照《老年人居住建筑設(shè)計標準》GB/T50340-2003相關(guān)要求合理確定。

第六章 建設(shè)面積指標

第十九條 敬老院的房屋建筑面積指標應(yīng)以每床位所占房屋建筑面積確定。一類、二類、三類敬老院房屋綜合建筑面積指標應(yīng)分別為25m/床、26m/床、27 m/床；其中直接用于老年人的生活、衛(wèi)生保健、娛樂、康復(fù)、社會工作用房所占比例應(yīng)不低2 于總建筑面積的75%。

第二十條 敬老院老年人室外活動場所面積不低于人均2m。綠化面積達到60%。2第七章 建筑布局及建筑標準

第二十一條 敬老院的生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)應(yīng)分設(shè)。生活區(qū)各類功能用房應(yīng)采用集中布局的形式，以便于老年人在院內(nèi)的生活，但各類功能用房之間也應(yīng)做必要的分隔，避免相互干擾。生產(chǎn)區(qū)的設(shè)置不應(yīng)對老年人的生活造成負面影響。

第二十二條 老年人居室應(yīng)根據(jù)老年人的身體狀況或心理特點，分區(qū)設(shè)置，宜設(shè)自理老年人居住區(qū)、失能老年人居住區(qū)和癡呆老年人居住區(qū)。

第二十三條 敬老院建筑設(shè)計應(yīng)符合《老年人居住建筑設(shè)計標準》GB/T50340-2003和《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》JGT 122-99的有關(guān)規(guī)定。

第二十四條 敬老院的房屋建筑宜采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)；老年人用房抗震強度應(yīng)不低于《建筑工程抗震設(shè)防分類標準》GB50223-2008中的乙類標準。

第二十五條 敬老院的建筑外觀應(yīng)做到色調(diào)溫馨、簡潔大方、自然和諧、統(tǒng)一標識；內(nèi)外裝修材料應(yīng)采用美觀、實用、環(huán)保、易清潔的普通裝飾材料。

第二十六條 敬老院建筑物防火等級不應(yīng)低于國家二級標準。第二十七條 敬老院的老年人用房不宜超過三層，建筑層高應(yīng)控制在3.3米—3.6米。老年人居室以2人間為宜，人均居住使用面積不小于6平方米，居室內(nèi)應(yīng)設(shè)置供老年人儲存衣物或個人日常生活用品的空間。

第二十八條 室內(nèi)應(yīng)具有良好的自然采光與通風(fēng)，并具有符合建筑節(jié)能標準的保溫、隔熱性能，炎熱地區(qū)應(yīng)設(shè)符合規(guī)范要求的遮陽設(shè)施。老年人居室應(yīng)充分利用天然采光，窗地比不應(yīng)低于1：6。

第二十九條 老年人居室門和內(nèi)設(shè)衛(wèi)生間門通行凈寬應(yīng)不小于80cm，衛(wèi)生間內(nèi)與座便器相鄰墻面宜設(shè)安全扶手。衛(wèi)生間地面應(yīng)使用易清洗、不滲水和防滑的材料鋪設(shè)。

第三十條 敬老院洗衣房內(nèi)部設(shè)置應(yīng)符合洗衣、消毒等流程和潔污分流的要求，并設(shè)置必要的室內(nèi)晾曬場地。

第三十一條 配餐、消毒、廁浴、污洗等有蒸汽溢出和結(jié)露的用房，應(yīng)采用牢固、耐用、難玷污、易清潔的材料裝修到頂，并設(shè)置排氣、排水裝置。

第三十二條 敬老院公共區(qū)域應(yīng)設(shè)明顯的標志，便于尋找和識別。地面應(yīng)使用不反光且防滑的材料，臺階處應(yīng)設(shè)置提醒。敬老院應(yīng)設(shè)方便殘疾老年人使用的無障礙設(shè)施。

第八章 建筑設(shè)備

第三十三條 敬老院的建筑設(shè)備包括供電、給排水、采暖通風(fēng)、通信、消防等。第三十四條 敬老院應(yīng)保證供電，照明設(shè)備主要采用照度適合老年人的熒光燈及節(jié)能燈具。在疏散通道、疏散樓梯等處設(shè)置帶蓄電池的應(yīng)急照明燈及疏散指示標志。

第三十五條 敬老院宜采用自來水供水，如自備水源應(yīng)符合國家對生活用水的現(xiàn)行標準。生活污水應(yīng)采用管道收集，應(yīng)根據(jù)環(huán)保部門的要求及有關(guān)規(guī)范設(shè)計排水系統(tǒng)。

第三十六條 老年人生活用房應(yīng)具有熱水供應(yīng)系統(tǒng)，并有洗滌、沐浴設(shè)施。

第三十七條 嚴寒、寒冷及夏熱冬冷地區(qū)的敬老院應(yīng)具有采暖設(shè)施；最熱月平均室外氣溫高于或等于25℃地區(qū)的老年人用房，應(yīng)安裝電風(fēng)扇，有條件的地方可以安裝空調(diào)。

第三十八條 敬老院的辦公管理用房應(yīng)設(shè)有綜合布線網(wǎng)絡(luò)，可實現(xiàn)電話通信。根據(jù)老年人的需要，可安裝適量公用電話。

第三十九條 敬老院應(yīng)設(shè)有線電視系統(tǒng)，在相關(guān)用房設(shè)電視終端出口。

第四十條 敬老院應(yīng)按照其建筑防火等級配備消防設(shè)施，最低配置不能低于國家二級防火標準的規(guī)定。

第九章 設(shè)施和基本裝備標準

第四十一條 敬老院基本設(shè)施、裝備的配備應(yīng)滿足老年人生活起居、衛(wèi)生保健、康復(fù)訓(xùn)練、文化娛樂、精神慰藉和臨終關(guān)懷的需要；基本設(shè)施、裝備應(yīng)方便殘疾老年人使用。第四十二條 根據(jù)老年人的實際需要，配備居室設(shè)施，應(yīng)配設(shè)：單人床、床頭柜、衣柜、毛巾架、褥子、薄被、厚被、毛巾被、床單、被罩、枕芯、枕套、枕巾、便盆、尿壺、廢紙桶、床頭牌等。

第四十三條 衛(wèi)生間應(yīng)配備坐便器、安裝在墻上的尿池、衛(wèi)生紙、衛(wèi)生紙專用夾、廢紙桶、淋浴器、抽氣扇等。

第四十四條 室內(nèi)家具、各種設(shè)備應(yīng)無尖角凸出部分。第四十五條 餐廳應(yīng)配設(shè)餐桌、座椅、時鐘、公告欄、廢紙桶、窗簾、消毒柜、洗漱池、防蠅設(shè)備等。

第四十六條 有必備的洗衣設(shè)備，有洗衣機、熨斗等。第四十七條 衛(wèi)生保健室應(yīng)配備溫度計、聽診器、血壓計、注射器、輸液設(shè)備等一般性的診療設(shè)備和滅菌設(shè)備，還應(yīng)配備存放老年人常用藥品的藥品柜。

第四十八條 康復(fù)訓(xùn)練室應(yīng)配備適合老年人進行康復(fù)訓(xùn)練的康復(fù)器械及適合老年人使用的健身器材。

第四十九條 敬老院應(yīng)配備從事生產(chǎn)經(jīng)營性活動所需的生產(chǎn)工具。

第五十條 敬老院根據(jù)實際需要應(yīng)配備實用的交通工具。

第十章 保障措施

第五十一條 切實加強對敬老院設(shè)施建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各地要將敬老院設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，組織有關(guān)部門認真研究實施，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位、管理到位。第五十二條 遵循投資效益最大化的原則，整合資源，充分發(fā)揮資源配置的規(guī)模效應(yīng)，著力建設(shè)功能完善、標準較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院，避免規(guī)模小、服務(wù)功能單

一、設(shè)施簡陋的敬老院的低水平重復(fù)建設(shè)。

第五十三條 形成財政資金、福利彩票公益金和社會捐贈資金相結(jié)合的資金保障機制。各地要把敬老院建設(shè)納入當?shù)鼗窘ㄔO(shè)規(guī)劃和財政預(yù)算，確保投入到位。要科學(xué)規(guī)劃敬老院基本建設(shè)的用地、面積、功能和裝備結(jié)構(gòu)，按標準嚴格控制建設(shè)規(guī)模和建設(shè)投資。要切實加強投資管理，嚴格執(zhí)行國家基本建設(shè)管理程序以及政府采購和招投標的有關(guān)規(guī)定，防止基本建設(shè)過程中出現(xiàn)弄虛作假和腐敗現(xiàn)象，保證工程項目按程序、嚴要求、高標準完成。切實加強已建成敬老院和所配備設(shè)施設(shè)備的管理，健全制度，落實責(zé)任，完善審計和監(jiān)督，推行投資成本和效益的綜合評估，提高建設(shè)資金的使用效益。

第五十四條 創(chuàng)造必要條件確保敬老院持續(xù)運行。

（一）敬老院要堅持從老年人的實際需求出發(fā)，樹立“以老年人為本”的理念。要把敬老院建成環(huán)境適宜、功能完善、管理到位、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的“五保老人之家”，形成工作圍繞老年人開展的機制。

（二）優(yōu)化人員隊伍。按照《老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》的要求，采取有力措施，加強基層組織機構(gòu)和工作人員隊伍建設(shè)。加大對護理人員的培訓(xùn)力度，不斷提升護理人員為老年人服務(wù)的能力和水平。引入專業(yè)社會工作人員，探索社會工作者參與機制。在人員編制、工作經(jīng)費、辦公設(shè)施及工資待遇等方面加大保障力度。

（三）各地要根據(jù)敬老院的公益性質(zhì)和提供公共服務(wù)的特點，確保編制范圍內(nèi)人員的基本經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費，同時對用于老年人生活照料、衛(wèi)生保健、康復(fù)訓(xùn)練的必要設(shè)施設(shè)備給予財力支持，加強各項配套服務(wù)軟件環(huán)境建設(shè)，保證敬老院的持續(xù)運行。

（四）加大縣、鄉(xiāng)政府在運營經(jīng)費投入上的責(zé)任。大力發(fā)展院辦經(jīng)濟，可采取多種形式開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，興辦經(jīng)濟實體，生產(chǎn)經(jīng)營收入歸敬老院集體所有，用于院內(nèi)擴大再生產(chǎn)和改善供養(yǎng)人員的生活條件。地方人民政府和有關(guān)部門對敬老院的生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先和優(yōu)惠。