第一篇：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

--“問計于民，改善服務(wù)”專題調(diào)研

華亭縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》一再強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。時下，全國上下都在踐行著“服務(wù)型政府”的職能，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)借鑒世界銀行面向民眾的項目管理模式，必然能夠更好地服務(wù)于“三農(nóng)”，實踐證明其正在履行黨和政府惠農(nóng)富民政策。

一、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)功不可沒

自2005年我縣正式列入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目縣以來，先后實施了西華鎮(zhèn)、河西鄉(xiāng)、策底鎮(zhèn)、神峪鄉(xiāng)、東華鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目。通過幾年的實踐探索，我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作積累了一定的經(jīng)驗，同時也存在一些客觀和不容忽視的問題。我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作雖然起步晚、基礎(chǔ)差、投入相對較少，但從一開始就得到了縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和縣級相關(guān)部門的密切配合；得到了市級主管部門的大力支持，達(dá)到了項目區(qū)群眾滿意、地方政府滿意、上級部門滿意的效果。

該項目以國家財政無償投資為主、農(nóng)民群眾投工投勞參與的形式改造中低產(chǎn)田，其國家財政無償投資的95%來源于中央和省上，其總投資全部用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村裝備現(xiàn)代物質(zhì)條件，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和農(nóng)村生活環(huán)境，進(jìn)而達(dá)到農(nóng)業(yè)增 效、農(nóng)民增收的目的。該投資穩(wěn)定、渠道暢通、管理嚴(yán)格、項目到位的鮮明特性是其它支農(nóng)項目不可比擬的。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重在開發(fā)、貴在“綜合”，其自身優(yōu)勢決定了它在“三農(nóng)”中的長盛不衰，贏得了農(nóng)民群眾的深情贊嘆。①有嚴(yán)格的項目管理制度。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)借鑒世界銀行的管理模式和成功經(jīng)驗，將其運用到項目建設(shè)和管理當(dāng)中。從項目的申報、評估、審批、實施到驗收等有一整套嚴(yán)格的規(guī)章制度，確保了項目建設(shè)質(zhì)量的穩(wěn)定和提高；②有完善的資金投入和管理制度。中央財政在預(yù)算中專門安排資金用于中低產(chǎn)田改造，規(guī)定了各級財政的配套投入和項目區(qū)農(nóng)民自籌投入比例。同時，實行了專戶儲存、專人管理、?？顚Ｓ煤涂h級報賬制、項目資金管理使用審計制，杜絕了資金的擠占挪用，提高了資金使用效益；③有一套科學(xué)的綜合治理措施。一方面堅持工程措施、生物措施和技術(shù)措施相結(jié)合，進(jìn)行山、水、田、林、路綜合治理；另一方面緊扣新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，與扶貧開發(fā)、村村通工程、農(nóng)村能源工程、以工代賑項目等結(jié)合起來，整片、整村推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌治理，推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

自立項以來，我們以改造中低產(chǎn)田為重點，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主線，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，精心組織，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理，為全縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。累計完成投資3544.73萬元（財政資金2849.64萬元，群眾投勞折資695.09萬元），其中水利措施完成投資1640.24萬元;農(nóng)業(yè)措施完成投資1242.86萬元;林業(yè)措施完成 投資509.45萬元；科技措施完成投資116.05；其他措施完成投資36.13萬元。先后組織實施了西華鎮(zhèn)、河西鄉(xiāng)、策底鎮(zhèn)、神峪鄉(xiāng)、東華鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個年度的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理中低產(chǎn)田改造項目，項目涉及23個行政村86個合作社4575戶19709人，共改造中低產(chǎn)田4.57萬畝。主要采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技四大工程措施，對項目區(qū)水、土、田、林、路進(jìn)行整治，對橋、涵、閘、路、溝、渠進(jìn)行配套，消除制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的障礙因素。

---強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。項目區(qū)通過綜合治理、綜合開發(fā)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。2005年至2009年，累計新建攔河壩6 座，維修1座，新打機(jī)電井10 眼，維修1眼，架設(shè)供電線路16公里，埋設(shè)供水管線2100米；襯砌各類灌溉渠道185條97.96公里，新修渠系建筑物1312座，埋設(shè)輸水涵管2007米，疏浚排洪溝道37.7公里；新修梯田5898.28畝，修建機(jī)耕道路178條124公里，引進(jìn)良種11萬公斤，推廣良種基地5045畝，旱作農(nóng)業(yè)全膜雙壟溝播玉米3564畝，機(jī)耕深翻32692畝，增施農(nóng)肥25476畝，種植綠肥13290畝，高茬收割20750畝，秸稈還田18890畝，配方施肥17200畝。購臵科技儀器4臺件，栽植農(nóng)田防護(hù)林4433畝，生態(tài)涵養(yǎng)林280.2畝。2010年東華鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項目，建設(shè)按照黎明川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)總體規(guī)劃和項目建設(shè)任務(wù)，到7月底，新打機(jī)電井4眼，襯砌渠道20公里，預(yù)制U型槽23200塊，修建渠系建筑物41座，開挖疏浚排洪渠道4.3公里；拓寬開通農(nóng)田道路31條20.6公里，鋪砂4.8萬立方米，修建便橋2座，車橋3座；栽植農(nóng)田防護(hù)林 800畝5萬株；培訓(xùn)項目區(qū)群眾400人次。

---開發(fā)催生優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)開發(fā)實現(xiàn)“雙增”。項目建設(shè)緊扣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃建基地，促進(jìn)了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。項目通過水利工程措施、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施、科技措施的結(jié)合，使項目區(qū)45700畝中低產(chǎn)田得到有效改造，核桃、草畜、蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，為農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到快速發(fā)展，形成了西華川、策底鎮(zhèn)兩個集蔬菜種植，優(yōu)質(zhì)中藥材繁育，苗木繁育、新品種示范推廣、設(shè)施養(yǎng)殖、休閑娛樂為一體的高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，建成了河西千畝中藥材繁育種植基地和神峪寇家河優(yōu)質(zhì)核桃示范園、神峪大棚蔬菜種植基地，東華鎮(zhèn)黎明川高效農(nóng)業(yè)示范園。加快了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，項目區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均收入平均比非項目區(qū)農(nóng)民人均收入增加460元以上。

---走集約化經(jīng)營路子，實現(xiàn)農(nóng)企共生共贏。各項目區(qū)攻難點、建亮點，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)初步形成了規(guī)模，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)企受益日益明顯。策底鎮(zhèn)走農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的路子，項目區(qū)田間設(shè)施配套后，吸引大公司投入百余萬元建成300畝蔬菜基地，使過去兩料糧食作物畝均收入1000元提高到年種植五茬蔬菜收入萬余元，年創(chuàng)收300余萬元，不僅企業(yè)收益頗豐，農(nóng)戶在租地和勞作等方面也有80余萬元的進(jìn)賬，實現(xiàn)了農(nóng)企和農(nóng)戶雙贏。東華鎮(zhèn)依托華硯集團(tuán)公司，組織農(nóng)戶在項目區(qū)建設(shè)蔬菜基地及蔬菜批發(fā)市場，實行農(nóng)戶與企業(yè)利益聯(lián)結(jié)的辦法，實現(xiàn)了農(nóng)戶與農(nóng)企雙贏。

---提高了農(nóng)民科技意識。我們堅持依靠科技推動開發(fā)，大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，引進(jìn)新品種，廣泛開展科技培新，提高了農(nóng)業(yè)科技水平和綜合開發(fā)效益。2005至2010年度組織實施了“優(yōu)質(zhì)洋芋坑種豐產(chǎn)栽培技術(shù)應(yīng)用推廣”、“大棚蔬菜栽培豐產(chǎn)技術(shù)”、“玉米全膜雙壟溝播技術(shù)”、“優(yōu)質(zhì)核桃栽培技術(shù)”等11 個科技推廣示范項目，涉及小麥、玉米、中藥材、林果、蔬菜等多個產(chǎn)業(yè)。采取田間指導(dǎo)、座談、交流、舉辦培訓(xùn)班、建立示范片等多種形式技術(shù)培訓(xùn)12889人（次），通過這些措施，改變了項目區(qū)群眾傳統(tǒng)種植觀念，取得省工、省力、省能的效果，群眾嘗到了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的甜頭，提升了項目區(qū)群眾學(xué)科學(xué)用科技、推廣優(yōu)良品種、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱情，農(nóng)業(yè)科技含量明顯提升。

---生態(tài)環(huán)境得到改善，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，使山、水、田、林、路得到綜合治理，全方位改善道路、交通、水利設(shè)施、居住條件、生態(tài)環(huán)境，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相得益彰，互為補(bǔ)充，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源的合理配臵。通過流域治理、植樹造林、農(nóng)田林網(wǎng)和村屯綠化，提高了林草覆蓋率，改善區(qū)域小氣候，減少水土流失，創(chuàng)造了良好的生態(tài)效益，加快農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性發(fā)展，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。通過水利措施的實施，提高項目區(qū)群眾節(jié)約用水的意識，在節(jié)約利用水資源的同時，保護(hù)河流免受污染，防止水土流失和洪澇災(zāi)害的發(fā)生。在實施土地治理項目中，堅持土地治理與農(nóng)村水利建設(shè)、道路建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和村容整治有機(jī)結(jié)合起來，六個項目區(qū)涉及的23個行政村進(jìn)行了新農(nóng)村建設(shè)和舊村改造工程，有了通達(dá)的道路網(wǎng)絡(luò)、完善的排灌設(shè)施、優(yōu)美的田園風(fēng)光、嶄新的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，90%的行政村形成了新農(nóng)村的雛形。同時項目區(qū)各村 積極實施鄉(xiāng)村建設(shè)工程和農(nóng)戶“五改三建”工程，特別是項目區(qū)實施沼氣池、太陽灶等農(nóng)村潔凈能源工程，節(jié)約了能源支出，提供了優(yōu)質(zhì)肥料，搞好了環(huán)境衛(wèi)生，帶來了經(jīng)濟(jì)收益。另外，近幾年，由于項目區(qū)環(huán)境的改善，“農(nóng)家樂”“假日菜園”“休閑采摘”等項目的俏然興起，區(qū)內(nèi)勞動力逐漸向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)效益也明顯提高，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)新農(nóng)村建設(shè)明顯推進(jìn)。

---產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。使項目區(qū)新增灌溉面積2.4萬畝，改善灌溉面積0.5萬畝。改善除澇面積0.1萬畝，增加農(nóng)田防護(hù)林面積3.06畝，增加機(jī)耕面積1.67 萬畝，擴(kuò)大良種種植面積1.63萬畝，控制水土流失面積7.06畝，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植面積3.76萬畝，正常年新增糧食產(chǎn)量430.3萬公斤，新增種植業(yè)總產(chǎn)值919萬元，項目區(qū)人均增加收入467元。項目區(qū)資源潛力得到充分挖掘，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件和生態(tài)環(huán)境得到根本改善，有效改善項目區(qū)群眾的生活條件，提高項目區(qū)干部群眾的科技意識，發(fā)展意識、市場意識和競爭意識，加快了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐。對全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了極大的典型輻射帶動作用，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和社會文明進(jìn)步。

二、存在主要問題：

通過幾年實踐來看，目前我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作存在的主要問題：

1、資金投入不足，投向特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金更少。我縣目前需要治理改造的土地面積有40多萬畝，按照現(xiàn)有投入水平還需建設(shè)30年以上。如果考慮項目區(qū)新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)內(nèi) 容配套，則需50—60年才能完成改造中低產(chǎn)田土這一基本任務(wù)，這與實現(xiàn)農(nóng)村小康和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求差距很大。特別是國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金主要投向糧油主產(chǎn)區(qū)和以糧油生產(chǎn)為主的土地治理項目，而作為山區(qū)縣農(nóng)民奔小康和社會主義新農(nóng)村建設(shè)靠種糧油是無法實現(xiàn)的，因為它不是山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。山區(qū)的優(yōu)勢在資源，特色資源的開發(fā)利用才是實現(xiàn)小康的根本所在。

2、項目實施難度越來越大，部分農(nóng)民積極性不高，投工投勞困難。由于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目是一項基礎(chǔ)性的建設(shè)、農(nóng)民得到的直接經(jīng)濟(jì)利益不明顯，有的農(nóng)戶甚至要損失部分利益（如土地占用、田塊打破等）。加之農(nóng)村外出務(wù)工人員多，有的甚至舉家外出，在家的多為老弱病殘人，勞動力組織十分困難，突出表現(xiàn)為投工投勞組織難；占用土地補(bǔ)償難；滿足農(nóng)民的需要難。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組織缺乏解決具體問題的手段，甚至對無理取鬧者也無可奈何。

3、工程監(jiān)理費過高。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)不需要像修房造屋、修橋、修堤那樣每個環(huán)節(jié)都需要監(jiān)理工程師嚴(yán)格監(jiān)督。比如土方開挖，清淤等建設(shè)內(nèi)容是當(dāng)?shù)馗刹咳罕姾凸こ碳夹g(shù)人員隨時都可監(jiān)督的事情，沒有必要將這部分建設(shè)內(nèi)容納入工程監(jiān)理范圍支付工程監(jiān)理費。

4、縣級農(nóng)綜辦工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會少。外出參觀考察學(xué)習(xí)機(jī)會基本沒有，見不多、識不廣、思維老化、創(chuàng)新不足、工作的新點子、新辦法不多。

5、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的作用與其地位不對等，工作協(xié)調(diào)難度大。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室這樣一個辦事機(jī)構(gòu)的名稱似乎從 一開始就是順應(yīng)上級而立，給外界的印象是臨時機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)原本是一個涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、林業(yè)等諸多專業(yè)領(lǐng)域的利民事業(yè)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中起著主導(dǎo)作用，但與其在政府部門中的地位嚴(yán)重不符，市縣農(nóng)發(fā)辦只是一個辦事機(jī)構(gòu)，非常具體的土地治理項目、責(zé)任重大的產(chǎn)業(yè)化項目、要求嚴(yán)格的項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和財務(wù)資料管理要求，就靠縣區(qū)農(nóng)綜發(fā)辦來承擔(dān)。需要大量的協(xié)調(diào)工作才能完成。這些同志在管理項目的同時，又承擔(dān)著施工現(xiàn)場的指揮員、質(zhì)量監(jiān)督員的職責(zé)，工作戰(zhàn)線長，任務(wù)量大，往往是白天忙于項目區(qū)施工現(xiàn)場的工程建設(shè)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，晚上加班文案工作。就目前而言，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)人員設(shè)臵反倒不了，但工作能力發(fā)揮參差不齊。在部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村社之間因工作具體、要求嚴(yán)格、而農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)職級低，相當(dāng)一個股室，在各項工作整體協(xié)調(diào)方面困難重重，由于各方利益關(guān)系，阻力很大。農(nóng)綜工作者象拓荒牛一樣奮蹄向前，在老百姓的心中留下了一座座無字豐碑，但無人挺身力薦能吃苦、能打硬仗的農(nóng)發(fā)干部。其它部門一茬茬人被提拔升遷，而他們卻因為奔忙在田間地頭，不能為領(lǐng)導(dǎo)所識。加之檢查頻繁且嚴(yán)格，實行的是末尾淘汰退出農(nóng)綜行列，農(nóng)發(fā)工作壓力很大。

多年來的工作實踐，我們深切地感受到：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，使農(nóng)業(yè)效益日顯突出；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)通過引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鋪就了農(nóng)民致富路?？梢哉f，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民辦了實實在在的事情，是黨和政府的一項 “民心工程”，不僅在確保國家糧食安全中擔(dān)當(dāng)了大任，而且是解決“三農(nóng)”問題的一把“金鑰匙”。

三、措施和對策

我縣自然條件和優(yōu)勢資源決定今后農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)必需緊緊圍繞土地治理這個中心任務(wù)，把改造中低產(chǎn)田土與建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地結(jié)合起來；把改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境與提高農(nóng)業(yè)綜合效益結(jié)合起來；把開發(fā)的原則規(guī)定與農(nóng)民的實際需要結(jié)合起來；把項目實施內(nèi)容與社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，立足利用搞開發(fā)，搞好開發(fā)促利用、努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一是堅持土地治理提高綜合生產(chǎn)能力。圍繞這個中心任務(wù)，結(jié)合打造核桃、中藥材、蔬菜、草畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，力爭通過3—5年時間，利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目，扶持兔華亭縣核桃等特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，達(dá)到既充分利用資源，又提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

二是改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新投入機(jī)制。每年項目區(qū)立項和龍頭企業(yè)申報面向社會公開，將申報條件、內(nèi)容及具體辦法采用下發(fā)文件、電視臺播放、發(fā)布告示等多種形式告知社會各界、調(diào)動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)民、業(yè)主多方面積極性投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。同時把項目區(qū)建設(shè)盡量與生態(tài)家園建設(shè)、人畜飲水工程、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)示范推廣等項目結(jié)合起來，統(tǒng)籌社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

三是努力探索調(diào)動農(nóng)民投工投勞積極性的措施和方法。在制定實施方案時結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，把項目區(qū)人畜飲水、機(jī)耕道及通院通戶道路納入建設(shè)規(guī)劃。同時探索采取以獎代補(bǔ) 的辦法修建機(jī)耕道、人行道、人畜飲水設(shè)施等引導(dǎo)農(nóng)民積極投工投勞，發(fā)揮農(nóng)綜資金的牽引作用，擴(kuò)大建設(shè)成果。

四是探索將部分勞動力需求大，技術(shù)含量低，施工作業(yè)容易的項目，組織項目區(qū)群眾直接實施，增加農(nóng)民收入。并由財政監(jiān)制票據(jù)直接報賬，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)省工程開支。

五是不斷完善工藝，降低成本。從2008年開始，實施農(nóng)綜項目建設(shè)，全面推廣機(jī)制預(yù)制件U型槽溝渠和預(yù)制件管道，降低建設(shè)成本。同時逐漸改用塊石漿砌護(hù)堤、護(hù)坡，盡量減少開山取石和生態(tài)環(huán)境破壞。

四、建議

1、由于我縣地處山區(qū)、土地面積大、水土流失嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期投入不足，欠賬較大，加之山高坡陡，單位面積土地治理投入成本較高。若按目前投入水平恐怕30年內(nèi)也難以改變我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)狀。希望省市農(nóng)發(fā)辦加大對我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入。

2、我縣核桃、中藥材等農(nóng)特產(chǎn)品全國全市聞名，優(yōu)勢十分突出。希望市農(nóng)綜辦將我縣納入優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)重點縣，對我縣特色產(chǎn)業(yè)基地、加工予以重點扶持，推進(jìn)特色產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，成為山區(qū)農(nóng)民主要增收來源。

3、建議市農(nóng)綜辦在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程招標(biāo)上采取更靈活的辦法，對清淤、開挖土方、生態(tài)工程等項目，采取組織當(dāng)?shù)厝罕妼嵤┑霓k法建設(shè)，不納入工程招標(biāo)范疇，直接增加群眾收入；將河堤、護(hù)堤、溝渠等技術(shù)性強(qiáng)的工程項目納入公開招投標(biāo)范疇。同時只將公開招標(biāo)的工程量納入監(jiān)理范疇，按實支付工程監(jiān)理費和委派監(jiān)理人員，這樣一方面可 增加農(nóng)民收入，另一方面也可減少一些不必要的工程開支，節(jié)約建設(shè)資金，于國于民都有好處。

4、建議在每年科技培訓(xùn)費中列支一定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費，為農(nóng)發(fā)辦工作人員創(chuàng)造一定的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和參觀考察機(jī)會。以不斷提高全體工作人員的業(yè)務(wù)能力和政策水平，為搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)多做貢獻(xiàn)。

5、農(nóng)綜部門和農(nóng)發(fā)工作者是服務(wù)“三農(nóng)”的骨干力量，他們肩負(fù)著貫徹黨在農(nóng)村政策的重任，責(zé)任不小待遇不高，擔(dān)子不輕手段不多，建議黨委和政府既要嚴(yán)格要求，又要在政治上多關(guān)懷、工作上多關(guān)心、生活上多關(guān)愛，營造想干事、會干事、干成事和風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)氛圍，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，讓能為華亭縣農(nóng)業(yè)發(fā)展要來實實在在項目資金的部門有“地位”且興盛起來，讓兢兢業(yè)業(yè)干事人不要吃虧。建議將市、縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門列入政府序列局管理，擴(kuò)大人員編制，進(jìn)一步加大“三農(nóng)”工作的支持力度。

第二篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

**鎮(zhèn)召開20**年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治

理項目規(guī)劃工作會議

**月**日上午，20**年**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目規(guī)劃工作會議于**鎮(zhèn)府召開。**市水利工程監(jiān)理設(shè)計院、**縣農(nóng)業(yè)局等領(lǐng)導(dǎo)成員，**鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員、各村支部書記、施工方項目經(jīng)理等參加了會議。

會議中，**鎮(zhèn)黨委書記***強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)單位要提高認(rèn)識，高度重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。抓好群眾宣傳發(fā)動工作，讓群眾清楚了解這一民心工程。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的進(jìn)度，抓緊在明年春耕前完工，避免影響農(nóng)民耕作灌溉。施工過程中，要與當(dāng)?shù)卮逦腿罕姕贤?、協(xié)調(diào)好工作，取得群眾配合，確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作順利推進(jìn)，保質(zhì)保量、如期圓滿完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。

據(jù)了解，這次農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程涉及**、**、**、**等*個村委，總投資達(dá)**多萬元，水田受惠面積過萬畝，受益群眾兩萬多人。工程完成后，實現(xiàn)澇能排、旱能灌，有利于機(jī)械化耕種，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。隨著項目的建設(shè)完善，將極大地改善**鎮(zhèn)水利環(huán)境和耕作條件，為**鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)打下堅實的基礎(chǔ)。

第三篇：12區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

***區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

近年來，***區(qū)把農(nóng)業(yè)作為穩(wěn)定全區(qū)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方針政策，圍繞農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一主題，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不斷完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，突出發(fā)展高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，著力培植農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，強(qiáng)化措施，狠抓落實，有力促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的健康快速發(fā)展。全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作連續(xù)六年保持全市第一，并連續(xù)多年被評為全市新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速高效發(fā)展

糧食產(chǎn)量持續(xù)提高。全區(qū)糧食種植面積208.638萬畝，總產(chǎn)16.67億斤；其中小麥面積103.944萬畝，單產(chǎn)748斤，總產(chǎn)7.8億斤；玉米面積93萬畝，單產(chǎn)866斤，總產(chǎn)8.08億斤，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)連年增產(chǎn)。2010年，小麥最高單產(chǎn)達(dá)682.1公斤/畝，連續(xù)7年增產(chǎn)，玉米最高產(chǎn)達(dá)785.9公斤/畝，均創(chuàng)歷史最高水平。產(chǎn)業(yè)基地穩(wěn)步擴(kuò)大。新增早春瓜菜9、6萬畝，高效經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展到78萬畝。培育了4個“一鄉(xiāng)一業(yè)”先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30余個“一村一品”明星村，形成了萬福8萬畝早春甜瓜、沙土10萬畝蘆筍甘藍(lán)、皇鎮(zhèn)3萬畝山藥等七大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培育了“沁肺春”牌甜瓜、新世紀(jì)水晶梨等22個綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證品牌。畜牧漁業(yè)發(fā)展迅猛。全區(qū)已發(fā)展林下規(guī)模養(yǎng)殖場400余個，林下土地有效利用面積10萬畝，林下畜禽存欄460萬頭（只），年出欄1100萬頭（只），成為農(nóng)民增收的主渠道之-1-

一。水產(chǎn)放養(yǎng)面積3.4萬畝，其中名優(yōu)養(yǎng)殖1.5萬畝，魚產(chǎn)量14000噸，畜牧水產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)到12億元。林業(yè)生產(chǎn)保持先進(jìn)。全區(qū)林地面積43萬畝，森林覆蓋率達(dá)32.8%，今年新增成片造林面積3.1萬畝。今年，全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值預(yù)計達(dá)到22.46億元，年均遞增4%。農(nóng)民人均純收入預(yù)計達(dá)到5685元，年增幅11%，連年保持兩位數(shù)速度增長。

二、農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力顯著提高

農(nóng)田水利基本建設(shè)扎實推進(jìn)。以治理中小河道和疏通田間溝渠為重點，歷年來先后開展了五次農(nóng)田水利建設(shè)大會戰(zhàn)，實施了黃河劉莊灌區(qū)四期續(xù)建配套與節(jié)水改造工程和洙趙新河上游段清淤治理工程，疏通區(qū)管河道11條、260余公里，清淤治理河溝405條、330公里，改善灌溉面積71.7萬畝，全面形成“溝溝相連、河河相通”的灌排網(wǎng)絡(luò)，防災(zāi)減災(zāi)能力大幅度提升。農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化加速推進(jìn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力145萬千瓦，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械2萬余臺套，今年完成小麥機(jī)收98.7萬畝，機(jī)收率達(dá)98%；完成新注冊9個農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，全區(qū)總數(shù)達(dá)到42個，全區(qū)耕種收綜合農(nóng)機(jī)化水平達(dá)78%，提高了機(jī)械組織化程度和作業(yè)效率。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率明顯提升。全區(qū)引進(jìn)試驗示范農(nóng)作物、林木、畜禽等新品種90余個，推廣實用新技術(shù)40余項，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到95%以上。通過農(nóng)業(yè)部認(rèn)證的無公害產(chǎn)品11個，綠色食品7個，農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)16個。

三、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地初具規(guī)模

大力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)11家，總量達(dá)到147家；新發(fā)展銷售收入百萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工

企業(yè)23家，總量達(dá)到353家；全區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)銷售收入95.9億元，利稅12.2億元，同比增長23.2%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化基地總面積達(dá)到45萬畝。新增農(nóng)民專業(yè)合作組織23個，總數(shù)達(dá)到225個，帶動農(nóng)戶7.1萬戶，加快了農(nóng)民增收步伐。

四、***產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)重大突破

***基地加快建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃了半徑35公里的***產(chǎn)業(yè)區(qū)，已發(fā)展以***為主的花卉面積12萬畝，其中***種植面積7萬畝，年產(chǎn)值達(dá)到3.6億元?？蒲辛Χ炔粩嗉哟?。積極與大專院校、科研單位密切合作，承擔(dān)了國家“863”項目“***新品種選育與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”、國家自然科學(xué)基金“***品種資源評價”等課題研究，完成了“***換芽嫁接快速繁育技術(shù)”、“催花技術(shù)”、“盆栽技術(shù)”等國際、國內(nèi)領(lǐng)先水平的科技成果，榮獲國際、國家、省獎20余項；規(guī)劃建立了***資源圃和***基因庫，先后完成“***芍藥鮮切花”等50多項技術(shù)研究；品牌宣傳影響不斷擴(kuò)大。菏澤***先后在北京、上海、廣州、深圳、香港、澳門等地舉辦大型展覽18（屆）次，榮獲各類獎項561個。尤其是在昆明世博會上，囊括111個***單項中的83枚，占獲獎總數(shù)的75%，一舉奠定了菏澤***的霸主地位。深度開發(fā)力度不斷增強(qiáng)。“***籽油生產(chǎn)工藝研究”達(dá)到國際先進(jìn)水平，其產(chǎn)品填補(bǔ)了國內(nèi)外空白。研制了***花蕊掛面、***系列化妝品、***茶等系列產(chǎn)品，延長了***產(chǎn)業(yè)鏈條。今年5月份***區(qū)被國家林業(yè)局批準(zhǔn)為“全國***高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”，目前省政府已向國家申報在菏澤建設(shè)200萬畝的***籽油生產(chǎn)基地。旅游

開發(fā)力度不斷加大。通過實施曹州***園提升改造工程，***園面積增加到1600畝，景點擴(kuò)大到39個，今年4月9日順利竣工開園，接納游客50萬人次，實現(xiàn)旅游總收入2億多元。

五、新農(nóng)村建設(shè)扎實有序推進(jìn)

按照循序漸進(jìn)、試點先行、統(tǒng)籌兼顧、市場化運作的原則，全力加快以試點村改造為重點的新農(nóng)村建設(shè)，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實目標(biāo)，強(qiáng)化調(diào)度，加大補(bǔ)貼，全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。截止目前，已啟動村莊改造37個，完成村莊改造15個；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處規(guī)劃編制14個和中心村規(guī)劃61個。呂陵鎮(zhèn)今年啟動了呂都商貿(mào)城、喬堂、陳莊三個新試點，年內(nèi)可建成入住群眾300余戶。圍繞實現(xiàn)“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”的發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)編制規(guī)劃，實行打深井連片供水管網(wǎng)延伸，擴(kuò)大供水半徑，加速推進(jìn)飲水工程建設(shè)，全區(qū)累計通自來水自然村525個，村村通自來水率達(dá)到45%，受益人口42萬人。改廁改沼改路工程建設(shè)加快。已完成改廁8萬余座，建設(shè)沼氣池9200座，修建農(nóng)村公路2000余公里，村村通油路率達(dá)98%。配合新農(nóng)村建設(shè)，實施了以硬化、亮化、綠化、凈化、美化的“五化”標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)的327國道環(huán)境綜合治理工作，推進(jìn)了皇鎮(zhèn)、沙土、呂陵三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地環(huán)境建設(shè)，新修道路8萬平方米，新增綠地面積4萬元平方米，新安裝路燈400盞，有力改善了廣大群眾的生活環(huán)境。

六、惠農(nóng)支農(nóng)政策全面落實到位

全區(qū)農(nóng)村低保工作實行了信息化管理，低保金實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化發(fā)放；加快新農(nóng)合建設(shè)，參合率達(dá)到98%，率先在全

省實現(xiàn)了省、市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級聯(lián)網(wǎng)，位居全省第一。積極實施測土配方施肥、玉米良種補(bǔ)貼等項目，累計落實各類補(bǔ)貼和政策性保險5億余元；新推廣小麥聯(lián)合收割機(jī)等大型機(jī)械587臺，完成農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金840萬元，實現(xiàn)農(nóng)機(jī)投入4800萬元。積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，已完成163個村居土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)面積32219畝，涉及農(nóng)戶17080戶，簽訂流轉(zhuǎn)合同765份。

第四篇：榆中縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

榆中縣是省會蘭州市的近郊縣，全省43個國家扶貧開發(fā)工作重點縣之一。全縣轄8鎮(zhèn)15鄉(xiāng)268個行政村，42.19萬人，其中農(nóng)業(yè)人口38.59萬人，有漢、回、壯、滿等12個民族?？偯娣e3301.6平方公里，耕地面積112萬畝，海拔1400米一3670米。年均降雨量350毫米左右，年均氣溫6.7℃，無霜期120天。按照自然特點，全縣分為中部力1源河谷區(qū)、北部干旱山區(qū)和南部高寒二陰山區(qū)三類不同地區(qū)。

今年以來，我們認(rèn)真貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，以中央、省委1號文件統(tǒng)攬全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作全局，以促進(jìn)農(nóng)民增加收入為重點，積極改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，在頻繁發(fā)生自然災(zāi)害的情況下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了快速、健康發(fā)展的良好勢頭，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成9.2億元，占年計劃的102%,同比增長15%；農(nóng)業(yè)增加值完成4.8億元，占年計劃的106%,同比增長6.1%，農(nóng)民人均收入預(yù)計達(dá)到1876元，增長5.6%。糧食總產(chǎn)量1.13億公斤，比去年減產(chǎn)1000萬公斤左右。

一、主要工作

1.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，奠定增收基礎(chǔ)。按照“優(yōu)糧、擴(kuò)經(jīng)、壯菜、促牧”的發(fā)展思路，優(yōu)化糧食種植，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物。壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)畜牧業(yè)和草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年全縣共完成各類農(nóng)作物播種面積112.7萬畝。其中糧食作物72.3萬畝，經(jīng)濟(jì)作物面積47萬畝（復(fù)種蔬菜6.5萬畝），糧經(jīng)比調(diào)整到6.1:3.90糧食作物中夏糧37.1萬畝，秋糧35.2萬畝，夏秋比調(diào)整到5.1:4.9。大力實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點項目。全年完成冷涼型蔬菜種植11891畝；完成高架大棚1619畝；完成散養(yǎng)雞15.7萬只（新增）；新增奶牛1511頭；完成舍飼養(yǎng)羊40123只；完成花卉種植959畝；完成無公害蔬菜種植36.5萬畝，其中蔬菜18.2萬畝。洋芋16.5萬畝，百合1.8萬畝；完成玉米雙壟溝全膜覆蓋種植3.3萬畝。同時大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，全年共種植青飼草2.5萬畝，留床面積達(dá)到14萬畝，北部山區(qū)和川水地區(qū)戶均種植優(yōu)質(zhì)飼草1畝以上，糧經(jīng)飼比達(dá)55: 34: 11,全縣畜牧養(yǎng)殖數(shù)量達(dá)到26.88萬只，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.3億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的37%,畜牧業(yè)商品收入8600萬元，人均收入222元，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)內(nèi)部由糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)為主向糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

2.全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，拓寬增收空間。一是農(nóng)產(chǎn)品商品基地規(guī)模日益擴(kuò)大。全縣共建成各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地264個。其中萬畝蔬菜鄉(xiāng)8個，千畝蔬菜村已超過100個，百畝百合村23個，千畝商品洋芋村72個，千畝藥材村3個，百畝花卉村4個，百畝食用菌村2個，50頭以上奶牛場10個，百頭以上豬場15個，千只以上養(yǎng)雞場12個，百只以上舍飼養(yǎng)羊場15個。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成了一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展模式。全縣日光溫室累計達(dá)1.94萬畝，其中高架大棚達(dá)6455畝，日光溫室1.3萬畝；藥材留床1.87萬畝，百合留床2萬畝，花卉種植3100畝；奶牛累計養(yǎng)殖4600頭，舍飼養(yǎng)羊7.9萬只。川西片培育形成了無公害蔬菜、花卉、奶牛產(chǎn)業(yè)，蔬菜種植面積占全縣80％以上。川東片培育形成了優(yōu)質(zhì)玉米、設(shè)施養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。北山地區(qū)培育形成了洋芋、舍飼養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)。南部山區(qū)培育形成了百合、藥材、冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)。全縣蔬菜、洋芋、草畜養(yǎng)殖和特色產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，區(qū)域結(jié)構(gòu)布局漸趨合理。二是龍頭企業(yè)帶動作用日益增強(qiáng)。目前全縣以蔬菜保鮮、洋芋、百合營銷及乳產(chǎn)品加工為骨干的龍頭企業(yè)已達(dá)45家，其中蔬菜保鮮庫23家，洋芋和百合營銷及加工企業(yè)7家，乳品加工及畜牧養(yǎng)殖企業(yè)12家，其它3家。以蔣家營蔬菜保鮮庫為主的23家蔬菜保鮮企業(yè)，庫容量達(dá)6.5萬噸，其中萬噸以上4家，年外銷縣內(nèi)外蔬菜6億公斤，是目前全省乃至西北地區(qū)蔬菜保鮮庫建設(shè)數(shù)量最多、規(guī)模最大、經(jīng)營情況和帶動效果最好的縣區(qū)。以農(nóng)牧工商公司為龍頭的百合加工營銷企業(yè)，年銷售百合600噸以上，實現(xiàn)銷售收入500萬元。以洋芋協(xié)會為代表的集籽種調(diào)運繁育、洋芋外銷為一體的洋芋營銷企業(yè)，年外銷商品洋芋1億公斤，銷售收入4000多萬元。以莊園乳業(yè)為代表的乳品加工企業(yè)，集奶牛養(yǎng)殖、乳品加工為一體，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了7個以上奶牛養(yǎng)殖基地，實行“公司＋農(nóng)戶”模式運作，與養(yǎng)殖戶形成了相對穩(wěn)定的產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)。年加工1.5萬噸，實現(xiàn)銷售收入6000多萬元，其中加工銷售本縣牛奶4000余噸。今年又建成了年產(chǎn)奶粉1.2萬噸，粉片3000噸的莊園乳業(yè)奶粉生產(chǎn)線，為全縣奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大奠定了基礎(chǔ)。同時建成了金崖、和平農(nóng)貿(mào)市場，進(jìn)一步擴(kuò)大貢井、中連、上花等鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場規(guī)模，有效解決了山區(qū)群眾農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題。這些企業(yè)和產(chǎn)地批發(fā)市場共帶動各類商品種植業(yè)基地39.4萬多畝，商品畜禽飼養(yǎng)達(dá)30余萬頭（只），龍頭企業(yè)吸收和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力1.5萬多人，帶動發(fā)展運輸、餐飲、造紙、塑編等企業(yè)30多家，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人近千人。僅蔬菜外銷帶動運輸業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3億多元，包裝業(yè)2億多元。三是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)起步良好。目前全縣共有蔬菜、洋芋、養(yǎng)羊3家行業(yè)協(xié)會和青城科普等45家鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民科普協(xié)會，其中今年新組建成立24個，共吸收團(tuán)體會員191個，個人會員1.48萬人，協(xié)會會員遍及各個鄉(xiāng)村。蔬菜協(xié)會在組織技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)環(huán)境治理、強(qiáng)化內(nèi)部市場經(jīng)營秩序等方面發(fā)揮了重要作用。去年被國家科技部評為全國農(nóng)村科技服務(wù)體系示范“星火計劃”項目?？h洋芋營銷協(xié)會積極引進(jìn)繁育推廣洋芋良種，加大商品洋芋種植推廣力度，大批量組織我縣洋芋產(chǎn)品外銷，洋芋已成為繼蔬菜產(chǎn)業(yè)之后的第二大產(chǎn)業(yè)，也是我縣南北貧困山區(qū)農(nóng)民脫貧致富增收的新興產(chǎn)業(yè)?？h養(yǎng)羊協(xié)會在引進(jìn)繁育優(yōu)良肉羊品種上每年可向社會提供優(yōu)質(zhì)種羊300多只，對全縣羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大起到了積極的促進(jìn)作用。青城農(nóng)民科技協(xié)會在組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)推廣和產(chǎn)品銷售等方面發(fā)揮了積極作用。

3.全面實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程，提高增收標(biāo)準(zhǔn)。今年無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積已達(dá)36.5萬畝。其中蔬菜18.2萬畝、菜用外銷商品洋芋16.5萬畝、蘭州百合1.8萬畝。無公害蔬菜已成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中前景最好、速度最快、規(guī)模最大、效益最高、農(nóng)民得到實惠最多的產(chǎn)業(yè)。全縣蔬菜生產(chǎn)能力已進(jìn)入全國8個主要生產(chǎn)基地的前4位。全縣無公害蔬菜基地認(rèn)定面積24.3萬畝，正在申報認(rèn)定的20萬畝；已向國家申報認(rèn)證無公害蔬菜產(chǎn)品標(biāo)識21個。綠色食品標(biāo)識1個，占全省蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證的四分之一。正在申報認(rèn)證的32個。全國37個無公害蔬菜檢測點中。我縣各項檢測數(shù)據(jù)都位居第一。一是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。今年我縣蔬菜種植面積達(dá)18.2萬畝，總產(chǎn)量突破了4億公斤，商品量達(dá)到3.6億公斤，其中外銷量3.24億公斤，可實現(xiàn)銷售收入3.24億元。比去年增加0.48億元。全年人均蔬菜收入839元，菜區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)民人均蔬菜純收入超過兩千元。我縣90%的蔬菜產(chǎn)品銷往廣東、浙江等13個沿海省市40多個城市60多個專業(yè)批發(fā)市場，有10%近3500萬公斤蔬菜產(chǎn)品出口馬來西亞、新加坡、日本等東南亞國家。我縣已成為全省“西菜東調(diào)、北菜南運”的重要生產(chǎn)基地、貯運銷售及物流配送中心和全國無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣之一。二是菜用外銷商品洋芋發(fā)展勢頭良好。今年我縣洋芋種植面積24.1萬畝，其中外銷商品洋芋16.5萬畝，商品量2億公斤，實現(xiàn)銷售收入8000萬元。全縣人均收入195元，其中北山地區(qū)人均洋芋收入700多元。占到了北山農(nóng)民人均純收入的40%以上，洋芋產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為北山地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時我們積極發(fā)展南部二陰山區(qū)冷涼型蔬菜種植。今年種植面積達(dá)11819畝，我們正在積極申報國家綠色食品標(biāo)識認(rèn)證。這已成為南部山區(qū)群眾增收致富的新路子。三是農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用廣泛。進(jìn)一步加大了無公害蔬菜生產(chǎn)的安全監(jiān)管，積極推行規(guī)范化種植，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和綜合競爭能力。全縣共完成優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物播種面積48萬畝，配方施肥75萬畝，推廣良種田3.5萬畝，間套帶田19萬畝，其中間套8萬畝，帶田11萬畝。實施了3.3萬畝玉米雙壟溝全膜覆蓋栽培技術(shù)，1200畝優(yōu)質(zhì)商品種薯雙壟面地膜覆蓋栽培技術(shù)，同時在我縣相繼召開了全省、全市旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場觀摩會，對這一新技術(shù)的推廣應(yīng)用進(jìn)行了充分肯定。雙壟溝覆膜栽培新技術(shù)的成功應(yīng)用，為旱作農(nóng)業(yè)區(qū)發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)探索了一條新路?！?/p>

4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合能力建設(shè)，增強(qiáng)增收后勁。一是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。完成了三電甘八泵站渠道延伸等小水工程22項，新增有效灌溉面積3600畝，保灌面積3300畝。進(jìn)一步加快重點水利工程建設(shè)進(jìn)度，盒谷水庫除險加固工程建設(shè)進(jìn)展順利；建成連搭水土保持中小型淤地壩20座；一臥元貸款農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項目完成節(jié)水灌溉面積2.12萬畝；三電東干渠系加固改造及1,2號隧洞工程工程進(jìn)展順利，三級渠改造工程全部完成；建成青城農(nóng)村人飲安全工程，解決了3500人的飲水安全問題；完成干旱山區(qū)庭院集雨配套工程 15.2萬平方米，解決了北山7個鄉(xiāng)11個村近2000戶1萬人的飲水困難。同時，完成梯田建設(shè)8000畝，小流域治理8平方公里，治理水土流失面積30平方公里，完成集雨節(jié)灌面積5000畝。宛川河夏金段治理工程、和電八泵站、七電二泵站改造工程已列入全市重大水利改造項目。二是穩(wěn)步實施林業(yè)生態(tài)建設(shè)。完成退耕還林工程荒山造林5000畝，封山育林5000畝。完成了林業(yè)生態(tài)小康村鎮(zhèn)青城建亭村達(dá)標(biāo)建設(shè)，綠化規(guī)模1500畝，栽植各類樹木1.36萬株，栽植黃河護(hù)岸林3公里，農(nóng)田防護(hù)林10公里，主干道護(hù)路林3公里，四旁林2公里。完成清水釋鄉(xiāng)清水村、連搭鄉(xiāng)石頭溝村和恩玲中學(xué)校園綠化等村鎮(zhèn)綠化3處。完成歷年造林工程補(bǔ)植面積8.9萬畝，其中退耕耕還林6.23萬畝，荒山造林2.67萬畝。完成三北四期工程補(bǔ)植2.99萬畝，完成老果園改造300畝。實施封山育林2萬畝。三是進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)工作力度。完成了中連川鄉(xiāng)高窯溝村等13個村整村推進(jìn)建設(shè)。爭取到韋營鄉(xiāng)郭家溝村等8個整村推進(jìn)項目。目前各村都已開工建設(shè)，全縣實施整村推進(jìn)的村累計達(dá)到38個。四是實施新農(nóng)宅安居工程建設(shè)。加快了馮灣、袁家營、黃家莊、金崖、郁家灣小康村建設(shè)進(jìn)程，建成水、電、暖、路等功能齊全的新農(nóng)宅262戶，花園式農(nóng)宅小區(qū)1個。

5.大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道。一是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。今年我們積極搶抓有利機(jī)遇，狠抓產(chǎn)品加工項目建設(shè)。緊緊圍繞洋芋、藥材、百合、蔬菜等區(qū)域性優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新上了清水洋芋淀粉加工、莊園奶粉（片）加工、中藥材飲片生產(chǎn)線、甘肅四口食品公司等一批農(nóng)產(chǎn)品加工項目。積極組建各種形式和性質(zhì)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和中介組織，疏通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，努力增加農(nóng)民直接收入。二是狠抓勞務(wù)輸出。今年縣上把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)作為一項政治任務(wù)來抓，動員全縣各級干部用三分之一的精力來抓此項工作，縣上組織人員到北京、天津、廣州等地聯(lián)系勞務(wù)項目，籌建勞務(wù)基地。在勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作中，奉行“輸出1個人就等于種了兩畝菜，輸出百人就等于辦了一個企業(yè)”的理念，加強(qiáng)宣傳、廣泛聯(lián)系，有力地促進(jìn)了勞務(wù)轉(zhuǎn)輸工作。全年共輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力8.2萬人次，創(chuàng)勞務(wù)收入1.71億元。其中，有組織輸出2.87萬人次，自謀輸出2.22萬人次，就地轉(zhuǎn)移3.1萬人次。長年在外務(wù)工人員達(dá)2.9萬人。新建立勞務(wù)基地6個，分別與28家企業(yè)建立了勞務(wù)輸出合作關(guān)系。

6.狠抓關(guān)系群眾切身利益的各項工作，創(chuàng)造增收環(huán)境。一是加強(qiáng)春秋兩季動物防疫，防疫率達(dá)l00%。加強(qiáng)活畜市場的監(jiān)管，加大了動物檢疫監(jiān)督管理等日常執(zhí)法工作。近期按照市指揮部的要求，全面加強(qiáng)了禽流感疫情的堵防主作，有效阻止了重大動物疫病的傳播，維護(hù)了全縣禽牧業(yè)安全。二是積極開展農(nóng)資市場專項整治，特別是對無公害蔬菜產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)藥市場進(jìn)行了拉網(wǎng)式大檢查，摸清了縣內(nèi)高毒農(nóng)藥的流通情況，加大了打擊力度，維護(hù)了廣大群眾的切身利益。三是積極穩(wěn)妥地開展農(nóng)村二輪土地承包經(jīng)營權(quán)既基本農(nóng)田的重新確權(quán)和換證工作，積極維護(hù)農(nóng)戶的切身利益。四是全面兌現(xiàn)落實了糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼及兩免一補(bǔ)等支農(nóng)惠農(nóng)政策，兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)資金254.04萬元，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼10萬元，兩免一補(bǔ)資金370萬元。

二、當(dāng)前制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題

1.我縣旱地面積78.3萬畝，占耕地面積的73.8%,屬雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，自然災(zāi)害頻繁，難以適應(yīng)當(dāng)前和今后高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，全縣種植業(yè)比重（66.7%）仍然較大，畜牧業(yè)(30.4%),林果業(yè)(0.5%)比重小，種植業(yè)上大路貨多，高科技、高附加值的作物面積不大，農(nóng)產(chǎn)品銷售價格大起大落或賣難現(xiàn)象時有發(fā)生。

3.龍頭企業(yè)數(shù)量少，特別是蔬菜、洋芋深加工增值型企業(yè)少，大部分龍頭企業(yè)以銷售農(nóng)產(chǎn)品原材料為主，產(chǎn)業(yè)鏈條短。還不能有效帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中介組織發(fā)育緩慢，大部分處于初發(fā)階段，運行不規(guī)范，難以承擔(dān)起開拓市場、連接農(nóng)戶、完善服務(wù)的功能。

4.農(nóng)業(yè)資金投入不足。特別是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金投入不足，奶牛養(yǎng)殖、日光溫室、高架大棚等投資較大的增收性項目進(jìn)展比較緩慢，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)的試驗、示范、推廣、培訓(xùn)經(jīng)費不足，優(yōu)良品種和新技術(shù)的引進(jìn)、推廣力度不夠大，特別是在商品洋芋的改良推廣上還比較滯后。

5．扶貧開發(fā)工作的任務(wù)重，難度大。全縣純山區(qū)貧困村共有159個，占全縣總村數(shù)的59.33%,列入扶貧開發(fā)的重點村僅有78個，81個村尚未列入，給扶貧開發(fā)造成了很大難度。全縣還有的1.58萬絕對貧困人口和4.51萬低收入人口，主要分布在二陰深山區(qū)和干旱山區(qū)，基本生產(chǎn)生活條件差，正常年景返貧率在10％-2哪左右，遇到災(zāi)年返貧率更高。貧困面下降的幅度逐漸減緩，已成為扶貧開發(fā)的新難點。

三、今后的思路及措施

十一五時期是我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時期。今后的發(fā)展思路是：以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為核心，大力實施產(chǎn)業(yè)化富民戰(zhàn)略，堅持“依托城市，開發(fā)農(nóng)村，服務(wù)城市，富縣富民”的總體思路，按照全縣三類不同地區(qū)特點，按照“因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色”的原則，大力發(fā)展城市農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。明年主要抓好以下幾項工作：

1、全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。城市農(nóng)業(yè)是今后我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。要充分利用城郊區(qū)位優(yōu)勢和城市的輻射帶動作用，加大對城市農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，以建立服務(wù)城市型農(nóng)業(yè)框架為方向，進(jìn)一步做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化品種，提高檔次，配套增效。按照全縣三類不同地區(qū)特點，堅持“因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色”的原則，加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，種植業(yè)上發(fā)展壯大川區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)，北部山區(qū)洋芋產(chǎn)業(yè)，南部山區(qū)冷涼型蔬菜產(chǎn)業(yè)；養(yǎng)殖業(yè)上川區(qū)大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，北部山區(qū)發(fā)展舍飼養(yǎng)羊，南山地區(qū)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)，同時積極發(fā)展山區(qū)散養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化。爭取3年內(nèi)使全縣蔬菜種植規(guī)模達(dá)到并保持在30萬畝左右。商品洋芋達(dá)到30萬畝，奶牛養(yǎng)殖達(dá)到1萬頭，舍飼養(yǎng)羊達(dá)到15萬只，散養(yǎng)雞達(dá)到50萬只，飼草種植達(dá)到20萬畝。一是要重視糧食生產(chǎn)，鞏固提高糧食生產(chǎn)綜合能力。明年全縣農(nóng)作物播種面積達(dá)到112萬畝，其中糧食作物69萬畝，經(jīng)濟(jì)作物50萬畝（復(fù)種7萬畝），糧經(jīng)比調(diào)整到58: 42。糧食作物中夏糧30萬畝，秋糧39萬畝，夏秋比調(diào)整到44: 56。要全力擴(kuò)大地膜種植和復(fù)種面積，地膜種植面積保持在44萬畝以上，完成玉米、洋芋雙壟溝膜面覆蓋種植7.6萬畝。二是以蔬菜產(chǎn)業(yè)為代表的強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)要在鞏固保持目前良好發(fā)展勢頭的基礎(chǔ)上，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，提高綜合產(chǎn)業(yè)效益。全縣蔬菜種植面積達(dá)到20萬畝，比去年擴(kuò)大1.8萬畝。洋芋種植面積達(dá)到28萬畝，其中商品洋芋達(dá)到20萬畝，增加3.5萬畝。三是要進(jìn)一步提高畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)比重。重點發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)和舍飼養(yǎng)羊，擴(kuò)大種植飼草，爭取明年畜牧業(yè)比重再提高2個百分點，新增奶牛2000頭，舍飼養(yǎng)羊6萬只，養(yǎng)雞25萬只，新增飼草種植3萬畝。四是要擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極推進(jìn)花卉、百合、藥材、食用菌等產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次，提高產(chǎn)業(yè)化水平和整體效益。新增花卉1500畝，百合留床面積保持在2萬畝左右。

2、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是扶持壯大龍頭企業(yè)群體。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)重點在經(jīng)營環(huán)境、市場維護(hù)、商標(biāo)管理、資金協(xié)調(diào)和聯(lián)合發(fā)展等方面給予服務(wù)和扶持，特別是要突出扶持蔬菜貯運加工、鮮奶和淀粉加工等農(nóng)副產(chǎn)品深加工方面企業(yè)的發(fā)展，每年力爭引進(jìn)建成1-2戶農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)。同時，要鼓勵本土的蔬菜保鮮庫積極組建自己的運銷企業(yè)，爭奪終端市場，延伸經(jīng)營鏈條，獲得最大增值空間。建成榆中蔬菜物流中心，組建蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司，實現(xiàn)產(chǎn)加銷一條龍運作。二是在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)方面有所突破。重點做大做強(qiáng)蔬菜、洋芋、畜牧業(yè)等市場占有率高的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)要高舉“蘭州高原夏菜”的旗幟，把無公害綠色蔬菜作為一個戰(zhàn)略重點，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)基地向南部二陰地區(qū)和川東鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)展，每年新發(fā)展冷涼型蔬菜5000畝，3年內(nèi)全縣蔬菜面積達(dá)到30萬畝，占川水地的80%以上；洋芋產(chǎn)業(yè)要通過品種改良、培育基地、拓寬市場等措施，力爭每年新增外銷菜用型洋芋種植5萬畝，3年內(nèi)達(dá)到30萬畝，使兩大產(chǎn)業(yè)向連片規(guī)?；?，以標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，逐步形成有機(jī)、綠色、無公害蔬菜的梯次生產(chǎn)體系，不斷優(yōu)化品種，保持競爭優(yōu)勢。三是在培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織方面有所突破。把發(fā)展農(nóng)民合作組織作為提高組織化程度的重要手段和產(chǎn)業(yè)化必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，在現(xiàn)有專業(yè)協(xié)會的基礎(chǔ)上，組建成立定遠(yuǎn)花卉協(xié)會和奶牛養(yǎng)殖協(xié)會以及藥材、百合、食用菌種植協(xié)會。同時進(jìn)一步加大農(nóng)村產(chǎn)地市場建設(shè)，每年建成1-2個專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品集散市場，進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條。

3、大力實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程。把無公害標(biāo)準(zhǔn)化工作作為提升我縣農(nóng)業(yè)重要、長遠(yuǎn)的手段，作為開拓全國市場的名片，保持我縣蔬菜質(zhì)量在全省、全國的領(lǐng)先位置。一是擴(kuò)大無公害生產(chǎn)基地。在鞏固川西片無公害蔬菜生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快連搭、三角城、清水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，明年發(fā)展無公害蔬菜42萬畝，其中蔬菜20萬畝，菜用型洋芋20萬畝，百合2萬畝。同時完成所有農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品認(rèn)證和生產(chǎn)基地的產(chǎn)地認(rèn)定工作。大力實施品牌戰(zhàn)略，對花椰菜、甘藍(lán)等主導(dǎo)產(chǎn)品進(jìn)行商標(biāo)注冊，力爭注冊3-5個商標(biāo)。二是抓好生產(chǎn)源頭管理。大力推廣“十戶聯(lián)?！苯?jīng)驗，杜絕違禁農(nóng)藥的使用，加強(qiáng)菜葉、地膜等廢棄物的管理，保護(hù)產(chǎn)地環(huán)境，提高產(chǎn)品質(zhì)量和聲譽(yù)。三是互動互促。在無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識使用和產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)方面取得實質(zhì)性突破，促使龍頭企業(yè)以產(chǎn)業(yè)化方式帶動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以規(guī)模化生產(chǎn)方式實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成標(biāo)準(zhǔn)化武裝產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化推動標(biāo)準(zhǔn)化的有利發(fā)展態(tài)勢，促進(jìn)優(yōu)勢優(yōu)價的實現(xiàn)。四是抓好科技推廣。要進(jìn)一步加強(qiáng)與整合農(nóng)業(yè)科技服務(wù)資源，加大先進(jìn)適用技術(shù)和高效優(yōu)質(zhì)品種的推廣力度，完成優(yōu)質(zhì)作物種植50萬畝，配方施肥75萬畝。推廣良種田3.5萬畝，間套帶田20萬畝，其中間套8萬畝，帶田12萬畝。大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，全面推廣山區(qū)雙壟溝覆膜種植。

4、全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)

①抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點是要抓好三電、青電、七電、和電等骨干水利工程和各灌區(qū)的挖潛改造，爭取國家投資，3年內(nèi)對三電工程徹底進(jìn)行維修改造，配套完善節(jié)水措施，適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。完成定遠(yuǎn)蔬菜基地供水工程及管網(wǎng)配套。同時解決連搭、清水、高崖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村社的農(nóng)田灌溉問題，新增有效灌溉面積5.61萬畝。抓好黃土高原淤地壩建設(shè)，建成骨干淤地壩7座、小型淤地壩16座和小型水保工程600處（座）；規(guī)劃興建各類供水工程12座，解決1.35萬戶5.12萬人的飲水安全問題，解決22.6萬人農(nóng)村人口飲水困難。完成宛川河夏金段治理工程，抓好梯田建設(shè)、集雨節(jié)灌配套、小流域治理等工作。積極推進(jìn)川水地區(qū)的新型農(nóng)宅建設(shè)。②抓好扶貧開發(fā)。繼續(xù)大力實施群眾參與式扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項目，每年爭取

10、個村以上的項目建設(shè)任務(wù)；認(rèn)真做好已完成項目的后續(xù)管理和鞏固工作，實現(xiàn)滾動發(fā)展。積極探索南北山區(qū)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、幫助群眾脫貧致富的新途徑，有效扼制返貧問題。逐步解決絕對貧困人口，穩(wěn)定解決低收入人口的溫飽問題。同時不斷加大社會幫扶力度，認(rèn)真做好社會幫扶工作。③抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。一是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，吸納農(nóng)村富裕勞動力。高度重視發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后服務(wù)業(yè)為主要類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，從抓加工轉(zhuǎn)化、分級包裝、儲藏保鮮、收購販運入手，下決心扭轉(zhuǎn)長期廉價出售原料產(chǎn)品的被動局面，使農(nóng)民享受到加工流通環(huán)節(jié)的利益，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，力爭使初級產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化量占到總量的30％以上，加工產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重進(jìn)一步提高。同時要積極務(wù)實的推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、物流中心區(qū)，規(guī)劃發(fā)展新型功能的小城鎮(zhèn)，落實各項政策，把企業(yè)向城鎮(zhèn)集中，興辦第三產(chǎn)業(yè)，提高吸納富余勞動力的能力。二是做好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村富裕勞動力的就業(yè)技能培訓(xùn)，積極與勞動部門合作配合，擴(kuò)大培訓(xùn)面。提高就業(yè)率，確保勞務(wù)輸出成效明顯，收入明顯增加，每年輸出勞動力8.5萬人（次）以上。④提高林業(yè)發(fā)展水平。一方面，要鞏固提升現(xiàn)有綠化成果，積極探索全社會參與、長效管護(hù)和低成本運行的機(jī)制。大力發(fā)展森林旅游、苗木景觀基地、林業(yè)生態(tài)園、村鎮(zhèn)綠化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，完成和平萬畝牡丹園基地建設(shè)、引黃灌區(qū)3000畝老果園改造工作。另一方面繼續(xù)加大退耕還林工程的補(bǔ)植補(bǔ)種力度，3年內(nèi)完成退耕還林2萬畝，協(xié)議荒山造林6萬畝，封山育林3萬畝，三北四期工程9.5萬畝。深入研究退耕還林工程的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，保障群眾長遠(yuǎn)利益。全面落實封山禁牧的各項措施，嚴(yán)厲打擊破壞林木林地的不法行為，鞏固林業(yè)成果。抓好興隆山自然保護(hù)區(qū)植樹造林和二陰山區(qū)水源涵養(yǎng)林建設(shè)，加強(qiáng)重點小城鎮(zhèn)及其面山的綠化，不斷提高森林覆蓋率。⑤提高農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)水平。一是加強(qiáng)和鞏固現(xiàn)有防疫隊伍，加大防疫人員的培訓(xùn)力度，不斷提高防疫隊伍素質(zhì)，全面提升全縣防疫應(yīng)急能力。二是加大農(nóng)資打假和禁用農(nóng)藥整治力度，凈化農(nóng)業(yè)市場。確保產(chǎn)業(yè)安全和食品安全。三是完善科技服務(wù)體系。鼓勵科技人員下基層、進(jìn)農(nóng)戶、到地頭，真正做到科技人員到戶，科技成果到田，技術(shù)要求到人。四是積極開拓市場，努力搶抓終端市場。要發(fā)揮定遠(yuǎn)蔬菜庫群、洋芋協(xié)會的集散中轉(zhuǎn)作用，采取政府、部門、協(xié)會和企業(yè)聯(lián)合互動的辦法，千方百計拓展市場。每年舉辦“蘭州高原夏菜”促銷會或其他活動，進(jìn)一步提升我縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度。同時不斷提高信息服務(wù)水平，積極探索面向廣大農(nóng)民群眾的信息服務(wù)路子。擴(kuò)大信息網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面。五是是鞏固加強(qiáng)防災(zāi)等公共服務(wù)體系。重視人工影響天氣、防洪等工作，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣、汛情、病蟲害和動物疫情監(jiān)測預(yù)報，確保農(nóng)業(yè)安全。六是不折不扣地認(rèn)真貫徹落實國家糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等一系列扶持農(nóng)業(yè)、保護(hù)農(nóng)民的政策，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理工作，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

四、工作建議：

1.關(guān)于扶貧方面：我縣有159個山區(qū)村，只有78個被列入扶貧開發(fā)重點村，其余81個村未納入整村推進(jìn)計劃，加之重點村扶持資金有限，這給加快小康社會建設(shè)帶來了一定難度，建議省市將剩余的81個山區(qū)村列入整村推進(jìn)計劃并加大項目資金及數(shù)量。

2.農(nóng)業(yè)投入方面：當(dāng)前，我國已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，國家有能力對農(nóng)業(yè)進(jìn)行保護(hù)和支持。建議：建立長效穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，加大財政支農(nóng)力度，確保財政支農(nóng)資金的增長幅度高于財政收入的增長幅度。

3.加大農(nóng)村道路、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，盡快改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。

4.加大農(nóng)業(yè)公共服務(wù)方面的投入力度，主要包括防汛、防災(zāi)、防疫體系建設(shè)，提高政府公共管理水平和社會服務(wù)水平。

第五篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作

根據(jù)某某村的實際情況，從構(gòu)建和諧新農(nóng)村和提高全村人民經(jīng)濟(jì)水平的大局出發(fā)，圍繞

鄉(xiāng)黨委提出的發(fā)展戰(zhàn)略提出“三抓”措施，即：一手抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一手抓基層組織建設(shè)

（一）、抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以核桃為核心，帶動林果業(yè)的全面發(fā)展

1、為了進(jìn)一步做大做強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè)，抓住核桃發(fā)展的第三次機(jī)遇，也是最后一次機(jī)遇，切實加強(qiáng)棗園村核桃產(chǎn)業(yè)在全縣核桃產(chǎn)業(yè)中的比重，我們村決定從以下幾個方面著手：

1統(tǒng)一思想，提高班子認(rèn)識。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀這一大好時機(jī)，使村干部、村民的思想得到解放，深刻認(rèn)識到發(fā)展核桃的重要性和必要性，將核桃發(fā)展定位為村委會考評的關(guān)鍵因素之一，將核桃發(fā)展做為我們村今后發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；

2、大力扶持核桃產(chǎn)業(yè)致富能手，真正感受核桃的發(fā)展?jié)摿M織村委會成員及村民代表去我縣棣花、商鎮(zhèn)學(xué)習(xí)參觀通過核桃產(chǎn)業(yè)致富起來的家庭，讓他們切切實實體會到核桃是個“金蛋蛋”，是群眾致富的好幫手，是我們村今后發(fā)展的好產(chǎn)業(yè)；

3、加大政策引導(dǎo)，激發(fā)群眾的積極性。為激發(fā)廣大干部群眾發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的積極性，我們制訂了優(yōu)惠政策：對核桃建園范戶以及核桃產(chǎn)量大戶進(jìn)行獎勵，并積極爭取上級主管部門的資金、技術(shù)支持；對資金確實有困難，貸款信譽(yù)良好的群眾優(yōu)先安排小額貸款資金予以扶持；

4、提高村民文化素質(zhì)，加強(qiáng)管理知識培訓(xùn)。聘請技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，推廣品種化栽培，嫁接改良，提高堅果品質(zhì)，加強(qiáng)病蟲測報，及時防治病蟲害，冬季適時進(jìn)行改土施肥，涂白等管理。

5、加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高核桃商品化。依托我縣在全國核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位，加快發(fā)展我們村的核桃產(chǎn)業(yè)，使核桃發(fā)展規(guī)?；?、經(jīng)營管理科學(xué)化、堅果銷售商品化，將我們村的核桃產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，力爭在8到年時間，發(fā)展成為全縣知名的核桃產(chǎn)業(yè)基地。

2、抓好養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在鄉(xiāng)政府的大力扶植和倡導(dǎo)下，我們村現(xiàn)存欄豬615頭，主要分布在兩個大的養(yǎng)豬場和村中100多

戶村民家中，其中兩個大的養(yǎng)豬場占去了村中十分之一的養(yǎng)殖數(shù)。但是，這還不夠，還應(yīng)提高豬的存欄數(shù)，鼓勵村民多養(yǎng)豬，使養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模，只有發(fā)展上規(guī)模了，養(yǎng)的豬才能有銷路，才能賣出好價錢。再者，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)中“村容整潔”的要求，豬的糞便可以作為沼氣池的原料，變廢為寶，這樣既改變了季豬糞遍野的臭味，又使村容得到改善，也使村民用上干凈便捷的新能源，提高村民的生活水平。沼氣用過的糞便還可以繼續(xù)在田間施肥，通過這樣的循環(huán)使用，把我們村的養(yǎng)豬業(yè)做大做強(qiáng)，形成養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)、新能源的循環(huán)發(fā)展鏈。最終實現(xiàn)全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使經(jīng)濟(jì)效益明顯徹底改變過去產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，種植業(yè)一業(yè)獨撐的局面。

（二）、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

1、抓好危房排險，災(zāi)后重建工程。我們村有一部分群眾居住在年老失修的危房中，隨時威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，我們應(yīng)及時對這些危房進(jìn)行排查加固，以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，在今年的雨季過后，我們就及時的對全村的危房戶進(jìn)行了排查，發(fā)現(xiàn)有方相啟、吳有發(fā)和郭丙丁等幾戶村民的房子存在不安全隱患，我們通過政府資助和本人籌集一部分資金，對這些危房進(jìn)行了重建。

2、對棗園村村民小組的入組道路逐步進(jìn)行維修改造、改善村容村貌。由于資金問題我們村的入組道路一直沒有統(tǒng)一硬化，村民隨便在房前屋后堆積家畜糞便、亂倒垃圾、存放柴火，顯得比較凌亂；道路兩邊也沒有種植樹木，進(jìn)行綠化，每到下雨天，村民行走在泥濘的路上，走進(jìn)院落，都會留下兩排帶有泥土的鞋印，使干凈整潔的院落略顯凌亂。因此，我們對入組的道路準(zhǔn)備進(jìn)行硬化整治，以改變臟亂差現(xiàn)象和村民下雨天出行難的局面。

3、建設(shè)好村文化室。由于多年來村里沒有文化設(shè)施方面的投入建設(shè)，群眾精神文化生活匱乏?，F(xiàn)有某某省“農(nóng)家書屋”協(xié)會捐贈圖書XX多冊，有條件建設(shè)村民文化活動室，以提高人民群眾的精神文化素養(yǎng)。規(guī)定每個月1號、10號、20號可前來借書，對借書群眾進(jìn)行登記。在借書時，多勸導(dǎo)村民借科普方面的書籍，借此機(jī)會進(jìn)行科普知識的宣講，讓村民從書中學(xué)到致富知識。在學(xué)習(xí)知識的同時讓村民的思想得到提升，改變以往陳舊的思想，讓他們?nèi)菀捉邮苄率挛铮軌蚍e極的執(zhí)行政府的正確引導(dǎo)。

（三）、組織保障：

全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，開展好“推動科學(xué)發(fā)展，黨員爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒”，深化黨員承諾制度，全面推進(jìn)“黨員中心戶”制度，加強(qiáng)干部帶動群眾發(fā)展生產(chǎn)的能力，充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用。我們村的致富能手李小虎,是我村的養(yǎng)豬大戶，家中有豬72頭，其中老母豬20頭，每年每頭老母豬可下豬崽只，每個老母豬每年可兩次豬崽，每個豬崽最少可賣200元，僅豬崽一項每年就可毛收入 8萬元，除去養(yǎng)豬的花費，加上每年出欄的大豬，能夠純收入 8萬元。通過這樣的帶領(lǐng)，極大的帶動了我村的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，使我村現(xiàn)在形成了家家戶戶都養(yǎng)豬的局面。實施陽光村務(wù)，廣泛匯集民意。在村“兩委”中推行“一線工作法”，全面落實村民民主監(jiān)督，建立和完善村組理財制度，提高村調(diào)委會業(yè)務(wù)水平，及時規(guī)范的公開村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)、事務(wù)。下村到戶多了解民情民意，變?nèi)罕娚显L為干部主動“下訪”，將職權(quán)范圍 10 內(nèi)的矛盾糾紛化解在村內(nèi)組內(nèi)。大力推行學(xué)習(xí)實踐科學(xué)展觀，解放思想，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變村班子的陳舊思想，積極接受新事物，大膽創(chuàng)新。

總之，要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精神文化建設(shè)，基層黨組織的模范先鋒帶頭建設(shè)，把村建設(shè)成為和諧、富裕、文明的社會主義新農(nóng)村。我相信某某村的明天會更加美好作為一名村官，將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項路線方針政策和農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī)，深入農(nóng)村，積極與村民和村黨員干部溝通，積極為村兩委諫言獻(xiàn)策，爭當(dāng)“學(xué)習(xí)型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”的大學(xué)生村干部，努力作好國家政策法規(guī)的宣傳員、村情民意的調(diào)查員、新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)員、群眾事務(wù)的代辦員、弱勢群體的救助員和遠(yuǎn)程教育的操作員。