第一篇：構(gòu)建長效機(jī)制推進(jìn)監(jiān)督制約和預(yù)防違法違紀(jì)工作深入開展

構(gòu)建長效機(jī)制

推進(jìn)監(jiān)督制約和預(yù)防違法違紀(jì)工作深入開展

我院堅(jiān)持從嚴(yán)治院，從嚴(yán)治警，形成監(jiān)督制約有效、預(yù)防干警違法違紀(jì)苗頭的良好發(fā)展態(tài)勢，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。審判工作考核連年位居全市法院首位，法官隊(duì)伍連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)零違法、零違紀(jì)。先后被授予全省優(yōu)秀法院、省級文明單位、執(zhí)法質(zhì)量年先進(jìn)集體、全省法院紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位、“零違紀(jì)”先進(jìn)集體、全市優(yōu)秀法院等榮譽(yù)稱號，2003年、2008年分別被市、縣評為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體。

一、構(gòu)建監(jiān)督制約和預(yù)防的教育機(jī)制，夯實(shí)思想基礎(chǔ) 監(jiān)督制約和預(yù)防的教育機(jī)制是規(guī)范干警行為的思想基礎(chǔ)，多年來，我院從思想教育入手，打牢監(jiān)督制約和預(yù)防違法違紀(jì)的基礎(chǔ)。

1、制定教育學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持“兩個納入、兩個統(tǒng)一”。堅(jiān)持把監(jiān)督制約和預(yù)防干警違法違紀(jì)教育納入《干警學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》，統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容。為保證學(xué)習(xí)計(jì)劃落實(shí)，克服辦案開庭與集中教育的矛盾，院黨組決定每周星期五為全院集中廉政教育日，同時要求各部門每周至少安排半天時間集中進(jìn)行廉政、作風(fēng)、紀(jì)律的教育，長期堅(jiān)持，形成了制度，每年全院干警人均記學(xué)習(xí)筆記達(dá)萬字以上。院里定期或不定期的組織抽查，既強(qiáng)化了教育內(nèi) 1 容，在干警中的思想地位，又考核了教育成果，形成了自我防范的隔離帶，堅(jiān)持把監(jiān)督制約和預(yù)防干警違法違紀(jì)教育納入全院目標(biāo)管理，由院紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)進(jìn)行統(tǒng)一考核。形成了預(yù)防干警違法違紀(jì)思想教育的管理機(jī)制。幾年來，干警拒禮拒賄，折合人民幣達(dá)數(shù)萬元。我院也被市委評為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體。

2、改進(jìn)教育方法，實(shí)行“三個結(jié)合”。

在教育方法上，我們敢于創(chuàng)新，將教育內(nèi)容與教育方法有機(jī)結(jié)合，其具體作法是：⑴普遍教育與重點(diǎn)幫助相結(jié)合，建立和堅(jiān)持廉政談話制度，對提升任職、崗位調(diào)整和群眾有不廉潔反映的干警及時談話。堅(jiān)持院領(lǐng)導(dǎo)、庭科長同干警談心、警示性談話，對有違法違紀(jì)傾向的同志進(jìn)行了誡勉談話。⑵思想教育與專題整頓相結(jié)合。我們通過征求社會意見、干警自檢自查問題、檢查互查案件等，查找干警在執(zhí)法思想、作風(fēng)和案件質(zhì)量方面存在的問題，特別在針對思想方面存在個別干警執(zhí)法思想不端正、主動服務(wù)意識不強(qiáng)、先進(jìn)性不突出等問題，先后開展了“公正司法，一心為民”專題討論、執(zhí)行隊(duì)伍專題教育整頓、“深入貫徹司法為民宗旨”等專題教育活動。⑶理論灌輸與實(shí)踐感悟相結(jié)合。注意把監(jiān)督制約和預(yù)防干警違法違紀(jì)教育向社會拓展延伸，走出去接受教育。以省委政法委編發(fā)的“政法系統(tǒng)違法違紀(jì)案例”和身邊發(fā)生的違法違紀(jì)案件為教材，對法官進(jìn)行警示教育。

3、強(qiáng)化教育措施，實(shí)行“三考”。

規(guī)范執(zhí)法行為，首先要從規(guī)范思想和工作行為入手，解決工作作風(fēng)問題。我們對全院干警上下班及遵守作息時間情況進(jìn)行“考勤”；對干警著裝、庭審程序和審判紀(jì)律進(jìn)行每周“考評”；對干警必須掌握的廉政知識集中進(jìn)行考試，考試成績張榜公布，起到了“以考促學(xué)”的作用，使法院隊(duì)伍整體素質(zhì)得到了明顯提高，也得到了縣委、縣人大和人民群眾的認(rèn)可。

二、構(gòu)建監(jiān)督預(yù)防錯案發(fā)生的審判工作機(jī)制，規(guī)范干警執(zhí)法行為

在實(shí)踐中，我們感到科學(xué)的審判工作機(jī)制、規(guī)范的執(zhí)法行為，是預(yù)防錯案發(fā)生的前提之一。多年來，我們法院黨組堅(jiān)持以審判工作為重點(diǎn)，用制度規(guī)范干警行為，努力預(yù)防和杜絕關(guān)系案、人情案、金錢案的發(fā)生。主要建立和實(shí)施四項(xiàng)制：

1、公開審判制度，實(shí)行“陽光審判”。

所謂“陽光”就是公正、公開、尊重各方當(dāng)事人的訴訟地位，“陽光審判”不僅能提高審判工作的透明度，置審判于人民的監(jiān)督之下，而且還能消除當(dāng)事人對審判工作的誤解。只要不是法律規(guī)定不能公開的，都公開接受人民群眾的監(jiān)督，以公開促公正。采取了發(fā)放告知書、圖版公示、新聞媒體公示等形式，實(shí)行了立案公開、裁判結(jié)果公開、辦案質(zhì)量和評價標(biāo)準(zhǔn)公開和執(zhí)行工作公開。特別在立案、審理、開庭、判決、執(zhí)行等環(huán)節(jié)上便于當(dāng)事人掌握，杜絕了暗箱操作問題。

2、便民訴訟制度，保證審判權(quán)為民所用。

為了預(yù)防違法違紀(jì)行為，我院制定了許多便民措施，改善了便民服務(wù)條件。新設(shè)立立案大廳，實(shí)行柜臺式服務(wù)，接待、審查立案、交費(fèi)一條龍。設(shè)立導(dǎo)訴咨詢臺、信訪接待室和申訴聽證室，由專人負(fù)責(zé)接待、聽證，當(dāng)事人申訴或申請?jiān)賹彽模宦蓪?shí)行聽證，實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)出。規(guī)范司法救助程序，對于經(jīng)濟(jì)上確有困難的當(dāng)事人予以積極的司法救助，幾年來，我院共為貧困當(dāng)事人減緩免收訴訟費(fèi)用近10萬元。規(guī)范送達(dá)程序，對于部分案件以法院與郵政速遞的方式予以送達(dá)。送達(dá)期限平均縮短2天。多適用簡易程序，將調(diào)解結(jié)案率納入目標(biāo)管理進(jìn)行考核。民商事案件調(diào)解率保持在70%以上。

3、科學(xué)的審判管理制度，規(guī)范審判權(quán)運(yùn)行，防止違法違紀(jì)。在立案管理上，規(guī)范“入口”，實(shí)行統(tǒng)一受案。案件移交審判業(yè)務(wù)庭后，由庭長進(jìn)行繁簡分流，分別適用普通程序或簡易程序?qū)徖怼ｉ_展庭審觀摩與考核活動，成立了考核小組，深入庭審現(xiàn)場進(jìn)行全程評估打分。案件結(jié)案率、上訴率、更審改判率全部納入目標(biāo)管理進(jìn)行考核，考核結(jié)果與業(yè)務(wù)庭及承辦人的獎懲直接掛鉤。在案件審限上，規(guī)范審限跟蹤和監(jiān)督。運(yùn)用計(jì)算機(jī)審判流程管理系統(tǒng)，監(jiān)督各類案件的審理期限。全院各類案件的收、結(jié)情況實(shí)行月通報(bào)。在強(qiáng)化執(zhí)行環(huán)節(jié)上，規(guī)范“執(zhí)行亂”問題，實(shí)行了執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革，得到了省法院執(zhí)行局的充分肯定。2011 4 年，我院執(zhí)行局被省院授權(quán)先進(jìn)集體稱號，建立、健全了11項(xiàng)執(zhí)行管理新制度，加強(qiáng)了執(zhí)行款物管理。

4、堅(jiān)持案件評查制度，保證案件和隊(duì)伍不出問題。設(shè)立專人對已審的結(jié)各類案件主動評查，是考核每一名法官辦案能力、綜合能力、工作效率的有效手段之一，這樣，不僅評查了案件質(zhì)量，又考核了法官的工作能力，為此我院成立了案件評查領(lǐng)導(dǎo)小組，由審判監(jiān)督庭對各類案件進(jìn)行全面評查，從實(shí)體到程序，各個環(huán)節(jié)都不放過。評查覆蓋面從80%提高到100%。評查出的問題每月進(jìn)行一次全院通報(bào)，并跟蹤督辦整改。制定了《辦案差錯責(zé)任追究辦法》，對尚不構(gòu)成違法審判，但在案件承辦中出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題和差錯的，實(shí)行責(zé)任追究。凡當(dāng)年辦理差錯案件在3件以上的法官，第一年實(shí)行黃牌警告，第二年仍無改變的調(diào)離審判崗位，且兩年內(nèi)不得恢復(fù)辦案資格?？h法院綜合部門對制度規(guī)定認(rèn)真督辦檢查，推進(jìn)落實(shí)，靠制度規(guī)范審判行為，實(shí)現(xiàn)了零錯案零違紀(jì)。

三、構(gòu)建預(yù)防違法違紀(jì)的監(jiān)督機(jī)制，確保預(yù)防工作落到實(shí)處 制度建設(shè)抓落實(shí)是關(guān)鍵。目前，我院在隊(duì)伍建設(shè)方面建立制度比較規(guī)范，建立完善各項(xiàng)制度，在抓落實(shí)上采取了四項(xiàng)措施：

1、明確任務(wù)落實(shí)責(zé)任。

把監(jiān)督制約和預(yù)防干警違法違紀(jì)工作納入副院長、中層干部的崗位職責(zé)。層層簽定責(zé)任書，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化措施，5 嚴(yán)格各部門“一把手”負(fù)總責(zé)的要求。黨組成員和各部門負(fù)責(zé)人實(shí)行“一崗雙責(zé)”，平時堅(jiān)持“四個提醒”：即廉政條規(guī)經(jīng)常提醒；要害部門重點(diǎn)提醒；節(jié)假日集中提醒；重要環(huán)節(jié)專門提醒。黨組書記對黨組成員，黨組成員對分管的部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人對所在部門干警分層次進(jìn)行提醒。做到“紅燈”亮在“越軌”前，努力把違規(guī)苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

2、構(gòu)建機(jī)制嚴(yán)格考評。

堅(jiān)持把監(jiān)督制約和預(yù)防干警違法違紀(jì)工作考核同崗位目標(biāo)責(zé)任制考核緊密結(jié)合起來，年終進(jìn)行一次綜合考評；把組織考評與民主“評廉”結(jié)合起來，中層以上干部每半年在大會上作一次述廉匯報(bào)，接受群眾評議。上半年，有兩個庭的部門負(fù)責(zé)人被評議為“未達(dá)標(biāo)”，被給予通報(bào)并限期整改。建立了干警廉政檔案，個人廉潔自律情況作為年度考核、提拔任用、評先獎勵的重要依據(jù)，推行廉政建設(shè)“一票否決”。

3、實(shí)行內(nèi)部督察，重點(diǎn)防范。

制定下發(fā)了《加強(qiáng)法院內(nèi)部督察工作意見》，配備了監(jiān)督人員。堅(jiān)持把法院干警執(zhí)行《法官法》規(guī)定的“十三個不得有”和認(rèn)真落實(shí)省院“十條禁令”及各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定、法官審判作風(fēng)、警容風(fēng)紀(jì)、警車使用管理、執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定等情況納入督察范圍，實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)帶頭督察與專人督察相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，本級自查與上級檢查、抽查反饋相結(jié)合的方式，定期或不 6 定期開展經(jīng)常性督察工作，每年進(jìn)行4次集中督察，即：每季督察1次，印發(fā)“督察通報(bào)”，對督察結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

4、協(xié)調(diào)檢察院聯(lián)合建立起預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制。加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系和信息反饋。對舉報(bào)法官違法違紀(jì)的來信來訪做到當(dāng)天登記，當(dāng)天呈閱，三天內(nèi)確定初查；對政法委、上級法院和檢察院轉(zhuǎn)交的信訪舉報(bào)案件，半個月內(nèi)結(jié)案，最遲不超過一個月；查處結(jié)果全部進(jìn)行回復(fù)反饋。

綜上，我院著眼長效機(jī)制的構(gòu)建實(shí)施，監(jiān)督制約和預(yù)防干警違法違紀(jì)工作，在教育、制度、監(jiān)督等方面不斷創(chuàng)新，取得了明顯效果。我院各項(xiàng)工作連續(xù)多年在市法院系統(tǒng)占位排名第一。先后有多名干警榮立三等功等。今后，我們將繼續(xù)做好監(jiān)督制約和預(yù)防干警違法違紀(jì)這項(xiàng)工作，為構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第二篇：推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制

推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 構(gòu)建安全

生產(chǎn)長效機(jī)制

中國華錄松下電子信息有限公司

一、企業(yè)基本狀況

中國華錄?松下電子有限公司成立于1994年6月10日，是由中國華錄集團(tuán)和松下電器合資興建的高科技術(shù)企業(yè)，作為松下全球數(shù)字視頻、音頻、信息產(chǎn)品整機(jī)及關(guān)鍵件的生產(chǎn)基地，公司建有先進(jìn)的數(shù)字光盤從源泉部品到激光頭、光盤驅(qū)動器、機(jī)芯到整機(jī)的完整技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)主要產(chǎn)品有便攜式DVD、DVD刻錄機(jī)、DVD影碟機(jī)、DVD影碟機(jī)機(jī)芯、DVD激光頭、DVD－ROM/RAM激光頭等數(shù)字光碟產(chǎn)品以及錄像機(jī)整機(jī)、磁鼓、磁頭、液晶投影機(jī)、微型組合音響、家庭影院音響系統(tǒng)。

公司自成立以來，經(jīng)歷過二次產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)已經(jīng)徹底走出經(jīng)營困境，并取得連年盈利，現(xiàn)產(chǎn)值已經(jīng)由公司建設(shè)初期的3.3億元達(dá)到現(xiàn)在的46億元。特別是98年產(chǎn)業(yè)重大調(diào)整，企業(yè)從過去錄像機(jī)單一產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)在的從模具設(shè)計(jì)開發(fā)、零部件生產(chǎn)及整機(jī)組裝數(shù)字化電子產(chǎn)品的一條龍生產(chǎn)。

今年公司提出第二次創(chuàng)業(yè)的總體構(gòu)思，主要集中表現(xiàn)在對現(xiàn)有部分產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整的基礎(chǔ)上，增加企業(yè)的整體生產(chǎn)能力，從而強(qiáng)化企業(yè)在國際市場的競爭力，目前，企業(yè)經(jīng)過整體調(diào)整，正在逐步走向更加成熟發(fā)展階段。

二、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作基本情況

（一）推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的主導(dǎo)思想

1.認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到在現(xiàn)有的安全管理體系運(yùn)行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，突出全員參與，強(qiáng)化事前預(yù)防安全管理模式，真正使安全生產(chǎn)工作做到制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范管理。

2.過標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，使“安全第一，預(yù)防為主”的安全方針真正貫穿始終于企業(yè)的整體經(jīng)營中，有效地依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化公司各種設(shè)備設(shè)施的硬件管理，及時整改各種安全隱患，切實(shí)確保企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

3.在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做好各種“三建、四新”項(xiàng)目的“三同時”管理，并有效地實(shí)施過程的安全監(jiān)督管理，使其真正達(dá)到確保硬件的本質(zhì)安全。

（二）推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的目的1.適應(yīng)公司快速發(fā)展的需要。

2.更加規(guī)范公司安全管理，提高安全綜合管理水平。

（1）規(guī)范各項(xiàng)安全的基礎(chǔ)管理。

（2）規(guī)范公司動力、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行與管理。（3）規(guī)范對各種職業(yè)健康設(shè)備設(shè)施及人員的管理。

3.及時整改各種安全隱患，降低企業(yè)各種風(fēng)險。

4.為企業(yè)全面開展安全文化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

（三）推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的總體思路

1.確定推進(jìn)目標(biāo)，制定整體推進(jìn)工作方案，成立由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，在明確各部門工作職責(zé)，編制總體推進(jìn)計(jì)劃，實(shí)施具體推進(jìn)管理。

2.強(qiáng)化各類人員的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)知識培訓(xùn)，強(qiáng)化對安全標(biāo)準(zhǔn)的了解與把握，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)成為日常安全一種切實(shí)可行的管理手段。

3.結(jié)合公司現(xiàn)行安全管理的特點(diǎn)，有效地將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與現(xiàn)行的職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施整合，并將標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換成體系運(yùn)行控制管理的基準(zhǔn)，使公司的安全管理工作真正做到在持續(xù)改進(jìn)的同時，使整體硬件達(dá)到本質(zhì)安全的目的。

（四）推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的基本步驟

啟動階段：

（1）成立公司推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的組織機(jī)構(gòu)

按照國家、省、安監(jiān)局相關(guān)要求，根據(jù)企業(yè)的總體發(fā)展需求，公司于06年4月正式確定，并開始實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作。同時成立以公司中方副總經(jīng)理為組長、人事總務(wù)部部長與工會副主席為副組長及各生產(chǎn)制造部長為組員的公司推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立推進(jìn)考評辦公室。考評辦公室分別下設(shè)基礎(chǔ)管理、機(jī)械設(shè)備、電氣安全、燃爆、熱工、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)衛(wèi)生6個專業(yè)組。

（2）編制整體推進(jìn)方案

為確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)地整體推進(jìn)，公司推進(jìn)考評辦公室專門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，起草了《關(guān)于實(shí)施國家〈安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評級標(biāo)準(zhǔn)〉推進(jìn)方案》，并通過社報(bào)向全體員工進(jìn)行公布，使員工對整體推進(jìn)工作有所了解。

（3）外派專職人員進(jìn)行專門培訓(xùn)

5月份，公司分別外派3名推進(jìn)考評人員參加遼寧省安監(jiān)部門舉辦的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)使推進(jìn)人員對整體標(biāo)準(zhǔn)要求有所了解與掌握，并結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)，做成公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)考評基準(zhǔn)。

（4）按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行部門職責(zé)劃分

6月份，公司推進(jìn)考評辦公室根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并結(jié)合公司安全管理的職責(zé)，對安全環(huán)保課、生產(chǎn)技術(shù)部、動力課、總務(wù)課及各部門的推進(jìn)職責(zé)進(jìn)行分解，進(jìn)一步明確各部門推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的責(zé)任。

（5）制定具體推進(jìn)計(jì)劃

根據(jù)大連市安監(jiān)局的總體安排及推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)流程要求，在明確各部門職責(zé)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)考評辦公室制定了公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化整體推進(jìn)計(jì)劃，明確了推進(jìn)內(nèi)容、步驟、部門及日程，確保公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有序地進(jìn)行。

（6）提出具體申報(bào)

根據(jù)國家安監(jiān)總局與省市局的要求，公司于7月末正式向中技安協(xié)提出創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的申請。

2.咨詢、自評整改階段：

（1）按照標(biāo)準(zhǔn)編制培訓(xùn)教材并組織各類人員進(jìn)行培訓(xùn)

公司推進(jìn)考評辦公室負(fù)責(zé)編寫課部長、班系長、安全環(huán)保員及設(shè)備維修人員的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)培訓(xùn)教材，并分別于9、10月份組織對171名相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。為使各相關(guān)部門的課部長及推進(jìn)人員對標(biāo)準(zhǔn)有更深的了解，公司還特意在省局購買50冊《機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》對相關(guān)人員進(jìn)行發(fā)放。

另外，公司通過社報(bào)、廣播及舉辦專欄、采取班組朝晚會專題宣講等形式，向全體員工廣泛地宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)知識，使員工及時了解到創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的重要意義與目的，為確保整體推進(jìn)工作的順利進(jìn)行打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（2）針對現(xiàn)場咨詢查出的隱患，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真進(jìn)行整改

9月18—22日，中技安協(xié)咨詢組對公司創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)工作進(jìn)行了現(xiàn)場咨詢與檢查。期間，咨詢組成員在對相關(guān)人員進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)的宣貫的同時，依照標(biāo)準(zhǔn)對公司進(jìn)行檢查，共提出233項(xiàng)整改項(xiàng)目。

針對提出的整改項(xiàng)目，公司經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題會議，對隱患項(xiàng)目整改工作做出具體部署。推進(jìn)考評辦公室及時將整改項(xiàng)目進(jìn)行分解、措施落實(shí)，并明確整改責(zé)任部門、責(zé)任人及具體完成時間，并進(jìn)行張榜公布。公司在強(qiáng)調(diào)進(jìn)行咨詢階段發(fā)現(xiàn)隱患整改的同時，要求各部門進(jìn)行水平展開，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)開展自查自評，通過自查公司發(fā)現(xiàn)存在的各種隱患共計(jì)178項(xiàng)，并對自查中發(fā)現(xiàn)的隱患，由各部門負(fù)責(zé)組織全部及時進(jìn)行整改，整改率達(dá)到100%。

對于咨詢階段發(fā)現(xiàn)的233項(xiàng)整改項(xiàng)目，對需要投入費(fèi)用的項(xiàng)目公司已經(jīng)注入相當(dāng)?shù)馁Y金進(jìn)行徹底整改。截至目前已完成整改項(xiàng)目231項(xiàng)，整改率達(dá)到99.7%

（3）針對預(yù)復(fù)評階段查出的問題點(diǎn)繼續(xù)實(shí)施整改

11月26日—12月1日，中技安協(xié)預(yù)復(fù)評組對公司創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)工作進(jìn)行了預(yù)復(fù)評，公司得分933.09分，達(dá)到了一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。同時，預(yù)復(fù)評組在預(yù)復(fù)評過程中有針對性地提出了112項(xiàng)整改項(xiàng)目，為此，公司召開專題會議進(jìn)行布置，并提出整改的具體要求，各相關(guān)部門及時將整改項(xiàng)目進(jìn)行分解、措施落實(shí)，并明確整改責(zé)任部門、責(zé)任人及具體完成時間。預(yù)復(fù)評階段提出的各種整改項(xiàng)，迄今已經(jīng)整改111項(xiàng)，整改率99.1%。

（五）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建中主要整改情況

1.基礎(chǔ)管理

（1）在原有安全生產(chǎn)責(zé)任制管理的基礎(chǔ)上，建立公司《職業(yè)安全管理委員會》，明確公司職業(yè)安全管理委員會的職責(zé)，進(jìn)一步加大公司對安全生產(chǎn)的管理力度。

（2）在修訂現(xiàn)有18項(xiàng)安全管理制度的基礎(chǔ)上，重新編制《勞動合同安全監(jiān)督制度》、《安全生產(chǎn)“五同時”管理制度》、《設(shè)備設(shè)施安全防護(hù)裝置管理制度》、《易燃易爆場所管理制度》及《職業(yè)防護(hù)設(shè)備設(shè)施安全管理制度》5項(xiàng)安全管理制度，使公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度共達(dá)23項(xiàng)，并于07年1月進(jìn)行匯編印刷裝訂成冊，對所有部門進(jìn)行發(fā)放、配置。

（3）按照最新關(guān)于安全教育培訓(xùn)的法規(guī)要求，重新修訂公司《職業(yè)安全健康培訓(xùn)管理制度》，進(jìn)一步規(guī)范對員工轉(zhuǎn)崗、在崗及四新等教育培訓(xùn)管理。

（4）分別建立健全各班組的安全管理臺帳，進(jìn)一步明確班組各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并重點(diǎn)強(qiáng)化了班組的日常安全生活會制，使基層安全實(shí)行規(guī)范性管理。

（5）新修訂安全操作規(guī)程313件，并強(qiáng)化對現(xiàn)場各類人員的實(shí)際培訓(xùn)，使員工更加熟悉與掌握作業(yè)的安全基本要點(diǎn)。

2.熱工燃爆方面

（1）對廠區(qū)內(nèi)的蒸汽和壓縮空氣管道共1200米重新進(jìn)行上漆和流向標(biāo)識。

（2）工業(yè)氣瓶實(shí)行統(tǒng)一租賃，并制定工業(yè)氣瓶管理規(guī)定。

（3）安裝工廠建筑標(biāo)識牌，制作了廠區(qū)平面布置圖。

（4）油罐周圍樹木移除，并在油罐周圍鋪設(shè)地磚并增設(shè)護(hù)欄。

（5）更換壓力表150塊。

（6）對17臺廠內(nèi)機(jī)動車輛按安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)對其安全性能和外觀進(jìn)行檢查和整改。

（7）整改直梯2部、對兩處工業(yè)平臺增加護(hù)欄、踏板并重新刷漆。

3.電氣方面

（1）共投資25萬元。

（2）對公司的防雷接地裝置進(jìn)行修復(fù)更新。

（3）更新增加變電所警示標(biāo)示近800個；增設(shè)變電所防護(hù)裝置20余處。

（4）增加電網(wǎng)接地電纜200米，接地扁鋼涂色2000米、增加斷接卡（色標(biāo)、編號）50套、接地扁鋼500米、電阻測試50套。

動力配電箱、電氣控制柜零、地線265個，動力配電箱、電氣控制柜全部進(jìn)行建檔，箱體外做了編號。

555臺手持電動工具進(jìn)行編號建檔，進(jìn)行了絕緣檢測。

4.機(jī)械方面

（1）金屬切削機(jī)床，沖、剪、壓設(shè)備，砂輪機(jī)，電梯，裝配線，起重機(jī)械等1177臺（處）設(shè)備進(jìn)行了自我排查。

（2）查出的問題進(jìn)行分析小結(jié)，制定出有效的整改措施，并投資14萬元以保證措施落實(shí)到位。

裝天車滑線指示燈13處，設(shè)置吊索具分類存放點(diǎn)4處，檢測吊鉤、吊環(huán)23個，焊接天車軌道跨接線62處。

加了電梯專業(yè)操作人員6名，更換電梯門一部，重新刷油4部；安裝電梯機(jī)房控制柜絕緣膠皮6處，修復(fù)電梯減速箱漏油1處。

種機(jī)械設(shè)備的外露旋轉(zhuǎn)部分或危險運(yùn)轉(zhuǎn)部位加裝護(hù)罩147處。

加安全門中控鎖35套。

裝了5臺危險部位腳踏開關(guān)護(hù)罩。

5.作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康方面

投資20.6萬元。面實(shí)行定置管理擺放，垃圾分類定點(diǎn)排放。

（3）使用照度表進(jìn)行測試，對照度過低區(qū)域進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，日光燈拆除、安裝400套，檢修燈管2000個，鎮(zhèn)流器1000個，電線3000米，在重點(diǎn)部位安裝金鹵燈10套、節(jié)能燈100套。

換廠區(qū)路燈地下線路電纜280米，檢修路燈燈管130套。

資4.4萬元更新完善各部門定置標(biāo)識及通道線。

廠區(qū)主干道、人行道、停車區(qū)、作業(yè)現(xiàn)場重新布局劃線規(guī)范管理。增加廠內(nèi)公路交通標(biāo)識，重新標(biāo)線，重新定位停車區(qū)域，車輛定置擺放

塵毒作業(yè)、噪聲作業(yè)等職業(yè)危害因素進(jìn)行定期監(jiān)測，對作業(yè)人員進(jìn)行健康體檢。

強(qiáng)了職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備的管理與保養(yǎng)，設(shè)備合格率達(dá)到100%。

三、生產(chǎn)的工作目標(biāo)

（一）階段目標(biāo)

通過國家一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)驗(yàn)收，鞏固提高創(chuàng)建成果。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性、長期性、前瞻性的工作，是提高公司安全管理整體水平的重要途徑。創(chuàng)建一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)是我們的階段目標(biāo)。下一步，我們將以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為依據(jù)制定公司內(nèi)部安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并建立公司各部門安全狀況評估體制，不斷改進(jìn)安全管理工作中出現(xiàn)的新問題、新矛盾，鞏固和提高創(chuàng)建工作成果。

（二）中期目標(biāo)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與OHSMS的融合。堅(jiān)持運(yùn)用OHSMS行之有效的思維、方法，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求及各項(xiàng)制度作為體系運(yùn)行控制標(biāo)準(zhǔn)，將安全狀況評估作為評審依據(jù)，形成全員、全過程參與的安全生產(chǎn)管理格局，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)公司安全發(fā)展。

（三）長遠(yuǎn)目標(biāo)

推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。重點(diǎn)引進(jìn)消化吸收和運(yùn)用國內(nèi)外先進(jìn)、科學(xué)的管理理念和方法，豐富、創(chuàng)新安全管理工作體系的內(nèi)涵。創(chuàng)造一種“互相監(jiān)督，互相制約，互相指導(dǎo)”的安全氛圍和協(xié)調(diào)的人、機(jī)工作環(huán)境，對人的觀念、理念、態(tài)度、行為等形成有形或無形的影響，從而使員工對安全逐漸由了解到認(rèn)知，由認(rèn)知到認(rèn)同，由認(rèn)同到自覺。安全管理由事后處罰向事前預(yù)控轉(zhuǎn)變、由檢查監(jiān)督向指導(dǎo)服務(wù)轉(zhuǎn)變、員工由被動受控向主動參與轉(zhuǎn)變。為公司的安全發(fā)展和可持續(xù)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三篇：淺談推進(jìn)預(yù)防腐敗體系建設(shè)的長效機(jī)制

淺談推進(jìn)預(yù)防腐敗體系建設(shè)的長效機(jī)制

深入開展反腐倡廉工作是企業(yè)持續(xù)有效和諧發(fā)展的重要基礎(chǔ)。推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，需要建立健全長效機(jī)制，為此，必須從以下幾方面有序開展工作。

一、提高認(rèn)識，深入剖析存在的腐敗問題

近年來，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，反腐倡廉建設(shè)總體態(tài)勢良好，成效明顯，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供了有力保障。我們也要看到，反腐倡廉工作還存在一些不容忽視的問題。

一是認(rèn)識不高。個別單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員不認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制，對反腐倡廉建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識模糊、不夠清醒，對黨員干部隊(duì)伍黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題重視不夠、措施不力，反腐倡廉工作抓得不夠扎實(shí)。

二是執(zhí)行不力。個別黨員干部無視黨紀(jì)國法，利用中國石化的資源和平臺謀取私利，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)利益；個別領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)漂浮，鋪張浪費(fèi)，不認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”決策制度，在企業(yè)和社會上造成了不良影響。

三是監(jiān)督不嚴(yán)。一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督制約薄弱，窩案串案、大案要案時有發(fā)生；境外國有資產(chǎn)監(jiān)管還需要進(jìn)一步加強(qiáng)等。

以上問題，說明企業(yè)監(jiān)管機(jī)制還不夠完善，廉潔風(fēng)險仍然存在，違紀(jì)違法問題仍時有發(fā)生。需要在今后的工作中切實(shí)加以解決。一是充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴；二是切實(shí)履行各級黨政“一把手”、各級領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，既要抓好經(jīng)營管理，還要抓好反腐倡廉；三是進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感和使命感，對于干部身上的一些苗頭性問題，及時打招呼、早提醒，不能當(dāng)“老好人”；四是建立全面覆蓋、層層傳遞的責(zé)任體系，圍繞中心，服務(wù)大局，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)廉潔風(fēng)險防控，把反腐倡廉的要求和任務(wù)落到實(shí)處。

二、加強(qiáng)教育，增強(qiáng)抵制腐敗的行為意識

（一）構(gòu)建教育體系，開展“法律、道德、信念”三個層面教育。法律層面教育，不越“紅線”。一是遵紀(jì)守法的宣傳和普及，讓領(lǐng)導(dǎo)干部職工知道自己的權(quán)利，哪些是能夠做的，哪些是不能做的；知道自己的義務(wù)，哪些是必須做的，哪些是堅(jiān)決不能做的；二是反腐倡廉形勢任務(wù)教育，大力宣傳反腐倡廉工作方針政策、決策部署和重大成果，增進(jìn)干部職工對反腐倡廉工作的了解，堅(jiān)定反腐敗斗爭的信心；三是警示教育，有針對性地組織開展典型案例剖析，教育全體員工牢固樹立“紅線”意識，不越“紅線”。

道德層面教育，召喚良心。并讓良心看守自己的言行。一是廉潔從業(yè)教育，通過組織觀看先進(jìn)典型事跡電視片、圖書和畫冊，進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步營造以廉為榮、以貪為恥的良好環(huán)境，強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)，自覺做到廉潔從業(yè)；二是加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，發(fā)揮“五個作用”、實(shí)現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)化”，弘揚(yáng)主旋律，體現(xiàn)時代性，打造廉潔文化品牌；三是傳統(tǒng)美德教育，要求各級領(lǐng)導(dǎo)、員工自覺弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，樹立中國石化領(lǐng)導(dǎo)人員和員工的良好形象。

信念層面教育，追求理想。一是世界觀、人生觀和價值觀教育，人生活在世界上有他的世界觀、人生觀和價值觀等，一個人的信念和理想在根本上支配了他的道德和法律行為，樹立信念和理想，才有精神支柱和寄托。二是弘揚(yáng)正氣教育，通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等大力宣傳先進(jìn)，用先進(jìn)事跡鼓舞人、激勵人，營造了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、風(fēng)清氣正、和諧發(fā)展的良好氛圍，追求真、善、美，反對假、丑、惡；三是黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，組織學(xué)習(xí)黨員干部貫徹黨的十八大精神，引導(dǎo)黨員干部用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動工作。

（二）突出教育形式，建立拒腐防變的“四位一體”教育機(jī)制。

“四位一體”即堅(jiān)持示范教育、強(qiáng)化主題教育、突出警示教育、拓展文化教育為一體。堅(jiān)持示范教育，充分發(fā)揮革命傳統(tǒng)教育基地和身邊先進(jìn)典型示范導(dǎo)向作用，組織先進(jìn)典型事跡巡回宣講，激勵和帶動黨員干部勤懇工作、無私奉獻(xiàn)、廉潔從政。強(qiáng)化主題教育，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展崗位廉政主題教育，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性和實(shí)效性。

突出警示教育，通報(bào)身邊典型違紀(jì)案件，組織觀看警示電教片，進(jìn)一步提高黨員干部廉潔自律、防微杜漸的自覺性。拓展文化教育，積極推進(jìn)特色廉政文化建設(shè)，深入開展廉政文化活動，建立廉政文化示范點(diǎn)，形成了“廉榮貪恥”的良好風(fēng)氣。

三、強(qiáng)化責(zé)任，筑牢思想道德的防線體系

以制度為基礎(chǔ)，依靠制度管人。制度嚴(yán)密、流程清晰、職責(zé)明確是廉潔風(fēng)險防控的基礎(chǔ)，按照“清理現(xiàn)有制度、落實(shí)有用制度、增加需要制度”的原則，各級單位要對業(yè)務(wù)流程和制度定期與不定期進(jìn)行梳理完善，以業(yè)務(wù)流程為主線，打破部門職責(zé)界限，形成覆蓋全面、銜接有序、程序嚴(yán)密、職責(zé)明確、相互制約的制度體系，努力形成用制度規(guī)范從業(yè)行為、按制度辦事、靠制度管人的約束機(jī)制，鏟除容易產(chǎn)生腐敗行為的土壤和條件，為開展廉潔風(fēng)險防控工作奠定基礎(chǔ)。

以權(quán)力為中心，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督。腐敗的產(chǎn)生，離不開權(quán)力的濫用，加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和管理，增強(qiáng)其自律和接受監(jiān)督的意識，確保權(quán)力正確行使。還要加強(qiáng)同級監(jiān)督、上下級監(jiān)督，把規(guī)范經(jīng)營行為與規(guī)范行政行為結(jié)合起來，把專項(xiàng)治理與體制機(jī)制創(chuàng)新結(jié)合起來，建立上下互動、內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督制約機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，遏制腐敗滋生蔓延。

以業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，加大公開力度。業(yè)務(wù)公開制度，一方面，接受各級干部員工的監(jiān)督，另一方面，進(jìn)一步促進(jìn)和發(fā)揮干部職工增強(qiáng)工作責(zé)任心、樹立廉潔從業(yè)觀念、查堵漏洞、提升效益等方面的作用。業(yè)務(wù)公開工作必需向公開信息系統(tǒng)上線運(yùn)行、網(wǎng)上巡視等縱深開展，做到全面覆蓋。

以領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵，發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部是標(biāo)桿、是旗幟，領(lǐng)導(dǎo)干部做好表率是推進(jìn)、落實(shí)懲防腐敗的“領(lǐng)頭羊”，必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的“三個表率”作用。一是做學(xué)習(xí)宣傳上的表率，領(lǐng)導(dǎo)干部要以精益求精的態(tài)度，力求全面準(zhǔn)確地理解和掌握廉潔的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，做到真學(xué)真懂真用；二是做組織領(lǐng)導(dǎo)上的表率，領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和一崗雙責(zé)的要求，認(rèn)真負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作，認(rèn)真解決職責(zé)范圍內(nèi)的問題，督促有關(guān)部門積極履行職責(zé)，做到把構(gòu)建懲防腐敗體系工作與所轄范圍內(nèi)的改革措施、業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合，一起部署、檢查和考核，相互兼顧，相互促進(jìn)；三是做遵守執(zhí)行上的表率，領(lǐng)導(dǎo)干部做到既認(rèn)真接受組織教育、自覺接受制度約束、主動接受來自各方面的監(jiān)督，又要堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三者并重，加強(qiáng)對身邊人員進(jìn)行教育管理。

以黨性為原則，改進(jìn)工作作風(fēng)。一要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持強(qiáng)化思想理論武裝和嚴(yán)格隊(duì)伍管理相結(jié)合、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合、堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，堅(jiān)決維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性；二要進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律；教育、引導(dǎo)和督促黨員干部在政治上、思想上和行動上自覺與黨中央保持高度一致，做到個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，局部服從全局，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，嚴(yán)格執(zhí)行公司的規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，整治庸懶散，提高管理效率；三要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)，促使各級領(lǐng)導(dǎo)人員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。

四、從嚴(yán)治腐，提高拒腐防變的示范作用 健全監(jiān)督機(jī)制。建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約的機(jī)制，將權(quán)力運(yùn)行的每一個部位、環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下。對各重要部位、環(huán)節(jié)做到事前、事中、事后等全過程監(jiān)督，尤其事前監(jiān)督。要強(qiáng)化對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)督，把重要崗位的工作人員納入干部群眾監(jiān)督的視野之中。

從嚴(yán)從重懲戒。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)、查處、執(zhí)行并重，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。有問題必須徹底查清，不管涉及誰，只要發(fā)生問題，都必須及時查處。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，加強(qiáng)對執(zhí)紀(jì)執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查，對有令不行、有法不依、頂風(fēng)違紀(jì)、壓案不查的堅(jiān)決予以糾正和查處，切實(shí)維護(hù)法紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。同時要加大責(zé)任追究力度，對本領(lǐng)域、本環(huán)節(jié)或直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)違法行為不制止、不查處或隱瞞不報(bào)，以及所在領(lǐng)域和環(huán)節(jié)屢屢發(fā)生腐敗問題的，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，堅(jiān)決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

加強(qiáng)日常檢查。一要加大業(yè)務(wù)公開網(wǎng)上巡視力度，繼續(xù)在發(fā)現(xiàn)問題、調(diào)查問題上下功夫，認(rèn)真分析業(yè)務(wù)公開數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，保證業(yè)務(wù)公開工作的公平公正；二是認(rèn)真落實(shí)《效能監(jiān)察規(guī)定》和重點(diǎn)業(yè)務(wù)《監(jiān)督規(guī)程》，緊貼生產(chǎn)經(jīng)營中心，圍繞重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，抓好效能監(jiān)察工作；三是深化信訪舉報(bào)工作，加大信訪案件辦理、查辦案件力度。

第四篇：構(gòu)建巡視工作長效機(jī)制探究

構(gòu)建巡視工作長效機(jī)制探究

（重慶市煙草專賣局（公司）劉保峰）

中文摘要：開展巡視工作是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重要措施。目前，由于巡視工作存在持續(xù)監(jiān)督難、觸及核心問題難、成果轉(zhuǎn)化難等問題，在一定程度上影響了巡視監(jiān)督的成效。通過構(gòu)建完善組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、工作開展、成果轉(zhuǎn)化等機(jī)制，可以有效解決目前存在的問題，更能充分發(fā)揮巡視監(jiān)督的作用。

中文關(guān)鍵詞：巡視工作 問題 長效機(jī)制 中圖分類號：D630.9

巡視制度是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重要制度，在嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、推進(jìn)黨的建設(shè)、構(gòu)建廉潔政治等方面發(fā)揮著積極作用。黨的十八大明確提出要“更好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用”，這既對巡視工作提出了新的要求，又為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作指明了方向。但是，由于巡視工作開展時間不長，經(jīng)驗(yàn)不足，其長效機(jī)制尚未完善，在一定程度上影響了巡視監(jiān)督作用的發(fā)揮。如何構(gòu)建科學(xué)管用的巡視長效機(jī)制，充分發(fā)揮巡視監(jiān)督的作用,這一問題值得探究。

一、當(dāng)前巡視工作存在的問題

（一）持續(xù)監(jiān)督難

2009年7月中央頒布的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》，要求黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會建立專門巡視機(jī)構(gòu)對下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員開展巡視監(jiān)督。目前，各級巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組一般由領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人組成，其主要職責(zé)是對巡

完全可以根據(jù)巡視工作套路進(jìn)行研究，早早做好應(yīng)對之策。巡視組盡心盡力履行職責(zé)，但是看到的有可能只是表面工作，深層次的核心問題仍然很難發(fā)現(xiàn)和觸及。

（三）成果轉(zhuǎn)化難

巡視工作能否達(dá)到預(yù)期目的，關(guān)鍵在于成果的轉(zhuǎn)化。目前，巡視成果的轉(zhuǎn)化主要體現(xiàn)在匯報(bào)機(jī)制上,即巡視組向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作開展情況。匯報(bào)完畢,巡視組的歷史使命基本結(jié)束，基本不參與巡視的后續(xù)工作。影響巡視成果有效轉(zhuǎn)化的因素有二：一是巡視組的權(quán)限。按照巡視工作條例，對巡視組有“四不”要求，即不干預(yù)被巡視單位的日常工作、不處理被巡視單位的具體問題、重大問題不隨意表態(tài)、不查辦案件。由于受權(quán)限約束，巡視組在發(fā)現(xiàn)重大問題時只能向上級請示報(bào)告，這可能會延誤處置的時機(jī)。二是巡視后期工作機(jī)制的建立完善情況。在一定程度上，整個巡視工作存在重巡視過程、輕后續(xù)整改等問題。由于巡視組已經(jīng)解散，后續(xù)工作沒有專門部門開展，可能會出現(xiàn)對巡視反映和發(fā)現(xiàn)的問題不反饋、不解決、不督辦整改、不檢查處理等現(xiàn)象，這都嚴(yán)重影響了巡視監(jiān)督的效能。

二、構(gòu)建長效機(jī)制探究

（一）完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制是搞好巡視工作的前提

首先，各級黨委要嚴(yán)格按照巡視工作條例，建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委和組織部門組織實(shí)施、有關(guān)部門和單位積極參與”的巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制，切實(shí)把巡視工作納入重要議事日程，定期研究部署工作。其次，建立巡視工作日常機(jī)構(gòu)，明確職能職責(zé)，負(fù)責(zé)處理好日常工作，包括建章立制、人員選派、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、巡視協(xié)調(diào)、督促整改等。第三，建立人員準(zhǔn)入

問題，也可以使各巡視組能準(zhǔn)確把握工作尺度，防止因主觀因素導(dǎo)致工作出現(xiàn)較大偏差問題。第二，創(chuàng)新巡視模式。如果單從反腐敗的角度開展巡視工作，巡視監(jiān)督的職能不免過于單一，也和投入的大量人力物力財(cái)力不相匹配?？梢詫㈩I(lǐng)導(dǎo)班子任期考核、后備干部推薦考察、專項(xiàng)工作督查等工作與巡視工作合為一體開展，并結(jié)合新的形勢要求和階段性重點(diǎn)工作適時調(diào)整巡視內(nèi)容。這就賦予了巡視工作更豐富的內(nèi)涵，既起到了對下級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督作用，又為同級黨委決策提供了參考、推薦了人才。第三，把握巡視重點(diǎn)。由于時間和人員有限，巡視工作不可能面面俱到，處處深入，這就需要有所側(cè)重，選準(zhǔn)重點(diǎn)。在巡視對象上，要始終把單位領(lǐng)導(dǎo)班子作為重要對象，尤其是黨政主要負(fù)責(zé)人更要作為重中之重。在巡視內(nèi)容上，重點(diǎn)監(jiān)督檢查中央及上級重大決策部署的貫徹落實(shí)情況、單位的規(guī)范管理情況、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況、選人用人情況、班子建設(shè)情況、廉政從業(yè)情況等，并結(jié)合新形勢新要求及時進(jìn)行調(diào)整，例如當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部的“四風(fēng)”整治情況、職務(wù)消費(fèi)的規(guī)范情況等。第四，有的放矢去開展巡視。巡視前，巡視組要熟悉掌握被巡視單位的基本情況，聽取審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督部門對被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子的意見，特別要對審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)的重大問題和群眾信訪舉報(bào)反映的問題做到心中有數(shù)；巡視開展到一定階段，結(jié)合已了解掌握的情況，要通過明察暗訪等形式，有針對、有重點(diǎn)的去深入核實(shí)一些問題。第五，密切聯(lián)系群眾。脫掉巡視組神秘色彩外衣，多到基層、群眾中去，通過深入了解，聽真話摸實(shí)情，把群眾普遍反映的意見和建議，作為發(fā)現(xiàn)問題的重要路徑。主動公開身份和聯(lián)系方式，拓寬群眾訴求反映渠道，通過電話、QQ、微信等形式與群眾真正建立信任，真誠交流。第六，增加巡視組權(quán)限。巡視組不同于“欽差大臣”，權(quán)限上

《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》, http://news.xinhuanet.com/ziliao/2013-11/06/c_125658813.htm.To Build A Long-term mechanism To Explore The Patrol Work(Chongqing tobacco company Liu Baofeng)

Chinese abstract: Patrol work is an important measure to increase supervision of the Party.At present, due to continuing supervision patrol work is difficult, touch the core problems and achievements, to a certain extent, affected the patrol monitoring results.By building a perfect organization and leadership, responsibility, work and achievements transformation mechanism, can effectively solve the present problems, more can give full play to the supervisory function of the patrol.Keywords: Patrol work The problem A long-term mechanism

作者簡介：

劉保峰，男，漢族，1972年10月，山東省金鄉(xiāng)縣人，四川師范大學(xué)法學(xué)院畢業(yè)，碩士研究生，曾在省級以上學(xué)刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇，目前就職于重慶市煙草專賣局（公司），政工師，研究方向：紀(jì)檢監(jiān)察。

通訊地址：重慶市江北區(qū)五里店五江路20號煙草大廈監(jiān)察處 郵編：400023 電子郵箱：460808441@qq.com 聯(lián)系電話：***

第五篇：安監(jiān)局關(guān)于構(gòu)建長效機(jī)制,推進(jìn)安全發(fā)展匯報(bào)材料

安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，加強(qiáng)安全生產(chǎn)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，是建設(shè)社會主義和諧社會的需要，是實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的重要舉措。當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于千載難逢的機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)和保持安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，是推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快的重要保障。搞好安全生產(chǎn)工作，必須構(gòu)建和

完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

一、安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分

黨和政府高度重視安全生產(chǎn)工作，黨的十六屆五中全會提出了“安全發(fā)展”的科學(xué)理念，這是對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識的深化?！鞍踩l(fā)展”的實(shí)質(zhì)是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步必須以安全為前提和保障，把發(fā)展建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動者生命安全和身體健康得到切實(shí)保證的基礎(chǔ)上，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步。推進(jìn)安全發(fā)展，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀以人為本的本質(zhì)特征。發(fā)展既要以資源、環(huán)境能夠承載為前提，更要建立在勞動者生命安全和身體健康得到切實(shí)保證的基礎(chǔ)上，決不能以損害勞動者的生命安全和身體健康為代價，換取短期、局部的發(fā)展。推進(jìn)安全發(fā)展，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧的根本要求。實(shí)現(xiàn)五個統(tǒng)籌，必須推進(jìn)安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，使安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步相適應(yīng)。

二、構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制是推進(jìn)安全發(fā)展的重要途徑

近年來，在自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各地區(qū)、各部門、各單位的不懈努力，廣西安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)總體穩(wěn)定趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。2003年開始出現(xiàn)事故總量和死亡人數(shù)下降的“拐點(diǎn)”，當(dāng)年事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別為19669起和4829人，比2002年減少680起和16人，2004年以后，事故起數(shù)和死亡人數(shù)每年分別以兩位數(shù)的速度下降，至2008年，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別為8155起和3402人，事故總量比2003年減少11514起，死亡人數(shù)減少1427人。全區(qū)安全生產(chǎn)取得了明顯的成效。但是，由于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還相對薄弱，事故總量仍然偏大，重特大事故還有發(fā)生，2008年相繼發(fā)生了右江礦務(wù)局那讀煤礦特大透水事故和廣維集團(tuán)重大爆炸事故，說明安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)的這種特點(diǎn)，一方面表明近年來在安全生產(chǎn)實(shí)踐中形成的體制機(jī)制和所采取的措施正逐步發(fā)揮作用，另一方面表明這些機(jī)制和措施尚難于充分發(fā)揮安全意識、安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、安全科技進(jìn)步、安全文化建設(shè)、安全經(jīng)濟(jì)政策等要素的作用，保證生產(chǎn)活動的長治久安。需要在今后的安全生產(chǎn)工作中努力推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力，企業(yè)防范事故和整改隱患的能力，職工識災(zāi)、防災(zāi)和自我保護(hù)的能力，安全監(jiān)管部門依法行政、科學(xué)行政的能力，和諧推進(jìn)安全與發(fā)展的能力，從根本上實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。按照系統(tǒng)工程理論和工業(yè)化發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，安全生產(chǎn)長效機(jī)制的建立，一般經(jīng)歷內(nèi)容設(shè)計(jì)、要素構(gòu)建、整合運(yùn)行和反饋完善四個階段。從這四個階段與安全生產(chǎn)事故數(shù)量的關(guān)系看，我區(qū)正處于構(gòu)建長效機(jī)制從要素構(gòu)建階段向整合運(yùn)行階段的過渡，其特點(diǎn)是安全生產(chǎn)機(jī)制逐步發(fā)揮作用，安全生產(chǎn)事故數(shù)量下降，主要任務(wù)是推動安全生產(chǎn)工作從運(yùn)動式推動為主轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫仁酵苿?，安全生產(chǎn)工作從政府單個主體推動轉(zhuǎn)變?yōu)檎⑵髽I(yè)及社會多個主體推動，安全生產(chǎn)工作內(nèi)容從專項(xiàng)整治為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀粘Ｒ?guī)范管理與監(jiān)督為主，安全生產(chǎn)工作動力從主要靠外在壓力推動轉(zhuǎn)變?yōu)榭績?nèi)在動力的推動，安全生產(chǎn)工作手段從主要靠行政手段為主轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓?、法律與經(jīng)濟(jì)手段的并用。并對安全生產(chǎn)形勢及在機(jī)制運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)的新問題，不斷進(jìn)行信息反饋，逐步修改和完善安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，使得這個機(jī)制逐步成熟并有效地發(fā)揮安全生產(chǎn)的長期保障作用、預(yù)防作用，從根本上遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、解決三個突出問題，構(gòu)建完善六個機(jī)制

構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，推進(jìn)安全發(fā)展，必須解決三個突出問題：

一是思想認(rèn)識問題。各級政府層面，要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，樹立“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績，安全生產(chǎn)也是政績”的政績觀，按照法律法規(guī)及《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行辦法》規(guī)定，在履行職能范圍工作職責(zé)的同時，嚴(yán)格履行規(guī)定的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)行政責(zé)任；企業(yè)層面，要正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，嚴(yán)格按照法律法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定，履行安全生產(chǎn)職責(zé)，保障安全生產(chǎn)投入，促進(jìn)本單位安全生產(chǎn)持續(xù)改善；安全生產(chǎn)監(jiān)管部門層面，要破除“三怕”思想，即一怕影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)為安全生產(chǎn)條件門檻高，關(guān)停安全不過關(guān)的企業(yè)會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引起當(dāng)?shù)攸h委政府的不滿；二怕受處分，認(rèn)為安全生產(chǎn)責(zé)任重大，稍

有不慎就得“丟帽子”、“受處分”，從而以一種消極態(tài)度對待安全生產(chǎn)，不思進(jìn)取，能推則推，不想管、不敢深入；三怕得罪人，認(rèn)為安全生產(chǎn)查事故、嚴(yán)執(zhí)法、強(qiáng)管理，容易得罪人、破壞關(guān)系。真正樹立起“五個一”，即一顆誠心、一副黑臉、一張快嘴、一雙鐵手、一對勤腿，寧愿自己受誤解，受委屈，甚至得罪人，也要千方百計(jì)地減少事故、減少死亡、減少損失；全社

會層面，公眾要提高識災(zāi)、防災(zāi)和自我保護(hù)意識，營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的輿論氛圍，做到人人關(guān)心安全生產(chǎn)，人人重視安全生產(chǎn)。

二是發(fā)展方式問題。粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式是制約我區(qū)安全生產(chǎn)的深層次矛盾，我區(qū)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹等高危行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍存在生產(chǎn)（經(jīng)營）規(guī)模小、從業(yè)人員素質(zhì)差、生產(chǎn)工藝落后、技術(shù)裝備陳舊老化、勞動生產(chǎn)率低、安全生產(chǎn)事故多發(fā)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)閉和淘汰那些規(guī)模小、工藝落后，不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。引進(jìn)和發(fā)展培植低耗無污染、環(huán)保、節(jié)能型企業(yè)，為安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。

三是工作方式問題。要從主要依靠行政手段轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等手段開展工作，將工作重點(diǎn)放在隱患治理攻堅(jiān)，防范大事故上來，把預(yù)防事故發(fā)生作為安全生產(chǎn)工作的主體性任務(wù)，堅(jiān)持關(guān)口前移抓預(yù)防、重心下移抓基層打基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建和完善六個機(jī)制。

（一）構(gòu)建完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。重點(diǎn)是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，做到安全生產(chǎn)責(zé)任主體明晰化、考評指標(biāo)定量化、監(jiān)督檢查日?；⒇?zé)任追究制度化。

（二）構(gòu)建完善運(yùn)行保障機(jī)制。一是組織保障，在各地各部門、各規(guī)模企業(yè)、高危行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、事故高發(fā)行業(yè)，配齊安全監(jiān)管人員，做到機(jī)構(gòu)、人員、裝備、經(jīng)費(fèi)“四到位”，重點(diǎn)是組建安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍和充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員；二是安全生產(chǎn)投入保障，有效提高生產(chǎn)經(jīng)營單位整體抗風(fēng)險能力。三是科技保障，重點(diǎn)是組織安全科技攻關(guān)，加快安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，規(guī)范中介技術(shù)服務(wù)和建立專家技術(shù)隊(duì)伍。

（三）構(gòu)建完善預(yù)警監(jiān)控機(jī)制。堅(jiān)持安全生產(chǎn)調(diào)度與統(tǒng)計(jì)分析制度；堅(jiān)持安全生產(chǎn)情況通報(bào)制度；堅(jiān)持重點(diǎn)監(jiān)控制度，對重大事故隱患、重大危險源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；堅(jiān)持安全生產(chǎn)“約見警示”制度。

（四）構(gòu)建完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制。推行重點(diǎn)監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度，對帶有普遍性、規(guī)律性、綜合性、傾向性、苗頭性的問題進(jìn)行專題研究和通報(bào)，把握工作主動權(quán)；推行重大安全問題協(xié)商協(xié)調(diào)制度；推行聯(lián)合辦公制度，包括：聯(lián)合審批、聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法等。

（五）構(gòu)建完善應(yīng)急救援機(jī)制。抓好重大危險源的普查、登記、評估及監(jiān)控，建立重大危險源數(shù)據(jù)庫；制定應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃；研究制定應(yīng)急救援工作的相關(guān)政策；健全應(yīng)急救援隊(duì)伍；推進(jìn)應(yīng)急救援相關(guān)資源與要素的科學(xué)配置與合理整合。

（六）構(gòu)建完善激勵與約束機(jī)制。要建立健全科學(xué)合理的安全生產(chǎn)工作績效評價體系，實(shí)行定量定性考核，考核結(jié)果作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)之一，作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)。在激勵制度方面，要建立表彰、獎勵制度。對安全生產(chǎn)工作突出、貢獻(xiàn)大的各級政府、部門、企業(yè)和個人，給予表彰和獎勵，對安全監(jiān)管成績突出的領(lǐng)導(dǎo)干部給予重用和提拔。實(shí)行安全生產(chǎn)津貼制度。對安全生產(chǎn)監(jiān)管人員每月發(fā)放安全津貼，并為其購買人身意外傷害保險，著力改善安全監(jiān)管人員的待遇及人身保障。在約束制度方面，一是嚴(yán)肅查處企業(yè)的安全生產(chǎn)違法行為；二是建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法失誤與錯案責(zé)任追究制度，規(guī)范和約束安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及其工作人員的執(zhí)法行為，對受安全生產(chǎn)“一票否決”的相關(guān)人員不得提拔、重用。三是建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度，把對職工群眾和人民生命財(cái)產(chǎn)安全不負(fù)責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位列入企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”并公諸于眾。

安監(jiān)局關(guān)于構(gòu)建長效機(jī)制,推進(jìn)安全發(fā)展匯報(bào)材料