第一篇：副縣長(zhǎng)08縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議總結(jié)講話

副縣長(zhǎng)2008縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工

作會(huì)議總結(jié)講話

文章標(biāo)題：副縣長(zhǎng)2008縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議總結(jié)講話

2006年11月3日）同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省市關(guān)于全面推行農(nóng)村合作醫(yī)療制度的指示精神，研究部署我縣2008年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，精心組織，積極行動(dòng)，全面做好下一年度的農(nóng)民參合登記、收繳參合基金，進(jìn)一步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，以促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，講四個(gè)方面問(wèn)題：

一、回顧過(guò)去,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),全面推進(jìn)新農(nóng)合試點(diǎn)工作再上臺(tái)階

“三農(nóng)”問(wèn)題被列為縣委縣政府工作中的重中之重。為解決農(nóng)民因病致貧的問(wèn)題，縣委縣政府千方百計(jì)，從省政府爭(zhēng)取到新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣名額。在新農(nóng)合啟動(dòng)初期，縣政府及時(shí)解決開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)36萬(wàn)元。去年12月15日，農(nóng)民所繳資金到位后，縣政府在財(cái)力極為緊張的情況下，擠出166萬(wàn)元?jiǎng)澣胄罗r(nóng)合基金專戶。今年年初，縣政府在壓縮其它開(kāi)支的基礎(chǔ)上，又列入新農(nóng)合運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算50萬(wàn)元，以確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療順利實(shí)施。

2005年10月，我縣正式啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。在省、市領(lǐng)導(dǎo)高度重視和大力支持下，通過(guò)縣委、縣政府精心組織策劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府引導(dǎo)督辦，衛(wèi)生、財(cái)政等部門(mén)密切配合，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、財(cái)政所為龍頭的工作專班日夜苦戰(zhàn)，共同努力，采取邊登記、邊簽約、邊收費(fèi)、后發(fā)證的工作方法，不到50天

時(shí)間，全縣有萬(wàn)余農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)到。在參合登記、收繳基金期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府實(shí)行包點(diǎn)帶片，責(zé)任到人，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間形成你追我趕，爭(zhēng)強(qiáng)進(jìn)位的態(tài)勢(shì)，一時(shí)在全縣上下形成宣傳新農(nóng)合、參與新農(nóng)合的高潮。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施快一年了，我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行新農(nóng)合有關(guān)政策，在運(yùn)行管理機(jī)制、管理模式和切實(shí)維護(hù)參合農(nóng)民利益等方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度框架基本建立，政策逐漸完善，運(yùn)行機(jī)制初步形成，目前新農(nóng)合工作進(jìn)展順利，運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。8月16日，副省長(zhǎng)蔣大國(guó)等領(lǐng)導(dǎo)同志來(lái)我縣考察新農(nóng)合運(yùn)行情況，充分肯定了我縣所做的工作，并給予了高度的贊揚(yáng)?，F(xiàn)將前段的工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下：

一是組織管理機(jī)構(gòu)健全?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)，建立了專門(mén)的辦事機(jī)

構(gòu)。二是建立各項(xiàng)管理制度和運(yùn)行機(jī)制。組織制訂了一系列與“實(shí)施辦法”相配套的管理規(guī)則，建立了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合管辦工作制度，確立了管理人員工作職責(zé)，制訂了各項(xiàng)管理運(yùn)行程序。三是強(qiáng)化醫(yī)療審核與監(jiān)督。首先加強(qiáng)對(duì)合作醫(yī)療監(jiān)管人員技術(shù)培訓(xùn)；其次是印制“基本藥物目錄”、“住院病種目錄”、“醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)”“轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批”等制度，為逐級(jí)審核確立了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；其三與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了醫(yī)療服務(wù)合同，從醫(yī)療管理、診療項(xiàng)目、費(fèi)用結(jié)算、審核與監(jiān)督方面規(guī)定了雙方的責(zé)任；其四實(shí)行逐級(jí)審核，層層把關(guān)，做到審核標(biāo)準(zhǔn)化，執(zhí)行制度化，操作程序化，管理規(guī)范化。四是嚴(yán)格基金管理機(jī)制，確?；疬\(yùn)行安全。合作醫(yī)療基金實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行，?？顚Ｓ?，節(jié)余轉(zhuǎn)用，利息滾存。縣合管辦按照“以收定支，收支平衡，略有節(jié)余”的原則編制新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金年度預(yù)算。在使用上嚴(yán)格實(shí)行“管、用、支”三分離，真正做到管錢(qián)的

不用錢(qián)，用錢(qián)的不見(jiàn)錢(qián)，確?；鹈恳环皱X(qián)用到參合農(nóng)民身上。五是全面推行公開(kāi)公示制度。實(shí)行制度上墻，政策公開(kāi)，補(bǔ)償費(fèi)用張榜公布,接受社會(huì)監(jiān)督。另外還建立了紅安縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)站。通過(guò)公眾網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，合作醫(yī)療各項(xiàng)政策、工作動(dòng)態(tài)、補(bǔ)償公示等，點(diǎn)擊網(wǎng)站就可查詢，更好地做到公開(kāi)透明。六是農(nóng)民患病得到及時(shí)治療,因病致貧、因病返貧現(xiàn)象有所緩解。元至9月份，全縣共診療參合患者萬(wàn)人次，合作醫(yī)療補(bǔ)償905萬(wàn)元。預(yù)計(jì)全年門(mén)診、住院、慢性病及二次補(bǔ)償1590萬(wàn)元。截止目前,全縣患惡性腫瘤已有331人次得到及時(shí)治療，補(bǔ)償121萬(wàn)元；39人患先天性心臟病得到手術(shù)治療，補(bǔ)償42萬(wàn)元。免費(fèi)為參合農(nóng)民體檢，核定特殊慢性病患者869人納入定額補(bǔ)償范圍。農(nóng)民真正得到了實(shí)惠，衛(wèi)生事業(yè)也得到同步發(fā)展。我縣合作醫(yī)療試點(diǎn)工作雖然取得很大成績(jī)，但我們也應(yīng)清楚地認(rèn)識(shí)到所面臨的困難和問(wèn)題，如政策宣傳還有待進(jìn)一

步加強(qiáng)；農(nóng)民的期望值過(guò)高，現(xiàn)有的醫(yī)療服務(wù)和補(bǔ)償水平還難以滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的需求；管理還有待加強(qiáng)和完善；我縣的參合率還不很高，對(duì)比先進(jìn)縣、市90以上的水平還有差距，等等，需要我們作進(jìn)一步的努力。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的責(zé)任感和緊迫感 建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是黨中央、國(guó)務(wù)院從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，解決農(nóng)民看病難問(wèn)題的一項(xiàng)重大舉措，對(duì)于提高廣大農(nóng)民健康水平，緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)具有重要作用。第一、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。我縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障體系正在逐步完善，而農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，廣大農(nóng)民仍然存在看不起病的問(wèn)題，依然十分突出。這些問(wèn)題得不到解決，勢(shì)必

影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，影響黨群、干群關(guān)系。我們必須站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要性和緊迫性，懷著對(duì)廣大農(nóng)民群眾的深情厚意，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)把這件關(guān)于農(nóng)民切身利益的事情抓緊辦好，讓廣大農(nóng)民看得起病、看得好病，使廣大農(nóng)民群眾的健康權(quán)益得到有效保障。第二、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是堅(jiān)持以人為本，建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一。黨的十六屆五中全會(huì)把推行和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度及相關(guān)配套政策作為綱領(lǐng)文件列入國(guó)家“十一五”規(guī)劃，黨的十六屆六中全會(huì)制定了《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，明確提出“社會(huì)更加和諧”的奮斗目標(biāo)。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，無(wú)疑是黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社

會(huì)，而沒(méi)有健康就沒(méi)有小康，沒(méi)有農(nóng)民的小康也就沒(méi)有全民的小康。因此，我們必須建立和完善農(nóng)村醫(yī)療保障體系，逐步改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的健康水平。第三、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的有效措施。據(jù)2005年調(diào)查，我縣貧困農(nóng)戶中有68是因病致貧；有46的農(nóng)民有病而未去就醫(yī)，從而導(dǎo)致喪失勞動(dòng)力，陷入新的貧困。疾病不僅嚴(yán)重威協(xié)農(nóng)民健康，也影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。第四、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立，一方面可以解決廣大農(nóng)民看病難、看病貴的問(wèn)題，提高他們抵御重大疾病的能力，另一方面，通過(guò)提供價(jià)廉、方便的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)也可以得到健康的發(fā)展，從而不斷推動(dòng)公共衛(wèi)生體系的建設(shè)和完善，為農(nóng)民群眾提供更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握要領(lǐng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新農(nóng)合“實(shí)施辦法”及有關(guān)政策精神 經(jīng)組織對(duì)我縣合作醫(yī)療基本情況調(diào)查分析，對(duì)基金運(yùn)行狀況進(jìn)行數(shù)據(jù)測(cè)算，并反復(fù)研究討論，在2006“實(shí)施辦法”的基礎(chǔ)上，修訂出臺(tái)2008年新農(nóng)合制度實(shí)施辦法，報(bào)省合管辦批準(zhǔn)后，印發(fā)給你們?，F(xiàn)將有關(guān)參合登記、收繳基金及補(bǔ)償有關(guān)內(nèi)容作簡(jiǎn)要的介紹：

（一）、參加方式及繳費(fèi)期限：本縣農(nóng)業(yè)戶口居民具備參合資格。但必須以戶為單位參加，即凡參加合作醫(yī)療的農(nóng)戶，其家庭成員必須全員參加。12月10日為繳費(fèi)的最后日期，逾期不予辦理。

（二）、籌資標(biāo)準(zhǔn)：2008年新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人每年55元，其中農(nóng)民每人每年繳納15元，省級(jí)財(cái)政投入在去年的基礎(chǔ)上人平增加了5元，按參加合作醫(yī)療人數(shù)每人每年補(bǔ)助40元。

（三）、報(bào)銷(xiāo)比例:門(mén)診補(bǔ)償費(fèi)用仍按每人每年12元標(biāo)準(zhǔn)劃入門(mén)診家庭賬戶，包

干使用。住院醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)償設(shè)立起付線和封頂線，起付線標(biāo)準(zhǔn)為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100元，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)200元，縣以上定點(diǎn)醫(yī)院500元；補(bǔ)償封頂線標(biāo)準(zhǔn)為20000元，即病人在一年內(nèi)累計(jì)補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)總額不超過(guò)2萬(wàn)元。2008年住院費(fèi)用補(bǔ)償在去年的基礎(chǔ)上有所調(diào)整。參合農(nóng)民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償在去年的基礎(chǔ)上提高15個(gè)百分點(diǎn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院，診療費(fèi)用101至1000元部分按65比例報(bào)銷(xiāo)；1001元以上部分按70的比例報(bào)銷(xiāo)。在我縣縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院，診療費(fèi)用3000元以內(nèi)的按50比例報(bào)銷(xiāo)；3001元至6000元部分按55比例報(bào)銷(xiāo)；6001元至10000元部份按60比例報(bào)銷(xiāo)；10000元以上部分按65比例報(bào)銷(xiāo)。可以看出，2008年參合農(nóng)民因病住院獲得的報(bào)銷(xiāo)比例較2006年有明顯提高，調(diào)整后的“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施辦法”，對(duì)提高農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性，減輕農(nóng)民因病帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)將發(fā)揮良好的作用。同時(shí)，縣政府及有關(guān)

部門(mén)正在研究，對(duì)2006年在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的參合患者進(jìn)行二次補(bǔ)償，其目的是進(jìn)一步減輕參合農(nóng)民因病住院造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。合作醫(yī)療基金的每一分錢(qián)只能用到農(nóng)民身上。2006年住院基金的節(jié)余，按照省里意見(jiàn)，提取一部分補(bǔ)給在定點(diǎn)醫(yī)院住院的病人。關(guān)于合作醫(yī)療有關(guān)政策，我們還印發(fā)了相關(guān)資料，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃深吃透文件精神，為共同管理好合作醫(yī)療打下良好的基礎(chǔ)。

四、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，全面完成2008年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作任務(wù) 建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措是關(guān)鍵。根據(jù)上級(jí)政策，結(jié)合我縣實(shí)際情況，縣委、縣政府研究確定我縣農(nóng)民以戶為單位，仍按每人每年15元的籌資標(biāo)準(zhǔn)繳納。遵照合作醫(yī)療政策精神，中央和省財(cái)政下達(dá)補(bǔ)助資金的前提必須是農(nóng)民個(gè)人籌資、縣財(cái)政配套資金先到財(cái)政基金專戶，然后才配套到位。為了爭(zhēng)取更多的上級(jí)財(cái)政資金，必須提高農(nóng)民

參合率；只有提高農(nóng)民的參合率，才能降低合作醫(yī)療基金風(fēng)險(xiǎn)；只有降低了合作醫(yī)療基金風(fēng)險(xiǎn)，參合農(nóng)民因病住院獲得的報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償才有良好的保障。新一年度的參合登記、收繳基金工作即將開(kāi)始，2008年縣委、縣政府提出的目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)全縣45萬(wàn)農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)民參合率確保85，力爭(zhēng)90。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）及天臺(tái)山管理處396個(gè)行政村覆蓋率達(dá)100。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們要切實(shí)抓好幾個(gè)方面的工作： 一是加大宣傳力度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是新形勢(shì)下的新興事物，是黨中央、國(guó)務(wù)院落實(shí)以人為本，建設(shè)和諧社會(huì)的重大舉措，要讓這項(xiàng)政策深入人心。首先，要層層召開(kāi)會(huì)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)到村，村開(kāi)到組，組開(kāi)到戶(特別是村組農(nóng)民群眾會(huì)議一定要開(kāi)好)。傳達(dá)貫徹縣政府工作會(huì)議精神，大力宣傳新農(nóng)合的政策。合作醫(yī)療是政府拿錢(qián)為農(nóng)民解決大病住院的好政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、張貼宣傳資料等多種形式，迅速把合作

醫(yī)療政策和新的補(bǔ)償方案宣傳到村組，讓廣大農(nóng)民知道參加新農(nóng)合的優(yōu)越性，提高廣大農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的熱情?？h廣電局要做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的電視宣傳，深入基層采訪，利用典型事例報(bào)導(dǎo)，積極引導(dǎo)農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。二是強(qiáng)化措施，積極行動(dòng)，確保按時(shí)完成參合登記、收繳基金及辦證工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊急行動(dòng)起來(lái)，迅速制訂“參合登記收繳基金工作實(shí)施方案”，明確組織措施、職責(zé)分工、時(shí)間期限、工作任務(wù)和責(zé)任要求等內(nèi)容。要盡快建立專班，主要由衛(wèi)生院、財(cái)政所、村組干部和鄉(xiāng)村醫(yī)生組成，做到分工明確，任務(wù)到人，劃片包干，深入村組，進(jìn)村入戶，夜以繼日，保質(zhì)保量地完成任務(wù)。收繳基金，遵照溫家寶總理關(guān)于“在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，探索合理、多樣、簡(jiǎn)便的個(gè)人繳費(fèi)方式”的指示，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采取以戶為單位收取和集中收取相結(jié)合的辦法。繳費(fèi)的最后期限為12月10日，力爭(zhēng)在

40天內(nèi)打一個(gè)漂亮仗，完成參合目標(biāo)任務(wù)。財(cái)政部門(mén)要負(fù)責(zé)參合基金農(nóng)民個(gè)人部份的收取和結(jié)算工作，協(xié)同完成全縣的基金收繳任務(wù)。

三是進(jìn)一步落實(shí)扶持政策。省政府在2006年按參合農(nóng)民每人11元給予配套資金的基礎(chǔ)上，2008年增加到每人16元。2008年縣政府繼續(xù)按參合農(nóng)民每人4元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助?？h財(cái)政局要做好2008年度財(cái)政預(yù)算，確保合作醫(yī)療縣級(jí)財(cái)政資金落實(shí)到位。縣民政局要把農(nóng)村“五保戶”和“特困戶”全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障范圍，他們的個(gè)人繳費(fèi)部分由民政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)審核后從五保轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)和醫(yī)療救助基金中解決。四是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項(xiàng)工作落實(shí)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程，工作要求高，群眾期望大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，共同把這項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、造福百姓的工作抓緊、抓實(shí)、抓好抓出成效。

１、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全組織?？h、鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)要切實(shí)履行職能，周密計(jì)劃，精心組織，統(tǒng)一調(diào)度和指揮，全面推進(jìn)新農(nóng)合登記、收費(fèi)、辦證等工作。

２、明確責(zé)任，密切配合。開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作需要各方面的支持、參與和配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的具體組織實(shí)施者，黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，要親自組織、親自安排、親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生院長(zhǎng)是具體責(zé)任人，要認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包片、機(jī)關(guān)干部包村、村組干部包戶工作責(zé)任制。衛(wèi)生部門(mén)要充分發(fā)揮主管部門(mén)的職能作用，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常管理，健全衛(wèi)生監(jiān)督體系，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行質(zhì)量；財(cái)政部門(mén)要在做好省市政府補(bǔ)助資金結(jié)轉(zhuǎn)的同時(shí)，按照我縣實(shí)際參保人數(shù)，及時(shí)足額劃撥合作醫(yī)療補(bǔ)助基金；物價(jià)部門(mén)要認(rèn)真履行價(jià)格監(jiān)督管理職能，確保農(nóng)民醫(yī)療消費(fèi)價(jià)格公正、公平、合理。新聞部門(mén)要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，為工作的順利開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。其它相關(guān)部門(mén)也要依據(jù)各自職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，落實(shí)相應(yīng)措施，共同做好全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施工作，形成強(qiáng)大的工作合力。

３、加強(qiáng)督查，全力推進(jìn)?？h委、縣政府將新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作納入綜合目標(biāo)管理，已制訂了具體的考核辦法。會(huì)后，將成立專門(mén)督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，采取普查與抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié) 12全文查看

第二篇：全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議講話

文章標(biāo)題：全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議講話

在全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開(kāi)全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議，主要目的是認(rèn)真總結(jié)我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，分析存在的問(wèn)題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，采取有效措施，強(qiáng)力推進(jìn)今年我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，確保按要求完成工作

任務(wù)。下面，我就如何抓好今年的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的信心和決心

我市從去年12月1日開(kāi)始實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，從近一年的運(yùn)行情況來(lái)看，新型農(nóng)村合作醫(yī)療對(duì)加快推進(jìn)我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，緩解農(nóng)民因病返貧困難等方面取得了明顯成效。到目前止，全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保人員達(dá)40.63萬(wàn)人，占全市農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?3.3，共籌集資金2201.7萬(wàn)元。全市共有7203人次參保農(nóng)民報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)用，發(fā)票金額3388萬(wàn)元，可報(bào)發(fā)票金額2967萬(wàn)元，實(shí)際報(bào)銷(xiāo)金額達(dá)885萬(wàn)元，平均每筆1188元，達(dá)到萬(wàn)元以上的110人，達(dá)到2萬(wàn)元封頂?shù)挠?7人,大病住院實(shí)際補(bǔ)償率為25.26。可以說(shuō)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為我市在躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)、構(gòu)建和諧社會(huì)方面發(fā)揮了積極的作用。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作存在的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：

1、籌資質(zhì)量不理想。主要表現(xiàn)在農(nóng)民個(gè)人出資比例偏低，村隊(duì)墊資現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)今后工作開(kāi)展帶來(lái)很大影響。村集體墊資有三大危害：一是與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宗旨相違背；二是對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)破壞性大；三是導(dǎo)致干部群眾對(duì)新型合作醫(yī)療感到不滿，產(chǎn)生抵觸情緒。

2、參保人員的受益面偏低，和老百姓的期望值存在一定的差距。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度，主要是為了解決農(nóng)民的因病返貧問(wèn)題。今年我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療的受益面總體偏低，難以調(diào)動(dòng)農(nóng)民自覺(jué)參加合作醫(yī)療的積極性。

3、農(nóng)民對(duì)新型合作醫(yī)療的認(rèn)識(shí)度、信任度、滿意度偏低?？陀^上，農(nóng)民健康投資觀念、共濟(jì)觀念以及風(fēng)險(xiǎn)觀念淡?。晦r(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、提供的服務(wù)不能滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的衛(wèi)生需求；主觀上，一些村級(jí)黨員干部感到新型農(nóng)村合作醫(yī)療村隊(duì)墊資現(xiàn)象嚴(yán)重，把村級(jí)經(jīng)濟(jì)都搞癱瘓了，導(dǎo)致厭煩新型合作醫(yī)療。另外，農(nóng)民對(duì)醫(yī)療消費(fèi)存在著僥幸心理，與孩子上學(xué)、建房等剛性支出相比，看病花錢(qián)是次要的、隨機(jī)的，對(duì)潛在的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)又缺乏足夠認(rèn)識(shí)。產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因有四個(gè)“欠”：

1、干部認(rèn)識(shí)欠到位。自我省取消了農(nóng)業(yè)稅之后，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為，剛?cè)∠宿r(nóng)業(yè)稅，又要我們向農(nóng)民收錢(qián)，在思想上有一定的抵觸情緒，而且由于合作醫(yī)療的統(tǒng)籌基金每年都要收繳，工作量非常大。因此，一些干部在思想上產(chǎn)生了厭煩和畏難情緒，在籌資工作中不夠主動(dòng)，工作過(guò)于簡(jiǎn)單化，盲目趕進(jìn)度，造成去年存在一些籌資遺留問(wèn)題。

2、宣傳動(dòng)員欠深入。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在籌資過(guò)程中，對(duì)政策的宣傳不夠細(xì)致，不夠深入。主要體現(xiàn)：一是一些干部對(duì)政策不夠了解，導(dǎo)致在宣傳過(guò)程中農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療政策缺乏足夠的了解，沒(méi)有消除農(nóng)民的顧慮。二是政策宣傳沒(méi)有全面進(jìn)村入戶，面對(duì)面的宣傳，做得不夠到位。三是宣傳聲勢(shì)還不夠大。

3、督查工作欠力度。在籌資過(guò)程中，督查的力度還不夠，一級(jí)抓一級(jí)，由市督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查到村、到戶的督查辦法還不能真正到位。在督查工作當(dāng)中獎(jiǎng)懲還不明顯，對(duì)做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行表?yè)P(yáng)，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資工作的積極性。

4、政策方案欠周全。去年對(duì)政策方案的調(diào)研還不夠細(xì)致，主要表現(xiàn)在：一是起報(bào)點(diǎn)偏高。二是報(bào)銷(xiāo)程序偏煩瑣。

推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是事關(guān)人民群眾切身利益的一件大事，倍受人民群眾高度關(guān)注。全市上下，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療重要性的認(rèn)識(shí)，發(fā)揚(yáng)“萬(wàn)眾一心、知難而上”的江山精神，切實(shí)做好這項(xiàng)工作。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，明確提出要在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)步伐，到2008年在全國(guó)農(nóng)村基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。前不久，省委、省政府召開(kāi)了全省農(nóng)村工作會(huì)議，會(huì)上指出，我省要在2007年之前，所有的縣市區(qū)都要建立合作醫(yī)療制度。這說(shuō)明大力推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度不僅是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。

1、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。公平問(wèn)題是構(gòu)建和諧社會(huì)的核心問(wèn)題。關(guān)注民生、改善群眾的生活是各級(jí)政府義不容辭的職責(zé)。近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快，城區(qū)居民享受到了改革開(kāi)放的成果，建立了完備的醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系。但從全國(guó)的形勢(shì)來(lái)看，現(xiàn)在整個(gè)農(nóng)村的保障體系并不完善，多數(shù)農(nóng)民缺乏抵御大病風(fēng)險(xiǎn)的能力，許多農(nóng)民因生大病

導(dǎo)致了生活水平的下降，有的甚至出現(xiàn)因病返貧現(xiàn)象，直接影響了整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定。黨中央、國(guó)務(wù)院十分關(guān)心農(nóng)民群眾的社會(huì)保障問(wèn)題，但由于目前整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，政府還沒(méi)有財(cái)力將所有農(nóng)民的醫(yī)療保障全部包攬下來(lái)，加快建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是在新形勢(shì)下解決農(nóng)民醫(yī)療保障問(wèn)題的最佳辦法。

2、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度

是轉(zhuǎn)變政府職能的必然要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府職能應(yīng)該真正回歸到“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”上來(lái)，對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，在發(fā)展中兼顧社會(huì)公平，努力為社會(huì)提供更多、更好的公共產(chǎn)品和服務(wù)。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是一件群眾想做而做不到的事，事關(guān)農(nóng)民朋友能否享受改革和發(fā)展成果，屬于社會(huì)公平和公共財(cái)政范疇，是政府應(yīng)當(dāng)而且能夠?yàn)樯鐣?huì)提供的公共產(chǎn)品。

3、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，很重要的一條是要縮小城鄉(xiāng)差距，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心除了減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民外，還有一條就是要保障農(nóng)民，這個(gè)保障就包括醫(yī)療保障。因此，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)重要措施，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起重要的推動(dòng)作用。

今年是全市推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的第二年，能否將這項(xiàng)工作做得更好，直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象和威信。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認(rèn)識(shí)上要再提高，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺到重要位置，堅(jiān)決克服畏難、怕難的思想，全力以赴、全民參與、全程把握，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保按要求完成工作任務(wù)。

二、明確目標(biāo)，突破難點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)今年合作醫(yī)療各項(xiàng)工作的落實(shí)

今年我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的目標(biāo)是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資時(shí)間從10月10日開(kāi)始，截止到10月25日結(jié)束。農(nóng)民的參保率達(dá)到80以上，個(gè)人出資原則上要達(dá)到100。今天的會(huì)議是戰(zhàn)前動(dòng)員會(huì)，目的是要再造聲勢(shì)、突破難點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)今年的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。這項(xiàng)工作確實(shí)比一般工作難，但這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府戰(zhàn)斗力、號(hào)召力綜合表現(xiàn)，也是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)駕馭全局能力、做群眾工作水平最直接的檢驗(yàn)，更是對(duì)上半年村級(jí)換屆工作質(zhì)量的一次檢驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中要“突破三個(gè)難點(diǎn)，做到三個(gè)到位”。

1、突破思想難點(diǎn)，政策宣傳要到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)都是農(nóng)民群眾，群眾既是推動(dòng)力量，也是最終受益者。要做好這項(xiàng)工作，群眾的主動(dòng)配合和積極參與是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把宣傳教育工作作為推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，切實(shí)打消農(nóng)民增加負(fù)擔(dān)、擔(dān)心吃虧等思想，消除各種不必要的顧慮。在宣傳上要做到三個(gè)講透：一要講透實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目的、意義、好處，鎮(zhèn)村干部要把新型農(nóng)村合作醫(yī)療的政策送到每家每戶手中，當(dāng)面向農(nóng)民進(jìn)行宣傳；二要講透這項(xiàng)制度的具體內(nèi)容，要抓好鎮(zhèn)村二級(jí)干部的培訓(xùn)工作，盡可能讓鎮(zhèn)村兩級(jí)干部都能熟練掌握合作醫(yī)療的政策；三要講透今年的政策調(diào)整情況，同時(shí)要講清政府給予合作醫(yī)療資金的支持以及資金的管理、報(bào)銷(xiāo)程序等。只有讓他們了解了政策、感受到好處之后，參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性自然就會(huì)提高。

2、突破籌資難點(diǎn)，工作措施要到位。今年農(nóng)民個(gè)人出資部分繼續(xù)收30元，主要從三個(gè)方面考慮：首先，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作沒(méi)有做細(xì)，即使只收5元，要達(dá)到80的目標(biāo)也比較困難；其次是今年我市開(kāi)始實(shí)行門(mén)診報(bào)銷(xiāo)，如果收20元，很可能會(huì)影響到合作醫(yī)療基金運(yùn)行安全；第三認(rèn)為降低農(nóng)民自籌標(biāo)準(zhǔn)的有相當(dāng)一部分是村干部，他們認(rèn)為征收20元是為了從村集體墊資的角度出發(fā)，而不是真正為維護(hù)農(nóng)民的利益出發(fā)。因此，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在籌資過(guò)程中，一定要突出農(nóng)民的個(gè)人出資額，原則上今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保人員要100農(nóng)民個(gè)人出資，在考核當(dāng)中要突出考核上收的合作醫(yī)療資金的來(lái)源情況，對(duì)農(nóng)民個(gè)人出資達(dá)到100的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將給予重獎(jiǎng)。

3、突破機(jī)制難點(diǎn)，服務(wù)水平要到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的服務(wù)體系是各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生部門(mén)要加快推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。一是要健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要加快推進(jìn)衛(wèi)生布局調(diào)整，按照既有利于方便群眾就醫(yī)，又有利于人員、設(shè)備、技術(shù)等要素集聚的要求，合理調(diào)整農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，健全市級(jí)綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心醫(yī)院、村醫(yī)務(wù)室三級(jí)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是深化內(nèi)部管理體制改革。要建立與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，激活機(jī)制，為衛(wèi)生系統(tǒng)下一步的產(chǎn)權(quán)制度改革打好基礎(chǔ)。三是提高服務(wù)水平。農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，直接關(guān)系到農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的信心。衛(wèi)生部門(mén)要堅(jiān)持“把方便讓給農(nóng)民，把麻煩留給自己”的服務(wù)理念，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)，大力簡(jiǎn)化報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，報(bào)銷(xiāo)力求做到規(guī)范、準(zhǔn)確、及時(shí)。四是強(qiáng)化監(jiān)管。衛(wèi)生部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院的管理，對(duì)違反新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定的定點(diǎn)醫(yī)院，要責(zé)令整改或取消其定點(diǎn)資格。對(duì)出現(xiàn)開(kāi)大處方、人情方的醫(yī)務(wù)人員，紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)要堅(jiān)決予以查處，情節(jié)嚴(yán)重的要作開(kāi)除處理；合作醫(yī)療基金要接受市人大、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)的檢查監(jiān)督，確保資金的合理使用，真正做到取之于民、用之于民，讓農(nóng)民放心并得到真正的實(shí)惠。

三、強(qiáng)化責(zé)任，集中攻堅(jiān)，確保工作任務(wù)全面完成做農(nóng)村工作，特別是象新型農(nóng)村合作醫(yī)療這樣政策性強(qiáng)，涉及面廣、難度大的工作，必須一鼓作氣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)今年的目標(biāo)任務(wù)，周密安排，做到半個(gè)月內(nèi)集中領(lǐng)導(dǎo)，集中精力、集中干部力量、集中時(shí)間，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在具體工作中要做到“三個(gè)強(qiáng)化”。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。合作醫(yī)療工作實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)片長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動(dòng)工作，督查片區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)征繳費(fèi)用情況及進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決合作醫(yī)療工作當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要健全管理機(jī)構(gòu)，黨政一把手要親自抓，按照市里確定的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃和措施，建立和完善相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu)，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配備1-2名主職人員，確保這項(xiàng)工作有序開(kāi)展。在籌資過(guò)程中要實(shí)行分片包干，分隊(duì)到戶到人，做到定目標(biāo)、定進(jìn)度、定人員、定責(zé)任。各相關(guān)部門(mén)、單位要根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)這項(xiàng)工作。

2、強(qiáng)化輿論聲勢(shì)。首先要做大聲勢(shì)。利用多種渠道、運(yùn)用各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式做好宣傳，特別要通過(guò)正反兩面的典型事例，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的好處，提高農(nóng)民的自我保健意識(shí)、互助共濟(jì)意識(shí)、健康風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。其次要層層發(fā)動(dòng)。市里動(dòng)員會(huì)結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)要廣泛發(fā)動(dòng)，開(kāi)好兩個(gè)動(dòng)員會(huì)、辦好一個(gè)培訓(xùn)班：一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的鎮(zhèn)、村干部動(dòng)員會(huì)，二是以村為單位的村民代表大會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要舉辦一期全鎮(zhèn)所有的黨員干部參加的新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳培訓(xùn)班，在宣傳時(shí)候做到統(tǒng)一口徑。第三，培訓(xùn)結(jié)束后，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、干部、衛(wèi)生院職工要進(jìn)村、入戶、到人做好思想動(dòng)員，將宣傳資料等發(fā)放到每一位村民手中，要真正讓每位農(nóng)民聽(tīng)明白，搞清楚，引導(dǎo)他們積極主動(dòng)地參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

3、強(qiáng)化督查通報(bào)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)做好籌資工作。市合醫(yī)辦要進(jìn)一步加大督查力度，制定相關(guān)的督查方案，從籌資開(kāi)始起，每3天就要向全市通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的籌資情況，對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的做法要進(jìn)行表彰總結(jié)和推廣，確?；I資工作一次成功。

同志們，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，對(duì)提高農(nóng)民健康水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，加快我市躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)具有重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，克服畏難情緒，全力以赴把這項(xiàng)“民心工程”、“德政工程”辦實(shí)辦好。

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第三篇：全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議講話

在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話

同志們：

黨的十八大剛剛召開(kāi)，今天我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議。這個(gè)會(huì)議很重要，因?yàn)樾滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療工作事關(guān)千家萬(wàn)戶，覆蓋面廣，是一個(gè)民生工程，德政工作。今天會(huì)議目的很明確，主要是傳達(dá)貫徹省、市今年新農(nóng)合工作新精神，回顧總結(jié)今年以來(lái)的工作，部

署明年工作。剛才，棗林副縣長(zhǎng)就今年新農(nóng)合工作情況進(jìn)行了全面總結(jié)，就明年工作作了具體安排和部署，講得很好，成績(jī)、問(wèn)題都講的很詳細(xì)，很清晰，明年工作的部署、任務(wù)很明確，重點(diǎn)很突出，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)上，縣人大**副主任宣讀了2013新農(nóng)合籌資工作方案，我代表縣政府向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了工作責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)以及縣衛(wèi)生、財(cái)政、民政等部門(mén)負(fù)責(zé)人作了很好的表態(tài)發(fā)言，請(qǐng)同志們言行一致、落到實(shí)處。下面，就抓好我縣新農(nóng)合工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)“五個(gè)三”，供同志們參考。

一、強(qiáng)化三種意識(shí)，增強(qiáng)宗旨觀念，務(wù)必提高認(rèn)識(shí)。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一件利民惠民的民心工程。從2007年以來(lái)，我們通過(guò)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，廣大農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠，群眾看病貴、看病難問(wèn)題正逐步得到了較好的解決，群眾的反響是非常好的。2013年參合農(nóng)民的籌資標(biāo)準(zhǔn)從每人50元提高到了每人60元，所以，今年的資金收繳工作難度將會(huì)進(jìn)一步加大，因此，我們首先必須要提高對(duì)新農(nóng)合工作重要性和必然性的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，著重強(qiáng)化三種意識(shí)。

一是推行新農(nóng)合是造福農(nóng)民群眾的必然要求。我們發(fā)展的最終目的就是造福廣大人民群眾，而要造福群眾，就需要有完善的社會(huì)保障體系和科學(xué)的醫(yī)療服務(wù)體系。在黨的十八大報(bào)告中指出，“要著力解決好人民最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過(guò)上更好生活”。而解決“病有所醫(yī)”這一問(wèn)題的有效途徑，就是要把新農(nóng)合工作擺上更加重要位置，下大力氣抓好落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)，真正使其發(fā)揮作用，而且作用要越來(lái)越明顯，受益面要越來(lái)越大。

二是推行新農(nóng)合是解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)途徑。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，廣大農(nóng)民群眾抵抗大病風(fēng)險(xiǎn)的能力很弱，農(nóng)民群眾看病難、看病貴、因病致貧、因病返貧的問(wèn)題比較突出，農(nóng)民有了病，大部分是小病扛、大病拖。在農(nóng)村，村民的生活過(guò)得越來(lái)越好，村里面太陽(yáng)能、電視、網(wǎng)絡(luò)都進(jìn)去了，絕大部分貧困戶大多是因病致貧或因病返貧。而推行新農(nóng)合能夠較好地解決這一問(wèn)題，需要我們花大力氣認(rèn)真組織，精心實(shí)施，抓好落實(shí)。

三是推行新農(nóng)合是密切黨群干群關(guān)系的有效措施。新農(nóng)合制度不僅能夠從經(jīng)濟(jì)上解決農(nóng)民在醫(yī)療方面的后顧之憂，而且充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)農(nóng)民群眾的關(guān)懷，對(duì)于密切黨群、干群關(guān)系能夠產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用?！包h得民心、民得實(shí)惠”，所以說(shuō)，我們一定要從關(guān)注民生的高度出發(fā)，進(jìn)一步提高對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，帶著責(zé)任、感情和愛(ài)心去工作，切實(shí)把這件為民、便民、利民的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

二、分析三組數(shù)據(jù)，肯定工作成績(jī)，務(wù)必繼續(xù)努力。

這里，通過(guò)三組數(shù)據(jù)，能夠較好地反映今年以來(lái)新農(nóng)合工作取得的成效。

第一組數(shù)據(jù)是“10萬(wàn)和96%”。這是一組反映農(nóng)民參合情況的數(shù)據(jù)，10萬(wàn)是全縣農(nóng)民的總數(shù)，2012年初全縣戶籍農(nóng)業(yè)人口數(shù)是103629人，參加了新農(nóng)合的農(nóng)民有99561人，占96.07%，這一比例高出省、市對(duì)我縣新農(nóng)合工作要求的95%的參合比例，說(shuō)明我們的基礎(chǔ)工作是扎實(shí)的。

第二組數(shù)據(jù)是“2700萬(wàn)和70%”。這是一組反映農(nóng)民受益情況的數(shù)據(jù)。今年全縣新農(nóng)合基金總額為2887萬(wàn)，截止目前，已支出了2400萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年基金支出2700萬(wàn)元，這就是說(shuō)，全縣農(nóng)民得到了2700萬(wàn)元最急需的救命錢(qián)，保障了患病農(nóng)民能看得起病，全縣新農(nóng)合住院費(fèi)用補(bǔ)償平均達(dá)到了70%，這是一個(gè)不低的比例，實(shí)實(shí)在在地減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

第三組數(shù)據(jù)是“1000萬(wàn)和25%”。這是一組反映新農(nóng)合基金整體安全運(yùn)行的數(shù)據(jù)，也是作為政府層面最為關(guān)注的問(wèn)題。根據(jù)規(guī)定，新農(nóng)合統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)余安全范圍為當(dāng)年籌集基金總額的25%。截止目前，我縣六年來(lái)新農(nóng)合統(tǒng)籌基金結(jié)余為1188萬(wàn)元，考慮后兩個(gè)月的支出，預(yù)計(jì)截止年底的結(jié)余為1000萬(wàn)元左右，比當(dāng)年基金總額的25%（720萬(wàn)元）略多，這一數(shù)據(jù)說(shuō)明我們新農(nóng)合基金整體運(yùn)行安全穩(wěn)定。（據(jù)全省數(shù)據(jù)顯示，今年10月，全省有12個(gè)縣當(dāng)年基金使用率已超過(guò)了100%，有9個(gè)縣已超過(guò)了95%，這一個(gè)十分危險(xiǎn)的信號(hào)）這同時(shí)也說(shuō)明，我們?cè)谌〗y(tǒng)一的補(bǔ)償政策框架下，基金整體保持平穩(wěn)運(yùn)行，表明我們政策把握得好、管得嚴(yán)。

我縣近年來(lái)新農(nóng)合工作取得的較好成績(jī)，是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作、共同努力的結(jié)果，是廣大新農(nóng)合工作人員探索創(chuàng)新、勤奮工

第四篇：2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上講話

同志們：

今天召開(kāi)這次全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議，旨在總結(jié)過(guò)去我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成效，安排部署2011工作任務(wù)，做到思想再發(fā)動(dòng)、認(rèn)識(shí)再提高、目標(biāo)再明確、措施再落實(shí)，圓滿完成2011籌資工作任務(wù)，努力推動(dòng)我鎮(zhèn)新型農(nóng)合醫(yī)療工作再上新臺(tái)階。等下楊書(shū)記、李鎮(zhèn)長(zhǎng)還將作重要指示。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，堅(jiān)定做好新農(nóng)合工作的信心

自啟動(dòng)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作以來(lái)，我鎮(zhèn)切實(shí)把推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為關(guān)心群眾疾苦、構(gòu)建和諧酒江，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要“民心工程”來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得了明顯成效。四年來(lái)，我鎮(zhèn)新農(nóng)合工作主要有以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是農(nóng)民因病致貧、因病返貧問(wèn)題得到緩解。四年來(lái)，我鎮(zhèn)參合農(nóng)民補(bǔ)償人數(shù)一直較高，并且補(bǔ)償金額也較大。獲得補(bǔ)償人數(shù)1005人，補(bǔ)償金額936964元；獲得補(bǔ)償人數(shù)1592人，補(bǔ)償金額1800736元；獲得補(bǔ)償人數(shù)1996人，補(bǔ)償金額2455685元；1月-3月獲得補(bǔ)償人數(shù)482人，補(bǔ)償金額553777元。遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們所交金額，較好地緩解了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象，呈現(xiàn)出參合農(nóng)民得實(shí)惠、黨和政府得民心、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展的三贏局面。二是新農(nóng)合管理機(jī)制日趨完善。建立了政府組織領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生部門(mén)主管、相關(guān)部門(mén)配合、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)運(yùn)作、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)、農(nóng)民群眾參與的管理運(yùn)行機(jī)制；建立了農(nóng)民以家庭為單位自愿參加，以村為單位統(tǒng)籌，個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制；建立了財(cái)政代收、銀行代理、專戶儲(chǔ)存、專賬管理、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核、直接劃撥、封閉運(yùn)行的基金管理機(jī)制；建立了行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、民主監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合，公開(kāi)、透明的監(jiān)督管理機(jī)制；建立了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理機(jī)制。三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施以來(lái)，我鎮(zhèn)衛(wèi)生院不斷深化內(nèi)部改革，大力改善服務(wù)質(zhì)量，積極創(chuàng)造條件改善環(huán)境，推行零距離、人性化服務(wù)，最大限度方便患者就醫(yī)。投入資金100萬(wàn)元改善住院樓的住院條件，有爭(zhēng)取國(guó)資項(xiàng)目改善門(mén)診樓。大大優(yōu)化了病人就醫(yī)環(huán)境，有效地推動(dòng)了我鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的看到，由于這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性，我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是宣傳發(fā)動(dòng)不夠充分。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民健康投資觀念、互助共濟(jì)觀念淡薄，對(duì)潛在的疾病風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，“小病拖、大病扛”現(xiàn)象突出。近兩年雖然通過(guò)大力宣傳，農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合的知曉率有所提高，但在政策的認(rèn)識(shí)上還有偏差，有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民心存疑慮。二是基層服務(wù)能力不夠強(qiáng)。由于受經(jīng)濟(jì)條件等因素制約，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)與城市相比差距拉大，區(qū)域內(nèi)不同地方就醫(yī)條件差別大，基層衛(wèi)生服務(wù)能力不高。我鎮(zhèn)衛(wèi)生院b超、心電圖機(jī)、光機(jī)，還不夠先進(jìn)，有些復(fù)雜的病難診斷出；衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷層次較低，非衛(wèi)生技術(shù)人員較多等等。隨著參合農(nóng)民就診人數(shù)的增加，其服務(wù)能力不能滿足參合農(nóng)民的就醫(yī)需要。三是參合對(duì)象資料不夠完善。合作醫(yī)療證上無(wú)家庭成員照片，導(dǎo)致個(gè)別人鉆空子，冒名頂替，弄虛作假。對(duì)這些問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、緊扣目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)合工作

2011我鎮(zhèn)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的第五年。也是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推行協(xié)議籌資、鞏固提高的關(guān)鍵一年。全鎮(zhèn)各村（居）各部門(mén)必須突出重點(diǎn)，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，扎實(shí)開(kāi)展工作，努力讓廣大群眾真正受益。各村（居）要切實(shí)負(fù)起參合責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，迅速行動(dòng)，重點(diǎn)要在“政策宣傳、基金籌措、監(jiān)督管理、醫(yī)療服務(wù)”三個(gè)方面狠下功夫，確保做到“三個(gè)到位”。

（一）政策宣傳到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是利國(guó)利民的惠民政策，各村（居）相關(guān)部門(mén)要采取多形式、多層次、多方位的廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，使農(nóng)民群眾真正認(rèn)識(shí)、認(rèn)同并參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療。一要加強(qiáng)政策宣傳。充分運(yùn)用各種宣傳手段，大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重大意義，宣傳參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的好處，消除農(nóng)民群眾的誤解和顧慮。要重點(diǎn)對(duì)2011年新型農(nóng)村合作協(xié)議籌資好處部分進(jìn)行宣傳，讓農(nóng)民群眾真正了解協(xié)議籌資將會(huì)更多，受益程度將會(huì)更大。二要深入村到戶宣傳。各村具體工作中，要進(jìn)村入戶上門(mén)宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。特別要做好還未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療這部分農(nóng)民群眾的思想工作，積極引導(dǎo)，細(xì)致講解，力爭(zhēng)參與。三要拓展形式宣傳。要做到“聲、形、圖、文”并茂宣傳，努力擴(kuò)大覆蓋率和影響力，消除宣傳盲點(diǎn)和弱點(diǎn)。加強(qiáng)正反典型宣傳，各村（居）要注重收集正反典型，利用典型事例宣傳，用事實(shí)說(shuō)話，讓農(nóng)民群眾真正感受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的好處。

（二）資金籌措到位。2011的協(xié)議籌資工作，協(xié)議和委托書(shū)的簽訂必須在本月25日前完成，時(shí)間緊、任務(wù)重。各村（居）要集中力量、集中精力、集中時(shí)間，實(shí)行分片包干，分戶到人，做到定目標(biāo)、定進(jìn)度、定人員、定責(zé)任、定時(shí)間、定地點(diǎn)、定金額，全力以赴做好籌資。從現(xiàn)在開(kāi)始到10月30日，分二個(gè)階段開(kāi)展重點(diǎn)工作，4月15日至20日前，完成宣傳發(fā)動(dòng)工作；4月25日前完成參合農(nóng)民個(gè)人基礎(chǔ)信息資料摸底和協(xié)議書(shū)、委托書(shū)的簽訂工作； 10月底前，全面完成目標(biāo)任務(wù)，黨委、政府會(huì)將對(duì)各村（居）有關(guān)部門(mén)的工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，納入村（居）中心工作考核。

（三）醫(yī)療服務(wù)到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的服務(wù)體系是絡(luò)。要加快推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局調(diào)整，按照既有利于方便群眾就醫(yī)，又有利于人員、設(shè)備、技術(shù)等要素集聚的要求，合理調(diào)整農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，健全農(nóng)村衛(wèi)生院服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是提高服務(wù)水平。農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，直接關(guān)系到農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的信心。衛(wèi)生院要堅(jiān)持“一切為了病人，為了一切病人，為了病人的一切”的服務(wù)理念，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)，簡(jiǎn)化手續(xù)，在出院即補(bǔ)的同時(shí)力求做到規(guī)范、準(zhǔn)確、及時(shí)。三是改善服務(wù)條件。切實(shí)改善基礎(chǔ)設(shè)施，要保障住院病人必需的生活條件。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，各鄉(xiāng)村（居）相關(guān)部門(mén)要周密安排，強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在具體工作中要做到“四個(gè)強(qiáng)化”。

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨中央、國(guó)務(wù)院強(qiáng)化執(zhí)政為民理念，讓群眾充分享受改革開(kāi)放成果的重大舉措，是為民謀利、為民造福的實(shí)事、好事，是真正的民心工程、德政工程。為此，各村（居）、相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，正確理解和把握新型農(nóng)村合作醫(yī)療的性質(zhì)和內(nèi)容，把這一關(guān)系國(guó)計(jì)民生的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，切實(shí)解決群眾看病難、就醫(yī)難問(wèn)題。各村要轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能，認(rèn)清在新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)要深化內(nèi)部改革，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低醫(yī)療成本，提升服務(wù)質(zhì)量，推行零距離、人性化服務(wù)，最大限度方便參合患者就醫(yī)。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。合作醫(yī)療工作實(shí)行辦點(diǎn)干部聯(lián)系負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)指導(dǎo)聯(lián)系村做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動(dòng)工作，幫助和督查聯(lián)系村協(xié)調(diào)解決合作醫(yī)療工作當(dāng)中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。各村（居）支部書(shū)記要親自抓，按照政府確定的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，明確專人負(fù)責(zé)，確保這項(xiàng)工作在規(guī)定時(shí)間圓滿完成。

（三）強(qiáng)化督查通報(bào)。鎮(zhèn)黨委、政府會(huì)定期或不定期對(duì)各村（居）協(xié)議籌資工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳、籌資工作措施有力、效果明顯的單位予以通報(bào)表彰；對(duì)動(dòng)作遲緩、措施不力的單位予以通報(bào)批評(píng)。各村（居）要根據(jù)各自的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)做好籌資工作，必須每三天將籌集到的費(fèi)用繳到鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政專戶?？h新型農(nóng)村合作醫(yī)療管委會(huì)也會(huì)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的督促和指導(dǎo)。

同志們，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，團(tuán)結(jié)協(xié)作，克難攻堅(jiān)，全力以赴把新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)議籌資這項(xiàng)“民心工程”、“德政工程”辦實(shí)辦好！努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)議工作新局面。

2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上講話

同志們：

今天召開(kāi)這次全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議，旨在總結(jié)過(guò)去我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成效，安排部署2011工作任務(wù)，做到思想再發(fā)動(dòng)、認(rèn)識(shí)再提高、目標(biāo)再明確、措施再落實(shí)，圓滿完成2011籌資工作任務(wù)，努力推動(dòng)我鎮(zhèn)新型農(nóng)合醫(yī)療工作再上新臺(tái)階。等下楊書(shū)記、李鎮(zhèn)長(zhǎng)還將作重要指示。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，堅(jiān)定做好新農(nóng)合工作的信心

自啟動(dòng)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作以來(lái)，我鎮(zhèn)切實(shí)把推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為關(guān)心群眾疾苦、構(gòu)建和諧酒江，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要“民心工程”來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得了明顯成效。四年來(lái)，我鎮(zhèn)新農(nóng)合工作主要有以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是農(nóng)民因病致貧、因病返貧問(wèn)題得到緩解。四年來(lái)，我鎮(zhèn)參合農(nóng)民補(bǔ)償人數(shù)一直較高，并且補(bǔ)償金額也較大。獲得補(bǔ)償人數(shù)1005人，補(bǔ)償金額936964元；獲得補(bǔ)償人數(shù)1592人，補(bǔ)償金額1800736元；獲得補(bǔ)償人數(shù)1996人，補(bǔ)償金額2455685元；1月-3月獲得補(bǔ)償人數(shù)482人，補(bǔ)償金額553777元。遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們所交金額，較好地緩解了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象，呈現(xiàn)出參合農(nóng)民得實(shí)惠、黨和政府得民心、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展的三贏局面。二是新農(nóng)合管理機(jī)制日趨完善。建立了政府組織領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生部門(mén)主管、相關(guān)部門(mén)配合、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)運(yùn)作、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)、農(nóng)民群眾參與的管理運(yùn)行機(jī)制；建立了農(nóng)民以家庭為單位自愿參加，以村為單位統(tǒng)籌，個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制；建立了財(cái)政代收、銀行代理、專戶儲(chǔ)存、專賬管理、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核、直接劃撥、封閉運(yùn)行的基金管理機(jī)制；建立了行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、民主監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合，公開(kāi)、透明的監(jiān)督管理機(jī)制；建立了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理機(jī)制。三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施以來(lái)，我鎮(zhèn)衛(wèi)生院不斷深化內(nèi)部改革，大力改善服務(wù)質(zhì)量，積極創(chuàng)造條件改善環(huán)境，推行零距離、人性化服務(wù)，最大限度方便患者就醫(yī)。投入資金100萬(wàn)元改善住院樓的住院條件，有爭(zhēng)取國(guó)資項(xiàng)目改善門(mén)診樓。大大優(yōu)化了病人就醫(yī)環(huán)境，有效地推動(dòng)了我鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的看到，由于這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性，我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是宣傳發(fā)動(dòng)不夠充分。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民健康投資觀念、互助共濟(jì)觀念淡薄，對(duì)潛在的疾病風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，“小病拖、大病扛”現(xiàn)象突出。近兩年雖然通過(guò)大力宣傳，農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合的知曉率有所提高，但在政策的認(rèn)識(shí)上還有偏差，有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民心存疑慮。二是基層服務(wù)能力不夠強(qiáng)。由于受經(jīng)濟(jì)條件等因素制約，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)與城市相比差距拉大，區(qū)域內(nèi)不同地方就醫(yī)條件差別大，基層衛(wèi)生服務(wù)能力不高。我鎮(zhèn)衛(wèi)生院b超、心電圖機(jī)、光機(jī)，還不夠先進(jìn)，有些復(fù)雜的病難診斷出；衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷層次較低，非衛(wèi)生技術(shù)人員較多等等。隨著參合農(nóng)民就診人數(shù)的增加，其服務(wù)能力不能滿足參合農(nóng)民的就醫(yī)需要。三是參合對(duì)象資料不夠完善。合作醫(yī)療證上無(wú)家庭成員照片，導(dǎo)致個(gè)別人鉆空子，冒名頂替，弄虛作假。對(duì)這些問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、緊扣目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)合工作

2011我鎮(zhèn)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的第五年。也是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推行協(xié)議籌資、鞏固提高的關(guān)鍵一年。全鎮(zhèn)各村（居）各部門(mén)必須突出重點(diǎn)，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，扎實(shí)開(kāi)展工作，努力讓廣大群眾真正受益。各村（居）要切實(shí)負(fù)起參合責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，迅速行動(dòng)，重點(diǎn)要在“政策宣傳、基金籌措、監(jiān)督管理、醫(yī)療服務(wù)”三個(gè)方面狠下功夫，確保做到“三個(gè)到位”。

（一）政策宣傳到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是利國(guó)利民的惠民政策，各村（居）相關(guān)部門(mén)要采取多形式、多層次、多方位的廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，使農(nóng)民群眾真正認(rèn)識(shí)、認(rèn)同并參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療。一要加強(qiáng)政策宣傳。充分運(yùn)用各種宣傳手段，大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重大意義，宣傳參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的好處，消除農(nóng)民群眾的誤解和顧慮。要重點(diǎn)對(duì)2011年新型農(nóng)村合作協(xié)議籌資好處部分進(jìn)行宣傳，讓農(nóng)民群眾真正了解協(xié)議籌資將會(huì)更多，受益程度將會(huì)更大。二要深入村到戶宣傳。各村具體工作中，要進(jìn)村入戶上門(mén)宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。特別要做好還未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療這部分農(nóng)民群眾的思想工作，積極引導(dǎo)，細(xì)致講解，力爭(zhēng)參與。三要拓展形式宣傳。要做到“聲、形、圖、文”并茂宣傳，努力擴(kuò)大覆蓋率和影響力，消除宣傳盲點(diǎn)和弱點(diǎn)。加強(qiáng)正反典型宣傳，各村（居）要注重收集正反典型，利用典型事例宣傳，用事實(shí)說(shuō)話，讓農(nóng)民群眾真正感受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的好處。

（二）資金籌措到位。2011的協(xié)議籌資工作，協(xié)議和委托書(shū)的簽訂必須在本月25日前完成，時(shí)間緊、任務(wù)重。各村（居）要集中力量、集中精力、集中時(shí)間，實(shí)行分片包干，分戶到人，做到定目標(biāo)、定進(jìn)度、定人員、定責(zé)任、定時(shí)間、定地點(diǎn)、定金額，全力以赴做好籌資。從現(xiàn)在開(kāi)始到10月30日，分二個(gè)階段開(kāi)展重點(diǎn)工作，4月15日至20日前，完成宣傳發(fā)動(dòng)工作；4月25日前完成參合農(nóng)民個(gè)人基礎(chǔ)信息資料摸底和協(xié)議書(shū)、委托書(shū)的簽訂工作； 10月底前，全面完成目標(biāo)任務(wù)，黨委、政府會(huì)將對(duì)各村（居）有關(guān)部門(mén)的工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，納入村（居）中心工作考核。

（三）醫(yī)療服務(wù)到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的服務(wù)體系是絡(luò)。要加快推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局調(diào)整，按照既有利于方便群眾就醫(yī)，又有利于人員、設(shè)備、技術(shù)等要素集聚的要求，合理調(diào)整農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，健全農(nóng)村衛(wèi)生院服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是提高服務(wù)水平。農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，直接關(guān)系到農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的信心。衛(wèi)生院要堅(jiān)持“一切為了病人，為了一切病人，為了病人的一切”的服務(wù)理念，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)，簡(jiǎn)化手續(xù)，在出院即補(bǔ)的同時(shí)力求做到規(guī)范、準(zhǔn)確、及時(shí)。三是改善服務(wù)條件。切實(shí)改善基礎(chǔ)設(shè)施，要保障住院病人必需的生活條件。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，各鄉(xiāng)村（居）相關(guān)部門(mén)要周密安排，強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在具體工作中要做到“四個(gè)強(qiáng)化”。

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨中央、國(guó)務(wù)院強(qiáng)化執(zhí)政為民理念，讓群眾充分享受改革開(kāi)放成果的重大舉措，是為民謀利、為民造福的實(shí)事、好事，是真正的民心工程、德政工程。為此，各村（居）、相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，正確理解和把握新型農(nóng)村合作醫(yī)療的性質(zhì)和內(nèi)容，把這一關(guān)系國(guó)計(jì)民生的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，切實(shí)解決群眾看病難、就醫(yī)難問(wèn)題。各村要轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能，認(rèn)清在新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)要深化內(nèi)部改革，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低醫(yī)療成本，提升服務(wù)質(zhì)量，推行零距離、人性化服務(wù)，最大限度方便參合患者就醫(yī)。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。合作醫(yī)療工作實(shí)行辦點(diǎn)干部聯(lián)系負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)指導(dǎo)聯(lián)系村做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動(dòng)工作，幫助和督查聯(lián)系村協(xié)調(diào)解決合作醫(yī)療工作當(dāng)中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。各村（居）支部書(shū)記要親自抓，按照政府確定的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，明確專人負(fù)責(zé)，確保這項(xiàng)工作在規(guī)定時(shí)間圓滿完成。

（三）強(qiáng)化督查通報(bào)。鎮(zhèn)黨委、政府會(huì)定期或不定期對(duì)各村（居）協(xié)議籌資工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳、籌資工作措施有力、效果明顯的單位予以通報(bào)表彰；對(duì)動(dòng)作遲緩、措施不力的單位予以通報(bào)批評(píng)。各村（居）要根據(jù)各自的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)做好籌資工作，必須每三天將籌集到的費(fèi)用繳到鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政專戶?？h新型農(nóng)村合作醫(yī)療管委會(huì)也會(huì)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的督促和指導(dǎo)。

同志們，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，團(tuán)結(jié)協(xié)作，克難攻堅(jiān)，全力以赴把新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)議籌資這項(xiàng)“民心工程”、“德政工程”辦實(shí)辦好！努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)議工作新局面。

第五篇：副縣長(zhǎng)2007縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議總結(jié)講話

文章標(biāo)題：副縣長(zhǎng)2007縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議總結(jié)講話

2006年11月3日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省市關(guān)于全面推行農(nóng)村合作醫(yī)療制度的指示精神，研究部署我縣2007年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，精心組織，積極行動(dòng)，全面做好下一的農(nóng)民參合登記、收繳參合基

金，進(jìn)一步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，以促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，講四個(gè)方面問(wèn)題：

一、回顧過(guò)去,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),全面推進(jìn)新農(nóng)合試點(diǎn)工作再上臺(tái)階

“三農(nóng)”問(wèn)題被列為縣委縣政府工作中的重中之重。為解決農(nóng)民因病致貧的問(wèn)題，縣委縣政府千方百計(jì)，從省政府爭(zhēng)取到新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣名額。在新農(nóng)合啟動(dòng)初期，縣政府及時(shí)解決開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)36萬(wàn)元。去年12月15日，農(nóng)民所繳資金到位后，縣政府在財(cái)力極為緊張的情況下，擠出166萬(wàn)元?jiǎng)澣胄罗r(nóng)合基金專戶。今年年初，縣政府在壓縮其它開(kāi)支的基礎(chǔ)上，又列入新農(nóng)合運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算50萬(wàn)元，以確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療順利實(shí)施。

2005年10月，我縣正式啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。在省、市領(lǐng)導(dǎo)高度重視和大力支持下，通過(guò)縣委、縣政府精心組織策劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府引導(dǎo)督辦，衛(wèi)生、財(cái)政等部門(mén)密切配合，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、財(cái)政所為龍頭的工作專班日夜苦戰(zhàn)，共同努力，采取邊登記、邊簽約、邊收費(fèi)、后發(fā)證的工作方法，不到50天時(shí)間，全縣有41.54萬(wàn)余農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)到77.28。在參合登記、收繳基金期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府實(shí)行包點(diǎn)帶片，責(zé)任到人，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間形成你追我趕，爭(zhēng)強(qiáng)進(jìn)位的態(tài)勢(shì)，一時(shí)在全縣上下形成宣傳新農(nóng)合、參與新農(nóng)合的高潮。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施快一年了，我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行新農(nóng)合有關(guān)政策，在運(yùn)行管理機(jī)制、管理模式和切實(shí)維護(hù)參合農(nóng)民利益等方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度框架基本建立，政策逐漸完善，運(yùn)行機(jī)制初步形成，目前新農(nóng)合工作進(jìn)展順利，運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。8月16日，副省長(zhǎng)蔣大國(guó)等領(lǐng)導(dǎo)同志來(lái)我縣考察新農(nóng)合運(yùn)行情況，充分肯定了我縣所做的工作，并給予了高度的贊揚(yáng)?，F(xiàn)將前段的工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下：

一是組織管理機(jī)構(gòu)健全?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)，建立了專門(mén)的辦事機(jī)構(gòu)。二是建立各項(xiàng)管理制度和運(yùn)行機(jī)制。組織制訂了一系列與“實(shí)施辦法”相配套的管理規(guī)則，建立了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合管辦工作制度，確立了管理人員工作職責(zé)，制訂了各項(xiàng)管理運(yùn)行程序。三是強(qiáng)化醫(yī)療審核與監(jiān)督。首先加強(qiáng)對(duì)合作醫(yī)療監(jiān)管人員技術(shù)培訓(xùn)；其次是印制“基本藥物目錄”、“住院病種目錄”、“醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)”“轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批”等制度，為逐級(jí)審核確立了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；其三與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了醫(yī)療服務(wù)合同，從醫(yī)療管理、診療項(xiàng)目、費(fèi)用結(jié)算、審核與監(jiān)督方面規(guī)定了雙方的責(zé)任；其四實(shí)行逐級(jí)審核，層層把關(guān)，做到審核標(biāo)準(zhǔn)化，執(zhí)行制度化，操作程序化，管理規(guī)范化。四是嚴(yán)格基金管理機(jī)制，確?；疬\(yùn)行安全。合作醫(yī)療基金實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行，專款專用，節(jié)余轉(zhuǎn)用，利息滾存。縣合管辦按照“以收定支，收支平衡，略有節(jié)余”的原則編制新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金預(yù)算。在使用上嚴(yán)格實(shí)行“管、用、支”三分離，真正做到管錢(qián)的不用錢(qián)，用錢(qián)的不見(jiàn)錢(qián)，確保基金每一分錢(qián)用到參合農(nóng)民身上。五是全面推行公開(kāi)公示制度。實(shí)行制度上墻，政策公開(kāi)，補(bǔ)償費(fèi)用張榜公布,接受社會(huì)監(jiān)督。另外還建立了紅安縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)站。通過(guò)公眾網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，合作醫(yī)療各項(xiàng)政策、工作動(dòng)態(tài)、補(bǔ)償公示等，點(diǎn)擊網(wǎng)站就可查詢，更好地做到公開(kāi)透明。六是農(nóng)民患病得到及時(shí)治療,因病致貧、因病返貧現(xiàn)象有所緩解。元至9月份，全縣共診療參合患者9.62萬(wàn)人次，合作醫(yī)療補(bǔ)償905萬(wàn)元。預(yù)計(jì)全年門(mén)診、住院、慢性病及二次補(bǔ)償1590萬(wàn)元。截止目前,全縣患惡性腫瘤已有331人次得到及時(shí)治療，補(bǔ)償121萬(wàn)元；39人患先天性心臟病得到手術(shù)治療，補(bǔ)償42萬(wàn)元。免費(fèi)為參合農(nóng)民體檢，核定特殊慢性病患者869人納入定額補(bǔ)償范圍。農(nóng)民真正得到了實(shí)惠，衛(wèi)生事業(yè)也得到同步發(fā)展。

我縣合作醫(yī)療試點(diǎn)工作雖然取得很大成績(jī)，但我們也應(yīng)清楚地認(rèn)識(shí)到所面臨的困難和問(wèn)題，如政策宣傳還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；農(nóng)民的期望值過(guò)高，現(xiàn)有的醫(yī)療服務(wù)和補(bǔ)償水平還難以滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的需求；管理還有待加強(qiáng)和完善；我縣的參合率還不很高，對(duì)比先進(jìn)縣、市90以上的水平還有差距，等等，需要我們作進(jìn)一步的努力。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的責(zé)任感和緊迫感

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是黨中央、國(guó)務(wù)院從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，解決農(nóng)民看病難問(wèn)題的一項(xiàng)重大舉措，對(duì)于提高廣大農(nóng)民健康水平，緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)具有重要作用。

第一