第一篇：加強城市戶外政治性公益性社會宣傳管理的意見

加強城市戶外政治性公益性社會宣

傳管理的意見

加強城市戶外政治性公益性社會宣傳管理的意見2007-12-17 16:59:26第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)文章標題：加強城市戶外政治性公益性社會宣傳管理的意見

關(guān)于加強城市戶外政治性公益性社會宣傳管理的意見

為進一步加強城市戶外政治性公益性社會宣傳管理，規(guī)范城市戶外社會宣傳活動，發(fā)揮社會宣傳主陣地作用，提高城市品位，爭創(chuàng)全國文明城市，根據(jù)中央關(guān)于加強黨對意識形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導等指示精神，現(xiàn)就加強城市政治性公益性社會宣傳管理提出如下意見。

一、政治性公益性社會宣傳是指以宣傳站、宣傳車、宣傳櫥窗、墻報、板

報、傳單、閱報欄、宣傳牌、電子（電視）屏、彩球、氣艇、飛艇、橫幅條幅、宣傳畫等為宣傳媒體，以黨和國家以及省、市重大政治活動、重要會議、重要節(jié)日、紀念日、重要法律法規(guī)和經(jīng)濟、文化、體育活動等為主要內(nèi)容的戶外宣傳活動。

二、政治性公益性社會宣傳要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持正確的輿論導向，堅持把社會效益放在首位，積極宣傳黨的路線、方針、政策，大力宣傳長沙人民在黨和政府領(lǐng)導下團結(jié)進取、奮發(fā)向上的精神面貌。

三、城市戶外政治性公益性社會宣傳實施統(tǒng)一歸口管理。在市戶外廣告領(lǐng)導小組指導下，市委宣傳部負責城市戶外政治性公益性社會宣傳的歸口管理、總體協(xié)調(diào)和內(nèi)容審查工作。市規(guī)劃局負責城市戶外政治性公益性宣傳設(shè)施選址的規(guī)劃審批。市城管局負責辦理城市戶外政治性公益性社會宣傳登記審批手

續(xù)，查處未辦理登記審批手續(xù)、不按規(guī)定要求開展的戶外宣傳活動。

四、市委宣傳部應(yīng)根據(jù)不同時期黨委和政府中心工作擬定宣傳內(nèi)容，加強對政治性公益性社會宣傳活動的審核。市規(guī)劃局應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃的要求，商同市委宣傳部定期編制戶外政治性公益性設(shè)施的設(shè)置規(guī)劃。市城管局應(yīng)加強對政治性公益性社會宣傳活動的審查，未經(jīng)市委宣傳部審核的政治性公益性社會宣傳活動，不能辦理登記審批手續(xù)。

五、加強政治性公益性宣傳設(shè)施的建設(shè)管理。在城市干道、入城口興建一批政治性公益性宣傳廣告牌，由市政府投資建設(shè)，委托市委宣傳部管理。今后，各部門各單位發(fā)布政治性公益性廣告由各業(yè)務(wù)主管部門提出申請，由市委宣傳部統(tǒng)籌安排。

六、搞好政治性公益性社會宣傳，是各級各部門的共同職責，各單位、各部門要大力支持、積極配合，規(guī)劃、城管、氣象等部門在辦理政治性公益性宣

傳廣告登記審批手續(xù)時，不得以任何理由收取費用。市政府統(tǒng)一興建的政治性公益性宣傳設(shè)施，各有關(guān)單位都要提供方便，免征各種費用。

七、各縣（市）城區(qū)政治性公益性社會宣傳管理參照執(zhí)行。

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加強城市戶外政治性公益性社會宣傳管理的意見

第二篇：關(guān)于加強城市戶外政治性公益性社會宣傳管理的意見

為進一步加強城市戶外政治性公益性社會宣傳管理，規(guī)范城市戶外社會宣傳活動，發(fā)揮社會宣傳主陣地作用，提高城市品位，爭創(chuàng)全國文明城市，根據(jù)中央關(guān)于加強黨對意識形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導等指示精神，現(xiàn)就加強城市政治性公益性社會宣傳管理提出如下意見。

一、政治性公益性社會宣傳是指以宣傳站、宣傳車、宣傳櫥窗、墻報、板報、傳單、閱報欄、宣傳牌、電子（電視）屏、彩球、氣艇、飛艇、橫幅條幅、宣傳畫等為宣傳媒體，以黨和國家以及省、市重大政治活動、重要會議、重要節(jié)日、紀念日、重要法律法規(guī)和經(jīng)濟、文化、體育活動等為主要內(nèi)容的戶外宣傳活動。

二、政治性公益性社會宣傳要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持正確的輿論導向，堅持把社會效益放在首位，積極宣傳黨的路線、方針、政策，大力宣傳長沙人民在黨和政府領(lǐng)導下團結(jié)進取、奮發(fā)向上的精神面貌。

三、城市戶外政治性公益性社會宣傳實施統(tǒng)一歸口管理。在市戶外廣告領(lǐng)導小組指導下，市委宣傳部負責城市戶外政治性公益性社會宣傳的歸口管理、總體協(xié)調(diào)和內(nèi)容審查工作。市規(guī)劃局負責城市戶外政治性公益性宣傳設(shè)施選址的規(guī)劃審批。市城管局負責辦理城市戶外政治性公益性社會宣傳登記審批手續(xù)，查處未辦理登記審批手續(xù)、不按規(guī)定要求開展的戶外宣傳活動。

四、市委宣傳部應(yīng)根據(jù)不同時期黨委和政府中心工作擬定宣傳內(nèi)容，加強對政治性公益性社會宣傳活動的審核。市規(guī)劃局應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃的要求，商同市委宣傳部定期編制戶外政治性公益性設(shè)施的設(shè)置規(guī)劃。市城管局應(yīng)加強對政治性公益性社會宣傳活動的審查，未經(jīng)市委宣傳部審核的政治性公益性社會宣傳活動，不能辦理登記審批手續(xù)。

五、加強政治性公益性宣傳設(shè)施的建設(shè)管理。在城市干道、入城口興建一批政治性公益性宣傳廣告牌，由市政府投資建設(shè)，委托市委宣傳部管理。今后，各部門各單位發(fā)布政治性公益性廣告由各業(yè)務(wù)主管部門提出申請，由市委宣傳部統(tǒng)籌安排。

六、搞好政治性公益性社會宣傳，是各級各部門的共同職責，各單位、各部門要大力支持、積極配合，規(guī)劃、城管、氣象等部門在辦理政治性公益性宣傳廣告登記審批手續(xù)時，不得以任何理由收取費用。市政府統(tǒng)一興建的政治性公益性宣傳設(shè)施，各有關(guān)單位都要提供方便，免征各種費用。

七、各縣（市）城區(qū)政治性公益性社會宣傳管理參照執(zhí)行。

第三篇：關(guān)于切實加強水利公益性宣傳意見

關(guān)于切實加強水利公益性宣傳意見

為貫徹落實中央一號文件和中央水利工作會議精神，中共中央宣傳部、中共中央對外宣傳辦公室、教育部、財政部、水利部、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署等8部門近日聯(lián)合出臺《關(guān)于切實加強水利公益性宣傳的意見》，就加強水利公益性宣傳的總體要求、宣傳重點、宣傳形式和工作要求等提出一系列明確意見，為當前和今后一個時期推動水利又好又快發(fā)展，營造良好輿論氛圍提供了重要的支撐。

中共中央宣傳部 中共中央對外宣傳辦公室 教育部 財政部 水利部

文化部 國家廣電總局 新聞出版總署

關(guān)于切實加強水利公益性宣傳的意見

中宣發(fā)[2011]38號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部、對外宣傳辦公室、教育廳（教委）、財政廳（局）、水利廳（局）、文化廳（局）、廣播影視局、新聞出版局，中央各主要新聞單位：

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》(中發(fā)[2011]1號，以下簡稱“中央一號文件”）明確提出“把水利納入公益性宣傳范圍，為水利又好又快發(fā)展營造良好輿論氛圍”。為貫徹落實中央一號文件精神，現(xiàn)就加強水利公益性宣傳提出意見如下。

一、總體要求

全面貫徹落實中央水利工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，把握正確輿論導向，大力宣傳新時期黨和國家水利工作的方針政策，廣泛開展國情、水情宣傳教育，引導廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院對水利改革發(fā)展的決策部署上來，為當前和今后一個時期水利又好又快發(fā)展營造良好輿論氛圍。

二、宣傳重點

1．大力宣傳水利面臨的新形勢新任務(wù)。中央一號文件對水利改革發(fā)展進行了全面部署，明確了新形勢下水利的戰(zhàn)略定位，明確了水利改革發(fā)展的指導思想、目標任務(wù)和基本原則。要深入分析水利改革發(fā)展面臨的新形勢新要求，宣傳水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水利具有很強的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。大力宣傳中央把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，把嚴格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措。宣傳通過5到10年的努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后局面的目標任務(wù)。

2．大力宣傳加強民生水利建設(shè)的措施成效。宣傳大興農(nóng)田水利建設(shè)的政策要求，宣傳各地推進大中型灌區(qū)節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)和“五小水利”工程建設(shè)的實際舉措，報道有關(guān)方面開展中小河流治理、小型水庫除險加固、大型灌排泵站更新改造、解決工程性缺水問題、提高防汛抗旱應(yīng)急能力、推進農(nóng)村飲水安全建設(shè)等重點工作任務(wù)的進展成效、經(jīng)驗做法。

3．大力宣傳加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施成效。報道各地推進水資源配置工程、骨干水源工程和河湖水系連通工程建設(shè)，積極開展污水處理回用、海水淡化和綜合利用以及雨水、微咸水利用的新舉措新進展。繼續(xù)做好淮河、黃河下游、長江中下游等大江大河治理以及太湖、洞庭湖、鄱陽湖綜合治理工作的宣傳報道。宣傳水土保持和水生態(tài)保護的重要意義，反映有關(guān)部門加強水能資源合理開發(fā)、農(nóng)村水電建設(shè)、水文氣象和水利科技等工作的具體措施。

4．大力宣傳保障水利投入穩(wěn)定增長的措施成效。宣傳中央和地方財政大幅度增加專項水利資金的具體措施，反映政府在水利建設(shè)中的主導作用。宣傳國家不斷加大對水利防災(zāi)減災(zāi)工作的投入力度，積極支持各地防汛搶險、抗旱救災(zāi)。報道水利建設(shè)基金政策完善、水資源費征收標準合理調(diào)整、水利投資項目和資金監(jiān)督管理等方面措施的執(zhí)行情況。反映土地出讓收益用于農(nóng)田水利建設(shè)的措施成效。宣傳地方政府融資平臺公司通過直接、間接融資方式吸引社會資金參與水利建設(shè)的實踐探索，報道金融機構(gòu)增加水利信貸資金的經(jīng)驗做法。

5．大力宣傳實行最嚴格的水資源管理制度。宣傳各地區(qū)、各流域?qū)嵭凶顕栏竦乃Y源管理制度，特別是在實施用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度等方面采取的具體措施。反映各地加強水資源論證、取水許可審批、節(jié)水改造與管理、水源地保護、水生態(tài)補償機制以及節(jié)水產(chǎn)品認證等工作的成功做法，報道有關(guān)部門落實水資源管理責任和考核制度的典型經(jīng)驗，引導全社會增強水資源管理法制意識、保護意識和節(jié)約意識。

6．大力宣傳提高水利行業(yè)管理運營能力的措施成效。宣傳強化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，推進水務(wù)管理一體化，建立事權(quán)清晰、分工明確、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理工作機制。加強水利工程建設(shè)和管理體制改革的宣傳，報道各地健全職能明確、布局合理、隊伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系的經(jīng)驗做法。把握好水價改革的宣傳報道，反映水價改革對促進節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用。

7．大力宣傳推進水利依法行政的措施成效。宣傳水利依法行政的重要性緊迫性，報道各地依法治水、加快建設(shè)法治政府的新思路新舉措。加強水行政執(zhí)法宣傳，報道有關(guān)部門加大綜合執(zhí)法力度、推動各項水法律制度貫徹實施的實際行動，報道各地深化水行政許可審批制度改革的實踐探索。宣傳各地維護正常水事秩序的實際效果，反映團結(jié)治水、共謀發(fā)展的典型經(jīng)驗。宣傳普及水法規(guī)知識，營造學習水法規(guī)、尊重水法規(guī)、遵守水法規(guī)的濃厚氛圍。

8．結(jié)合重要會議、活動加強水利宣傳報道。把握“兩會”等重要時間節(jié)點，及時報道人大代表、政協(xié)委員有關(guān)發(fā)展水利事業(yè)、做好基層水利工作的對策建議。圍繞每年“世界水日”和“中國水周”主題，宣傳各地推進水利建設(shè)改革的成功經(jīng)驗和積極成果，宣傳國情、水情，介紹現(xiàn)代水利科技知識，提高全民水患意識、節(jié)水意識、水資源保護意識。

三、宣傳形式

水利公益性宣傳要綜合運用多種資源，發(fā)揮各級各類媒體作用，形成宣傳聲勢，提高宣傳效果。

1．做好水利新聞宣傳。中央地方新聞媒體和行業(yè)類新聞媒體要發(fā)揮各自特點和優(yōu)勢，全面加強水利宣傳，大力宣傳中央加快水利改革發(fā)展的重要意義和重大決策部署，宣傳水利特別是農(nóng)田水利建設(shè)在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的基礎(chǔ)地位，宣傳各地開展水利建設(shè)的好典型好經(jīng)驗，反映我國水利事業(yè)發(fā)展成就。組織各種形式的新聞發(fā)布活動，及時介紹本地區(qū)本部門貫徹落實中央精神，扎實推進水利工作的新措施新進展。

2．強化水利公益廣告宣傳。精心組織策劃一批形式活潑、內(nèi)容充實、寓教于樂、貼近群眾的水利公益廣告精品，通過公益展板、報紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機報等廣泛傳播，宣傳水利法規(guī)政策，普及水利基本知識，努力營造全社會關(guān)注、支持水利工作的良好氛圍。

3．組織開展水利宣傳教育活動。結(jié)合春耕生產(chǎn)、防汛抗旱、冬春興修農(nóng)田水利等節(jié)點，精心組織開展“節(jié)水中國行”、“節(jié)水大使親水行”等大型水利公益宣傳活動，積極推動國情水情宣傳教育進學校、進機關(guān)、進社區(qū)、進軍營、進廠礦、進鄉(xiāng)村。將國情水情教育納入國民素質(zhì)教育體系和中小學教育課程體系，組織出版水利公益讀物，支持水利公益文化設(shè)施建設(shè)。組織新聞媒體做好宣傳報道，擴大水利公益宣教活動的影響，動員全社會力量參與水利建設(shè)。

四、工作要求

1．提高思想認識。各級黨委宣傳部門、外宣部門以及教育、財政、文化、廣播影視、新聞出版等部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導，制定相應(yīng)措施與計劃，扎實推進水利公益性宣傳工作。各級水行政主管部門要積極與當?shù)匦侣劽襟w溝通合作，把握正確輿論導向，研究制定加大水利公益性宣傳的具體措施，努力為水利跨越式發(fā)展營造良好輿論環(huán)境。

2．加強輿論引導。各級水行政主管部門要明確各階段宣傳重點，及時發(fā)布水利信息，主動加強與新聞單位的工作協(xié)調(diào)。頒布涉及全?。▍^(qū)、市）或某一地區(qū)的重要水利政策、開展重要水行政監(jiān)督檢查工作等，要通過召開新聞發(fā)布會等適當方式，及時向社會介紹有關(guān)情況。地市級以上水行政主管部門要明確本單位新聞發(fā)言人，建立健全新聞發(fā)言人制度，切實做好新聞發(fā)布工作。各新聞媒體要及時報道重要水利信息，中央和地方主要新聞媒體要結(jié)合春耕生產(chǎn)、防汛抗旱、“世界水日”等重要工作和活動，安排播出公益廣告。

3．堅持改革創(chuàng)新。要完善機制、強化效果，充分發(fā)揮各級各類媒體的報道特點與傳播優(yōu)勢，加強互動融合，拓寬宣傳覆蓋面，形成規(guī)模形成聲勢。要進一步加強水利信息發(fā)布，完善新聞宣傳工作的程序、制度和規(guī)范，建設(shè)面向社會公眾的水利公共服務(wù)數(shù)字化平臺，形成響應(yīng)迅速、渠道暢通、發(fā)布主動、聲音權(quán)威、引導正確的應(yīng)急宣傳機制。要建立健全輿情搜集、研判、報告及后續(xù)應(yīng)對處置工作機制，做到重大輿情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，增強防范和化解輿論危機的能力。

2011年9月30日

2011年11月1日，在全國水利新聞宣傳工作會議上，水利部新聞宣傳中心正式宣布成立，水利部黨組書記、部長陳雷為中心揭牌，并對中心提出明確要求。

據(jù)了解，水利部新聞宣傳中心經(jīng)中編辦批復(fù)，為水利部直屬正局級事業(yè)單位。中心主要職責為：承辦水利部交辦的重大宣傳活動；組織實施全國水利宣傳工作；承辦水利部新聞發(fā)布的籌備與協(xié)調(diào)實施工作；承辦新聞媒體和記者對水利采訪事宜的協(xié)調(diào)安排工作；指導、協(xié)調(diào)水利系統(tǒng)報刊、網(wǎng)站等媒體及圖書、音像出版等業(yè)務(wù)工作；承擔水利輿情監(jiān)測與報告工作；承擔水利信息搜集、整理、分析研究及信息服務(wù)等工作；協(xié)調(diào)組織水文化建設(shè)與管理工作；承辦江河水利志修編組織工作；承辦水利部交辦的其他事項。中心內(nèi)設(shè)4個處，編制15人。中心業(yè)務(wù)上接受水利部辦公廳指導，對外協(xié)助辦公廳指導水利系統(tǒng)新聞宣傳工作。

第四篇：城市建筑垃圾清運管理意見

渣土清運管理

1.施工施行前，所有的施工單位出具渣土運輸、堆棄的量、工程回填量的有關(guān)文件，提交運城住建部資源化管理中心審核。

2.對施工的工程清表、溝槽余方棄置外運消納土方數(shù)量，施工單位要根據(jù)工程內(nèi)容，結(jié)合工程量和施工特點，為實現(xiàn)合同工期目標，制定計劃渣土外運施工制定相對的運輸時間表，提前提交住建部資源化管理中心審核。

3.根據(jù)市政府相關(guān)文件，施工單位必須提供給住建部建筑垃圾消納證，方可建設(shè)施工，具體辦理消納證準備的內(nèi)容如下：

建筑工地的建筑垃圾消納許可證準備材料包括：①與合格的、政府認可的建筑垃圾運輸單位簽訂的《委托清運合同》兩份。②與合法合規(guī)的建筑垃圾消納處理場簽訂的《處置合同》，需要原件。

建筑工地單位需要與建筑垃圾運輸單位，同時申辦《建筑垃圾運輸車輛準運證》準備材料，提交資源化管理中心審核：①車輛行駛本（留復(fù)印件）；②道路運輸證（留復(fù)印件）；③運輸單位營業(yè)執(zhí)照或者組織機構(gòu)代碼（留復(fù)印件）；④道路運輸經(jīng)營許可證（留復(fù)印件）； 注意：運輸單位車輛行駛本所有人必須與營業(yè)執(zhí)照、道路運輸經(jīng)營許可證一致。不可掛靠，個人車輛無個體工商營業(yè)執(zhí)照不予受理。3.建筑工地單位的渣土外運施工前，需準備工作包括：技術(shù)準備、材料機具準備、生產(chǎn)準備、施工現(xiàn)場準備幾個方面，要求做到施工場地五通（水通、電通、道路通、電話通、排水通），一平（場地平整），五落實（技術(shù)、勞動組織、材料、機具、現(xiàn)場設(shè)施落實），保障消納工作在安全有序的情況下進行。

第五篇：00292-11第十章 城市社會管理

第十章 城市社會管理

1.[識記]城市人口的含義是什么？

城市人口泛指居住在城市地區(qū)的人口，既包括擁有城市戶籍的常住人口，也包括來自其他城市或農(nóng)村的暫住的流動人口。

2.[綜合應(yīng)用]簡述城市人口的運動趨勢？[201104簡答]

改革開放以來，隨著中國經(jīng)濟發(fā)展和城市化步伐的加快，城市人口運動出現(xiàn)了一些新的變化，呈現(xiàn)以下基本趨勢：

（1）城市人口總量增長的趨勢。

中國是世界上第一人口大國，目前已進入到了城市化快速發(fā)展時期，隨著城市化進程的加快，中國城市人口總量將不斷增加。

（2）城市人口老齡化的趨勢。

改革開放以來中國確立了控制人口增長、提高人口素質(zhì)的人口政策，全面推行計劃生育基本國策，有效地控制了人口的過快增長。同時，國家社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高，中國人均壽命有了較大增長。加之中國城市生活及醫(yī)療保障條件好，人均壽命相對較長。

（3）城市人口受教育水平不斷提高的趨勢。

城市文化教育事業(yè)發(fā)達，高等院校集中，各類大中專教育迅速發(fā)展，高等教育的入學率不斷提高，使城市人口接受各種職業(yè)教育和高等教育的機會增加，城市人口的文化素質(zhì)不斷提升。

（4）城市人口就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的趨勢。

城市人口就業(yè)結(jié)構(gòu)與城市化的發(fā)展水平及城市產(chǎn)業(yè)布局密切相關(guān)。隨著城市化的發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)在城市的興起，中國城市人口的就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，即第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)不斷增加；城市腦力勞動者所占比例逐步上升。

（5）城市流動人口增加的趨勢。

隨著中國戶籍管理制度的松動和城市化步伐的加快，將有越來越多的農(nóng)村人口進入城市，城市之間的人才流動也呈活躍趨勢。一方面，中國城市化的發(fā)展促使大量農(nóng)民進入城市務(wù)工就業(yè)；另一方面，城市之間的交往、聯(lián)系越來越多，促使城市之間加速人才流動。

3.[簡單應(yīng)用]城市人口管理的意義有哪些？

一、城市人口管理是維護城市正常的生產(chǎn)與生活秩序的需要。

1、城市是人口聚集的場所，是經(jīng)濟發(fā)展的中心，城市人口既是城市社會和經(jīng)濟活動的主體，又是城市形成和發(fā)展的基本條件。

2、搞好城市人口管理有利于保持城市社會穩(wěn)定，提高城市經(jīng)濟效益和市民生活質(zhì)量。

二、城市人口管理是加快城市化發(fā)展的客觀要求。

1、中國是一個人口大國，改革開放以來，隨著經(jīng)濟發(fā)展，大量農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，城市人口迅速增加。

2、迅猛發(fā)展的城市化浪潮對城市人口管理帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，加強城市人口管理有助于解決城市化進程中存在的各種問題，為城市化快速發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

三、城市人口管理是發(fā)揮城市功能的有力保障。

1、城市人口與城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展等各個方面都有著十分密切的關(guān)系。

2、加強城市人口管理，將城市人口規(guī)?？刂圃诔鞘薪?jīng)濟社會發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施承受能力的范圍之內(nèi)，能夠更好地發(fā)揮城市功能，提高城市的綜合效益。

四、城市人口管理是優(yōu)化城市人力資源配置的必要前提。

1、城市發(fā)展需要各種各樣的人才，優(yōu)化城市人力資源配置首先要了解城市現(xiàn)有人力資源的配置狀況，然后才能夠制定各種人才培訓計劃及人才吸引政策，解決城市人口增長與城市經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾。

2、通過城市人口管理，可以了解城市現(xiàn)有人力資源的配置狀況，預(yù)測城市人力資源的發(fā)展走向，為城市人力資源合理配置提供基礎(chǔ)性資料和創(chuàng)造必要條件，從而保證城市勞動力充分就業(yè)和合理使用，達到人盡其才。

4.[領(lǐng)會]城市人口管理的內(nèi)容有哪些？[參考樣卷多選]

（1）戶籍管理

戶籍管理是指對城市常住人口或暫住人口進行戶口登記和變動管理，以確定管理對象的城鄉(xiāng)身份以及遷入、遷出的變動情況。

（2）居民身份證管理

居民身份證管理是為了證明居民身份，便利公民進行社會活動，維護社會秩序，保障公民的合法權(quán)益而進行的管理活動。

（3）人口普查與預(yù)測

人口普查是在某一時點內(nèi)對一個國家人口狀況的普遍調(diào)查。人口普查的目的在于掌握人口的職業(yè)構(gòu)成、文化構(gòu)成、年齡構(gòu)成、民族人口構(gòu)成及分布情況、城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)、地區(qū)人口分布及人口遷移情況。人口預(yù)測是根據(jù)城市人口的現(xiàn)狀和特點對城市人口的發(fā)展規(guī)模進行預(yù)測。人口預(yù)測包括人口數(shù)量預(yù)測和人口質(zhì)量預(yù)洲兩個方面。

（4）流動人口管理

城市流動人口是指非城市常住戶口而暫住或滯留在城市的人口。

（5）計劃生育管理

中國是人口眾多的國家，實行計劃生育是國家的基本國策。

5.[簡單應(yīng)用]戶籍管理制度改革的內(nèi)容有哪些？

（1）實行嬰兒隨父隨母自愿的政策。

新出生的嬰兒可以在父親或母親常住戶口所在地的戶口登記機關(guān)申報常住戶口。對以往出生并要求在城市隨父親落戶的未成年人，可以解決其在城市落戶的問題，學齡前兒童優(yōu)先予以解決。

（2）放寬解決夫妻分居問題的戶口政策。

對已在配偶所在城市居住一定年限的公民，根據(jù)自愿的原則準予在該城市落戶。

（3）身邊無子女需到城市投靠子女的公民，可以在其子女所在城市落戶。

（4）在城市投資、興辦實業(yè)、購買商品房的公民及隨其共同生活的直系親屬，凡在城市有合法固定的住所、合法穩(wěn)定的職業(yè)或者生活來源，已居住一定的年限并符合當?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定的，可準予在該城市落戶。

（5）放開小城鎮(zhèn)的戶口管制。

凡在小城鎮(zhèn)有合法的固定住所和生活來源的，均可在小城鎮(zhèn)落戶，享受城鎮(zhèn)居民的同等待遇。

6.[識記]城市社區(qū)的含義是什么？

城市社區(qū)是指聚集在城市范圍內(nèi)的社會群體和組織按照一定的規(guī)范、制度結(jié)合而成的社會生活共同體。

7.[識記]城市社區(qū)的構(gòu)成要素有哪些？

（1）有以一定社會關(guān)系為紐帶進行共同社會生活的城市居民；

（2）有特定的活動空間和生活居住地域；

（3）有相對完備的生活眼務(wù)設(shè)施；

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（4）有獨特的文化特征及相對完善的社區(qū)組織；

（5）在情感和心理上有一定的認同感和歸屬感。

8.[識記]城市社區(qū)的類型有哪些？[201104多選、參考樣卷單選、201107單選]

一、從地域特征和管理角度來考察，城市社區(qū)可以分為三大類。

1、法定社區(qū)

這類社區(qū)是依照國家相關(guān)法律，出于社會管理的需要而設(shè)置的社區(qū)。

2、自然社區(qū)

這類社區(qū)是指人們長期共同生產(chǎn)生活或按照自己的意愿選擇而形成的社區(qū)，如各種類型的住宅小區(qū)、居民小區(qū)以及城市化了的村落等。目前中國城市最常見的是單位型社區(qū)和混合型社區(qū)。

3、功能社區(qū)

這類社區(qū)是指人們從事某些專門的活動而在一定地域上形成的聚集區(qū)。一所大學、一座軍營、一個單位大院等都可以是一種功能社區(qū)，由此可以形成文化社區(qū)、軍事社區(qū)、經(jīng)濟社區(qū)等。

二、除此之外，按照社區(qū)聚集人口數(shù)量的多少、地域面積的大小等，還可以將社區(qū)分成巨型社區(qū)、大型社區(qū)、中型社區(qū)、小型社區(qū)和微型社區(qū)等。

三、城市社區(qū)劃分的標準是多種多樣的，社區(qū)劃分標準不同，其類型也不一樣。

9.[綜合應(yīng)用]城市社區(qū)管理的意義有哪些？

一、搞好城市社區(qū)管理有利于推動城市深化改革。

1、隨著國有企業(yè)改革和政府改革的深化，企業(yè)剝離的社會職能和政府轉(zhuǎn)移出來的服務(wù)職能，大部分要由城市社區(qū)來承接。

2、城市化進程加快，使大量農(nóng)村人口涌人城市，社會流動人口增加，域市政府社會管理任務(wù)繁重，也迫切需要建立一種新的社區(qū)管理模式，以適應(yīng)城市社會發(fā)展的需要。

3、城市改革中出現(xiàn)的流動人口管理、下崗職工就業(yè)與救助、老齡工作、社會治安、計劃生育等各種問題，都需要通過城市社區(qū)建設(shè)和管理來加以解決。

4、只有搞好城市社區(qū)管理，才能夠推動城市深化改革，減少城市改革過程中產(chǎn)生的摩擦和震蕩，保證各項改革措施的順利實施。

二、搞好城市社區(qū)管理有利于城市市民的政治參與。

1、公民的政治參與度是一個國家政治民主化和現(xiàn)代化的重要標志。

2、改革開放以來，隨著城市政治民主化的發(fā)展，中國城市市民的參與意識越來越強，越來越多的社區(qū)居民渴望參與社區(qū)管理，實現(xiàn)自己的利益要求。

3、同時，隨著人民群眾生活水平的不斷提高和住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等各項制度改革的深化，城市市民與所在社區(qū)的關(guān)系愈來愈密切。

三、搞好城市社區(qū)管理有利于加強社會主義精神文明建設(shè)。

1、社區(qū)是城市基層層面的社會單元，是城市文明的窗口。

2、以城市社區(qū)為載體，以社區(qū)居民為主體，大張旗鼓地開展一系列基層文化活動，可以豐富社區(qū)居民文化生活，推進城市精神文明建設(shè)。

四、搞好城市社區(qū)管理有利于維護社會穩(wěn)定。

1、社會穩(wěn)定是一個國家政治經(jīng)濟發(fā)展的必要條件，是中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)順利進行的保證。

2、保持城市社區(qū)穩(wěn)定是整個社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

10.[領(lǐng)會]城市社區(qū)管理的內(nèi)容是什么？[參考樣卷簡答]

一、社區(qū)服務(wù)管理

1、社區(qū)服務(wù)是指在城市政府的倡導下，發(fā)動和組織社區(qū)成員通過互助性的社會服務(wù)，就地解決本社區(qū)的社會問題。

2、就其本質(zhì)而言，社區(qū)服務(wù)是一種社會福利工作。

3、社區(qū)服務(wù)管理的內(nèi)容是：

（1）開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務(wù)。

（2）開展面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)。

（3）開展面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會保障社會化服務(wù)。

二、社區(qū)衛(wèi)生管理

1、社區(qū)衛(wèi)生是指在城市政府的倡導和支持下，社區(qū)居民為改善居住環(huán)境、滿足醫(yī)療衛(wèi)生需要而展開的各種服務(wù)活動。

2、城市社區(qū)衛(wèi)生管理的內(nèi)容是：

（1）加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點的建設(shè)，形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便群眾就醫(yī)。

（2）積極開展以疾病預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育技術(shù)服務(wù)等為主要內(nèi)容的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，不斷改善社區(qū)居民的衛(wèi)生條件。

（3）對社區(qū)行醫(yī)人員的執(zhí)業(yè)資格進行監(jiān)管，做到執(zhí)業(yè)行為規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良。

（4）建立規(guī)范的社區(qū)居民家庭健康檔案。

3、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本原則是：

（1）堅持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，注重衛(wèi)生服務(wù)的公平、效率和可及性。

（2）堅持政府主導，鼓勵社會參與，多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

（3）嚴格實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，立足于調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源，輔以改擴建和新建，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（4）堅持公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重，中西醫(yī)并重，防治結(jié)合。

（5）堅持以地方為主，因地制宜，探索創(chuàng)新，積極推進。

三、社區(qū)文化管理

1、社區(qū)文化是指居民群眾在社區(qū)生活中反映出來的有關(guān)人的行為模式、社會習俗、言談舉止、生活方式和價值觀念等文化現(xiàn)象以及與此相適應(yīng)的制度和組織結(jié)構(gòu)。

2、社區(qū)文化管理的內(nèi)容有：

（1）枳極發(fā)展社區(qū)文化事業(yè)，不斷完善公益性群眾文化設(shè)施。

（2）經(jīng)常組織具有社區(qū)特色、群眾喜聞樂見、健康向上的群眾性文體活動。

（3）利用社區(qū)教育資源，廣泛開展各類教育培訓活動，宣傳普及科學知識。

四、社區(qū)環(huán)境管理

1、社區(qū)環(huán)境是社區(qū)人口與自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境三者相融合的綜合體，是社區(qū)居民有目的、有計劃地創(chuàng)造或改造出來的生存環(huán)境。

2、社區(qū)環(huán)境管理首先要提高社區(qū)居民的環(huán)境保護意識，賦予社區(qū)居民對社區(qū)環(huán)境的知情權(quán)，共同搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。

3、努力做到社區(qū)生態(tài)環(huán)境保持良好，路、街、巷等公共場所管理井然有序，居民出行無障礙，共同建設(shè)干凈、整潔的美好社區(qū)。

五、社區(qū)治安管理

1、社區(qū)治安是指社區(qū)組織動員社區(qū)居民共同參與社會治安綜合治理，維護社區(qū)安全的活動。

2、社區(qū)治安管理的內(nèi)容是：

（1）建立社區(qū)治安綜合治理體系。

（2）組織開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育和法律咨詢、民事調(diào)解工作。

（3）加強對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理，消除各種社會不穩(wěn)定因素。

11.[領(lǐng)會]城市社區(qū)管理的主體有哪些？

（1）市民政局

市民政局作為市政府的職能部門，負責指導城市社區(qū)居民委員會建設(shè)，制定社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)的中、長期規(guī)劃，擬定城市社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)管理辦法并指導實施。

（2）社區(qū)黨組織

社區(qū)黨組織是社區(qū)的領(lǐng)導核心，依照憲法和法律，支持和保障社區(qū)居民開展自治活動，充分行使民主權(quán)利。

（3）社區(qū)居民委員會

社區(qū)居民委員會作為社區(qū)居民實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，負責社區(qū)日常事務(wù)的管理工作。

（4）社區(qū)業(yè)主委員會

社區(qū)業(yè)主委員會是指在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)代表全體業(yè)主對物業(yè)實施自治管理的組織。

（5）社區(qū)成員

社區(qū)成員是指居住在社區(qū)內(nèi)的居民。城市社區(qū)是中國實行居民自我管理的區(qū)域，社區(qū)居民也是社區(qū)的管理主體。

（6）此外，共青團、婦聯(lián)等人民團體在一些社區(qū)內(nèi)也設(shè)有基層組織，以及各種生產(chǎn)、服務(wù)性組織，如物業(yè)管理公司等也參與了城市社區(qū)的管理與服務(wù)工作。

12.[簡單應(yīng)用]城市社區(qū)管理的原則是什么？[201104單選]

城市社區(qū)管理應(yīng)遵循的原則有：

（1）以人為本、服務(wù)居民。

堅持以不斷滿足社區(qū)居民的社會需求，提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨，把服務(wù)社區(qū)居民作為社區(qū)管理的根本出發(fā)點和歸宿。

（2）資源共享、共駐共建。

充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)組織等一切力量廣泛參與社區(qū)建設(shè)，最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享，營造共駐社區(qū)、共建社區(qū)的良好氛圍。

（3）責權(quán)統(tǒng)一、管理有序。

改革城市基層社會管理體制，建立健全社區(qū)組織，明確社區(qū)組織的職責和權(quán)利，改進社區(qū)的管理與服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，增強社區(qū)的凝聚力。

（4）擴大民主、居民自治。

堅持按地域性、認同感等社區(qū)構(gòu)成要素，科學合理地劃分杜區(qū)；在社區(qū)內(nèi)實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，逐步實現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

（5）因地制宜、循序漸進。

堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，突出地方特色，從居民群眾迫切要求解決和熱切關(guān)注的問題人手，有計劃、有步驟地實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標。

13.[識記]城市社會保障的含義是什么？

城市社會保障是指城市政府依據(jù)一定的法律和規(guī)定，通過國民收入的再分配，對基本生活發(fā)生困難的城市居民給予必要的物質(zhì)幫助，用以保障城市居民基本生活權(quán)利的一種制度安排。

14.[識記]城市社會保障管理的含義是什么？

城市社會保障管理是指城市政府及其社會保障職能部門，依法對城市社會保障工作進行規(guī)劃、組織、實施和監(jiān)督的一系列行政管理活動。

15.[領(lǐng)會]城市社會保障管理的內(nèi)容有哪些？

城市社會保障管理包括城市社會保險管理、城市社會救助管理、城市社會福利管理等。

16.[綜合應(yīng)用]城市社會保障管理的意義有哪些？

一、城市社會保障管理是社會發(fā)展和進步的產(chǎn)物，是現(xiàn)代文明的重要標志。

1、城市社會保障管理從關(guān)心人的生存境遇出發(fā)，將人作為社會價值的目標，通過社會保險、社會救濟，為社會成員提供基本的生活條件，使貧困階層免于生存危機，滿足其生存的需要；

2、通過社會福利措施，為社會成員提供基本的發(fā)展條件，滿足其教育、保健等方面的需求，不斷提高社會成員的生活質(zhì)量和自身素質(zhì)。

二、城市社會保障管理是構(gòu)建和諧社會的重要手段。

1、構(gòu)建社會主義和諧社會是中國發(fā)展的重要目標，是城市經(jīng)濟社會發(fā)展的必要條件。

2、構(gòu)建社會主義和諧社會的實質(zhì)是維護社會公平，而維護社會公平的核心是分配公平的問題。

3、實現(xiàn)共同富裕，使全體人民共享社會發(fā)展成果，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，也是社會主義社會本質(zhì)的內(nèi)在要求。

4、城市社會保障管理在構(gòu)建和諧社會中具有重要的作用。一方面，城市社會保障管理通過一系列社會保障制度的實施，為社會主義和諧社會構(gòu)建提供制度保障。

5、另一方面，城市社會保障管理通過國民收入的分配和再分配，調(diào)節(jié)社會成員收入分配上的差距，為基本生活發(fā)生困難的社會成員提供物質(zhì)上的幫助，可以化解社會成員之間的利益失衡，滿足社會大多數(shù)人的需要，消除城市社會的不和諧因素，促進城市社會的和諧發(fā)展，維護社會的公平與正義。

三、城市社會保障管理是城市社會穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”和“減震器”。

1、從城市社會保障的管理層面來講，城市社會保險管理為城市社會成員提供必要的養(yǎng)老、醫(yī)療與失業(yè)保險，幫助社會成員降低因年老、疾病、失業(yè)等帶來的風險。

2、城市社會救濟管理為社會貧困群體提供最低生活保障，滿足社會成員基本的生活需要。

3、城市社會福利管理提高社會成員整體生活水平和生活質(zhì)量。

17.[領(lǐng)會]城市社會保障管理的職能部門及其職責分別有哪些？

一、城市社會保障管理涉及城市市民的社會保險、社會救濟和社會福利等諸多方面，參與城市社會保障管理的職能部門主要是市人力資源和社會保障局、市民政局。

二、市人力資源和社會保障局主要負責城市社會保險管理工作，其職責是：

1、貫徹執(zhí)行國家和上級政府有關(guān)社會保障工作的方針、政策和法律、法規(guī)。

2、擬定本市社會保險政策及其改革總體方案。

3、制定本市社會保險的監(jiān)督檢查規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。

4、擬定社會保險基金收繳、支付、管理、運營的政策和辦法。

5、對社會保險基金預(yù)決算提出審核意見。

6、對社會保險基金管理實施監(jiān)督等。

三、市民政局負責城市的社會救助和社會福利工作，其工作職責是：

1、組織全市救災(zāi)工作。做好災(zāi)情預(yù)報，組織核查災(zāi)情，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情；籌措、撥發(fā)和管理救災(zāi)款物，組織、分配救災(zāi)捐贈物資；組織指導災(zāi)區(qū)開展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實災(zāi)區(qū)優(yōu)惠政策。

2、擬訂社會救助政策、標準和實施辦法，健全城市社會救助體系。

3、組織實施城市居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助、社區(qū)綜合幫扶和生活無著流浪乞討人員的救助工作。

4、負責全市老年人、孤兒、五保戶等特殊困難群體權(quán)益保護的行政管理工作。

5、指導全市殘疾人的權(quán)益保障工作，指導全市社會福利設(shè)施的建設(shè)和管理工作；擬定全市社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策法規(guī)；貫徹落實社會福利企業(yè)扶持保護政策，依法維護社會福利企業(yè)及殘疾職工的合法權(quán)益。

6、負責全市兒童收養(yǎng)工作和涉外收養(yǎng)登記工作。

18.[識記]城市社會保險管理的含義是什么？[201107多選]

城市社會保險管理是指城市社會保障職能部門依法對城市居民的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險進行規(guī)劃、組織、實施和監(jiān)督的一系列行政管理活動。

19.[識記]養(yǎng)老保險管理的含義是什么？[參考樣卷單選]

養(yǎng)老保險管理是城市社會保險管理的重要組成部分，是中國開展最早、最為重視的一項社會保障制度。

20.[識記]養(yǎng)老保險制度的類型有哪些？

目前世界上實行養(yǎng)老保險制度的國家可分為三種類型：即投保資助型（也稱傳統(tǒng)型）養(yǎng)老保險、強制儲蓄型養(yǎng)老保險（也稱公積金模式）和國家統(tǒng)籌型養(yǎng)老保險。根據(jù)具體國情，中國創(chuàng)造性地實施了“社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合”的基本養(yǎng)老保險模式。

21.[領(lǐng)會]城市養(yǎng)老保險管理的內(nèi)容有哪些？

城市養(yǎng)老保險管理的主要內(nèi)容有：

（1）確定基本養(yǎng)老保險費的征繳范圍。

按照國家政策規(guī)定，城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個體工商戶和靈活就業(yè)人員都要參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

（2）確定基本養(yǎng)老保險費的征繳比倒。

（3）加強基本養(yǎng)老保險基金征繳與監(jiān)管。

凡是參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的單位和個人，都必須按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費?；攫B(yǎng)老保險基金要納入財政專戶，實行收支兩條線管理，嚴禁擠占挪用。

（4）養(yǎng)老保險金由社會統(tǒng)籌，實行社會化發(fā)放。

22.[識記]醫(yī)療保險的含義是什么？

醫(yī)療保險是指當人們生病或受到傷害后，由國家或社會負責提供醫(yī)療服務(wù)或經(jīng)濟補償?shù)囊环N社會保障制度。

23.[領(lǐng)會]城市醫(yī)療保險管理的內(nèi)容有哪些？

城市醫(yī)療保險管理的內(nèi)容有：

（1）確定醫(yī)療保險的征繳范圍。

按照國家政策規(guī)定，城鎮(zhèn)所有用人單位，包括企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位及其職工，都要參加職工基本醫(yī)療保險；非從業(yè)人員可以參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。

（2）負責征繳醫(yī)療保險費。

基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工共同繳納。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實行以家庭繳費為主，政府給予適當補助。

（3）建立基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和個人賬戶。

（4）確定統(tǒng)籌基金的起付標準和最高支付限額。

（5）監(jiān)督醫(yī)療保險基金的使用情況。

24.[識記]失業(yè)保險的含義是什么？

失業(yè)保險是指國家通過立法強制實行的，由社會集中建立基金，對因失業(yè)而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質(zhì)幫助的社會保障制度。

25.[領(lǐng)會]城市失業(yè)保險管理的內(nèi)容有哪些？

城市失業(yè)保險管理的主要內(nèi)容有：

（1）確定失業(yè)保險費的征繳范圍。

按照國家政策規(guī)定，國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，事業(yè)單位及其職工都必須繳納失業(yè)保險費。

（2）確定失業(yè)保險費的來源。

（3）按照失業(yè)保險費的繳費標準依法征繳失業(yè)保險費。

（4）負責發(fā)放失業(yè)保險金。

失業(yè)保險金的領(lǐng)取時問由失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費時間決定，滿1年不足5年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金最長不超過12個月；滿5年不足10年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金最長不超過18個月；10年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險金最氏不超過24個月。

（5）對社會失業(yè)保險基金實施監(jiān)督檢查。

26.[領(lǐng)會]城市失業(yè)保險管理的特點是什么？[201104單選]

失業(yè)保險管理具有以下特點：

（1）普遍性

它是為了保障有工資收入的勞動者失業(yè)后的基本生活而建立的，其覆蓋范圍包括勞動力隊伍中的大部分成員。

（2）強制性

它是國家通過制定法律、法規(guī)來強制實施的。按照規(guī)定，在失業(yè)保險制度覆蓋范圍內(nèi)的單位及其職工，必須參加失業(yè)保險并履行繳費義務(wù)。

（3）互濟性

失業(yè)保險基金主要來源于社會籌集，由單位、個人和國家三方共同負擔，繳費比例、繳費方式相對穩(wěn)定，籌集的失業(yè)保險費，不分來源渠道，不分繳費單位的性質(zhì)，全部并入失業(yè)保險基金，在統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度使用以發(fā)揮互濟功能。

27.[識記]城市社會救濟管理的含義是什么？

城市社會救濟管理是指城市民政部門依法向陷入生存危機的社會成員，提供基本生活需求及物質(zhì)援助的行政管理活動。

28.[識記]城市社會救濟管理的內(nèi)容有哪些？

（1）城市居民最低生活保障管理

（2）城市醫(yī)療救助管理

29.[識記]城市居民最低生活保障管理的含義是什么？

城市居民最低生活保障管理是指城市民政部門對低于城市最低生活標準的居民，進行最低生活保障救助的一系列行政管理活動。

30.[簡單應(yīng)用]實施城市居民最低生活保障制度的原則是什么？

實施城市居民最低生活保障制度應(yīng)遵循以下三個基本原則：

（1）保障最低生活，保障內(nèi)容是維持基本生活的最低要求，保障水平與生產(chǎn)力發(fā)展和當?shù)鼐用竦目傮w生活水平以及各方承受能力相適應(yīng)；

（2）由政府作為實施最低生活保障制度的主體，承擔保障的主要責任；

（3）以全體城市居民為保障對象。依法獲得最低生活保障是公民的基本權(quán)利，依法實施最低生活保障是政府和社會義不容辭的責任。

31.[領(lǐng)會]城市居民最低生活保障管理的內(nèi)容有哪些？

城市居民最低生活保障管理的內(nèi)容有：

（1）擬定本市居民最低生活保障標準。

按照當?shù)鼐S持城市居民基本生活所必需的費用確定最低生活保障標準，并適時調(diào)整。

（2）組織實施城市居民最低生活保障制度。

（3）籌集城市居民最低生活保障所需資金。

城市居民最低生活保障所需資金由地方人民政府列入財政預(yù)算，納入社會救濟專項資金支出項目，專項管理，?？顚Ｓ谩Ｍ瑫r，國家鼓勵社會組織和個人為城市居民最低生活保障提供捐贈、資助；所提供的捐贈資助全部納入當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ腺Y金。

（4）按照法定程序確定申請對象是否陷入貧困，審批城市居民最低生活保障待遇申請。

城市居民最低生活保障待遇由其所在地的街道辦事處初審，并將有關(guān)材料和初審意見報送市轄區(qū)或市人民政府民政部門審批。管理審批機關(guān)應(yīng)當自接到申請人提出申請之日起的30日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。

32.[識記]城市醫(yī)療救助管理的含義是什么？

城市醫(yī)療救助管理是指城市社會保障部門組織實施城市醫(yī)療救助制度的行政管理活動。

33.[簡單應(yīng)用]建立城市醫(yī)療救助制度的原則是什么？

建立城市醫(yī)療救助制度的原則是：

（1）堅持從中國經(jīng)濟和社會發(fā)展實際出發(fā)，保障困難群眾基本醫(yī)療需求；

（2）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好醫(yī)療救助制度與相關(guān)社會保障制度的銜接，探索建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助制度；

（3）堅持突出重點，分類施救，公開便捷，發(fā)揮醫(yī)療救助的救急救難作用；

（4）堅持政府主導，社會參與，大力發(fā)展醫(yī)療慈善事業(yè)。

34.[領(lǐng)會]城市醫(yī)療救助管理的內(nèi)容有哪些？

（1）確定城市醫(yī)療救助范圍。

城市低保家庭成員、五保戶和其他經(jīng)濟困難家庭人員可以申請城市醫(yī)療救助。

（2）制定醫(yī)療救助標準。

城市民政部門會同財政等有關(guān)部門，根據(jù)本地經(jīng)濟條件和醫(yī)療救助基金籌集情況、困難群眾的支付能力以及基本醫(yī)療需求等因素，制定醫(yī)療救助對象的補助標準。

（3）實行多種方式救助。

對城市低保家庭成員、五保戶和其他經(jīng)濟困難家庭人員，按照有關(guān)規(guī)定，可以資助其參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，并對其難以負擔的基本醫(yī)療自付費用給予補助。

（4）完善醫(yī)療救助服務(wù)內(nèi)容。

根據(jù)救助對象的不同醫(yī)療需求，開展醫(yī)療救助服務(wù)。一般堅持以住院救助為主，同時兼顧門診救助。

（5）嚴格醫(yī)療救助基金的管理和使用。

建立健全醫(yī)療救助工作的民主監(jiān)督機制，及時將醫(yī)療救助對象姓名、救助標準、救助金額等向社會公布，接受群眾和社會監(jiān)督，做到政策公開、資金公開、保障對象公開。在確?；鸢踩那疤嵯?，做到基金收支基本平衡，略有結(jié)余。

35.[識記]城市社會福利管理的含義是什么？

城市社會福利管理是指城市民政部門對居住在城市中因身體或精神有某種缺陷而生活不能自理、又無生活來源的特殊對象，提供物質(zhì)幫助和服務(wù)保障的行政管理活動。

36.[簡單應(yīng)用]城市社會福利管理的方針是什么？

城市社會福利管理的方針是：

（1）對老人以養(yǎng)為主，妥善安排其生活；

（2）對健全兒童實行養(yǎng)、教并重；

（3）對殘缺呆傻兒童實行養(yǎng)、治、教相結(jié)合；

（4）對精神病人實行養(yǎng)、治相結(jié)合，并且根據(jù)不同對象進行藥物、文娛、勞動和教育的綜合治療。

37.[領(lǐng)會]城市社會福利管理的具體內(nèi)容有哪些？[201107單選]

一、老人社會福利管理

1、老人社會福利主要是對城鎮(zhèn)孤寡老人的安置和照顧。

2、城市老人社會福利的對象主要有兩種：

（1）一種是“三無”老人，即無依無靠、無家可歸、無生活來源的老人。

（2）另一種是離退休老人，主要指有經(jīng)濟收入、有居住地、無子女照顧或子女不在身邊的離退休老人。

3、由政府或社會興辦各種老人福利院、老人公寓，根據(jù)自愿原則，自費入住、有償服務(wù)、集中供養(yǎng)、集中照顧，將足中國城市老人社會福利的主要形式。

二、兒童社會福利管理

1、兒童社會福利主要是興辦兒童福利機構(gòu)，收容、教養(yǎng)、培育無依無靠、無人撫養(yǎng)的孤兒、棄兒和殘疾孤兒。

2、兒童福利針對不同年齡組和不同對象采取不同的教、治、養(yǎng)辦法：

（1）對智力健全的兒童以教為主，教養(yǎng)結(jié)合；

（2）對身殘兒童實行教治養(yǎng)相結(jié)合，并培養(yǎng)他們掌握一技之長，增長謀生能力；

（3）對弱智兒童以養(yǎng)為主，到一定年齡后轉(zhuǎn)到社會福利院。

三、精神病人社會福利管理

1、精神病人社會福利包括精神病人的矯治和收養(yǎng)。

2、民政部門舉辦精神病院收養(yǎng)、管理城市中無家可歸、無依無靠、無生活來源的精神病人。

3、有條件的精神病院也可收養(yǎng)家中無人看管的精神病人，住院期間的一切費用自理。

四、殘疾人社會福利管理

1、殘疾人社會福利管理包括殘疾人就業(yè)和康復(fù)兩方面的內(nèi)容。

2、民政部門創(chuàng)辦社會福利企業(yè)安置有勞動能力的殘疾人就業(yè)，同時國家制定優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)吸收殘疾人就業(yè)。

社會福利企業(yè)創(chuàng)造的利潤主要用于企業(yè)的擴大再生產(chǎn)和職工的集體福利。

3、殘疾人康復(fù)的內(nèi)容包括心理康復(fù)、體療康復(fù)、假肢與矯形器康復(fù)和職業(yè)康復(fù)四個方面的內(nèi)容。

38.第十章的主要內(nèi)容是什么？

本章主要引入了城市社會管理的概念，圍繞這個概念介紹了城市的人口管理的地位和內(nèi)容，然后介紹了城市社區(qū)管理的地位、內(nèi)容和主題，最后本章闡述了社會保障管理的地位以及城市社會保險管理、城市社會救濟管理和城市社會福利管理。本章重點是城市人口管理的意義和內(nèi)容；城市社區(qū)管理的意義和主體；城市社會保障管理的意義和內(nèi)容。