第一篇：抓住每一次機會才有更好的成績（定稿）

抓住每一次機會,才有更好的成績

在“學(xué)習(xí)玉樹精神、沖刺第四季度”的關(guān)鍵時刻，格爾木分公司結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，積極開展了各類專項營銷活動。全公司上下都動了起來，特別是前端，秉承著“經(jīng)營為龍頭”的責(zé)任感、使命感，更是干勁十足。

**是我分公司的一名普通的政企客戶經(jīng)理，已在這個崗位上工作滿六個春秋了，與本市所屬各單位建立了良好的合作共贏的關(guān)系。

自省公司下發(fā)“商務(wù)領(lǐng)航套餐”營銷方案及計劃以后，她便將套餐內(nèi)容學(xué)透，為每一次簽約機會做好扎實的準(zhǔn)備，從而達到“鎖定客戶、鞏固關(guān)系、鎖定收入、保住存量、激活增量”的目的。

一、知己知彼 百戰(zhàn)不殆

她全面學(xué)習(xí)“商務(wù)領(lǐng)航套餐”文件，并了解發(fā)展“商務(wù)領(lǐng)航套餐”業(yè)務(wù)的意義所在。全面提取了她所管轄范圍內(nèi)的用戶數(shù)量，并進行分類，之后統(tǒng)計出了各類客戶通信費用情況、客戶使用其它運營商的通信消費情況。以便為不同的用戶群提供不同的包月套餐標(biāo)準(zhǔn)。對不同的客戶群體進行定位，主要針對一些各月通信費用不太穩(wěn)定的用戶，因為此類用戶最易流失，在簽約后可以“鎖定用戶、鞏固關(guān)系”。在對已確定的目標(biāo)用戶進行上門走訪，宣傳“商務(wù)領(lǐng)航套餐”業(yè)務(wù)。

二、抓住機會 贏得市場

以實際行動來贏得效率。首先她選擇了一些客戶關(guān)系較生疏的，且不穩(wěn)定的客戶，通過上門走訪、宣傳業(yè)務(wù)來拉近客戶關(guān)系，不論用戶是否會簽訂“商務(wù)領(lǐng)航套餐”業(yè)務(wù)協(xié)議，都會對中國電信的服務(wù)有所改觀。從后來的簽約情況可以看出她這樣做是對的，因為這些生疏的客戶有一部分接受了業(yè)務(wù)，認(rèn)可了服務(wù)，同時以“商務(wù)領(lǐng)航套餐”業(yè)務(wù)這座橋梁成為了很好的朋友，為她以后各項工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。

如：以她對**賓館進行營銷為例就看出這個方式是成功的。當(dāng)初因**賓館新的業(yè)主開始經(jīng)營，她多次上門為用戶宣傳“酒店完美聯(lián)盟”業(yè)務(wù)，得到了用戶的信任。因用戶剛開始入足此行業(yè)對一些需要不清楚，就又主動聯(lián)系到她詢問，她便抓住用戶前臺對寬帶需求的機會，宣傳了“商務(wù)領(lǐng)航套餐”，并耐心細致的為客戶講解了此業(yè)務(wù)對節(jié)約話費方面的優(yōu)勢，得到了用戶的肯定，用戶與分公司簽訂“酒店完美聯(lián)盟”合作協(xié)議的同時，簽訂了“商務(wù)領(lǐng)航套餐”業(yè)務(wù)。現(xiàn)已經(jīng)營了兩個月，用戶又承包了第二家賓館，正在裝修中，她與用戶正在商談簽約事宜，分公司將再贏得一塊市場。

所以這也就印證了--機會是留給有準(zhǔn)備者的。

第二篇：抓住每一次發(fā)現(xiàn) 創(chuàng)造每一次成長

抓住每一次發(fā)現(xiàn) 創(chuàng)造每一次成長

西關(guān)小學(xué)胡維苗

今年開學(xué)，我的工作被調(diào)整為一三班語文教學(xué)與班主任。已經(jīng)脫離語文教學(xué)一段時間，近年來沒有班主任工作經(jīng)歷的我，在開學(xué)初的頭一個月里，的確感覺到了不小的壓力。53名一年級小學(xué)生各具特點，從整隊到課堂教學(xué)，從批閱作業(yè)到打掃教室，從檢查課間操到班隊會活動，從處理隨機事件到與家長互動，繁瑣快速的節(jié)奏讓我不甚忙碌，并且有吃不消的感覺。眼看著去年紀(jì)律較為穩(wěn)定的班級，出現(xiàn)了浮燥與混亂，我一方面冷靜思考，一方面積極與其他教師坦誠交流，一方面積極運用自己業(yè)余進修的兒童心理學(xué)知識與技能，經(jīng)過一個多月的努力，近期我班的學(xué)生開始有了一點點改觀。我也在這段時間的探索中，體會到了不一般的感悟。而讓我感受最深刻地一點就是，每天每個學(xué)生都會有許多不同點，作為班主任在看到學(xué)生不同點時，只有抓住一個學(xué)生眾多點中最正性積極的一點，由此做為突破口來鼓勵激發(fā)，才能幫助每個學(xué)生建立自信，才可能持續(xù)創(chuàng)造出每天的成長。開學(xué)初第三組的前兩排學(xué)生多是接受力差、注意力容易分散的學(xué)生，看到上課反應(yīng)回答吃力，上交作業(yè)慢的情形讓我不禁傷神。可是，只要看到這些孩子眼神透露出的童真與可愛，我不禁對他們多了一些暗地里的關(guān)注。起初我班的葉新銳同學(xué)，作業(yè)基本是以看著別人寫好的樣子照抄，才能寫下來，否則只會看著本子發(fā)呆。但是這個孩

子卻總是能夠，在老師要求沒寫完作業(yè)，下課一定要堅持寫完為止的情況下，沒有一絲怠慢，認(rèn)真地寫完，直到親手交給老師，并且有了錯字不厭其煩地寫好為止。這樣的幾次接觸之后，我感覺到學(xué)習(xí)上相對滯后的他，內(nèi)心缺少自信，就單獨每次對他補寫完的作業(yè)進行面對面的指導(dǎo)，從一點一滴進行表揚，書寫干凈整齊，錯字越來越少，字越寫越好，寫作業(yè)的時間快了，每次我都盡可能地找到一個相同或不同的亮點來面對面地肯定他，并且對修改后的明顯有進步的部分內(nèi)容，當(dāng)面畫上紅旗，注上獎?wù)隆状蜗聛?，孩子完成作業(yè)的時間快了，作業(yè)漸漸能當(dāng)堂來完成了?？吹竭@明顯的進步，一次作業(yè)之余，全班表揚作業(yè)進步同學(xué)，并發(fā)獎?wù)鹿膭顣r，我選擇了最先表揚葉新銳。并且重點強調(diào)，他最近作業(yè)提升的優(yōu)點在那些地方，激勵他繼續(xù)努力。還號召坐在他左右的同學(xué)，都以他為榜樣。只要認(rèn)真對待每次作業(yè)，堅持不斷努力，爭取成為天天獲得獎?wù)碌暮煤⒆?。并且如果大家在課堂上，象寫作業(yè)這樣認(rèn)真地聽講，大膽思考，相信在課堂上也會有你們展現(xiàn)聰明的時機，會有更多同學(xué)、老師看到你們更為精彩的一面的。后來，我主動地在課堂上，有意地觀察這些孩子，主動地把簡單的問題回答機會留給他們。經(jīng)過多次這樣有意地答問，這個孩子及他周圍的孩子都開始愛上舉手，愛上語文課，一節(jié)課也能夠做到用心認(rèn)真地聽完，作業(yè)當(dāng)堂完成了。

一個亮點可以帶來學(xué)生的自信，多個亮點可以激發(fā)學(xué)習(xí)的熱情，抓住了點滴亮點，就是找到了師生情感交融、多元信息交流、教學(xué)雙向提升的橋梁。當(dāng)我們老師睜大了我們的眼睛，放大每一個可以抓住的機會，就會尋找到促進師生平等互動、共同成長的契機。這一個個真實的契機，就是創(chuàng)造新起點的源頭。每個孩子都是帶著缺點前進的，只要我們留心每個孩子的優(yōu)點、弱點，就能抓住激勵孩子的關(guān)鍵點，而帶著缺點前進，在不斷完善中成長的道路，就是這樣被創(chuàng)造出來的。

這幾個孩子的成長之路還很長，這點滴的進步也只是他們前進中的一點突破，而我在教學(xué)、班務(wù)管理上需要探索的地方也有很多，尤其是在班風(fēng)、學(xué)風(fēng)、勞動習(xí)慣養(yǎng)成等諸多方面，還有更多具體的方法舉措值得我去摸索總結(jié)。在以后的教學(xué)與班級管理之路中，我會抓住每次發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)造每一個成長，不懈地努力，不斷地總結(jié)，力爭找到更多的好方法，成為一名優(yōu)秀的班主任教師。

第三篇：抓住關(guān)鍵問題,更好改善民生

抓住關(guān)鍵問題，更好改善民生

抓住關(guān)鍵問題，更好改善民生

葛延風(fēng) 國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部部長

十八大報告是我國處于新階段、新時期的一份綱領(lǐng)性文件，是未來相當(dāng)長一段時期，特別是從現(xiàn)在到2020年的行動指南。十八大報告的標(biāo)題是“堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗”，指明了未來發(fā)展的核心目標(biāo)是建成小康社會，雖然小康社會內(nèi)容很廣泛，但毫無疑問,建成小康社會最核心的內(nèi)容就是讓民生得到更大改善。我們黨對民生問題的重視是一以貫之的，在不同的歷史時期，針對不同的情況分別采取了有針對性的戰(zhàn)略和措施。新中國成立后，確立了社會主義制度，這為保障民生奠定了根本的政治前提和制度基礎(chǔ)。上世紀(jì)70年代末80年代初開始，全面推進改革開放，讓老百姓逐步走向富裕，廣大城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)生活水平大幅度提高。上世紀(jì)90年代以后，全面確立了社會主義市場經(jīng)濟體制框架，為進一步改善民生奠定了新基礎(chǔ)。進入新世紀(jì)以來，黨在保障和改善民生方面的理論認(rèn)識、發(fā)展思路以及政策措施更加系統(tǒng)化。比如在發(fā)展思路方面，十六大報告提出全面建設(shè)小康社會，十七大報告提出奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利，十八大報告則明確提出到2020年要全面建成小康社會。

十六大以來黨的重要文件，一直把保障和改善民生放在突出的位置。十六大報告提出要不斷把改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點。十六屆六中全會強調(diào)要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)，促進社會公平正義。十七大報告提出加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，并提出 “五有”的目標(biāo)。十七屆五中全會提出，將保障和改善民生確定為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。十八大報告提出了更加明確的思路：提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，在“五有”問題上取得新進展，努力讓人民過上更好的生活。民生的內(nèi)涵和意義

民生的概念有狹義和廣義之分。狹義的民生主要涉及老百姓的基本生活，比如就業(yè)、收入、教育、醫(yī)療、社會保障等，國際上對應(yīng)的概念是社會福利。廣義的民生概念是從社會發(fā)展和社會進步的角度來討論，除了公眾基本的生活以外，還涉及到社會權(quán)利，國際上通常用的是社會福祉的概念。比如經(jīng)合組織提出，對公眾生活狀況的衡量，應(yīng)涉及收入、住房、健康、教育、社會聯(lián)系、社會治理、環(huán)境質(zhì)量、個人安全等多個方面。十八大報告的第七部分主要講了狹義民生，但從十八大報告整體來看，涉及到了廣義民生的各個方面。在現(xiàn)代社會、現(xiàn)代國家，在考慮民生問題的時候，既強調(diào)基本生活需求，也強調(diào)各種社會權(quán)利。很多國家都把這兩者同時以憲法或者其他重要法案形式予以強調(diào)和保護。比較著名是“二戰(zhàn)”后美國羅斯?？傮w的《二次權(quán)利法案》。其他很多國家的憲法也都是如此。我國從第一部憲法開始，到后來的幾次修正版本，也都既強調(diào)改善民眾的基本生活，同時強調(diào)通過法律手段保護民眾的各種基本權(quán)利。

當(dāng)然，在不同的發(fā)展階段，民生的重點以及民眾對民生的追求是不斷變化的。傳統(tǒng)社會主要關(guān)注基本生活，進入現(xiàn)代以來，在關(guān)注生活改善的同時，民眾對平等社會權(quán)利的追求也更強烈。

除了客觀的各種指標(biāo)，民生還涉及到主觀感受，換句話說，就是幸福感和滿意度，這對民生問題的影響也很大。幸福感和滿意度是可測量的。影響幸福感和滿意度的因素有很多，比如宗教信仰、教育程度、人際關(guān)系、社會差距狀況等。解決好民生問題意義重大。切實保障和改善民生是發(fā)展的根本目的。不論是發(fā)展經(jīng)濟還是進行各種社會建設(shè)，核心目的就是要滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)和文化生活需要。同時，民生問題直接關(guān)系到社會和諧和政治穩(wěn)定?；仡櫸覈鴰浊甑臍v史，或者看世界各國的發(fā)展史，特定時期政治社會能否保持穩(wěn)定，和民生問題解決的好壞有非常直接的關(guān)系。民生改善與經(jīng)濟增長關(guān)系緊密。經(jīng)濟增長是民生改革的基礎(chǔ)，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟增長，指望改善民生是不可能的。但要強調(diào)的是，經(jīng)濟增長并不能必然確保民眾在民生方面的滿意度普遍提高，也不能夠必然確保政治和社會的長期穩(wěn)定。一些歷史和國際經(jīng)驗表明，一些國家發(fā)生政治和社會動蕩，恰恰就是在高增長時期。問題的關(guān)鍵在于經(jīng)濟增長是否真正很好地保障和改善了大多數(shù)人民群眾的生活。另一需要強調(diào)的是，只有民生不斷改善，社會穩(wěn)定和諧，經(jīng)濟發(fā)展才能有好的基礎(chǔ)。關(guān)于這一點國際上正反兩方面的經(jīng)驗都有。上世紀(jì)60、70年代以后，很多國家的經(jīng)濟都出現(xiàn)了高速增長，但在后來的發(fā)展過程中，有些國家成功實現(xiàn)了現(xiàn)代化，進入到高收入國家行列，有些國家卻陷入中等收入陷阱，這里面的影響因素很多，但民生是關(guān)鍵因素之一。成功實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家和陷入中等收入陷阱的國家，很重要的一點區(qū)別就是，前者建立了一套有效改善民生的社會政策體系，而陷入中等收入陷阱的國家則在這方面存在很大問題，導(dǎo)致收入差距過大，社會財富被少部分人壟斷，民怨沸騰，進而對進一步的經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重障礙。還有一點需要注意的是，如果能夠建立一套有效的社會政策體系，讓民生得到保障和改善，即使經(jīng)濟增長在某一個時期出現(xiàn)低增長甚至停滯，社會也能夠保持基本穩(wěn)定。比如，從上世紀(jì)90年代初期到現(xiàn)在，日本陷入長期的經(jīng)濟不景氣，但日本的政治和社會總體保持了穩(wěn)定。其中一個很重要的經(jīng)驗就是，日本在上世紀(jì)50、60年代經(jīng)濟高增長的同時，建立了一套很完善的社會政策體系。這幾年歐洲有些國家經(jīng)濟也出現(xiàn)了這樣那樣的問題，但總體上也保持了政治和社會的穩(wěn)定，這也跟他們擁有一套有效的社會政策體系有很大關(guān)系。十八大報告對“五位一體”的發(fā)展要求，是建立在對經(jīng)濟增長和改善民生關(guān)系深刻認(rèn)識基礎(chǔ)上的要求。對此，我們需要深入理解并認(rèn)真貫徹落實。

在談到民生意義和內(nèi)涵的同時，還必須改善民生問題到底是誰的責(zé)任的問題?，F(xiàn)在一講民生，有些人認(rèn)為都是政府責(zé)任，這個觀點其實是不對的。解決民生問題需要包括個人、家庭、社會和政府在內(nèi)的全社會的共同努力，只有這樣，才能切實改善民生。首先，改善民生需要充分調(diào)動個人的創(chuàng)造性和勞動積極性，只有這樣，社會的總財富水平才能不斷提高。同時，這也是人類社會進步和人全面發(fā)展的基礎(chǔ)。其次，家庭的功能也不可替代，家庭作為最基本的社會單位，可以在很多方面提供相互之間的包容和支撐，這對于改善每個人的生活都有非常重要的意義。第三，社會力量的作用也非常重要。各種公益性的社會組織可以提供各種公益服務(wù)，改善國民生活質(zhì)量；各種互益性的社會組織，可以促進社會聯(lián)系，形成制度化的協(xié)商對話體系，通過組織方式整合群體內(nèi)利益訴求，協(xié)調(diào)群體間利益關(guān)系，通過制度化的手段化解社會矛盾和沖突，實現(xiàn)社會良性互動。當(dāng)然，在個人、家庭、社會和政府之間，政府的責(zé)任是關(guān)鍵，是核心，因為市場不是萬能的，市場存在失靈問題，必須有強有力的政府和有效的公共政策。反過來講，政府也不是萬能的，不應(yīng)該也不能夠包攬一切，所以必須協(xié)調(diào)好政府與市場、政府與社會之間的關(guān)系，充分調(diào)動各個方面的積極性。從世界各國的基本經(jīng)驗來看，在保障和改善民生問題上，政府的作用主要體現(xiàn)在四個方面：一是要建立有利于全社會財富創(chuàng)造的激勵機制，調(diào)動個人、家庭的創(chuàng)造性和勞動積極性，促進經(jīng)濟增長，這是是保障和改善民生的基礎(chǔ)。二是要建立公平、合理的財富分配制度。分配問題其實是關(guān)系民生最核心的問題之一。社會財富如何在不同社會成員之間、不同社會群體之間進行分配，不僅關(guān)系經(jīng)濟增長，也關(guān)系政府和社會穩(wěn)定。在收入分配問題上，尤其在公平和效率的關(guān)系問題上，十七大報告和十八大報告都強調(diào)要充分處理好公平和效率的關(guān)系。在初次分配領(lǐng)域，要突出機會平等，確保社會成員只要勤奮勞動，發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性，就能夠獲得較高的收入，獲得社會的尊重。關(guān)鍵是要通過市場體系和相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)，創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境。但只強調(diào)公平競爭還不夠，因為不同的個人，天分不同，能力有很大差距。比如有些人生下來就有殘疾等等。每一個社會成員，都有權(quán)利得到基本的生活保障。單純靠市場，這些沒有辦法解決，所以還要建立有效的再分配手段，實現(xiàn)成果共享，換句話說，就是在追求機會公平的同時，還要考量結(jié)果的公平，最大限度地實現(xiàn)公平和效率的統(tǒng)一。三是要提供適宜的公共服務(wù)，包括提供教育服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等。提供公共服務(wù)的基本目標(biāo)也是要解決市場失靈問題，同時，提升整個社會的福利水平。四是要維護社會秩序與和諧，這里最核心的是推進民主與法制建設(shè)。十八大報告對改革和發(fā)展的任務(wù)、政府的責(zé)任，包括政府和市場的關(guān)系、政府和社會的關(guān)系等都有非常清晰的表述。

我國在改善民生方面取得的成就及面臨的挑戰(zhàn)

改革開放以來特別是黨的十六大以來，我國在保障和改善民生方面成就巨大。有關(guān)成就主要體現(xiàn)在以下幾個方面。第一，社會財富總量快速增加，廣大人民群眾物質(zhì)生活水平全面改善。改革開放初期，按照當(dāng)時的匯率折算，我國人均GDP只有200多美元，2011年，我國人均GDP按照當(dāng)期的匯率算已經(jīng)接近5500美元，已經(jīng)進入中上收入國家行列，中國也成為世界第二大經(jīng)濟體。從居民收入情況看，城鎮(zhèn)居民家庭可支配收入1978年只有334元，2011年達到21000多元；農(nóng)村居民家庭人均純收入1978年只有134元，2011年達到6900多元。不僅絕大多數(shù)家庭擺脫貧困進入到小康，還有越來越多的富裕家庭出現(xiàn)。人民群眾的物質(zhì)生活水平發(fā)生了翻天覆地的變化。大多數(shù)居民現(xiàn)在的物質(zhì)生活水平是過去想都不敢想的。第二，社會政策建設(shè)取得進展，公共投入大幅度增加，為更好的保障和改善民生提供了有力支撐。

一是以防范居民當(dāng)前和未來經(jīng)濟風(fēng)險為核心、同時能夠?qū)崿F(xiàn)收入再分配的社會保障體系建設(shè)取得了長足進展。在社會救助方面，針對貧困群體的城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度已經(jīng)實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，其他如醫(yī)療救助、教育援助以及廉租房等救助體系也不斷推進。在社會保險方面，建立了包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險在內(nèi)的五種社會保險制度。五種社會保險制度中，最重要的是養(yǎng)老和醫(yī)療。目前基本上實現(xiàn)了對各類人群在制度上的全覆蓋。在養(yǎng)老保險方面，除城鎮(zhèn)企業(yè)職工的養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位的退休金制度外，現(xiàn)在又有了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度以及針對城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險。在醫(yī)療保障方面，我們現(xiàn)在有職工醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，這三項保障目前也基本上實現(xiàn)了對所有社會成員的全面覆蓋。失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等因為有些人不需要參加，只是針對特定群體，總體上實現(xiàn)了對目標(biāo)人群的全覆蓋。在社會福利方面，也取得了很大進展。老年福利、婦女兒童福利、殘疾人福利等事業(yè)也在逐步推進。另外住房保障近年來也在大力推進。按照國務(wù)院部署，大規(guī)模啟動了保障性住房建設(shè)。所有這些進展對于防范城鄉(xiāng)居民當(dāng)期和未來的風(fēng)險，對實現(xiàn)收入再分配都發(fā)揮了重要作用。二是公共服務(wù)體制建設(shè)和改革全面推進。在教育領(lǐng)域，最大的進展是在義務(wù)教育階段普及了免費的九年制義務(wù)教育；高等教育也從精英教育走向大眾化。剛剛恢復(fù)高考的時候，每年大學(xué)招生數(shù)量只有30多萬人，現(xiàn)在每年高校招生數(shù)量接近700萬，研究生的招生數(shù)量也已經(jīng)超過40多萬。此外，高中教育、職業(yè)教育、學(xué)前教育等也都穩(wěn)步發(fā)展。在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，2009年3月，黨中央國務(wù)院頒布了新的醫(yī)改方案，經(jīng)過三年多的努力，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得了非常突出的成效。比如，過去很多人沒有醫(yī)保，經(jīng)過幾年的努力，目前已經(jīng)實現(xiàn)了對所有社會成員制度上的全面覆蓋。在公共衛(wèi)生領(lǐng)域，確立了若干重大的公共衛(wèi)生項目，很多項目都是免費向老百姓提供；基本藥物制度全面推進；基層服務(wù)體系建設(shè)，主要是城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室建設(shè)等，取得長足進展。公立醫(yī)院改革也開始全面推進。在就業(yè)領(lǐng)域，這些年來一直實施積極的就業(yè)政策，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)勞動就業(yè)的整體穩(wěn)定，而且就業(yè)質(zhì)量不斷提高。公共服務(wù)的強化對于調(diào)節(jié)收入分配，維護公民基本權(quán)益，改善國民生活質(zhì)量，促進社會的平等和諧等發(fā)揮了非常重要的作用。三是公共財政對民生的投入這些年來有了大幅增長。比如財政對于教育的投入，前些年提出了財政性教育投入占GDP的比重要達到4%，但由于多方面的因素影響，一直沒有達到這個目標(biāo)。去年中央下定決心，要求2012年后各級財政用于教育的投入占GDP的比重一定要達到4%，從目前的情況看，實現(xiàn)這個目標(biāo)沒有問題。在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，溫總理和李克強副總理在醫(yī)改初期就明確提出，三年醫(yī)改新增財政投入一定要不低于8500億，從實際投入情況看，這三年醫(yī)改下來各級財政新增的投入超過了一萬億。我們做了一個簡單的統(tǒng)計，從2007年到2011年，全國各級財政對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、就業(yè)、住房保障這些核心領(lǐng)域的投入占GDP的比重由過去的5.47%迅速提升到7.94%，增長幅度高達45％以上。

第三，在日趨復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境下，我們保持了社會的總體穩(wěn)定，社會不斷進步和開放。針對社會全面轉(zhuǎn)型，針對各種新問題、新矛盾的不斷出現(xiàn)，民主和法制建設(shè)不斷推進；在很多領(lǐng)域不斷創(chuàng)新社會管理方式。從個人的生活角度看，公眾擇業(yè)和自由流動的空間越來越大，生活方式日趨多元化，社會更加寬容。

在看成績的同時，也必須清醒認(rèn)識到，當(dāng)前及未來一個時期，我國在民生領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)也非常突出。主要表現(xiàn)在三個方面。

第一，公眾對民生的訴求開始全面轉(zhuǎn)型。

主要表現(xiàn)之一是公眾對生活的追求從過去主要追求衣食住行等基本物質(zhì)生活的改善，轉(zhuǎn)向既追求物質(zhì)生活水平的進一步改善，又更加注重發(fā)展機會以及經(jīng)濟和社會權(quán)利的平等。換句話說，公眾對民生問題的訴求在升級。公眾對民生訴求的轉(zhuǎn)型和升級是所有國家進入一定發(fā)展階段都要面對的事情，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。另一個表現(xiàn)是公眾對民生的訴求呈現(xiàn)更加復(fù)雜和多樣化的特點。這些年，在經(jīng)濟增長的同時，社會也在發(fā)生分化，收入水平在分化，職業(yè)類型也在發(fā)生復(fù)雜的分化，新的階層、新的職業(yè)不斷出現(xiàn)。不同的人對民生的訴求是有差異的，比如中低收入群體關(guān)注如何提高收入，中等收入水平的人在希望進一步提高收入水平的同時，開始更多關(guān)注子女教育、自身發(fā)展機會等，高收入群體更關(guān)注財產(chǎn)安全和更穩(wěn)定的投資機會。從國際經(jīng)驗來看，這些分化是正常的，也是繞不過去的。

第二，公共政策仍然存在很多矛盾和不足。

一是市場環(huán)境存在諸多不足，財富創(chuàng)造激勵機制存在不少缺陷。比如在初次分配領(lǐng)域或者說市場競爭領(lǐng)域，各種形式的壟斷、不公平競爭問題仍然大量存在，這里面有行政性壟斷問題，有些領(lǐng)域、有些地方也存在官商勾結(jié)、利用權(quán)力“尋租”問題。不公平競爭導(dǎo)致的結(jié)果就是在一些領(lǐng)域等量要素的投入不能獲得等量的收益。另外，各種形式的投機乃至腐敗問題也大量存在。這些問題的存在，對財富創(chuàng)造的激勵機制形成了非常大的負(fù)面影響，既讓很多老百姓不滿，也誘導(dǎo)了很多不勞而獲的思想和行為，很多人整天想著如何一夜暴富。對財富的高度追求也導(dǎo)致很多價值觀扭曲。二是收入分配領(lǐng)域矛盾突出。最突出的問題是收入差距更大，綜合很多學(xué)者的研究結(jié)果，我國現(xiàn)在的基尼系數(shù)接近0.5，基本上是世界范圍內(nèi)收入差距最大的國家之一。同時，收入分配結(jié)構(gòu)也很不合理?？陀^地說，所有國家都不可能做到在收入分配結(jié)果上完全均等，都有收入差距。從成熟市場經(jīng)濟國家情況來看，比較合理的分配結(jié)構(gòu)是橄欖型的，也就是很富的人數(shù)和很窮的人數(shù)都很少，絕大部分人處在中間狀態(tài)，就是兩頭小中間大。我國目前的收入分配結(jié)構(gòu)不是橄欖型而是金字塔型，很富裕的階層為數(shù)不多但很突出，同時，中低收入階層非常龐大，這對社會穩(wěn)定影響非常大，因為在這種結(jié)構(gòu)中，大多數(shù)人有很強的挫折感。

收入分配領(lǐng)域的這些問題，既與市場不完善有關(guān)，同時，也與分配調(diào)節(jié)力度不足有很大關(guān)系。一方面，對高收入群體的稅收調(diào)節(jié)不足。比如，很多研究結(jié)果證明，目前個人收入所得稅基本上是以工薪階層作為納稅主體，真正的反到納稅很少。主要是由于制度缺陷，漏稅情況很普遍。另外，很多國家為了調(diào)整初次分配結(jié)構(gòu)，都征收遺產(chǎn)稅、不動產(chǎn)稅包括房產(chǎn)稅等稅種，這些稅種我們到現(xiàn)在還沒有，對高收入群體稅收調(diào)節(jié)明顯不足。另一方面，我國社會保障制度體系也有明顯不足，沒有有效發(fā)揮對中低收入群體的保護作用。前面談到，我們這些年取得的進展很大，但也有待進一步完善。主要問題是一些保障項目功能不強。比如，現(xiàn)在農(nóng)民的新型養(yǎng)老保險最低標(biāo)準(zhǔn)才55塊錢，55塊錢按照目前的物價水平要保障農(nóng)民的養(yǎng)老是遠遠不夠的。另外，正常情況下的社會保障應(yīng)該是富人多交稅，然后以各種方式轉(zhuǎn)移給低收入者，但現(xiàn)在我國相當(dāng)一部分社會保障項目都存在著逆向轉(zhuǎn)移支付問題?？傮w上，越是收入相對比較高并且穩(wěn)定的人群，他們的社會保障水平越高，低收入、貧困群體的保障水平則很低。另外，特定群體的特定保障項目中也有逆向轉(zhuǎn)移問題。比如新型農(nóng)村合作醫(yī)療，由于籌資水平低，設(shè)定了較高的自付比率，導(dǎo)致最需要幫助的人由于沒有能力支付自己需要掏錢的部分而看不了病。相反，那些有能力負(fù)擔(dān)需要自付的部分的人，也就是農(nóng)民中相對富裕的人能夠得到國家的保障，這也形成了逆向轉(zhuǎn)移支付。我們大致梳理了一下，幾乎所有的社會保障項目中都或多或少有逆向轉(zhuǎn)移支付特點，這是下一步改革中需要努力解決的問題。

三是公共服務(wù)體制存在著突出的缺陷。一方面，受多重因素主要是財政體系的影響，公共服務(wù)水平城鄉(xiāng)之間差異比較大。我國的財政體制是分級所有，分灶吃飯，像教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)主要靠地方，上級給予一定轉(zhuǎn)移支付。由于財力差異，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的嚴(yán)重不均等。以教育為例，北京、上海的一些中小學(xué)至少從硬件上跟歐美國家的中小學(xué)沒有什么差別了，到中西部看看，那里的教育條件還很差。除區(qū)域間不均等外，受投入方式影響，區(qū)域內(nèi)不均等問題也非常突出。為什么擇校問題愈演愈烈或者說屢禁不止，主要是我們的公共投入方式存在缺陷，往往把有限的資金投入到重點校、名校，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)辦學(xué)條件差距很大。另一方面，公共投入效率不高。我們這些年在公共服務(wù)方面花了很多錢，客觀地評價一下，在有些領(lǐng)域確實有效率不高的問題。一些地方重高端、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，忽視基本服務(wù)。同時，服務(wù)定價和費用分擔(dān)機制不合理，沒有充分讓老百姓尤其是中低收入群體受益。還有一個值得關(guān)注的問題是，一些地區(qū)公共投入往往是重基本建設(shè)投入，忽視日常運行投入，導(dǎo)致公共投入不僅沒有降低老百姓負(fù)擔(dān)，反而增加老百姓負(fù)擔(dān)。比如在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，一些地方往往投巨額資金建設(shè)醫(yī)院、添置設(shè)備，但不增加日常運轉(zhuǎn)費用，導(dǎo)致的結(jié)果是，改善基礎(chǔ)設(shè)施后增加的運行成本只能讓消費者分擔(dān)。

在公共服務(wù)領(lǐng)域，事業(yè)單位激勵約束機制存在扭曲問題也值得高度關(guān)注。過去一段時間，我們對提供公共服務(wù)領(lǐng)域的事業(yè)單位簡單套用企業(yè)改革的做法，鼓勵他們創(chuàng)收掙錢，導(dǎo)致一些機構(gòu)目標(biāo)扭曲，公益性淡化。這些年我們在努力調(diào)整，但過去積累的矛盾和問題還沒有得到真正扭轉(zhuǎn)。

從當(dāng)前情況看，公共服務(wù)領(lǐng)域還面臨一個非常突出的問題，就是面對迅速推進的城市化和大規(guī)模人口流動，公共政策調(diào)整之后，導(dǎo)致過去的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)正在演變?yōu)槌鞘谢亩Y(jié)構(gòu)。過去我們很多政策是分城鄉(xiāng)設(shè)計，在城鄉(xiāng)人口不怎么流動的情況下問題不大。改革開放以后，大量農(nóng)民進入到城市打工，但在這個過程中，相應(yīng)的公共服務(wù)政策并沒有同步進行調(diào)整。很多公共服務(wù)都還以戶籍為基礎(chǔ)提供。有戶口的城市居民可以享受很多服務(wù)保障，沒有戶籍的流動人口與城市人干同樣的活，做同樣的事情，卻享受不到相同的公共服務(wù)。需要清醒認(rèn)識到，城市化的過程是不可逆的，進入到城市的新生代流動人口是不可能再回到農(nóng)村去的。在這種背景下，一個社會中存在兩種公共服務(wù)體制，不同的人享受不同的社會待遇，時間長了一定會出問題。

四是面對越來越復(fù)雜的社會運行方式以及利益群體分化，尚未形成有效的矛盾協(xié)調(diào)和處置機制。問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，法制建設(shè)仍需要全面強化。過去我們在很多領(lǐng)域無法可依，這些年我國法制建設(shè)進展很快，每年頒布很多法律法規(guī)，法制建設(shè)的體系框架已經(jīng)形成了?，F(xiàn)在是有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴(yán)的問題突出。其次，面對日趨復(fù)雜的社會結(jié)構(gòu)和組織方式，沒有形成有效的利益協(xié)調(diào)機制。改革開放前，社會組織最基本的特征是以單位為基礎(chǔ)，在城市每一個市民都屬于某一個企事業(yè)單位，在農(nóng)村每一個村民都屬于某一個生產(chǎn)隊。單位制有缺陷，也有好處。單位構(gòu)成了政府和個人之間上情下達、下情上達的平臺。改革開放以后，單位制逐步瓦解。在農(nóng)村，聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實施后，農(nóng)民一家一戶經(jīng)營；在城市，一方面涌現(xiàn)出大量的非公經(jīng)濟，其本身就不具備社會管理職能，同時，公有制單位的社會管理功能也在弱化。單位制解體導(dǎo)致的結(jié)果是政府直接面對一個一個百姓，致使上情上達、下情上達都會出現(xiàn)障礙。如果加強社會管理，管理成本非常高，因為要管到一個具體的家庭、一個具體的人。如果弱化社會管理，基層社會就可能各種各樣的混亂現(xiàn)象。這是下一步特別需要關(guān)注的問題。除了上述問題以外，當(dāng)前民生領(lǐng)域的輿論引導(dǎo)也存在一些問題，比如理論界和學(xué)術(shù)界有很多不同的聲音。這里面有忽視政府責(zé)任的市場原教旨主義觀念，有人認(rèn)為我們的市場化不夠，應(yīng)該在很多領(lǐng)域進一步完全推進市場化，政府什么都不要管，政府管的越少越好，這種過分迷信市場的市場原教旨主義的言論仍有很多；也有不切實際的讓政府大包大攬的思潮。另外，各種媒體、廣告充斥著對財富和奢華生活的過度渲染，容易導(dǎo)致不良的價值觀和行為方式，過度刺激人們的物質(zhì)欲望，同時加劇中低收入群體的焦慮和不滿。在輿論宣傳方面，也有很多東西需要我們認(rèn)真反思。

第三，未來發(fā)展過程中一些新情況、新問題會對進一步改善民生形成新的挑戰(zhàn)。

一是持續(xù)的城市化和人口流動的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在我們的城市化率超過了50%。未來10到20年，我們還會繼續(xù)處于快速的城市化和人口流動過程中。如何順應(yīng)這種趨勢，打破長期形成的二元體制，確實是一個很大挑戰(zhàn)。因為很多社會政策的調(diào)整并不是一個簡單的事情。

二是公眾對各種民生訴求進一步提升的挑戰(zhàn)。隨著高等教育的大眾化，隨著進一步對外開放，再加上新媒體的發(fā)展尤其是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，很多公眾訴求還會進一步提升，相互之間的影響也會更突出，小的問題就可能會慢慢發(fā)酵甚至?xí)鸷軓娏业纳鐣磻?yīng)。

三是老齡化加速的挑戰(zhàn)。受特殊人口政策的影響，我們國家未來將要經(jīng)歷人類歷史上從來沒有經(jīng)歷過的人口老齡化，這個挑戰(zhàn)非常大。這既涉及到養(yǎng)老的錢從哪里來，還涉及養(yǎng)老服務(wù)的問題。比如未來老齡化人群越來越大，到底誰來為這些老齡人尤其是越來越多的高齡的、失能的老人提供生活照料，都是很現(xiàn)實的問題。還有隨著老齡化的加速，整個公共政策設(shè)計當(dāng)中，老人的利益和年輕人的利益、少年兒童的利益怎么平衡，有限的資金是更多地投入到養(yǎng)老保障領(lǐng)域、老年服務(wù)領(lǐng)域還是很更多地投入到教育領(lǐng)域，該如何取舍和權(quán)衡，都是需要認(rèn)真研究解決的。

四是經(jīng)濟增速放緩的挑戰(zhàn)。改革開放30多年，我們經(jīng)歷了經(jīng)濟的持續(xù)高速增長。從現(xiàn)在的情況看，未來繼續(xù)保持9%、10%以上的高增長已經(jīng)很難了，經(jīng)濟增長速度放緩不可避免。這樣一來，財政收入增長也會受影響，但與此同時，老百姓的訴求卻還會不斷增長，政府服務(wù)能力可能跟不上，也會出現(xiàn)一些矛盾和問題。改善民生的戰(zhàn)略調(diào)整及具體方式

在改善民生這個問題上，需要先強調(diào)幾個基本原則。一是要準(zhǔn)確把握民生領(lǐng)域真實訴求及其變化特征，合理應(yīng)對。現(xiàn)在看民生領(lǐng)域的有些問題是老百姓追求物質(zhì)生活的改善目標(biāo)沒有達到預(yù)期的，在有些領(lǐng)域，老百姓更關(guān)注的是平等問題。把握住問題的本質(zhì)才能夠有效應(yīng)對。二是保障和改善民生一定要形成一個綜合的支持系統(tǒng)。在改善民生問題上，政府既不能推卸責(zé)任，也不能大包大攬，更多的是通過制度的完善，充分調(diào)動個人、家庭、社會和各級政府的積極性，形成綜合性的支持系統(tǒng)。三是解決民生問題的目標(biāo)要與經(jīng)濟和社會發(fā)展階段相適應(yīng)，尤其要與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，否則很難持續(xù)下去。在民生問題上，尤其是政府的公共政策特別是公共服務(wù)和福利，只能做加法不能做減法，只要做減法必然會帶來動蕩，因此一定要循序漸進，與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。四是要注重法制化和規(guī)劃化，民生問題尤其是政府提供的各種服務(wù)保障，不光要明確政府該提供什么，還要形成有效的方式和方法，并通過完善的法律和制度進行規(guī)范。

在改善民生問題的戰(zhàn)略調(diào)整方面，我們認(rèn)為可以從以下幾個方面來把握。

第一，注重物質(zhì)生活水平改善的同時，應(yīng)當(dāng)更加注重公平的社會環(huán)境建設(shè)。公平的社會環(huán)境建設(shè)包括兩個方面，一要進一步推進公平的市場競爭環(huán)境建設(shè)，二要大力推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)等基本公共服務(wù)公平，同時完善社會保障制度體系，為中低收入群體提供更多更好的發(fā)展機會。第二，進一步在進一步提升城鄉(xiāng)居民收入水平的同時，重點完善收入分配格局，使改革和發(fā)展成果共享。在收入分配領(lǐng)域，十八大報告提出，要進一步提升城鄉(xiāng)居民的收入水平，到2020年翻一番。很多百姓讀了報告以后很受鼓舞。除了提高絕對收入水平以外，未來一個時期要重點解決收入分配領(lǐng)域的各種矛盾。初次分配注重公平競爭，同時，完善再分配體系，讓廣大人民群眾共享改革成果。從我國目前的現(xiàn)實看，在收入分配領(lǐng)域，規(guī)范高收入群體的行為也是一個很重要的問題。最近一些年很多百姓對富裕群體不滿，原因主要是對部分人收入合法性置疑，對其富裕后的不良行為不滿。很多國家都有很多富人，為什么人家對富人的不滿沒有那么強烈，我覺得有兩個重要因素，一是有一個好的市場環(huán)境，富人之所以能夠致富是通過合法的手段，靠勤勞、創(chuàng)造取得的；二是很多人有了錢以后投資經(jīng)濟建設(shè)，發(fā)展帶動更多就業(yè)機會，或者辦很多公益事業(yè)，讓老百姓受益，全社會受益。第三，在社會政策領(lǐng)域，加快推進制度的統(tǒng)一和管理的完善。隨著工業(yè)化、城市化的推進，一定要逐步推進制度的統(tǒng)一，不可能長期按城鄉(xiāng)分人群設(shè)計政策。其實，很多公共政策是技術(shù)活，而我們往往更多地注重戰(zhàn)略和方向，在技術(shù)和管理層面還有很大的不足和缺陷，未來，需要在制度設(shè)計和管理的精細化方面下大力氣。

第四，在公共投入方面要以增加投入為主，轉(zhuǎn)向增加投入和提高效率、促進公平并重。目前我國公共財政用于民生支出的比例，與OECD國家等相比差距還是很大，還有進一步增加投入的空間。但在增加投入時，一定要突出重點，重點投入到涉及大多數(shù)人基本權(quán)益而且綜合社會效益高的領(lǐng)域。要完善產(chǎn)品定價機制，哪些是免費提供給老百姓的，哪些需要個人少量分擔(dān)，哪些按成本收費，這是要明確的。政府的投入也要跟公共產(chǎn)品的價格建立聯(lián)動機制，確保公共投入能夠轉(zhuǎn)化為公眾福利。還有就是要調(diào)整投入方式，整合保障和服務(wù)內(nèi)容，解決分散投入、重復(fù)投入的問題。此外，要強化信息的公開，強化問責(zé)，規(guī)范資金流程，加強績效評估。第五，在公共政策領(lǐng)域，一定要全面強化社會與公眾參與。只要涉及到公眾利益，一定要要讓所有的利益相關(guān)者充分參與，否則，少數(shù)人隨意決策，一些政策很容易走偏。要完善利益表達機制，重點是要培育社會組織。最近幾年在社會組織建設(shè)方面，各級政府下了很大的力氣，主要還是抓社區(qū)建設(shè)，比如城市里的居民委員會、社區(qū)組織，農(nóng)村里的村民委員會等。其實，除了這些組織，發(fā)展各種公益性、互益性社會組織也很重要。社會組織發(fā)展了，可以通過組織方式協(xié)調(diào)群體內(nèi)的利益訴求，并通過組織和規(guī)范方式表達；不同群體之間的利益關(guān)系的平衡與協(xié)調(diào)，也可以通過組織跟組織之間進行協(xié)商對話等規(guī)范方式解決，這樣政府可以更多地利用法律手段進行調(diào)停，壓力就不會這么大，很多矛盾也不會直接指向政府。另外，在實踐證明有效的領(lǐng)域，可以采取授權(quán)的方式讓公眾進行集體自我決策、自我管理，調(diào)動公眾的積極性。

除了戰(zhàn)略層面要進行調(diào)整外，在保障和改善民生具體的方式方法方面，也有很多地方需要努力推進。

第一，要確定一個明確的改革和發(fā)展民生的路線圖?，F(xiàn)在民生領(lǐng)域面臨很多問題和挑戰(zhàn)，下一步到底重點發(fā)展什么，優(yōu)先發(fā)展什么，到什么階段達到什么目標(biāo)，必須形成清晰的計劃和詳細的方案。另外要建立一個有效的協(xié)調(diào)機制，現(xiàn)在民生問題涉及到很多領(lǐng)域、很多部門，怎樣建立更有效的協(xié)調(diào)機制也是下一步要重點研究解決的問題。

第二，要明確各種責(zé)任的承擔(dān)主體和責(zé)任邊界。民生涉及眾多領(lǐng)域，涉及老百姓生活的方方面面，哪些是個人和家庭責(zé)任，哪些是國家責(zé)任，哪些需要共同分擔(dān)，都要明確。比如在教育領(lǐng)域，義務(wù)教育階段是政府的責(zé)任，要保證每個孩子都能上學(xué)，而且家長不用掏錢。高等教育就不一樣了，由于大學(xué)教育直接跟個人未來的收益相關(guān)，雖然具有公益性、外部性，政府要承擔(dān)一定的責(zé)任，但不能完全由政府承擔(dān)，該交學(xué)費的還是要交一定的學(xué)費。在任何的特定領(lǐng)域都需要明確個人承擔(dān)什么，國家承擔(dān)什么，承擔(dān)到什么水平。這里最核心的是對各種服務(wù)產(chǎn)品和產(chǎn)品屬性的定價方式和分擔(dān)方式進行嚴(yán)格的界定。

第三，要積極推進社會保障和公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。社會保障和公共服務(wù)涉及的是最基本的民生，是政府責(zé)任的重點。在社會保障和公共服務(wù)方面，我覺得很欠缺的就是標(biāo)準(zhǔn)化，在很多領(lǐng)域由于沒有標(biāo)準(zhǔn)化，往往是地方有多大能力辦多少事。有些地方搞了所謂的標(biāo)準(zhǔn)化，往往只設(shè)定一個最低標(biāo)準(zhǔn)，沒有最高標(biāo)準(zhǔn)。國際上通行的做法是，公共服務(wù)既要設(shè)定最低標(biāo)準(zhǔn)也要設(shè)定最高標(biāo)準(zhǔn)，這是實現(xiàn)均等化的基本前提條件。規(guī)范化的問題就是規(guī)范服務(wù)的流程，使各種服務(wù)有規(guī)可依。

為進一步完善公共服務(wù)，要進一步完善對事業(yè)單位的改革。事業(yè)單位是公共服務(wù)的提供主體，學(xué)校、醫(yī)院、科研院所包括各類文化機構(gòu)的運行方式直接決定了服務(wù)的質(zhì)量和水平。這些年我們對事業(yè)單位改革做了很多探索，但從實際情況看，很多改革還需要深化。在事業(yè)單位的問題上我想強調(diào)兩點。一是分類要進一步細化，事業(yè)單位的差異性、復(fù)雜性遠遠超過企業(yè)。比如涉及到教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科研、文化機構(gòu)等，不同的行業(yè)之間差距很大。同一個行業(yè)里面不同類型機構(gòu)的差距也很大，比如教育有義務(wù)教育、學(xué)前教育、職業(yè)教育、大學(xué)教育等，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域有公共衛(wèi)生機構(gòu)、基本醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)和高端服務(wù)機構(gòu)等，彼此間運行規(guī)律差距也很大。很難用一個簡單的方式對事業(yè)單位進行組織和管理。最近對事業(yè)單位改革的分類改革思路，是按公益性劃分為公益一類，公益二類，其余一部分推向市場，一部分要回歸政府。這個大方向是對的，但具體操作過程中還應(yīng)該進一步細化。從其他國家的經(jīng)驗來看，公共服務(wù)機構(gòu)往往是一所一法，一類機構(gòu)一套特定法規(guī)，搞得非常細，經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)。二是要進一步完善激勵和約束機制。這里面的核心是要避免利益目標(biāo)沖突。比如醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，如果政府不給醫(yī)院投入，讓他面向市場掙錢，而且醫(yī)生的工資跟服務(wù)收入掛鉤，那么醫(yī)生一定會開大處方、大檢查。在這種激勵機制下，老百姓的利益就得不到保障。教育、科研等領(lǐng)域也存在同樣的問題。因此，怎樣避免利益目標(biāo)沖突是最關(guān)鍵、最核心的問題。要通過有效的制度設(shè)計，鼓勵事業(yè)單位通過很好提供良好公益服務(wù)獲得好的待遇，說到底，是把國家利益、社會利益和事業(yè)單位及職工利益統(tǒng)一起來。

第四，要理順不同層級政府間的責(zé)任關(guān)系。核心是理順決策、投入、執(zhí)行和監(jiān)督四個方面的責(zé)任。一是要強化中央政府的決策和規(guī)劃責(zé)任。二是要進一步明確執(zhí)行責(zé)任，明確哪些由高層級政府執(zhí)行，哪些由低層級政府特別是基層政府執(zhí)行，或哪些需不同層級政府共同執(zhí)行。三是要結(jié)合執(zhí)行責(zé)任，改革和完善投入責(zé)任。核心是要改革財政體制，完善轉(zhuǎn)移支付，均等化財力。四是要進一步強化高層級政府對地方各種民生問題尤其是各種公共服務(wù)落實情況的監(jiān)督責(zé)任。

第五，要建立健全評價與問責(zé)機制。現(xiàn)在很多評價與問責(zé)主要靠政府系統(tǒng)自我評價，未來應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展社會力量，逐步建立第三方獨立評估機構(gòu)。對不合理行為，一定要通過嚴(yán)格的法律法規(guī)，強化問責(zé)。

第六，要強調(diào)完善試點。有些問題要鼓勵地方先行先試，但是必須強化中央對地方試點的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督。另外要注重多方案的比較，搞試點的時候多拿出幾個方案比較。試點要立足于試錯，過去在一些領(lǐng)域搞試點，老是強調(diào)試點只許成功不許失敗，這是有問題。試點的最重要功能是發(fā)現(xiàn)問題，完善方案。另外，在民生領(lǐng)域中有很多問題需要綜合性試點，搞單項推進式的改革現(xiàn)在看來是有問題的。

第七，要完善民生領(lǐng)域的輿論引導(dǎo)和應(yīng)對。一定要處理好大眾訴求的傾向和專業(yè)化決策的關(guān)系，尤其是互聯(lián)網(wǎng)時代，一定要避免一些領(lǐng)域過分受到輿論的影響。另外，在民生領(lǐng)域，不同群體有不同訴求，也建立公開透明的表達機制，求同存異。

第八，要加強理論和政策研究。在社會領(lǐng)域、民生領(lǐng)域中，在很多具體的理論以及實施方式問題上，學(xué)術(shù)界爭議分歧還很多，所以加強理論和政策研究非常重要。

第四篇：珍惜每一次機會實現(xiàn)精彩人生

目前，吉林省正在開展省、市、縣三級聯(lián)動公選領(lǐng)導(dǎo)干部活動，一些朋友、同學(xué)咨詢我，是否報名以及一些與考試有關(guān)的問題。其中有人擔(dān)心如果考不上，身邊的人一定會認(rèn)為自己沒本事，倒影響了自己在大家心目中的原有形象，還不如不去試了，等等。其實能夠全面思考問題權(quán)衡利弊是件好事，但萬事有個度，過分放大負(fù)面影響，思而不決就是優(yōu)柔寡斷。

單論此事，如果真考不上，最起碼，自己嘗試了，也盡力了，事后也不會后悔。隨著我國干部人事制度改革的不斷深入，這種通過考試選拔干部的工作力度會越來越大，機會會越來越多，即使此次失敗，也不見得是壞事，一是通過此次考試為自己以后參加類似選拔考試積累了經(jīng)驗；二是通過考試對自己有了進一步的認(rèn)識，知道自己在哪些方面存在不足，進而明確努力的方向，使以后的學(xué)習(xí)更有針對性，效果會更好，這反倒是件好事。

此時也正值南非世界杯比賽期間，通過觀看比賽我有一種感動，為進一球，球員要奔跑無數(shù)個來回，組織無數(shù)次射門，但結(jié)束時，不一定會贏得比賽，甚至一個球也沒有踢進，但他們從沒有放棄，無論對手是誰，場場都會積極的奔跑、射門，因為大家深知，只有努力拼搶才有進球的希望，不去努力拼搶一點進球的希望也沒有，也就是努力了不一定會成功，但不努力一定不會成功。

細品，人生何嘗不是如此，我們無數(shù)次的努力，換來的不一定是對等的成功，但我們經(jīng)歷了、追求了，這本身就是一筆財富，就是一種美麗。結(jié)果固然重要，但過程更重要，正如足球的魅力所在，整場比賽中讓我們激動，久久難忘的是那些球員透露出的拼搏、不服輸?shù)木瘢悄菦_擊夢想的過程，相比之下比賽的結(jié)果也就不重要了。

縱觀人生，不過短短幾十年，心中有夢想，就要勇敢地去實現(xiàn)。我們有時會報怨運氣不佳，遇不到伯樂，或缺少一個更大的舞臺讓我們一展身手，而當(dāng)機會真正來臨時，反倒是前怕狼后怕虎，自問是不是有些葉公好龍。其實人生真的是難得有幾回博，不要因錯過機會，而給自己留下遺憾。此時不博更待何時，要敢想敢做，有一種舍我其誰的自信與豪邁，要活出自我，活出精彩，不要給自己設(shè)太多的框框，太多的束縛，要活得簡單一些，灑脫一些。給自己一次機會，試試吧，沖擊夢想的過程比結(jié)果更精彩。(吳治國)

第五篇：關(guān)于努力才有機會演講稿范文

關(guān)于努力才有機會演講稿范文

在人的一生中，取得失敗的例子不勝可取?？梢哉f幾乎每一個人做一件事情都可能會失敗。但如果你要想取得成功，就要付出努力。下面小編為你整理努力才有機會演講范文。

關(guān)于努力才有機會演講稿1

大家好!

生活中，處處都透露著努力和艱辛。越王勾踐臥薪嘗膽，一日復(fù)一日的努力，終于打敗了吳王;魯濱遜在孤島上漂泊了十余年，但從沒有放棄過，最后終于回到了家鄉(xiāng);張海迪身有殘疾，仍然用自己僅存的雙手為別人治病，并奇跡般的醫(yī)治好了許多人。他們，都未曾放棄過……

在我們身上，也有許多這種事情。我們班的***智力低下，他從沒有放棄過，在期末考試時，他取得了意想不到的好成績;我們班的班長身體很差，每次上體育課時他都很努力鍛煉，他的身體也越來越好了;我們班的體育委員成績很差，也沒有人愿意幫助他，他一點都不在意，反而放學(xué)以后更加努力學(xué)習(xí)，常常到十一點還沒睡覺，別人花一個小時的時間學(xué)習(xí)，他會花三倍或者雙倍的時間，在期末考試時考出了優(yōu)異的成績。其實，這些都是努力的結(jié)果。

如果你努力學(xué)習(xí)，那么在考試場上你就會考出好成績;如果你努力練習(xí)藝術(shù)，那么你會成為舉世矚目的藝術(shù)家;如果你努力拼搏，那么你會變成新一代的體育明星;如果你了解電腦，那么你就能報效祖國;如果你懂科學(xué)，那么你會為祖國發(fā)展做出貢獻……這一切的一切，都是努力得來的結(jié)果。

努力，可以讓你的人生更加充實，有活力，如果你不努力，你就會比不上那些努力的人，這些在以后的生活中都是不利的。

年少青春的我們憧憬著美好的未來，卻沒有發(fā)現(xiàn)，不努力，這一切的一切都是幻想。不論你多么有天資，如果你不努力，到頭來都是“白了少年頭，空悲切!”你不想“白了少年頭“的話，就趕快“莫等閑”吧!

上帝是公平的，每個人都有自己的特長，有的人適合體育，有的人美術(shù)不錯。但是，只有勤學(xué)苦練，努力追逐自己的夢想，才能成功。讓我們一起加油，為了自己的夢想而努力奮斗吧!

相信自己，認(rèn)真努力學(xué)習(xí)，鍛煉，繪畫，相信未來最出色的人一定就是你!不要害怕失敗，失敗是成功之母，不放棄希望，努力，就會成功!

關(guān)于努力才有機會演講稿2

大家晚上好！

人最寶貴的是生命，而一個人生命中最寶貴的就是青春，努力才能把握青春。青春易逝，而我們該如何去把握和珍惜屬于我們自己的青春呢。

青春是如此的短暫，不再回頭的，不僅僅是那古老的辰光，也不只是那些個夜晚的星群和月亮，還有我們的青春在流逝著。所以我們的青春不要在為落葉傷感，為春雨掉淚中度過;而應(yīng)用智慧和勇氣揚起理想的風(fēng)帆，用青春和生命奏響時代的強音。

保爾·柯察金曾經(jīng)說過：“生命對于每個人只有一次，人的一生應(yīng)當(dāng)這樣度過，當(dāng)他回首往事的時候，他不會因為虛度年華而悔恨，也不會因為碌碌無為而羞愧。”

四年，我們有幸擁有著這大學(xué)四年，但多少人的四年已一去不返;更還有多少人在為能擁有這四年而埋頭于題海和各種各樣的模擬考試中呢、當(dāng)初我們從他們這種狀況中走出來，走進許多人夢寐以求的大學(xué)。

“我們錯看了世界，卻反過來說世界欺騙了我們。

我相信，年輕沒有什么不可以，心有多大，未來就有多大。人生短短幾十載，不要給自己留有什么遺憾!

熱情換回時間，讓年輕的夢沒有終點!

有人說，能登上金字塔的生物只有兩種：鷹和蝸牛。雖然我們不能人人都像雄鷹一樣一飛沖天，但我們至少可以像蝸牛那樣憑著自己的耐力默默前行?！?/p>

只有啟程，才會到達理想和目的地，只有拼搏，才會獲得輝煌的成功，只有播種，才會有收獲。青春，應(yīng)該是奮斗的。

想問大家一句很純樸的話，你們愛國嗎?

我們有必要回顧一下歷史，)不知道大家有沒有看過這樣一部電影，(建黨偉業(yè))。那些曾為中華民族的民主，科學(xué)，獨立而拋頭顱灑熱血的青年們，是他們，在民族遭受屈辱的時刻挺身而出，以力挽狂瀾之勢救黎民于苦難。在斗爭中，青年們以燃燒的激情和鮮血凝聚成精神的火炬，點燃了未來。這種青春是多么絢麗奪目，這種使命是多么震撼人心啊!

然而。。，在當(dāng)代的中國，我們不得不正視一些現(xiàn)狀，大學(xué)生既被社會過高的期待，也過高地期待著社會，只因為一些青年大學(xué)生不能正確地評估自己，作為不思進取的借口。于是，曾經(jīng)也想要有所作為，卻不知道從何做起，跟著感覺走了。。。

我的一些話并非說教，我們都一樣，希望以此和大家相互激勵，相互促進。路是腳踏出來的，歷史是人寫出來的。人的每一步行動都在書寫自己的歷史。

青春不僅僅需要激情，同時也需要一顆求實進取的心!

青年，如云霞，光彩熠熠，似白楊，生機勃勃，是李大釗先生眼中的“人生之春、人生之華”，是毛澤東主席口中“早晨八九點鐘的太陽”。

作為青年中的一員，應(yīng)以激情為旗，用青春作注，拼一個無悔的人生!

關(guān)于努力才有機會演講稿3

各位同仁：

大家好！

從2007年到20xx年，這些年我們公司得到了很大的發(fā)展，這是我們共同夜以繼日、共同奮斗的結(jié)果，在此，我首先向各位兄弟姐妹們道一聲：你們辛苦了！我感謝你們?yōu)楣镜陌l(fā)展做出的巨大貢獻！

一個企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展，離不開積極勤奮、風(fēng)雨同路的每位優(yōu)秀員工，企業(yè)的長期發(fā)展，更需要新血液的不斷加盟。不同背景、不同經(jīng)歷、不同層次的人才薈萃，沖擊碰撞、相互激勵，才能使我們的創(chuàng)新思維領(lǐng)先、科學(xué)管理領(lǐng)先、誠信經(jīng)營領(lǐng)先和成為世界一流的磷化工制造商和供應(yīng)商。

我們的企業(yè)好像一個大家庭，以它廣博的胸懷，接納、包容了在場的每一位。你們家境、品行不同，年齡、愛好不同，文化程度、社會歷練、從業(yè)經(jīng)驗各異，但在企業(yè)中卻扮演著不同的角色，你們都是企業(yè)的驕傲，都是企業(yè)的主人翁！

企業(yè)的發(fā)展壯大，需要資金的積累和不斷的投入。也許，您們的付出并不總是得到自己所滿意的回報;但是，我們要相信，只要企業(yè)發(fā)展了，我們個人才能得到發(fā)展的空間;也許，你們從事的未必是自己最喜歡的工作;但是，我們要知道，企業(yè)是一個相互配合的有機整體，企業(yè)需要你們的敬業(yè)愛崗、無私奉獻！為此，我再次向為企業(yè)辛勤工作的全體同仁表示衷心感謝和敬意!勵志演講稿作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人，我沒辦法承諾讓所有員工都能得到自己滿意的職位，拿到自己滿意的薪水，但至少可以保證給予大家一個公開、公平、公正的競爭環(huán)境和一份相對穩(wěn)定、合理的報酬。我們既要讓每一個員工感受到競爭，真正讓那些德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)，想干事、能干事、愿干事的員工脫穎而出，真正做到“攬有用之才、育可塑之才，用敬業(yè)之才”，今天，也許你還是一個默默無聞的員工，明天，也許你就成為企業(yè)的棟梁，華鑫的未來及一切可能，屬于我們所有的員工。

同仁們，我們不難發(fā)現(xiàn)我們的企業(yè)此時也同樣面臨著前所未有的困難.面對周圍商圈日益激烈的競爭與全球金融危機的巨大影響.整個銷售業(yè)都為之困惑，此時的我們就更加需要這種積極進取的工作態(tài)度和“專注、實干、服務(wù)、高效”的企業(yè)精神，在工作中不斷充實自己，永不懈怠。曾經(jīng)有人把員工與企業(yè)的關(guān)系比著魚和水的關(guān)系，魚 因為有水而得以生存。

水，因為有魚而更具活力，為了讓我們的企業(yè)更具活力，我們一定要共同努力，大家眾志成城，我相信再大的困難都能迎刃而解。我們落實員工的薪酬福利，規(guī)劃員工的職業(yè)發(fā)展，提供公平的競爭環(huán)境，肯定員工的成績，實現(xiàn)員工的價值成長，這是為企業(yè)也是為員工;我們建立科學(xué)的管理制度，縮短管理鏈條、簡化管理流程，明晰工作要求、優(yōu)化考核標(biāo)準(zhǔn)，減少低效、無效勞動，提高舒適的辦公環(huán)境、就餐環(huán)境，豐富員工的文化和精神生活，塑造和諧的人際關(guān)氛圍，加強員工的情感關(guān)懷切實為員工辦實事、辦好事、解決員工的實際困難，讓員工快樂的工作，這是為企業(yè)也是為員工;我建立暢通的渠道，使一線員工也能夠與企業(yè)中高層管理者密切聯(lián)系，保證員工的訴求得到及時回應(yīng)和合理的解決，這是為企業(yè)也是為員工;我們關(guān)心員工的心里動態(tài)，及時舒緩員工的心里壓力和緊張情緒，幫助員工塑造陽光心態(tài)，讓他們身心和諧的健康成長，這是為企業(yè)也是為員工;這一切的一切都是為我們的企業(yè)，為我們的員工，我們甚至還可以做得更多、更細、更好。

作為領(lǐng)導(dǎo)，我想對你們說：公司的每一位員工都是公司最寶貴的財富，你們的健康和安全，不僅維系著公司的興衰還維系你們家庭的幸福。我衷心希望

每位同仁在為企業(yè)努力工作的同時，都能關(guān)注健康，珍愛生命，一同創(chuàng)造我們企業(yè)的輝煌，共同分享奮斗的成果，我們要繼續(xù)以“務(wù)實、敬業(yè)、創(chuàng)新、高效”的風(fēng)貌，同心同德，扎實工作，讓我們的企業(yè)在超常規(guī)發(fā)展中作出更大的貢獻!我們更要發(fā)揚新時期的華鑫精神，團結(jié)奮進、敢試敢闖、務(wù)實苦干、自立自強、把華鑫建設(shè)成中國磷化工企業(yè)的領(lǐng)頭羊。

滿足就不會發(fā)展，放棄就不能成功，不信邪才能抵御萬難，不蠻干就會使工作忙中有序，時刻謹(jǐn)記沒有解決不了的問題，我們的工作必然會乘風(fēng)破浪，百尺竿頭，更進一步。求人不如求幾，自己都不要求自己，別人又怎會要求你呢?凡事從我做起，相信當(dāng)每個人都把我們的精神牢記時，我們?nèi)A鑫一定會更上一層樓！!

我們的信念是：員工和企業(yè)都有著共同的利益和夢想、和老板一起干一番偉大的事業(yè)！我希望全體員工都能帶著這個信念與我一起，為把華鑫發(fā)展的更好而努力。

我衷心期待全體同仁與我們企業(yè)共同成長，期待全體同仁對我們企業(yè)繼續(xù)以大力的支持和工作方面的配合。在此，愿每一位同仁在企業(yè)渡過激情的歲月，在健康快樂中建功立業(yè)，與企業(yè)一道走向成功，勝利的榮耀屬于我們企業(yè)，屬于企業(yè)的全體同仁！

最后，我衷心祝愿全體同仁及員工家屬工作順利、生活愉快、萬事如意！

謝謝大家!