第一篇：市政辦人大代表建議工作通知

市政辦人大代表建議工作通知

各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府有關(guān)部門：

為進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，根據(jù)省、市關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)提案的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將辦理工作有關(guān)要求通知如下：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

人大代表提出建議、批評(píng)和意見是法律賦予代表的職權(quán)，是代表人民參與管理國(guó)家事務(wù)、監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)工作的重要形式；政協(xié)提案是政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體參與政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政最直接、最有效的方式。各承辦單位要進(jìn)一步增強(qiáng)辦好人大代表建議和政協(xié)提案重要性的認(rèn)識(shí)，將其提到重要議事日程，抓緊抓好。單位主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，工作上要親自過(guò)問(wèn)，安排部署；分管負(fù)責(zé)同志要靠上抓，具體承辦科室要具體抓，真正形成合力，促進(jìn)工作落實(shí)。各承辦單位收到建議和提案后，要認(rèn)真清點(diǎn)，逐件登記，發(fā)現(xiàn)其內(nèi)容不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的承辦件，請(qǐng)于一周內(nèi)向市政府辦公室督查科反饋，不得擅自拖壓，延誤辦理時(shí)間。

二、加大工作力度，狠抓人大代表建議和政協(xié)提案的落實(shí)辦理

各承辦單位要堅(jiān)持“積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、注重實(shí)效”的原則，對(duì)承辦的建議、提案認(rèn)真進(jìn)行研究，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)給予答復(fù)辦理。要在提高答復(fù)質(zhì)量、狠抓落實(shí)上下功夫，結(jié)合辦理人大代表建議和政協(xié)提案，積極改進(jìn)本單位的工作。要采取登門走訪、召開座談會(huì)等形式，切實(shí)提高對(duì)代表、委員的走訪率和回復(fù)率。要把市人大常委會(huì)主任會(huì)議確定的10件重點(diǎn)督辦的人大代表建議、市政協(xié)主席會(huì)議確定的20件重點(diǎn)提案，作為辦理工作的重點(diǎn)，明確專人負(fù)責(zé)，靠上抓好落實(shí)，確保辦理實(shí)效。凡建議、提案有條件辦理的，要集中精力盡快落實(shí)；所提問(wèn)題因條件所限，暫時(shí)難以解決的，要列入今后工作計(jì)劃或規(guī)劃，創(chuàng)造條件逐步解決；因法律、法規(guī)、政策所限，確實(shí)解決不了的，要耐心細(xì)致地向代表、委員解釋清楚，以取得代表、委員的理解和支持。

三、規(guī)范程序，認(rèn)真做好向代表、委員的答復(fù)工作

各承辦單位向代表、委員的書面答復(fù)，要按照規(guī)定格式書寫，注明具體承辦人和聯(lián)系電話，由單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字，加蓋單位公章后，報(bào)分管市長(zhǎng)審閱簽字。建議、提案辦結(jié)后，承辦單位要認(rèn)真征求代表、委員的意見，并請(qǐng)代表、委員簽署意見；對(duì)代表、委員聯(lián)名提出的建議和提案，應(yīng)分別答復(fù)聯(lián)名的每位代表、委員，不能只答復(fù)領(lǐng)銜的代表、委員。

四、明確辦理時(shí)限，加大督查考核

按照《市人大常委會(huì)關(guān)于辦理市人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見辦法》和《市政協(xié)提案工作條例》的規(guī)定，人大代表建議、政協(xié)提案的辦理時(shí)限為自交辦之日起三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，因此，市人大代表建議和政協(xié)提案，請(qǐng)各承辦單位務(wù)于6月30日前辦理完畢，分別報(bào)送市人大人事代表工作室、市政協(xié)提案委、市政府辦公室督查科各1份。按照市人大、市政協(xié)的有關(guān)要求，市人大代表建議務(wù)于4月30日前，市政協(xié)提案務(wù)于5月31日前辦理完畢，并將辦理意見報(bào)市政府辦公室督查科，同時(shí)報(bào)送電子稿。承辦10件以上建議或提案的單位，要在辦理工作結(jié)束后，寫出辦理工作總結(jié)，分別報(bào)市人大人事代表工作室、市政協(xié)提案委員會(huì)、市政府辦公室督查科。為確保辦理質(zhì)量，市政府辦公室將跟蹤督查辦理全過(guò)程，對(duì)辦理不力、工作拖拉敷衍的承辦單位，將在全市進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

第二篇：莒縣編辦積極做好人大代表建議辦理工作

龍?jiān)雌诳W(wǎng) http://.cn

莒縣編辦積極做好人大代表建議辦理工作 作者：

來(lái)源：《機(jī)構(gòu)與行政》2012年第08期

今年以來(lái)，隨著機(jī)構(gòu)編制工作的深入開展，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制使用管理、人員調(diào)整等逐步成為人大代表關(guān)心和關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。莒縣編辦為有效辦理縣人大代表提出的“增加偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)工作人員的建議”，堅(jiān)持做到“四個(gè)到位”，注重“三個(gè)結(jié)合”，認(rèn)真做好人大代表建議的辦理工作。

一、堅(jiān)持“四個(gè)到位”。一是思想認(rèn)識(shí)到位，把辦理人大代表建議作為履行職責(zé)、接受監(jiān)督、改進(jìn)工作的一項(xiàng)重要手段，作為密切聯(lián)系人大代表的有效方式，提高認(rèn)識(shí)，高度重視，切實(shí)抓好辦理落實(shí)。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，編辦一把手負(fù)總責(zé)，明確一名副主任專門負(fù)責(zé)辦理工作，明確答復(fù)期限，保證建議依法規(guī)范辦理。三是溝通協(xié)調(diào)到位，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，主動(dòng)上門與代表們面商，用心領(lǐng)會(huì)代表們所提建議的真實(shí)想法，把與代表們的聯(lián)系貫穿辦理工作的全過(guò)程。四是解決問(wèn)題到位，以提高辦理質(zhì)量、講求實(shí)際效果、解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為原則，對(duì)代表們提出的“在招收和分配公務(wù)員時(shí)，向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜；建立機(jī)關(guān)工作人員向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)機(jī)制”等建議，逐條研究落實(shí)措施。在形成較為正式的答復(fù)意見后，主動(dòng)上門面對(duì)面直接聽取代表的意見和建議，力爭(zhēng)做到有條件解決的立即解決，暫時(shí)不具備條件的，積極創(chuàng)造解決條件，對(duì)一些政策性的問(wèn)題，耐心細(xì)致地做好解釋說(shuō)服工作，取得共識(shí)和諒解。

二、注重“三個(gè)結(jié)合”。一是把辦理工作與機(jī)構(gòu)編制中心工作結(jié)合起來(lái)。以優(yōu)化編制和人員結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，認(rèn)真研究建議涉及的編制使用審計(jì)事宜，堅(jiān)持控制總量、盤活存量、動(dòng)態(tài)調(diào)整，適當(dāng)向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，合理配置機(jī)構(gòu)編制資源。今年，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制41名并已完成公務(wù)員招考工作。下一步，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空余情況，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招考力度和向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多安排編制使用方案，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)特別是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺員問(wèn)題。二是把辦理工作與宣傳機(jī)構(gòu)編制工作結(jié)合起來(lái)。抓住與人大代表面對(duì)面的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)向人大代表匯報(bào)工作，宣傳機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)，讓人大代表了解機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)，進(jìn)而理解支持機(jī)構(gòu)編制工作。三是把辦理工作與“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。針對(duì)建議提出的問(wèn)題，改進(jìn)部門工作作風(fēng)，主動(dòng)走出去，多跑腿，深入調(diào)查研究，多方聽取意見，認(rèn)真細(xì)致辦理，主動(dòng)面商答復(fù)，把辦理工作的著力點(diǎn)放在抓落實(shí)上，進(jìn)一步改進(jìn)了部門工作作風(fēng)。

經(jīng)過(guò)認(rèn)真辦理，莒縣編辦人大代表建議辦理工作代表滿意率達(dá)100%，使機(jī)構(gòu)編制管理的政策法規(guī)和機(jī)構(gòu)編制工作得到大力宣傳，贏得了人大代表對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的肯定和支持。

第三篇：人大代表建議

人大代表建議范文

今年是建設(shè)和管理委員會(huì)辦理人大建議的第一年,我們堅(jiān)持做到“五個(gè)結(jié)合”,塑造“三大形象”,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)轉(zhuǎn)變”。

第一,堅(jiān)持將建議辦理工作同先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,我們先后兩次邀請(qǐng)人大代表召開座談會(huì),請(qǐng)他們對(duì)城建城-管工作和建議辦理情況進(jìn)行評(píng)議,提出批評(píng)和建議,以此推進(jìn)工作開展,收到了良好的效果。

第二,堅(jiān)持將建議辦理工作同“雙創(chuàng)”工作結(jié)合起來(lái),塑造良好的城市形象。人大代表有很多的建議都是關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市環(huán)境整治、城市開發(fā)建設(shè)等方面的內(nèi)容,這與我們的工作方向是一致的,也與市委、市政府的“雙創(chuàng)”目標(biāo)是一致的。為此,我們將這些建議納入了工作的重點(diǎn),狠抓落實(shí),以抓好人大代表的建議辦理來(lái)推進(jìn)中心工作,改善了城市形象。

第三,堅(jiān)持將建議辦理工作同強(qiáng)化行業(yè)管理服務(wù)相結(jié)合,塑造良好的機(jī)關(guān)和行業(yè)服務(wù)形象。城建城-管工作的開展,事關(guān)老百姓的衣食住行;建議辦理的好壞,直接關(guān)系到老百姓對(duì)政府部門工作的滿意度和對(duì)政府的信譽(yù)度。為此,我們廣泛開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),建立公開承諾服務(wù)制度,開通行風(fēng)熱線,公布委、辦、局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的接待日,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,服務(wù)人民群眾,較大地提升了機(jī)關(guān)和行業(yè)的服務(wù)形象。

第四,堅(jiān)持將建議辦理工作與城-管綜合執(zhí)法結(jié)合起來(lái),塑造親民愛(ài)民的執(zhí)法隊(duì)伍形象。城-管綜合執(zhí)法局成立以后,加大改革力度,原城建支隊(duì)機(jī)關(guān)人員和機(jī)動(dòng)大隊(duì)隊(duì)員全部充實(shí)到各城區(qū)執(zhí)法隊(duì)之中,重新在新聞媒體公布《七條禁令》,努力實(shí)現(xiàn)對(duì)抗性執(zhí)法向親民型執(zhí)法轉(zhuǎn)變,使群眾投訴和不良反映明顯減少,受到社會(huì)各界和市民群眾的好評(píng)。

第五,堅(jiān)持將建議辦理工作與提高機(jī)關(guān)行政效能結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)建議辦理由答復(fù)型向落實(shí)型轉(zhuǎn)變。建立了行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,頒布了《市建設(shè)和管理委員會(huì)開展行政效能建設(shè)工作若干規(guī)定》等10多個(gè)文件,加大督辦力度,提高行政效能,干部職工的責(zé)任心和積極性明確增強(qiáng),主動(dòng)辦理各項(xiàng)建議,并認(rèn)真抓好落實(shí),提高了辦理效率和代表滿意率。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是辦好建議的前提。建議辦理的快與慢、好與壞,前提在于領(lǐng)導(dǎo)是否重視。領(lǐng)導(dǎo)重視了,辦理力度就大了,渠道就暢通了。因此,我們收到建議后,主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所有建議都親自過(guò)目,及時(shí)召開黨組會(huì)和主任辦公會(huì)學(xué)習(xí)研究,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,及時(shí)交辦,并明確建議辦理的具體規(guī)定和要求。

輕松寫作-公文易(二)責(zé)任明確是辦好建議的基矗要想將建議辦快、辦好、辦實(shí),就必須明確責(zé)任,各負(fù)其責(zé)。為此,我們成立了工作專班,一把手為總負(fù)責(zé)人,各分管領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人,各相關(guān)科室、局負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。完善了承辦負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制、一級(jí)抓一級(jí)的網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)建議辦理工作制度化、程序化、科學(xué)化。

(三)重點(diǎn)突出,加強(qiáng)督辦是辦好建議的關(guān)鍵。建議辦理的質(zhì)量好壞、速度快慢,關(guān)鍵在于重點(diǎn)是否突出,督辦是否及時(shí)有力。為此,我們對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入研究,提出辦理意見,工作專班定期督辦建議辦理情況,使建議辦理工作順利有效開展。

今年來(lái),我們?cè)谵k理人大代表建議的工作中,雖然取得了一定的成績(jī)。但是,我們的辦理效率還有待進(jìn)一步提高,工作力度有待于進(jìn)一步加大,我們將在今后工作中,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以人為本,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,自覺(jué)接收人大代表的監(jiān)督,努力為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的城市環(huán)境,為構(gòu)建和-諧黃石作出我們應(yīng)有的努力。

第四篇：人大代表建議

我看今年“兩會(huì)”

提案一：政協(xié)委員呼吁取消公職人員公費(fèi)醫(yī)療

醫(yī)療是人最基本的權(quán)利需求，也是公共服務(wù)的基本內(nèi)容，公共服務(wù)不能因身份職業(yè)的不同而區(qū)別對(duì)待，它應(yīng)該全民化、均等化。公務(wù)員醫(yī)療改革不能只從名義上取消公費(fèi)醫(yī)療，應(yīng)該從實(shí)質(zhì)上取消其醫(yī)療特殊化。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。公務(wù)員等公職人員，收入穩(wěn)定，平均工資水平較高，不需為公費(fèi)醫(yī)療繳費(fèi)，“下有保底、上不封頂”。與此形成鮮明對(duì)比的是，職工醫(yī)保起付線高，封頂線為年平均工資的6倍，遇到大病，個(gè)人負(fù)擔(dān)不輕，而且需要個(gè)人繳費(fèi)，加上所在單位的繳費(fèi)，合計(jì)比例在10%左右，這些都從職工原本就不高的工資中來(lái)。同是納稅人、同是勞動(dòng)者，不繳費(fèi)的反而得利多，這顯然是非常不公平的。在醫(yī)療資源緊張，民眾看病難、看病貴的情況下，公職人員享受公費(fèi)醫(yī)療，這就給公共服務(wù)分了“三六九等”，容易引起老百姓的不滿。

提案二：公款吃喝納入刑法范圍 實(shí)行公款吃請(qǐng)公示制

今年在提交的提案中表示，目前，全國(guó)一年公款吃喝的開銷已達(dá)3000億。公款消費(fèi)應(yīng)如何遏制，也成為本屆兩會(huì)代表委員熱議的話題。全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)常委、安徽省工商聯(lián)主席李衛(wèi)華建議，借鑒意大利刑法把公款吃喝玩樂(lè)定為貪污罪，把公款吃喝納入刑法范圍，像治理貪污受賄一樣治理吃喝腐敗。李衛(wèi)華表示，公款吃喝浪費(fèi)大量國(guó)家資財(cái)，也吃壞黨風(fēng)、喝痛民心，損害黨和政府形象。雖然頻發(fā)禁令，但各種名義的公款吃喝行為屢禁不止，“似有愈演愈烈之勢(shì)”。而且由于公務(wù)接待的主體是領(lǐng)導(dǎo)干部和其他公務(wù)人員，加之信息和權(quán)力的不對(duì)稱，使得公務(wù)接待中的問(wèn)題帶有一定的隱蔽性，易形成“上級(jí)不好監(jiān)督，同級(jí)不愿監(jiān)督、下級(jí)不敢監(jiān)督”的局面。將公款吃喝上升到法律的高度，把公款吃喝納入刑法，像治理貪污受賄一樣治理吃喝腐敗，“無(wú)疑能讓更多的公款吃喝者有所顧忌和收斂”。

提案三：代表倡導(dǎo)中午接待禁酒令 公務(wù)接待禁500元以上煙酒

全國(guó)人大代表、深圳龍崗區(qū)南灣街道南嶺村社區(qū)黨委書記張育彪昨日表示，公務(wù)接待應(yīng)禁止奢侈消費(fèi)。他建議實(shí)行“中午接待禁酒令”，并禁止公務(wù)接待使用市場(chǎng)價(jià)格500元以上的煙酒，及消費(fèi)燕窩、魚翅、蟲草等。張育彪提出了5條建議措施來(lái)規(guī)范公務(wù)接待、杜絕奢侈消費(fèi)：一是公開透明，一起吃飯的是哪些人，點(diǎn)了什么菜，喝了什么酒，花了多少錢，在一定范圍內(nèi)公開清單，簽名，接受監(jiān)督；二是嚴(yán)格按照公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)審查，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)接待不予報(bào)銷，由負(fù)責(zé)接待的個(gè)人買單；三是實(shí)行中午接待禁酒令；四是推行“公務(wù)接待進(jìn)食堂”。除外事接待外，內(nèi)部接待原則上一律在機(jī)關(guān)食堂進(jìn)行；五是查處一批奢侈接待的典型案件，以儆效尤。

其實(shí)現(xiàn)在很多年輕人都擠破腦袋要進(jìn)入公職人員行列，未必是因?yàn)楣珓?wù)員工資高，也未必都是奔著權(quán)去的，而僅僅只是為了那份優(yōu)厚的醫(yī)療、養(yǎng)老福利保障，明顯地優(yōu)于普通職工。這是不是也一定程度造成人才流動(dòng)的不平均性，造成社會(huì)的不公平？公務(wù)員作為人民的公仆，公務(wù)員靠人民養(yǎng)著，本應(yīng)該為人民服務(wù)的，但現(xiàn)在出現(xiàn)的現(xiàn)象是感覺(jué)公務(wù)員身份高高在上，人民似乎變得好渺小，有些官員似乎不把人民看在眼里，為什么公務(wù)員就享有特權(quán)，享受高人一等的待遇，我們不是講究社會(huì)公平么，公務(wù)員吃喝玩樂(lè)用的全是公民交的錢，以至于他們無(wú)所節(jié)制，一年所造成的浪費(fèi)數(shù)目之高我們有目共睹，為什么不把這部分浪費(fèi)的錢拿出來(lái)為民服務(wù)，改善人民的生活呢？取消公費(fèi)醫(yī)療，養(yǎng)老國(guó)家全包制，不僅有利于社會(huì)公平，還可以節(jié)省一大筆政府的財(cái)政支出。將節(jié)省的財(cái)政更多地投入到民生福利之中，改善民眾的生活水平，讓民眾平等地享受改革發(fā)展的成果。規(guī)范公務(wù)員的公款接待行為也是十分有必要的，政府機(jī)構(gòu)必須定期公布“三公消費(fèi)”等經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算，超預(yù)算公款消費(fèi)就是違法，建立健全財(cái)務(wù)審批程序和會(huì)簽制度，嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)治理。實(shí)行“公款吃請(qǐng)公示制”，讓公務(wù)接待費(fèi)用和費(fèi)用報(bào)銷環(huán)節(jié)透明，接受檢驗(yàn)和監(jiān)督?！叭?jīng)費(fèi)”公開要進(jìn)一步具體

化、明細(xì)化。要從目前只公開一個(gè)大概數(shù)字，向公開類別、用途、金額，甚至公開每一個(gè)具體項(xiàng)目、每一筆錢的具體用途深入。公開的形式可適當(dāng)考慮，建議各級(jí)政府至少應(yīng)將具體項(xiàng)目向各級(jí)人大代表公開，并提供資料和場(chǎng)所供普通市民查詢。

第五篇：人大代表建議格式

人大代表建議格式

人大代表建議使用人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見專用紙，內(nèi)容由建議文頭、建議正文、處理意見、注意事項(xiàng)、建議附頁(yè)等組成

(一)建議文頭

建議文頭包括標(biāo)注、題簽兩項(xiàng)內(nèi)容：

1.標(biāo)注。在標(biāo)有“xx-xx人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見紙”之上右上角的標(biāo)注寫有兩項(xiàng)內(nèi)容：

(1)編號(hào)。表明建議在人民代表大會(huì)會(huì)議期間收到的代表建議的順序號(hào)。

(2)類別。即建議屬于哪一種類。2題簽。題簽包括以下內(nèi)容：(1)代表姓名。即提出建議代表姓名。

(2)代表所在代表團(tuán)。一般以地區(qū)為單位，如xx省代表團(tuán)，xx市代表團(tuán)，xx縣代表團(tuán)等。

(3)聯(lián)系方式。要寫明建議人聯(lián)系電話或提出建議牽頭人的電話，單位、住宅電話、手機(jī)、電子郵箱等都應(yīng)標(biāo)出，以便于承辦部門與之聯(lián)系方便。

(二)建議正文

1.標(biāo)題。建議標(biāo)題一般用公文式標(biāo)題，如《關(guān)于建立代表機(jī)制的建議》。

2.主體。主體是建議的核心。人大代表建議、批評(píng)和意見的正文主體寫法一般包括：(1)提出問(wèn)題并闡述理由。用極為簡(jiǎn)練的文字，提出議案的理由，包括所提議案的必要性、重要性和緊迫性。

(2)就該問(wèn)題直接提出批評(píng)、意見和建議。(3)要求有關(guān)方面對(duì)某問(wèn)題作出答復(fù)。

人大代表在會(huì)議期間和閉會(huì)期間提出的建議、批評(píng)和意見并不是隨心所欲的，而是有一定的限定的。代表提出的建議、批評(píng)、意見大致包括以下幾個(gè)方面：①有關(guān)法律規(guī)定屬于人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題。包括：立法問(wèn)題，如建議盡快制定或修改某項(xiàng)法律或地方性法規(guī)等.監(jiān)督問(wèn)題，對(duì)“一府兩院”遵守和執(zhí)行法律的情況提出批評(píng)、意見;對(duì)于全國(guó)或者本行政區(qū)域內(nèi)帶有根本性的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、重大問(wèn)題的決策提出建議、批評(píng)、意見。

②有關(guān)人民代表大會(huì)會(huì)議中的各項(xiàng)工作，包括在審議議案和報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及有關(guān)人大常委會(huì)的各項(xiàng)工作問(wèn)題。

③有關(guān)發(fā)展和完善人民代表大會(huì)制度的重大問(wèn)題。

④涉及國(guó)家方針政策的一些問(wèn)題。如改革開放，治理整頓，努力建設(shè)物質(zhì)文明和精神文明等等各方面工作的問(wèn)題。

⑤有關(guān)法律規(guī)定屬于國(guó)務(wù)院職權(quán)范圍內(nèi)的和地方各級(jí)人民政府職權(quán)范圍內(nèi)的工作中的各種問(wèn)題。如制定行政法規(guī)、規(guī)章問(wèn)題;編制和執(zhí)行國(guó)家預(yù)算問(wèn)題;領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作、城鄉(xiāng)建設(shè)、教科文衛(wèi)、體育和計(jì)劃生育、民政、公安、司法行政、監(jiān)察、對(duì)外事務(wù)、國(guó)防建設(shè)、民族事務(wù)、僑務(wù)工作問(wèn)題;審定機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題等。

⑥人民群眾關(guān)心的各種社會(huì)“熱點(diǎn)”問(wèn)題。如物價(jià)問(wèn)題，產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題等。

⑦在視察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。如安全生產(chǎn)問(wèn)題，食品衛(wèi)生問(wèn)題，服務(wù)態(tài)度，服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題等。

⑧國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的失職行為問(wèn)題。

⑨代表建議、批評(píng)、意見承辦工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。如答復(fù)不滿意或沒(méi)有按規(guī)定時(shí)間答復(fù)等問(wèn)題。

⑩其他代表所關(guān)心的問(wèn)題。(三)處理意見

交給辦理部門具體處理意見。(四〕注意事項(xiàng)

需要請(qǐng)代表注意的事項(xiàng)有兩項(xiàng)：

1.一事一件，用鋼筆書寫或者打印清楚有關(guān)事項(xiàng)。除編號(hào)、類別、處理意見不需填寫外，其余內(nèi)容務(wù)必填寫，建議內(nèi)容可以填寫或者粘貼，粘貼用A4紙。

2.對(duì)答復(fù)如有特殊要求，在備注欄中說(shuō)明?！参?附頁(yè)

提交建議的同時(shí)如果有需要說(shuō)明的具體事項(xiàng)，作為建議的附件附在建議后面。

關(guān)于對(duì)供熱企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)桿的建議

進(jìn)入冬季煤炭?jī)r(jià)格大幅上揚(yáng)，導(dǎo)致供熱形勢(shì)嚴(yán)峻。近來(lái)，北方一些大中城市供熱企業(yè)紛紛以煤炭?jī)r(jià)升高，企業(yè)成本加大，并嚴(yán)重虧損，難以經(jīng)營(yíng)為由，向政府申請(qǐng)?zhí)岣吖醿r(jià)格。我省也在其列。應(yīng)當(dāng)肯定的是目前謀炭?jī)r(jià)格不斷上漲的狀況下，供熱價(jià)格合理上調(diào)無(wú)可厚非，對(duì)此，廣大老百姓是理解支持的。但在一片漲價(jià)聲中某些不合理因素也摻雜進(jìn)來(lái)。有的供熱企業(yè)為自身利益，有意瞞報(bào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，肆意夸大企業(yè)的困難和虧損程度，提供的熱成本數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)。而相關(guān)部門和參與價(jià)格協(xié)商的市民代表時(shí)供熱企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況卻毫不知情，或無(wú)從了解和掌握，只能憑企業(yè)代表一面之詞。供熱價(jià)格漲與否，漲多大幅度，基本由企業(yè)一方面說(shuō)了算，使供熱價(jià)格提升幅度過(guò)大、直接損害了廣大百姓的切身利益。更有甚者，供熱企業(yè)高喊虧損，但其企業(yè)的員工福利特別是管理層的年薪卻依然居高不下，有的還將些其他不合理的支出也記入成本，讓老百掛為他們的高額浦費(fèi)買單。供熱企業(yè)以煤炭漲價(jià)為借口上調(diào)熱費(fèi)，那么煤炭?jī)r(jià)格下調(diào)熱費(fèi)是否也應(yīng)該下調(diào)，市場(chǎng)機(jī)制下的公用企業(yè)供熱價(jià)格不能只升不降!上述情況，在我省一些地方也不同程度存在，加之供熱質(zhì)量不高，服務(wù)不到位，引起老百姓的嚴(yán)重不滿，成為街頭巷議的話題。

產(chǎn)生以上問(wèn)題的關(guān)鍵原因在于對(duì)供熱企業(yè)缺少有效的監(jiān)督，為此建議以此次供熱價(jià)格上調(diào)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)供熱企業(yè)的監(jiān)督，建立一個(gè)公平，公正，透明的價(jià)格協(xié)商調(diào)整機(jī)制。

1.推動(dòng)供熱企業(yè)依法依規(guī)建立和完善相關(guān)工作制度，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況透明度，向社會(huì)公開熱成本和供熱企業(yè)成本，使廣大百掛明白熱費(fèi)上漲是否合理。同時(shí)，企業(yè)要加強(qiáng)自律，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，消除服務(wù)意識(shí)差、推訣責(zé)任的現(xiàn)象，認(rèn)真兌現(xiàn)承諾，不斷提高供熱質(zhì)量。

2政府應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門如審計(jì)物價(jià)等或依法授權(quán)有關(guān)社會(huì)監(jiān)昔機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)供熱企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)、監(jiān)察，防止企業(yè)做假賬，虛賬，并杜絕將企業(yè)不合理支出計(jì)入成本，并將賬目公之于眾。

3完善價(jià)格聽證制度，以此次熱價(jià)格上調(diào)為契機(jī)，建立一個(gè)會(huì)平、公正、透明的價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通百姓對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、價(jià)格、服務(wù)的反映梁道。

4《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)-法))中明確規(guī)定消費(fèi)者有知清權(quán)，各級(jí)監(jiān)督部門應(yīng)高度重視加強(qiáng)對(duì)供熱企業(yè)的監(jiān)督和檢查，并組織消費(fèi)者開展對(duì)供暖企業(yè)評(píng)議等活動(dòng)

5對(duì)現(xiàn)在初步實(shí)行的計(jì)量收費(fèi)要大力鼓勵(lì)推廣，鼓勵(lì)供熱企業(yè)加快技術(shù)改造，政府部門給予一定的政策照顧，盡快出臺(tái)熱計(jì)量相關(guān)配套政策，全面實(shí)行計(jì)量收費(fèi)這一對(duì)百掛有益的事情。

供暖事關(guān)千家萬(wàn)戶，事關(guān)老百姓的切身利益，保證群眾過(guò)一個(gè)溫暖的冬天，是保障和改善民生的重要內(nèi)容。只有交給群眾一本“明白賬”，供暖工作才能贏得老百牲的理解和支持

省人大常委：劉xx