第一篇：關(guān)于開(kāi)展中央基層預(yù)算單位綜合財(cái)政監(jiān)管工作的通知

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關(guān)于開(kāi)展中央基層預(yù)算單位綜合財(cái)政監(jiān)管工作的通

知

財(cái)監(jiān)[2012]80號(hào)

黨中央有關(guān)部門(mén)，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬 機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

為推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，加強(qiáng)中央基層預(yù)算單位財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管，保障財(cái)政政策制度有效落實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合中央基層預(yù)算單位綜合財(cái)政監(jiān)管試點(diǎn)工作的情況，我部研究決定，自2012年起，由財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處（以下簡(jiǎn)稱專員辦）就地開(kāi)展中央部門(mén)駐各地中央基層預(yù)算單位綜合財(cái)政監(jiān)管工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、開(kāi)展中央基層預(yù)算單位綜合財(cái)政監(jiān)管的重要意義

中央基層預(yù)算單位綜合財(cái)政監(jiān)管是財(cái)政管理方式的重要轉(zhuǎn)變，主要是通過(guò)對(duì)中央基層預(yù)算單位預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)及其他財(cái)政管理事項(xiàng)的監(jiān)管，形成整體合力，以規(guī)范中央基層預(yù)算單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)政管理效能和財(cái)政資金使用效益。

（一）開(kāi)展中央基層預(yù)算單位綜合財(cái)政監(jiān)管，是進(jìn)一步深化財(cái)政管理改革、完善財(cái)政運(yùn)行機(jī)制的需要。黨中央、國(guó)務(wù)院明確要求，要建立預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡、相互協(xié)調(diào)的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。

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開(kāi)展中央基層預(yù)算單位綜合財(cái)政監(jiān)管，是建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程財(cái)政監(jiān)督機(jī)制的具體舉措，是加強(qiáng)預(yù)算管理、優(yōu)化財(cái)政資源配置、提升財(cái)政資金使用效益，解決“重分配輕管理、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重分配輕監(jiān)管”等財(cái)政資金管理使用問(wèn)題的重要手段。當(dāng)前財(cái)政改革不斷深化，預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和完整性要求不斷提高，政府采購(gòu)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、國(guó)庫(kù)集中收付制度等改革不斷深入，迫切需要加強(qiáng)基層預(yù)算單位管理，夯實(shí)財(cái)政管理基礎(chǔ)。開(kāi)展中央基層預(yù)算單位綜合財(cái)政監(jiān)管，就是要建立健全覆蓋所有政府性資金的事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查和評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合的綜合財(cái)政監(jiān)管架構(gòu)，促進(jìn)完善預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡、相互協(xié)調(diào)的財(cái)政管理和運(yùn)行機(jī)制。

（二）開(kāi)展中央基層預(yù)算單位綜合財(cái)政監(jiān)管，是全面提升財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平的需要。在中央部門(mén)的大力支持下，經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、非稅收入管理等各項(xiàng)改革已經(jīng)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，中央基層預(yù)算單位財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化水平不斷提高。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，關(guān)鍵是基礎(chǔ)，重點(diǎn)在基層。中央基層預(yù)算單位數(shù)量多、管理級(jí)次多、預(yù)算支出及資產(chǎn)總量大，大量的財(cái)政資金分配到基層預(yù)算單位后，財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督?jīng)]有及時(shí)全面跟進(jìn)，對(duì)資金的使用效率和效益并不完全掌握，很大程度上制約了財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平的進(jìn)一步提升。中央基層預(yù)算單位綜合財(cái)政監(jiān)管是財(cái)政管理的重要組成部分，它有利于健全完善中央基層預(yù)算單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理機(jī)制，促進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平的整體提升。

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（三）開(kāi)展中央基層預(yù)算單位綜合財(cái)政監(jiān)管，是促進(jìn)中央基層預(yù)算單位提高自身管理水平的需要。從近年來(lái)的監(jiān)管情況看，中央基層預(yù)算單位預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理依然相對(duì)薄弱，預(yù)算編制不夠真實(shí)完整、預(yù)算執(zhí)行效率較低、政策執(zhí)行不到位、資金使用效益不高、資產(chǎn)閑置浪費(fèi)等現(xiàn)象依然存在。中央主管部門(mén)受機(jī)構(gòu)人員配置等方面的制約，難以對(duì)分布全國(guó)各地的大量基層預(yù)算單位實(shí)施全方位的有效監(jiān)管。開(kāi)展中央基層預(yù)算單位綜合財(cái)政監(jiān)管，可以充分發(fā)揮專員辦就地監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)專員辦對(duì)駐地中央基層預(yù)算單位的監(jiān)管，建立覆蓋所有中央基層預(yù)算單位的綜合財(cái)政監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)外部監(jiān)督制約，促進(jìn)中央基層預(yù)算單位完善內(nèi)部管理，提高財(cái)政資金的使用效益和財(cái)政財(cái)務(wù)管理透明度，從源頭上、機(jī)制上預(yù)防和減少違規(guī)行為的發(fā)生，全面提升中央基層預(yù)算單位自身管理水平。

（四）開(kāi)展中央基層預(yù)算單位綜合財(cái)政監(jiān)管，是建設(shè)服務(wù)型政府、提高行政效能的需要。開(kāi)展中央基層預(yù)算單位綜合財(cái)政監(jiān)管，是將財(cái)政部已經(jīng)授權(quán)專員辦對(duì)中央基層預(yù)算單位開(kāi)展的預(yù)決算審核、財(cái)政直接支付審核、銀行賬戶管理、非稅收入管理、票據(jù)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等監(jiān)管事項(xiàng)，整合納入綜合財(cái)政監(jiān)管平臺(tái)，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)管信息系統(tǒng)作用，改變過(guò)去以事后檢查為主的監(jiān)管模式，更加強(qiáng)調(diào)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式，提高財(cái)政部門(mén)的監(jiān)管效率和政府效能。通過(guò)開(kāi)展綜合財(cái)政監(jiān)管，可以充分發(fā)揮專員辦財(cái)政財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，為中央基層預(yù)算單位執(zhí)行中央財(cái)政各項(xiàng)政策制度提供全方位的服務(wù)，及時(shí)傳達(dá)和宣傳財(cái)政政策，促進(jìn)相關(guān)政策制度的貫徹實(shí)施?？梢猿浞职l(fā)揮專員辦的橋梁與紐帶作用，動(dòng)態(tài)掌握財(cái)政政策制度在基層預(yù)算單位的執(zhí)行情況，向中央財(cái)政及時(shí)反映基層單位的意見(jiàn)和建議，幫助

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解決實(shí)際困難和問(wèn)題，促進(jìn)中央財(cái)政進(jìn)一步完善有關(guān)政策和制度。

二、中央基層預(yù)算單位綜合財(cái)政監(jiān)管的總體目標(biāo)、監(jiān)管內(nèi)容及工作方式

（一）總體目標(biāo)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，完善監(jiān)管方式，統(tǒng)籌兼顧，全面推開(kāi)，重點(diǎn)推進(jìn)，分步實(shí)施，以完善公共財(cái)政體制機(jī)制和強(qiáng)化部門(mén)管理責(zé)任為主線，以提升財(cái)政資金效益為導(dǎo)向，以加強(qiáng)預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置、節(jié)約行政成本、提高公共產(chǎn)品質(zhì)量和公共服務(wù)水平為目的，以結(jié)果應(yīng)用為保障，構(gòu)建“分級(jí)管理、權(quán)責(zé)明確、相互制衡、規(guī)范高效”的中央基層預(yù)算單位綜合財(cái)政監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)中央基層預(yù)算單位規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)事項(xiàng)管理，全面提升財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平。

（二）監(jiān)管方式。財(cái)政部組織駐各地專員辦就地開(kāi)展中央基層預(yù)算單位綜合財(cái)政監(jiān)管，根據(jù)中央基層預(yù)算單位的性質(zhì)和行業(yè)特點(diǎn)，既保證監(jiān)管內(nèi)容全覆蓋，又突出監(jiān)管重點(diǎn)，采取非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合的方式進(jìn)行。其中，非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管主要通過(guò)信息采集、資料分析、審核審批、約請(qǐng)談話等方式進(jìn)行；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管主要根據(jù)財(cái)政部年度工作重點(diǎn)和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管掌握的情況，通過(guò)實(shí)地走訪、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)核查和專項(xiàng)檢查等方式開(kāi)展。

（三）監(jiān)管內(nèi)容。中央基層預(yù)算單位綜合財(cái)政監(jiān)管內(nèi)容包括中央二級(jí)及以下基層單位的預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)及其他財(cái)政管理事項(xiàng)。

預(yù)算監(jiān)管。通過(guò)采集、分析基層單位預(yù)算編制、執(zhí)行和決算等信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，提出進(jìn)一步完善預(yù)

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算管理的意見(jiàn)和建議，提高預(yù)算編制的規(guī)范性、完整性和準(zhǔn)確性。督促基層單位嚴(yán)格按批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，提高財(cái)政資金使用效益。按照財(cái)政部授權(quán)和國(guó)庫(kù)集中支付制度等相關(guān)管理辦法，做好基層單位財(cái)政直接支付審核工作。加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管，及時(shí)掌握基層單位政府采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)計(jì)劃及實(shí)施情況等，反映政府采購(gòu)中存在的問(wèn)題，提出相關(guān)意見(jiàn)和建議，保障政府采購(gòu)政策制度落實(shí)到位。

資產(chǎn)監(jiān)管。對(duì)基層單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，全面掌握基層單位國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置等管理情況，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理。重點(diǎn)關(guān)注國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和處置情況，保障國(guó)有資產(chǎn)及其收益安全。

財(cái)務(wù)監(jiān)管。對(duì)基層單位財(cái)務(wù)及內(nèi)控管理制度、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、財(cái)務(wù)人員信息、財(cái)務(wù)報(bào)告和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)等實(shí)行備案制，全面掌握其財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債等情況，建立管理臺(tái)賬，加強(qiáng)日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查等工作。按照銀行賬戶管理規(guī)定要求，做好基層單位銀行賬戶審批、備案、年檢等工作，規(guī)范基層單位銀行賬戶管理。

其它財(cái)政監(jiān)管事項(xiàng)。加強(qiáng)非稅收入監(jiān)管，建立基層單位非稅收入征收及繳庫(kù)情況報(bào)備制度，強(qiáng)化對(duì)非稅收入繳庫(kù)數(shù)據(jù)核對(duì)和報(bào)表統(tǒng)計(jì)分析工作，提高非稅收入監(jiān)管水平。強(qiáng)化基層單位財(cái)政票據(jù)監(jiān)管，做好基層單位票據(jù)年度審驗(yàn)、核銷(xiāo)等工作，防止以假票據(jù)套取資金的行為。加強(qiáng)對(duì)中央基層行政單位津貼補(bǔ)貼制度執(zhí)行情況的監(jiān)管，及時(shí)查糾違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的行為。加強(qiáng)對(duì)中央基層事業(yè)單位收入分配情況的監(jiān)控，及時(shí)反映收入分配中存在的突出問(wèn)題，規(guī)范

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收入分配秩序。

三、高度重視，共同做好中央基層預(yù)算單位綜合財(cái)政監(jiān)管工作

開(kāi)展中央基層預(yù)算單位綜合財(cái)政監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任務(wù)十分繁重，需要中央部門(mén)及其基層預(yù)算單位的全力支持和配合，共同做好此項(xiàng)工作。

（一）統(tǒng)一思想，明確工作要求。開(kāi)展中央基層預(yù)算單位綜合財(cái)政監(jiān)管，是深入推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理、提高財(cái)政管理效能和資金使用效益的內(nèi)在要求，是建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程財(cái)政監(jiān)督機(jī)制的重要途徑，也是進(jìn)一步提高中央部門(mén)及基層預(yù)算單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平的客觀需要。中央部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)所屬基層預(yù)算單位綜合財(cái)政監(jiān)管工作的政策宣傳，使中央基層預(yù)算單位充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展綜合財(cái)政監(jiān)管工作的目的、意義和作用等，督促基層預(yù)算單位完善內(nèi)部管理流程，積極配合專員辦做好綜合財(cái)政監(jiān)管工作。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，有序有效推進(jìn)。中央基層預(yù)算單位綜合財(cái)政監(jiān)管工作涉及面廣、影響大，財(cái)政部將按照統(tǒng)籌規(guī)劃、全面推開(kāi)、重點(diǎn)推進(jìn)的原則有序開(kāi)展此項(xiàng)工作，2012年監(jiān)管重點(diǎn)是中央基層行政單位、參照公務(wù)員法管理的中央基層事業(yè)單位。財(cái)政部將在充分利用現(xiàn)有財(cái)政業(yè)務(wù)信息平臺(tái)信息的基礎(chǔ)上，建立包括預(yù)算單位人員、工資及津貼補(bǔ)貼、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)報(bào)告等基本資料信息庫(kù)，推進(jìn)綜合財(cái)政監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，為綜合財(cái)政監(jiān)管提供信息技術(shù)支撐。財(cái)政部與中央部門(mén)、專員辦與中央基層預(yù)

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算單位之間要建立暢通的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共同做好中央基層預(yù)算單位綜合財(cái)政監(jiān)管工作。

（三）強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，重視成果應(yīng)用。推進(jìn)中央基層預(yù)算單位綜合財(cái)政監(jiān)管，監(jiān)管成果的應(yīng)用是關(guān)鍵，它直接關(guān)系到綜合財(cái)政監(jiān)管工作的進(jìn)程和方向。要采取有效措施保障中央基層預(yù)算單位綜合財(cái)政監(jiān)管成果的應(yīng)用，通過(guò)成果應(yīng)用，促進(jìn)中央基層預(yù)算單位改進(jìn)預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理，優(yōu)化資源配置，提高政府管理效能和公信力。財(cái)政部將及時(shí)向中央部門(mén)通報(bào)中央基層預(yù)算單位綜合財(cái)政監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)綜合財(cái)政監(jiān)管與預(yù)算安排的有機(jī)結(jié)合，建立和強(qiáng)化約束機(jī)制。中央部門(mén)應(yīng)建立財(cái)政監(jiān)管問(wèn)責(zé)制度，充分體現(xiàn)財(cái)政資金使用主體責(zé)任，形成“誰(shuí)花錢(qián)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的機(jī)制。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，糾建并舉，在嚴(yán)格督促基層預(yù)算單位糾正整改問(wèn)題的同時(shí)，著力從體制機(jī)制上查找產(chǎn)生問(wèn)題的根源，建立完善相關(guān)制度，從根本上提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平。

財(cái)政部

二○一二年三月十二日

第二篇：中央基層預(yù)算單位財(cái)政管理情況調(diào)查問(wèn)卷

附件1：

中央基層預(yù)算單位財(cái)政管理情況調(diào)查問(wèn)卷

一、你單位預(yù)算管理情況。是否按預(yù)算編制程序編制預(yù)算，實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況如何監(jiān)管；中央主管部門(mén)批復(fù)預(yù)算后，你單位是否對(duì)下屬機(jī)構(gòu)的預(yù)算進(jìn)行再分配；當(dāng)前我國(guó)及你系統(tǒng)內(nèi)部預(yù)算和財(cái)務(wù)管理存在哪些問(wèn)題，如何改進(jìn)。

二、你單位政府采購(gòu)管理情況。是否嚴(yán)格按政府采購(gòu)管理辦法實(shí)施政府采購(gòu)；系統(tǒng)內(nèi)部是否制定了政府采購(gòu)實(shí)施辦法；是否按規(guī)定編制并上報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算和部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃；自行采購(gòu)的項(xiàng)目是如何組織實(shí)施的；你單位哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)政府采購(gòu)；是否按規(guī)定實(shí)行內(nèi)部統(tǒng)一管理，建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制；目前政府采購(gòu)工作中還存在哪些問(wèn)題，如何改進(jìn)。

三、銀行賬戶管理情況。你單位及基層預(yù)算單位銀行賬戶的設(shè)置、開(kāi)立、變更與撤銷(xiāo)的內(nèi)部審批程序是什么，是否按規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部門(mén)或?qū)T辦報(bào)批、備案，系統(tǒng)內(nèi)部是否建立銀行賬戶管理系統(tǒng)并定期監(jiān)督檢查。

四、你單位的經(jīng)費(fèi)保障水平如何，是否存在經(jīng)費(fèi)缺口，主要是那些支出項(xiàng)目存在經(jīng)費(fèi)缺口，2007年的缺口是多大，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)缺口的資金來(lái)源是什么，占該項(xiàng)目支出的比例是多大；對(duì)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、提高財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障水平的意見(jiàn)和建議。1

五、非稅收入征繳管理情況。你單位征收或監(jiān)繳哪些行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入、政府性基金、土地收益等非稅收入項(xiàng)目，哪些項(xiàng)目實(shí)行了“收支兩條線”管理，哪些項(xiàng)目未實(shí)行“收支兩條線”管理，未實(shí)行“收支兩條線”管理金額及原因是什么，是采取什么方式繳入國(guó)庫(kù)的。

六、國(guó)有資產(chǎn)管理情況。你單位或系統(tǒng)內(nèi)部是否按照行政（事業(yè)）單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法規(guī)定建立國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度，建立國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任制；對(duì)所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)是否家底清楚，賬、卡、實(shí)相符；資產(chǎn)處置是否履行規(guī)定的審批手續(xù)，處置收入是否按規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理，未執(zhí)行“收支兩條線”管理的資產(chǎn)處置收入是如何核算和使用的；對(duì)目前行政（事業(yè)）單位國(guó)有資產(chǎn)管理及資產(chǎn)處置收入實(shí)行“收支兩條線”有何意見(jiàn)和建議。

七、你單位如何看待專員辦對(duì)你單位的預(yù)算和資產(chǎn)財(cái)務(wù)監(jiān)管？怎樣促進(jìn)中央主管部門(mén)和專員辦監(jiān)管的協(xié)調(diào)統(tǒng)一？2

第三篇：2017年財(cái)政主要工作預(yù)算績(jī)效開(kāi)展情況（精選）

2017年財(cái)政主要工作（預(yù)算績(jī)效開(kāi)展情況）

2017年，面對(duì)嚴(yán)峻繁重的工作任務(wù)，財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持貫徹積極的財(cái)政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行和追趕超越發(fā)展。繼續(xù)保障和改善民生，財(cái)稅改革不斷深化，財(cái)稅制度不斷健全，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)突破增長(zhǎng)，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到有效保障，社會(huì)事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

一、拓展增收渠道，保障追趕超越

2017年，縣財(cái)政攻堅(jiān)克難、迎難而上，積極克服“營(yíng)改增”和非稅收入中一次性收入對(duì)財(cái)政收入增長(zhǎng)不利的困難。努力組織、精心謀劃，確保地方財(cái)政收入及時(shí)入庫(kù)，地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)歷史性突破，首次邁進(jìn)億元“門(mén)檻”。財(cái)政部門(mén)協(xié)同稅務(wù)部門(mén)積極開(kāi)展依法治稅，改進(jìn)征管手段，提高征管水平。加強(qiáng)財(cái)、稅、庫(kù)、銀部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。實(shí)行國(guó)地兩稅聯(lián)合征稅機(jī)制，充分利用財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)機(jī)制，一個(gè)稅務(wù)部門(mén)同時(shí)完成主要稅種及其附加稅費(fèi)的稅款征繳，克服國(guó)稅地稅在征繳環(huán)節(jié)按稅種條塊分離、個(gè)別稅種征收不到位的問(wèn)題。繼續(xù)實(shí)行財(cái)政資金支付與稅款征繳相結(jié)合制度，對(duì)工程項(xiàng)目和涉稅事項(xiàng)，將完稅憑證作為項(xiàng)目實(shí)施單位辦理支付業(yè)務(wù)的必備要件，保證資金支付進(jìn)度和稅收入庫(kù)進(jìn)度同步推進(jìn)。

依法加強(qiáng)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)、國(guó)有資源有償使用收入等非稅收入的征管，實(shí)現(xiàn)非稅收入管理的規(guī)范化、和縣扶貧辦聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加快財(cái)政扶貧資金支出進(jìn)度的通知》，明確了財(cái)政、扶貧和項(xiàng)目單位各自的主體責(zé)任，并對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的資金支付，作出嚴(yán)格的要求。為加快資金撥付進(jìn)度，縣財(cái)政局對(duì)內(nèi)部各股室，以及下屬單位出臺(tái)了《關(guān)于限時(shí)辦理財(cái)政扶貧資金和統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金的通知》，規(guī)定明確了下屬單位和股室的職責(zé)、限時(shí)辦理程序以及項(xiàng)目的報(bào)付時(shí)限等。

四是做好貼息貸款發(fā)放工作。為了有效幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)創(chuàng)收、脫貧致富目標(biāo)，確保貧困戶及時(shí)貸到銀行資金，我縣出臺(tái)了《清澗縣精準(zhǔn)扶貧小額貼息貸款實(shí)施方案》，財(cái)政部門(mén)分別與農(nóng)商行、農(nóng)行、郵政銀行分別簽訂了精準(zhǔn)扶貧小額貼貸款合作協(xié)議。由縣財(cái)政給這3家金融機(jī)構(gòu)投入精準(zhǔn)扶貧小額貸款風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金2000萬(wàn)元，并要求他們按照1:5-10的比例給貧困戶貸款。這一舉措可撬動(dòng)貸款金額1—2億元，可切實(shí)緩解我縣貧困戶“貸款難和難貸款”與金融機(jī)構(gòu)“風(fēng)險(xiǎn)大和成本高”的矛盾。

三、績(jī)效引領(lǐng),做好常規(guī)業(yè)務(wù)工作

廉租住房租金補(bǔ)貼資金424萬(wàn)元；發(fā)放村級(jí)干部工資156.26萬(wàn)元；發(fā)放低收入農(nóng)戶補(bǔ)貼資金1341.03萬(wàn)元；發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼資金5692.63萬(wàn)元；發(fā)放養(yǎng)殖扶貧資金補(bǔ)助資金28.52萬(wàn)元；發(fā)放農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金214.51萬(wàn)元；發(fā)放農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金2010.72萬(wàn)元;病蟲(chóng)害疾控資金2.49萬(wàn)元。

3、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)

一年來(lái)，共實(shí)施政府采購(gòu)業(yè)務(wù)274次，執(zhí)行集中采購(gòu)預(yù)算5016.67萬(wàn)元，實(shí)際完成貨物、工程、服務(wù)類集中采購(gòu)額共計(jì)4468.72萬(wàn)元，節(jié)約資金547.95萬(wàn)元，資金節(jié)約率11.45%。其中：貨物類3694.6萬(wàn)元；工程類612.82萬(wàn)元；服務(wù)類161.3萬(wàn)元。為維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益、保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人合法利益和構(gòu)建公開(kāi)、公平、公正、和諧的政府采購(gòu)環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。

4、稅控和財(cái)政績(jī)效考評(píng)業(yè)務(wù)

一年來(lái)，上報(bào)國(guó)稅局等9個(gè)部門(mén)76份報(bào)表，形成了3次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告；完成了2016年重點(diǎn)稅源調(diào)研、水資源費(fèi)改稅調(diào)研、環(huán)境保護(hù)稅開(kāi)征調(diào)查工作報(bào)告、政府債務(wù)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告；同時(shí)完成了對(duì)清澗縣聚廣藝雕廠等5個(gè)項(xiàng)目單位的財(cái)源建設(shè)引導(dǎo)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)與驗(yàn)收。

財(cái)政投資評(píng)審方面，共審核政府投資項(xiàng)目預(yù)審412個(gè)，送審金額為10931.44萬(wàn)元，審定金額為10295.75萬(wàn)元，核減金額為635.68萬(wàn)元。其中，中介評(píng)審42個(gè)項(xiàng)目，送審金

元，負(fù)債0.29億 元，凈資產(chǎn)4.49億元。

通過(guò)全面詳細(xì)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)盤(pán)查，吃清了“家底”，為保證賬實(shí)相符、提高會(huì)計(jì)資料的準(zhǔn)確性奠定了基礎(chǔ)，也為建立全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，充實(shí)全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)財(cái)政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供了詳實(shí)、有力地支撐。

7、非稅收繳業(yè)務(wù)

一年來(lái)，全縣收繳非稅收入4209萬(wàn)元，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。同時(shí)，財(cái)政部門(mén)全面貫徹執(zhí)行上級(jí)政策規(guī)定，嚴(yán)格遵守陜西省非稅收入管理暫行辦法，及時(shí)調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目，凡接到中、省、市財(cái)政及物格主管部門(mén)文件規(guī)定取消的行政事業(yè)性收費(fèi)已取消。堅(jiān)持做好非稅收入的動(dòng)態(tài)管理。

第四篇：中央在京基層預(yù)算單位銀行賬戶管理服務(wù)指南

中央在京基層預(yù)算單位銀行賬戶管理服務(wù)指南

軟件系統(tǒng)服務(wù)

一、單位版賬戶管理系統(tǒng)下載安裝操作

首次安裝單位版賬戶管理軟件時(shí)，進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)址：http://004km.cn/，出現(xiàn)界面黑龍江大正電子有限責(zé)任公司，點(diǎn)擊右側(cè)“下載中心”－中央賬戶管理系統(tǒng)預(yù)算單位單機(jī)版2，窗口出現(xiàn)“安裝程序、升級(jí)包、使用手冊(cè)附件”，分別點(diǎn)擊安裝程序和升級(jí)包附件，保存到選定的目標(biāo)文件夾，對(duì)保存的目標(biāo)文件夾進(jìn)行解壓縮，出現(xiàn)預(yù)算單位單機(jī)版文件夾，點(diǎn)擊該文件夾中SETUP.EXE進(jìn)行安裝。安裝結(jié)束后查看升級(jí)包,將升級(jí)包拷貝到預(yù)算單位單機(jī)版文件夾中完成相關(guān)信息升級(jí)，則完成了賬戶管理系統(tǒng)下載安裝工作。

二、單位版賬戶系統(tǒng)登錄和單位基礎(chǔ)信息設(shè)置

完成軟件安裝后，必須登錄系統(tǒng)完成單位基礎(chǔ)信息設(shè)置。系統(tǒng)登錄：點(diǎn)擊開(kāi)始—程序—中央賬戶管理-預(yù)算單位單機(jī)版，出現(xiàn)系統(tǒng)管理員界面，點(diǎn)擊[確定]，進(jìn)入系統(tǒng)。單位基礎(chǔ)信息設(shè)置：在登錄進(jìn)入系統(tǒng)后點(diǎn)擊[數(shù)據(jù)維護(hù)]菜單，選擇[本預(yù)算單位信息]操作界面，在操作界面的信息欄中錄入單位財(cái)政分配碼、國(guó)標(biāo)碼、單位名稱、地址等相關(guān)信息，點(diǎn)擊[保存]，系統(tǒng)提示單位信息保存完畢，點(diǎn)擊[OK]，退出系統(tǒng)。

三、單位版賬戶系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作

在完成前述單位基礎(chǔ)信息設(shè)置后，才能開(kāi)始賬戶開(kāi)立、備案等業(yè)務(wù)系統(tǒng)以下操作。

（一）審批類賬戶新開(kāi)立系統(tǒng)操作（1）審批類賬戶范圍

審批類賬戶是指基本存款賬戶、其他存款賬戶、外匯賬戶、住房公積金賬戶、住房維修基金和利息賬戶、購(gòu)房補(bǔ)貼賬戶、售房收入賬戶、黨費(fèi)經(jīng)費(fèi)賬戶、工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶、基建賬戶、收入?yún)R繳賬戶等。

（2）審批類賬戶新開(kāi)立系統(tǒng)操作流程

流程一：完成審批類賬戶[賬戶開(kāi)立]系統(tǒng)操作。系統(tǒng)操作具體見(jiàn)“

（一）審批類賬戶新開(kāi)立系統(tǒng)操作中（3）”。流程二：取回批復(fù)的賬戶開(kāi)立批復(fù)書(shū)，將相關(guān)財(cái)政批復(fù)信息手工填入到系統(tǒng)中。系統(tǒng)操作具體見(jiàn)“

（一）審批類賬戶新開(kāi)立系統(tǒng)操作中B”。

流程三：完成審批類賬戶[開(kāi)立備案]系統(tǒng)操作。系統(tǒng)操作具體見(jiàn)“

（一）審批類賬戶新開(kāi)立系統(tǒng)操作中C”。（3）審批類賬戶新開(kāi)立系統(tǒng)操作步驟

A：[賬戶開(kāi)立]系統(tǒng)操作步驟（需完成以下五個(gè)步驟）第一步錄入操作：重新進(jìn)入系統(tǒng)，點(diǎn)擊[賬戶開(kāi)立]—“錄入基層單位開(kāi)立申請(qǐng)表”，輸入“財(cái)政分配碼”，點(diǎn)擊[確定]，雙擊創(chuàng)建新申請(qǐng)表，錄入相關(guān)信息后點(diǎn)擊[保存]。若同時(shí)申報(bào)多個(gè)賬戶，點(diǎn)擊 [添加賬戶]按鈕，添入信息后點(diǎn)擊[保存]。雙擊“未提交申報(bào)表”欄中20位數(shù)表單號(hào)，點(diǎn)擊[小手]，將表單轉(zhuǎn)到“已提交申請(qǐng)表”欄中，雙擊已提交的表單號(hào)，點(diǎn)擊[保存]退出。

第二步復(fù)核操作：點(diǎn)擊[賬戶開(kāi)立]—“復(fù)核基層單位開(kāi)立申請(qǐng)表”，輸入財(cái)政分配碼，點(diǎn)擊[確定]，雙擊“未復(fù)核申請(qǐng)表”欄中20位數(shù)表單號(hào)，點(diǎn)擊 [復(fù)核通過(guò)]，點(diǎn)擊 [保存]，退出。第三步打印操作：點(diǎn)擊[賬戶開(kāi)立]—“打印基層單位開(kāi)立申請(qǐng)表”，輸入財(cái)政分配碼，點(diǎn)擊[確定]，雙擊“未打印申請(qǐng)表”欄中20位數(shù)表單號(hào)，若修改申請(qǐng)表打印格式，點(diǎn)擊[另存為]，若不修改，直接點(diǎn)擊［打?。?，點(diǎn)擊預(yù)覽界面[打印機(jī)圖標(biāo)]，點(diǎn)擊[確定]，點(diǎn)擊[關(guān)閉]，點(diǎn)擊[退出]。

第四步上報(bào)操作：點(diǎn)擊[賬戶開(kāi)立]—“上報(bào)基層單位開(kāi)立申請(qǐng)表”，輸入財(cái)政分配碼，點(diǎn)擊[確定]，雙擊“未上報(bào)申請(qǐng)表”欄中20位數(shù)表單號(hào)，點(diǎn)擊［生成上報(bào)數(shù)據(jù)］，選中目標(biāo)盤(pán)，點(diǎn)擊[確定]，點(diǎn)擊[關(guān)閉]。

第五步回讀校驗(yàn)操作: 點(diǎn)擊[賬戶開(kāi)立]—“回讀校驗(yàn)基層單位開(kāi)立申請(qǐng)表”，點(diǎn)擊[選擇目錄](méi)，選中生成賬戶上報(bào)數(shù)據(jù)文件后，點(diǎn)擊［確定］，點(diǎn)擊[全選]，點(diǎn)擊［預(yù)覽］，點(diǎn)擊[自動(dòng)校驗(yàn)]，點(diǎn)擊[退出]。

預(yù)算單位完成上述五步系統(tǒng)操作后始至完成審批類賬戶新開(kāi)立流程一。

B：手工錄入財(cái)政批復(fù)書(shū)系統(tǒng)操作步驟：

點(diǎn)擊[賬戶開(kāi)立]－選擇錄入基層單位財(cái)政批復(fù)書(shū)，輸入財(cái)政分配碼，點(diǎn)擊[確定]，雙擊“未錄入批復(fù)信息申請(qǐng)表”窗口中該申請(qǐng)表批次號(hào)，界面將會(huì)顯示一張批復(fù)書(shū)批號(hào)和賬戶代碼為空的賬戶申請(qǐng)表信息，在表中將批復(fù)書(shū)批號(hào)和賬戶代碼信息錄入后點(diǎn)擊[保存]，提示成功再點(diǎn)擊［退出］。預(yù)算單位完成此步后，始至完成審批類賬戶新開(kāi)立流程二。C：審批類賬戶[開(kāi)立備案]操作步驟（需完成以下六個(gè)步驟）審批類賬戶錄入財(cái)政批復(fù)書(shū)信息后，開(kāi)始做新開(kāi)戶備案，系統(tǒng)操作如下：

第一步錄入操作：在已完成單位財(cái)政批復(fù)信息導(dǎo)入或填入基礎(chǔ)上，點(diǎn)擊[賬戶備案]—“錄入賬戶備案/變更/撤戶備案表”，輸入財(cái)政分配碼，點(diǎn)擊[確定]，雙擊新備案表，界面將會(huì)顯示一個(gè)備案表，在該備案表中現(xiàn)銀行賬戶欄、財(cái)務(wù)職能欄、賬戶用途欄、賬戶類別欄（期限賬戶要在賬戶期限欄）中錄入相關(guān)信息，在備案說(shuō)明欄中填寫(xiě)“新開(kāi)戶”，點(diǎn)擊[保存]，提示成功后,再雙擊“未提交備案表”欄中20位數(shù)表單號(hào)，點(diǎn)擊[小手]，將表單號(hào)轉(zhuǎn)到“已提交備案表”欄中，點(diǎn)擊[退出]。

第二步復(fù)核操作：點(diǎn)擊[賬戶備案]—“復(fù)核賬戶備案/變更/撤戶備案表”，輸入財(cái)政分配碼，點(diǎn)擊[確定]，雙擊“未復(fù)核備案表”欄中20位數(shù)表單號(hào)，點(diǎn)擊 [批量復(fù)核]，點(diǎn)擊 [保存]，退出。

第三步打印操作：點(diǎn)擊[賬戶備案]—“打印賬戶備案/變更/撤戶備案表”，輸入財(cái)政分配碼，點(diǎn)擊[確定]，雙擊“未打印備案表”欄中20位數(shù)表單號(hào)，若修改打印格式，點(diǎn)擊[另存為]，若不修改，直接點(diǎn)擊［打印］，點(diǎn)擊預(yù)覽界面 [打印機(jī)圖標(biāo)]，點(diǎn)擊[確定]，點(diǎn)擊[關(guān)閉]，點(diǎn)擊[退出]。

第四步上報(bào)操作：點(diǎn)擊[賬戶備案]—“上報(bào)賬戶備案/變更/撤戶備案表”，輸入財(cái)政分配碼，點(diǎn)擊[確定]，雙擊“未上報(bào)備案表”欄中20位數(shù)表單號(hào)，點(diǎn)擊［生成上報(bào)數(shù)據(jù)］，點(diǎn)擊所選文件，點(diǎn)擊 [確定]，點(diǎn)擊[退出]。

第五步回讀校驗(yàn)操作: 點(diǎn)擊[賬戶備案]—“回讀校驗(yàn)賬戶備案/變更/撤戶備案表”，點(diǎn)擊[選擇目錄](méi)，選中生成賬戶上報(bào)數(shù)據(jù)文件，點(diǎn)擊［確定］，點(diǎn)擊[全選]，點(diǎn)擊［預(yù)覽］，確認(rèn)有上報(bào)文件相關(guān)信息后，點(diǎn)擊[自動(dòng)校驗(yàn)]，點(diǎn)擊[退出]。第六步維護(hù)操作：點(diǎn)擊[賬戶備案]—“維護(hù)賬戶備案/變更/撤戶備案財(cái)政審批信息”，輸入財(cái)政分配碼，點(diǎn)擊[確定]，雙擊“未維護(hù)備案表”欄中20位數(shù)表單號(hào)，在備案表處理結(jié)論欄中選擇“合格”，點(diǎn)擊[保存]，點(diǎn)擊[退出]。預(yù)算單位完成此步后，始至完成審批類賬戶新開(kāi)立全部流程。

（二）備案類賬戶新開(kāi)立系統(tǒng)操作（1）備案類賬戶范圍：是指單位開(kāi)立的定期存款賬戶、通知存款賬戶、協(xié)議存款賬戶、貸款轉(zhuǎn)存款賬戶、保證金賬戶、已經(jīng)財(cái)政部審批的零余額賬戶（包括收入零余額和支出零余額賬戶）和重大科技專戶等。（2）備案類賬戶新開(kāi)立系統(tǒng)操作步驟

與審批類賬戶新開(kāi)戶備案系統(tǒng)操作步驟相同，具體見(jiàn)“

（一）審批類賬戶新開(kāi)立系統(tǒng)操作中C”。說(shuō)明：備案類賬戶新開(kāi)立與審批類賬戶新開(kāi)立系統(tǒng)操作的區(qū)別是備案類賬戶不做[賬戶開(kāi)立]系統(tǒng)操作。

（三）賬戶變更備案系統(tǒng)操作步驟

在賬戶變更備案操作前，必須檢查系統(tǒng)是否存在擬變更信息，存在后才可進(jìn)行賬戶變更備案系統(tǒng)操作。（1）審批類賬戶變更開(kāi)戶銀行

原賬戶按照撤戶備案的系統(tǒng)操作程序進(jìn)行撤戶操作，系統(tǒng)操作具體見(jiàn)

（四）賬戶撤銷(xiāo)備案系統(tǒng)操作（2）；

變更后新賬戶按照審批類賬戶新開(kāi)立系統(tǒng)操作程序做新開(kāi)立申請(qǐng)表，具體見(jiàn)“

（一）審批類賬戶新開(kāi)立系統(tǒng)操作中（3）”。（2）單位名稱和法人變更

登錄進(jìn)入系統(tǒng)后點(diǎn)擊[數(shù)據(jù)維護(hù)]--本單位預(yù)算信息，在出現(xiàn)的使用單位維護(hù)界面修改單位名稱、單位負(fù)責(zé)人，點(diǎn)擊[保存]后，點(diǎn)擊[關(guān)閉]，退出。再進(jìn)入[賬戶備案]-打印賬戶備案/變更/撤戶備案表，打印一張已上報(bào)過(guò)的賬戶備案表。（3）由于銀行原因變更銀行賬號(hào)（需完成六步操作）第一步，錄入操作，點(diǎn)擊[賬戶備案]—“錄入賬戶備案/變更/撤戶備案表”，輸入財(cái)政分配碼，點(diǎn)擊[確定]，雙擊新備案表，點(diǎn)擊[可變更撤戶信息]，對(duì)需要變更的賬戶畫(huà)勾，點(diǎn)擊[選擇]，在賬戶備案表現(xiàn)銀行賬戶信息欄中錄入相關(guān)變更信息，在備案說(shuō)明欄中必須填寫(xiě)“變更”，點(diǎn)擊[保存]，雙擊“未提交備案表”欄中20位數(shù)表單號(hào)，點(diǎn)擊[小手]，將表單轉(zhuǎn)到“已提交備案表”欄，點(diǎn)擊[退出]。

賬戶變更備案的復(fù)核、打印、上報(bào)、回讀校驗(yàn)、維護(hù)操作步驟與新開(kāi)戶備案系統(tǒng)操作步驟相同。具體見(jiàn)

（一）審批類賬戶新開(kāi)立系統(tǒng)操作中C” 中復(fù)核、打印、上報(bào)、回讀校驗(yàn)、維護(hù)步驟。

（四）賬戶撤銷(xiāo)備案系統(tǒng)操作

（1）賬戶撤銷(xiāo)內(nèi)容：包括賬戶變更開(kāi)戶銀行引起的原賬戶的撤銷(xiāo)、單位重組被合并單位賬戶的撤銷(xiāo)、機(jī)構(gòu)改革原因發(fā)生的賬戶撤銷(xiāo)、期限賬戶的到期撤銷(xiāo)、違規(guī)開(kāi)立賬戶被強(qiáng)制要求的撤銷(xiāo)、一年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生資金往來(lái)業(yè)務(wù)的賬戶撤銷(xiāo)等。（2）賬戶撤戶備案系統(tǒng)操作步驟（需完成六步操作）在賬戶撤銷(xiāo)備案操作前，必須檢查系統(tǒng)是否存在擬撤銷(xiāo)信息，存在后才可進(jìn)行撤銷(xiāo)備案系統(tǒng)操作。

第一步，錄入操作，點(diǎn)擊[賬戶備案]—“錄入賬戶備案/變更/撤戶備案表”，輸入財(cái)政分配碼，點(diǎn)擊[確定]，雙擊新備案表，點(diǎn)擊[可變更撤戶信息]，對(duì)需要撤銷(xiāo)的賬戶畫(huà)勾，點(diǎn)擊[選擇]，在備案表欄中必須填寫(xiě)“撤戶”，點(diǎn)擊[保存]，雙擊“未提交備案表”欄中20位數(shù)表單號(hào)，點(diǎn)擊[小手]，將表單將轉(zhuǎn)到“已提交備案表”欄，點(diǎn)擊[退出]。

撤戶復(fù)核、打印、上報(bào)、回讀校驗(yàn)、維護(hù)備案操作，與新開(kāi)戶備案系統(tǒng)操作步驟相同，具體見(jiàn)

（一）審批類賬戶新開(kāi)立系統(tǒng)操作中C”中復(fù)核、打印、上報(bào)、回讀校驗(yàn)、維護(hù)步驟。

四、賬戶年檢系統(tǒng)操作（需完成以下四步操作）

第一步，錄入操作：點(diǎn)擊[賬戶年檢]—“錄入年檢申請(qǐng)表”，輸入財(cái)政分配碼，點(diǎn)擊[確定]，雙擊新年檢申請(qǐng)表，點(diǎn)擊[自動(dòng)填制]，或 [添加賬戶]按鈕，手工添加賬戶年檢信息，點(diǎn)擊[保存]，雙擊“未提交年檢申請(qǐng)表”欄中20位數(shù)表單號(hào)，點(diǎn)擊[小手]，將表單轉(zhuǎn)到“已提交年檢申請(qǐng)表”欄，雙擊已提交表單號(hào)，點(diǎn)擊[保存]。

第二步審核操作：點(diǎn)擊[賬戶年檢]—“審核年檢申請(qǐng)表”，輸入財(cái)政分配碼，點(diǎn)擊[確定]，雙擊“未審核年檢申請(qǐng)表”欄中20位數(shù)表單號(hào)，點(diǎn)擊 [批量審核]，點(diǎn)擊[保存]，退出。第三步打印操作：點(diǎn)擊[賬戶年檢]—“打印年檢申請(qǐng)表”，輸入財(cái)政分配碼，點(diǎn)擊[確定]，雙擊“未打印年檢申請(qǐng)表”欄中20位數(shù)表單號(hào)，若修改表格，點(diǎn)擊[另存為]，若不修改，直接點(diǎn)擊［打?。荩c(diǎn)擊預(yù)覽界面 [打印機(jī)圖標(biāo)]，點(diǎn)擊[關(guān)閉]，點(diǎn)擊[退出]。第四步上報(bào)操作：點(diǎn)擊[賬戶年檢]—“上報(bào)年檢申請(qǐng)表”，輸入財(cái)政分配碼，點(diǎn)擊[確定]，雙擊“未上報(bào)年檢申請(qǐng)表”欄中20位數(shù)表單號(hào)，點(diǎn)擊［生成上報(bào)數(shù)據(jù)］，選定[目標(biāo)文件]，點(diǎn)擊[確定]，點(diǎn)擊[退出]。

五、單位版賬戶管理系統(tǒng)刪除軟件操作

在控制面板添加刪除程序中選中軟件名“中央賬戶管理系統(tǒng)”，點(diǎn)擊“更改刪除”按鈕，刪除本軟件。再到c:program files中，刪除“預(yù)算單位單機(jī)版文件夾”。

審批業(yè)務(wù)服務(wù)

一、資料申報(bào)

（一）審批類賬戶開(kāi)立申報(bào)資料

（1）基本存款賬戶：報(bào)送單位簽章的開(kāi)立銀行賬戶申請(qǐng)報(bào)告；經(jīng)主管單位簽章的“中央基層預(yù)算單位開(kāi)立銀行賬戶申請(qǐng)表”；軟件直接上傳的兩個(gè)文本文件電子數(shù)據(jù)；首次開(kāi)立時(shí)，除提供上述資料外，行政事業(yè)單位需提供有效的事業(yè)單位法人證書(shū)、中編辦批復(fù)文件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；社團(tuán)法人需提供社團(tuán)法人成立文件、有效的社團(tuán)法人證書(shū)或其他相關(guān)證明材料；財(cái)政部批復(fù)同意的垂直管理獨(dú)立核算的非法人單位需提供有效的上級(jí)單位批復(fù)文件等；

（2）黨費(fèi)工會(huì)類賬戶：報(bào)送單位簽章的開(kāi)立銀行賬戶申請(qǐng)報(bào)告；經(jīng)主管單位簽章的“中央基層預(yù)算單位開(kāi)立銀行賬戶申請(qǐng)表”；軟件直接上傳的兩個(gè)文本文件電子數(shù)據(jù)，主管部門(mén)批復(fù)黨組織機(jī)構(gòu)或工會(huì)組織成立的文件復(fù)印件；

（3）房改類賬戶：報(bào)送單位簽章的開(kāi)立銀行賬戶申請(qǐng)報(bào)告；經(jīng)主管單位簽章的“中央基層預(yù)算單位開(kāi)立銀行賬戶申請(qǐng)表”；軟件直接上傳的兩個(gè)文本文件電子數(shù)據(jù)。開(kāi)立購(gòu)房收入賬戶的單位需提供經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批復(fù)單位出售公有住宅樓房實(shí)施辦法的復(fù)印件。

（4）外匯類賬戶：報(bào)送單位簽章的開(kāi)立銀行賬戶申請(qǐng)報(bào)告；經(jīng)主管單位簽章的“中央基層預(yù)算單位開(kāi)立銀行賬戶申請(qǐng)表”；軟件直接上傳的兩個(gè)文本文件電子數(shù)據(jù)；國(guó)家外匯管理局允許開(kāi)立外匯賬戶的外匯批復(fù)核準(zhǔn)件，接受外匯捐贈(zèng)合同或協(xié)議等相關(guān)證明材料；（5）其他存款賬戶：

報(bào)送單位簽章的開(kāi)立銀行賬戶申請(qǐng)報(bào)告；經(jīng)主管單位簽章的“中央基層預(yù)算單位開(kāi)立銀行賬戶申請(qǐng)表”；軟件直接上傳的兩個(gè)文本文件電子數(shù)據(jù)；除提供上述資料外，其中：異地、異址辦公非法人單位開(kāi)設(shè)其他存款賬戶，需提供本單位及異址辦公場(chǎng)所房屋登記表或房屋租賃合同復(fù)印件、社會(huì)團(tuán)體組織下設(shè)的非法人行業(yè)分會(huì)或?qū)I(yè)委員會(huì)開(kāi)設(shè)其他存款賬戶需提供社會(huì)團(tuán)體法人證書(shū)及非法人行業(yè)分會(huì)成立的證明材料、企業(yè)管理的事業(yè)單位確需開(kāi)設(shè)其他存款賬戶用于經(jīng)營(yíng)管理核算的，需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明文件。

（二）備案類賬戶開(kāi)立申報(bào)資料

（1）定期存款賬戶：?jiǎn)挝缓炚碌摹吨醒牖鶎宇A(yù)算單位銀行賬戶備案表》2份；預(yù)算單位上報(bào)數(shù)據(jù)電子文本；原資金賬戶開(kāi)戶銀行開(kāi)立的定期存單的復(fù)印件。

（2）貸款轉(zhuǎn)存賬戶：在基本存款賬戶、基本建設(shè)資金專用存款賬戶之外開(kāi)設(shè)貸款轉(zhuǎn)存款賬戶，需提供單位簽章的《中央基層預(yù)算單位銀行賬戶備案表》2份；預(yù)算單位上報(bào)數(shù)據(jù)電子文本；單位取得貸款的協(xié)議證明材料；

（3）保證金賬戶：需提供單位簽章的《中央基層預(yù)算單位銀行賬戶備案表》2份；預(yù)算單位上報(bào)數(shù)據(jù)電子文本；允許開(kāi)立保證金賬戶資格文件；

（4）零余額賬戶：需提供單位簽章的《中央預(yù)算單位銀行賬戶備案表》2份，預(yù)算單位上報(bào)數(shù)據(jù)電子文本；財(cái)政部批復(fù)開(kāi)立收入零余額賬戶、支出零余額批復(fù)文件。

（5）重大科技專項(xiàng)賬戶：需提供單位簽章的《中央預(yù)算單位銀行賬戶備案表》2份，預(yù)算單位上報(bào)數(shù)據(jù)電子文本；財(cái)政部批復(fù)開(kāi)立專戶的文件。

（三）賬戶要素變更申報(bào)資料

（1）審批類賬戶變更開(kāi)戶銀行。視同新開(kāi)戶辦理，需提供：?jiǎn)挝缓炚碌你y行賬戶開(kāi)立申請(qǐng)報(bào)告；經(jīng)申報(bào)單位及中央主管單位簽章的《中央基層預(yù)算單位開(kāi)立銀行賬戶申請(qǐng)表》2份；預(yù)算單位賬戶軟件系統(tǒng)導(dǎo)出的上報(bào)數(shù)據(jù)電子文本；賬戶管理規(guī)定要求的其他相關(guān)證明材料復(fù)印件。取得財(cái)政批復(fù)書(shū)后進(jìn)行賬戶備案申報(bào)，再提供需提供單位簽章的《中央預(yù)算單位銀行賬戶備案表》2份，預(yù)算單位上報(bào)數(shù)據(jù)電子文本。（2）變更單位名稱、法人。需提供：需提供單位簽章的《中央預(yù)算單位銀行賬戶備案表》2份，預(yù)算單位上報(bào)數(shù)據(jù)電子文本；單位名稱、或法人變更批復(fù)文件；

其他變更事項(xiàng)，需按照財(cái)庫(kù)[2002]48號(hào)文件規(guī)定提供相關(guān)變更證明材料等。

（四）賬戶撤銷(xiāo)申請(qǐng)資料

賬戶撤銷(xiāo)需提供單位簽章的《中央基層預(yù)算單位銀行賬戶備案表》2份；預(yù)算單位上報(bào)數(shù)據(jù)電子文本；銀行撤銷(xiāo)通知單和結(jié)息清單復(fù)印件。

二、賬戶審批備案辦事程序

（一）審批類賬戶開(kāi)立辦事程序

（1）賬戶申報(bào)單位提供相關(guān)賬戶開(kāi)立證明材料向北京專員辦五處申報(bào)；

（2）財(cái)政部北京專員辦收到單位相關(guān)審批類賬戶申報(bào)資料后進(jìn)行合規(guī)性審核，一般在3個(gè)工作日內(nèi)（節(jié)假日順延，下同）完成審批程序，對(duì)同意開(kāi)設(shè)的銀行賬戶簽發(fā)《中央預(yù)算單位開(kāi)立銀行賬戶批復(fù)書(shū)》；

（3）預(yù)算單位在取得財(cái)政部北京專員辦簽發(fā)的批復(fù)書(shū)15個(gè)工作日內(nèi)，按照中央人民銀行賬戶管理的有關(guān)規(guī)定，持批復(fù)書(shū)和開(kāi)戶行要求的證明材料到相關(guān)銀行開(kāi)立相應(yīng)的銀行賬戶，并在開(kāi)立銀行賬戶后3個(gè)工作日內(nèi)，申報(bào)賬戶備案資料，向財(cái)政部駐北京專員辦申報(bào)賬戶備案。

（二）備案類賬戶開(kāi)立備案程序

（1）賬戶申報(bào)單位向北京專員辦五處申報(bào)備案類賬戶相關(guān)備案材料；

（2）財(cái)政部北京專員辦收到單位備案類賬戶申報(bào)資料后進(jìn)行合規(guī)性審核，無(wú)特殊情況一般應(yīng)在受理備案資料當(dāng)天完成備案程序，在《中央預(yù)算單位銀行賬戶備案表》上加蓋備案章，完成備案程序。

（三）賬戶變更、撤銷(xiāo)備案辦事程序

（1）預(yù)算單位發(fā)生單位名稱變更、主要負(fù)責(zé)人（法定代表人）變更、單位地址變更，或因開(kāi)戶行原因變更銀行賬號(hào)但不改變開(kāi)戶銀行等變更事項(xiàng)的，向財(cái)政部北京專員辦提交變更申報(bào)資料。

（2）財(cái)政部北京專員辦收到單位銀行賬戶變更備案、撤戶備案資料后進(jìn)行合規(guī)性審核，無(wú)特殊情況應(yīng)在受理資料后立即進(jìn)行確認(rèn)，審核同意后，在《中央預(yù)算單位銀行賬戶備案表》加蓋“銀行賬戶備案專用章”。

第五篇：關(guān)于對(duì)中央單位財(cái)政票據(jù)管理和使用情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查的通知

關(guān)于對(duì)中央單位財(cái)政票據(jù)管理和使用情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查的通知

為加強(qiáng)中央單位財(cái)政票據(jù)管理，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒(méi)收入等政府非稅收征收行為，切實(shí)落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定>的通知》（財(cái)綜字[1998]104號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<財(cái)政票據(jù)檢查工作規(guī)范>的通知》（財(cái)綜[2009]38號(hào)）的規(guī)定，決定對(duì)中央單位2009—2010年財(cái)政票據(jù)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、中央單位領(lǐng)購(gòu)和使用財(cái)政票據(jù)所執(zhí)行的文件依據(jù)是否合法有效，是否存在自立非稅收入項(xiàng)目、擅自擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象。

二、是否嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政票據(jù)管理制度。

1、是否有專人管理財(cái)政票據(jù)，是否建立了票據(jù)登記制度，設(shè)置了票據(jù)管理臺(tái)賬；

2、財(cái)政票據(jù)各欄目填寫(xiě)是否規(guī)范、準(zhǔn)確、完整，票據(jù)填開(kāi)金額與實(shí)際收取金額是否一致；

3、是否存在財(cái)政票據(jù)相互串用或混用行為；

4、是否存在擅自印制或買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、涂改、偽造財(cái)政票據(jù)的行為；

5、對(duì)使用完畢的財(cái)政票據(jù)，是否按順序整理票據(jù)存根，并按規(guī)定妥善保管；

6、是否存在丟失票據(jù)行為，如有丟失，是否及時(shí)申明作廢，并向財(cái)政部財(cái)政票據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

三、是否存在用財(cái)政票據(jù)收取經(jīng)營(yíng)服務(wù)性質(zhì)收費(fèi)行為。

自2012年2月15日起至4月30日止，中央部門(mén)按照本通知要求，組織所屬單位對(duì)2009—2010年已開(kāi)具且未審查核銷(xiāo)的財(cái)政票據(jù)適用管理情況進(jìn)行自查，寫(xiě)出書(shū)面自查報(bào)告，嚴(yán)格按報(bào)表設(shè)計(jì)要求，填寫(xiě)《中央單位財(cái)政票據(jù)專項(xiàng)檢查登記表》、《2009—2010年中央單位非稅收入票據(jù)檢查表》、《2009—2010年中央單位其他財(cái)政票據(jù)專項(xiàng)檢查表》、《2009—2010年中央單位財(cái)政票據(jù)專項(xiàng)檢查自查自糾情況表》，并由各中央單位的主管部門(mén)財(cái)務(wù)司（局）審核匯總后，于2012年5月15日之前，將匯總自查報(bào)告及相關(guān)報(bào)表報(bào)送財(cái)政部（財(cái)政票據(jù)監(jiān)管中心）一式兩份，并附電子版。其中，中央垂管部門(mén)應(yīng)將所屬單位使用的財(cái)政票據(jù)存根集中在各省級(jí)機(jī)構(gòu)，以備檢查。