第一篇：棗莊市嶧城區(qū)教育局

棗莊市嶧城區(qū)教育局

嶧教函字［2009］1號(hào)

嶧城區(qū)初中

2009年教研工作要點(diǎn)暨教學(xué)指導(dǎo)意見

2009年我區(qū)初中教研工作總的指導(dǎo)思想和目標(biāo)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)?山東省人民政府關(guān)于深入貫徹?中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法?大力推進(jìn)素質(zhì)教育的意見?、?山東省教育廳關(guān)于深化基礎(chǔ)教育課程改革全面提高教育質(zhì)量的意見?等文件精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)教育局“規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展，全面構(gòu)建和諧教育”的總體工作思路，認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)素質(zhì)教育會(huì)議有關(guān)要求，以建構(gòu)和完善評(píng)價(jià)考核體系為總抓手，以全面實(shí)施素質(zhì)教育為中心，以全面、科學(xué)地提高質(zhì)量為核心，以深化“學(xué)、查、糾”活動(dòng)和提高教學(xué)效能為重點(diǎn)，以推行優(yōu)質(zhì)、高效課堂教學(xué)模式為著力點(diǎn)，以促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展為突破點(diǎn)，以發(fā)現(xiàn)、培植素質(zhì)教育先進(jìn)典型為創(chuàng)新點(diǎn)，以培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、良好習(xí)慣和合格學(xué)生為出發(fā)點(diǎn)，以提高教研室研究、指導(dǎo)、服務(wù)、管理、評(píng)價(jià)和自身建設(shè)水平為落腳點(diǎn)，準(zhǔn)確定位，科學(xué)管理，強(qiáng)化落實(shí)，創(chuàng)建高品位教研文化，全面提高教學(xué)質(zhì)量。

一、全面貫徹課程方案，大力提高課程實(shí)施水平

1.進(jìn)一步強(qiáng)化新課程改革理念。各學(xué)校要進(jìn)一步加大對(duì)教師、學(xué)生、家長(zhǎng)進(jìn)行新課程理念和推進(jìn)素質(zhì)教育的宣傳和教育力度，強(qiáng)化輿論宣傳。

2.進(jìn)一步加大課程實(shí)施水平評(píng)估與管理工作力度。認(rèn)真落實(shí)教育部?義務(wù)教育課程設(shè)臵實(shí)驗(yàn)方案?，開齊課程，開足課時(shí)。在重視文化課教學(xué)的同時(shí)，加強(qiáng)音樂、美術(shù)、體育、信息技術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等課程的研究，提高辦學(xué)條件的使用率，提高開課效果。各校要充分利用當(dāng)?shù)刈匀晃幕Y源，開設(shè)能反映地方特色的學(xué)生容易理解接受的對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)有所補(bǔ)益的校本課程。依據(jù)魯教基字［2007］21號(hào)?關(guān)于印發(fā)?山東省普通中小學(xué)課程實(shí)施水平評(píng)價(jià)方案（試行）?的通知?要求，切實(shí)做好課程實(shí)施水平評(píng)估工作，以此促使全區(qū)初中學(xué)校成為課程實(shí)施水平的合格學(xué)校。

3．進(jìn)一步強(qiáng)化教學(xué)工作的質(zhì)量意識(shí)。切實(shí)處理好學(xué)生、家長(zhǎng)近期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量核心意識(shí)、質(zhì)量憂患意識(shí)、質(zhì)量是生命線意識(shí)、質(zhì)量目標(biāo)意識(shí)。踐行全面的質(zhì)量觀、科學(xué)的質(zhì)量觀、多元化的質(zhì)量觀。加強(qiáng)中考研究，實(shí)施分類推進(jìn)，加強(qiáng)特尖生、特長(zhǎng)生培養(yǎng)研究，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“五谷豐登”；繼續(xù)參照嶧教函字［2008］4號(hào)?嶧城區(qū)2008年中小學(xué)教學(xué)指導(dǎo)意見暨教研工作要點(diǎn)?中的有關(guān)要求，進(jìn)一步提高復(fù)習(xí)課效能，切實(shí)做好學(xué)情調(diào)研工作，做好資料、試題整合、信息交流等工作，創(chuàng)設(shè)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)師生教與學(xué)的積極性，切實(shí)規(guī)范、全面、科學(xué)地抓質(zhì)量。

4.加強(qiáng)學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)的研究。各學(xué)校應(yīng)立即

著手建立“學(xué)生課外自主、合作、探究學(xué)習(xí)服務(wù)機(jī)制”，做好學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)習(xí)慣培養(yǎng)的建模工作，各學(xué)校要加強(qiáng)“閑暇教育”研究，教會(huì)學(xué)生利用閑暇的技能、技巧，有計(jì)劃地整體規(guī)劃學(xué)校的閑暇教育，與地方課程、校本課程、綜合實(shí)踐活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合，納入課程教育，立足學(xué)校、社區(qū)（村隊(duì)）、家庭諸方面的實(shí)際，制訂出實(shí)施“閑暇教育”的具體實(shí)施方案。要采取“以學(xué)生為中心，以活動(dòng)為載體，以體驗(yàn)、感悟代替說(shuō)教”的有效做法，充分發(fā)揮班干部、團(tuán)干部、特長(zhǎng)學(xué)生的引領(lǐng)作用，組織社團(tuán)活動(dòng)，讓學(xué)生成為主角，培養(yǎng)學(xué)生自我管理、自我教育、自我發(fā)展和自我完善的能力；積極開展課外“合作探究活動(dòng)”，“ 合作探究活動(dòng)”要做到“四化”： 研討活動(dòng)有序化、釋疑解惑準(zhǔn)確化、合作探究高效化、提交問題優(yōu)質(zhì)化。以此促進(jìn)學(xué)生形成良好的課外自主、合作、探究學(xué)習(xí)習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)生持續(xù)學(xué)力的發(fā)展，有效防止 “5＋2＜5”或“5＋2≤0”的現(xiàn)象的發(fā)生。

二、聚焦課堂，開展“教師全員磨練合格課”活動(dòng)，打造教學(xué)改革新亮點(diǎn)

1.切實(shí)搞好“有效課堂教學(xué)”建模工作。按照嶧教發(fā)［2008］71號(hào)文?關(guān)于開展“有效教學(xué)”深入推進(jìn)課程改革的指導(dǎo)意見?的要求，立足實(shí)際，開展“有效課堂教學(xué)”建模工作，學(xué)習(xí)外單位的模式要實(shí)現(xiàn)由“形似”到“神似”的跨越。課堂教學(xué)建模工作要踐行“學(xué)會(huì)、教會(huì)是基礎(chǔ)，會(huì)學(xué)、會(huì)教是關(guān)鍵，總結(jié)、反思是提高，求異、創(chuàng)新是目的”的“二十八字”教學(xué)思想，堅(jiān)持“學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)、問題為主軸、訓(xùn)練為主線、思維為主攻”的“五為主”原則，努力做到“五個(gè)要讓”：能讓學(xué)生觀察的要

讓學(xué)生觀察，能讓學(xué)生思考的要讓學(xué)生思考，能讓學(xué)生表述的要讓學(xué)生表述，能讓學(xué)生自己動(dòng)手的要上學(xué)生自己動(dòng)手，能讓學(xué)生自己總結(jié)的要讓學(xué)生自己推導(dǎo)出結(jié)論。認(rèn)真落實(shí)“先學(xué)后教、合作探究、當(dāng)堂達(dá)標(biāo)”教學(xué)策略。推行“六步教學(xué)法”：?jiǎn)栴}式目標(biāo)展示→目的性學(xué)生自學(xué)→主題式學(xué)生討論→答疑性教師精講→自測(cè)式達(dá)標(biāo)練習(xí)→反思性總結(jié)升華。要大力倡導(dǎo)“學(xué)案導(dǎo)學(xué)”模式，編寫“導(dǎo)學(xué)案”要遵循以下基本原則：主體性（確立學(xué)生是是學(xué)習(xí)的主體）、導(dǎo)學(xué)性（具有指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的作用）、探究性（盡可能設(shè)計(jì)可供學(xué)生在研究中學(xué)習(xí)的內(nèi)容）、層次性（關(guān)照不同層次學(xué)生的不同需求）、開放性（有可供師生豐富完善的“留白出”）、創(chuàng)新性（有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)）、民主性（師生可共同參與）、實(shí)踐性（讓學(xué)生在做中學(xué)）。要有效利用“導(dǎo)學(xué)案”，做到“課前發(fā)放獨(dú)立練、收齊批改找關(guān)鍵、課堂講評(píng)重典型、課后總結(jié)抓完善”，切實(shí)落實(shí)“三維目標(biāo)”。要開展好“三課兩評(píng)一反思（起始課—評(píng)課—改進(jìn)課—評(píng)課—提高課—反思）”活動(dòng)，要發(fā)揚(yáng)不達(dá)目的誓不罷休的拼搏精神，切實(shí)開展好“教師全員磨練合格課”活動(dòng)，使各學(xué)校每天、每班、每科、每節(jié)課的課堂教學(xué)“保底”。通過(guò)探索，建構(gòu)起立足本地、科學(xué)有效、便于操作的學(xué)科課堂教學(xué)模式，努力打造高效精品課堂，初步形成具有嶧城特色的課堂文化。

2.深入開展“新課程達(dá)標(biāo)課”活動(dòng)。該活動(dòng)順延到2010年底，達(dá)標(biāo)活動(dòng)與實(shí)施“有效教學(xué)”相結(jié)合，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重實(shí)效，做到“全員、全程、全方位”，實(shí)現(xiàn)理念更新、基本功過(guò)硬、教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)異。各學(xué)校務(wù)必把達(dá)標(biāo)活動(dòng)與教學(xué)改革、教研

活動(dòng)和常規(guī)管理緊密結(jié)合；繼續(xù)分層次開展學(xué)標(biāo)、練標(biāo)、達(dá)標(biāo)，聽課、說(shuō)課、磨課活動(dòng)。有效組織好新授課、復(fù)習(xí)課、實(shí)驗(yàn)課、講評(píng)課等課型的達(dá)標(biāo)工作，以此促進(jìn)常態(tài)下的課堂教學(xué)效率的提高，達(dá)到“低耗高效、減負(fù)增效”，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)堂清”的目的。要精心組織，層層開展好“課改優(yōu)質(zhì)課展評(píng)”和 “課改標(biāo)兵”評(píng)比工作，力爭(zhēng)在市以上業(yè)務(wù)部門組織的“課改標(biāo)兵”、“創(chuàng)新課堂”等教學(xué)評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，奪得優(yōu)秀位次。

3.培植典型，推動(dòng)區(qū)域整體改革。區(qū)教研室加大對(duì)各學(xué)校教學(xué)教研工作的指導(dǎo)力度，形成全區(qū)一盤棋的局面。各學(xué)校要進(jìn)一步規(guī)范管理，突出重點(diǎn)，制度化開展教學(xué)觀摩與教學(xué)評(píng)優(yōu)等活動(dòng)，確保質(zhì)量與信度，嚴(yán)禁過(guò)多過(guò)濫。目前，各學(xué)校要圍繞課堂教學(xué)，廣泛學(xué)習(xí)，積極建立有效的教學(xué)模式，強(qiáng)力推進(jìn)教學(xué)改革。區(qū)教研室將強(qiáng)力引導(dǎo)、培植、扶持“有效課堂教學(xué)”建模工作的先進(jìn)典型，適時(shí)召開“有效課堂教學(xué)”研討會(huì)，做到以點(diǎn)帶面，開創(chuàng)全區(qū)課堂教學(xué)改革新局面。對(duì)承辦該項(xiàng)活動(dòng)的單位，區(qū)教育局將給以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并以一定的分值納入到對(duì)承辦單位的量化考核之中。以此促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)全區(qū)教學(xué)領(lǐng)域的整體改革。

三、搭建新平臺(tái)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展

嶧城區(qū)教育局將2009年確立為“教師專業(yè)發(fā)展年”，區(qū)教研室將依循?嶧城區(qū)關(guān)于開展“教師專業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)的實(shí)施意見?（嶧教發(fā)［2009］5號(hào)），指導(dǎo)全區(qū)卓有成效地開展該項(xiàng)工作，切實(shí)提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，優(yōu)化教師隊(duì)伍，為提高教學(xué)質(zhì)量提供根本保障。

1.加強(qiáng)以校為本、研訓(xùn)一體的教研培訓(xùn)制度建設(shè)。推行教師培養(yǎng)的分類推進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)新教師專業(yè)化發(fā)展模式和途徑，提升干部和教師的執(zhí)行力；注重崗上培訓(xùn)，建立教師發(fā)展學(xué)校，有計(jì)劃地定期系統(tǒng)培訓(xùn)。要建立和逐步完善以課程實(shí)施過(guò)程中的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，以課例或案例為載體，以自我反思、同伴互助、專業(yè)引領(lǐng)為基本要素的校本教研培訓(xùn)制度，引導(dǎo)教師在教育教學(xué)實(shí)踐中，學(xué)會(huì)把問題轉(zhuǎn)化為課題，學(xué)會(huì)解決實(shí)際問題，提升專業(yè)素質(zhì)。有條件的學(xué)校還要積極建立與省內(nèi)外名校、名家的聯(lián)系交流學(xué)習(xí)制度，實(shí)現(xiàn)高層次的專業(yè)引領(lǐng)；要推動(dòng)建立基于網(wǎng)絡(luò)的教師校本研究培訓(xùn)機(jī)制和成長(zhǎng)機(jī)制，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)研究氛圍。堅(jiān)持以研導(dǎo)訓(xùn)，以教強(qiáng)訓(xùn)，以評(píng)促訓(xùn)，努力做到“四個(gè)結(jié)合”：一是研訓(xùn)結(jié)合，把校本教研與校本培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)；二是學(xué)教結(jié)合，把激勵(lì)教師自我學(xué)習(xí)和發(fā)展與教育教學(xué)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)；三是內(nèi)外結(jié)合，把選送教師外出培訓(xùn)與校本研訓(xùn)結(jié)合起來(lái)；四是考評(píng)結(jié)合，對(duì)新上崗的教師實(shí)行“師生同考制”。要把教師教學(xué)成績(jī)提高的幅度、培優(yōu)輔差成績(jī)、個(gè)人專業(yè)發(fā)展等作為衡量教師工作成績(jī)及能力的主要依據(jù)。堅(jiān)持“看貢獻(xiàn)、比發(fā)展”的原則，切實(shí)做好教師教學(xué)實(shí)績(jī)考核、年度考核工作，把對(duì)教師的評(píng)價(jià)與評(píng)優(yōu)樹先、職稱評(píng)聘結(jié)合起來(lái)。通過(guò)研訓(xùn)機(jī)制的建立，努力把學(xué)校建成為學(xué)習(xí)型組織。

2.加強(qiáng)教師“行動(dòng)研究”。“行動(dòng)研究”有兩層意思：其一，在行動(dòng)中研究；其二，在行動(dòng)中研究行動(dòng)，而不是研究理論?！靶袆?dòng)研究”主要指基于教育教學(xué)實(shí)踐的各項(xiàng)問題研究，如教學(xué)案例、學(xué)案導(dǎo)學(xué)、教學(xué)反思、集體備課、試卷分析、教學(xué)常規(guī)每個(gè)環(huán)節(jié)，課堂教學(xué)的方方面面。只要做有心人，勤于反思、動(dòng)筆和積累，持續(xù)地帶著問題（發(fā)現(xiàn)問題和分析問題）去實(shí)踐（擬方案、積累）→反思（記錄）→驗(yàn)證（評(píng)價(jià)分析），就是行動(dòng)研究。立足實(shí)踐，邊學(xué)習(xí)、邊反思、邊研究、邊積累，就是“術(shù)業(yè)有專攻”，教師就能成名成家，教師專業(yè)得以發(fā)展，校本研究得以深化，大幅度提高質(zhì)量就水到渠成了。

3.組織好四項(xiàng)活動(dòng)。第一，深化讀書活動(dòng)。各學(xué)校要引領(lǐng)教師學(xué)習(xí)建構(gòu)主義、多元智能理論，并結(jié)合實(shí)際，應(yīng)用于教學(xué)實(shí)踐。學(xué)校加強(qiáng)引導(dǎo)與組織，通過(guò)理論考試、案例寫作、教學(xué)反思等形式，全面提升教師理論水平。第二，開展教師專業(yè)大比武活動(dòng)。以考促學(xué)，提倡各單位采取有效形式，開展師生同考、教師技能測(cè)評(píng)活動(dòng)。第三，開展教師全員“聽課、評(píng)課、說(shuō)課、磨課”活動(dòng)和教師執(zhí)教“優(yōu)質(zhì)課、研討課、示范課、學(xué)標(biāo)課、達(dá)標(biāo)課”活動(dòng)。第四，組織“校長(zhǎng)論壇”和“教導(dǎo)主任論壇”。

4.健全系列名師培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)“教壇新秀、骨干教師、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人”四個(gè)梯度骨干教師的培養(yǎng)工作，完善其培養(yǎng)工作機(jī)制，一方面為他們外出參加學(xué)習(xí)、交流、講座等活動(dòng)提供方便，積極為他們創(chuàng)設(shè)展現(xiàn)水平和能力的平臺(tái)；另一方面給他們定任務(wù)、壓擔(dān)子，發(fā)揮其傳幫帶作用。骨干教師、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人要與青年教師結(jié)成對(duì)子，承擔(dān)起培養(yǎng)中青年教師的任務(wù)，加快中青年教師的成長(zhǎng)。區(qū)教研室將按照?嶧城區(qū)“系列名師”培養(yǎng)工程實(shí)施方案?（嶧教發(fā)［2009］9號(hào)）的要求，繼續(xù)舉辦系列名師評(píng)選活動(dòng)。為發(fā)揮系列名師的引領(lǐng)作用，定期對(duì)各類名師的職責(zé)和義務(wù)履行情況實(shí)施階段性考評(píng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)

不稱職者作出相應(yīng)處理。

四、深化“學(xué)、查、糾”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理高效化 1.深入推進(jìn)教學(xué)管理“學(xué)、查、糾”活動(dòng)，提升管理效能。堅(jiān)持常規(guī)為本，實(shí)施精細(xì)化管理，提高管理與教學(xué)常規(guī)效能，追求精致化境界，打造富有特色的教學(xué)文化。根據(jù)市教育局?關(guān)于繼續(xù)深入開展 “學(xué)、查、糾”活動(dòng)的指導(dǎo)意見?的要求，要制度化、常規(guī)化地開展“三學(xué)”、“三查”、“一糾”活動(dòng)，要做好結(jié)合性文章，搞好“五個(gè)結(jié)合”：與深化讀書活動(dòng)相結(jié)合，與開展“教師專業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)相結(jié)合，與實(shí)施“有效教學(xué)”相結(jié)合，與有效落實(shí)教學(xué)常規(guī)相結(jié)合，與建立學(xué)生課外學(xué)習(xí)服務(wù)機(jī)制相結(jié)合。從各個(gè)層面進(jìn)行問題查擺，借鑒省內(nèi)外教育先進(jìn)地區(qū)和學(xué)校的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高管理境界，改進(jìn)工作方法，逐步建立起科學(xué)、高效的“精細(xì)化”管理運(yùn)行機(jī)制，真正意義上的“精細(xì)化”管理是“事事有人管，事事有人做”，也就是將管理責(zé)任具體化、明確化：“誰(shuí)的課堂誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)的班級(jí)誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)的任務(wù)誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”；重視過(guò)程管理，抓好落實(shí)力和執(zhí)行力，切實(shí)做好“備—教—批—輔—考—評(píng)”教學(xué)常規(guī)環(huán)節(jié)的落實(shí)工作：

（1）備：應(yīng)切實(shí)提高集體備課的實(shí)效性。要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮教研（備課）組長(zhǎng)的帶頭作用，落實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)包組責(zé)任制。要做到“一結(jié)合、兩發(fā)揮、三確定、四統(tǒng)一”，即集體備課和個(gè)人備課相結(jié)合；充分發(fā)揮骨干教師的作用，發(fā)揮集體的智慧和優(yōu)勢(shì)；確定時(shí)間、確定內(nèi)容、確定中心發(fā)言人；統(tǒng)一進(jìn)度，統(tǒng)一重難點(diǎn)，統(tǒng)一習(xí)題，統(tǒng)一單元測(cè)試。要講求實(shí)效，追求質(zhì)量，嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng)

和隨意擠占教研活動(dòng)時(shí)間，形成“個(gè)人備課形成初案→集體備課形成教案→課堂實(shí)踐→教后反思”的教學(xué)流程。

（2）教：要體現(xiàn)教改指導(dǎo)思想，落實(shí)學(xué)生主體地位，努力做到：“一個(gè)至少”（每?jī)芍苤辽偬釂柮總€(gè)學(xué)生一次）；“兩個(gè)結(jié)合”（“如何設(shè)計(jì)出高質(zhì)量的課堂問題”與“如何讓學(xué)生提出有價(jià)值的問題”相結(jié)合，“傳統(tǒng)教學(xué)手段”與“現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)”相結(jié)合）；“三個(gè)允許”（允許學(xué)生出錯(cuò)，允許學(xué)生質(zhì)疑，允許學(xué)生爭(zhēng)辯）；“四個(gè)帶入”（把激情帶入課堂，把才智帶入課堂，把微笑帶入課堂，把趣味帶入課堂）；“五個(gè)要”（課堂引入要自然，課堂提問要巧妙，重點(diǎn)難點(diǎn)要突出，知識(shí)過(guò)渡要平緩，總結(jié)反饋要及時(shí)）。

（3）批：提倡學(xué)生“作業(yè)考試化”，要求“精選精練，定時(shí)獨(dú)立完成，不商量、不翻工具書，到點(diǎn)一律上交，不論是否做完”。要做到“五有五必兩注重”： 有發(fā)必做，有做必收，有收必批，有批必評(píng)，有評(píng)必糾（補(bǔ)）；注重及時(shí)批改，注重面批面改，讓每個(gè)學(xué)生都能感受到教師的關(guān)愛和關(guān)注。各科適當(dāng)設(shè)臵作業(yè)“自助餐”，其要求是：①考試學(xué)科有課的當(dāng)天都要留“自助餐”。②“自助餐”應(yīng)適量，每科的“自助餐”須使中等學(xué)生能在20分鐘以內(nèi)做完為宜。③“自助餐”應(yīng)有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，色、香、味俱全，且以自編或自組習(xí)題為主。④“自助餐”一般應(yīng)包含復(fù)習(xí)指導(dǎo)、典型體例、預(yù)習(xí)指導(dǎo)、拓展提高、課后訓(xùn)練等內(nèi)容。練習(xí)題要以適當(dāng)?shù)男问浇o出答案。⑤“自助餐”應(yīng)區(qū)別于學(xué)科作業(yè)，不準(zhǔn)收交，不準(zhǔn)采取強(qiáng)制措施，不準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收或變相檢查驗(yàn)收。

（4）輔：學(xué)科自習(xí)輔導(dǎo)要做到：“三必須兩不準(zhǔn)”：必須按

時(shí)到位輔導(dǎo)，必須按時(shí)布臵作業(yè)，必須按時(shí)收繳作業(yè)； 不準(zhǔn)放任自流，不準(zhǔn)影響他人，努力實(shí)現(xiàn)自習(xí)考試化，全面提高自習(xí)輔導(dǎo)效率。

（5）考：組編試題要把準(zhǔn)方向，避免成題，突出基礎(chǔ)，全面考核。力求做到“四化”（系列化、科學(xué)化、規(guī)范化、電子化）、“七性”（指基礎(chǔ)性、針對(duì)性、計(jì)劃性、功能性、層次性、典型性、創(chuàng)新性）

（6）評(píng)：①評(píng)課做到“六評(píng)六要”：評(píng)教學(xué)思想，評(píng)教學(xué)目標(biāo)，評(píng)教學(xué)程序，評(píng)教學(xué)方法，評(píng)教學(xué)特色，評(píng)教學(xué)效果；要提前做好評(píng)課準(zhǔn)備，要人人進(jìn)行發(fā)言，要至少指出一點(diǎn)不足，要至少發(fā)現(xiàn)一條優(yōu)點(diǎn)，要杜絕發(fā)言內(nèi)容重復(fù)，要由備課組長(zhǎng)歸納總評(píng)。②試卷講評(píng)做到“五性五注意”：準(zhǔn)確性、及時(shí)性、激勵(lì)性、針對(duì)性、全員性；注意分析歸納，注意延伸變形，注意正確歸因，注意規(guī)范習(xí)慣，注意方法指導(dǎo)。③實(shí)行“教師教學(xué)常規(guī)月考評(píng)制度”，學(xué)校要組建專門的督查隊(duì)伍，加大常規(guī)落實(shí)工作的督查力度，結(jié)果及時(shí)反饋，公開透明。倡導(dǎo)“低重心運(yùn)行”和“走動(dòng)式管理”，把過(guò)程做精，把細(xì)節(jié)做實(shí)，把小事做好，真正將教學(xué)常規(guī)各環(huán)節(jié)的要求變成教師自己的高效行為。

2.開展?fàn)巹?chuàng)省、市級(jí)“教學(xué)示范化學(xué)?！被顒?dòng)，有效改造薄弱學(xué)校。為充分發(fā)揮“教學(xué)示范化學(xué)?！钡氖痉遁椛渥饔?，帶動(dòng)區(qū)域素質(zhì)教育、課程改革的實(shí)施，依據(jù)?關(guān)于加強(qiáng)省市級(jí)“教學(xué)工作示范化學(xué)校”管理意見?和?棗莊市義務(wù)教育段“教學(xué)示范化學(xué)?！彼刭|(zhì)教育評(píng)估方案?，對(duì)市、區(qū)兩級(jí)“教學(xué)示范化學(xué)校”加強(qiáng)評(píng)估，強(qiáng)化項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)制，力求實(shí)現(xiàn)突破；突出特色與

示范，鼓勵(lì)品牌創(chuàng)建。區(qū)教研室定期組織以“豐富學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、提升教學(xué)管理和課程實(shí)施水平”為主題的“教學(xué)示范化學(xué)?！遍_放觀摩活動(dòng)，要挖掘、總結(jié)、提煉其辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。二十八中、東方國(guó)際學(xué)校要積極做好迎接市重點(diǎn)研究項(xiàng)目成果檢查準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)奪得全市領(lǐng)先位次；并積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“教學(xué)工作示范化學(xué)校”。各鎮(zhèn)（街）初中要積極爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)“教學(xué)示范化學(xué)校”。要采取幫扶舉措，有效改造薄弱學(xué)校，促進(jìn)全區(qū)教育均衡發(fā)展，開創(chuàng)全區(qū)素質(zhì)教育的新局面。

五、推動(dòng)評(píng)價(jià)改革，構(gòu)建素質(zhì)教育實(shí)施新機(jī)制

1.構(gòu)建以素質(zhì)教育理念為核心的教師評(píng)價(jià)體系。完善有利于促進(jìn)教師職業(yè)道德和專業(yè)水平提高的教師評(píng)價(jià)體系，按照內(nèi)容全面、主體多元原則，從師德表現(xiàn)、工作態(tài)度、專業(yè)發(fā)展、工作量、工作難度和工作實(shí)績(jī)等方面對(duì)教師進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，不單純以考試成績(jī)和升學(xué)率高低評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲教師。要堅(jiān)持獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)，實(shí)施捆綁式評(píng)價(jià)（要進(jìn)一步完善“學(xué)科成績(jī)捆綁評(píng)價(jià)制”和“班級(jí)成績(jī)捆綁評(píng)價(jià)制”），增加發(fā)展性評(píng)價(jià)。力求達(dá)到教師認(rèn)同，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，人際和諧。

2．樹立教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)新理念，全面培養(yǎng)合格學(xué)生。尊重學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和教育規(guī)律，建立和完善學(xué)生成長(zhǎng)記錄制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生課堂提問、作業(yè)展示、實(shí)踐活動(dòng)、標(biāo)志性成果等過(guò)程性資料的積累，多種方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)；開展系列主題教育，著力培養(yǎng)學(xué)生健康心理、良好習(xí)慣、學(xué)習(xí)興趣和綜合學(xué)力；把學(xué)業(yè)成績(jī)“合格率”作為考評(píng)學(xué)校辦學(xué)水平和教師教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)，區(qū)別不同學(xué)段和年級(jí)設(shè)定單科合格率、優(yōu)秀率的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

和權(quán)重，實(shí)現(xiàn)“降低低分率，擴(kuò)大合格率，發(fā)展優(yōu)秀率”的評(píng)價(jià)理念。義務(wù)教育段單科合格率力求達(dá)到100%。增加對(duì)“合格率”以下學(xué)生的評(píng)價(jià)權(quán)重，尤其是加大對(duì)“轉(zhuǎn)化率”（由不合格到合格）的評(píng)價(jià)權(quán)重，關(guān)注差異，重視學(xué)習(xí)困難學(xué)生，實(shí)施分層推進(jìn)，確保把廣大學(xué)生培養(yǎng)成合格學(xué)生。讓基礎(chǔ)不同、興趣不同、潛能不同的學(xué)生都能享受到學(xué)習(xí)成功的喜悅。

3.健全質(zhì)量檢測(cè)制度。區(qū)教研室在教學(xué)巡視和督導(dǎo)評(píng)估過(guò)程中，繼續(xù)實(shí)行?兩測(cè)一評(píng)制?，進(jìn)一步健全基礎(chǔ)教育?教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)制度?，對(duì)各年級(jí)實(shí)行跟蹤管理。努力形成“七年級(jí)夯實(shí)基礎(chǔ)，和諧發(fā)展；八年級(jí)凸顯優(yōu)勢(shì)，自我發(fā)展；九年級(jí)超越目標(biāo)，跨越發(fā)展”的教學(xué)管理特色。各類測(cè)試要充分體現(xiàn)基礎(chǔ)性、開放性、實(shí)踐性、靈活性、創(chuàng)新性。通過(guò)質(zhì)量檢測(cè)掌握“教”和“學(xué)”兩方面實(shí)情，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出存在問題，以此促進(jìn)教育決策和管理的科學(xué)化、國(guó)家課程方案的全面落實(shí)、教學(xué)質(zhì)量的有效提升。

六、課題帶動(dòng)，充分發(fā)揮教育科研的引領(lǐng)作用

1.切實(shí)做好科研課題的實(shí)施及管理工作。要把在實(shí)施“有效教學(xué)”中遇到的一些實(shí)際問題作為區(qū)域的子課題來(lái)研究，廣泛實(shí)施“小課題研究”，力爭(zhēng)早出成果、多出成果。依據(jù)嶧教發(fā)?2008?27號(hào)文?嶧城區(qū)教育科研課題及教學(xué)評(píng)優(yōu)管理辦法?，進(jìn)一步規(guī)范教科研“十一五”課題研究與管理，制度化開展教學(xué)論文、課件制作、教科研成果評(píng)選活動(dòng)，及時(shí)印發(fā)教學(xué)評(píng)優(yōu)工作簡(jiǎn)報(bào)。以規(guī)范的管理來(lái)保證各級(jí)課題的順利實(shí)施和教學(xué)評(píng)優(yōu)活動(dòng)的開展。要組織好迎接省 “十一五”規(guī)劃課題的中期檢查工作，組織好

市“十一五”規(guī)劃課題的結(jié)題鑒定準(zhǔn)備工作。這兩項(xiàng)活動(dòng)均采取聽匯報(bào)、查閱資料、聽課、座談、問卷調(diào)查等形式，考察課題的保障條件、開題論證、實(shí)施過(guò)程、專家引領(lǐng)、文獻(xiàn)使用、調(diào)查分析、階段成果等內(nèi)容，并進(jìn)行逐項(xiàng)量化打分和反饋指導(dǎo)。要凝心聚力，做好課題研究成果的提煉、轉(zhuǎn)化及推廣工作，以此促進(jìn)“課題帶動(dòng)帶動(dòng)戰(zhàn)略”的有效實(shí)施。

2.打造一支具有凝聚力、戰(zhàn)斗力、改革力、貢獻(xiàn)力的教研隊(duì)伍。區(qū)教研室進(jìn)一步完善教研員學(xué)科質(zhì)量責(zé)任制，健全與教研員德能勤績(jī)掛鉤的評(píng)聘機(jī)制。以此促進(jìn)教研室“研究、指導(dǎo)、服務(wù)”和“測(cè)控、評(píng)價(jià)、管理”兩個(gè)三位一體工作職能的落實(shí)，增強(qiáng)工作的公信度和考評(píng)信度。進(jìn)一步內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，不斷提升教研工作效能，推動(dòng)教研工作新定位：引領(lǐng)素質(zhì)教育、支持素質(zhì)教育、服務(wù)素質(zhì)教育；著力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：從教學(xué)研究到教育研究，從教材研究到課程研究，從教學(xué)視導(dǎo)到教學(xué)管理，從考試研究到質(zhì)量研究和管理，從評(píng)優(yōu)選優(yōu)到培優(yōu)、教學(xué)改革、教學(xué)實(shí)驗(yàn)；進(jìn)一步形成良好的學(xué)習(xí)制度，舉辦讀書會(huì)，定期反思工作，做到從服務(wù)升學(xué)到服務(wù)育人，從理論指導(dǎo)到實(shí)踐示范，從指導(dǎo)教師教學(xué)到指導(dǎo)教師發(fā)展，從關(guān)注教法到關(guān)注學(xué)法，從傳統(tǒng)教研走向現(xiàn)代教研。

附件：2009年主要教研活動(dòng)安排

二〇〇九年一月

附件：

2009年主要教研活動(dòng)安排

一月份

第一學(xué)期期末考試 二月份

1.全區(qū)教學(xué)管理工作會(huì)議 2.啟動(dòng)“教師專業(yè)發(fā)展年”活動(dòng) 3.“教師全員磨練合格課”示范觀摩 三月份

1．召開全區(qū)初中“有效課堂教學(xué)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì) 2．九年級(jí)各學(xué)科中考復(fù)習(xí)研討會(huì) 3．九年級(jí)教學(xué)專項(xiàng)視導(dǎo) 四月份

1．全區(qū)第三批“新課程達(dá)標(biāo)課”驗(yàn)收 2．迎接市 “新課程達(dá)標(biāo)課”抽驗(yàn) 3.第二學(xué)期期中考試 4．教導(dǎo)主任“課改論壇”

5.迎接省、市“十一五”規(guī)劃課題中期檢查 五月份

1．對(duì)市級(jí)“教學(xué)示范化學(xué)?！苯虒W(xué)進(jìn)行評(píng)估 2．2009年中考全真演練

3.“教師專業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)調(diào)度會(huì) 4.“教師全員磨練合格課”活動(dòng)調(diào)度會(huì) 六月份 1.高考、中考 2.第二學(xué)期期末考試 3.“學(xué)、查、糾”活動(dòng)調(diào)度會(huì)

4．啟動(dòng)第四批市、區(qū)級(jí)“課改標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng) 七月份

1．籌備暑期教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)

2．組織教研員研修活動(dòng) 3．學(xué)年末教學(xué)質(zhì)量分析會(huì) 八月份

1．暑期教師業(yè)務(wù)培訓(xùn) 2．2009年中考成績(jī)分析 3.籌備全區(qū)教學(xué)工作會(huì)議 九月份 1.教師實(shí)績(jī)考核

2.召開全區(qū)教育教學(xué)工作會(huì)議

3.部署全區(qū)“課改優(yōu)質(zhì)課展評(píng)月” 活動(dòng) 4．校長(zhǎng)“課改論壇” 5.迎接市教學(xué)視導(dǎo)活動(dòng) 十月份

1.舉行“課改優(yōu)質(zhì)課展評(píng)月活動(dòng)” 2.舉行“送課下鄉(xiāng)”活動(dòng)

3.籌備省、市教研課題結(jié)題鑒定工作 十一月份

1.第一學(xué)期期中考試 2.“學(xué)、查、糾”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì) 3.系列名師評(píng)選 十二月份

1.課程實(shí)施水平評(píng)估

2.“教師專業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)評(píng)估

3.“教師全員磨練合格課”活動(dòng)匯報(bào)交流會(huì) 4.命制期末考試試題

5.總結(jié)2009年教研工作，擬定教研室2010年工作要點(diǎn)

第二篇：棗莊市嶧城區(qū)2010年政府工作報(bào)告

棗莊市嶧城區(qū)2010年政府工作報(bào)告

一、2009年政府工作回顧

2009年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，勇于創(chuàng)新求突破，攻堅(jiān)克難抓落實(shí)，經(jīng)過(guò)全區(qū)人民的共同努力，圓滿完成了區(qū)十屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。

一年來(lái)，我們立足化危為機(jī)，全力做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，綜合實(shí)力顯著提升。為有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，我們想方設(shè)法尋良策，千方百計(jì)抓運(yùn)行，傾盡全力保增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)。預(yù)計(jì)全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到97.7億元，同比（下同）增長(zhǎng)13.2%；完成固定資產(chǎn)投資65.5億元，增長(zhǎng)30%；完成外貿(mào)進(jìn)出口3200萬(wàn)美元，增長(zhǎng)10.2%；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入3.26億元，增長(zhǎng)16%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到26.9億元，增長(zhǎng)17.2%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快。全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到12.1億元，增長(zhǎng)4.2%。積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和使用權(quán)改革，大力實(shí)施土地治理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，改造中低產(chǎn)田1.2萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提升。新引進(jìn)高產(chǎn)抗病毒蔬菜品種6個(gè)，新擴(kuò)石榴7600畝、大棗4000畝、桑園3000畝、核桃1000畝、淺池藕500畝，全區(qū)水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到5300余噸。新增市級(jí)龍頭企業(yè)2家，有機(jī)食品6個(gè)，特色優(yōu)勢(shì)日益凸顯。投資1.7億元，實(shí)施11座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、2000畝石榴節(jié)水灌溉等水利工程，農(nóng)業(yè)興利除害能力進(jìn)一步加強(qiáng)。投資450萬(wàn)元，新擴(kuò)經(jīng)濟(jì)林1.6萬(wàn)畝，荒山造林1.3萬(wàn)畝，嚴(yán)厲打擊非法采石和盜伐古樹行為，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到33%。投資1100余萬(wàn)元，建成倉(cāng)容2萬(wàn)噸的糧食儲(chǔ)備庫(kù)。我區(qū)被評(píng)為全國(guó)保護(hù)性耕作示范縣和全省農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)縣。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好。全面強(qiáng)化“兩個(gè)首位”意識(shí)，大力推進(jìn)“百十億”工程，全區(qū)60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，豐源子午輪胎、張集煤礦等“九大重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目”進(jìn)展順利，累計(jì)完成投資38億元。預(yù)計(jì)全區(qū)限額以上工業(yè)增加值、利稅分別完成50.3億元、23.9億元，增長(zhǎng)18.2%和13.7%。豐源集團(tuán)正運(yùn)行的企業(yè)17家，準(zhǔn)備開工和在建的項(xiàng)目11個(gè)，總投資近100億元。福興集團(tuán)所屬企業(yè)達(dá)到16家，開工建設(shè)的項(xiàng)目總投資30余億元。葡誠(chéng)水泥山亭生產(chǎn)線和淮安粉磨站已建成投產(chǎn)。豐源集團(tuán)、福興集團(tuán)、葡誠(chéng)水泥分別實(shí)現(xiàn)銷售收入22億元、6.1億元、5.8億元。全區(qū)限額以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到172家，新發(fā)展23家，其中過(guò)億元企業(yè)105家，為發(fā)展億元群體奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。旅游服務(wù)業(yè)活力增強(qiáng)。主動(dòng)融入“江北水鄉(xiāng)·運(yùn)河古城”旅游大格局，深入挖掘“石榴文化、勵(lì)志文化、運(yùn)河文化”內(nèi)涵，投資2億余元，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)西部冠世榴園景區(qū)、東部仙人洞景區(qū)、南部古運(yùn)荷鄉(xiāng)濕地景區(qū)三大板塊和萬(wàn)福園、中華石榴文化博覽園、仙沐溫泉、仙山療養(yǎng)院、仙人洞民俗生態(tài)園、古運(yùn)荷鄉(xiāng)濕地公園等旅游工程建設(shè)，逐步形成了“三大板塊同抓并舉，一線三區(qū)一日游”的格局。緊緊抓住“二日游”機(jī)遇，成功舉辦首屆榴花節(jié)、石榴采摘節(jié)、暢游京杭大運(yùn)河等節(jié)會(huì)活動(dòng)，匯聚了更多的人流、物流、資金流和信息流。對(duì)口接待鄭州游客1.8萬(wàn)人次，在全市率先完成任務(wù)目標(biāo)。全區(qū)旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到76萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入5760萬(wàn)元，增長(zhǎng)46%，“冠世榴園·匡衡故里”的品牌越叫越響。同時(shí)，加快市場(chǎng)化改革，冠世榴園景區(qū)三大景點(diǎn)改制順利完成，為景區(qū)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。餐飲美食一條街、銀座商城等“七個(gè)一”和“四引”工程扎實(shí)推進(jìn)，我區(qū)榮獲“省級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)先進(jìn)單位”稱號(hào)。

一年來(lái)，我們注重科學(xué)發(fā)展，力促結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、品牌爭(zhēng)優(yōu)、生態(tài)創(chuàng)優(yōu)，發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持從傳統(tǒng)的發(fā)展模式中解放出來(lái)，從粗放的經(jīng)營(yíng)模式中解放出來(lái)，向質(zhì)量要出路，向效益要成果，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步深化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12.3：59：28.7，第三產(chǎn)業(yè)比重上升1.6個(gè)百分點(diǎn)。大力發(fā)展新型工業(yè)，新上及續(xù)建工業(yè)技改項(xiàng)目44個(gè)，正逐步形成陶瓷、輪胎、汽車等產(chǎn)業(yè)集群。總投資1.6億元的神工化工項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)，總投資25億元的子午輪胎項(xiàng)目一期投資9.3億元，已完成投資8億余元，即可試生產(chǎn)。水泥產(chǎn)業(yè)由“立”變“旋”步伐繼續(xù)加快，集中爆破立窯生產(chǎn)線9條，淘汰落后產(chǎn)能90萬(wàn)噸，旋窯水泥產(chǎn)量占到總產(chǎn)量的85%以上。自主創(chuàng)新成效明顯。全區(qū)申請(qǐng)專利156件，受理52件，其中，發(fā)明專利20件。新增中國(guó)專利山東明星企業(yè)9家，市高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)4家?！疤?yáng)能高頻無(wú)極燈”項(xiàng)目被列入國(guó)家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金計(jì)劃。申豐水泥和葡誠(chéng)水泥雙雙榮獲“中國(guó)水泥企業(yè)產(chǎn)能百?gòu)?qiáng)”稱號(hào)，“豪利”牌石榴汁飲料和“豐源”、“瑞源”牌水泥被認(rèn)定為山東省名牌產(chǎn)品。我區(qū)在全市率先被評(píng)為山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)和試點(diǎn)示范工作先進(jìn)單位。目前，全區(qū)已擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到47.2億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的22%?？沙掷m(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提高。萬(wàn)元GDp能耗下降6.5%以上，超額完成市下達(dá)任務(wù)。削減二氧化硫1440噸、化學(xué)需氧量1958噸，分別完成“十一五”總目標(biāo)的95%和84%。我區(qū)連續(xù)三年被市政府授予節(jié)能先進(jìn)單位。投資6500萬(wàn)元新上申豐水泥余熱發(fā)電項(xiàng)目，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2萬(wàn)余噸。投資2600余萬(wàn)元，實(shí)施大沙河裴橋閘截蓄導(dǎo)用和污水處理廠中水回用工程，迎淮核查工作取得全面勝利。投資100余萬(wàn)元，免費(fèi)安裝小麥秸稈切碎機(jī)800余臺(tái)，減輕了三夏防火壓力，改善了空氣質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境優(yōu)化和農(nóng)業(yè)增效的雙豐收。

一年來(lái)，我們加快城建步伐，著力瞄準(zhǔn)焦點(diǎn)、突破難點(diǎn)、打造靚點(diǎn)，載體功能明顯加強(qiáng)。以創(chuàng)建省級(jí)園林城市為契機(jī)，以開展“城市管理上水平年”活動(dòng)為突破口，重點(diǎn)治臟，集中治差，逐步治亂，實(shí)現(xiàn)了嶧城天天變，景色時(shí)時(shí)新?？茖W(xué)規(guī)劃擴(kuò)規(guī)模。加大各類專業(yè)規(guī)劃、景觀規(guī)劃編制力度，高標(biāo)準(zhǔn)完成了三片新區(qū)6平方公里的控規(guī)、詳規(guī)，城區(qū)規(guī)劃面積擴(kuò)大到12.5平方公里。隨著嶧州大道、嶧州橋等工程的成功實(shí)施，拉開了城市新框架。聚力建設(shè)提檔次。瞄準(zhǔn)“三年大變樣”的既定目標(biāo)，按照“以水為軸、東西拓展、向北靠攏”的思路，全力推進(jìn)“九大工程”建設(shè)。總投資17億元的鷺鳴山莊工程已完成投資6億余元，建筑面積達(dá)到30萬(wàn)平方米，被評(píng)為省級(jí)建筑節(jié)能示范小區(qū)。投資1.6億元的嶧州大酒店、投資4700余萬(wàn)元的嶧州大道東延、投資2300余萬(wàn)元的仙壇苑廣場(chǎng)二期和承水河公園北擴(kuò)、投資2600余萬(wàn)元的嶧城汽車站、投資2000余萬(wàn)元的城市大綠化、投資1200余萬(wàn)元的城市東出口改造等工程全面竣工，徹底改寫了嶧城無(wú)星級(jí)賓館、無(wú)國(guó)家Ⅱ級(jí)汽車站、無(wú)高檔生態(tài)小區(qū)的歷史，初步形成了“三面青山環(huán)抱、南北一水貫通，六路五橋、山水相依”的城市格局。夜景示范街創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，提升了城市亮化水平，成功創(chuàng)建省級(jí)園林城市，城區(qū)面貌明顯改觀。精細(xì)管理上水平。堅(jiān)持從細(xì)處著手、向精處邁進(jìn)，以城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)為抓手，狠抓市容管理，確保了城區(qū)主次干道及背街小巷的整潔有序。結(jié)合沼氣建設(shè)，積極探索農(nóng)村垃圾集中處理新模式，新建沼氣池3000余個(gè)、大型秸稈氣化站1座、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)40處，改造旱廁1100余個(gè)，農(nóng)村環(huán)境得到有效改善。全力查違、拆違，依法拆除違法建筑2.1萬(wàn)平方米，進(jìn)一步優(yōu)化了市容環(huán)境。完善設(shè)施強(qiáng)功能。加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)和示范創(chuàng)建，投資3200萬(wàn)元，新建農(nóng)村公路60公里、大中橋3座，創(chuàng)建農(nóng)村公路示范路段150公里，提升了道路通行能力。投資4200余萬(wàn)元，實(shí)施東郊水廠建設(shè)、城市自來(lái)水和污水管網(wǎng)改造以及農(nóng)村飲水安全工程，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)97%以上。投資500萬(wàn)元，新鋪設(shè)供暖管道2500米，集中供暖3000戶。投資400余萬(wàn)元，實(shí)施有線電視“村村通”和數(shù)字電視工程，70%的行政村通上有線電視，數(shù)字電視安裝全面啟動(dòng)，農(nóng)村電影放映超額完成任務(wù)，為群眾提供了更優(yōu)質(zhì)的視聽節(jié)目。積極做好南水北調(diào)、東調(diào)南下、棗臨鐵路、棗臨高速、京滬高鐵等重點(diǎn)工程的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持放開搞活，不斷借助外力、挖掘潛力、激發(fā)活力，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，通過(guò)上爭(zhēng)、下促、外引、內(nèi)增，項(xiàng)目總量不斷壯大。奮力攻關(guān)爭(zhēng)項(xiàng)目。通過(guò)開展“項(xiàng)目爭(zhēng)取攻關(guān)年”活動(dòng)，積極要政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、跑資金，在項(xiàng)目立項(xiàng)、能評(píng)環(huán)評(píng)、審批核準(zhǔn)、試產(chǎn)驗(yàn)收和土地“點(diǎn)供”等方面均取得重大突破。通過(guò)發(fā)改系統(tǒng)已爭(zhēng)取國(guó)家及省投資項(xiàng)目35個(gè)，累計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1.7億元，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。招商選資引項(xiàng)目。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，組團(tuán)參加在深圳、溫州、香港、臺(tái)灣和韓國(guó)舉辦的定點(diǎn)招商活動(dòng)，成功舉辦第十屆石榴節(jié)投洽會(huì)，共引進(jìn)各類招商引資項(xiàng)目96個(gè)，其中，億元以上項(xiàng)目13個(gè)，實(shí)際利用外來(lái)資金35.1億元，其中境外資金2600萬(wàn)美元。福興集團(tuán)與上海同濟(jì)同捷科技股份有限公司簽約的汽車超級(jí)平臺(tái)和汽車模具項(xiàng)目，合同利用外資15.5億元，建成后可實(shí)現(xiàn)年銷售收入40億元，填補(bǔ)了我區(qū)乃至全市汽車項(xiàng)目的空白。筑巢搭臺(tái)落項(xiàng)目。堅(jiān)持“東部拓展、西部完善”，投資700萬(wàn)元在東部園區(qū)新建高標(biāo)準(zhǔn)道路4條，形成了“兩橫五縱”的道路框架。投資150萬(wàn)元，對(duì)西部園區(qū)道路實(shí)施綠化工程，新增綠化面積5萬(wàn)平方米。投資3100萬(wàn)元，在臺(tái)灣工業(yè)園新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房5個(gè)，配套設(shè)施更加完善。投資2億余元加快臨港物流園區(qū)建設(shè)步伐，年吞吐能力達(dá)到800萬(wàn)噸，外運(yùn)能力逐步加強(qiáng)。不斷強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，開發(fā)區(qū)新落地項(xiàng)目19個(gè)，其中，過(guò)億元項(xiàng)目7個(gè)，載體優(yōu)勢(shì)更加突出。

一年來(lái)，我們始終關(guān)注民生，推動(dòng)就業(yè)富民、政策惠民、社保安民，和諧氛圍日益濃厚。始終把破解群眾就業(yè)、入學(xué)、就醫(yī)、出行等民生難題作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的最大實(shí)踐，全面落實(shí)政府承諾為群眾辦好的八件實(shí)事，切實(shí)讓廣大群眾共享發(fā)展成果。以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。民營(yíng)創(chuàng)業(yè)帶頭人活動(dòng)蓬勃開展，中小企業(yè)成長(zhǎng)培育計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，全區(qū)累計(jì)注冊(cè)民營(yíng)創(chuàng)業(yè)帶頭人企業(yè)176家。大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)與臺(tái)灣職業(yè)院校的合作，新開設(shè)旅游和酒店管理專業(yè)。積極拓寬就業(yè)渠道，累計(jì)招考公務(wù)員、機(jī)關(guān)事業(yè)編制人員、教師、衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員152人；深入開展“陽(yáng)光工程”，全區(qū)免費(fèi)培訓(xùn)勞動(dòng)力4900余人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6900余人，新增就業(yè)4200余人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15790元，增長(zhǎng)10.3%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到6212元，增長(zhǎng)9.5%。以投入促和諧。全面落實(shí)惠農(nóng)政策，兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼6000余萬(wàn)元。落實(shí)小麥、玉米政策性保險(xiǎn)，為受災(zāi)農(nóng)戶爭(zhēng)取理賠資金1200余萬(wàn)元。“雙十雙百”工程扎實(shí)開展，幫扶單位共投入幫扶資金995萬(wàn)元。加快城鄉(xiāng)安居工程建設(shè)，投資700余萬(wàn)元，建設(shè)廉租房72套，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼90萬(wàn)元，集中建設(shè)農(nóng)村住房2100余戶，改造危房1700余戶。投資4200余萬(wàn)元用于義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、城鄉(xiāng)辦學(xué)條件改善、合格學(xué)校創(chuàng)建及職業(yè)中專實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工程建設(shè)。為區(qū)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員提高工資標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)人均月增資393元，特別是大幅提高農(nóng)村教師工資標(biāo)準(zhǔn)，人均月增資716元，同時(shí)落實(shí)了農(nóng)村教師住房公積金政策。本月還將為區(qū)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員和全區(qū)教師全額兌現(xiàn)“陽(yáng)光工資”。投資500萬(wàn)元，新建改建農(nóng)村衛(wèi)生室50所，全區(qū)新農(nóng)合參合率達(dá)到99%以上，累計(jì)為231萬(wàn)人次報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)2800余萬(wàn)元。投資300萬(wàn)元，新建綜合文化站1處、農(nóng)家書屋84處，農(nóng)村文化體系建設(shè)走在全市前列。投資145萬(wàn)元，為農(nóng)民安裝健身器材152套。逐步完善社會(huì)保障體系，全年征繳社會(huì)保險(xiǎn)基金1.4億余元，支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1億余元。率先開展了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，試點(diǎn)村居參保農(nóng)民4000余人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作順利開展，參保4.2萬(wàn)人，完成市下達(dá)任務(wù)的127%。城鄉(xiāng)低保人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，全年共發(fā)放保障金1400余萬(wàn)元。五保供養(yǎng)及敬老院建設(shè)全面加強(qiáng)，投資800余萬(wàn)元對(duì)7處敬老院實(shí)施升級(jí)改造工程，已全部實(shí)現(xiàn)集中供暖，五保老人集中供養(yǎng)規(guī)模達(dá)80%以上。加大對(duì)貧困殘疾人的康復(fù)救助力度，投資30余萬(wàn)元，救助殘疾人200余名。投資65萬(wàn)元，救助特困老人500余名，將高齡老人長(zhǎng)壽補(bǔ)貼金發(fā)放范圍擴(kuò)大到90歲，百歲老人每人每月達(dá)到100元。老年“銀齡安康工程”順利實(shí)施，投保比例達(dá)到20%。精心組織“慈心一日捐”活動(dòng)，募集善款200余萬(wàn)元，實(shí)施“圓夢(mèng)工程”、“大病救助”、“銀屏惠老”、“情暖萬(wàn)家”等救助工程，救助困難群眾1.5萬(wàn)人。計(jì)生工作扎實(shí)開展，考核計(jì)劃生育率達(dá)到90.6%，人口自然增長(zhǎng)率為5.1‰。殯改工作穩(wěn)步推進(jìn)，投資3000余萬(wàn)元的蓮花山生態(tài)公墓已完成規(guī)劃并開工建設(shè)。區(qū)婚姻登記處順利通過(guò)國(guó)家級(jí)規(guī)范化建設(shè)合格單位驗(yàn)收。以穩(wěn)定保平安。大力加強(qiáng)平安嶧城建設(shè)，“五五普法”和“四五”依法治區(qū)活動(dòng)深入推進(jìn)，法治嶧城創(chuàng)建活動(dòng)成效明顯。民兵預(yù)備役工作扎實(shí)開展，武裝工作不斷加強(qiáng)，連續(xù)29年實(shí)現(xiàn)無(wú)責(zé)任退兵。應(yīng)急管理工作全面開展，預(yù)防和處置突發(fā)事件能力進(jìn)一步增強(qiáng)。高度重視信訪工作，積極開展國(guó)慶安全和平安全運(yùn)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，打霸治痞成效顯著，群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。繼續(xù)加大食品藥品安全專項(xiàng)整治力度，全力做好手足口病和甲型H1N1流感等重大傳染病防控。建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)新格局，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。認(rèn)真調(diào)查非農(nóng)經(jīng)濟(jì)單位，圓滿完成全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。繼續(xù)抓好各級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，審計(jì)公信力進(jìn)一步提高。民防、史志、外事、僑務(wù)、法制、地震、物價(jià)、氣象和民族宗教等各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展。

一年來(lái)，我們認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持著眼實(shí)事、破解難事、多辦好事，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。把轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新服務(wù)、提高效率作為履行政府職能，科學(xué)應(yīng)對(duì)危機(jī)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效手段。強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)。繼續(xù)完善“眾流歸一”的大部委制，整合涉農(nóng)審批項(xiàng)目36項(xiàng)、服務(wù)項(xiàng)目22項(xiàng)。全區(qū)建成村級(jí)行政代辦點(diǎn)334個(gè)，新建郵政農(nóng)資配送中心102個(gè)，潤(rùn)國(guó)連鎖超市117個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“區(qū)級(jí)有三農(nóng)服務(wù)中心、鎮(zhèn)街有為農(nóng)服務(wù)超市、村村有行政代辦點(diǎn)”的目標(biāo)。投資500余萬(wàn)元，積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，25個(gè)社區(qū)達(dá)到省市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，整合了為農(nóng)服務(wù)資源，提高了服務(wù)水平。強(qiáng)化難題破解。積極做好新一輪土地修編，大力推廣豐鑫農(nóng)民公寓置換土地的成功模式，共集約、盤活土地1000余畝，為項(xiàng)目建設(shè)提供了充足的用地保障。創(chuàng)新融資方式，成立宏通企業(yè)信用擔(dān)保公司，實(shí)施貸款周轉(zhuǎn)金制度，豐源集團(tuán)成功發(fā)行短期融資券4億元。加大銀企合作力度，推行鋼結(jié)構(gòu)資產(chǎn)抵押貸款新模式，工商銀行嶧城支行正式成立，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)達(dá)到15家，預(yù)計(jì)全區(qū)貸款余額達(dá)到23.6億元，增長(zhǎng)33.5%，企業(yè)融資難問題得到有效緩解。強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變。以“勇于創(chuàng)新求突破，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)”活動(dòng)為抓手，確立實(shí)施創(chuàng)新課題109項(xiàng)，為民辦實(shí)事317項(xiàng)。深入開展“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”行動(dòng)和“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境馬上就辦”活動(dòng)，加大行政監(jiān)察力度，部門行政行為逐步規(guī)范。區(qū)行政審批服務(wù)中心正式運(yùn)行，集中審批事項(xiàng)92項(xiàng)，提高了辦事效率。專門成立區(qū)政府抓落實(shí)辦公室，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的陽(yáng)光操作和有力推進(jìn)。創(chuàng)新督查方式，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況定期制作展牌，集中展示，提高了工作積極性。扎實(shí)推進(jìn)“數(shù)字嶧城”工程，逐步實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公，區(qū)政府門戶網(wǎng)站榮獲“2009山東省優(yōu)秀政府網(wǎng)站”稱號(hào)。自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，加強(qiáng)同區(qū)政協(xié)的聯(lián)系，高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理，全年共辦理人大代表建議36件，政協(xié)委員提案127件，辦結(jié)率達(dá)到99%，全區(qū)上下思發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍更加濃厚。

各位代表、各位委員、同志們！一年來(lái)，嶧城的變化有目共睹，嶧城的發(fā)展振奮人心！這一切，歸功于區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督支持，離不開所有關(guān)心嶧城發(fā)展朋友們的大力幫助，更是全區(qū)人民眾志成城、奮勇拼搏的結(jié)果。勤勞智慧的嶧城人民，用激情和汗水譜寫了同心同德、迎難而上、開拓進(jìn)取的科學(xué)發(fā)展新篇章。在此，我代表區(qū)人民政府，向在各個(gè)崗位上辛勤勞動(dòng)的全區(qū)人民，表示崇高的敬意！向駐嶧武警官兵和駐嶧各單位表示親切的慰問！向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，表示誠(chéng)摯的感謝！

雖然我區(qū)已經(jīng)站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，但總量小、底子薄的區(qū)情尚未根本改變，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距還沒有根本扭轉(zhuǎn)，發(fā)展中還存在不少問題，前進(jìn)中還面臨許多挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠合理，科技含量高的大項(xiàng)目還偏少，節(jié)能降耗形勢(shì)依然嚴(yán)峻，億元群體發(fā)展步伐還不夠快，服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和檔次還有待提升；二是舊城改造任務(wù)依然艱巨，部分農(nóng)村面貌相對(duì)落后，臟亂差現(xiàn)象依然存在；三是經(jīng)濟(jì)外向度還不夠高，對(duì)外開放的水平還有待進(jìn)一步提升；四是政府職能還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，一些部門和工作人員的服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善等等。對(duì)此，我們將切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，下最大氣力破解難題，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，絕不辜負(fù)38萬(wàn)嶧城人民的重托和期望。

二、2010年政府工作的主要任務(wù)

2010年是沖刺“十一五”規(guī)劃收盤關(guān)鍵之年，做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)戰(zhàn)勝國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大及十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，按照“一五二一”的總體工作思路，堅(jiān)持以調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促和諧為主線，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新、大力推進(jìn)民生建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是：地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%，達(dá)到112.4億元；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)14%，達(dá)到3.72億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)28%，達(dá)到83.8億元；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%，實(shí)際利用境外資金增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%；金融機(jī)構(gòu)新增貸款余額7億元；萬(wàn)元GDp能耗下降6%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在6.3‰以內(nèi)。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，今年將主要抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化，再造支柱產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)以“百十億”工程為總抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為總帶動(dòng)，努力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。具體實(shí)施好“三大戰(zhàn)略”：

實(shí)施規(guī)模膨脹戰(zhàn)略，打造企業(yè)集團(tuán)航母。以豐源集團(tuán)、福興集團(tuán)、葡誠(chéng)水泥三大企業(yè)為依托，加速低成本擴(kuò)張步伐，加快張集煤礦、嶧州粉磨站、貴州平寨煤礦等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，促使我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。加快推進(jìn)豐源煤電上市步伐，為培植百億龍頭打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保圓滿完成節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)。

實(shí)施高端轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增點(diǎn)。堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，充分發(fā)揮山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)帶動(dòng)作用，穩(wěn)步推進(jìn)傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，提高項(xiàng)目的科技含量，新上一批高科技、高稅收、高產(chǎn)值的新興產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)拉長(zhǎng)、做粗產(chǎn)業(yè)鏈。全力以赴加快汽車超級(jí)平臺(tái)和汽車模具、輪胎制造、低聚木糖二期、生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)步伐，加速膨脹汽車、陶瓷、輪胎等特色產(chǎn)業(yè)集群，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。

實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。以培植億元群體為目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施民營(yíng)創(chuàng)業(yè)帶頭人和中小企業(yè)成長(zhǎng)培育計(jì)劃，加大對(duì)中小企業(yè)扶持力度，提升中小企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促使蒙特曼服飾、偉力機(jī)電等一大批具有較強(qiáng)成長(zhǎng)力的企業(yè)迅速發(fā)展。

（二）堅(jiān)定不移加快城市化，再塑魅力嶧城新形象。繼續(xù)鞏固基礎(chǔ)，提升品位，擴(kuò)張規(guī)模，全力打造人文、生態(tài)、宜居的精品旅游城市。具體抓好“三個(gè)結(jié)合”：

科學(xué)編制規(guī)劃與嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃相結(jié)合。加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的引領(lǐng)作用，突出城市中長(zhǎng)期總體規(guī)劃，做好四片功能區(qū)控制性詳規(guī)修編。堅(jiān)持規(guī)劃一張圖，審批一支筆，推動(dòng)規(guī)劃監(jiān)管工作重心下移，嚴(yán)格控制城市規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)，保持規(guī)劃前瞻性、延續(xù)性和嚴(yán)肅性。

完善城市功能與提升城市品位相結(jié)合。堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)和舊城改造并重，加快北部新區(qū)建設(shè)步伐，打通與新城區(qū)連接的世紀(jì)大道，抓好公園、學(xué)校和幼兒園等配套設(shè)施工程，進(jìn)一步拉開城市框架，打造新區(qū)亮點(diǎn)。同時(shí)，將城市建設(shè)的著力點(diǎn)向老城區(qū)、舊小區(qū)、城中村開發(fā)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)延伸，重點(diǎn)完成城區(qū)供暖供氣、舊城區(qū)供水管網(wǎng)和棚戶區(qū)改造等工程，不斷完善城區(qū)承載功能。充分發(fā)揮省級(jí)園林城市的示范帶動(dòng)作用，持續(xù)深入開展城區(qū)大綠化、人文景觀打造、夜景示范街創(chuàng)建等工程，著力營(yíng)造干凈、舒適、優(yōu)美的生活居住環(huán)境，推動(dòng)城市品位提檔升級(jí)。積極做好棗臨鐵路、棗臨高速、京滬高鐵建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，大力促進(jìn)各項(xiàng)工程嶧城段的建設(shè)。

創(chuàng)新管理機(jī)制與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。積極探索城市管理的新思路、新方法、新機(jī)制，逐步建立權(quán)責(zé)明確、操作規(guī)范的城市管理體系。不斷完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持法制化與人性化管理并重，強(qiáng)化市容環(huán)境綜合治理，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和道德約束，培養(yǎng)市民關(guān)心城市、愛護(hù)城市、管理城市的良好風(fēng)尚。

（三）堅(jiān)定不移發(fā)揮旅游龍頭作用，再增現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新活力。繼續(xù)把加快旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的有效途徑，全力以赴推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。具體做好“三篇文章”：

做好特色化培育文章。按照“冠世榴園·匡衡故里”的形象定位，圍繞冠世榴園、仙人洞景區(qū)、古運(yùn)荷鄉(xiāng)濕地三大板塊，全力推進(jìn)古運(yùn)荷鄉(xiāng)生態(tài)園、中華石榴文化博覽園和仙沐溫泉等旅游項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)保護(hù)好冠世榴園景區(qū)旅游資源，積極做好景區(qū)山體保護(hù)工作。著重在挖掘內(nèi)涵、搞好配套、提升服務(wù)上下功夫，充分彰顯旅游文化特色，強(qiáng)化景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，吸引更多的外地游客來(lái)嶧觀光旅游。

做好市場(chǎng)化拓展文章。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入，繼續(xù)推進(jìn)旅游業(yè)的市場(chǎng)化改革，在冠世榴園景區(qū)改制的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)更多有實(shí)力的企業(yè)參與旅游業(yè)的深度開發(fā)。主動(dòng)融入“江北水鄉(xiāng)·運(yùn)河古城”旅游大格局，繼續(xù)以“二日游”和各種節(jié)會(huì)活動(dòng)為載體，加大促銷力度，營(yíng)造濃厚氛圍，不斷提升嶧城旅游的吸引力和對(duì)外影響力。

做好產(chǎn)業(yè)化配套文章。通過(guò)旅游業(yè)的刺激帶動(dòng)，大力促進(jìn)餐飲、物流、商貿(mào)、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，千方百計(jì)聚集商機(jī)、帶動(dòng)人氣。扎實(shí)推進(jìn)“七個(gè)一”和“四引”工程，做好家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)活動(dòng)，加快引進(jìn)一批商業(yè)名店、品牌店、專業(yè)市場(chǎng)。充分發(fā)揮鷺鳴山莊高檔生態(tài)小區(qū)的輻射作用，吸引更多消費(fèi)群體來(lái)嶧購(gòu)房居住，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)。繼續(xù)加快對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)的剝離，逐步提高服務(wù)業(yè)對(duì)財(cái)稅的貢獻(xiàn)能力。

（四）堅(jiān)定不移實(shí)施招大引強(qiáng)，再創(chuàng)對(duì)外開放新局面。始終堅(jiān)持“嶧城以外就是外”的思想不動(dòng)搖，舍得投入人力、財(cái)力、精力，千方百計(jì)上爭(zhēng)外引、搭臺(tái)創(chuàng)優(yōu)，不斷提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。具體力求“四個(gè)突破”：

在對(duì)上爭(zhēng)取上求突破。搶抓國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策機(jī)遇，加大項(xiàng)目謀劃力度和深度，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障、高新技術(shù)等方面申報(bào)一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管督導(dǎo)，切實(shí)抓好列入國(guó)家投資計(jì)劃項(xiàng)目的組織實(shí)施。

在招商選資上求突破。狠抓招商引資“天字號(hào)”工程不放松，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，積極走出去，大力招引主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。努力提升外貿(mào)、突破外資、強(qiáng)化外經(jīng)，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，不斷探索利用外資新渠道，努力開拓外派勞務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)“三外”工作再上新臺(tái)階。

在打造平臺(tái)上求突破。按照“中心園區(qū)抓提升，東部園區(qū)抓配套”的原則，下大力氣抓好開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善園區(qū)功能布局，增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力。繼續(xù)加大對(duì)臨港物流園區(qū)的扶持力度，逐步將其納入?yún)^(qū)級(jí)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)入園項(xiàng)目的評(píng)估，提高準(zhǔn)入門檻，全力引進(jìn)一批成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)性強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

在優(yōu)化環(huán)境上求突破。采取盤活存量土地、整合項(xiàng)目占地、多爭(zhēng)“點(diǎn)供”用地等方式，進(jìn)一步優(yōu)化用地環(huán)境。繼續(xù)鞏固銀企合作平臺(tái)，發(fā)揮好投資擔(dān)保公司、成長(zhǎng)型企業(yè)周轉(zhuǎn)基金作用，進(jìn)一步優(yōu)化融資環(huán)境。深入開展重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)督查，經(jīng)常組織企業(yè)懇談會(huì)、企業(yè)法人見面會(huì)活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，積極營(yíng)造“親商、富商、安商、助商”的良好氛圍。

（五）堅(jiān)定不移推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，再筑城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。始終堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為政府工作的重中之重，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。具體完善“四大體系”：

完善為農(nóng)服務(wù)體系。按照“深化、鞏固、提高”的要求，進(jìn)一步健全三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，暢通為民、便民、利民、惠民的“綠色通道”，提高服務(wù)水平和工作效率。進(jìn)一步整合資源，抓好涉農(nóng)人才庫(kù)建設(shè)和涉農(nóng)項(xiàng)目資源庫(kù)管理，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。積極探索農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革，逐步促進(jìn)土地集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

完善特色產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”，各打各的優(yōu)勢(shì)仗，各出各的特色牌，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。堅(jiān)持用工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，在積極扶持源大實(shí)業(yè)、東方變性淀粉、珀默珀尼卡果汁等企業(yè)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)新上一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。大力推廣農(nóng)業(yè)合作社運(yùn)營(yíng)新模式，提高農(nóng)戶參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的組織化程度。不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范帶動(dòng)，大力推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷擴(kuò)大蔬菜、林果、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖等基地規(guī)模，力爭(zhēng)新申報(bào)一批綠色和有機(jī)食品。

完善基礎(chǔ)支撐體系。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲水、大棗節(jié)水灌溉、澇洼地治理、中低產(chǎn)田改造、測(cè)土配方施肥等工程，做好南水北調(diào)、東調(diào)南下等水利工程的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，大力實(shí)施農(nóng)村公路修復(fù)工程，深入開展農(nóng)村公路示范創(chuàng)建活動(dòng)，改善農(nóng)村通行條件。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，加大農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造力度，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。大力推廣沼氣池和秸稈氣化站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善。積極推行農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。全面落實(shí)好國(guó)家種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)民政策性增收到位。

完善新型農(nóng)民培育體系。繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)街綜合文化站及農(nóng)家書屋建設(shè)，更好地發(fā)揮文化惠民功能。大力實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。切實(shí)抓好“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，逐步提高農(nóng)民科技水平。

（六）堅(jiān)定不移致力民生建設(shè)，再譜和諧嶧城新篇章。繼續(xù)加大惠民資金投入，強(qiáng)化惠民舉措落實(shí)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。具體推進(jìn)“四心工程”：

推進(jìn)舒心工程。加大就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，為就業(yè)困難群體和“零就業(yè)”家庭增設(shè)公益性崗位。加快勞務(wù)輸出，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，拓寬返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)、再就業(yè)渠道。積極舉辦各類招聘會(huì)，切實(shí)緩解大中專畢業(yè)生的就業(yè)壓力，努力實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的新突破，為城鄉(xiāng)居民提供舒心的就業(yè)崗位，創(chuàng)造放心的就業(yè)環(huán)境。

推進(jìn)暖心工程。繼續(xù)規(guī)范城市和農(nóng)村低保管理，努力探索向低保戶提供廉租房補(bǔ)貼等救助新方式，逐步擴(kuò)大低保范圍。全面提高敬老院的管理和服務(wù)水平，逐步擴(kuò)大全區(qū)農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)規(guī)模。大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，加快推進(jìn)區(qū)級(jí)公墓建設(shè)。突出抓好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，健全傳染病防控體系，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提升計(jì)生服務(wù)水平。積極組織好“慈心一日捐”活動(dòng)，深入開展“大病救助”、“情暖萬(wàn)家”等救助工程，加大對(duì)特殊人群和弱勢(shì)群體的補(bǔ)貼和救助力度，切實(shí)讓廣大人民群眾感受到黨和政府的溫暖。

推進(jìn)聚心工程。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加大校舍安全工程建設(shè)力度，改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大教育交流，推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)深入開展“五五”普法和“四五”依法治區(qū)工作，貫徹《法律援助條例》，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，提高群眾法制意識(shí)，全面推進(jìn)法治嶧城建設(shè)。加大廣播電視事業(yè)投入，做好有線電視“村村通”工程、數(shù)字電視推廣和電影放映工作，深入開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，不斷滿足廣大人民群眾的精神文化生活需求。積極發(fā)展公益性文化體育事業(yè)，加快完善公共文化服務(wù)體系，支持文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。深入開展“文明單位”、“文明示范小區(qū)”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，逐步提高市民文明程度，不斷增強(qiáng)全社會(huì)凝聚力和向心力。

推進(jìn)安心工程。突出抓好綜合治理，落實(shí)信訪責(zé)任，有效預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾。全面加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、危化品、建筑、飲水和食品衛(wèi)生等領(lǐng)域安全監(jiān)管，積極開展安全專項(xiàng)整治和事故隱患排查治理，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。提高應(yīng)急反應(yīng)能力，及時(shí)妥善處置各類突發(fā)公共事件。健全治安防控體系，大力實(shí)施“科技興安”工程，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)民兵預(yù)備役隊(duì)伍建設(shè)，高質(zhì)量完成征兵任務(wù)。統(tǒng)籌其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保人民群眾安居樂業(yè)。

各位代表、各位委員、同志們！萬(wàn)事民為先，民生大于天。今年，區(qū)政府將繼續(xù)把“人民群眾得實(shí)惠”作為工作的第一目標(biāo)，全力以赴做好以下八件實(shí)事：一是投資15億元，先期進(jìn)行七片棚戶區(qū)改造工程；投資7.2億元抓好26個(gè)村、7105戶農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造任務(wù)，建設(shè)50套廉租房，進(jìn)一步改善群眾居住條件。二是投資1.8億元，建設(shè)世紀(jì)大道、豐源路和承水湖公園，升級(jí)改造老嶧臺(tái)路，北延嶧山路、沿河北路，進(jìn)一步方便群眾出行。三是投資6100萬(wàn)元，加快東郊水廠、無(wú)害化垃圾處理廠建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能。四是投資5500萬(wàn)元，加快金牛市場(chǎng)二期工程、餐飲美食一條街、銀座商城建設(shè)，進(jìn)一步滿足群眾消費(fèi)需求。五是投資7600余萬(wàn)元，建設(shè)新中醫(yī)院，新建村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室40所，新型農(nóng)村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)由100元/人提高到120元/人，進(jìn)一步改善群眾就醫(yī)環(huán)境，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。六是投資100萬(wàn)元全面推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，力爭(zhēng)參保農(nóng)民達(dá)到1萬(wàn)人，進(jìn)一步完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。七是投資3700萬(wàn)元，建設(shè)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)和幼兒園，改造鎮(zhèn)街學(xué)校7所，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件；新建農(nóng)家書屋40個(gè)，進(jìn)一步豐富群眾文化生活。八是投資630萬(wàn)元，在50個(gè)村建設(shè)垃圾處理清運(yùn)設(shè)施，新建農(nóng)村戶用沼氣池2000個(gè)，完成農(nóng)村改廁3000戶，進(jìn)一步方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。八件實(shí)事既是惠民工程，更是區(qū)政府對(duì)全區(qū)人民的莊嚴(yán)承諾，我們將不折不扣地謀劃好、實(shí)施好、落實(shí)好，確保向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷！

三、建設(shè)讓人民滿意的政府

站在新起點(diǎn)，面對(duì)新形勢(shì)，肩負(fù)新任務(wù)，我們將毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化為民服務(wù)，以全局意識(shí)統(tǒng)籌發(fā)展，以務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)發(fā)展，以創(chuàng)新舉措加快發(fā)展，努力塑造服務(wù)型、親民型、法治型、廉潔型的政府新形象。

（一）在科學(xué)理政中對(duì)人民負(fù)責(zé)。更加注重學(xué)習(xí)創(chuàng)新，更加注重科學(xué)決策，更加注重職能轉(zhuǎn)變，精心論證、編制好“十二五”規(guī)劃，不斷提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和處理復(fù)雜問題的能力。切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到強(qiáng)化公共服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)社會(huì)管理上來(lái)，真正把科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、實(shí)現(xiàn)趕超的方法、關(guān)注民生的舉措。

（二）在務(wù)實(shí)勤政中為人民服務(wù)。進(jìn)一步深化審批制度改革，深入推進(jìn)“數(shù)字嶧城”建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的目標(biāo)管理和責(zé)任幫包，推動(dòng)政府工作全面提速，最大限度服務(wù)于民。不斷加強(qiáng)政府財(cái)源建設(shè)，切實(shí)聚好財(cái)、理好財(cái)、用好財(cái)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。大力發(fā)揚(yáng)敢打必勝的精神，敢于面對(duì)挑戰(zhàn)，善于破解難題，勇于承擔(dān)責(zé)任，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，盡最大責(zé)任、最大努力提升全區(qū)人民的幸福指數(shù)。

（三）在依法行政中受人民監(jiān)督。繼續(xù)完善重大決策制度，推行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視群眾社會(huì)監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督，認(rèn)真及時(shí)辦理建議和提案。繼續(xù)建設(shè)誠(chéng)信政府，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開，切實(shí)保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（四）在廉潔從政中讓人民滿意。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，用制度管權(quán)、管事、管人。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)政府投資領(lǐng)域資金的監(jiān)管，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率。堅(jiān)持從自身做起，從小事做起，勤儉創(chuàng)業(yè)，艱苦奮斗，以清正廉明的良好形象，贏得群眾的信賴支持。

各位代表、各位委員、同志們！加快嶧城崛起，是時(shí)代賦予我們的光榮使命，是全區(qū)人民的殷切期待，是我們必須履行的神圣職責(zé)。眾人拾柴火焰高，眾志成城無(wú)不成。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，萬(wàn)眾一心，務(wù)實(shí)進(jìn)取，奮勇拼搏，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利，譜寫嶧城人民美好生活的新篇章而努力奮斗！

第三篇：棗莊市嶧城區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2011—2013)

棗莊市嶧城區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門：

《嶧城區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013年）》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一一年四月八日

嶧城區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013年）

為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2010〕41號(hào)）精神，貫徹落實(shí)省、市學(xué)前教育普及工程，加快發(fā)展我區(qū)學(xué)前教育事業(yè)，切實(shí)解決當(dāng)前存在的“入園難”問題，滿足廣大群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、全區(qū)幼兒園基本情況

（一）全區(qū)學(xué)前教育總體情況

全區(qū)共有登記注冊(cè)的各級(jí)各類幼兒園84所，其中政府辦園15所（含中心園14所、區(qū)實(shí)驗(yàn)園1所），注冊(cè)民辦園8所，學(xué)校附設(shè)園61所。按類別分，有省級(jí)實(shí)驗(yàn)示范幼兒園2所，市級(jí)示范幼兒園4所，市級(jí)一類幼兒園14所，二類幼兒園18所。全區(qū)在園幼兒15895人，其中，注冊(cè)民辦園幼兒為1285人。學(xué)前一年幼兒入園率為100%，學(xué)前三年幼兒入園率為91.4%。

（二）城區(qū)學(xué)前教育情況

城區(qū)共有各級(jí)各類幼兒園11所，其中公辦園6所，注冊(cè)民辦園5所。城區(qū)公辦園在園幼兒數(shù)為3118人。其中大班1204人，中班1400人，小班514人。民辦幼兒園人數(shù)為847人。

（三）幼兒園教師情況

全區(qū)公辦幼兒園共有教職工586名，其中，公辦295名，非公辦291名，公辦教師所占的比例為50.3%。全區(qū)注冊(cè)民辦幼兒園教職工為111名。

二、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以普及學(xué)前三年教育為目標(biāo)，以滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育需求為宗旨，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《山東省學(xué)前教育普及計(jì)劃》，全面構(gòu)建“政府辦園為主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦園成本合理?yè)?dān)負(fù)、城鄉(xiāng)全覆蓋”的公益性、普惠性的學(xué)前教育服務(wù)體系。

三、發(fā)展目標(biāo)

（一）學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)。到2013年，全區(qū)學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)是：滿足3－6歲兒童入園需求，學(xué)前三年兒童入園率達(dá)到93%以上，學(xué)前一年兒童入園率保持100%，其中，學(xué)前特殊兒童和流動(dòng)人口子女的入園率有較大幅度提高。全面普及科學(xué)育兒知識(shí)，為0－6歲嬰幼兒家長(zhǎng)及看護(hù)人員提供保育和教育咨詢服務(wù)。

（二）幼兒園建設(shè)目標(biāo)。到2013年,區(qū)政府建設(shè)3所達(dá)省級(jí)實(shí)驗(yàn)、示范標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園；現(xiàn)有鎮(zhèn)（街）中心幼兒園（含合并前鄉(xiāng)駐地中心園）全部通過(guò)省級(jí)認(rèn)定；通過(guò)有條件的學(xué)校附設(shè)幼兒園、村集體建設(shè)幼兒園、鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦幼兒園等，多渠道、多形式辦好村級(jí)幼兒園，村級(jí)幼兒園都能達(dá)到省定基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)，滿足農(nóng)村幼兒入園需求，逐步形成政府主導(dǎo)、公辦為主、民辦補(bǔ)充的辦園體制。

（三）幼兒園園長(zhǎng)、教師配備。到2013年，農(nóng)村幼兒園公辦教師配備比例達(dá)60%以上，專業(yè)合格率達(dá)到80%以上，專科及以上學(xué)歷達(dá)到70%以上，學(xué)歷合格率達(dá)到100%。幼兒園園長(zhǎng)全部取得園長(zhǎng)崗位培訓(xùn)合格證書，80%以上的教師取得幼兒教師資格證書。

四、幼兒園建設(shè)任務(wù)

（一）城區(qū)幼兒園建設(shè)方案

1.區(qū)政府、壇山街道投資建設(shè)幼兒園。區(qū)政府2011年、2013年在鷺鳴山莊小區(qū)投資建設(shè)2所達(dá)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，規(guī)模分別為12、15個(gè)班，共新增學(xué)位945個(gè)。壇山街道在南關(guān)小學(xué)新建6個(gè)班規(guī)模的幼兒園1所，可新增學(xué)位210個(gè)。

2.調(diào)整城區(qū)學(xué)校，合理利用現(xiàn)有教育資源。將壇山中學(xué)與28中學(xué)合并，壇山中心小學(xué)遷到壇山中學(xué)，原壇山中心小學(xué)改建為幼兒園，規(guī)模為24個(gè)班，將實(shí)驗(yàn)小學(xué)幼兒園從學(xué)校遷出。

3.擴(kuò)建、改建區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園。擬在區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園新建教學(xué)樓一座，規(guī)模設(shè)計(jì)為9個(gè)班，既可提高區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園的辦園水平，又可新增學(xué)位315個(gè)，緩解城區(qū)幼兒入園難問題。

4.加強(qiáng)城市居住區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃建設(shè)與管理。按照上級(jí)規(guī)定，未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的居住區(qū)規(guī)劃不予審批，確保新建居住區(qū)配套幼兒園與居住區(qū)同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付教育部門管理使用。城區(qū)住宅小區(qū)幼兒園規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)必須與居住人口規(guī)模相適應(yīng)，按每1000戶提供150個(gè)幼兒的規(guī)模，每個(gè)幼兒人均建筑面積為11.23-12.46平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置。2012年，在新開發(fā)的藍(lán)水灣小區(qū)配套建設(shè)1所12個(gè)班規(guī)模的幼兒園；在工農(nóng)街規(guī)劃建設(shè)1所9個(gè)班規(guī)模的幼兒園。在前灣北市場(chǎng)處建設(shè)1所9個(gè)班規(guī)模的幼兒園。2013年，在邵樓街規(guī)劃建設(shè)1所6個(gè)班規(guī)模的幼兒園。

5.合理利用閑置資源改建幼兒園。擬利用體校教學(xué)樓改建9個(gè)班規(guī)模的幼兒園。

6.鼓勵(lì)扶持社會(huì)力量投資舉辦幼兒園。

（二）鎮(zhèn)（街）中心幼兒園建設(shè)方案

1.按照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)新建中心幼兒園。2011年開工建設(shè)的幼兒園有6所，分別為：陰平中心園、壇山中心園、吳林中心園、底閣中心園、峨山中心園、古邵中心園。

2.充分利用中小學(xué)布局調(diào)整富余的校舍改建幼兒園。古邵坊上中心幼兒園、吳林肖橋中心幼兒園、榴園棠陰中心幼兒園已按省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)完成改建任務(wù)。2011年將利用甘溝中心校、左莊中心校、金寺中學(xué)、榴園桃花小學(xué)、峨山店子小學(xué)改建中心幼兒園。爭(zhēng)取當(dāng)年改建，當(dāng)年通過(guò)省級(jí)中心幼兒園認(rèn)定。

（三）農(nóng)村幼兒園建設(shè)方案

1.鎮(zhèn)政府、街道辦事處要按照“規(guī)模適度、接送方便、安全實(shí)用”的要求建設(shè)農(nóng)村幼兒園，要將幼兒園建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，每個(gè)行政村都要落實(shí)相應(yīng)的辦園義務(wù)。

2.中小學(xué)布局調(diào)整富余的校舍和鄉(xiāng)村閑置公共資源應(yīng)主要用于舉辦幼兒園。有條件的學(xué)校可按照“園舍獨(dú)立、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立、人員獨(dú)立、教學(xué)獨(dú)立”的原則附設(shè)幼兒園。

3.有校安工程建設(shè)項(xiàng)目的學(xué)校，要將幼兒園建設(shè)納入學(xué)校建設(shè)之中。

4.鎮(zhèn)政府、街道辦事處在農(nóng)村住宅小區(qū)建設(shè)中，要考慮配套建設(shè)小區(qū)幼兒園。

5.引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)條件好的村，投資建設(shè)幼兒園。

6.扶持鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦合格幼兒園。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化政府行為，明確職責(zé)分工

區(qū)政府對(duì)全區(qū)學(xué)前教育發(fā)展負(fù)主要責(zé)任，負(fù)責(zé)幼兒園規(guī)劃布局，負(fù)責(zé)公辦幼兒園建設(shè)、公辦教師配備與工資保障、公用經(jīng)費(fèi)籌措等，負(fù)責(zé)各類幼兒園的審批注冊(cè)、常規(guī)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)承擔(dān)本轄區(qū)學(xué)前教育發(fā)展和管理責(zé)任，負(fù)責(zé)籌措經(jīng)費(fèi)，改善辦園條件，建設(shè)并辦好區(qū)域內(nèi)中心幼兒園、社區(qū)幼兒園，扶持村集體辦園。實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)下，教育部門主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的學(xué)前教育工作機(jī)制。成立區(qū)政府牽頭，教育、編辦、發(fā)改、財(cái)政等部門參與的“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究并切實(shí)解決學(xué)前教育發(fā)展中的重大問題。教育部門要完善政策，制定標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)管理、教研力量，加強(qiáng)學(xué)前教育的監(jiān)督管理和科學(xué)指導(dǎo)。編辦要結(jié)合實(shí)際合理確定公辦幼兒園教職工編制。發(fā)展改革部門要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。財(cái)政部門要加大投入，制定支持學(xué)前教育的優(yōu)惠政策。住建和國(guó)土部門要落實(shí)城市居住區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃、用地。人力資源社會(huì)保障部門要制定幼兒園教職工的人事代理、勞動(dòng)關(guān)系、工資待遇、社會(huì)保障和專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）評(píng)聘政策。物價(jià)、財(cái)政、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。各部門要明確責(zé)任，形成合力，共同推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。

（二）推進(jìn)建園和辦園體制改革，建立財(cái)政保障機(jī)制

1.推進(jìn)多元化辦園模式改革。推行“政府主導(dǎo)、民辦公助、自主發(fā)展”的學(xué)前教育發(fā)展模式。城區(qū)推行以優(yōu)質(zhì)名園為龍頭，通過(guò)新建分園、兼并整合、股份合作、整體托管等多種方式，實(shí)施集團(tuán)化辦園。農(nóng)村推行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為龍頭，將各村辦園作為分園，實(shí)行統(tǒng)一管理的鎮(zhèn)村一體化辦園。鼓勵(lì)社會(huì)力量多種形式辦園。

2.學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算。從2011年起，將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜，財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中占合理比例，未來(lái)三年要有明顯提高。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入比例不得低于區(qū)財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)。

3.建立激勵(lì)機(jī)制。從2011年起，區(qū)財(cái)政每年安排學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，通過(guò)以獎(jiǎng)代撥、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，支持學(xué)前教育發(fā)展。主要用于鎮(zhèn)（街）規(guī)劃的完成獎(jiǎng)勵(lì)，用于鎮(zhèn)（街）中心幼兒園、民辦或農(nóng)村幼兒園升級(jí)等獎(jiǎng)勵(lì)，幼兒園園長(zhǎng)和教師培訓(xùn)以及相關(guān)資金的配套等。

4.建立學(xué)前教育資助制度。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)和公民個(gè)人捐資發(fā)展學(xué)前教育。對(duì)企業(yè)和個(gè)人的捐贈(zèng)，可享受稅收優(yōu)惠政策。資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。

（三）多種途徑加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)

1.建立健全幼兒教師資格準(zhǔn)入和注冊(cè)登記管理制度。幼兒教師實(shí)行資格準(zhǔn)入制度，對(duì)未取得教師資格證的教師，要限期取得任職資格或逐步解聘。區(qū)教育局對(duì)取得幼兒教師資格證的人員予以注冊(cè)登記，建立幼兒教師師資庫(kù)，今后所有幼兒教師選聘必須從幼兒教師師資庫(kù)中進(jìn)行。對(duì)取得幼兒教師資格、納入師資庫(kù)的非公辦幼兒教師，由所在幼兒園依法為其辦理各類社會(huì)保險(xiǎn)，各級(jí)政府給予補(bǔ)貼。通過(guò)建立健全管理制度，為業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)發(fā)展、專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審和有序流動(dòng)等提供制度保障。

2.落實(shí)幼兒園公辦教師編制。為促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，要逐步增加區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園、鎮(zhèn)（街）中心幼兒園，尤其是村級(jí)園的人員配備，其增加的人員經(jīng)費(fèi)通過(guò)逐步增加財(cái)政投入、安排事業(yè)編制等辦法加以解決。建立對(duì)符合條件的優(yōu)秀高校畢業(yè)生和優(yōu)秀在崗幼兒教師，經(jīng)公開招聘程序進(jìn)入事業(yè)編制的政策導(dǎo)向機(jī)制，以吸引優(yōu)秀人才從事學(xué)前教育工作，穩(wěn)定農(nóng)村骨干教師隊(duì)伍。編制部門要會(huì)同教育部門研究制定幼兒園教師編制政策，為公辦幼兒園配備適當(dāng)數(shù)量的事業(yè)編制教師；人社部門要會(huì)同教育部門建立幼兒教師公開招聘進(jìn)入事業(yè)編制的政策導(dǎo)向機(jī)制，吸引優(yōu)秀的畢業(yè)生從事學(xué)前教育事業(yè)。

3.健全幼兒教師基本待遇保障制度。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要統(tǒng)一招聘幼兒園教師，實(shí)行一年一聘。人社部門核算非公辦幼兒教師社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)數(shù)額，建立由區(qū)、鎮(zhèn)（街）、園三級(jí)共擔(dān)機(jī)制，保證符合準(zhǔn)入要求的非公辦幼兒教師享受基本社會(huì)保障。制定并落實(shí)非公辦幼兒教師最低工資保障制度,要多渠道籌措資金,不斷提高幼兒教師工資待遇。民辦幼兒園聘用教師的工資待遇,參照《山東省實(shí)施〈幼兒園管理?xiàng)l例〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，按照“誰(shuí)辦園誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)保障”的原則，各幼兒園聘用的非公辦教師，由其所在園負(fù)責(zé)辦理各類社會(huì)保險(xiǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)非公辦幼兒教師社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。

4.大力提升幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。制定幼兒教師教育培訓(xùn)規(guī)劃，并統(tǒng)一納入中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程，分有計(jì)劃地組織實(shí)施。重視名園長(zhǎng)、名教師培養(yǎng)，鼓勵(lì)幼兒教師學(xué)歷提升，中小學(xué)富余教師經(jīng)培訓(xùn)合格后可轉(zhuǎn)入學(xué)前教育崗位。

（四）規(guī)范管理，提升學(xué)前教育保教質(zhì)量

1.實(shí)行幼兒園辦園準(zhǔn)入和等級(jí)管理制度。區(qū)教育局嚴(yán)格按照《山東省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)審批注冊(cè)管理辦法（試行）》（魯教基字[2005]17號(hào)）審批各類幼兒園，頒發(fā)辦園許可證，并定期組織復(fù)核審驗(yàn)。未取得辦園許可證和未辦理登記手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得舉辦托幼園所；對(duì)擅自辦園、擅自招生、擅自制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰匀【?，切?shí)保障兒童和家長(zhǎng)的合法權(quán)益。完善和落實(shí)幼兒園年檢制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。區(qū)教育局要做好幼兒園所的年檢年審工作，把安全、飲食衛(wèi)生、收費(fèi)、幼兒伙食管理、財(cái)務(wù)管理等工作納入年檢年審的重要內(nèi)容，規(guī)范幼兒園、托兒所的辦園（所）行為。對(duì)辦園條件差、辦園行為不規(guī)范的幼兒園要限期整改，整改期間，要保證幼兒正常接受學(xué)前教育。經(jīng)整改達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，繼續(xù)頒發(fā)辦園許可證。對(duì)拒絕整改或整改后仍達(dá)不到要求的，當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰匀【?，妥善分流和安置幼兒。建立表彰機(jī)制，定期對(duì)發(fā)展學(xué)前教育成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰。

2.規(guī)范學(xué)前教育辦園行為。各級(jí)各類幼兒園要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，面向全體幼兒，關(guān)注個(gè)體差異，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，保教結(jié)合，寓教于樂，促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)。要防止和糾正“小學(xué)化”、“保姆式”的辦園行為，全面推行素質(zhì)教育。任何幼兒園不得以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班和興趣班為由，向?qū)W生收取費(fèi)用，不得收取與幼兒入園掛鉤的贊助費(fèi)、支教費(fèi)等。

3.加強(qiáng)學(xué)前教育教學(xué)研究。區(qū)教育局要加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育實(shí)驗(yàn)和科研的管理與指導(dǎo)，建立科學(xué)的學(xué)前教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。建立健全城鄉(xiāng)學(xué)前教育業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和科研網(wǎng)絡(luò)，開展多層次、多形式的教科研活動(dòng)。組織開展幼兒名師下農(nóng)村、進(jìn)薄弱園開展支教幫教活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，定期舉辦學(xué)前教育學(xué)術(shù)論壇，探討研究學(xué)前教育先進(jìn)理念和教育教學(xué)辦法，促進(jìn)學(xué)前教育內(nèi)涵發(fā)展。

4.實(shí)施幼兒園安全聯(lián)防制度。在各級(jí)各類幼兒園建設(shè)中，要按照中小學(xué)校舍安全工程的要求，確保幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程質(zhì)量。建立園舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制及保教設(shè)備使用培訓(xùn)、檢測(cè)維修制度，嚴(yán)禁使用危房和不安全設(shè)施設(shè)備，徹底消除安全隱患。要加強(qiáng)幼兒園園舍安全檢查和教學(xué)活動(dòng)中師生安全的預(yù)防。根據(jù)幼兒特點(diǎn)和安全需要，各類幼兒園招生要堅(jiān)持就近方便入園的原則。各幼兒園要嚴(yán)格執(zhí)行交通安全、衛(wèi)生等方面規(guī)定，與相關(guān)部門共同做好幼兒安全工作。

第四篇：棗莊市嶧城區(qū)人民政府辦公室文件

棗莊市嶧城區(qū)人民政府辦公室文件

嶧政辦發(fā)〔2010〕42號(hào)

嶧城區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)嶧城區(qū)2010年全民健身月活動(dòng)

實(shí)施方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，各大企業(yè)：現(xiàn)將《嶧城區(qū)2010年全民健身月活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，望按照實(shí)施方案要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。

嶧城區(qū)人民政府辦公室

二○一○年四月三十日

嶧城區(qū)2010年全民健身月活動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院新頒布的《全民健身?xiàng)l例》、《山東省全

民體育健身?xiàng)l例》及全市體育工作會(huì)議精神,建立健全全民健身長(zhǎng)效機(jī)制，全面推進(jìn)全民健身戰(zhàn)略，推動(dòng)我區(qū)體育事業(yè)又好又快發(fā)展，特制定嶧城區(qū)2010年全民健身月活動(dòng)實(shí)施方案。

一、活動(dòng)主題

全民健身和諧嶧城

二、活動(dòng)時(shí)間

2010年5月1日—31日

三、活動(dòng)內(nèi)容與形式

（一）各鎮(zhèn)（街）、機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位要廣泛開展切合實(shí)際、內(nèi)容豐富、形式多樣、健康活潑的全民健身活動(dòng)，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，組織實(shí)施“三個(gè)三”工程，即機(jī)關(guān)開展籃球、乒乓球、羽毛球三種球類比賽，鎮(zhèn)（街）開展中國(guó)象棋、圍棋、跳棋三種棋類比賽，社區(qū)開展自行車快騎、慢騎、障礙騎三種騎法比賽，努力做到“周周有活動(dòng)，階段有高潮，創(chuàng)品牌”的目標(biāo)要求。

（二）區(qū)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)和各體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)根

據(jù)各自特點(diǎn)，認(rèn)真組織群眾體育活動(dòng)和健身活動(dòng)。

（三）區(qū)教育局組織各中小學(xué)大力開展“學(xué)校陽(yáng)光體育運(yùn)

動(dòng)”，引導(dǎo)學(xué)生積極參與體育健身活動(dòng)，切實(shí)提高青少年學(xué)生的身體素質(zhì)。組織開展全區(qū)中小學(xué)田徑、乒乓球、武術(shù)等各項(xiàng)比賽，使我區(qū)青少年體育系列健身活動(dòng)成為全民健身活動(dòng)的主力軍。

（四）區(qū)老年體協(xié)組織好老年人的日常健身活動(dòng)，認(rèn)真組隊(duì)，積極訓(xùn)練，代表?xiàng)椙f市參加全省老年運(yùn)動(dòng)會(huì)。

（五）區(qū)體育局要積極籌集資金，加快嶧城區(qū)國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)站建設(shè)，開展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)活動(dòng)。重點(diǎn)開展第三次全國(guó)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)，做好相應(yīng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，為全區(qū)人民健康素質(zhì)的提高提出科學(xué)的意見和建議。

四、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與全民健身的積極性，《山東省全民體育健身?xiàng)l例》規(guī)定，每年的5月份為我省的全民體育健身月，體現(xiàn)了上級(jí)黨委、政府對(duì)群眾體育工作的高度重視和社會(huì)對(duì)群眾體育的需求。區(qū)政府成立嶧城區(qū)全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)群眾體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好對(duì)全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo)作用。各鎮(zhèn)（街）、各部門、各單位要高度重視，充分認(rèn)識(shí)活動(dòng)的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靈活組織，積極參與，明確職責(zé)，以全民健身活動(dòng)為契機(jī)，全面展示“全民奔小康、身體要健康、文明樹新風(fēng)”的時(shí)代主題和積極向上的精神風(fēng)貌。

（二）認(rèn)真策劃安排。全民健身活動(dòng)要突出特色，引導(dǎo)廣大群眾積極參與，堅(jiān)持“因地制宜、靈活多樣、注重實(shí)效”的原則，組織開展主題鮮明、方便群眾參與、具有文化內(nèi)涵和行業(yè)特色的系列群體活動(dòng)。各鎮(zhèn)（街）、各部門和各單位要利用這一機(jī)遇，各自集中開展不同形式、不同內(nèi)容的全民健身活動(dòng)，活動(dòng)結(jié)束后要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并做好活動(dòng)資料的匯總、整理、上報(bào)，及有關(guān)光盤、圖片、宣傳資料的整理入檔，由區(qū)體育局將情況統(tǒng)一匯總后，報(bào)區(qū)政府。

（三）加大輿論宣傳。組織開展全民健身月活動(dòng)既是為廣大人民群眾參與體育健身搭建的良好平臺(tái)，同時(shí)也為擴(kuò)大全民健身宣傳，普及全民健身知識(shí)提供了大好時(shí)機(jī)。各鎮(zhèn)（街）、各部門、各單位要緊緊圍繞活動(dòng)主題，通過(guò)廣播、電視等新聞媒體，以及懸掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳品等多種形式進(jìn)行廣泛深入宣傳，使全民健身活動(dòng)深入人心，家喻戶曉，進(jìn)一步營(yíng)造全民健身濃厚氛圍，不斷擴(kuò)大全民健身月活動(dòng)的社會(huì)影響。

附件：

1、嶧城區(qū)2010年全民健身月大型活動(dòng)安排表

2、嶧城區(qū)2010年全民健身月活動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)

主題詞：體育健身月活動(dòng)方案

抄送：區(qū)委辦、紀(jì)委辦、人大辦、政協(xié)辦、人武部、法院、檢察院。嶧城區(qū)人民政府辦公室2010年4月30日印發(fā)

共印25份

附件1：

嶧城區(qū)2010年全民健身月大型活動(dòng)安排表

一、時(shí)間：5月2日

內(nèi)容：山東申豐水泥集團(tuán)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)

項(xiàng)目：籃球、乒乓球、羽毛球、象棋、臺(tái)球、拔河、4×100米接力等

主辦：山東申豐水泥集團(tuán)

二、時(shí)間：5月4日

內(nèi)容：棗莊市2010年全民健身月活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨嶧城區(qū)“中國(guó)銀行杯”青年運(yùn)動(dòng)會(huì)

項(xiàng)目：大型健身匯演、拔河、籃球、足球、田徑等 主辦：棗莊市體育局嶧城區(qū)人民政府

承辦：區(qū)體育局團(tuán)區(qū)委

協(xié)辦：中國(guó)人民銀行嶧城支行

三、時(shí)間：5月5日

內(nèi)容：全區(qū)小學(xué)生籃球比賽

主辦：區(qū)教育局

四、老年體協(xié)舉行如下系列活動(dòng)：

5月4日在“仙壇苑”廣場(chǎng)舉行八段錦表演

5月7日在“仙壇苑”廣場(chǎng)進(jìn)行獨(dú)桿轎表演

5月14日在“仙壇苑”廣場(chǎng)舉行柔力球表演

5月20日在“仙壇苑”廣場(chǎng)舉行太極扇表演

5月25日在“仙壇苑”廣場(chǎng)舉行太極拳表演

5月30日在“仙壇苑”廣場(chǎng)舉行健身秧歌匯演

五、時(shí)間：5月份—7月份

內(nèi)容：全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)不同年齡階段的人群進(jìn)行體質(zhì)監(jiān)測(cè)

主辦：區(qū)體育局

附件2:

嶧城區(qū)2010年全民健身月活動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)

1、青春無(wú)悔 激情無(wú)限 亮出自己 活出精彩

2、我為你的健康努力 你為我的生活添彩

3、享受運(yùn)動(dòng) 享受生活

4、發(fā)展體育運(yùn)動(dòng) 增強(qiáng)人民體質(zhì)

5、全民健身 利國(guó)利民 功在當(dāng)代 利在千秋

6、人類需要體育 世界向往和平

7、開展全民健身運(yùn)動(dòng) 全面建設(shè)小康社會(huì)

8、體育使城市充滿活力 城市因體育勃發(fā)生機(jī)

9、人人關(guān)心體育 體育造福人人

10、認(rèn)真貫徹《全民健身?xiàng)l例》 切實(shí)提高全民健身素質(zhì)

11、發(fā)揚(yáng)中華體育精神 加快建設(shè)嶧城步伐

12、發(fā)展體育事業(yè) 構(gòu)建和諧社會(huì)

13、每天鍛煉一小時(shí) 愉快工作五十年 幸福生活一輩子

14、參加健身鍛煉 提升生活質(zhì)量

15、快樂健身 精彩人生

16、生命在于運(yùn)動(dòng) 健身貴在參與

17、我運(yùn)動(dòng) 我健康 我快樂

18、保持健康體魄 共享美好未來(lái)

19、發(fā)展體育事業(yè) 服務(wù)全區(qū)大局

20、參與健身 凝聚力量 展示風(fēng)采 振奮精神

第五篇：棗莊市教育局關(guān)于禁止在職在崗教師（推薦）

棗莊市教育局關(guān)于禁止在職在崗教師

從事有償家教的暫行規(guī)定

為進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，不斷深化我市教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的要求，特制定本規(guī)定。

一、關(guān)于有償家教的界定

1.在校外固定場(chǎng)所進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)(含藝術(shù)類培訓(xùn))輔導(dǎo)三名以上學(xué)生收取錢物的。

2.個(gè)人或與他人合伙租用場(chǎng)地進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)（含藝術(shù)類培訓(xùn)）收取錢物的。

3.利用學(xué)校設(shè)施設(shè)備私自收帶本校學(xué)生或外來(lái)學(xué)生收取錢物的。

4.擅自在民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(含輔導(dǎo)班、文化課、藝體特長(zhǎng)班等)中兼課獲利的。

5.利用職務(wù)之便為退休教師或其他教師介紹有償家教生源并從中獲利的。

二、禁止有償家教的規(guī)定

1.公辦中小學(xué)校的校舍和教育教學(xué)設(shè)備，不得租、借給民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及個(gè)人，供其舉辦以普通中小學(xué)生為對(duì)象的收費(fèi)補(bǔ)課。嚴(yán)禁學(xué)校參與有償家教的宣傳、組織活動(dòng)，公辦中小學(xué)校不得以與民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作的形式，組織學(xué)生利用節(jié)假日、雙休日進(jìn)行收費(fèi)補(bǔ)課。

2.禁止在職在崗教師利用寒暑假、節(jié)日、雙休日及其它課余時(shí)間從事有償家教活動(dòng)和利用職務(wù)之便，暗示、動(dòng)員或強(qiáng)制學(xué)生參加有償家教。在職在崗教師是指，全市中、小學(xué)，幼兒園及中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的教職工。

3.未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)同意，在職在崗教師不得擅自受聘于民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職代課。

三、處理辦法

凡違反本規(guī)定，一經(jīng)查實(shí)，將視情節(jié)輕重給予以下處理：

1.學(xué)校對(duì)有償家教行為管理不力的，由教育行政部門予以通報(bào)批評(píng)，并取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)的資格，綜合督導(dǎo)考核結(jié)果定為不合格；造成嚴(yán)重影響的，按有關(guān)規(guī)定追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2.從事有償家教的在職在崗教師，當(dāng)年不得參加各級(jí)學(xué)科性考試命題工作，不得參加各級(jí)學(xué)科性競(jìng)賽活動(dòng)的組織工作或擔(dān)任評(píng)委。

3.在職在崗教師從事有償家教，由所在學(xué)校責(zé)令其寫出書面檢查，退回違規(guī)所得，由學(xué)校對(duì)其年終師德考核定為不合格，降一級(jí)教師職務(wù)聘任，三年內(nèi)不得晉升職務(wù)，并在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)。

4.學(xué)校中層以上干部和各級(jí)教育教學(xué)研究人員從事有償家教，由主管部門給予免除職務(wù)處理并調(diào)離崗位；特級(jí)教師、名教師、骨干教師和學(xué)科帶頭人從事有償家教，由主管部門按批準(zhǔn)權(quán)限取消其相應(yīng)稱號(hào)；未滿見習(xí)期的新教師從事有償家教，給予解除聘用合同處理。

四、建立健全監(jiān)督舉報(bào)制度

各區(qū)（市）、各學(xué)校要廣泛宣傳嚴(yán)禁在職在崗教師從事有償家教的文件精神，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。學(xué)校要設(shè)立在職在崗教師有償家教舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，及時(shí)處理信訪舉報(bào)。對(duì)群眾的反映，一經(jīng)查實(shí)，按本規(guī)定嚴(yán)肅處理。

為確保本規(guī)定的落實(shí)，市教育局成立專項(xiàng)督查組，成員由監(jiān)察室、人事科、基教科、思政宣傳科等科室負(fù)責(zé)人組成；舉報(bào)電話：3226807、3313318。

五、附則

1.各區(qū)（市）、各學(xué)校依據(jù)本規(guī)定可制定本單位的貫徹實(shí)施辦法。

2.本規(guī)定適用于全市中、小學(xué)校(含幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校)。

3.本規(guī)定自2008年6月1日起執(zhí)行。