第一篇：攻堅克難全力推進(jìn)XX鎮(zhèn)村級公路網(wǎng)化建設(shè)范文

攻堅克難 全力推進(jìn)XX鎮(zhèn)村級公路網(wǎng)

化建設(shè)

為全力加快XX鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)，盡快實現(xiàn)村級公路網(wǎng)格目標(biāo)，根據(jù)市委市政府建設(shè)省村級公路網(wǎng)格化示范縣建設(shè)的相關(guān)要求，立足我鎮(zhèn)“建設(shè)樓禹副城區(qū)、突破XX”等戰(zhàn)略部署，鎮(zhèn)黨委政府高度重視、積極部署全力推進(jìn)村級公路的網(wǎng)化建設(shè)。

XX鎮(zhèn)作為新泰市西部重鎮(zhèn)，總面積XXX平方公里，轄XXX個行政村，人口XXX萬人，其中鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)XXX萬人、面積XXX平方公里，副縣級單位。號稱“新泰第一大鎮(zhèn)”、“中國煎餅第一鎮(zhèn)”、“山東省村鎮(zhèn)建設(shè)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。2012年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值XXX億元，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資XXX億元，完成財政總收入XXXX萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到XXXX元。XX鎮(zhèn)雖然在公路建設(shè)上具備一定基礎(chǔ)，距離建設(shè)村級網(wǎng)化示范縣的目標(biāo)仍然有一定差距，道路建設(shè)的擔(dān)子仍然任重而道遠(yuǎn)。

XX鎮(zhèn)多措并舉不斷推進(jìn)村級公路建設(shè)：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立村級公里網(wǎng)化建設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制，制定相關(guān)政策、具體方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)對村示范縣工程建設(shè)的指揮調(diào)度、管理監(jiān)督和驗收考核。各村也成立相應(yīng)的工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本村公路建設(shè)的各項工作。二是強(qiáng)化資金保障。積極籌措資金，對村級公路網(wǎng)化建設(shè)所需資金，按照“省級補(bǔ)助一塊，市配套一塊，鎮(zhèn)籌集一塊”的方式籌集解決，嚴(yán)格撥付程序，加強(qiáng)資金管理，按照要求實行專戶存儲、專人管理，?？顚Ｓ茫沤^一切截留擠占和挪用行為。三是嚴(yán)格項目管理。認(rèn)真履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格實行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、施工許可制、工程監(jiān)理制、合同管理制、交竣工程驗收制等相關(guān)制度，保證項目依法合規(guī)進(jìn)行。四是抓好驗收考核。按照市交通運(yùn)輸局相關(guān)指標(biāo)要求，對建設(shè)計劃執(zhí)行、工程建設(shè)基本程序和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量等進(jìn)行驗收考核，對符合基本建設(shè)程序、質(zhì)量合格按時撥付資金，對未按要求施工的單位導(dǎo)致資金扣除和不能及時撥付的，由項目建設(shè)單位自行負(fù)責(zé)。

XX鎮(zhèn)計劃利用兩年的時間，力爭新建、改建村級公路XXXX公里以上，全鎮(zhèn)村級公路通達(dá)水平進(jìn)一步提高，村級交通條件進(jìn)一步改善，保障民生的力度進(jìn)一步增強(qiáng)。我們將盡心竭力，攻堅克難，盡最大全力確保村級公路網(wǎng)化建設(shè)早日完成，保證讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾滿意！

第二篇：淺議如何攻堅克難全力推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

淺議如何攻堅克難全力推進(jìn)

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

當(dāng)前，全縣上下正在如火如荼的開展“決戰(zhàn)五年、脫貧致富 ”思想大解放活動，按照鎮(zhèn)黨委的安排部署，利用一周的時間對我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前的實際情況，就如何實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，提幾點不成熟的看法。

一、我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

**過數(shù)任領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的不懈努力，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實現(xiàn)了前所未有的發(fā)展和跨越，鎮(zhèn)財政收入逐年增加，民營企業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量也有所提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見雛形，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善，全鎮(zhèn)各項事業(yè)均呈現(xiàn)了健康發(fā)展的良好局面。放眼全局，我鎮(zhèn)雖成績顯著，但與外縣市區(qū)的兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們的差距仍然很大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不足和困難依然很多，強(qiáng)鎮(zhèn)富民的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。

二、制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題和困難

1、區(qū)位優(yōu)勢不明顯，與外縣區(qū)相比無優(yōu)越性。

2、無優(yōu)勢資源。

3、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平不高，民營企業(yè)小而雜，具有高稅收、高科技附加值，對一方經(jīng)濟(jì)能起到輻射帶動作用的企業(yè)寥寥無幾。

4、財政增長速度緩慢，發(fā)展后勁不足，無支撐性稅源。

5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乏力，無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

三、加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點對策

1、發(fā)揮人的主觀能動性，抓實抓牢大項目的引進(jìn)和建設(shè)。招商引資已經(jīng)開展十余年，引進(jìn)項目數(shù)量的累計已近百個，但從目前看能夠存活并發(fā)展壯大的企業(yè)少之又少，所以引進(jìn)質(zhì)量高、生存能力強(qiáng)的項目是我鎮(zhèn)當(dāng)務(wù)之急，這就需要我們克服區(qū)位優(yōu)勢不明顯、天然資源匱乏等不足，全力激發(fā)人的主觀能動性，研究制定具有吸引力和約束力的激勵政策，鼓勵全民大招商，并更加注重引進(jìn)項目的質(zhì)量，力爭實現(xiàn)引進(jìn)一個，落地一個，發(fā)展壯大一個。

2、強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展。找準(zhǔn)當(dāng)前制約我鎮(zhèn)民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸，充分發(fā)揮好政府的服務(wù)職能，把對企業(yè)的服務(wù)從文件中落實到具體的行動上，真心實意的為企業(yè)解決資金、技術(shù)、市場等方方面面的問題和困難，讓民營企業(yè)在政府的呵護(hù)中健康快速的發(fā)展。

3、開源節(jié)流，抓好稅收工作。隨著國家稅收政策的調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收增長就變得越來越困難。就我鎮(zhèn)實際而言，要想擺脫當(dāng)前的財政困境，就應(yīng)該從開源節(jié)流入手，對全鎮(zhèn)的稅源進(jìn)行一次徹底的清查，大稅盯得住，小稅不放過，全力做到應(yīng)收盡收；同時注重新稅源的挖掘和培養(yǎng)，不斷培育新的稅收增長點。政府的日常工作，要勤儉當(dāng)先，嚴(yán)

格制止鋪張浪費(fèi)的行為，長期樹立好過緊日子的思想。

4、因地制宜，調(diào)整好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。蔬菜生產(chǎn)是**傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但隨著近年城區(qū)擴(kuò)建的加劇，大部分菜田被征用，全鎮(zhèn)菜地面積越來越少。當(dāng)前，**的蔬菜市場需求，仍是供不應(yīng)求的局面，大部分蔬菜依然外進(jìn)為主，所以鞏固和發(fā)展蔬菜保護(hù)地生產(chǎn)，仍然是我鎮(zhèn)種植業(yè)調(diào)整的主攻方向，我們應(yīng)該繼續(xù)以林昌為試點，擴(kuò)大蔬菜種植的范圍和規(guī)模，把蔬菜種植業(yè)做大做強(qiáng)。此外，開發(fā)林下資源也應(yīng)該是我鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，我們應(yīng)在實驗示范的基礎(chǔ)上，做好地龍骨、刺龍芽、桔梗等項目的推廣工作。

5、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，改善生存環(huán)境。加快發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價，我們除了在引進(jìn)項目過程中，要把高耗能、高污染等企業(yè)拒之門外之外，還應(yīng)以我縣的生態(tài)縣建設(shè)為契機(jī)，加大凈化、美化、綠化的力度，逐步改善全鎮(zhèn)的生存環(huán)境，給子孫后代留一片青山綠水。

第三篇：攻堅克難 全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展11

攻堅克難 全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

3月21日，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管工業(yè)的鎮(zhèn)長會議在xxxx局召開。會議共同探討2008年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出謀劃策。

會議就我縣的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分解進(jìn)行了說明，并就具體指標(biāo)的落實進(jìn)行了部署。指標(biāo)分解情況在與會人員的共同探討下作了進(jìn)一步修改，使之更加符合實際情況，便于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的開展。

與會人員還認(rèn)為，當(dāng)前我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中土地制約還很嚴(yán)重，企業(yè)的發(fā)展軟環(huán)境還有待進(jìn)一步完善，工業(yè)功能區(qū)的建設(shè)要進(jìn)一步加快腳步；功能區(qū)建設(shè)的資金要多方籌措，要多督促企業(yè)加快入?yún)^(qū)建設(shè)，在建設(shè)中要加強(qiáng)資金的投入，加大技改資金的投入，使我縣的單位產(chǎn)值進(jìn)一步得到提高，爭取在今年能全面完成年初縣十二屆黨代會提出的目標(biāo)。

會議還就統(tǒng)計數(shù)字的落實情況、園區(qū)建設(shè)中碰到的部門協(xié)調(diào)等有關(guān)事情進(jìn)行了協(xié)商，并一致認(rèn)為要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是要多到先進(jìn)的地方考察，多了解外地的先進(jìn)經(jīng)驗，以利于以后工作的開展?？h政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管工業(yè)的副鎮(zhèn)長、xx局有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。

第四篇：群策群力攻堅克難全力推進(jìn)縣域教育現(xiàn)代化

群策群力攻堅克難

全力推進(jìn)縣域教育現(xiàn)代化建設(shè)

建湖縣教育局

尊敬的射陽縣人大各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表建湖縣教育局對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣調(diào)研教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作表示熱烈歡迎！下面，我簡要匯報一下我縣教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作的有關(guān)情況。

一、建湖教育概況

近年來，我縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實施縣域教育現(xiàn)代化工程，積極推進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展，努力辦好讓人民滿意的教育。目前，全縣現(xiàn)有中小學(xué)53所，其中普通高中4所(含完全中學(xué)1所)、職業(yè)中學(xué)2所（含技工學(xué)校1所）、初中19所、小學(xué)26所、十二年一貫制民辦學(xué)校1所（今年暑假已停辦）、特殊教育學(xué)校1所，青少年活動中心、中小學(xué)生綜合實踐基地各1個(不含15個鄉(xiāng)村少年宮和4個縣級共建單位)，幼兒園38所，成人教育中心校12所；在編教職工6633人，中小學(xué)生74050人，學(xué)前教育在園幼兒20918人。先后榮獲省普及高中階段教育先進(jìn)縣、省師資隊伍建設(shè)先進(jìn)縣、省幼兒教育先進(jìn)縣、全國農(nóng)村藝術(shù)教育實驗縣、全國農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育工作先進(jìn)單位、全國教育科研工作先進(jìn)單位等稱號。

自2007年大力推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)以來，我縣緊緊圍繞“區(qū)域推進(jìn)、高位均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展”的建湖教育發(fā)展主題，堅持“活力教育、生態(tài)校園、幸福師生”的工作理念，明確提出全縣教育工作的總體目標(biāo)：努力把建湖教育辦成內(nèi)涵豐富、—1—

特色鮮明、百姓滿意，在全市乃至全省有影響力的教育強(qiáng)縣。去年底，我縣教育現(xiàn)代化16項指標(biāo)以14Ａ2Ｂ和社會滿意度調(diào)查滿意度75%的高標(biāo)準(zhǔn)通過了省組織的縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化建設(shè)水平現(xiàn)場評估。

二、創(chuàng)建工作體會

回顧我縣教育現(xiàn)代化創(chuàng)建歷程，我們有以下幾點體會：

1.領(lǐng)導(dǎo)重視是創(chuàng)建取得成功的重要前提。教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作要求高、時間緊、任務(wù)重，縣委、縣政府高度重視，納入了去年政府重點工程。在去年縣委第十三次黨代會上和縣政府工作報告中，都明確提出創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣是年內(nèi)一項必成的目標(biāo)?？h委王榮書記和蘇冬縣長多次親臨一線調(diào)研教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作，并提出指導(dǎo)意見，縣政府多次召開專題會辦會，研究規(guī)劃、征地、融資等各類創(chuàng)建困難和問題，還召開了教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作推進(jìn)會、沖刺動員會，進(jìn)一步明確任務(wù)、落實責(zé)任、細(xì)化措施，形成了人人投身創(chuàng)建的濃烈氛圍?？h各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同樣高度重視，全力做好創(chuàng)建工作。正是在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視下，全縣上下凝心聚力，創(chuàng)建工作才取得成功。

2.教育部門齊心協(xié)力是創(chuàng)建成功的關(guān)鍵所在。教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作是去年我縣教育工作的重中之重，我們以此為抓手來統(tǒng)領(lǐng)各項工作，全員發(fā)動，全員參與，沒有旁觀者，沒有局外人。我們先后出臺了《建湖縣教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作實施方案》，組團(tuán)考察了鄰近縣（市）的創(chuàng)建工作，按幼兒教育、小學(xué)、中學(xué)、成人教育分別召開了創(chuàng)建工作現(xiàn)場會。圍繞“硬件達(dá)標(biāo)、軟件過硬”的目標(biāo)，與各學(xué)校簽訂了創(chuàng)建責(zé)任狀，要求做到鎮(zhèn)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)、校校達(dá)標(biāo)、項項達(dá)標(biāo)。從局機(jī)關(guān)到學(xué)校，從干部到教師，每個人在創(chuàng)建工作中都有明確的職責(zé)和任務(wù)。創(chuàng)建工作啟動以

后，局班子成員每人帶著任務(wù)、帶著責(zé)任，到包干的鎮(zhèn)校督查指導(dǎo)，解決問題；局機(jī)關(guān)各科室在科室負(fù)責(zé)同志的帶領(lǐng)下，加班加點，埋頭苦干，核實各類數(shù)據(jù)，收集整理資料，堅持到一線督查指導(dǎo)；各學(xué)校（幼兒園）一班人在校長（園長）的帶領(lǐng)下，去年整個暑期都堅持在校園工作，在確保硬件達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，抓軟件資料建設(shè)，齊心協(xié)力做好創(chuàng)建各項工作，確保創(chuàng)建工作取得成功。

3.部門配合是創(chuàng)建取得成功的重要基礎(chǔ)。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排下，各相關(guān)部門依據(jù)職能職責(zé)，積極主動服務(wù)創(chuàng)建大局，與教育局協(xié)同作戰(zhàn)，為創(chuàng)建成功打下基礎(chǔ)。財政局不斷加大教育投入，為教育現(xiàn)代化建設(shè)提供物質(zhì)保證；稅務(wù)、物價、審計部門加強(qiáng)對教育收費(fèi)和教育經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管，為教育現(xiàn)代化建設(shè)提供政策支持；建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門對教育規(guī)劃用地、規(guī)費(fèi)減免制訂優(yōu)惠政策，優(yōu)先保障教育重點工程建設(shè)；公安、城管、文化、工商、司法等部門加大整治校園周邊環(huán)境力度，嚴(yán)厲打擊各種侵害學(xué)校權(quán)益、危害師生安全的違法行為；新聞、宣傳等部門堅持正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作的宣傳，造濃了創(chuàng)建氛圍，掀起了創(chuàng)建高潮，形成了上下聯(lián)動、部門協(xié)同作戰(zhàn)的創(chuàng)建格局。

4.加大投入是創(chuàng)建取得成功的堅強(qiáng)保障。推進(jìn)教育現(xiàn)代化，需要建立長效的投入和保障機(jī)制。我縣高度重視教育經(jīng)費(fèi)保障工作，明確落實政府投入的主體責(zé)任，建立多元投入機(jī)制，確保財政性教育投入達(dá)到“三增長一提高”。去年，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款80583.5萬元，比2010年同口徑增長49.97%，高于財政經(jīng)常性收入增長幅度7.7個百分點；2010年預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財政總支出的比例為22.05%，2011年預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財政總支出的比例為23.43%，增長1.38個百分點；我縣義

務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)按照小學(xué)550元/生、初中750元/生的省定標(biāo)準(zhǔn)足額撥付，全年共安排公用經(jīng)費(fèi)3519萬元。2011年征收教育費(fèi)附加、地方教育基金8900萬元，全部用于教育，并在土地出讓金中提出5000多萬元，投入教育，為教育現(xiàn)代化創(chuàng)建成功提供了堅實的財力保障。

5.堅持標(biāo)準(zhǔn)是創(chuàng)建取得成功的重要保證。自創(chuàng)建工作啟動以來，我縣緊緊圍繞《江蘇省縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化建設(shè)主要指標(biāo)》，堅持標(biāo)準(zhǔn)，不打折扣，確保通過創(chuàng)建使各類學(xué)校實實在在的提升辦學(xué)水平。強(qiáng)勢推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2011年在學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面力度大，投入總額達(dá)4億元，易地新建了縣少體校、縣實驗初中城南校區(qū)、開發(fā)區(qū)小學(xué)和幼兒園、縣二實小裕豐校區(qū)、高作中心小學(xué)等工程。有近10所農(nóng)村學(xué)校新建教學(xué)樓、綜合樓或生服樓。為7所農(nóng)村學(xué)校新建塑膠操場。除續(xù)建項目外，啟動易地新建的還有縣實小北校區(qū)（含幼兒園）、育紅小學(xué)東校區(qū)（含幼兒園）、沿河中心小學(xué)、上岡小學(xué)西校區(qū)（含幼兒園）等項目。積極實施教育信息化引領(lǐng)教育現(xiàn)代化策略。近三年，投入資金6000多萬元用于學(xué)校信息化建設(shè)，先后為農(nóng)村中小學(xué)配備教師用計算機(jī)4220臺、學(xué)生計算機(jī)8784臺、多媒體1171套；全縣中小學(xué)生機(jī)比為8.43：1，師機(jī)比為1.33：1，所有實驗室和2/3以上的教室裝備了多媒體；全縣所有學(xué)校全部接入教育城域網(wǎng)，兩中心以上學(xué)校全部建好網(wǎng)站并發(fā)布主頁，教育城域網(wǎng)與各學(xué)校均已建好教育資源庫，實現(xiàn)了資源共享。不斷增加學(xué)校圖書總量。2011年投入600多萬元，新增紙質(zhì)圖書40萬冊，電子圖書20萬冊，按比例配備到各中小學(xué)圖書室，并為所有學(xué)校安裝了圖書管理系統(tǒng)。目前，全縣中小學(xué)圖書擁有量、教學(xué)設(shè)備、儀器器材的配備均達(dá)到《江蘇省中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。201

1年省政府教育督導(dǎo)團(tuán)組織對縣域教育技術(shù)裝備工作進(jìn)行督導(dǎo)，我縣獲優(yōu)秀格次。

6.高效督查是創(chuàng)建取得成功的必要環(huán)節(jié)。我們從創(chuàng)建之初就認(rèn)真落實督查工作。去年，教育局每一位同志都有教育現(xiàn)代化督查的責(zé)任和義務(wù)，每一個科室都有教育現(xiàn)代化督查任務(wù)，每一項工作每一項活動都有教育現(xiàn)代化督查要求。機(jī)關(guān)所有工作人員在做好本職工作的同時，全力服務(wù)教育現(xiàn)代化創(chuàng)建督查和指導(dǎo)。正是有了全覆蓋、高頻度的有效督查，保證了各鎮(zhèn)落實“一鎮(zhèn)一案”不走樣，各學(xué)校落實“一校一案”不打折扣，全縣上下推進(jìn)創(chuàng)建工作始終不松懈，分解的各項任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)落實到位，教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作強(qiáng)勢推進(jìn)，高分通過。

各位領(lǐng)導(dǎo)，教育現(xiàn)代化是一項系統(tǒng)漸進(jìn)、不斷提升的工程。我縣教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作雖然高標(biāo)準(zhǔn)通過了省級現(xiàn)場評估驗收，但鞏固、提升更高水平教育現(xiàn)代化，任重而道遠(yuǎn)。我們會認(rèn)真正視差距與不足，以國家和省市中長期教育改革規(guī)劃綱要為指針，大力實施素質(zhì)教育，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)更高水平的教育現(xiàn)代化而不懈努力。

二○一二年七月十六日

第五篇：認(rèn)清形勢 統(tǒng)一思想 攻堅克難 全力推進(jìn)杭甬運(yùn)河建設(shè)進(jìn)程

認(rèn)清形勢 統(tǒng)一思想 攻堅克難 全力推進(jìn)杭甬運(yùn)河建設(shè)進(jìn)程

——在杭甬運(yùn)河建設(shè)第二次工作例會上的講話（2004年10月12日）浙江省交通副廳長 閻 震

這次杭甬運(yùn)河建設(shè)第二次例會是在全省上下深入學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會決定，堅決落實科學(xué)發(fā)展觀，協(xié)調(diào)我省經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，貫徹落實全省交通局長例會精神之際召開的，主要目的是通報今年杭甬運(yùn)河建設(shè)的進(jìn)展情況，特別是第一次例會以來的工作情況，溝通信息、統(tǒng)一思想、進(jìn)一步明確下步工作目標(biāo)任務(wù)，按計劃完成既定任務(wù)。上午各市就第一次例會后的工作進(jìn)展情況作了重點交流和匯報，并提出了各自的下階段工作措施和意見。這些意見措施是積極主動的，對我們完成下步計劃很有好處。對各指揮部提出的共性問題，由省港航局匯總、研究后，予以答復(fù)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點：

一、前階段杭甬運(yùn)河建設(shè)主要工作完成情況

上半年，圍繞年初制訂的杭甬運(yùn)河建設(shè)目標(biāo)，在市縣兩級交通主管部門以及沿線指揮部共同努力下，大家克服困難，做了大量工作，為下步工作奠定了基礎(chǔ)。寧波段蜀山船閘和杭州新壩船閘等在建項目建設(shè)順利；紹興市區(qū)一期工程4公里航道和紹興縣第九段7公里航道及橋梁基本完成，進(jìn)入交工質(zhì)量鑒定和掃尾工作，年內(nèi)可交工驗收；另外，我們完成了全線橋位定位，橋梁規(guī)模及方案基本確定，為此，省交通設(shè)計院也深入現(xiàn)場做了大量工作，對航道圖進(jìn)行測定，按時提供了航道用地圖，施工圖設(shè)計進(jìn)程順利；浙贛線鐵路橋改造工程已進(jìn)入施工階段；各地迎著困難，多方努力，積極開展了征遷調(diào)查摸底放樣、重點急需項目確認(rèn)和用地預(yù)審等工作。

但是，從目前工作進(jìn)度來看，與我們在杭甬運(yùn)河座談會上提出的目標(biāo)任務(wù)及年初簽訂的建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書中的目標(biāo)相比，還有差距。同樣的困難、同樣的大氣候環(huán)境下，我們工作與高速公路相比有差異。今年7月，省發(fā)改委和省國土資源廳聯(lián)合上報國家發(fā)改委和國土資源部的文件中，高速公路項目20項，水上10項。目前，國家發(fā)改委已經(jīng)初步確認(rèn)25項，其中水上項目10項全部獲得初步確認(rèn)；在這25個項目中，尚未辦理完土地預(yù)審意見的共有11項，而涉及水上就有2項。另外，高速公路征地任務(wù)比我們更重，但進(jìn)度卻比我們快。從上午匯報的情況來看，同樣的工作各指揮部做法不一樣，思想狀態(tài)、精神面貌也存在差異，有的地方抓得緊,項目推進(jìn)就快, 如杭州，開始各項工作起步較晚，后來積極采取先借后征等做法，工程不等不停，現(xiàn)在反而趕超上來；有的地方工作在積極、主動方面做得還不夠，所以項目進(jìn)展就變得被動。上午，杭州、上虞指揮部介紹的一些先進(jìn)經(jīng)驗、好的做法就值得大家在今后的工作中相互借鑒、學(xué)習(xí)。

二、阻礙工程順利進(jìn)展的主要原因

影響工程進(jìn)展的原因是多方面的，有宏觀的也有主觀上的，我們應(yīng)及時查找原因。我認(rèn)為，當(dāng)前影響杭甬運(yùn)河工作進(jìn)展的主要原因有以下幾點：

第一，宏觀政策逐步趨緊。去年以來，特別是今年上半年，針對部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資增長過快的問題，國家出臺了?四控制一清理?調(diào)控政策，即控制新開工項目、銀行貸款、土地征用、優(yōu)惠價格，清理在建項目。另外，國家發(fā)改委、國土資源部、央行等部門陸續(xù)出臺了固定資產(chǎn)投資項目清理、土地市場秩序整頓等一系列控制經(jīng)濟(jì)過熱的措施，還嚴(yán)格控制了各類用地的審批，已暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)用地的審批，對于急需的能源、交通、水利、城市重大公共設(shè)施等重點項目用地，一些原來可以省略的程序不再省略，對一些前臵條件如土地、環(huán)保、資金等要求更嚴(yán)。

第二，前期工作進(jìn)程緩慢。由于宏觀調(diào)控后，項目前期工作難度加大，如國家發(fā)改委審批立項原來只要求提供銀行貸款意向，目前已改為提供銀行承諾，要求環(huán)評必須批復(fù)，前期工作嚴(yán)重滯后。這對我們推進(jìn)工程進(jìn)度、尤其是項目報批等工作產(chǎn)生一定的影響，杭甬運(yùn)河環(huán)評剛剛才得到批復(fù)，紹興的用地預(yù)審還未批復(fù)，一些已開工的航段土地征用手續(xù)停止不前。在目前土地使用清查的大氣候下，各級政府迫于壓力，擔(dān)心群眾上訪引起責(zé)任追究，有些航段甚至已處于停工狀態(tài)。下一步要先解決基本農(nóng)田指標(biāo)問題，才能辦理正式用地手續(xù)。

第三，橋梁建設(shè)滯后。杭州段的4座國省道橋梁實施主體及余姚城區(qū)的4座城建橋梁方案均尚未落實。

第四，認(rèn)識存在偏差?，F(xiàn)在最大的問題還是認(rèn)識問題，對國家宏觀調(diào)控政策、大的形勢和方針認(rèn)識還存在一些偏差。寧可等也不動工的思想讓人擔(dān)心，這對今年要開工的水運(yùn)強(qiáng)省工程項目影響很大。從上午的匯報情況來看，今年完成杭甬運(yùn)河全線征遷，完成橋梁施工圖設(shè)計，開工3段的任務(wù)，形勢不容樂觀，這些情況應(yīng)引起我們高度重視。

三、下步工作的要求

針對當(dāng)前我們在建設(shè)過程中面臨的困難和不利因素，駐足觀望，于事無補(bǔ)。我們應(yīng)認(rèn)清形勢，鼓足信心，求真務(wù)實，清醒有為，把服從宏觀調(diào)控和加快發(fā)展結(jié)合起來，把做好當(dāng)前工作與既定的目標(biāo)結(jié)合起來，積極改進(jìn)工作，力爭在所剩不多的時間里迎頭趕上。下階段工作中我們應(yīng)做好以下幾點：

第一，統(tǒng)一思想，堅定信念。杭甬運(yùn)河建設(shè)是進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)交通全面發(fā)展的需要，是現(xiàn)代化建設(shè)的需要，是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是加快港口建設(shè)的需要，是水利交通綜合建設(shè)的需要。在當(dāng)前的形勢下，我們更應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，精心維護(hù)和改善發(fā)展軟環(huán)境。一是正確看待國家宏觀政策調(diào)整。本次宏觀政策調(diào)整，是國家全面落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。所以我們要正確看待這個問題，對我們來講既要看到影響，更要看到對我們有利的一面。國家政策中就明確規(guī)定對“4+4”范圍內(nèi)，包括交通、水利、能源、文教衛(wèi)生等，用地仍給予保證，我們應(yīng)據(jù)此作為一個開展工作的新的切入點和落腳點；宏觀調(diào)控給我們帶來的另一個欣喜就是我們的材料緊缺問題沒有了，鋼材、水泥價格有所下降；通過這次宏觀調(diào)控，也使我們看到了工作中存在一些薄弱環(huán)節(jié)，現(xiàn)在我們的前期工作更加扎實了，各方面關(guān)系更加協(xié)調(diào)了，同時我們的前期工作水平也得到了進(jìn)一步提升；所以我們要堅持科學(xué)的發(fā)展觀，正確全面貫徹中央宏觀調(diào)控的政策，按照規(guī)定的程序把自身工作做好。二是鎖定目標(biāo)毫不動搖。杭甬運(yùn)河是水運(yùn)強(qiáng)省工程的重點，是本屆政府任期內(nèi)的重點項目之一，是率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然要求，杭甬運(yùn)河的建成將對全省內(nèi)河航道網(wǎng)的發(fā)展完善和對全省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展起到歷史性的作用。省政府已經(jīng)明確本屆政府任期內(nèi)必須建成，3月份杭甬運(yùn)河建設(shè)座談會上制定的目標(biāo)是：年底完成全線征遷任務(wù)和施工圖設(shè)計，開工建設(shè)第10段（紹興市區(qū)、縣交叉段）、17段（上虞四是十里河）、18段（上虞通明船閘），建成第9段（紹興縣柯橋北）；明年上半年所有橋梁和船閘開工建設(shè)；明年年底前所有航道開工建設(shè)；2007年全線建成。而在之后的8年是逐步提高完善現(xiàn)代化。交通現(xiàn)代化不僅是公路的，還是水路的，實現(xiàn)交通現(xiàn)代化的關(guān)鍵是要水陸并重，全面、協(xié)調(diào)的發(fā)展，如內(nèi)河發(fā)展現(xiàn)代化跟不上，交通現(xiàn)代化就如同就少了一條腿，這點希望大家注意。最近,習(xí)近平總書記來我廳調(diào)研，講到建設(shè)問題時強(qiáng)調(diào)：?交通是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，是實施五大百億工程的重點，是‘

十五、十一五’重點建設(shè)工程的重點，是經(jīng)濟(jì)增長的重點。交通建設(shè)是千載難逢，投身交通建設(shè)正逢其時，現(xiàn)在是交通抓住機(jī)遇、大干快上的一個重要時期，我省交通系統(tǒng)要全力以赴、把握機(jī)遇、克服困難、能快則快。在當(dāng)前國家在加強(qiáng)宏觀調(diào)控的情況下，交通現(xiàn)在確實存在一些困難，很多方面把關(guān)越來越嚴(yán)格，審批周期相對較長，如果不抓緊，可能時間上會拖延，從而影響總體計劃目標(biāo)的實施。能快則快，交通快不會出現(xiàn)低水平重復(fù)建設(shè)問題。?大家要深刻領(lǐng)會講話精神，國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控對土地審批把關(guān)越來越嚴(yán)格，但關(guān)鍵是我們自己的工作要抓緊，努力克服困難。我們要特別珍惜我們多年來營造起來的發(fā)展氛圍，鼓足信心，堅定必勝的信念，毫不動搖，把各方面的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，充分發(fā)揮各方面的優(yōu)勢，圓滿完成年初制訂的各項目標(biāo)任務(wù)。第二，鎖定目標(biāo)，攻堅克難。交通建設(shè)是基礎(chǔ)設(shè)施的重點，國務(wù)院、省委各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，他們的講話為我們下步工作指明的方向。7月29日，溫家寶總理在北京視察交通工作，在講到加快運(yùn)力建設(shè)，搞好擴(kuò)能配套，從跟本上解決運(yùn)力供求緊張問題時指出，要切實抓好重點項目建設(shè)，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭早投產(chǎn)、早運(yùn)營，對已經(jīng)批準(zhǔn)項目要力爭盡快開工。十一期間，曾培炎來浙江考察基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時說，浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，電力供需缺口較大，浙江有天然良港資源，要抓緊港口建設(shè)，提高吞吐能力，為能源和資源供應(yīng)提供運(yùn)輸保證。

目前我省已采取了很多措施，哪里是薄弱環(huán)節(jié)，就采取措施，加強(qiáng)那里的工作，重點加強(qiáng)與國家發(fā)展改革委的溝通，力求盡快把我省急需建設(shè)的項目確認(rèn)下來，解決制約項目如期開工的瓶頸問題，同時省廳也積極配合省發(fā)展改革委做好這項工作。杭甬運(yùn)河工程與省?六大工程?緊密相連，息息相關(guān)，杭甬運(yùn)河建設(shè)，單靠港航部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。各市縣交通局作為地方交通主管部門，責(zé)無旁貸，應(yīng)想方設(shè)法爭取當(dāng)?shù)卣闹匾暫椭С?，只有地方政府重視，用地預(yù)審、農(nóng)保指標(biāo)、農(nóng)民賠償?shù)葐栴}才能一一解決。各交通主管部門的主要負(fù)責(zé)人要高度重視，重大問題要身體力行，及時協(xié)調(diào)解決，水運(yùn)強(qiáng)省目標(biāo)才能如期實現(xiàn)。

第三，科學(xué)組織，合理安排。杭甬運(yùn)河建設(shè)中各項工作要抓緊做好，能完成的工作抓緊完成，有些工作可交叉進(jìn)行。當(dāng)務(wù)之急，首先要抓好重點急需項目的確認(rèn)工作。要下大力氣，多方出擊，通力協(xié)作，主動銜接，該報批的項目盡快報批，該補(bǔ)辦的手續(xù)盡早補(bǔ)辦，該協(xié)調(diào)的關(guān)系加緊協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)造開工條件。特別是第一批未上報的杭甬運(yùn)河紹興段，要抓緊上報，這項工作事關(guān)整個水運(yùn)強(qiáng)省工作的整體進(jìn)展。對于這批項目的報批，省發(fā)改委派專人駐北京催批國家發(fā)改委的確認(rèn)工作。廳里也有專人負(fù)責(zé)這項工作，而且把這項工作作為近期要經(jīng)常關(guān)注的一個重要工作來抓。各地要上下聯(lián)動、省市聯(lián)動，如果有渠道，能夠一同做工作，那就更好。二要辦妥土地征用有關(guān)事宜。關(guān)鍵是要把工作做細(xì)，一定要打消把土地批下以后再開工的觀念，不要等待、觀望，否則完不成征遷任務(wù)，也開不了工，各有關(guān)單位必須把自身工作做好。尤其是土地放樣丈量拆遷調(diào)查摸底工作，要做深做細(xì)，這樣才能發(fā)現(xiàn)問題，弄清楚農(nóng)保田、非農(nóng)保田、安臵地的數(shù)量及實情，最終贏得時間解決問題。王永明副省長帶領(lǐng)省級有關(guān)部門到廳里調(diào)研時，我廳專門就土地有關(guān)問題作了匯報。國土資源廳負(fù)責(zé)人表示，只要建設(shè)用地預(yù)審已批，且項目用地手續(xù)已從省里報上去，工程就可以開工。但要注意關(guān)鍵的一點就是前期農(nóng)民問題要處理好，政策處理的經(jīng)費(fèi)一定要到位，不能克扣，農(nóng)民的問題一定要處理好。三是抓緊施工圖設(shè)計。尤其要抓緊橋梁施工圖設(shè)計，有些橋梁的方案包括是否立交接到公路等問題要抓緊確定，年內(nèi)必須完成橋梁設(shè)計，這點請省交通設(shè)計院要高度重視。個別橋梁的實施主體要進(jìn)一步明確。幾座船閘要明確上部結(jié)構(gòu)是否要進(jìn)行景觀設(shè)計及景觀設(shè)計是否招標(biāo)。大型橋梁的方案或施工圖審查、船閘的施工圖審查要完成一座審查一座。四是加快招投標(biāo)工作。加緊今年要開工航段、船閘的招投標(biāo)，選好施工單位。招投標(biāo)工作必須環(huán)環(huán)扣緊，按平時正常做法，原則上招投標(biāo)是兩個月時間，不要因為等待土地審批而放慢節(jié)奏，同時工作要細(xì)致。原則上，省廳仍按照今年簽訂的考核目標(biāo)考核大家的工作。五要做好調(diào)概工作。根據(jù)當(dāng)前設(shè)計的進(jìn)展情況和土地征用情況，交通設(shè)計院要全面考慮，年內(nèi)完成全線調(diào)概工作。這項工作涉及面廣，工作量大，省院和各指揮部要密切配合，做細(xì)做準(zhǔn)，力求與2007年竣工時差距不大。水面征用面積要根據(jù)養(yǎng)殖性質(zhì)分類調(diào)查清楚，合理確定分類賠償標(biāo)準(zhǔn)。橋梁寬度原則上按照初設(shè)批復(fù)不能擴(kuò)大，橋型設(shè)計要與城市相協(xié)調(diào)，超出原規(guī)模的建設(shè)資金由各地落實好，規(guī)模太大，我們大家都承受不了，不能搞半拉子工程。

第四，要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理、施工安全管理和廉政建設(shè)。大家也要高度重視，這里我就不展開闡述了。

同志們，今年是實施?水運(yùn)強(qiáng)省?工程建設(shè)的關(guān)鍵之年，而2004年只剩不到3個月時間，工作任務(wù)十分艱巨、時間非常緊迫，各市要緊緊抓住寶貴時間，堅定必勝的信心，以強(qiáng)有力的措施，快速推進(jìn)各項工作。我們所做工程是一項傳世作品，所做一切將載入史冊，為無愧于后人，我們要繼續(xù)努力。