第一篇：我區(qū)上半年重點工業(yè)項目進展情況及對策建議

我區(qū)上半年重點工業(yè)項目 進展情況及對策建議

一、項目建設情況

1-6月份，我區(qū)共有68個工業(yè)項目開工建設，完成工業(yè)固定資產投資21.49億元，同比增長52.93%。

（一）百項重點項目情況

今年，我區(qū)共有13個項目被列為市百項重點工業(yè)項目，計劃總投資24.44億元，其中年度固定資產投資15.61億元，冠林電子的IGBT等8個項目開工建設，1-6月份完成年度固定資產投資2.35億元，占年度計劃投資額的15.05%。齊隆化工的2萬噸/年氫化石油樹脂等5個項目計劃下半年開工。

（二）“三○”重點工業(yè)項目情況

全區(qū) “三○”重點工業(yè)項目計劃總投資96.2億元，年度計劃投資41.22億元，1-6月份完成年度投資10.43億元，占年度投資額的25.3%。

戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目10個，總投資27.93億元，年度計劃投資11.78億元，其中聯創(chuàng)新材料的聚醚多元醇項目等7個項目已開工建設，完成年度投資1.81億元。聯創(chuàng)新材料的聚醚多元醇項目土地已平整完，水電運輸等基礎設施建設中；鯤鵬新材料的板狀剛玉項目廠房建設完畢，現正進行設備安裝；魯華泓錦的異戊橡膠項目目前正在進行三通一平；萬豐激光的激光表面硬化項目2個廠房建完，正在設備安裝；火云電動車的電動汽車及電動貨車生產項目組裝車間安裝完畢，正在辦理車輛生產許可證；美林電子的MOSFET封裝項目廠房已建成，現正小批量試產；東部化工區(qū)的科技創(chuàng)業(yè)中心項目正在基礎建設中。

傳統(tǒng)產業(yè)改造提升類項目14個，總投資60.61億元，年度計劃投資24.91億元，其中華電淄博熱電的熱電聯產等7個項目已開工建設，完成年度投資7.59億元。華電淄博熱電的熱電聯產項目土建完工，正在安裝設備；新華制藥的阿司匹林搬遷改造項目廠房已封頂，設備一訂購，計劃9月份完工；華通環(huán)保設備的煤氣發(fā)生爐項目基礎建設完工；建陶企業(yè)提升改造項目企業(yè)完成了球磨機改為中置式、窯爐保溫等改造內容；勝利鋼管的高等級油氣輸送鋼管生產線項目廠房完工，正安裝設備；魯華泓錦的碳五樹脂改造項目正在進行基礎設施建設；民基化工的氯乙酸、環(huán)氧丙烷（一期）項目主體6月份完工，7月份安裝設備。

節(jié)能減排項目6個，總投資7.66億元，年度計劃投資4.53億元，其中華電熱電的污泥干化利用環(huán)保工程等3個項目完成年度投資1.03億元。華電熱電的污泥干化利用環(huán)保項目竣工，正在試運行；中鋁山東分公司的拜耳法赤泥選鐵粉砂項目基礎設施正在施工并安裝設備；萬豐煤氣的流化床成套裝置項目示范裝置使用正常，成果鑒定后推廣。

二、項目建設特點

（一）項目布局更加合理，注重集群發(fā)展。從項目所在地來看，南定鎮(zhèn)的項目主要以建陶線改造、機械加工、鋁產業(yè)為主；中埠鎮(zhèn)項目主要特種機械制造為主；杏園辦項目主要以精細化工為主；房鎮(zhèn)鎮(zhèn)的項目主要以電子信息類為主。東部化工區(qū)、傅家特種化工設備制造區(qū)、科技工業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園的特色進一步顯現。

（二）新興產業(yè)項目多，投資結構進一步優(yōu)化。聯創(chuàng)新材料的聚醚多元醇項目以棉籽油為主要原料生產生物基新型聚氨酯保溫材料，屬于石油替代項目。齊隆化工計劃新上2萬噸/年的氫化石油樹脂項目，一方面解決乙烯裝置副產品的C5、C9的資源綜合利用問題，另一方面解決了我國不能自產高品質C9氫化石油樹脂的難題，不僅取得了豐厚的經濟效益，社會效益也得到了最大程度的體現。美林電子的IGBT項目和MOSFET封裝項目、泰光電力的特高壓復合絕緣子等項目均代表了行業(yè)發(fā)展方向，市場前景十分樂觀。

（三）節(jié)能環(huán)保項目多，實現資源綜合利用。華電熱電的2×220T/D城市污泥干化利用環(huán)保工程項目建成后每年處理10余萬噸污泥，每年可為地方政府節(jié)省填埋費用2000萬元以上，同時杜絕了污泥填埋所產生的生物化學反應和二次污染。萬昌科技利用齊魯丙烯腈廢氣氫氰酸擴建原甲酸三甲酯/三乙酯項目，采用具有自主知識產權的新工藝、比傳統(tǒng)工藝節(jié)能20%以上，且無“三廢”排放。

三、存在問題及建議

（一）從項目整體情況來看：一是工業(yè)項目仍然偏少，開工率不高。從在建項目來看，百項重點13個項目中8個項目開工建設，開工率為62%；“三0”工程30個項目只有17個項目開工，開工率56%。從年內計劃開工項目來看，儲備項目仍然不多，經濟發(fā)展缺乏支撐和后勁。二是年度投資占計劃總投資比例偏低。從在建項目看，市屬以上年度投資占計劃投資的20.68%、市屬以下年度投資占計劃投資的53.6%；從年內計劃開工項目看，市屬以上年度投資占計劃投資的40.72%、市屬以下年度投資占計劃投資的43.88%，項目建設周期過長。

（二）從企業(yè)項目建設情況來看：一是企業(yè)項目建設資金短缺問題。受國家宏觀調控政策影響，華電熱電、美林電子、新塑化工都存在項目建設資金短缺的問題。二是項目建設中的審批手續(xù)繁雜，影響項目進度。創(chuàng)業(yè)園A區(qū)辦理規(guī)劃手續(xù)的相關材料已于2010年上報至市規(guī)劃局，目前仍未審批；勝利鋼管現用地范圍內，園林手續(xù)仍無法辦理。三是用地指標緊張影響企業(yè)上項目的積極性。迪浩管道由于廠房長度受限，至今未落實生產場地；齊隆化工也由于辦理土地手續(xù)等遲遲未開工。四是入園企業(yè)的優(yōu)惠政策及配套措施落實不到位。東部化工區(qū)園內企業(yè)由于園區(qū)配套道路、蒸汽、自來水、電、排污管道等工程建設進度對工程建設造成一定影響。

（三）對策建議

根據統(tǒng)計數據，2010年工業(yè)GDP達到255.48億元，占全區(qū)GDP的46.1%，工業(yè)在張店區(qū)經濟發(fā)展起著決定性作用。因此，一是要重視工業(yè)發(fā)展，為企業(yè)上項目提供良好的發(fā)展環(huán)境，對重點項目實行大班子領導掛靠、部門分工負責、分項精細推進、月調度季通報制度等措施，以促進項目早日投產達效。二是繼續(xù)走集約發(fā)展之路，依托園區(qū)上項目，同時利用前期淘汰落后的土地，上符合產業(yè)政策，技術水平高、創(chuàng)新能力強的好項目。三是積極申報省、市重點項目，為好的項目爭取更多的資金及政策。四是實行項目聯合審批制度，對重點項目實行集中時間、集中地點的一站式會審制度。五是政府要及時兌現承諾，改善經濟發(fā)展軟環(huán)境。對于提出的入園優(yōu)惠政策、扶持獎勵措施等方面的承諾要及時兌現，保證各項政策的連續(xù)性，做到言必信、行必果，維護好政府形象。

張店區(qū)經信局

第二篇：3月份全區(qū)工業(yè)經濟運行以及重點工業(yè)項目進展匯報(

回民區(qū)工業(yè)經濟運行以及重點工業(yè)項目進展情況

一、總體情況

今年，隨著國家統(tǒng)計局規(guī)模以上企業(yè)產值界定的調整，我區(qū)由上年的31家規(guī)模以上企業(yè)減至20家，其中，金海工業(yè)園區(qū)12家。今年我區(qū)工業(yè)經濟運行情況總體呈平穩(wěn)運行趨勢，雖然規(guī)模以上企業(yè)總數減少，但這11家企業(yè)產值總量占全區(qū)工業(yè)總產值的比重較小，所以影響不大。但三聯化工集團老廠區(qū)停產搬遷，中燃公司產值調整等不利因素，使我區(qū)工業(yè)經濟運行在前半年遇到巨大壓力。

一季度，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產值累計完成9.95億元，同比增長18.71%；規(guī)模以上工業(yè)增加值累計完成3.64億元，同比增長23.39%。

二、重點工業(yè)項目建設進展情況

1、豐泰發(fā)電廠2*350MW機組擴建工程項目，項目總投資293588萬元，占地30公頃。該工程自開始建設累計完成投資272000萬元，其余投資將用于工程各項收尾工作。已于2011年1月22日正式投產發(fā)電。

2、呼和浩特科林城發(fā)熱力有限公司供熱一級管網改擴建工程：項目總投資20186.44萬元，新建一級熱水管網主、支干線和熱力站及其配套的生產輔助設施。新建管網總長度 為14.43公里，工程涉及回民區(qū)、玉泉區(qū)。目前正在辦理施工前的各項相關手續(xù)，計劃2011年5月動工建設。

3、呼和浩特眾環(huán)集團有限責任公司高速精密動力卡盤生產線技術改造項目：項目總投資6000萬元，在數控裝備公司廠區(qū)內增加先進的數控車床、車削中心、各類加工中心、各種數控專用磨床及檢測設備，建設年產為3萬臺高速精密動力卡盤和油缸生產線。2011年3月完成投資275萬元。

4、呼和浩特眾環(huán)集團有限責任公司高精度自定心鋼體卡盤生產線項目：項目總投資3000萬元，在集團總部購置先進的數控車床、車削中心、各類加工中心、各種數控專用磨床及檢測設備，建設年產1萬臺高精度自定心鋼體卡盤生產線。目前尚未開工。

三、存在的問題及下一步的工作建議

回民區(qū)工業(yè)經濟基礎薄弱，規(guī)模以上企業(yè)總量少，2011年隨著規(guī)模以上企業(yè)產值標準的提高，我區(qū)規(guī)模以上的企業(yè)總量已降至20家，又由于我區(qū)的支柱工業(yè)企業(yè)以能源型企業(yè)為主，受資源環(huán)保條件限制，工業(yè)招商難度極大，同時節(jié)能減排工作壓力偏大；工業(yè)經濟發(fā)展后勁嚴重不足。

如何加快回民區(qū)工業(yè)經濟的發(fā)展步伐，應從以下幾方面做好工作：

（一）要抓住現有的的企業(yè)，在現有生產經營格局上，積極采取各種措施，調整結構，加大技改工作力度，通過引 進新工藝、新技術，強化經營管理，積極拓展市場，使現有的企業(yè)產品升級、產業(yè)升級。要努力尋找新的切合我區(qū)工業(yè)發(fā)展實際的經濟增長點，提高產品科技含量和產品市場競爭能力，延伸產業(yè)鏈條，全面提升我區(qū)工業(yè)的整體實力。

（二）要積極爭取國家和自治區(qū)的各項產業(yè)政策支持。及時調整經濟工作思路，使全區(qū)工業(yè)經濟向國家鼓勵的產業(yè)方向發(fā)展。在重點扶持眾環(huán)集團、飛鷹集團、中燃公司等重點國有企業(yè)的基礎上，大力支持科達鋁業(yè)、納順設備等新興的有良好發(fā)展前景的民營企業(yè)，使之成為我區(qū)工業(yè)經濟新的增長點。

（三）加強與金融部門的協(xié)作溝通，積極建立政府、企業(yè)和各金融機構的合作平臺，努力拓寬企業(yè)融資渠道，以達到良性運轉、增產增效的目的。

（四）繼續(xù)加強重點工業(yè)項目的建設與管理工作力度，加快富泰熱力集中供熱項目（巴彥廠)、呼和浩特科林城發(fā)熱力有限公司供熱一級管網改擴建工程項目的建設進度；督促眾環(huán)集團高速精密動力卡盤生產線技改項目和高精度自定心鋼體卡盤生產線技改項目、飛鷹集團8萬套北方奔馳齒輪的擴大產能項目開工建設，使之成為“十二五”開局之年拉動工業(yè)投資增長的重要支點，增強回民區(qū)工業(yè)經濟向高端技術方向增長的動力。

（五）在保證我區(qū)工業(yè)正常運行的基礎上，繼續(xù)推進節(jié) 能降耗工作，通過產品生產工藝的升級換代，加大節(jié)能技改工作力度，嚴格落實節(jié)能減排目標責任制，從而使我區(qū)工業(yè)經濟走上資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展的道路。

二〇一一年四月十八日

第三篇：2011年重點推進項目進展情況匯報

2011年上半年重點項目推進情況匯報

今年以來，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七屆五中全會精神和省市縣“兩會”精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣《政府工作報告》提出的“十件實事”和重點項目，創(chuàng)新思維，狠抓落實，扎實推進清遠抽水蓄能電站、宏全食品包裝項目（二期）、太平綜合配套區(qū)、城鎮(zhèn)特色化等省市縣重點項目建設，各項工程推進基本順利。

一、重點項目進展情況

1、清遠抽水蓄能電站項目建設進展情況

我鎮(zhèn)把推進清遠抽水蓄能電站建設作為黨委、政府工作的重中之重，堅持黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，專責小組全程跟進。目前，電站庫區(qū)的主體工程已全面開工，其中進場公路、連接公路、上庫主壩等工程建設基本完成，自流排水洞、交通洞建設工程已完成50%，下庫主壩正在進行基礎建設。電站需要征用的5976畝土地，已完成征地2000多畝，并完成規(guī)劃范圍的青苗補償款發(fā)放工作；規(guī)劃范圍外的青苗補償款也公示完畢，半數村民已領取了青苗補償款；下庫西邊公路青苗已清點完畢，公路正在籌備建設中；已完成當地村民祠堂的搬遷工作；移民生活安置區(qū)建設于2010年10月動工，2011年3月發(fā)現質量缺陷問題被迫停工，7月1日召開質量檢測結果及建設情況通報會后，移民安置區(qū)

建設工程全面復工，爭取在2012年春節(jié)前完成。

2、城鎮(zhèn)化特色項目建設進展情況

我鎮(zhèn)以志在必得的決心爭取縣500萬元城鎮(zhèn)化建設競爭性資金，并于6月24日競爭成功。為了兌現承諾，我鎮(zhèn)已投入45萬元資金，聘請北京世紀中天國際建筑設計有限公司廣東分公司，按照“宜商、宜旅、宜居”中心城鎮(zhèn)的定位，融入清新縣城乃至清遠市區(qū)的區(qū)域大環(huán)境中，對鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃進行修編，初步成果已經出臺；并爭取縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局的支持，完成了鎮(zhèn)區(qū)2平方公里的控制性詳細規(guī)劃。目前正組織力量推進“四路”（盛世大道、富民北路、廟崗大道、舊清四路橫山段改造）、“一網”（太秦路供電線路埋地）“三區(qū)”（賴家商住小區(qū)、馮屋商住小區(qū)、北閘商住小區(qū)）建設，其中盛世大道、富民北路基本建成；太秦路供電線路埋地工程正在緊張施工；賴家商住小區(qū)加快建設，馮屋商住小區(qū)開始打基礎，北閘商住小區(qū)完成填土工程和圖紙設計。

3、宏全食品包裝項目（二期）建設進展情況

宏全食品包裝項目（二期）工程計劃總投資3.5億元，目前已完成投資2.25億元，完成計劃總投資的70%。主體工程基本完成，建設一個標簽車間和2條塑蓋生產線，正進入設備安裝階段。（二期）工程建成投產后，年生產各類型果蔬汁、茶、運動飲料達12萬噸，各種類型的包裝材料、PET、PP、PE塑料瓶、塑料蓋等達26億個。

4、太平綜合配套區(qū)項目建設進展情況

我鎮(zhèn)重點配合清西工業(yè)基地開發(fā)建設指揮部，聘請廣州設計院對盈富工業(yè)園按新的調規(guī)進行重新修編；新建盈富工業(yè)園區(qū)牌坊、260米道路和安裝140支路燈及相關配套設施，該項目工程正進行公開招標，初定7月5日開標。盈富工業(yè)園生活配套用地建設的設計方案正在論證；盈富工業(yè)園至太平污水處理廠排污管道建設工程已完成90%，余下工程量，我鎮(zhèn)已將建設預算上報清西工業(yè)基地開發(fā)建設指揮部，爭取早日完工。龍灣工業(yè)大道的綠化、亮化工程及人行道建設正在設計；龍灣工業(yè)區(qū)排污管網重新規(guī)劃建設方案已通過審查，正在測量管網。龍灣工業(yè)園污水專項規(guī)劃出初步方案，預計7月份開始對現有排污管沿線進行測量。

二、存在問題

從總體上看，我鎮(zhèn)上半年重點建設項目進展基本順利，但存在問題和困難也不少，主要表現在：一是工程進度不平衡；二是建設資金落實不到位；三是群眾發(fā)展意識落后，征地拆遷推進難；四是歷史遺留問題多，抽水蓄能電站規(guī)劃范圍仍存在10多宗山林爭議尚待解決；五是移民安置區(qū)建設工程監(jiān)理單位責任不到位，造成部分房屋出現質量缺陷問題，嚴重阻礙了建設進度。

三、下一步計劃

今后，我鎮(zhèn)將進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，全力以赴，扎實抓好各項關鍵性措施的落實，確保重點項目推進順利。

1、明確責任分工。要將工作任務進一步細化落實到每一個班子成員，成立專責工作組，明確工作任務，完善服務機制，全力加大推進力度，確保重點項目建設進度加快，投產時間前移。特別是要加強抽水蓄能電站移民安置區(qū)工程建設的監(jiān)控，杜絕類似事件的發(fā)生。

2、落實跟蹤服務。要實行月報告制度，定期組織項目跟蹤責任人進行集中匯報，不定期對重大項目的建設情況和有關責任單位工作落實情況進行督查，及時反饋存在問題，幫助解決項目推進過程中遇到的困難，確保項目建設順利推進。

3、加大資金投入。要積極爭取清西工業(yè)基地建設指揮部盡快啟動盈富工業(yè)園牌坊、道路、排污、綠化等配套設施建設。要大力籌集資金，全力兌現城鎮(zhèn)化建設競爭報告承諾，加快推進“六路”、“五區(qū)”、“四?！?、“三網”、“兩酒店”建設，確保今年內開通“四路”（盛世大道、富民北路、廟崗大道、舊清四路橫山段改造）、開發(fā)“四區(qū)”（賴家商住小區(qū)、馮屋商住小區(qū)、北閘商住小區(qū)、萬邦創(chuàng)業(yè)居）、完成“一網”（太秦路供電線路埋地工程）、啟動“一酒店”（盛世大酒店）。

二O一一年七月十日

第四篇：XX區(qū)2020年重點工業(yè)項目服務專班實施方案

XX區(qū)2020年重點工業(yè)項目服務專班實施方案

為加快推動重大項目如期開工建設，確保項目順利投產見效，圍繞打造“五型”政府，營造“四最”營商環(huán)境，經區(qū)政府研究，決定建立XX區(qū)2020年重點工業(yè)項目服務專班機制，特制定實施方案如下。

一、工作目標

通過建立“一個項目、一個專班、一個方案、一套機制”的工作模式，及時協(xié)調解決重點工業(yè)項目在推進過程中存在的困難和問題，查找工作中的各種問題和不足，進一步落實解決措施，保質保量完成項目建設任務。

二、項目選擇

（一）初步選定XX高新科技產業(yè)園、新一代信息技術科創(chuàng)產業(yè)園、XX產業(yè)園、XX總部、XX產業(yè)園、創(chuàng)新大健康產業(yè)園、XX鋁業(yè)、XX環(huán)保、XX服飾、XX、XX11個項目作為XX區(qū)2020年重點推進的工業(yè)項目。

（二）專班服務項目實行動態(tài)管理，對完成任務或因企業(yè)客商投資意愿改變、產業(yè)政策調整等因素導致項目取消的，或有重大工業(yè)項目引進落戶的，經區(qū)政府領導批準同意，可作退出、增補調整。

三、組建方式

組建6個服務專班，各專班組長由區(qū)領導擔任，負責統(tǒng)籌、指導、協(xié)調、解決重點工業(yè)項目在推進過程中遇到的困難和問題。根據工作內容和需要，專班成員由組長指定區(qū)直相關部門和引資單位、工業(yè)園區(qū)負責人組成，共同做好協(xié)調服務工作。

四、推進機制

通過實行一周一督查、半月一協(xié)調、一月一調度的方式，形成推進重點基礎設施項目責任落實、問題協(xié)調、督查交辦的常態(tài)化服務機制。

（一）一周一督查。

區(qū)政府督查室會同區(qū)重點辦每周根據推進計劃對重點工業(yè)項目進行階段性目標任務督查，并負責對各服務專班議定事項的落實情況進行跟蹤督查，督查結果納入綜合目標績效考核評價內容，切實督促項目加快建設。督查中發(fā)現任何單位存在刁難、阻擾重點工業(yè)項目建設的，要立即下達整改通知。對區(qū)直相關部門及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)在該項工作中存在的“不作為、慢作為、亂作為”情況予以通報。對推進不力、進度滯后的重點工業(yè)項目，區(qū)政府將適時約談相關負責人。

（二）半月一協(xié)調。

各服務專班至少每半月要進行一次商討，集中交換意見，及時了解和掌握重點工業(yè)項目前期手續(xù)的辦理情況，對加快推進項目的規(guī)劃選址、土地報批、環(huán)境評價、林地報批、施工許可證、消防、人防等方面的審批和許可工作給予服務指導。區(qū)發(fā)改委、XX自然資源分局、XX生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)應急管理局、區(qū)工信局、區(qū)商務局、區(qū)財政局、區(qū)稅務局、區(qū)司法局、XX規(guī)劃分局、撫北工業(yè)園區(qū)管委會、區(qū)工創(chuàng)投公司、區(qū)供電公司、區(qū)供水公司等相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合服務專班開展工作，為推進重點工業(yè)項目搞好服務。

（三）一月一調度。

各服務專班原則上每月深入到項目建設現場進行一次現場辦公或召開一次專題會，及時分析和解決重點工業(yè)項目在建設過程中存在的困難和問題，采取“一企一策”、“一事一策”的方式，督促責任單位制定工作方案，抓好工作落實。項目在推進過程中出現的土地征收、房屋拆遷、用水用電、建設報批、證照辦理等問題，如能立即處理，要馬上解決；通過協(xié)調區(qū)級相關部門能夠解決的，要積極協(xié)調；僅靠服務專班力量不能解決或需市委、市政府研究，甚至需協(xié)調省直有關部門才能解決的，服務專班要及時梳理，由撫北工業(yè)園區(qū)管委會負責匯總，上報至區(qū)政府研究。

五、工作要求

（一）履行專班職責。

各服務專班要主動作為把責任切實扛在肩上，把工作抓在手上，切實協(xié)調解決項目建設存在的困難和問題；要切實轉變工作作風，敢于擔當，切實保障重點工業(yè)項目順利推進。

（二）制定計劃方案。

各工作專班要在組長的統(tǒng)籌協(xié)調下，圍繞綜合協(xié)調、前期審批、要素保障等方面，提供系統(tǒng)全面的服務。項目引資服務單位要圍繞項目推進目標，倒排工期，制定項目推進方案，進一步明確每月、季度等階段性計劃，提出要素保障需求，落實專人負責。

（三）營造良好氛圍。

充分發(fā)揮各類媒體的作用，營造全區(qū)大干項目、干大項目濃厚氛圍，努力形成全社會關心、支持和參與XX區(qū)重點工業(yè)項目建設的良好環(huán)境。

（四）加強信息報送。

各服務專班要負責收集整理每次對2020年重點工業(yè)項目服務工作的情況，梳理重點工業(yè)項目推進中遇到的困難和問題，及時反饋至區(qū)重點辦。

第五篇：加快我區(qū)金融服務業(yè)發(fā)展對策建議

關于支持我區(qū)金融服務業(yè)發(fā)展的若干建議

樊城區(qū)財政局

當前，發(fā)展金融服務業(yè)是轉變發(fā)展方式、促進經濟轉型升級的重要抓手。進一步加快金融服務業(yè)發(fā)展，有著極為重要的現實意義，有利于培育樊城新的經濟增長點，確保區(qū)域經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。根據2010年元月區(qū)政府在樊城區(qū)第四屆人民代表大會第四次會議上所做《政府工作報告》提出的，關于大力發(fā)展金融保險業(yè)的工作重點，2010年，我區(qū)要積極引進新的金融機構，扶持鼓勵小額貸款、擔保公司健康有序發(fā)展。要實現上述目標，必須進一步推動我區(qū)金融服務業(yè)發(fā)展，促進金融和經濟良性互動，從樊城金融業(yè)發(fā)展的實際來看，樊城也具備進一步加快金融服務業(yè)發(fā)展的條件：一是具有良好的區(qū)位優(yōu)勢。樊城地處襄樊核心區(qū)域，位于襄樊現代服務業(yè)集聚帶中間，為發(fā)展金融服務業(yè)提供了良好的區(qū)位優(yōu)勢。二是金融服務業(yè)支撐體系基礎較好。第一，隨著我區(qū)經濟持續(xù)快速健康地發(fā)展，良好的金融生態(tài)環(huán)境吸引各金融機構紛紛落戶，區(qū)內集聚了大批知名金融企業(yè)，有較為完備的金融服務產業(yè)鏈。區(qū)域銀行網點眾多，另外還有證券公司及營業(yè)部，保險公司及分支機構，其他金融企業(yè)等均在樊城設點。第二，集聚了大批知名專業(yè)服務機構，特別是會計、法律、咨詢、評估等知名專業(yè)服務企業(yè)，形成了支撐金融服務業(yè)發(fā)展的專業(yè)服務體系。

但樊城金融服務業(yè)發(fā)展也存在一些不足：一是金融服務業(yè)發(fā)展的定

位尚不太明確；二是金融服務業(yè)集聚度有待提升；三是金融業(yè)發(fā)展環(huán)境需要進一步營造。

通過以上分析，我們認為，我區(qū)要進一步加大對金融服務業(yè)的扶持力度，首先要加快制定金融服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在明確金融服務業(yè)發(fā)展定位的前提下，建議要做好以下幾個方面工作：

一、強化政府服務協(xié)調職能，推動我區(qū)金融服務業(yè)建設

充分發(fā)揮政府在區(qū)域性金融中心建設中的推動作用，積極為我區(qū)各類金融機構及從業(yè)人員營造良好的發(fā)展和工作環(huán)境，進一步加強與金融管理部門和經營機構的溝通聯系。

相關部門應發(fā)揮服務協(xié)調職能，要不斷完善支持金融業(yè)發(fā)展政策，加大我區(qū)金融業(yè)對外招商引資和對外開放力度，積極支持、協(xié)助人行、證監(jiān)、銀監(jiān)、保監(jiān)等金融監(jiān)管部門依法防范化解地方金融風險。要努力接軌省市地方金融市場，完善政府與各金融機構的協(xié)調機制，為我區(qū)金融機構提供良好的綜合服務。繼續(xù)做好企業(yè)的股份制改革和上市公司的工作指導和服務協(xié)調，繼續(xù)做好進一步推動我區(qū)企業(yè)上市工作，特別是重點行業(yè)優(yōu)質企業(yè)的上市推薦工作，加大支持扶持力度。

二、優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，提升區(qū)域吸引力

一是切實做好金融業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調和服務工作。搭建服務平臺，對全區(qū)金融業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)籌協(xié)調、服務，加強政府部門與金融機構及企業(yè)之間的交流溝通，形成共促發(fā)展的良好氛圍。健全與銀行、保險、證券、擔保、創(chuàng)投業(yè)的協(xié)調溝通機制，收集工作情況，了解和反饋意見、建議。

二是積極幫助企業(yè)協(xié)調解決辦公場地、工商注冊登記、勞動工資等實際問題。定期或不定期召開政府與企業(yè)、專家之間的報告會、研討會、信息發(fā)布會。

三是完善區(qū)域金融基礎設施建設。結合中心城區(qū)的規(guī)劃，加快金融中心區(qū)的規(guī)劃建設，將土地資源向金融業(yè)傾斜。引導各類金融機構向核心區(qū)塊集中，增強金融服務功能。部分新建商務樓宇要注重引進金融企業(yè)，加大針對金融企業(yè)的招商力度。對進駐我區(qū)的金融企業(yè)在房屋租賃或購買方面給予一定優(yōu)惠。商務樓宇在騰籠換鳥的過程中，要為金融服務業(yè)發(fā)展留下空間?？芍脫Q部分效益不高的中小樓宇，探索建成金融專業(yè)樓、特色樓。

四是建議實施金融人才戰(zhàn)略，完善人才公共服務，出臺金融人才激勵舉措，為金融企業(yè)高管、金融企業(yè)優(yōu)秀人才提供醫(yī)療、子女教育等服務，滿足其對優(yōu)質醫(yī)療、教育資源的需求，以集聚一批具有創(chuàng)新意識和國際視野、熟悉現代金融制度、職業(yè)操守良好的優(yōu)秀金融人才。

三、制定扶持金融服務業(yè)發(fā)展的專項財政政策。

為激勵金融機構增加投放，積極支持樊城經濟社會發(fā)展，建議比照其他地方的貸款獎勵辦法對銀行貸款投放制定獎勵政策。

一是開展對金融機構支持我區(qū)經濟轉型、產業(yè)升級、重大基礎設施建設社會主義新農村建設等方面的業(yè)績評價。設立“支持金融服務業(yè)發(fā)展專項基金”，資金主要用于：鼓勵金融機構業(yè)務創(chuàng)新和增加對我區(qū)信貸資金的投入；表彰獎勵對我區(qū)重點建設項目、重點企業(yè)特別是中小企業(yè)在銀行信貸、直接融資、保險等方面給予大力支持的金融企業(yè)。

二是建議設立金融發(fā)展專項資金。積極支持重點發(fā)展的金融企業(yè)和新型金融企業(yè)發(fā)展。

三是健全重點企業(yè)首席聯絡員重大事項報告制度和事務協(xié)調制度。掌握企業(yè)動態(tài)和需求，及時排憂解難，留住并做大現有金融服務企業(yè)，培育發(fā)展大型金融企業(yè)的分支機構。依托樊城會計、咨詢、法律等專業(yè)服務業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，吸引風險投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募基金等各類新型金融企業(yè)集聚，扶助、支持金融中介業(yè)的信用評估企業(yè)的發(fā)展壯大；依托樊城商貿物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，培育發(fā)展物流金融保險業(yè)，吸引外資物流金融保險、金融保險中介等機構到樊城發(fā)展。

四、不斷提高金融業(yè)競爭力

一是積極鼓勵金融創(chuàng)新。對國家的金融改革措施和金融創(chuàng)新產品，積極爭取在我區(qū)先行試點和推行。鼓勵金融機構加大金融產品和服務的創(chuàng)新力度，鼓勵和支持銀行、證券、保險等行業(yè)創(chuàng)新合作模式，為企業(yè)提供全方位的金融支持和服務。

二是重視政策性金融的作用。要加強與國家開發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行的合作，搭建并完善政府融資的信用平臺。加強協(xié)調配合，認真搞好項目的申報審批工作，積極爭取政策性銀行在支持我區(qū)的基礎設施建設、社會主義新農村建設、農業(yè)綜合開發(fā)等方面的資金投放。

三是加快保險業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮保險分散風險、經濟補償、資金融通、社會管理、保障經濟的重要作用，提高整個社會保障水平，構建和諧的生活環(huán)境，增強企業(yè)和個人抵御風險的能力。深入開展政策性保險試點工作，索建立健全政策性農業(yè)保險管理體系。積極探索充分利用

商業(yè)保險機構在網點覆蓋、人力資源、風險管控方面的優(yōu)勢，參與我區(qū)社會基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老保障體系的建設，建立我區(qū)“政府保障為主，商業(yè)保險為輔”的社會保障體系

四是支持擔保企業(yè)做大做強，引導擔保產品多樣化。鼓勵擔保公司擴大業(yè)務領域，豐富擔保品種。扶持擔保企業(yè)增大注冊資本，擴大擔保額度。加強行業(yè)自律，建立資質評級制度，促進擔保行業(yè)快速健康發(fā)展。

五是積極鼓勵創(chuàng)投業(yè)的發(fā)展壯大。通過設立“創(chuàng)業(yè)投資引導基金”，按照“政府引導、市場運作”的原則，積極引導各類創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資在我區(qū)設立與發(fā)展，積極做好創(chuàng)業(yè)投資備案工作，扶持企業(yè)做大做強。

五、密切協(xié)作，積極防范和化解金融風險

一是加強和推動銀政合作、銀企合作、銀項合作，建立良好的合作關系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和區(qū)有關部門要高度重視銀企、銀項合作機制，積極推薦優(yōu)質項目，搭建并完善政府融資信用平臺，爭取每年融資水平有較大幅度提高；認真組織好既定項目的實施工作，盡快發(fā)揮項目效益；加強協(xié)調配合，認真組織好項目的申報審批和儲備工作，爭取銀行更多的資金支持。金融機構要牢固樹立服務意識，強化服務功能，創(chuàng)新金融產品，為各類市場主體提供優(yōu)質高效服務。在支持重點企業(yè)、重點項目的同時，積極探索解決中小企業(yè)融資問題。企業(yè)要加強同金融機構的聯系，強化管理，誠實守信，爭取金融機構的理解、支持和幫助，并共同維護銀行合法權益。

二是進一步加大打擊逃廢銀行債務的力度，切實維護金融企業(yè)的合法權益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和區(qū)有關部門要采取有效措施，協(xié)助

銀行壓降不良貸款。進一步加大打擊逃廢銀行債務的力度，法院、公安、監(jiān)察、稅務、國土等部門要探索建立金融案件立案、執(zhí)行的綠色通道，積極協(xié)助金融機構采取法律手段加大金融債務的清收力度，維護金融企業(yè)的合法權益。