第一篇：開(kāi)拓人民調(diào)解新領(lǐng)域 創(chuàng)新事故調(diào)處新模式

開(kāi)拓人民調(diào)解新領(lǐng)域 創(chuàng)新事故調(diào)處新模式

岳塘區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)駐岳塘交警大隊(duì)調(diào)解室工作經(jīng)驗(yàn)材料

為進(jìn)一步規(guī)范道路交通事故矛盾糾紛調(diào)處化解工作，不斷探索創(chuàng)新機(jī)制和積累經(jīng)驗(yàn)，2011年5月4日，岳塘區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)正式入駐岳塘交警大隊(duì)參與交通事故矛盾糾紛調(diào)解工作。作為全市首個(gè)駐交警大隊(duì)人民調(diào)解室，我們充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解社會(huì)矛盾的職能作用，在實(shí)踐中摸索人民調(diào)解適應(yīng)道路交通事故矛盾糾紛調(diào)解的新思路和新模式。人民調(diào)解室自入駐岳塘交警大隊(duì)以來(lái)，共受理道路交通事故損害賠償糾紛76起，成功調(diào)解66起，撤調(diào)引導(dǎo)訴訟10起，調(diào)解成功率達(dá)到近90%，賠償金額達(dá)350萬(wàn)余元。其中與交警部門(mén)共同調(diào)解重大交通事故損害賠償糾紛7起，協(xié)助調(diào)解社會(huì)影響大、民眾高度關(guān)注的交通事故損害賠償糾紛3起，為當(dāng)事人提供法律援助申請(qǐng)4起，提供法律咨詢(xún)300余次。

整合多方資源，完善機(jī)構(gòu)建設(shè)

根據(jù)目前交通事故矛盾糾紛凸顯的現(xiàn)實(shí)，為及時(shí)化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和諧，岳塘區(qū)委、區(qū)政府高度重視糾紛調(diào)處的機(jī)制創(chuàng)新，于2011年4月成立了區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)，并率先在全市將人民調(diào)解引入道路交通事故糾紛調(diào)解，設(shè)立了駐岳塘交警大隊(duì)人民調(diào)解室。

為了盡早讓交通事故當(dāng)事人了解和接受人民調(diào)解，使人民調(diào)解與交通事故行政調(diào)解完成無(wú)縫對(duì)接，我區(qū)從資金保障、調(diào)解員選配和制度建設(shè)等方面對(duì)調(diào)解室的建設(shè)給予了全力的支持。一是聯(lián)合給力，多部門(mén)共同推動(dòng)調(diào)解室建設(shè)。通過(guò)區(qū)綜治辦的組織協(xié)調(diào)，區(qū)司法局作為具體落實(shí)單位，在區(qū)人民法院和岳塘交警大隊(duì)的大力支持下，解決了調(diào)解室辦公

場(chǎng)地和設(shè)備以及調(diào)解員工資待遇（每月1400元），為調(diào)解工作順利開(kāi)展奠定了的基礎(chǔ)。二是舉賢任能，精心選配經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解員。我區(qū)專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)?jiān)捞羺^(qū)人民法院副院長(zhǎng)劉少如和原民事庭庭長(zhǎng)郭術(shù)枚兩位有著豐富司法、社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)的老同志擔(dān)任調(diào)解員。同時(shí)，還從基層司法所抽調(diào)兩名年輕的專(zhuān)職人民調(diào)解員充實(shí)調(diào)解室，讓他們承擔(dān)事務(wù)性工作，與老同志在工作上形成有效互補(bǔ)。三是整章建制，實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作的專(zhuān)業(yè)和規(guī)范。為了讓糾紛當(dāng)事人對(duì)人民調(diào)解工作有一個(gè)直觀(guān)的了解和認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)調(diào)解工作的專(zhuān)業(yè)性、規(guī)范性，調(diào)解室做到了“五有”、“四規(guī)范”即有調(diào)解委員會(huì)標(biāo)識(shí)牌、有固定的調(diào)解工作場(chǎng)所、有調(diào)解委員會(huì)印章、有調(diào)解文書(shū)檔案、有統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬；規(guī)范組成人員，規(guī)范工作制度、規(guī)范調(diào)解程序、規(guī)范調(diào)解文書(shū)。同時(shí)調(diào)解室將調(diào)解制度、流程、調(diào)解規(guī)則和檔案管理等規(guī)章制度上墻。

創(chuàng)新工作方法，提高調(diào)解實(shí)效

經(jīng)過(guò)九個(gè)月的工作實(shí)踐，駐隊(duì)調(diào)解室摸索了一套適應(yīng)交通事故糾紛特點(diǎn)的人民調(diào)解工作方法。一是。調(diào)解員在受理案件后，主動(dòng)與事故處理民警銜接，了解事故基本情況和事故認(rèn)定結(jié)論。認(rèn)真聽(tīng)取民警的事故處理意見(jiàn)和行政調(diào)解中發(fā)現(xiàn)的當(dāng)事人之間存在的主要問(wèn)題和矛盾，實(shí)現(xiàn)與行政調(diào)解的無(wú)縫對(duì)接。二是準(zhǔn)確掌握事故糾紛矛盾焦點(diǎn)和當(dāng)事人訴求。結(jié)合從民警處收集的情況和民警給出的建議，調(diào)解員從受理案件開(kāi)始就積極介入矛盾糾紛，主動(dòng)、熱情地與當(dāng)事人進(jìn)行溝通交流，認(rèn)真聽(tīng)取雙方當(dāng)事人意見(jiàn)和了解其真實(shí)意圖，準(zhǔn)確掌握事故糾紛的矛盾焦點(diǎn)和當(dāng)事人訴求。三是抓住矛盾焦點(diǎn)，公平、公正、公開(kāi)地開(kāi)展調(diào)解工作。在準(zhǔn)確掌握糾紛的矛盾焦點(diǎn)和當(dāng)事人訴求后，調(diào)解員從雙方當(dāng)事人的角度出發(fā)，采取換位思考，背靠背的調(diào)解方式，公平、公正、公開(kāi)地開(kāi)展調(diào)解工作。用法律說(shuō)服人，用耐心打動(dòng)人，幫助雙方

當(dāng)事人消除對(duì)立情緒，打開(kāi)心結(jié)。四是緊抓調(diào)解執(zhí)行工作，確保調(diào)解協(xié)議的有效執(zhí)行。為避免一方當(dāng)事人因保險(xiǎn)公司不認(rèn)可調(diào)解協(xié)議確定的賠償內(nèi)容和其他因素，導(dǎo)致調(diào)解協(xié)議無(wú)法執(zhí)行。調(diào)解員根據(jù)實(shí)際情況對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)履行調(diào)解協(xié)議，可能存在不執(zhí)行的案件，積極與人民法院進(jìn)行聯(lián)系，幫助雙方當(dāng)事人對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)，保證調(diào)解協(xié)議的法律效力。同時(shí)，對(duì)于保險(xiǎn)公司不認(rèn)可的問(wèn)題，調(diào)解員積極與保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)，確保保險(xiǎn)理賠的到位。五是正確引導(dǎo)訴訟，有效消除矛盾糾紛。對(duì)無(wú)法調(diào)解的案件，調(diào)解員并不因?yàn)檎{(diào)解終結(jié)而終止矛盾化解工作。調(diào)解員通過(guò)與當(dāng)事人分析調(diào)解失敗的原因和解決方法，正確引導(dǎo)雙方選擇司法救助途徑解決，努力讓雙方打“和氣官司”。對(duì)于尋求司法救助有困難的群眾，調(diào)解員在提供法律咨詢(xún)的同時(shí)還積極為當(dāng)事人收集整理起訴材料，并為當(dāng)事人申請(qǐng)法律援助提供幫助。六是全心全意為民服務(wù)，解決當(dāng)事人的實(shí)際困難。限于當(dāng)前大多數(shù)事故傷者無(wú)法有效舉證其合法收入的實(shí)際情況。調(diào)解員主動(dòng)承擔(dān)其為當(dāng)事人調(diào)查取證的工作，確保當(dāng)事人的合法權(quán)益得到維護(hù)。例如，調(diào)解室在2011年9月受理的一起案件中，事故傷者無(wú)法舉證其經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生室的法律事實(shí)，導(dǎo)致車(chē)方拒絕賠償其誤工損失。調(diào)解員先后兩次到區(qū)衛(wèi)生局調(diào)取傷者經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生室的證明，為傷者挽回了誤工損失。

調(diào)解室充分發(fā)揮了人民調(diào)解在化解社會(huì)矛盾中的積極作用，拓寬了人民調(diào)解領(lǐng)域，促進(jìn)了“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，加強(qiáng)和改進(jìn)了道路交通事故損害賠償處理工作，及時(shí)有效地化解和處理道路交通事故糾紛，贏(yíng)得了人民群眾的滿(mǎn)意和支持，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定筑起了堅(jiān)固的“第一道防線(xiàn)”。

第二篇：開(kāi)拓鐵路客運(yùn)服務(wù)新領(lǐng)域

開(kāi)拓鐵路客運(yùn)服務(wù)新領(lǐng)域

文章來(lái)源：人民鐵道報(bào)更新時(shí)間：2008-5-15 13:35:49

相關(guān)標(biāo)簽：鐵路,客運(yùn),服務(wù)

高速度的列車(chē)和線(xiàn)路只有配備高質(zhì)量、高效率、現(xiàn)代化的客運(yùn)服務(wù)手段，才能從整體上提高旅客運(yùn)輸?shù)男?、提升鐵路企業(yè)形象。近年來(lái)，中國(guó)鐵道科學(xué)研究院電子計(jì)算技術(shù)研究所緊密跟蹤我國(guó)鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)的建設(shè)，不斷學(xué)習(xí)和了解國(guó)際上高速鐵路運(yùn)營(yíng)較為成功國(guó)家的服務(wù)模式及信息化手段，積極探索我國(guó)客運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展方向，為建成具備“一流的工程質(zhì)量、一流的裝備水平、一流的運(yùn)營(yíng)管理”的中國(guó)鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，儲(chǔ)備了大量的技術(shù)人員，在鐵路客運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域研究和系統(tǒng)建設(shè)方面擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

充分發(fā)揮鐵路客票銷(xiāo)售領(lǐng)域龍頭作用，鉆研鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)新型客票服務(wù)模式

深入研究，勇創(chuàng)佳績(jī)。鐵科院電子所自1995年開(kāi)始承擔(dān)“全路客票發(fā)售和預(yù)訂系統(tǒng)”的研究和開(kāi)發(fā)，10多年來(lái)，憑借行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，先后成功研制和推廣了客票系統(tǒng)1.0至5.0共5個(gè)全路統(tǒng)一版本，實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)取代手工售票、區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、建設(shè)清算系統(tǒng)及配合鐵路第六次大面積提速等5個(gè)階段的標(biāo)志性發(fā)展。該系統(tǒng)在1999年獲得鐵道部科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，2000年獲得國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，同年還獲得Computer World Smith Sonia決賽獎(jiǎng)，2006年獲得中國(guó)計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)“王選獎(jiǎng)”二等獎(jiǎng)。目前，該系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，應(yīng)用情況良好，是世界上席位管理最復(fù)雜的客票系統(tǒng)。

技術(shù)先進(jìn)，儲(chǔ)備雄厚。“全路客票發(fā)售和預(yù)訂系統(tǒng)”采用自主開(kāi)發(fā)的交易中間件和傳輸中間件產(chǎn)品，彌補(bǔ)了業(yè)界同類(lèi)產(chǎn)品在鐵路售票業(yè)務(wù)上的不足，取代了Oracle、IBM等一些大公司的昂貴軟件，這在世界范圍的大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)中是難能可貴的。鐵科院電子所在客票技術(shù)人員上配備了多名博士、副研究員及以上高級(jí)人才，在大型IT系統(tǒng)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域已經(jīng)走上了一個(gè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的道路。

精通業(yè)務(wù)，了解需求。通過(guò)10 多年的積累，鐵科院電子所科技人員除了具備精湛技術(shù)，對(duì)運(yùn)輸計(jì)劃、客規(guī)、運(yùn)條運(yùn)價(jià)、清算、統(tǒng)計(jì)分析等鐵路客運(yùn)業(yè)務(wù)也有著深刻的理解。他們擁有的這些業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)票務(wù)系統(tǒng)的票價(jià)計(jì)算、徑路計(jì)算、席位管理、客票預(yù)訂等業(yè)務(wù)信息化建設(shè)，發(fā)揮了非常重要的作用。

跟蹤技術(shù)，開(kāi)拓渠道。信息技術(shù)的快速發(fā)展和我國(guó)電子設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的全面普及，為擴(kuò)大客票訂售渠道提供了技術(shù)基礎(chǔ)。鐵科院電子所緊跟時(shí)代脈搏，將呼叫中心、短信服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)成熟的技術(shù)應(yīng)用到了客票系統(tǒng)中，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了鐵路電話(huà)訂票、短信訂票、互聯(lián)網(wǎng)訂票等多種渠道的訂票功能，配合研發(fā)了取票機(jī)等先進(jìn)的自助服務(wù)設(shè)備。2004年至2005年間，鐵科院電子所完成了“廣鐵集團(tuán)電話(huà)訂票系統(tǒng)”及“廣鐵集團(tuán)外來(lái)工團(tuán)體網(wǎng)上訂票系統(tǒng)”方案制定及系統(tǒng)實(shí)施，取得了非常好的應(yīng)用效果。

目前，“廣鐵集團(tuán)電話(huà)訂票系統(tǒng)”已達(dá)到8000路電話(huà)接入的規(guī)模，2006年春節(jié)通過(guò)該系統(tǒng)訂票268萬(wàn)張，解決了超大流量控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了購(gòu)票旅客分流、方便旅客購(gòu)票等既定目標(biāo)，在廣鐵集團(tuán)春運(yùn)期間發(fā)揮了重要作用。

新舊結(jié)合，無(wú)縫銜接。鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)要求建設(shè)適應(yīng)鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)運(yùn)營(yíng)的新型票務(wù)系統(tǒng)，完成鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)客票銷(xiāo)售的相關(guān)業(yè)務(wù)，但鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)售票業(yè)務(wù)與既有線(xiàn)關(guān)系極為緊密。鐵科院電子所從全路整體性出發(fā)，利用其在既有系統(tǒng)上的建設(shè)優(yōu)勢(shì)，完美地實(shí)現(xiàn)鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)新票務(wù)系統(tǒng)和既有客票系統(tǒng)的互聯(lián)、互通、互售。

設(shè)備先進(jìn)，環(huán)境優(yōu)良。配合全路客票發(fā)售和預(yù)訂系統(tǒng)的建設(shè)，鐵科院電子所建立了功能完整、配置先進(jìn)、品種齊全的客票系統(tǒng)研發(fā)和模擬實(shí)驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)配備了Windows、HP-UX、AIX等各類(lèi)操作系統(tǒng)和主機(jī)設(shè)備，以及HDS、EMC等國(guó)際知名廠(chǎng)商的智能存儲(chǔ)設(shè)備，安裝了鐵道部、鐵路局、車(chē)站三級(jí)系統(tǒng)的客票應(yīng)用軟件。該實(shí)驗(yàn)室內(nèi)能夠全真模擬各類(lèi)客票發(fā)售相關(guān)的業(yè)務(wù)，隨時(shí)測(cè)試系統(tǒng)的相關(guān)功能和性能，為客票系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展提供了保障。

積極探索售票渠道多元化，推動(dòng)自動(dòng)售票系統(tǒng)建設(shè)

一直以來(lái)，傳統(tǒng)的車(chē)站窗口售票和人工檢票方式是鐵路售檢票業(yè)務(wù)的主要方式，但由此產(chǎn)生的問(wèn)題是需要在客運(yùn)高峰期間配置大量的人力物力，通過(guò)增加售票窗口和檢票通道來(lái)適應(yīng)客運(yùn)生產(chǎn)的需要。這樣就造成了在客運(yùn)高峰期間售票廳和候車(chē)廳中人滿(mǎn)為患的現(xiàn)象，旅客往往感嘆買(mǎi)票、乘車(chē)不方便。在鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施水平不斷提高的過(guò)程中，采用自動(dòng)化的售票設(shè)備和檢票設(shè)備來(lái)提高客運(yùn)生產(chǎn)效率和客運(yùn)服務(wù)水平已經(jīng)成為我國(guó)鐵路發(fā)展尤其是鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)建設(shè)的一個(gè)迫在眉睫的任務(wù)。

作為鐵路客運(yùn)信息化建設(shè)的主力軍，鐵科院電子所深感任務(wù)的重要性、迫切性和艱巨性，早在2001年，電子所就組織了所內(nèi)外的專(zhuān)家和青年技術(shù)骨干立項(xiàng)研究鐵路自動(dòng)售檢票系統(tǒng)。然而，作為鐵路客票發(fā)售與預(yù)訂系統(tǒng)的一個(gè)最主要的延伸和發(fā)展，鐵路自動(dòng)售檢票系統(tǒng)還需要集成人機(jī)工程技術(shù)、自助服務(wù)技術(shù)、嵌入式系統(tǒng)技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)等，技術(shù)難度非常高。項(xiàng)目組緊密結(jié)合鐵路客運(yùn)生產(chǎn)的實(shí)際需求，分析了國(guó)外先進(jìn)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和條件，研究鐵路自動(dòng)售檢票一體化系統(tǒng)框架體系結(jié)構(gòu)，確定信息組織機(jī)制及標(biāo)準(zhǔn)體系，各子系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)，系統(tǒng)通信平臺(tái)設(shè)計(jì)，系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)流程設(shè)計(jì)，系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)分析，信息共享編碼規(guī)范，與現(xiàn)有業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換接口和接入模式，信息共享政策與標(biāo)準(zhǔn)，信息安全保障機(jī)制等，形成我國(guó)鐵路自動(dòng)售、檢票系統(tǒng)的完整解決方案，完成系統(tǒng)的樣機(jī)研制和現(xiàn)場(chǎng)試點(diǎn)工作。

該系統(tǒng)具有多種自助售票模式、多種支付方式、多種工作模式，能夠充分滿(mǎn)足既有線(xiàn)鐵路和鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)對(duì)自動(dòng)售檢票的各種差異化需求。[NextPage]應(yīng)用該系統(tǒng)將能夠迅速提高客運(yùn)生產(chǎn)效率，解決旅客購(gòu)票和進(jìn)站人滿(mǎn)為患的現(xiàn)象，從而提升鐵路客運(yùn)服務(wù)的水平和形象。

應(yīng)對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新局面，開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃技術(shù)研究

隨著我國(guó)鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)的不斷建設(shè)，運(yùn)能緊張的現(xiàn)象將得到有效緩解。如何提高列車(chē)的上座率、實(shí)現(xiàn)趟車(chē)效益最大化、實(shí)現(xiàn)列車(chē)整體效益最大化、保持鐵路旅客忠誠(chéng)度等問(wèn)題將相繼呈現(xiàn)。鐵科院電子所走在了時(shí)代發(fā)展的前列，針對(duì)未來(lái)鐵路市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)

策劃工作，已經(jīng)開(kāi)始著手研究為決策者提供輔助支持的技術(shù)平臺(tái)，通過(guò)該平臺(tái)為決策者提供科學(xué)的決策依據(jù)、合理的推薦方案、完整的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。

數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)是實(shí)現(xiàn)鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃系統(tǒng)應(yīng)用功能的核心與基礎(chǔ)，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃系統(tǒng)是以數(shù)據(jù)分析為特點(diǎn)的智能化應(yīng)用系統(tǒng)，廣泛、完備的外部數(shù)據(jù)信息是系統(tǒng)賴(lài)以存在的基礎(chǔ)，其中票務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的交易數(shù)據(jù)是最主要與直接的信息來(lái)源。因此，數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的設(shè)計(jì)與票務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)必須協(xié)調(diào)一致，才能最大限度的保證信息共享，降低數(shù)據(jù)交換復(fù)雜度，統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)編碼，提高系統(tǒng)應(yīng)用效率，為達(dá)到實(shí)時(shí)決策的目標(biāo)提供條件。

鐵科院電子所經(jīng)過(guò)多年的探索、研究與實(shí)踐，形成了一支穩(wěn)定的、經(jīng)驗(yàn)豐富的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)研究、建設(shè)隊(duì)伍，在過(guò)去近10年中，完成了多項(xiàng)客運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)、分析決策的課題研究與項(xiàng)目建設(shè)工作，如“鐵道部客票營(yíng)銷(xiāo)分析系統(tǒng)”的研發(fā)、“客貨票據(jù)庫(kù)分析系統(tǒng)技術(shù)咨詢(xún)”的研究、“信息綜合利用決策支持系統(tǒng)”的研究與設(shè)計(jì)、“鐵道部假日顯示運(yùn)輸辦公室管理系統(tǒng)”的研發(fā)、“鐵路局營(yíng)銷(xiāo)分析系統(tǒng)”的研發(fā)等。

其中，2000年建成的“鐵道部客票營(yíng)銷(xiāo)分析系統(tǒng)”是鐵路客運(yùn)行業(yè)較為成功的全路性統(tǒng)計(jì)分析信息系統(tǒng)，系統(tǒng)真正采用了數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)產(chǎn)品和技術(shù)實(shí)現(xiàn)，在鐵道部、鐵路局的客運(yùn)組織、營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)中發(fā)揮著重要作用。

市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃系統(tǒng)的分析評(píng)價(jià)功能主要服務(wù)于鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)日常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，在功能的實(shí)現(xiàn)階段，需要建立客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)經(jīng)營(yíng)效果分析評(píng)價(jià)參照指標(biāo)體系，建立多種角度的經(jīng)營(yíng)效果分析評(píng)價(jià)模型，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)查詢(xún)展現(xiàn)、旅客列車(chē)效益分析、列車(chē)開(kāi)行方案評(píng)價(jià)、客運(yùn)資源運(yùn)用評(píng)價(jià)的功能。

指標(biāo)體系是經(jīng)營(yíng)效果分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，必須參照有效、合理、全面、可操作的指標(biāo)體系進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，才能獲取可用的結(jié)果?？瓦\(yùn)專(zhuān)線(xiàn)指標(biāo)體系的建立是一個(gè)從無(wú)到有的過(guò)程，需要具備全面的旅客運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)知識(shí)，深入的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。

經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐工作，鐵科院電子所積累了豐富的鐵路旅客運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)知識(shí)，在客運(yùn)指標(biāo)、分析評(píng)價(jià)領(lǐng)域取得很多研究成果，2003年完成了“客票營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)指標(biāo)體系與預(yù)測(cè)模型”科研項(xiàng)目，日常工作中為鐵道部、鐵路局的客運(yùn)部門(mén)提供了大量的分析報(bào)表。(文/朱建生）

第三篇：推陳出新 開(kāi)拓交互技術(shù)應(yīng)用新領(lǐng)域

推陳出新 開(kāi)拓交互技術(shù)應(yīng)用新領(lǐng)域

文/天士博研究院資源發(fā)展中心

編者按：

天士博研究院資源發(fā)展中心結(jié)合交互式電子白板的應(yīng)用實(shí)踐，根據(jù)教師的教學(xué)需求，潛心研究并開(kāi)發(fā)了“基于交互技術(shù)的學(xué)科電子課程”和“交互式技術(shù)教學(xué)應(yīng)用系列課程”，方便教師在電子白板環(huán)境下的學(xué)科教學(xué)，增強(qiáng)了教學(xué)的實(shí)用性和交互性，提高了教師交互式技術(shù)與學(xué)科整合的應(yīng)用能力。

交互式技術(shù)剛剛登上教育信息化的舞臺(tái)，就以前所未有的速度高速發(fā)展，給中國(guó)的教育帶來(lái)了翻天覆地的變化。各種品牌的交互式電子白板走入學(xué)校的課堂，為師生提供了一個(gè)嶄新的應(yīng)用環(huán)境。但一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)不是賣(mài)產(chǎn)品，而是傳遞理念，承擔(dān)責(zé)任。天士博將目光聚焦在交互式技術(shù)在教學(xué)的應(yīng)用上，深化公司的服務(wù)理念，關(guān)注教師的實(shí)際需求，突破了培訓(xùn)僅停留在基本應(yīng)用的常規(guī)形式，歷時(shí)兩年研發(fā)出了基于交互式的學(xué)科電子課程和交互式技術(shù)和教學(xué)應(yīng)用整合培訓(xùn)課程，以提高教師應(yīng)用交互式技術(shù)的水平。

近幾年隨著交互式電子白板的大量普及，交互式技術(shù)應(yīng)用需求已經(jīng)日漸凸顯，但是交互式技術(shù)產(chǎn)品的品牌多樣且服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，導(dǎo)致很多教育行政單位面臨著交互式技術(shù)應(yīng)用效益過(guò)低的問(wèn)題。滿(mǎn)足教育所需，解決教師所困成為亟待解決的問(wèn)題。

選他人已走之路，那是盲從；選他人未走之路，那是創(chuàng)新。

天士博敏銳地抓住這一個(gè)市場(chǎng)盲區(qū)，于2009年成立了天士博研究院，確定研究方向?yàn)樘岣呓换ナ郊夹g(shù)的應(yīng)用效果，推進(jìn)交互式技術(shù)的普及應(yīng)用，并確定研發(fā)目標(biāo)為以技術(shù)、產(chǎn)品應(yīng)用為基礎(chǔ)的應(yīng)用策略研究及開(kāi)發(fā)應(yīng)用資源產(chǎn)品。

天士博研究院于2011年10月重磅推出“基于交互技術(shù)的學(xué)科電子課程”和“交互式技術(shù)教學(xué)應(yīng)用系列課程”兩款教學(xué)應(yīng)用產(chǎn)品。兩款產(chǎn)品是由天士博研究院資源發(fā)展中心聯(lián)合北京大學(xué)教育技術(shù)系，為響應(yīng)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》提出的“加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)發(fā)和應(yīng)用”，以及“建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍” 的要求，與300多所學(xué)校一線(xiàn)教師共同研究開(kāi)發(fā)而成。基于交互技術(shù)的學(xué)科電子課程

基于交互技術(shù)的學(xué)科電子課程是依托于全國(guó)教育技術(shù)研究“十一五”規(guī)劃（2009）重點(diǎn)課題《基于交互式白板的課堂教學(xué)重構(gòu)研究》資源專(zhuān)項(xiàng)課題的研究成果。同時(shí)，它也是國(guó)內(nèi)首家專(zhuān)門(mén)根據(jù)廣大教師實(shí)際需求、面對(duì)交互式技術(shù)課堂推出的特色衍生產(chǎn)品。

該電子課程緊密貼合教學(xué)需求，其完備的內(nèi)容和強(qiáng)大的生成性，使教師易于研究，重用性強(qiáng)。另外，教師可直接利用電子課程進(jìn)行教學(xué)，實(shí)用性、互動(dòng)性?xún)?yōu)勢(shì)明顯。廣大教師在迅速提高效率的同時(shí)，還能夠輕松實(shí)現(xiàn)“注重體驗(yàn)的學(xué)習(xí)環(huán)境”的教學(xué)模式，使學(xué)生從“被動(dòng)聽(tīng)”到“主動(dòng)做”。

本產(chǎn)品是依據(jù)人教課標(biāo)版、蘇教課標(biāo)版、北師大版、冀教版等教材開(kāi)發(fā)完成的多個(gè)版本的相關(guān)電子課程，涵蓋了小學(xué)和初中、高中不同學(xué)段的各個(gè)學(xué)科，包括基于交互技術(shù)的白板專(zhuān)用課件，數(shù)量達(dá)7000多個(gè)，還包括白板應(yīng)用課例、教學(xué)設(shè)計(jì)、試題試卷、視音頻素材及圖片素材等內(nèi)容，總?cè)萘?50G。

人教版電子課程 蘇教版電子課程

交互式技術(shù)教學(xué)應(yīng)用系列課程

交互式技術(shù)教學(xué)應(yīng)用系列課程以《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出“建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍”為總目標(biāo)，結(jié)合現(xiàn)行交互式技術(shù)在教育領(lǐng)域應(yīng)用現(xiàn)狀，堅(jiān)持從教師實(shí)際應(yīng)用情況出發(fā)，以一線(xiàn)教師為主體，以提高交互式技術(shù)常態(tài)教學(xué)應(yīng)用效應(yīng)為宗旨，以改善教學(xué)方法、提高教學(xué)效率、減輕教師在備課上課過(guò)程中的工作量為目標(biāo)，從而培養(yǎng)出信息技術(shù)環(huán)境下的高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。

本系列課程是國(guó)內(nèi)第一套基于交互式技術(shù)的教學(xué)應(yīng)用系列培訓(xùn)課程，它將交互式技術(shù)、教學(xué)需求以及各學(xué)科特點(diǎn)整合在一起，并重新構(gòu)建新型教學(xué)模式的應(yīng) 用課程。主要針對(duì)不同學(xué)科特點(diǎn)，結(jié)合經(jīng)典案例，深入細(xì)致地分析和講解課堂整合策略和設(shè)計(jì)方法。旨在幫助具有一定使用交互式白板操作經(jīng)驗(yàn)的所有學(xué)科一線(xiàn)教師深入理解交互式教學(xué)環(huán)境下的新型教學(xué)模式，從而建立互動(dòng)教學(xué)理念，抓住交互式技術(shù)與教學(xué)的整合關(guān)鍵點(diǎn)，掌握整合應(yīng)用的方法和策略，從而提高個(gè)人交互式技術(shù)應(yīng)用教學(xué)水平，使交互式技術(shù)在教學(xué)過(guò)程中發(fā)揮其強(qiáng)大的教學(xué)優(yōu)勢(shì)。

本系列課程也突破交互式技術(shù)常規(guī)的培訓(xùn)模式，為學(xué)校教師搭建一個(gè)國(guó)內(nèi)最佳交互式技術(shù)學(xué)習(xí)資訊平臺(tái)——在線(xiàn)培訓(xùn)的moodle平臺(tái)，滿(mǎn)足不同教師培訓(xùn)，擴(kuò)大交互式技術(shù)的培訓(xùn)覆蓋面，促進(jìn)交互式技術(shù)在教育教學(xué)中的常態(tài)應(yīng)用，推進(jìn)交互式技術(shù)在教育教學(xué)中的普及應(yīng)用，在此平臺(tái)上，促進(jìn)相關(guān)學(xué)科的教師在學(xué)習(xí)課程時(shí)交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和心得體會(huì)，同時(shí)給予交互式技術(shù)掌握程度不一樣的教師互相學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步的機(jī)會(huì)。

天士博研究院資源發(fā)展中心研發(fā)的兩款產(chǎn)品結(jié)合現(xiàn)行交互式技術(shù)在教育領(lǐng)域應(yīng)用現(xiàn)狀，堅(jiān)持以一線(xiàn)教師實(shí)際應(yīng)用情況為出發(fā)點(diǎn)，以提高交互式技術(shù)常態(tài)教學(xué)應(yīng)用效應(yīng)為宗旨，以改善教學(xué)方法、提高教學(xué)效率、減少教師負(fù)擔(dān)為目標(biāo)，更新教育理念，切實(shí)提高教師專(zhuān)業(yè)水平。

作為以傳承中華文明，共筑教育未來(lái)為己任的企業(yè)，天士博著眼于教育未來(lái)發(fā)展的前景，設(shè)計(jì)出適應(yīng)于信息化背景的教師教育培訓(xùn)模式，力爭(zhēng)使教師都具備有良好的信息素養(yǎng)和信息技能，并能在教學(xué)實(shí)踐中靈活應(yīng)用信息技術(shù)以提高教學(xué)效果，強(qiáng)化出一支業(yè)務(wù)精湛、充滿(mǎn)活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。

第四篇：人民調(diào)解創(chuàng)新材料

精心組織抓落實(shí)

化解矛盾促和諧 積極構(gòu)建運(yùn)用人民調(diào)解處理交通事故新模式

——準(zhǔn)格爾旗道路交通事故糾紛調(diào)解委員會(huì)紀(jì)實(shí)

準(zhǔn)格爾旗是全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快的地區(qū)之一，2010年，準(zhǔn)格爾旗地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到了650億元，財(cái)政收入達(dá)到了146.5億元，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力與科學(xué)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)旗縣區(qū)的第20位。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶來(lái)了道路交通事業(yè)的空前繁榮。目前，準(zhǔn)格爾旗共有過(guò)境高速公路2條、出入口10個(gè)，公路總里程達(dá)2545公里，與此同時(shí)，各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)也大量增多，公路交通的日益繁忙和機(jī)動(dòng)車(chē)的高速增長(zhǎng)，給準(zhǔn)格爾旗的道路交通安全管理工作帶來(lái)了巨大的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。僅2010年一年，經(jīng)過(guò)旗交警大隊(duì)處理的交通事故案件就達(dá)2000余件。交警在處理交通事故時(shí)的難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)就是平衡事故當(dāng)事人各方利益。當(dāng)事群眾有時(shí)不服調(diào)處，民警常常需要做大量的宣傳解釋工作，造成案件拖延、民警的工作量增加。雖然事故處理民警經(jīng)常超負(fù)荷工作，但仍無(wú)法應(yīng)對(duì)不斷增多的交通事故，往往會(huì)出現(xiàn)調(diào)解不及時(shí)，導(dǎo)致當(dāng)事人不滿(mǎn)意的現(xiàn)象。與此同時(shí)，人民法院受理道路交通事故損害賠償案件也呈大幅上升的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。交通事故的不斷發(fā)生，給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)治安穩(wěn)定造成了極大的威脅，成為了一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。為了有效處理各類(lèi)逐年增多的交通事故，及時(shí)化解相關(guān)矛盾，讓當(dāng)事人盡快從交通事故陰影中走出來(lái)，也為了全面貫徹《人民調(diào)解法》在工作中的落實(shí)，2011年春節(jié)過(guò)后，經(jīng)準(zhǔn)格爾旗司法局、準(zhǔn)格爾旗交通管理大隊(duì)共同研究，成立了“準(zhǔn)格爾旗道路交通事故糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”。

一、精心組織，確?；A(chǔ)工作扎實(shí)到位

早在道路交通事故糾紛人民調(diào)解委員會(huì)成立之前，準(zhǔn)格爾旗司法局就解決了調(diào)解經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。他們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真準(zhǔn)備，就這項(xiàng)工作的必要性和重要性向旗委政府做了詳細(xì)匯報(bào)，旗委政府領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)了匯報(bào)后當(dāng)場(chǎng)表示，道路交通調(diào)解工作在我市甚至在我區(qū)是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，同時(shí)也是我旗的一項(xiàng)民生工作，所以這項(xiàng)工作不但要搞開(kāi)，還要搞好，讓老百姓從中感受到工作給他們帶來(lái)的好處。并決定投入經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元以保障道路交通調(diào)解工作的順利進(jìn)行。

道路交通事故糾紛人民調(diào)解委員會(huì)成立后，準(zhǔn)格爾旗司法局選配了2名具有豐富法律知識(shí)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的工作人員作為專(zhuān)職調(diào)解員，投入經(jīng)費(fèi)20余萬(wàn)元，修繕了房屋，安裝了電話(huà)，配臵了電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等設(shè)備。有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)視察了這里的工作后一致認(rèn)為，這樣的人民調(diào)解組織不僅硬件建設(shè)是全區(qū)一流，軟件工作也是全區(qū)第一。

與此同時(shí)，司法局還及時(shí)制定出臺(tái)了《準(zhǔn)格爾旗關(guān)于建立道路交通事故糾紛人民調(diào)解委員會(huì)的實(shí)施意見(jiàn)》和《準(zhǔn)格爾旗司法局關(guān)于道路交通事故糾紛人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)及人民調(diào)解員辦案補(bǔ)貼實(shí)施辦法的通知》，嘗試推行以人民調(diào)解為主導(dǎo)的全新工作模式，收到顯著成效。辦法規(guī)定：根據(jù)交通事故糾紛的難易程度，按100-300元/件的標(biāo)準(zhǔn)，以辦案補(bǔ)貼方式給參與調(diào)解案件的調(diào)解員作為辦案補(bǔ)貼。文件的出臺(tái)從制度上落實(shí)了人民調(diào)解員的待遇，使人民調(diào)解員從原來(lái)的“按規(guī)定完好任務(wù)，憑熱情干完工作”向著“正規(guī)化進(jìn)行調(diào)解，按規(guī)定接受補(bǔ)償”的方式轉(zhuǎn)變。

二、周密部署，確保各項(xiàng)工作措施到位

旗司法局、交警隊(duì)以及人民法院強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，將人民調(diào)解工作機(jī)制引入道路交通事故的損害賠償調(diào)解和交警部門(mén)的行政調(diào)解，使人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種調(diào)處機(jī)制互為補(bǔ)充、整體聯(lián)動(dòng)，提高了工作效率。為了增強(qiáng)調(diào)解工作的活力，他們首先成立了人民調(diào)解委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)，委員會(huì)主任和副主任分別由旗司法局、交警隊(duì)的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，并明確了委員會(huì)的工作職責(zé)。與此同時(shí)，他們明確規(guī)定把因交通事故引發(fā)的民事賠償權(quán)利義務(wù)糾紛，運(yùn)用一般程序處理的、責(zé)任認(rèn)定已生效、當(dāng)事人共同提出書(shū)面申請(qǐng)且已經(jīng)進(jìn)入調(diào)解程序的道路交通事故，無(wú)法確定交通事故責(zé)任且事故各方一致申請(qǐng)調(diào)解的為人民調(diào)解委員會(huì)的受案范圍。把涉及交通事故中的民事糾紛，包括醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、必要的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)、殘疾賠償金、殘疾輔助器具，被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡賠償金等為調(diào)解的主要工作內(nèi)容。為保證調(diào)解員規(guī)范調(diào)解，制定了人民調(diào)解員的工作原則、工作紀(jì)律、職業(yè)道德。完善了人民調(diào)解委員會(huì)及其人民調(diào)解員應(yīng)該遵守的例會(huì)制度、公開(kāi)公示制度、糾紛登記制度、培訓(xùn)考核制度、回訪(fǎng)制度和檔案管理制度。

為做到有效無(wú)縫對(duì)接，司法局與公安交警部門(mén)積極協(xié)調(diào)法院民庭，從建立健全其他工作制度入手，明確各自的工作職責(zé)，建立了“交通事故疑難案件會(huì)商”、“交通事故信息情況通報(bào)”、“調(diào)解主任、副主任和庭長(zhǎng)定期聯(lián)席會(huì)”、“人民調(diào)解員與辦案民警和主審法官三向三層溝通”、“事故民警庭審旁聽(tīng)”、“律師、調(diào)解員、法官聯(lián)合調(diào)解”等工作制度。制度的確立，不僅提升了彼此間的默契程度，加深了理解與協(xié)調(diào)合作，大大縮短了整個(gè)事故案件的訴訟、賠付周期，提高了事故處結(jié)率，更有效化解了人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的交通事故賠償處理新秩序。

三、嚴(yán)格依法，確保調(diào)解程序到位

準(zhǔn)格爾旗道路交通事故糾紛人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)調(diào)解對(duì)象的實(shí)際情況，依法調(diào)解，嚴(yán)密程序，將法律和道理有機(jī)結(jié)合，將事實(shí)與情理辯證統(tǒng)一，反復(fù)做工作，取得了良好的調(diào)解效果。

在具體調(diào)解過(guò)程中，根據(jù)矛盾糾紛類(lèi)型、難易程度，區(qū)別對(duì)待。當(dāng)遇到棘手的矛盾糾紛，要求調(diào)解人員能夠熟練運(yùn)用調(diào)解工作的方法和技巧，貫徹執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和條款,結(jié)合交通事故的案例實(shí)際，耐心、細(xì)心、熱情地去做好調(diào)解工作。

2011年3月2日，調(diào)解人員在調(diào)解郭某駕駛小貨車(chē)與劉某、劉某某小汽車(chē)相撞致使劉某受傷，兩車(chē)受損事件中，按照規(guī)定，郭某負(fù)全部責(zé)任，受害方要求郭某賠償40000元，郭某不同意，雙方互不讓步。調(diào)解員根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)道路交通事故損害賠償項(xiàng)目和計(jì)算辦法》、《2010內(nèi)蒙自治區(qū)道路交通事故損害賠償標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)算郭某應(yīng)該賠償劉某、劉某某醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)、修車(chē)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用23000元，郭某只給8000元，雙方僵持不下。經(jīng)調(diào)解人員調(diào)查了解，郭某系糧站下崗職工，其妻子常年臥病在床，為了生計(jì)，他借債買(mǎi)車(chē)跑運(yùn)輸，根本賠不起，調(diào)解員考慮到郭某的實(shí)際情況，按照劉某、劉某某要求賠償車(chē)損9500元為突破口，聯(lián)系到云泰修理廠(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)劉某的受損車(chē)輛進(jìn)行查看，修理廠(chǎng)負(fù)責(zé)人承諾4500元將劉某的受損車(chē)輛修好，劉某也表示只要將自己的車(chē)修好，不再堅(jiān)持車(chē)損9500元的要求。經(jīng)過(guò)5次的調(diào)解溝通，雙方最終以11768元賠償達(dá)成調(diào)解協(xié)議，使問(wèn)題得以解決。

當(dāng)遇到雙方分歧較大、一時(shí)達(dá)不成共識(shí)的，則要求調(diào)解員耐心做雙方當(dāng)事人的工作，勸說(shuō)他們保持冷靜，拿出誠(chéng)心，做到換位思考，多為對(duì)方考慮，求大同存小異，盡可能將雙方的分歧和差距逐漸縮小，以求得問(wèn)題的解決。

在處理內(nèi)蒙古巴彥淖爾市五原縣塔爾湖鎮(zhèn)張女士交通事故死亡賠償一案時(shí)，死者家屬、親戚萬(wàn)分悲痛，情緒較為激動(dòng)，幾十人多次聚集到調(diào)解委員會(huì)，要求肇事方以命抵命，同時(shí)要求肇事一方賠償由此發(fā)生的各種費(fèi)用共計(jì)76萬(wàn)元，還揚(yáng)言不達(dá)目的決不罷休。因差距實(shí)在太大，雙方僵持不下，矛盾隨時(shí)會(huì)激化。面對(duì)如此棘手的局面，調(diào)解員沒(méi)有退縮，認(rèn)真傾聽(tīng)了雙方關(guān)于對(duì)本事故發(fā)生的緣由、各種賠償費(fèi)用產(chǎn)生的依據(jù)和計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)的想法，堅(jiān)持按事實(shí)公正處理。由于調(diào)解員前期工作做得細(xì)致到位，加上死者方經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的冷靜和多方的咨詢(xún)，更多地了解了相關(guān)的法律規(guī)定，期望值也趨于客觀(guān)實(shí)際，經(jīng)過(guò)多次的思想溝通和法律教育后，張女士的家人接受了調(diào)解員的調(diào)解，雙方最終以37萬(wàn)元賠償達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

四、周到服務(wù)，確保社會(huì)穩(wěn)定

自準(zhǔn)旗道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)成立以來(lái)，由于各部門(mén)高度重視、密切配合，充分體現(xiàn)出大聯(lián)調(diào)工作中“立警為公，執(zhí)法為民”的思想和“便民、利民、為民”的宗旨，調(diào)委會(huì)共受理道路交通事故引發(fā)糾紛87件，調(diào)處成功69件，成功率達(dá)79%，協(xié)議履行率為100%，累計(jì)調(diào)解賠償金額達(dá)696.88萬(wàn)元，原來(lái)一直由事故處理民警承擔(dān)的調(diào)處工作量得到了有效緩解和釋放，因交通事故糾紛處理引發(fā)的社會(huì)矛盾明顯減少，從而樹(shù)立了政法部門(mén)的良好形象，切實(shí)提高了政法機(jī)關(guān)的公信力和執(zhí)法力，準(zhǔn)旗司法局在政風(fēng)行風(fēng)千人民意測(cè)評(píng)中名列第二。人民調(diào)解員專(zhuān)司其職、工作時(shí)間場(chǎng)所固定、調(diào)解方式靈活，不僅避免了事故當(dāng)事人就損害賠償直接向人民法院提起訴訟而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、心理負(fù)擔(dān)，達(dá)到快速處理?yè)p害賠償爭(zhēng)議，最大限度地化解矛盾，而且還能避免事故處理民警既當(dāng)事故認(rèn)定“裁判員”，又當(dāng)事故賠償“調(diào)解員”帶來(lái)的弊端。

道路交通調(diào)委會(huì)工作的正常運(yùn)行，有力的整合了社會(huì)資源，盤(pán)活警力，讓基層的警力從繁瑣的處理非警務(wù)工作中解脫出來(lái)，使有限的警力充分用在了警務(wù)工作上，并從根本上減少了訴訟，大大降低了司法成本和社會(huì)治理成本。

通過(guò)大聯(lián)調(diào)機(jī)制的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了交通民警調(diào)解一般性糾紛案件、涉法涉訴信訪(fǎng)案件、同一矛盾糾紛調(diào)解報(bào)警率、復(fù)發(fā)率三方面明顯下降，而訴訟案件調(diào)解率、矛盾糾紛調(diào)解率、各類(lèi)相關(guān)案件撤訴率明顯提高，從而實(shí)現(xiàn)了防止惡性群體事件、惡性民轉(zhuǎn)刑案件和越級(jí)上訪(fǎng)事件的發(fā)生。

第五篇：開(kāi)拓新思路尋求新模式-高州人民醫(yī)院

弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān) 為推動(dòng)深化醫(yī)改凝心聚力 保駕護(hù)航

廣東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任 廣東省衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)

（2015年7月3日）

黨的十八大首次提出培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，這是中華民族之魂，中國(guó)改革復(fù)興之魂。政研會(huì)以此為宗旨，以打造行業(yè)價(jià)值理念為己任，以建設(shè)研究型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政研會(huì)為目標(biāo)，主動(dòng)作為，開(kāi)拓創(chuàng)新，經(jīng)過(guò)兩年來(lái)的工作實(shí)踐，創(chuàng)新并探索了新常態(tài)下辦會(huì)的新思路，新模式，初步實(shí)現(xiàn)了打造全國(guó)最具特色最有活力政研會(huì)的目標(biāo)。

一、倡導(dǎo)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，打造行業(yè)宣傳品牌。

為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，2014年，我們率先倡導(dǎo)行業(yè)宣傳實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由傳統(tǒng)政宣向文宣轉(zhuǎn)變、由重政府評(píng)價(jià)向重社會(huì)評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變、由重內(nèi)宣向重外宣轉(zhuǎn)變、由重媒體宣傳向媒體宣傳與行業(yè)宣傳并重轉(zhuǎn)變、由單向輸出向全員參與轉(zhuǎn)變。

一是解放思想，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，變被動(dòng)宣傳為主動(dòng)宣傳。思路決定出路，觀(guān)念決定作為。針對(duì)當(dāng)前信息多元化的新形勢(shì)，陳元?jiǎng)?/p>

我們主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，搶占主陣地，大力弘揚(yáng)體現(xiàn)行業(yè)價(jià)值觀(guān)的“廣東醫(yī)生”精神，使其內(nèi)化于心、外化于形。通過(guò)宣傳觀(guān)念“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，扭轉(zhuǎn)了以往重科普宣傳，輕正面宣傳；重內(nèi)部宣傳，輕社會(huì)宣傳的被動(dòng)局面，輿論環(huán)境得到改善，先進(jìn)典型層出不窮，開(kāi)創(chuàng)了行業(yè)宣傳的新局面。

二是創(chuàng)新形式、拓展載體，積極主動(dòng)用正能量消除負(fù)效應(yīng)。面對(duì)醫(yī)患關(guān)系日趨緊張的新特點(diǎn)，2012年省衛(wèi)生廳總結(jié)提煉“珍愛(ài)生命、崇尚科學(xué)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)進(jìn)取”為主要內(nèi)容的“廣東醫(yī)生”精神。這幾年我們不斷創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳載體，下大力宣傳援疆、援藏、援外醫(yī)療隊(duì)和默默奉獻(xiàn)在臨床一線(xiàn)的醫(yī)務(wù)人員的先進(jìn)事跡，通過(guò)報(bào)紙、電影電視、網(wǎng)絡(luò)微信及報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、座談會(huì)等多種載體，全方位向社會(huì)宣傳廣東醫(yī)生的感人事跡，傳播正能量，消除負(fù)效應(yīng)，取得了積極效果。

三是開(kāi)展行業(yè)微電影大賽，筑牢行業(yè)核心價(jià)值理念。通過(guò)舉辦首屆“廣東醫(yī)生”微電影大賽，醫(yī)務(wù)人員自編、自導(dǎo)、自演身邊的感人故事，即弘揚(yáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，又塑造了廣東醫(yī)生群體形象。此項(xiàng)宣傳活動(dòng)開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)微電影大賽的先河，獲得國(guó)家衛(wèi)計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和宣傳司的高度贊譽(yù)，并擬于今年在全國(guó)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)開(kāi)展“踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)微電影大賽”。在今年紀(jì)念“5.12護(hù)士節(jié)”活動(dòng)期間，政研會(huì)積極配合委醫(yī)政處，組織專(zhuān)家順利完成了200余部微電

影、微視頻大賽的評(píng)選工作。

二、明確“四個(gè)定位”，打造影響品牌

定位決定模式。政研會(huì)結(jié)合自身特點(diǎn)，明確“四個(gè)定位”：即把政研會(huì)辦成行業(yè)決策層的“智庫(kù)”、辦成推動(dòng)文化建設(shè)的平臺(tái)、辦成行業(yè)聯(lián)系的橋梁和紐帶、辦成行業(yè)黨政干部之家。

一是發(fā)揮“智庫(kù)作用”，當(dāng)好深化醫(yī)改的“助推器”。在群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，政研會(huì)幫助指導(dǎo)高州市人民醫(yī)院進(jìn)行整改，成效顯著，得到了我省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)的好評(píng)。高州人民醫(yī)院的整改經(jīng)驗(yàn)做法被省委實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)第180期轉(zhuǎn)發(fā)推廣，省內(nèi)各大媒體及省委政研室主編的《廣東調(diào)研》均作了多次報(bào)道。目前該院正重塑形象，再揚(yáng)風(fēng)帆，在消除回扣事件影響中實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院跨越發(fā)展，醫(yī)院的門(mén)診量、住院人數(shù)均創(chuàng)歷史新高。高州人民醫(yī)院的整改成效和“四優(yōu)一平”的辦院模式，為我省提前實(shí)現(xiàn)“大病不出縣”探索了醫(yī)改新路子，獲得國(guó)家衛(wèi)計(jì)委和省領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可。去年以高分通過(guò)三甲醫(yī)院評(píng)審，今年又在縣級(jí)醫(yī)院綜合評(píng)比中獲第一名。

二是搭建推動(dòng)文化建設(shè)的平臺(tái)，開(kāi)辟行業(yè)文化園地。創(chuàng)辦了以弘揚(yáng)廣東醫(yī)生精神為主旨的內(nèi)部交流期刊《廣東醫(yī)生文苑》，向政府機(jī)關(guān)和全省衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)發(fā)行，現(xiàn)已出版3期。今年第一季度（總第2期）主要以宣傳報(bào)導(dǎo)微電影大賽的精彩亮點(diǎn)和拍攝花絮為主題。第二季度（總第3期）主要以選登紀(jì)念“5.12護(hù)士節(jié)”獲獎(jiǎng)作品和先進(jìn)醫(yī)護(hù)工作者事跡為主題。再現(xiàn)了全省“5.12護(hù)士節(jié)”三微（微電影、微攝影、微演

講）大賽的盛況和廣大醫(yī)護(hù)人員參與文化大餐的熱情。

三是搭建行業(yè)信息平臺(tái)，作行業(yè)聯(lián)系的橋梁和紐帶。衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的黨建和人事工作實(shí)行的是屬地化管理，一定程度上制約了全省行業(yè)的聯(lián)系和指導(dǎo)。我們通過(guò)創(chuàng)辦《粵衛(wèi)計(jì)政研手機(jī)報(bào)》，利用《手機(jī)報(bào)》微信平臺(tái)，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道了全省衛(wèi)生計(jì)生工作動(dòng)態(tài)和先進(jìn)人物事跡。自去年5月創(chuàng)辦至今，共發(fā)布54期，每周定時(shí)發(fā)布到300多個(gè)單位500多名黨政干部手機(jī)，并通過(guò)“廣東衛(wèi)生信息”平臺(tái)傳播到全省廣大醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生人員，實(shí)現(xiàn)了資源共享，加強(qiáng)了橫向聯(lián)系，發(fā)揮了橋梁和紐帶作用。

四是辦成行業(yè)黨政干部之家，增強(qiáng)黨政干部的歸宿感。政研會(huì)堅(jiān)持為基層黨政干部辦好事，解難事，積極搭建基層黨政干部職稱(chēng)晉升的平臺(tái)，在省委宣傳部的支持下，去年順利完成了衛(wèi)生計(jì)生政工專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)審工作。其中29人獲得高級(jí)政工師資格，18人獲得政工師資格，24人獲得助理政工師資格，通過(guò)搭建政工干部職稱(chēng)晉升平臺(tái)，疏通了晉升渠道，拓寬了發(fā)展出路，使基礎(chǔ)黨政干部有了家的歸宿感，看到了光明，穩(wěn)定了隊(duì)伍。

三、堅(jiān)持“三個(gè)依靠”,打造優(yōu)勢(shì)品牌

思想政治工作研究會(huì)從中央到地方，各級(jí)政研會(huì)的會(huì)長(zhǎng)都是由組織部批準(zhǔn)，并由黨政一把手親自擔(dān)任的社團(tuán)組織，充分說(shuō)明了這個(gè)社會(huì)組織的重要性和特殊性。我們充分把握這種資源優(yōu)勢(shì)和行政優(yōu)勢(shì)，始終堅(jiān)持三個(gè)依靠：即依靠主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)的組織優(yōu)勢(shì)；依靠領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)主管部門(mén)的影響力優(yōu)勢(shì)；依靠廣大會(huì)員單位熱情支持和資源優(yōu)勢(shì)，充

分整合三方面的優(yōu)勢(shì)，形成合力，配合黨組（黨委）謀大局，辦大事，當(dāng)好黨委機(jī)關(guān)的參謀和助手，同時(shí)也擴(kuò)大了政研會(huì)的影響力和號(hào)召力。省衛(wèi)計(jì)委主任、陳元?jiǎng)贂?huì)長(zhǎng)對(duì)政研會(huì)的每次大的活動(dòng)都親自過(guò)問(wèn)，大型會(huì)議都親自參會(huì)并作重要講話(huà)；委黨組還批準(zhǔn)政研會(huì)可以以委的名義到基層開(kāi)展調(diào)研、考核和考察工作；委機(jī)關(guān)黨委大力支持政研會(huì)各項(xiàng)工作，一些重大活動(dòng)委托政研會(huì)承辦，重大典型宣傳和政研會(huì)同策劃同實(shí)施；各會(huì)員單位鼎力支持政研會(huì)各項(xiàng)工作，開(kāi)展一些重大活動(dòng)不遺余力地出人、出錢(qián)、出場(chǎng)地，為政研會(huì)的工作提供了諸多便利條件和支持，體現(xiàn)了大家庭的凝聚力，實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)勢(shì)效能的最大化。

四、依托“兩個(gè)載體”，打造典型品牌

一是以宣傳“廣東醫(yī)生”為載體，塑造廣東醫(yī)生群體形象。我們傾盡全力將“廣東醫(yī)生”精神，精心打造成全系統(tǒng)凝心聚力的宣傳載體，作為體現(xiàn)行業(yè)特征的核心價(jià)值理念，作為構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的紐帶，作為廣東一張名片，品牌越擦越亮，名聲越來(lái)越響。

典型的力量是無(wú)窮的。我們?cè)谌ツ瓿晒π麄鳌皶r(shí)代楷模”徐克成、“南粵楷?！避?chē)小燕、“中國(guó)好醫(yī)生”駱抗先等先進(jìn)典型基礎(chǔ)上，今年又重點(diǎn)宣傳了中山大學(xué)第一附屬醫(yī)院急診科主任詹紅。通過(guò)與詹紅的同事座談及收集先進(jìn)事跡中，總結(jié)提煉詹紅的典型定位是：活在同事的優(yōu)點(diǎn)里，活在患者的期待

里，活在崗位的需要里，活在職業(yè)的操守里。今年3月21日詹紅醫(yī)生榮獲中央電視臺(tái)“尋找最美醫(yī)生”十佳殊榮。政研會(huì)配合省衛(wèi)計(jì)委和機(jī)關(guān)黨辦，把一個(gè)又一個(gè)重大先進(jìn)典型推向全省乃至全國(guó)，塑造了“廣東醫(yī)生”群體形象。

二是以深入調(diào)研和理論研究為載體，為深化醫(yī)改建言獻(xiàn)策。2014年起，我會(huì)牽頭組織以中山大學(xué)、衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會(huì)和省、縣級(jí)醫(yī)院多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域知名專(zhuān)家參與的核心研究團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展的《基于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域縣級(jí)醫(yī)院 “大病不出縣”“四優(yōu)一平”運(yùn)行機(jī)制實(shí)證研究》，獲得了2015年廣東省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室醫(yī)改重點(diǎn)決策咨詢(xún)研究項(xiàng)目。課題組根據(jù)國(guó)家關(guān)于縣級(jí)公立醫(yī)院改革總體要求，分別對(duì)全省58家縣級(jí)公立醫(yī)院服務(wù)能力資料進(jìn)行分析，對(duì)40家醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)采取問(wèn)卷調(diào)查，政研會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)吉琳同志帶領(lǐng)課題組多次深入到粵東、粵西、粵北等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的11家縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)地考察調(diào)研，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、多元化模式調(diào)查問(wèn)卷、運(yùn)行機(jī)制研究、專(zhuān)家咨詢(xún)?cè)L談等研究方法，深入分析了我省三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)90%大病不出縣改革目標(biāo)的困難和原因。在歸納提煉的基礎(chǔ)上，課題組形成了《廣東三年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)90%大病不出縣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)性改革實(shí)施意見(jiàn)》的調(diào)研報(bào)告呈報(bào)省衛(wèi)計(jì)委、省政府審閱。調(diào)研報(bào)告總結(jié)概括了適宜我省實(shí)現(xiàn)“大病不出縣”醫(yī)改目標(biāo)的三種運(yùn)行模式，即自主型、主導(dǎo)型、托管型運(yùn)行模式，并提出了實(shí)現(xiàn)“大病不出縣”

目標(biāo)的相關(guān)政策建議，對(duì)政府科學(xué)決策，加快醫(yī)改進(jìn)程將起到積極的推動(dòng)作用。今天，我們又在高州召開(kāi)加強(qiáng)深化醫(yī)改中黨建工作研討會(huì)，為全面推動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，提升縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力增強(qiáng)了驅(qū)動(dòng)力。

五、創(chuàng)新“一個(gè)機(jī)制”，打造示范品牌。

創(chuàng)新辦會(huì)新機(jī)制，發(fā)揮政研會(huì)特有優(yōu)勢(shì)激發(fā)正能量。換屆兩年來(lái)，政研會(huì)主動(dòng)與委機(jī)關(guān)各處室密切合作，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，創(chuàng)新辦會(huì)新機(jī)制，積極配合委機(jī)關(guān)黨委和醫(yī)政處、醫(yī)改辦開(kāi)展工作，在重大典型宣傳、開(kāi)展黨建調(diào)研、組織考核評(píng)優(yōu)和深化醫(yī)改調(diào)研等工作中，積極想辦法、出點(diǎn)子、建言獻(xiàn)策，政研會(huì)和機(jī)關(guān)黨委分工不分家，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)雙贏(yíng)。上半年，常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)亓玉臺(tái)以專(zhuān)家顧問(wèn)身份，和機(jī)關(guān)黨委的同志一起，先后深入到廉江、雷州、汕頭、遂溪、深圳和清遠(yuǎn)等地市開(kāi)展省級(jí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)示范基地考核，取得雙贏(yíng)效果。這種辦會(huì)的新機(jī)制也為全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)探索創(chuàng)新了辦會(huì)的新路子，今年3月，在劉銀燕副主任帶領(lǐng)下，委機(jī)關(guān)黨委和政研會(huì)專(zhuān)程到國(guó)家衛(wèi)計(jì)委匯報(bào)我省機(jī)關(guān)黨建和政研會(huì)工作情況，崔麗副主任和機(jī)關(guān)黨委、宣傳司對(duì)我省黨建工作和政研會(huì)工作給予充分認(rèn)可和高度評(píng)價(jià)，并在今年全國(guó)政促會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議上重點(diǎn)推介了我省政研會(huì)和機(jī)關(guān)黨辦聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，獲得與會(huì)人員的一致好評(píng)，為全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)起到了示范品牌作用。

六、關(guān)于做好下半年工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)落實(shí)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的收官之年。當(dāng)前，我省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期，醫(yī)改任務(wù)還很艱巨，任重道遠(yuǎn)。我們要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力完成全年重大改革目標(biāo)任務(wù)。下面我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

第一要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，發(fā)揮示范基地的引領(lǐng)作用。大力推動(dòng)核心價(jià)值觀(guān)教育、精神文明建設(shè)與黨建工作的深度融合，做到同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。積極配合委機(jī)關(guān)黨委抓好10個(gè)省級(jí)示范點(diǎn)的管理培育工作，充分發(fā)揮省級(jí)示范點(diǎn)的引領(lǐng)作用。繼續(xù)弘揚(yáng)廣東醫(yī)生精神和廣東計(jì)生人精神，堅(jiān)持不懈抓好先進(jìn)典型發(fā)掘、培育和宣傳工作，既要充分發(fā)揮老典型的示范引領(lǐng)作用，又要發(fā)現(xiàn)培育新的先進(jìn)典型。以“最美廣東醫(yī)生”、“天南地北廣東醫(yī)”等主題評(píng)選宣傳活動(dòng)為引導(dǎo)，推出新典型，傳播正能量。積極完成好“時(shí)代楷模”徐克成事跡巡回報(bào)告宣講、繼續(xù)辦好《手機(jī)報(bào)》和《廣東醫(yī)生文苑》期刊，積極配合國(guó)家衛(wèi)計(jì)委開(kāi)展全國(guó)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)微電影大賽的啟動(dòng)工作。

第二要抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。總書(shū)記要求各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”。當(dāng)前全國(guó)正在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展的“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，從實(shí)際出發(fā)謀事業(yè)、干工作，真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)，勇

于直面矛盾，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。要做信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)的領(lǐng)導(dǎo)干部；要做個(gè)人干凈、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部；要做勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部，真正做到上不愧黨，下不愧民，為官一任，造福一方。

第三要加強(qiáng)黨委在深化醫(yī)改中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。5月19日，省政府召開(kāi)省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組2015年第一次全體會(huì)議,部署了今年的醫(yī)改任務(wù)，要堅(jiān)持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制，以深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革、全面提升縣域服務(wù)能力為突破口。在落實(shí)醫(yī)改任務(wù)中，要始終堅(jiān)持黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持黨組織的把關(guān)定向作用，堅(jiān)持發(fā)揮思想政治工作凝心聚力和保駕護(hù)航作用。要進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制，近幾年，我省衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)屢有發(fā)生違法違紀(jì)案件，甚至腐敗案件，其中一個(gè)重要原因，就是一些單位對(duì)黨的建設(shè)不夠重視，對(duì)思想建設(shè)不夠重視，對(duì)班子建設(shè)不夠重視。在實(shí)際工作中存在幾個(gè)誤區(qū)，有的黨政一肩挑的領(lǐng)導(dǎo)干部，只注重業(yè)務(wù)工作，忘記了書(shū)記身份；有的把黨內(nèi)職務(wù)當(dāng)成政治榮譽(yù)或行政職務(wù)的附屬品，忘記了責(zé)任擔(dān)當(dāng)；有的嘴上說(shuō)重視黨建，實(shí)際把黨建工作推給黨辦，黨建工作處于表面形式化。我們各單位的主要負(fù)責(zé)同志，不能光想到自己是院長(zhǎng)，更要意識(shí)到自己是書(shū)記，在深化醫(yī)改中，黨政干部要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，做到又紅又專(zhuān)。在深化醫(yī)改實(shí)踐中，要探索現(xiàn)代醫(yī)院管理機(jī)制。完善醫(yī)院內(nèi)部決策和制約機(jī)制，實(shí)行重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目實(shí)施、大額資金使用(三重一大）集體討論并按規(guī)定程序執(zhí)行，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和職工代表大

會(huì)的民主監(jiān)督作用。

第四要抓好政研會(huì)自身建設(shè)，健全組織機(jī)構(gòu)。一是理順健全政研會(huì)組織機(jī)構(gòu)。各地市衛(wèi)生和計(jì)生兩大系統(tǒng)合并后的領(lǐng)導(dǎo)崗位和職責(zé)分工均有較大變化，各地的政研會(huì)組織機(jī)構(gòu)及人員也有較大變化。為理順關(guān)系，健全組織，明確職責(zé)，便于聯(lián)系，請(qǐng)各地市衛(wèi)計(jì)局、各會(huì)員單位認(rèn)真填報(bào)政研會(huì)組織機(jī)構(gòu)調(diào)查表，補(bǔ)齊配全各級(jí)政研會(huì)組織人員，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，保證政研會(huì)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是進(jìn)一步擴(kuò)大會(huì)員單位的覆蓋率，擴(kuò)大影響力。各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位應(yīng)主動(dòng)爭(zhēng)取入會(huì)，積極參加政研會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系，增強(qiáng)凝聚力，擴(kuò)大影響力，推動(dòng)全省衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)思想政治工作跨上新臺(tái)階。三是深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，努力為基層服務(wù)。政研會(huì)要有計(jì)劃地深入基層走訪(fǎng)，開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，結(jié)合核心價(jià)值觀(guān)示范點(diǎn)的考核工作，指導(dǎo)基層黨組織開(kāi)展思想政治工作和宣傳工作。熱心為基層服務(wù)，認(rèn)真完成今年政工干部晉升職稱(chēng)評(píng)審工作。

同志們：醫(yī)改是世界性難題，中國(guó)的醫(yī)改更具中國(guó)特色，深化醫(yī)改，全面改革任重而道遠(yuǎn)。我們要進(jìn)一步振奮精神，勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，真心實(shí)意地解決群眾看病難看病貴問(wèn)題，充分發(fā)揮思想政治工作的特有優(yōu)勢(shì)，為深化醫(yī)改凝心聚力，為早日實(shí)現(xiàn)醫(yī)改目標(biāo)而努力奮斗。