第一篇：下半年工作態(tài)勢分析

黔西縣2011年下半年招商引資

工作態(tài)勢分析

招商引資是指政府利用可支配的資源進(jìn)行政策引導(dǎo)，輿論宣傳，開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造一流投資環(huán)境，吸引投資者到本地區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。近年來，特別是今年以來，黔西縣委、縣政府強(qiáng)化對外開放開發(fā)，大力開展招商引資，把招商引資作為事關(guān)黔西發(fā)展的大事來抓，致力營造大招商的社會氛圍，使我縣的招商引資工作取得了可喜的成績。

一、黔西招商引資工作的基本情況

（一）從今年上半年的工作情況看，外來企業(yè)考察的多，意向性項(xiàng)目多，簽約的少

今年上半年，我縣經(jīng)過多渠道努力，共促成 批外地客商到我縣考察，其中，達(dá)成投資意向的有 家，已經(jīng)簽訂投資合同（協(xié)議）份，簽約率僅為。

（二）簽約項(xiàng)目履約率高，但是推進(jìn)緩慢

2008年以來，黔西縣人民政府及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與外地企業(yè)、個(gè)人共簽訂招商引資項(xiàng)目協(xié)議59個(gè)。已正式落地黔西的企業(yè)49家，其中,建成投產(chǎn)的企業(yè)9家，占15.3%；落地在建的企業(yè)25家，占42.3%；開展前期工作的15家，占 25.4%；協(xié)議已失效不能履行的有 10個(gè)，占17.0%。簽約資金202.55億元人民幣。到位資金13.50億元人民幣，僅占6.7%。

（三）工業(yè)和城建領(lǐng)域投資占了很大比重，簽約資金向煤炭開采利用領(lǐng)域以及房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域集中。

59個(gè)招商引資項(xiàng)目協(xié)議中，屬于工業(yè)類的項(xiàng)目有29個(gè)，占49%；屬于城建類項(xiàng)目有14個(gè)，占24%；屬于種植、養(yǎng)殖業(yè)的項(xiàng)目有5個(gè)，占8.4%；屬于旅游開發(fā)的項(xiàng)目有5個(gè)，占8.4%；屬于科教衛(wèi)生領(lǐng)域的項(xiàng)目有6個(gè)，占10.2%。

202.55億元投資總額中，工業(yè)類投資133.78億元，煤炭開采及利用領(lǐng)域投資109.26億元；城建類投資34.07億元；農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目投資20.70億元；旅游類投資 10.83億元；文教衛(wèi)生類投資3.17億元。

二、黔西招商引資態(tài)勢的簡要分析

根據(jù)態(tài)勢分析法，分析得出我縣招商引資的環(huán)境相對于周邊地區(qū)（縣市）具有的比較優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和威脅如下：

（一）優(yōu)勢

（1）具備大規(guī)模招商引資的硬環(huán)境。黔西氣候宜人，自然資源豐富，綜合條件優(yōu)越。煤炭、石灰石、水電、旅游等資源豐富，農(nóng)業(yè)資源、勞動力資源急需開發(fā)，發(fā)展?jié)摿^ 大。區(qū)位優(yōu)勢較為明顯，公路、鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)正在形成，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，黔西縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和黔西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地基礎(chǔ)工程正在建設(shè)中。

（2）極具吸引力的軟環(huán)境。我縣是1988年時(shí)任貴州省委書記胡錦濤同志倡導(dǎo)建立的畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)的8個(gè)縣市之一，是試驗(yàn)區(qū)對外開放的前沿窗口，是民建中央重點(diǎn)聯(lián)系幫扶縣。同時(shí)我縣也是貴州“十二五”規(guī)劃黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍的縣市。黔西的政策環(huán)境具有很強(qiáng)的競爭力，除享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策以外，還可以根據(jù)《貴州省人民政府關(guān)于西部大開發(fā)若干政策措施的實(shí)施意見》、《貴州省外來投資者權(quán)益保障條例》、《畢節(jié)地區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》以及《黔西縣委、黔西縣人民政府加強(qiáng)招商引資工作進(jìn)一步擴(kuò)大開放的實(shí)施意見（暫行）》等文件精神享受特殊優(yōu)惠政策。

（3）縣政府對招商引資工作高度重視。今年來，我縣從全縣事業(yè)單位工作人員中抽調(diào)10名優(yōu)秀年輕人組成黔西縣重大項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，專門負(fù)責(zé)招商引資項(xiàng)目推進(jìn)的相關(guān)工作，并從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)41名干部，組成20個(gè)招商分局，每個(gè)分局由一名副科級干部任局長，配以1～2名其他工作人員任副局長，分赴全國各個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省、市及地區(qū)，進(jìn)行駐外招商。

（二）劣勢

（1）土地制約問題。東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，在很大的程度是奔著中西部地區(qū)以土地為核心的生產(chǎn)要素成本低廉的優(yōu)勢來的。但我縣土地儲備不足，企業(yè)用地手續(xù)辦理遲緩，如果突破不了土地制約，許多內(nèi)遷大企業(yè)就無法承接，歷史機(jī)遇就會擦肩而過。

（2）物流成本較高。不成熟的物流環(huán)境，使得企業(yè)的物流支出較大，商務(wù)成本居高，使黔西失去了競爭的優(yōu)勢。

（3）政策配套不順，服務(wù)執(zhí)行力不夠。縣委、縣政府賦予縣商務(wù)與投資促進(jìn)（招商）局綜合協(xié)調(diào)職能，獨(dú)立運(yùn)行開展工作，但受現(xiàn)行管理體制制約，同時(shí)手里沒有強(qiáng)勢行政資源，在協(xié)調(diào)項(xiàng)目落地的過程中顯得力不從心，舉步維艱。招商項(xiàng)目落地后對企業(yè)的跟蹤服務(wù)不到位，企業(yè)遇到困難和問題無法得到及時(shí)、有效解決，挫傷了投資商的信心，影響了項(xiàng)目的進(jìn)程。

（三）機(jī)會

（1）當(dāng)前我國正面臨著新一輪的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，東部地區(qū)由于土地、資源、勞動力價(jià)格的不斷提高，資源和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的生存空間越來越小，比較利益越來越低，大量勞動密集型、資源型產(chǎn)業(yè)必然向欠發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，而西部地區(qū)正是這樣的一個(gè)承載體。由于我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對 滯后，尤其是工業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)外向依存度不高。承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為我縣的招商引資提供了大量的機(jī)遇。

（2）西部大開發(fā)優(yōu)惠政策、貴州省、畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)一系列招商引資優(yōu)惠政策的出臺以及“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為我縣尋求發(fā)展提供了系統(tǒng)的、可操作的保障措施。

（四）威脅

（1）地區(qū)之間競爭加劇，招商成本不斷增加。當(dāng)前，招商引資工作已成為地區(qū)發(fā)展的重要推動力量，招商引資競爭越來越激烈，招商引資的難度越來越大。在一定意義上，“招商引資”已變成“買商引資”，地區(qū)之間在招商引資上的競爭已經(jīng)變成了地區(qū)實(shí)力的競爭，招商成本不斷增加。

（2）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對人才資源素質(zhì)要求越來越高。人才資源已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，人才資源的作用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已超出物質(zhì)資源的投入。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對地區(qū)相關(guān)人才素質(zhì)的要求進(jìn)一步提高，但是我縣招商引資工作隊(duì)伍大多沒有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)教育培訓(xùn)背景，人才資源缺乏的矛盾已有突出表現(xiàn)，縣委、縣政府制定的戰(zhàn)略決策在實(shí)施的過程中難以推進(jìn)就是一個(gè)有效的例證。

三、招商引資工作的發(fā)展趨勢

（一）資金向西流動。從投資及資本的流向角度看，進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，資本流動向西部地區(qū)中心聚集，占領(lǐng) 市場和控制資源的投資成倍增長。這樣一種投資流向是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律運(yùn)動，我們必須順應(yīng)這一種規(guī)律的運(yùn)動，充分發(fā)揮主觀能動性，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭日益激烈的環(huán)境中，獲得發(fā)展的先機(jī)，隨著西部大開發(fā)步伐的加快，招商引資將在這一趨勢的引導(dǎo)下進(jìn)一步深入實(shí)施。

（二）產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是企業(yè)本身為了追求更大的利潤和更大的發(fā)展空間，向未經(jīng)深入開發(fā)的市場轉(zhuǎn)移，以提升企業(yè)自身競爭力和獲取最大利益的必然選擇。

當(dāng)前我國正面臨著新一輪的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，東部地區(qū)由于土地、資源、勞動力價(jià)格的不斷提高，資源和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的生存空間越來越小，比較利益越來越低，大量勞動密集型、資源型產(chǎn)業(yè)必然向欠發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，而西部地區(qū)正是這樣的一個(gè)承載體。國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，也鼓勵(lì)東部產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，重大項(xiàng)目布局充分考慮支持中西部發(fā)展。

東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是西部地區(qū)招商引資和經(jīng)濟(jì)提升的大好機(jī)遇。據(jù)有關(guān)專家分析研究，到2012年，僅廣東、上海、浙江、福建四省市需要轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)值上估計(jì)將達(dá)到14000億元左右。我縣是后發(fā)展地區(qū)，目前還處在工業(yè)化初期階段，工業(yè)規(guī)模偏小，經(jīng)濟(jì)總量不大。大規(guī)模承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于盡快壯大我縣工業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。這是一 個(gè)我們完全能夠抓住而且必須抓住的重大機(jī)遇。

（三）產(chǎn)業(yè)招商已經(jīng)成為新的趨勢

“產(chǎn)業(yè)招商”簡而言之就是以產(chǎn)業(yè)為依托進(jìn)行招商。并通過招商形成產(chǎn)業(yè)集聚，為更進(jìn)一步招商積累資本。

產(chǎn)業(yè)招商已有先例。廣東肇慶四會是有名的“中國柑桔之鄉(xiāng)”、“中國玉器之鄉(xiāng)”，柑桔和玉器已成為四會市兩大特色產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，甚至是四會的城市名片。他們通過舉辦柑桔、玉器文化節(jié)，搭建起一個(gè)招商引資平臺，加強(qiáng)與海內(nèi)外客商的交流與合作，一批批上規(guī)模的工業(yè)項(xiàng)目紛紛落戶四會。

還有一個(gè)產(chǎn)業(yè)招商的典型實(shí)例,河北任丘縣在2004年，抓住造紙產(chǎn)業(yè)因污染受限制內(nèi)遷之機(jī)，由政府投資3500萬元在工業(yè)園區(qū)建了一座污水處理廠，然后圍繞污水處理廠吸引了10多家大型的造紙企業(yè)落戶。就這樣“憑空”建起了一座“造紙城”,使該縣一躍成為全國有名的造紙縣。

產(chǎn)業(yè)招商就如同織網(wǎng)一樣，從一個(gè)企業(yè)到一個(gè)產(chǎn)業(yè)再到一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)競爭力層層提高。它不僅能夠推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，還能進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，形成完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

雖然各地已普遍意識到產(chǎn)業(yè)招商的重要性，但多數(shù)地方仍停留在“為招商而招商”的表面。當(dāng)前我們需要加強(qiáng)對產(chǎn) 業(yè)的定位，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商。從我縣的情況看，煤矸石利用、煤炭深度開發(fā)利用、煤機(jī)制造、農(nóng)產(chǎn)品加工以及小水電開發(fā)等行業(yè)具有發(fā)展工業(yè)的優(yōu)勢，隨著高速、鐵路的新建,我們也具備了發(fā)展現(xiàn)代物流的基礎(chǔ),我們應(yīng)該進(jìn)一步拓展視野，把省、地賦予我們的優(yōu)惠政策與優(yōu)勢資源結(jié)合起來實(shí)施捆綁招商，想盡一切辦法向真正有實(shí)力的大企業(yè)靠攏,讓企業(yè)的資金、人才、理念落戶黔西,讓黔西真正走出資源富縣，工業(yè)小縣，唯火電一枝獨(dú)秀的困境。

（四）招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變。隨著投資的增多，越來越多的地方政府從片面追求招商引資額，轉(zhuǎn)向追求招商引資質(zhì)量。我國正逐步從“招商引資”進(jìn)入“招商選資”的新階段，重點(diǎn)引進(jìn)高質(zhì)量的企業(yè)。招商引資是個(gè)雙向選擇，政府可以選擇企業(yè)，企業(yè)也有權(quán)利選擇是否入駐。這就要求我們在今后的招商引資工作中依據(jù)我們當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源把龍頭企業(yè)作為招商引資的重點(diǎn)對象，并以實(shí)際到位資金數(shù)額作為衡量招商引資工作成效的一個(gè)重要指標(biāo)。

（五）發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)已成為招商引資工作的杠桿。在經(jīng)濟(jì)全球化、管理信息化的浪潮中，物流產(chǎn)業(yè)已成為除生產(chǎn)、銷售之外企業(yè)發(fā)展的第三大支柱和第二種利潤源泉，它對降低企業(yè)生產(chǎn)成本，特別是流通成本具有舉足輕重的作用。先進(jìn)工業(yè)國家的實(shí)踐證實(shí)：現(xiàn)代物流業(yè)不僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會 穩(wěn)定發(fā)展的依據(jù)，更是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)保障?，F(xiàn)代物流業(yè)因具有跨各行業(yè)、創(chuàng)造高附加值等特點(diǎn)，被一些西方國家譽(yù)為“21世紀(jì)最大的行業(yè)”，同時(shí)也被我國列為十大復(fù)興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之一?，F(xiàn)代物流業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)之一，已愈來愈受到社會各界的普遍重視，成為國家和各級政府優(yōu)先鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，并給予了相關(guān)優(yōu)厚的扶持政策。

發(fā)展現(xiàn)代物流是促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)集聚，培育地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長極的重要手段。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，一個(gè)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，只有少數(shù)區(qū)位優(yōu)勢比較明顯的地方能夠集聚發(fā)展。經(jīng)濟(jì)集聚最初的形成又有著比較復(fù)雜的原因，可能是區(qū)位優(yōu)勢，也可能是歷史原因，還可能是偶然的原因。不管是什么原因?qū)е?，運(yùn)輸和交易成本始終是其中最關(guān)鍵的因素。在這種情況下，通過整合區(qū)域物流資源，降低運(yùn)輸和交易成本，可以在一定程度上推動區(qū)域市場的形成和發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)集聚的向心力。在經(jīng)濟(jì)集聚向心力的驅(qū)使下，資金、廠商、勞動力及其他各種經(jīng)濟(jì)資源都被集聚到特定區(qū)位，通過自身的累積循環(huán)，該區(qū)位就逐步成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的中心。但要說明的是，不是有了高速公路、鐵路就有了現(xiàn)代物流，還必需有從事現(xiàn)代物流的企業(yè)和人才。

（六）網(wǎng)絡(luò)招商越來越活躍，前景可觀。這種招商方式不僅拓寬了招商領(lǐng)域，降低了招商成本，受到招商和投資雙 方青睞，更為重要的是隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已成為一座溝通社會各界的橋梁，成為經(jīng)濟(jì)生活中的重要載體。網(wǎng)絡(luò)資訊的大容量既為投資商及時(shí)獲取招商信息提供了便利，也為我們展示區(qū)域投資環(huán)境、介紹優(yōu)勢資源、推介招商項(xiàng)目、宣傳優(yōu)惠政策提供了良好的平臺。網(wǎng)絡(luò)招商已成為當(dāng)今招商引資工作的一種趨勢，也被各地廣泛的運(yùn)用。

四、做好招商工作應(yīng)注意把握好的幾個(gè)問題

（一）產(chǎn)業(yè)鏈招商

（1）將招商引資與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢結(jié)合，充分發(fā)揮自身既有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈，通過產(chǎn)業(yè)集聚逐步把既得產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加突顯出來，使優(yōu)勢更優(yōu)。

（2）突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈的分析和研究。這是產(chǎn)業(yè)化招商一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。

（3）招商引資工作必須以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以企業(yè)為主體，以工業(yè)園區(qū)為載體，抓好工業(yè)園區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，真正達(dá)到“筑巢引鳳”的目的。

（二）資源招商

（1）招商必須基于對當(dāng)?shù)刭Y源的理性思考和準(zhǔn)確把握，利用資源特點(diǎn)和優(yōu)勢招商，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

（2）必須具有前瞻性的思維，要能為自己的資源找到一個(gè)很好的“婆家”，發(fā)揮出它的最大效益。

（三）專業(yè)化招商

（1）要整合現(xiàn)有招商資源，采取積極措施，培養(yǎng)和造就一支專業(yè)化的招商隊(duì)伍。

（2）要加強(qiáng)招商工作的協(xié)調(diào)和協(xié)作，全縣一盤棋，充分發(fā)揮各個(gè)職能部門在招商工作中的作用。

（3）要按產(chǎn)業(yè)建立專業(yè)化的招商資料，例如項(xiàng)目庫、各種礦產(chǎn)資源的儲量及分布情況等。

（5）維護(hù)并充實(shí)招商引資信息網(wǎng)站，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺在招商引資工作中的重要作用。

（四）理性評價(jià)招商工作。高成效的招商主要基于高質(zhì)量的創(chuàng)新。招商不僅要算政治賬，更要算經(jīng)濟(jì)賬，而且主要應(yīng)算經(jīng)濟(jì)賬，算經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的綜合效益賬；不僅要算當(dāng)前賬，更要算長遠(yuǎn)賬，而且主要應(yīng)算長遠(yuǎn)賬；不僅要算局部利益賬，更要算大局利益賬，而且主要應(yīng)算大局利益賬。招商工作方法固然重要，但更重要的是思想觀念；個(gè)人的素養(yǎng)及魅力固然重要，但發(fā)揮好集體智慧也許更為有效；最大限度動員招商資源、發(fā)揮好集體智慧固然重要，但講求科學(xué)的招商方法也許更為有效。

黔西的發(fā)展需要招商引資，黔西的招商引資需要在發(fā)展中探索總結(jié)前行，做好黔西的招商引資工作需要全縣廣大干部群眾的共同努力！

第二篇：態(tài)勢分析月月

態(tài)勢分析月月報(bào)法院管理更科學(xué)

為及時(shí)掌握法院工作運(yùn)行狀況，鄂旗法院審判管理辦公室每月制作一份詳實(shí)的態(tài)勢分析報(bào)告。審判運(yùn)行態(tài)勢分析報(bào)告以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，把數(shù)字精準(zhǔn)擺在第一位，通過審判流程管理、司法統(tǒng)計(jì)、案件質(zhì)量評查等途徑收集相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測分析等多種形式，對一定時(shí)限內(nèi)審判執(zhí)行工作總體情況和基本走勢進(jìn)行分析判斷，準(zhǔn)確把握審判執(zhí)行工作的態(tài)勢的新變化，同時(shí)對運(yùn)行異常的信息進(jìn)行監(jiān)督，尋找潛在的問題并提出相應(yīng)的解決對策。

態(tài)勢分析報(bào)告力求做到緊貼法院工作實(shí)際，準(zhǔn)確無誤。根據(jù)態(tài)勢分析報(bào)告反映的問題，審判管理辦公室針每月定期人召開專題研討會，及時(shí)解審判執(zhí)行工作中出現(xiàn)的問題。

態(tài)勢分析工作的開展對于我院準(zhǔn)確地把握審判執(zhí)行工作的總體情況和運(yùn)行態(tài)勢，加強(qiáng)審判執(zhí)行工作的動態(tài)管理，推動審判執(zhí)行工作良性運(yùn)行發(fā)揮了重要作用。

第三篇：2012服裝市場態(tài)勢分析

諾詩曼2012年末盤點(diǎn)服裝行業(yè)態(tài)勢

自2011年10月起，商場銷售量壓力不僅讓服裝企業(yè)難承受，而且同行之間的競爭日趨白熱化，中國服裝市場形勢突然巨變，許多服裝企業(yè)的銷售陷入停滯，庫存激增。龍年如何消化庫存，成為服裝企業(yè)不得不面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。同時(shí)也對諾詩曼敲了一個(gè)警鐘。

目前，國際經(jīng)濟(jì)局面依然混沌，作為全球最大的服裝生產(chǎn)國，中國服裝行業(yè)難以置身事外。今年中國服裝行業(yè)的出口形勢不容樂觀。對外貿(mào)易的受阻，勢必引起連鎖反應(yīng)，由此將引發(fā)國內(nèi)服裝市場更加深遠(yuǎn)的影響。首先，服裝出口企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的沖動將得到加強(qiáng)，這將對原有的市場格局帶來新的沖擊。其次，全球經(jīng)濟(jì)二次衰退的預(yù)期，將進(jìn)一步加劇歐美市場的持續(xù)低迷，歐美服裝大牌在以中國為首的新興市場尋求出路的愿望也將空前激烈。2011年，ZARA、HM、優(yōu)衣庫等眾多國際品牌進(jìn)入中國二三線市場力度空前，而這種態(tài)勢，或許將在2012年得到加強(qiáng)?？梢灶A(yù)計(jì)，未來的3-5年，國際品牌與國內(nèi)品牌在二三線市場的交鋒激烈程度，前所未有。而服裝行業(yè)的奢侈品牌前景暗淡。

雖然國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢看起來比歐美市場要樂觀許多。政府也在各種場合表示，今年資金要向?qū)崢I(yè)界傾斜，這對資金鏈趨緊的實(shí)業(yè)界來說，似乎是一種積極信號。然而，目前依然高達(dá)4％以上的通貨膨脹率說明，今年中國的宏觀調(diào)控政策并不會徹底轉(zhuǎn)向，而透過此種微調(diào)，或許說明我們的整體經(jīng)濟(jì)正承受難以承擔(dān)的轉(zhuǎn)型之痛

相比之下同類行業(yè)的女包的市場銷售前景日漸火熱，看到機(jī)會加入到品牌女包行業(yè)中的創(chuàng)業(yè)者也很多。那么，加入到品牌女包投資項(xiàng)目有哪方面的優(yōu)勢。想要投資經(jīng)營品牌女包連鎖店的的創(chuàng)業(yè)者都在考慮這方面的問題。開店之前，對品牌女包行業(yè)的投資優(yōu)劣勢一定要心中有數(shù)，對此，諾詩曼為大家分析分析品牌女包連鎖優(yōu)勢所在。

開品牌女包連鎖店不會積壓資金，更沒有存貨損失。容易連鎖化經(jīng)營。品牌女包連鎖店產(chǎn)業(yè)變化性小，風(fēng)險(xiǎn)低。品牌女包的款式通常變化不多，不像大眾取寵的流行性商品，或價(jià)格昂貴的品牌女包，只要消費(fèi)者每天都要買東西，不管市場經(jīng)濟(jì)怎樣變動，品牌女包連鎖店店的生意就可以永遠(yuǎn)持續(xù)下去，一年比一年生意好，使投資風(fēng)險(xiǎn)大大降低。而且可以在消費(fèi)者中形成口碑效益。這也是諾詩曼女包品牌在招商和品牌傳播方面能夠迅速發(fā)展的一個(gè)重要條件。

第四篇：法院某年審判工作運(yùn)行態(tài)勢分析

法院某年審判工作運(yùn)行態(tài)勢分析

基本情況

×年，我院共新收案件件，已結(jié)件。其中，訴訟案件件，舊存件好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!，計(jì)件，結(jié)案數(shù)件，結(jié)收案比受理數(shù)同期相比上升，結(jié)案數(shù)同期相比上升了；執(zhí)行案件收案件，結(jié)案件。案件平均審理天數(shù)天，法定正常審限內(nèi)結(jié)案率，民事案件調(diào)解率，上訴率，被

改判發(fā)回率執(zhí)結(jié)率，執(zhí)行標(biāo)的額到位率向上級法院投訴率，申訴率，執(zhí)行案件投訴率，當(dāng)庭結(jié)案率，民事案件撤訴率，行政案件撤訴件數(shù)為件，撤訴率為％，立案庭案件平均審理天數(shù)為天件，刑庭平均審理天數(shù)為天件，相對基層法院平均數(shù)件和天件，民事審判一庭平均審理天數(shù)為天件，民事審判二庭平均審理天數(shù)為天件，行政審判庭案件平均審理天數(shù)為天件，審監(jiān)庭案件平均審理天數(shù)為天件，執(zhí)行局平均結(jié)案天數(shù)天，院人均結(jié)案數(shù)件，院審判人員結(jié)案數(shù)件。

關(guān)于審判質(zhì)量效率指標(biāo)

一、基礎(chǔ)指標(biāo)部分

⒈結(jié)收案比。本院結(jié)收案比為％，相對于全市基層法院平均數(shù)％，本院此項(xiàng)指標(biāo)在全市排第名。本院全年收結(jié)案比指標(biāo)走勢如下圖：

從圖示看，除因?qū)徟腥藛T舊有的“前松后緊”和春節(jié)期間休整的習(xí)慣思維及做法造成月、月指標(biāo)偏低外，從月起除⒎⒏三個(gè)月外本院結(jié)收案比均在％以上。從該指標(biāo)含義看，當(dāng)報(bào)告期內(nèi)結(jié)案數(shù)大于收案數(shù)時(shí)，審判工作才能形成良性循環(huán)。對于⒎⒏三個(gè)月結(jié)收案比的下降，雖然影響因素很多，但也說明在保持審判工作的穩(wěn)定性上還需加以努力，進(jìn)一步挖潛，提高審判效率，改進(jìn)工作方法、勇于改革創(chuàng)新，從而爭得審判工作的主動性。當(dāng)然這與我院的報(bào)結(jié)案時(shí)間截止日期在月日也有一定的因素，××年月我院收案件，結(jié)案件，所結(jié)案件大多數(shù)為以上幾個(gè)月的收案，月的收案不同程度地給全年的收結(jié)案比打了折扣。

⒉案件平均審理天數(shù)。本院案件平均審理天數(shù)為天，相對基層法院平均數(shù)天，本院此項(xiàng)指標(biāo)在全市排第名；我院審判效率情況較好，不僅在全市是第一，而且低于全省基層法院天的省均值。主要原因在于一是我院的領(lǐng)導(dǎo)層對審判質(zhì)量效率指標(biāo)體系的高度重視，一直強(qiáng)調(diào)審限管理，時(shí)刻關(guān)注案件審理進(jìn)度，使審判人員既有了壓力，又有了動力。二是全體審判人員在壓力面前注重了審限意識，著力提高效率、縮短審理周期。還有就是我院對辦公自動化的大量投入，審判人員的辦公自動化水平越來越高，結(jié)案節(jié)奏加快，這也使審理天數(shù)減少。

⒊法定正常審限內(nèi)結(jié)案率。本院法定正常審限內(nèi)結(jié)案率為％，相對基層法院平均數(shù)％，本院此項(xiàng)指標(biāo)在全市排第名；基層法院依法延長審限、中止審限、中斷審限、暫停審限未結(jié)案率。本院四項(xiàng)未結(jié)案率為％，相對基層法院平均數(shù)％，本院此項(xiàng)指標(biāo)在全市排第名；個(gè)月以上未結(jié)案數(shù)，各個(gè)法院均無此類案件。綜觀上列三項(xiàng)指標(biāo)，雖然我院在案件平均審理天數(shù)在全市乃至全省都是不錯(cuò)的，但法定正常審限內(nèi)結(jié)案率在全市排名卻是第，客觀上審判工作中有一些疑難復(fù)雜、審理周期較長的案件，雖然這類現(xiàn)象在每個(gè)法院都是普遍存在的，但我院的排名與系數(shù)高于其它法院，說明我們有些審判人員的審限意識仍停留在“不能超審限”上，還沒有完全做到在保證案件質(zhì)量的基礎(chǔ)上快審快結(jié)，及時(shí)為當(dāng)事人化解紛爭。雖然我院無超審限未結(jié)案數(shù)，但對于法定正常審限內(nèi)結(jié)案率這個(gè)指標(biāo)，欠缺“第二就是落后”的認(rèn)識，在審判中應(yīng)堅(jiān)決杜絕有超審限未結(jié)案件，否則，就是違法！去年法院系統(tǒng)開展的清理積案、百日辦案競賽等活動以為真正實(shí)現(xiàn)零超審限未結(jié)案件提供了實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)，應(yīng)始終保持超審限結(jié)案數(shù)為“零記錄”。

⒋民事案件調(diào)解率。本院為％，相對基層法院平均數(shù)％，本院此項(xiàng)指標(biāo)在全市排第名，略低于全省基層法院％的平均數(shù)。雖然各審判人員的在調(diào)解工作上做了一定的努力，但調(diào)解意識還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，調(diào)解方式還有待進(jìn)一步改進(jìn)，庭前調(diào)解的運(yùn)用還沒有能真正得到發(fā)揮；充分利用外界因素的感化式調(diào)解、信任式調(diào)解還有待實(shí)踐?？偟亩?，調(diào)解的潛力大有可挖。我們要充分學(xué)習(xí)和理解最高院關(guān)于人民調(diào)解工作若干問題的規(guī)定的精神內(nèi)涵，調(diào)解工作定能有所拓展。

⒌上訴率。本院案件上訴率為％，相對基層法院平均數(shù)％，本院此項(xiàng)指標(biāo)在全市排第名；被改判發(fā)回率。本院被改判發(fā)回案件數(shù)為件，被改判發(fā)回率為％，相對基層法院平均數(shù)件和％，本院此項(xiàng)指標(biāo)在全市排第名。無論從案件數(shù)還是發(fā)改率均高于其它基層法院的平均數(shù)。上訴率、被改判發(fā)回率高說明我們的法律文書的論證推理能力和審判質(zhì)量還需進(jìn)一步提高。兩個(gè)指標(biāo)，前者雖然體現(xiàn)的是當(dāng)事人的訴權(quán)，但如果裁判文書的說理通徹，支持與否的理由推理到位，使當(dāng)事人通過看裁判文書就能一目了然，應(yīng)該說上訴率的下降是有基礎(chǔ)的。為什么我們有的審判人員的上訴率極低，一是說明其調(diào)解結(jié)案率高，二是其法律文書的說理性功底強(qiáng)，減少了上訴的不必要。對于后者更是衡量一個(gè)法院審判質(zhì)量的重要指標(biāo)。因此，要真正保持好的指標(biāo)水平，必須提高辦案質(zhì)量，力爭降低被改判

第五篇：國有企業(yè)黨建工作發(fā)展態(tài)勢的分析和對策

現(xiàn)代企業(yè)制度條件下

國有企業(yè)黨建工作發(fā)展態(tài)勢的分析和對策

隨著國有企業(yè)改革攻堅(jiān)任務(wù)的完成,大多數(shù)國企實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化，初步建立起了現(xiàn)代企業(yè)制度。在新形勢下,積極適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)黨建工作體制機(jī)制和制度的創(chuàng)新，對于保持國企黨組織和黨員的先進(jìn)性，進(jìn)一步鞏固黨的階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)國有企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，具有十分重要的意義。

一、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立對傳統(tǒng)國有企業(yè)黨建工作的影響

現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)社會化大生產(chǎn)需要，反映社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，使企業(yè)真正成為面向市場的法人實(shí)體和市場競爭主體的一種現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理體制。其主要特征是以企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度為基礎(chǔ)，以公司制為主要形式，以有限責(zé)任為特征，以法人治理結(jié)構(gòu)為核心。這種體制較之傳統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理體制發(fā)生了根本變化，也對傳統(tǒng)的黨建工作產(chǎn)生了根本影響。

一是多元產(chǎn)權(quán)投資主體的出現(xiàn)，改變了企業(yè)黨組織對各種利益的維護(hù)格局。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，國有企業(yè)黨組織在參與企業(yè)經(jīng)營管理時(shí)，一個(gè)重要職責(zé)就是維護(hù)國家、集體和職工三者的利益。有時(shí)，黨組織為了國家和企業(yè)的利益，可以號召職工加班加點(diǎn)，不計(jì)報(bào)酬，為企業(yè)增加效益。有時(shí)為了職工的利益，可以犧牲國家和企業(yè)的利益，提高人工成本，為職工提供免費(fèi)住房、免費(fèi)醫(yī)療。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的國企改革，企業(yè)單一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)組織形式發(fā)生了變化，大多數(shù)企業(yè)將由國有資本、民營資本、外方資本等多元投資主體共同組成。原有的國家、集體、職工三者利益關(guān)系轉(zhuǎn)變成股東、經(jīng)營層和職工三者的利益關(guān)系。在這種結(jié)構(gòu)中，努力維護(hù)各投資主體的利益，妥善協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，特別是保障職工的合法權(quán)益，成為企業(yè)黨組織一項(xiàng)新的工作任務(wù)。二是法人治理結(jié)構(gòu)的形成，改變了企業(yè)黨組織傳統(tǒng)權(quán)力的運(yùn)行方式。作為現(xiàn)代企業(yè)制度核心的法人治理結(jié)構(gòu)，是由出資人（股東）、董事會、經(jīng)理人、監(jiān)事會組成的。出資人（股東）對董事會是信托關(guān)系，董事會對總經(jīng)理是委托關(guān)系，監(jiān)事會代表出資人（股東）對財(cái)產(chǎn)的受托人（董事與經(jīng)理）是監(jiān)督關(guān)系。上述關(guān)系構(gòu)建起了公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，形成了各自獨(dú)立、權(quán)責(zé)分明、相互制衡的體制和機(jī)制。在這種架構(gòu)下，股東會是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，公司章程是公司運(yùn)營的基本制度，改變了過去體現(xiàn)黨組織與政府意志的“一長制”、“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制”或以廠長（經(jīng)理）為代表的出資人負(fù)責(zé)制。在企業(yè)黨組織置身于企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)之外的情況下，如何參與企業(yè)重大問題的決策、如何體現(xiàn)黨管干部、黨管人才的原則，就成為亟需研究和探索的理論與實(shí)踐課題。

三是資本核心地位的確立，改變了企業(yè)黨組織傳統(tǒng)的工作模式。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，意識形態(tài)處于優(yōu)先地位，企業(yè)黨組織的權(quán)力不斷得到強(qiáng)化，最終形成了在上級黨組織和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)全面工作，即黨政工一體的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)格局，黨政不分甚至以黨代政的現(xiàn)象普遍存在。改革開放后，雖然大多數(shù)國企實(shí)行了“廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制”，但多數(shù)黨組織沒有從根本上轉(zhuǎn)變觀念，缺乏強(qiáng)烈的市場意識。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)作為市場競爭的主體，追求的是利潤最大化，以資本為核心配置企業(yè)資源，主導(dǎo)了企業(yè)的形成與發(fā)展，意識形態(tài)

優(yōu)先轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)先。這就使國有企業(yè)黨建工作模式面臨調(diào)整與創(chuàng)新。開展國有企業(yè)黨建工作，必須提高資本意識、成本觀念，緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。

四是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度的建立，改變了企業(yè)黨組織傳統(tǒng)的活動方式。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)黨組織可以無償占有企業(yè)資源，國有企業(yè)黨建工作有時(shí)可以根據(jù)需要，不計(jì)成本地組織活動。在企業(yè)需要的時(shí)候，黨組織也可以要求黨員不要報(bào)酬地完成急難險(xiǎn)重任務(wù)。現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度在用工、人事和分配制度上，實(shí)現(xiàn)了員工能進(jìn)能出、干部能上能下、分配能高能低，建立起了與企業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的薪酬制度和人事制度，以及一整套資本、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的措施和辦法。現(xiàn)代企業(yè)制度要求企業(yè)經(jīng)營管理按流程運(yùn)轉(zhuǎn)，規(guī)范化運(yùn)作，企業(yè)內(nèi)的一切組織和個(gè)人都要服從和服務(wù)于按國家法律法規(guī)要求建立的企業(yè)章程和相關(guān)制度。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度條件下創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作的原則

企業(yè)財(cái)產(chǎn)組織形式可以改變，但黨的性質(zhì)不能改變。企業(yè)可以無上級，但黨組織不能沒有上級。實(shí)踐證明，搞好國有企業(yè)，離不開黨組織和黨員作用的發(fā)揮。在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，加強(qiáng)與改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的重點(diǎn)是加強(qiáng)，根本是創(chuàng)新。在國家的經(jīng)濟(jì)體制、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理體制已經(jīng)改變的情況下，沒有創(chuàng)新的加強(qiáng)與改進(jìn)，不是真正意義上的加強(qiáng)與改進(jìn)。創(chuàng)新的核心是要反對教條主義、本本主義，一切從黨和人民的利益與企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度條件下國有企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。

一是有利于增強(qiáng)黨組織的活力。要健全和完善企業(yè)黨的組織設(shè)置，本著“精干、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的原則，建設(shè)企業(yè)黨務(wù)干部隊(duì)伍，要把黨的組織充分融入到企業(yè)經(jīng)營管理架構(gòu)中，成為企業(yè)流程再造和企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理體制的一部分。要積極創(chuàng)新工作方法和活動方式，加強(qiáng)黨員的教育管理，維護(hù)黨組織的純潔，激發(fā)黨員的內(nèi)動力，使黨組織真正具有活力。

二是有利于增強(qiáng)黨組織的凝聚力。要使國有企業(yè)黨組織能夠帶領(lǐng)廣大黨員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；團(tuán)結(jié)并帶領(lǐng)廣大黨員積極投身于企業(yè)的發(fā)展壯大和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)；不斷吸收先進(jìn)分子加入黨組織；將企業(yè)人才團(tuán)結(jié)在黨組織周圍；促進(jìn)企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督和廠務(wù)公開，維護(hù)和保障職工和出資人的合法權(quán)益，并將職工、出資人的合理、合法意愿反映到企業(yè)決策中；為黨員的成長進(jìn)步，提供不斷發(fā)展的機(jī)遇與平臺。

三是有利于增強(qiáng)黨組織的控制力。要通過加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作，使企業(yè)黨組織能夠保證黨的路線、方針、政策在企業(yè)得到貫徹落實(shí)；黨內(nèi)優(yōu)秀人才參加企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子，擔(dān)任重要職務(wù)，參與企業(yè)經(jīng)營管理中的重大決策；培養(yǎng)、推薦高素質(zhì)的黨員從事企業(yè)的經(jīng)營與管理工作，讓黨員成為企業(yè)發(fā)展壯大的中堅(jiān)力量；領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)工會、共青團(tuán)，根據(jù)自身特點(diǎn)，依法發(fā)揮作用，創(chuàng)造性地開展工作。

四是有利于提高黨組織的影響力?，F(xiàn)代企業(yè)制度條件下的黨組織不僅要在黨內(nèi)發(fā)揮作用，而且要不斷提高在企業(yè)中的影響力。企業(yè)黨組織要根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，總結(jié)提煉為廣大職工認(rèn)可的企業(yè)精神；根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建立具有時(shí)代氣息、健康向上、各具特色的企業(yè)文化；根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理需要，打造企業(yè)品牌，提升企業(yè)信譽(yù)，樹立報(bào)效祖國、服務(wù)社會、回報(bào)股東、關(guān)愛職工的企業(yè)形象；利用黨

組織的政治優(yōu)勢，帶領(lǐng)群團(tuán)組織整合企業(yè)精神資源，凝聚人心力量，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

三、現(xiàn)代企業(yè)制度條件下創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作的思路和對策

國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。黨的性質(zhì)和黨的執(zhí)政地位決定了黨必須加強(qiáng)對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)。面對國家經(jīng)濟(jì)體制、企業(yè)財(cái)產(chǎn)組織形式和內(nèi)部經(jīng)營管理體制的變革，國有企業(yè)黨組織必須積極應(yīng)對，創(chuàng)新黨組織發(fā)揮政治核心作用的方式和實(shí)現(xiàn)形式。

（一）以公推直選、任期考評為基礎(chǔ)，完善國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制。只有不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主，保障企業(yè)全體黨員參與和管理企業(yè)黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)力，才能充分調(diào)動廣大黨員積極參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性。過去，國有企業(yè)的黨內(nèi)民主建設(shè)雖然取得了不少進(jìn)步，但黨內(nèi)民主渠道不暢的問題依然存在。從當(dāng)前情況看，面對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理體制轉(zhuǎn)變，發(fā)展國有企業(yè)的黨內(nèi)民主最迫切的任務(wù)是加強(qiáng)制度建設(shè)，尤其是根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)。從一些國有企業(yè)的實(shí)踐來看，以公推直選、任期考評為基礎(chǔ)，完善“交叉任職、雙向進(jìn)入”的國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，是切實(shí)可行的。要認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉條例》，結(jié)合國有企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善具體工作制度。在選舉過程中，上級黨組織必須精心設(shè)計(jì)，加強(qiáng)引導(dǎo)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，公推直選可以選出最能代表本企業(yè)廣大黨員的意志和廣大職工利益的人。

所謂公推直選，就是凡是進(jìn)入國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子成員或進(jìn)入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨員，由職工、黨員、黨委組織部門和國資委分別推薦，按照民主選舉程序，以差額辦法，選擇進(jìn)入國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的黨員。改過去的黨委組織部門和國資委考核任命制為黨委組織部門和國資委考核備案制。

所謂任期考評，就是經(jīng)民主選舉產(chǎn)生的國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子成員或進(jìn)入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨員，在任期內(nèi)要在上級黨組織的監(jiān)督下，每年向企業(yè)黨員代表大會作述職報(bào)告，并由企業(yè)全體黨員就述職情況進(jìn)行民主票決考評?？荚u可設(shè)置不稱職、稱職、優(yōu)秀三個(gè)等級。對不稱職的，可直接罷免。對于任期考評優(yōu)秀、群眾擁護(hù)的，鑒于國有企業(yè)的特殊性，只要身體條件許可，可不受任期和年齡限制，進(jìn)入國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子或進(jìn)入企業(yè)高管層。

（二）以民主管理為核心，完善國有企業(yè)黨組織的監(jiān)督機(jī)制。黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督是黨的生命。近年來，中央制定了一系列黨內(nèi)規(guī)章，建立了一整套比較系統(tǒng)的黨內(nèi)監(jiān)督制度。特別是《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等條例的制定，為國有企業(yè)發(fā)展黨內(nèi)民主、完善黨內(nèi)監(jiān)督提供了制度保證。但是，國有企業(yè)黨內(nèi)民主管理和民主監(jiān)督還存在一些迫切需要解決的問題。法律的和上級黨委的監(jiān)督往往是事后的，本級黨委的監(jiān)督又大多形同虛設(shè)，而廣大黨員作為監(jiān)督主體軟弱無力的現(xiàn)象則更為突出。最有力、最及時(shí)的日常監(jiān)督機(jī)制沒有建立起來，導(dǎo)致國有企業(yè)中即使個(gè)別黨員失去先進(jìn)性，已經(jīng)不具備黨員資格，仍然不能被及時(shí)清退出黨組織，但恰恰是這類不合格黨員影響了黨的形象、凝聚力和戰(zhàn)斗力。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。因此，將民主管理這種表達(dá)民意最直接、監(jiān)督最有效、監(jiān)督成本最低的監(jiān)督方式在國有企業(yè)建立起來，完善國有企業(yè)黨組織的監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)國有企業(yè)黨組織的自我純潔能力，是當(dāng)前需要著力解決的一個(gè)問題。

加強(qiáng)民主管理，就要以開放性和互動性為核心、以完善黨員代表大會制度為基礎(chǔ)，建立黨員代表大會議事、黨代表調(diào)研、黨代表評議、聯(lián)系群眾、提案、黨代表差額競選等一系列制度，使黨代表成為聯(lián)系群眾的紐帶，發(fā)揮黨員民主管理的作用。變傳統(tǒng)的自上而下為互動雙向、多向交流，克服制度安排方面存在的缺陷，減少監(jiān)督成本，進(jìn)一步疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，豐富黨內(nèi)民主程序，使各級黨組織和廣大黨員更及時(shí)地了解、掌握黨內(nèi)事務(wù)，更平等地表達(dá)自己的愿望和意見，以主人翁的姿態(tài)參與黨內(nèi)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)對黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與、有效管理和積極監(jiān)督。

加強(qiáng)民主監(jiān)督，就要建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)人員任期述職、重大事項(xiàng)報(bào)告、重要決策問詢、不合格黨員認(rèn)定的票決、黨代表述職、述職表決、黨員聯(lián)名質(zhì)詢等一系列制度等。通過制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督的力度、深度和廣度。

（三）以任期目標(biāo)責(zé)任制為中心，創(chuàng)新黨務(wù)工作者任職交流機(jī)制。國有企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍的能力水平，直接關(guān)系到黨建工作的水平，關(guān)系到黨組織在職工群眾心目中的形象。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，黨務(wù)工作者多由黨組織任命或調(diào)配，有的甚至是根據(jù)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人好惡來選擇，導(dǎo)致黨務(wù)工作者自己辦素質(zhì)參差不齊。具體表現(xiàn)在：具備創(chuàng)新意識的不多，具備較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的不多，具備較強(qiáng)群眾公信力、號召力的不多，鉆研黨務(wù)工作的不多。在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，將黨管干部原則與市場化選人原則結(jié)合起來，在黨務(wù)工作者隊(duì)伍中建立任期目標(biāo)責(zé)任制，以制度激勵(lì)國有企業(yè)黨務(wù)工作者鉆黨務(wù)、干黨務(wù)，已成為必然要求。

所謂任期目標(biāo)責(zé)任制，就是黨務(wù)工作者在上任時(shí)，制定并提出任期內(nèi)黨務(wù)工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)和黨組織重大活動及完成時(shí)限，提出自己的工作目標(biāo)及完成時(shí)限，并在黨組織內(nèi)公開，接受黨員監(jiān)督。根據(jù)其完成情況，按照能上能下的原則，在參考全體黨員意見的基礎(chǔ)上，作出續(xù)任或免職的決定。

（四）以精干高效為原則，創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的運(yùn)行機(jī)制。從過去的情況看，國有企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)設(shè)置方式基本與地方黨委雷同，實(shí)際運(yùn)行效果不佳。人員龐雜效率低下，影響了黨建工作的開展。而部分已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，有的又走向極端，一味強(qiáng)調(diào)人員精簡，弱化了黨建工作機(jī)構(gòu)的職能。這兩者都與加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的國有企業(yè)黨建工作背道而馳。正確的做法應(yīng)該是按照精干高效的原則，創(chuàng)新黨建工作機(jī)構(gòu)，避免人浮于事。

所謂精干高效，就是黨建工作人員要一專多能，既能從事組織工作，又能從事宣傳工作，既能從事企業(yè)業(yè)務(wù)工作，又能從事黨務(wù)工作。提倡黨務(wù)工作者兼職化。黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)黨務(wù)工作人員的技能、素質(zhì)能力和企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，在黨務(wù)工作職能可合、可并不可撤的原則下，靈活設(shè)置黨務(wù)工作部門。

（五）以自我管理、自我教育為中心，創(chuàng)新黨員日常管理教育機(jī)制。過去，國有企業(yè)黨員管理教育偏重于組織管、組織教，組織上處于主動，黨員處于被動。黨員主動參與教育管理的意識不強(qiáng)、方法不實(shí)。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)職工已經(jīng)由“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕?，黨員流動性加大，加強(qiáng)黨員管理教育，增強(qiáng)教育管理實(shí)效性成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。因此，有必要加強(qiáng)黨員的自我管理、自我教育，以增強(qiáng)內(nèi)在動力。但這并不等于組織上放松教育管理，應(yīng)按自我管理、自我教育的原則，創(chuàng)新和完善黨員的日常教育管理機(jī)制，變過去的教育為現(xiàn)在的考核，增強(qiáng)黨員自我學(xué)習(xí)的意識，不斷學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論；變過去的組織事后處理為黨員之間的互相監(jiān)督，不斷提高教育的針對性和實(shí)效性。

所謂自我教育，就是定期考核黨員對黨的知識的了解，包括黨的路線方針政策、黨的創(chuàng)新理論和有關(guān)黨紀(jì)黨規(guī)。建立黨員考核檔案，對于考核不合格的黨員，應(yīng)給予組織警示，對于一段時(shí)間后補(bǔ)考仍不合格的黨員，應(yīng)按一定組織程序予以處理。

所謂自我管理，就是要發(fā)揮每個(gè)黨員的積極性，在加強(qiáng)黨員監(jiān)督的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)黨員自我管理工作?？雌綍r(shí)表現(xiàn)和看工作業(yè)績相結(jié)合；看關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)與看平時(shí)表現(xiàn)相結(jié)合；實(shí)行組織管理與黨員自我管理相結(jié)合，及時(shí)開展組織批評與自我批評。