第一篇：廣西城市體系空間發(fā)展態(tài)勢(shì)分析

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廣西城市體系空間發(fā)展態(tài)勢(shì)分析

作者：朱 峰

來(lái)源：《沿海企業(yè)與科技》2008年第05期

[摘要]文章從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和我國(guó)“π”字型區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的角度。著重分析廣西城市體系空間發(fā)展與國(guó)內(nèi)城市及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)性作用。同時(shí)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城市功能選擇進(jìn)行探索，提出廣西城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系從態(tài)勢(shì)上將成為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中又一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)軸。

[關(guān)鍵詞]廣西；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；城市體系；空間結(jié)構(gòu)

[作者簡(jiǎn)介]朱峰，廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院，廣西南寧，530007

[中圖分類號(hào)]F291 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1007－7723(2008)05－0100－000

4一、城市體系成長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制的理論依據(jù)

一個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)城鎮(zhèn)群體的空間布局是該地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱體系，直接關(guān)系到該區(qū)域經(jīng)濟(jì)是否能快速發(fā)展、是否能有效利用資源和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，研究一個(gè)地區(qū)城市群發(fā)展的水平、結(jié)構(gòu)安排以及不同特點(diǎn)和分工的城市空間布局對(duì)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義。

(一)城市的形成與成長(zhǎng)動(dòng)力

法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者弗朗索瓦·佩魯提出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極理論指出：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并非同時(shí)出現(xiàn)在所有的地方，任何一個(gè)具有較高收入水平的經(jīng)濟(jì)區(qū)都是由一個(gè)或幾個(gè)具有優(yōu)先發(fā)展條件的中心地區(qū)首先發(fā)展起來(lái)的，然后通過(guò)這個(gè)地區(qū)向外擴(kuò)散，并對(duì)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的最終影響。這個(gè)過(guò)程是一種非均衡的發(fā)展過(guò)程，這個(gè)增長(zhǎng)極通常就是城市。其中，經(jīng)濟(jì)集聚是形成城市的主要原因。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾則認(rèn)為是地方性勞動(dòng)市場(chǎng)、非貿(mào)易用途的中間產(chǎn)品供給以及技術(shù)溢出等因素決定了經(jīng)濟(jì)在該地區(qū)的集聚?，F(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論對(duì)引起經(jīng)濟(jì)集聚上述因素外，還把生產(chǎn)要素流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)更新與傳遞、企業(yè)或行業(yè)在地域間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)擴(kuò)張以及政策配置等因素考慮進(jìn)去。從城市的動(dòng)力機(jī)制來(lái)看，城市發(fā)展受到三大力量的推動(dòng)和吸引：一是農(nóng)業(yè)發(fā)展，是城市從自然經(jīng)濟(jì)為主的鄉(xiāng)村社會(huì)分離為先進(jìn)的以商品經(jīng)濟(jì)為主的城市經(jīng)濟(jì)的初始動(dòng)力。它為城市經(jīng)濟(jì)所需的資金、原料、市場(chǎng)和勞動(dòng)力提供了最初的物質(zhì)基礎(chǔ)；二是工業(yè)化發(fā)展是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，為城市商品經(jīng)濟(jì)大規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)達(dá)的商品交換關(guān)系；三是城市經(jīng)濟(jì)本身創(chuàng)造出來(lái)的第三產(chǎn)業(yè)，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后續(xù)力量。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，城市作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的快速發(fā)展主要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的自動(dòng)調(diào)節(jié)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策性導(dǎo)向引致經(jīng)濟(jì)資源的集聚而實(shí)現(xiàn)的，并經(jīng)過(guò)區(qū)域性培育來(lái)吸收和消化所集結(jié)的大量經(jīng)濟(jì)資源而不斷發(fā)展和壯大。

(二)城市體系的形成與成長(zhǎng)動(dòng)力

城市體系是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基本“骨骼系統(tǒng)”，在空間上城市間的相互作用表現(xiàn)為人、財(cái)、物的對(duì)流和各種交易包括商品和資金的傳導(dǎo)。在信息經(jīng)濟(jì)中城市之間的交換表現(xiàn)為信息輻射。恩格斯曾論述為城市間在生產(chǎn)上形成新的分工，每一個(gè)城市都有自己的特殊工業(yè)部門(mén)占著優(yōu)勢(shì)，最初的地域局限性開(kāi)始逐漸消失。1933年德國(guó)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家克里斯塔勒在其發(fā)表的《德國(guó)南部的中心地》一書(shū)中，把地理學(xué)的空間理論和經(jīng)濟(jì)學(xué)的價(jià)值理論結(jié)合起來(lái)，提出了城市體系空間結(jié)構(gòu)中心論：

(1)任何城市都具有向其周圍地區(qū)提供商品和服務(wù)的職能，而該職能一般要在它服務(wù)區(qū)域的相對(duì)中位置來(lái)執(zhí)行，因此，這些城市都可看作是規(guī)模不等、級(jí)別不同的中心地；

(2)一個(gè)地區(qū)會(huì)形成一套中心地的等級(jí)體系，同等級(jí)的中心地有同樣大小的服務(wù)范圍，也稱市場(chǎng)區(qū)；

(3)整個(gè)中心地及其市場(chǎng)區(qū)是由一級(jí)套一級(jí)的網(wǎng)絡(luò)，相互嵌套而成的；

(4)各級(jí)中心地在空間上的分布，遵循三個(gè)原則：市場(chǎng)原則、交通原則、行政原則。他認(rèn)為，以上三個(gè)原則在一個(gè)區(qū)域常常會(huì)交叉發(fā)生作用。即在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通便利的地區(qū)，市場(chǎng)原則最占優(yōu)勢(shì)；在自給自足的經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，行政原則占主導(dǎo)地位；而在新開(kāi)發(fā)地區(qū)，移民拓荒沿交通線推進(jìn)的地區(qū)，則以交通原則為主。

就城市功能而言，城市功能大致可分為集散功能型城市、管理功能型城市、生產(chǎn)功能型城市、服務(wù)功能型城市四種。事實(shí)上，不同功能的城市之間存在著互補(bǔ)性，任何一個(gè)城市都不可能獨(dú)立地生存和發(fā)展，它們彼此聯(lián)系，相互傳導(dǎo)信息和資源。城市體系內(nèi)部之間的城市聯(lián)系是通過(guò)產(chǎn)業(yè)更新與擴(kuò)張以及城市資源貿(mào)易流通來(lái)實(shí)現(xiàn)的。從某種意義上看，城市體系的內(nèi)在聯(lián)系具體地表現(xiàn)在城市間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系或貿(mào)易交流上，它們通過(guò)產(chǎn)業(yè)更新與貿(mào)易交流形成城市之間發(fā)展的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

可見(jiàn)，在城市體系的空間結(jié)構(gòu)運(yùn)動(dòng)中，城市本身就是一個(gè)市場(chǎng)，它的規(guī)模決定著該城市在整個(gè)體系中所處的地位。這種市場(chǎng)關(guān)系是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)城市間自動(dòng)調(diào)節(jié)的結(jié)果，最終調(diào)節(jié)城市體系內(nèi)部生產(chǎn)上的分工和各城市內(nèi)部的貿(mào)易需求市場(chǎng)，從而產(chǎn)生一種城市間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，促使城市體系的整體發(fā)展。

二、廣西城市體系的空間結(jié)構(gòu)發(fā)展

廣西城市體系發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)是廣西城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)放、發(fā)展的必然結(jié)果，它填補(bǔ)了我國(guó)的“竹”字型區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局西南經(jīng)濟(jì)軸空缺，也是廣西自身發(fā)展的內(nèi)在要求，是全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。它必將成為我國(guó)又一個(gè)以城市帶為載體的經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)軸。

從區(qū)域城市群來(lái)看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一般會(huì)在一個(gè)功能較為齊全、資源相對(duì)豐富、條件相對(duì)優(yōu)越的城市優(yōu)先增長(zhǎng)。隨著這個(gè)城市的發(fā)展，通過(guò)聚集和擴(kuò)散兩個(gè)階段的不同效應(yīng)向相鄰或跨

越區(qū)域的城市間進(jìn)行生產(chǎn)和信息的交流，形成一種經(jīng)濟(jì)相對(duì)其他周圍地區(qū)更快的增長(zhǎng)“通道”，支撐著該地區(qū)內(nèi)部及其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體城市間的關(guān)聯(lián)，從而帶動(dòng)整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(一)我國(guó)“π”字型經(jīng)濟(jì)布局體現(xiàn)城市體系發(fā)展“通道”

從我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局來(lái)看，主要存在著兩大布局。一是由于我國(guó)客觀存在著生產(chǎn)力和資源兩大梯度，從而形成了我國(guó)的東、中、西三大地帶的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局；二是我國(guó)歷史悠久，經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)過(guò)了不同時(shí)期的變革，由于歷史累積和我國(guó)經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件的差異，形成我國(guó)“π”型區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

以生產(chǎn)力和資源劃分的梯度經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，動(dòng)因在于產(chǎn)業(yè)的更新?，F(xiàn)實(shí)中，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)間及內(nèi)部聯(lián)動(dòng)所構(gòu)成“經(jīng)濟(jì)實(shí)體系統(tǒng)”通常是以城市的形態(tài)表現(xiàn)，從而形成區(qū)域城市體系之間的發(fā)展“通道”。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的第一條城市發(fā)展體系“通道”。它主要是指以沿海為軸線，以珠江三角洲城市群、長(zhǎng)江三角洲城市群和環(huán)渤海灣城市群為主的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。其中又包括東北沿海、華北沿海、山東沿海、蘇滬浙江沿海、福建沿海、廣東沿海和廣西北部灣沿海等區(qū)域，這一區(qū)域中城市發(fā)展數(shù)量龐大，土地面積占全國(guó)的13.7％，人口占全國(guó)的41.13％，它的形成是沿海優(yōu)勢(shì)區(qū)位的體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)區(qū)位的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的選擇。這一條城市經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展軸在我國(guó)城市體系建設(shè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中起著主導(dǎo)地位，引導(dǎo)我國(guó)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工，并對(duì)海外先進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行移植、培育和傳遞。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的第二條城市體系發(fā)展“通道”。主要以長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)區(qū)為主，包括青海、西藏、四川、云南、湖北、江西、安徽、江蘇及上海等主要城市群。流域面積180萬(wàn)平方公里，相當(dāng)于我國(guó)陸地總面積的1/5。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r可分為三個(gè)層次：從長(zhǎng)江發(fā)源地到湖北宜昌市為上游，宜昌到江西省湖口市為中游，湖口市到上海市為下游，橫穿我國(guó)三大經(jīng)濟(jì)地帶。各地區(qū)城市體系的發(fā)展也受到我國(guó)梯度規(guī)律的制約，城市群的規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有密切關(guān)系?？梢?jiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段上，區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間配置的要求和城市體系的格局也完全不同。歷史表明，城市之間的聯(lián)系與擴(kuò)張的第一次躍遷都是通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新和擴(kuò)張來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

長(zhǎng)江流域城市體系的優(yōu)勢(shì)在于水利資源的利用，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：水利灌溉上、航運(yùn)事業(yè)上、水電建設(shè)。國(guó)家通過(guò)對(duì)長(zhǎng)江流域水利建設(shè)和加大對(duì)長(zhǎng)江沿線能源、交通航運(yùn)事業(yè)的投資來(lái)拉動(dòng)長(zhǎng)江流域城市體系建設(shè)。這不僅僅是第二通道城市體系發(fā)展的內(nèi)部要求，也是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期增長(zhǎng)和區(qū)域城市體系互動(dòng)發(fā)展的整體要求。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的第三條城市體系發(fā)展“通道”。它主要以黃河為依托的流域沿線地區(qū)，全長(zhǎng)5464公里，起于青海省巴顏喀拉山北麓約古宗列盆地的小型城市，經(jīng)由青海、甘肅、寧夏、陜西、河南、山東等九大省區(qū)城市。城市功能主要以能源、工業(yè)生產(chǎn)為主，特別是第三條通道中西部地區(qū)的城市化發(fā)展更為如此。在這一發(fā)展通道上城市體系(除東部渤海灣地區(qū)城市)的總體特點(diǎn)是資源豐富、生產(chǎn)貧乏、地處封閉、貧富共存、城市發(fā)展規(guī)模與層次總體偏下。但隨著我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)，這些地區(qū)特別是西北地區(qū)的城市化發(fā)展加快，與東部同一通道的城市群有了較大的聯(lián)系，加大了發(fā)展的互動(dòng)作用，出現(xiàn)了以環(huán)渤海灣的連云港市為窗口，以西部及重工業(yè)發(fā)達(dá)城市群為基礎(chǔ)的城市發(fā)展體系的快速增長(zhǎng)。

綜上所觀，三大通道成為我國(guó)城市體系發(fā)展的主要通道，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)更新傳遞起著整體支撐和發(fā)展的作用。但是，三條城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展通道主要是東西聯(lián)合。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)城市體系中的南北交流及互動(dòng)就成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

(二)廣西城市化體系發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)

根據(jù)廣西原有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間布局和城市體系的歷史發(fā)展累積，廣西城市體系的空間結(jié)構(gòu)主要有北部灣沿海經(jīng)濟(jì)城市群、桂東經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市群、桂北旅游城市群、桂中生產(chǎn)型城市群和桂西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)型城市群五個(gè)城市體系經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，這五個(gè)城市群區(qū)域構(gòu)成了廣西區(qū)內(nèi)城市體系的多層次、多網(wǎng)絡(luò)、多通道、多功能的城市體系發(fā)展。

在廣西的整個(gè)城市體系中，由于海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施，北部灣沿海城市群更加凸現(xiàn)為廣西的中心城市群，它以南寧市、北海市、欽州市、防城港市和崇左市為組成，以西南內(nèi)陸為腹地，以沿海經(jīng)濟(jì)為特征，面向東盟自由貿(mào)易區(qū)為國(guó)際發(fā)展空間，成為廣西城市體系發(fā)展的龍頭地區(qū)，是服務(wù)我國(guó)西南地區(qū)出海的主通道和對(duì)外開(kāi)放的窗口，也是聯(lián)接華南、西南經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，它承擔(dān)我國(guó)西南沿海進(jìn)出口運(yùn)輸?shù)膮^(qū)域性集散中心，也是東南亞經(jīng)濟(jì)圈的一個(gè)投資熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，隨著它的不斷發(fā)展會(huì)成為世界海洋經(jīng)濟(jì)分工的一個(gè)重要角色。

在這個(gè)城市體系中，南寧不僅是廣西政治、經(jīng)濟(jì)、金融、文化和信息的中心，同時(shí)也是我國(guó)西南地區(qū)出海通道的重要樞紐，具有政策優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。北海以國(guó)際貿(mào)易、海濱旅游、高新技術(shù)和海洋產(chǎn)業(yè)為主的商貿(mào)旅游城市，具有培養(yǎng)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越條件。欽州以臨海重型化工業(yè)為主的港口工業(yè)城市，防城港以出口加工、船舶修造、邊境貿(mào)易和濱海跨國(guó)旅游為主的港口城市，三個(gè)城市的組合，在南寧市的擴(kuò)散下，構(gòu)成西南城市體系發(fā)展的北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。崇左市則以左江流域?yàn)榻煌屑~，以制糖和建材業(yè)為主的商貿(mào)工業(yè)衛(wèi)星城市，與桂東南城市體系有著密切的聯(lián)動(dòng)性，在兩個(gè)城市體系發(fā)展中起著產(chǎn)業(yè)橋梁作用。

三、廣西城市體系空間發(fā)展的“通道”

從我國(guó)乃至世界城市分工體系來(lái)看，廣西城市體系呈“四點(diǎn)一線”的空間發(fā)展結(jié)構(gòu)，即桂北城市群—桂中城市群—北部灣城市群一新加坡等東盟城市經(jīng)濟(jì)群。只有這條具有國(guó)際分工意義的城市體系通過(guò)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)起來(lái)，把北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)龍頭建設(shè)起來(lái)，廣西經(jīng)濟(jì)才能真正騰飛。西南出海大通道城市群空間發(fā)展“通道”。1992年國(guó)務(wù)院提出的建設(shè)西南出海大通道的戰(zhàn)略思路，分析了從我國(guó)內(nèi)蒙古呼和浩特市經(jīng)大同、太原、焦作、洛陽(yáng)、襄樊、懷化、桂林、柳州、南寧、防城、欽州、北海將構(gòu)成我國(guó)南北經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展城市群；聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社委員會(huì)提出的“泛亞太鐵路干線計(jì)劃”城市群空間發(fā)展“通道”。包括從泰國(guó)曼谷，經(jīng)老撾萬(wàn)象、瑯勃拉邦，再經(jīng)越南河內(nèi)，到中國(guó)憑祥、南寧構(gòu)筑鐵路干線，包括從土耳其伊斯坦布爾，經(jīng)伊朗、巴基斯坦、印度、孟加拉、緬甸，該計(jì)劃與我國(guó)建設(shè)的成昆、貴昆、南昆等鐵路進(jìn)行聯(lián)通，再經(jīng)黎塘、梧州、肇慶、廣州抵達(dá)九龍，與香港國(guó)際海運(yùn)線銜接，形成倒“Y”字型城市體系發(fā)展空間。其中就包括了“南貴昆城市體系”和“桂梧城市體系”兩條城市體系發(fā)展。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)—東盟城市群空間發(fā)展“通道”。廣西大力建設(shè)了桂—柳高速公路，柳—南高速公路，南—北高速公路，從而加大了桂林—柳州—南寧—北海的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和城市間的物流條件。從理論上講，城市的外部空間結(jié)構(gòu)發(fā)展是通過(guò)兩個(gè)方面決定的，一是產(chǎn)業(yè)更新與產(chǎn)業(yè)傳遞；二是生產(chǎn)資料和生活資料的貿(mào)易交流。因此，城市體系“通道”發(fā)展更體現(xiàn)在加大城市間產(chǎn)業(yè)更新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在國(guó)際分工的意識(shí)下調(diào)整城市間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才會(huì)具有持續(xù)的發(fā)展空間。

信息高速公路的建設(shè)對(duì)過(guò)去的傳統(tǒng)式城市發(fā)展模式產(chǎn)生巨大的影響。以信息為先導(dǎo)的浪潮極大地推動(dòng)了城市化建設(shè)，拓寬了城市外部空間發(fā)展。形成—種新型的“智能城市”。這種新型城市的主要特點(diǎn)是弱化了生產(chǎn)要素高度集聚所帶來(lái)的城市發(fā)展效應(yīng)。超級(jí)城市不再是優(yōu)勢(shì)，小型城市及其組合的城市群顯示更大的優(yōu)越性。從這個(gè)角度上看，小型化的智能城市及城市組合逐漸成為未來(lái)城市的主要發(fā)展趨勢(shì)。

第二篇：農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)分析

農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)分析

中國(guó)貴陽(yáng)政府門(mén)戶網(wǎng)站 http://004km.cn | 更新時(shí)間：2010-03-25 | 來(lái)源：中經(jīng)網(wǎng)

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[摘要]現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有脆弱性、區(qū)域特色的顯著性、快速成長(zhǎng)性、發(fā)展階段遞進(jìn)性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相對(duì)穩(wěn)定及演進(jìn)性等特質(zhì)。本文在全面審視農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提出了若干對(duì)策建議。

（中經(jīng)評(píng)論·北京）我國(guó)農(nóng)村人口眾多，但市場(chǎng)化的文化消費(fèi)貧乏，文化產(chǎn)業(yè)落后，與城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比存在嚴(yán)重不平衡，因此，深入研究農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)問(wèn)題顯得十分重要。從已經(jīng)公開(kāi)發(fā)表的研究成果看，一些學(xué)者已經(jīng)從不同角度進(jìn)行了獨(dú)到的思考和探討，郭玉蘭（2007）就發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的邏輯合理眭、政策支持度以及經(jīng)營(yíng)操作環(huán)節(jié)等突出問(wèn)題進(jìn)行了深入研究，對(duì)我國(guó)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間、發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給我們的啟示等問(wèn)題提出了自己的見(jiàn)解；李新市（2006）認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取激發(fā)農(nóng)村文化人才創(chuàng)新能力、加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)行農(nóng)村文化體制改革、形成產(chǎn)業(yè)鏈和集約化發(fā)展等措施發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)；劉彥武（2008）強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性、差異性、組合性和客觀性問(wèn)題。但是關(guān)于農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的理論研究還剛剛起步，公開(kāi)發(fā)表的成果數(shù)量非常有限，本文在前人研究的基礎(chǔ)上，從新的視角對(duì)我國(guó)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)作出研判，并提出發(fā)展思路。

一、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的脆弱性：微觀基礎(chǔ)薄弱及產(chǎn)業(yè)體系耦合不牢

（一）農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的微觀基礎(chǔ)比較脆弱

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)是企業(yè)，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的主要微觀基礎(chǔ)包括農(nóng)民（農(nóng)戶）、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)等。但是“為數(shù)不多的農(nóng)村文化經(jīng)營(yíng)者大都是分散的個(gè)體戶，所經(jīng)營(yíng)的文化活動(dòng)多數(shù)品位不高，有些甚至可能有害。在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，不少農(nóng)民的文化娛樂(lè)生活仍然單調(diào)乏味，加之現(xiàn)代文明知識(shí)缺失，很多農(nóng)民的精神領(lǐng)域出現(xiàn)了空白和斷層?！睆恼w來(lái)說(shuō)，許多農(nóng)村地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)仍然帶著小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的典型特征，以小型化、松散化為主要特點(diǎn)。以家庭為單位，以戶主為主管，以親朋為主力，在原材料采購(gòu)、生產(chǎn)組織、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面都存在較大的不確定性，沒(méi)有形成完整的價(jià)值鏈。有的企業(yè)雖然有電腦，能上網(wǎng)，但對(duì)如何利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)知之甚少，也缺乏相應(yīng)的人才來(lái)搜集信息，銷售渠道單一。企業(yè)融資能力差，主要靠自籌資金及貸款，吸引外資能力弱。高新技術(shù)文化企業(yè)比例很低，企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，談判能力弱。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)組織形式還存有一定局限，農(nóng)民往往處于產(chǎn)業(yè)供銷鏈條的最低端。由此可見(jiàn)，目前，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的微觀基礎(chǔ)正在逐漸發(fā)育和成長(zhǎng)，但仍然十分脆弱。

（二）農(nóng)村文化產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力不足

品牌是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)和重要核心競(jìng)爭(zhēng)力，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的利器，別人無(wú)法模仿。相當(dāng)多的農(nóng)村文化企業(yè)不重視商標(biāo)注冊(cè)，品牌無(wú)形資產(chǎn)得不到有效保護(hù)，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)品容易被仿制，如果效益顯著，極易被具有雄厚資本和技術(shù)實(shí)力的企業(yè)掌握生產(chǎn)技術(shù)并進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)。同時(shí)，由于科技和人才力量十分薄弱，以及現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和創(chuàng)新意識(shí)缺乏，導(dǎo)致農(nóng)村文化資源產(chǎn)業(yè)化程度低，許多文化產(chǎn)品加工手段和制作水平不高，產(chǎn)品生產(chǎn)主要依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)含量低，缺乏原創(chuàng)性或個(gè)性化的文化產(chǎn)品和文化精品，優(yōu)秀文化產(chǎn)品市場(chǎng)占有率低，影響力有限?！稗r(nóng)村文化產(chǎn)品在開(kāi)始難免會(huì)形成低俗、陳舊、庸俗、落后的文化品位和文化內(nèi)涵，缺乏時(shí)代氣息和精品文化燒香拜佛、占卦算命、看風(fēng)水封建迷信仍然盛行，聚眾賭博、色情演出違法事件時(shí)有發(fā)生?！?/p>

（三）農(nóng)村文化市場(chǎng)體系不完整

我國(guó)的農(nóng)村文化市場(chǎng)體系建設(shè)比較落后，市場(chǎng)主體不夠成熟，如前所述，大量的農(nóng)村文化生產(chǎn)主體是農(nóng)戶、個(gè)體戶、私營(yíng)小企業(yè)，他們視野狹窄，缺乏現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念，經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)陋，經(jīng)營(yíng)方式落后，普遍規(guī)模小、實(shí)力弱，基本上是各自為戰(zhàn)，難以適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要。文化資源是文化市場(chǎng)的基本要素，農(nóng)村許多文化資源還處在保護(hù)力度不夠、開(kāi)發(fā)不足、效益不高的狀態(tài)，市場(chǎng)化程度較低，整合力度不夠，文化資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。農(nóng)村文化市場(chǎng)流通方式陳舊，缺乏整合與創(chuàng)新，信息化、電子商務(wù)的運(yùn)用還處在起步階段。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)主要集中于流通領(lǐng)域，“作為生產(chǎn)主體的農(nóng)民往往被置于生產(chǎn)供銷鏈條的末端，使創(chuàng)造力受限。”需要對(duì)文化市場(chǎng)的流通方式進(jìn)行改革，保護(hù)農(nóng)民利益，使農(nóng)民在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中得到更多實(shí)惠。有的學(xué)者還認(rèn)為，“農(nóng)村文化市場(chǎng)的培育仍處于自生自滅階段，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位大多屬個(gè)體私營(yíng)，資產(chǎn)少，規(guī)模小，在文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)思想、管理模式、營(yíng)銷策略等環(huán)節(jié)上，呈現(xiàn)出分散的、手工作坊式的特點(diǎn)?！边@些方面都體現(xiàn)了農(nóng)村文化消費(fèi)市場(chǎng)體系的不完善。

（四）農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性差

農(nóng)村工藝品制作業(yè)發(fā)展快，生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展火爆，演藝文化業(yè)正在繼承和發(fā)展中走向繁榮，這些領(lǐng)域正成為現(xiàn)階段農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)和支撐點(diǎn)，成為農(nóng)村主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)，具有相對(duì)明顯的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，但是農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、書(shū)報(bào)、影視、歌舞等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然滯后。同時(shí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性差，這并不是說(shuō)這些產(chǎn)業(yè)之間本身相距甚遠(yuǎn)，其實(shí)它們之間存在內(nèi)在聯(lián)系，而是現(xiàn)實(shí)發(fā)展中沒(méi)有把它們的聯(lián)系展現(xiàn)出來(lái)，例如農(nóng)村工藝品制作業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)兩者就可以很好地結(jié)合與互動(dòng)，具有濃郁地方特色的農(nóng)村演藝業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)也可以互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)，但實(shí)際發(fā)展不太理想，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)較好耦合。

二、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色的顯著性：以農(nóng)村特色文化資源為基礎(chǔ)提供具有鄉(xiāng)土氣息的文化產(chǎn)品與服務(wù)

（一）農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基是農(nóng)村民間文化資源

任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有一個(gè)切入點(diǎn)的問(wèn)題，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)該也必須以開(kāi)發(fā)和利用農(nóng)村特色文化資源為突破口，與其他文化產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)具有更強(qiáng)的資源依賴性，這是由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際決定的。首先，廣大農(nóng)村地區(qū)文化積淀深厚，具有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的資源基礎(chǔ)。“文化要素稟賦直接制約著一個(gè)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃過(guò)程中的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的選擇。不能離開(kāi)一個(gè)地區(qū)現(xiàn)有文化要素稟賦的現(xiàn)實(shí)條件去選擇和規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)布局的選擇對(duì)象?！钡诙?，農(nóng)村文化資源具有巨大的市場(chǎng)潛力。文化積淀是一個(gè)區(qū)域長(zhǎng)期傳承下來(lái)的，為當(dāng)?shù)貜V大農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)，有廣闊的市場(chǎng)空間，比如，地方戲曲、民間傳統(tǒng)表演等深受農(nóng)民歡迎。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)既面向農(nóng)村，也面向城市，并且在現(xiàn)階段主要是面向城市，城市人具有較高的消費(fèi)能力，再加上他們對(duì)農(nóng)村文化的新奇以及返璞歸真的文化心態(tài)將帶來(lái)可觀的文化現(xiàn)實(shí)需求。因此，農(nóng)村文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)潛力巨大，產(chǎn)業(yè)化前途廣闊。第三，現(xiàn)階段，大多農(nóng)村地區(qū)不具備發(fā)展與城市相競(jìng)爭(zhēng)的相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律來(lái)看，產(chǎn)業(yè)集中是非常重要的投資環(huán)境，以高科技、高水平人才為支撐的文化產(chǎn)業(yè)，傾向于在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度較高的城市扎堆發(fā)展，他們寧肯在資本、土地價(jià)格都很高的大城市投資，也不愿到不少條件都很優(yōu)惠的落后農(nóng)村投資發(fā)展，因?yàn)樵诖蟪鞘心軌颢@得由產(chǎn)業(yè)集群所帶來(lái)的在農(nóng)村不能得到的諸多利益，因此，農(nóng)村發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)要以農(nóng)村現(xiàn)有文化資源為出發(fā)點(diǎn)。

（二）農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的顯著特色主要源自于文化資源的區(qū)域差異

“十里不同風(fēng)，百里不同俗”。我國(guó)地域廣闊，民族眾多，廣大農(nóng)村地區(qū)文化資源差別巨大，如漢族文化、藏族文化、滿族文化，齊魯文化、中原文化、吳越文化、巴蜀文化、閩南文化等。因此，以區(qū)域特色文化資源為基礎(chǔ)而發(fā)展起來(lái)的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)在不同地區(qū)也特色鮮明，構(gòu)成了該區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)和顯著個(gè)性特征，成為區(qū)域文化名片。區(qū)域文化競(jìng)爭(zhēng)首先是文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)意味著文化的生產(chǎn)、交換、消費(fèi)進(jìn)入市場(chǎng)體系，形成了文化傳承的載體和支撐，把文化的區(qū)域個(gè)性通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步彰顯出來(lái)。因此，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)了區(qū)域文化特色、強(qiáng)化了區(qū)域文化特色，增強(qiáng)了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力?！瓣兾魇“踩h，由于近年來(lái)注重發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，將具有上千年文化傳統(tǒng)的安塞腰鼓、安塞剪紙、安塞歌舞等民俗文化打造成文化品牌推向市場(chǎng)，使無(wú)形的文化資源變成了?文化大產(chǎn)業(yè)??！薄耙虼?，特色文化使農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)定位更加明確，品牌更加響亮，個(gè)性更加鮮明。但是，我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到：雖然農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)特色主要源自于文化資源的區(qū)域差異，但并不是所有農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)都是因傳統(tǒng)文化資源而成，沒(méi)有傳統(tǒng)文化資源同樣可以形成特色文化產(chǎn)業(yè)。例如園藝栽培、藝術(shù)品編織等不一定是依靠對(duì)文化資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用，而可以依靠創(chuàng)意、技術(shù)，利用農(nóng)村低廉的勞動(dòng)力和其他有利條件，在一部分人的帶動(dòng)和政府的策劃、指導(dǎo)下，形成特色鮮明、極具魅力的文化產(chǎn)業(yè)。

三、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的快速成長(zhǎng)性：新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)－體化與農(nóng)民收入增加三維促動(dòng)

（一）新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了基本要求

在新的歷史條件下，黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國(guó)農(nóng)村勾畫(huà)出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的宏偉藍(lán)圖?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》中又明確指出，要“保護(hù)和發(fā)展有地方和民族特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)新農(nóng)村文化生活的載體和手段，引導(dǎo)文化工作者深入鄉(xiāng)村，滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。扶持農(nóng)村業(yè)余文化隊(duì)伍，鼓勵(lì)農(nóng)民興辦文化產(chǎn)業(yè)?！笨梢?jiàn)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了明確要求，為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重大機(jī)遇。大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，能夠整合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)文化資源，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)和增收的空間，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)勞動(dòng)力就地、就近轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。因此，新農(nóng)村建設(shè)將促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，同時(shí)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必然為新農(nóng)村建設(shè)注入新的活力，推動(dòng)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

（二）城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)

我國(guó)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)非常嚴(yán)重，發(fā)展很不平衡，文化、教育等資源的分配也存在嚴(yán)重的不平衡。為了促進(jìn)小康社會(huì)的全面發(fā)展，我國(guó)提出要加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)和服務(wù)業(yè)。2008年《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》進(jìn)一步明確了到2020年，農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)之一是：“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立。”為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，要盡快在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)－體化等方面取得突破，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才、管理等生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)城市文化機(jī)構(gòu)到農(nóng)村拓展服務(wù)。這些措施的落實(shí)將為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好條件、創(chuàng)造新的機(jī)遇、搭建新的平臺(tái)，在資金、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、信息共享等方面為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持，促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)走向繁榮。

（三）農(nóng)民收入提高和市場(chǎng)意識(shí)增強(qiáng)為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了較好的物質(zhì)條件和觀念前提

農(nóng)民是發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)主體也是農(nóng)村文化市場(chǎng)的消費(fèi)主體。在穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，由于國(guó)家實(shí)施更多的惠農(nóng)政策，廣大農(nóng)民的收入快速增加，消費(fèi)空間逐步擴(kuò)大，消費(fèi)欲望進(jìn)一步增強(qiáng)，從而推動(dòng)農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。在物質(zhì)生活富有的同時(shí)，農(nóng)民們的文化需求也日益增加。文化消費(fèi)需求的增加將拉動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，消費(fèi)市場(chǎng)越廣闊，文化資源優(yōu)勢(shì)向文化經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的速度就越快。農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)的提升是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思想基礎(chǔ)，有什么樣的意識(shí)，才會(huì)有相應(yīng)的行為。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，廣大農(nóng)民的視野不斷開(kāi)闊，市場(chǎng)意識(shí)陜速增強(qiáng)，盡管從總體上說(shuō)，農(nóng)村受教育水平低，農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)城市人口較低，但不可否認(rèn)的是，在廣大農(nóng)村也活躍著許多“能人”，他們思想解放，善于思考，敢于創(chuàng)新，成為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初始推動(dòng)者。

四、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段遞進(jìn)性：從市場(chǎng)自發(fā)到挖掘文化資源、政府推動(dòng)再到品牌形成、市場(chǎng)拉動(dòng)發(fā)展階段

（一）市場(chǎng)自發(fā)階段

在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最初階段，絕大多數(shù)的文化產(chǎn)業(yè)是師徒傳承形式或者家庭作坊形式，可以說(shuō)是產(chǎn)業(yè)的孕育階段。在這一階段，許多藝人走街串巷，進(jìn)行手藝傳承、演技表演等文化活動(dòng)，或者加工生產(chǎn)工藝品，但生產(chǎn)規(guī)模較小，在產(chǎn)品的銷售上，更多采用自產(chǎn)自銷的方式，主要目的是為了謀生，其收入也僅僅能夠維持家庭生活支出，沒(méi)有大的盈余。同時(shí)一些“能人”憑借敏感的市場(chǎng)洞察力，開(kāi)始建立小企業(yè)，利用特色文化資源生產(chǎn)文化產(chǎn)品和提供文化服務(wù)，經(jīng)濟(jì)效益明顯，但大多分散經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有進(jìn)行資源的優(yōu)化組合，影響了資源利用效率和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的進(jìn)一步發(fā)展。被譽(yù)為魔術(shù)之鄉(xiāng)的河南省寶豐縣趙莊鄉(xiāng)，魔術(shù)文化起源于唐宋，繁衍于明清，歷史積淀深厚。但在20年前是為養(yǎng)家糊口玩魔術(shù)，經(jīng)歷了從提包單干、擺攤混飯，到后來(lái)帶團(tuán)巡演、搞大篷演出，越干越大的階段。現(xiàn)在年演出收入1.2億元，占全鄉(xiāng)農(nóng)民年總收入的70%以上。國(guó)

（二）挖掘文化資源、政府推動(dòng)發(fā)展階段

由于第一階段的帶動(dòng)、放大效應(yīng)，文化資源的現(xiàn)實(shí)作用得到了展現(xiàn)，但是文化經(jīng)濟(jì)的影響力還非常有限。為了充分利用農(nóng)村文化資源，發(fā)揮文化軟實(shí)力在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，政府更加重視農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開(kāi)始積極組織相關(guān)力量，對(duì)當(dāng)?shù)匚幕Y源進(jìn)行認(rèn)真梳理，大力推進(jìn)相關(guān)研究工作，充分發(fā)掘文化資源的內(nèi)涵。在此基礎(chǔ)上做出相關(guān)規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)政策和措施，鼓勵(lì)和扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，積極組織進(jìn)行人才培訓(xùn)、技術(shù)推廣、資本運(yùn)作和文化資源宣傳推介，大力推進(jìn)文化資源的開(kāi)發(fā)利用，把沉睡的、瀕危的文化資源激活、放大。積極推動(dòng)人才集中、技術(shù)創(chuàng)新、投資擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)集聚，加快文化資源的市場(chǎng)化進(jìn)程，進(jìn)而推動(dòng)了農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，使文化產(chǎn)品質(zhì)量逐步提升，品牌意識(shí)逐步增強(qiáng)，農(nóng)村文化市場(chǎng)進(jìn)一步完善，企業(yè)和區(qū)域文化競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高。這時(shí)政府對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮的是主導(dǎo)性、導(dǎo)向性、推動(dòng)性作用。1998年《文化部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》明確提出：“農(nóng)村各級(jí)文化主管部門(mén)和單位，要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)意識(shí)，積極探索發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的途徑。農(nóng)村有著非常豐富的文化資源，既要采取措施，加以保護(hù)，又要制定優(yōu)惠政策，充分開(kāi)發(fā)利用，使資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”2006年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》明確提出，要扶持農(nóng)村業(yè)余文化隊(duì)伍鼓勵(lì)農(nóng)民興辦文化產(chǎn)業(yè)。2007年黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要加大投入力度，加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)。2008年黨的十七屆三中全會(huì)把“城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)，農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮”確定為農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)地方政府更是通過(guò)更加具體的措施積極推動(dòng)和扶持農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這充分體現(xiàn)了政府對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極推動(dòng)。從文化產(chǎn)業(yè)屬性上看，不少文化產(chǎn)業(yè)都具有一定的社會(huì)公益性質(zhì)，在這些領(lǐng)域投資大、見(jiàn)效慢，如果沒(méi)有足夠的激勵(lì)措施，民間資本是不會(huì)進(jìn)入的，所以農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府的重視、引導(dǎo)與扶持。成都是農(nóng)家樂(lè)的誕生之地，最初只是一些農(nóng)民利傭自家庭院和責(zé)任田從事旅游接待活動(dòng)，以此作為增收手段，大多單打獨(dú)斗，未能形成規(guī)模效應(yīng)和品牌經(jīng)營(yíng)。在政府的引導(dǎo)下，錦江區(qū)農(nóng)村納入了統(tǒng)一規(guī)劃，打出了“五朵金花”的品牌－－“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、“東籬菊?qǐng)@”、“幸福梅林”、“江家菜地”和“荷塘月色”。“五朵金花”特色各異，但又相互支撐，形成整體聯(lián)動(dòng)的文化產(chǎn)業(yè)模式。

（三）品牌形成、市場(chǎng)拉動(dòng)發(fā)展階段

在這一階段，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)得到較好的發(fā)育和快速成長(zhǎng)，呈現(xiàn)出整體繁榮、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、投資主體進(jìn)一步多元化的局面。各地農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)品牌形象鮮明，形成很強(qiáng)的品牌吸引力。同時(shí)文化產(chǎn)業(yè)集聚程度明顯提升，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)凸顯，區(qū)域文化品牌上升為區(qū)域的重要競(jìng)爭(zhēng)力。從而實(shí)現(xiàn)了把民族文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)，把品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。這時(shí)，政府由農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持者逐步變成了市場(chǎng)的真正服務(wù)者，品牌的價(jià)值和旺盛的市場(chǎng)需求成為文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的強(qiáng)大拉力，市場(chǎng)拉動(dòng)著產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)也開(kāi)始從對(duì)文化資源的嚴(yán)重依賴，走向以區(qū)域文化資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)為龍頭品牌、各類文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的局面。

五、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相對(duì)穩(wěn)定及演進(jìn)性：以民俗工藝、生態(tài)旅游、演藝等為主導(dǎo)的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在相對(duì)穩(wěn)定和不斷演進(jìn)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)化

（一）農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相對(duì)穩(wěn)定性

從目前學(xué)術(shù)界對(duì)我國(guó)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的研究中，在行業(yè)結(jié)構(gòu)上主要集中在民俗工藝、生態(tài)旅游、演藝等行業(yè)。本文認(rèn)為，在農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，將在一定時(shí)期內(nèi)局限于這些行業(yè)，并保持一定的穩(wěn)定性。這是由農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和農(nóng)民消費(fèi)狀況決定的。從資源條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)看，如前所述農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)根植于農(nóng)村傳統(tǒng)文化資源，一個(gè)區(qū)域的特色文化是該地區(qū)歷史和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積淀，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)，農(nóng)村傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)最集中體現(xiàn)在民俗工藝、生態(tài)旅游、演藝等方面，這些文化產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)形式主要有民間工藝如剪紙、泥塑、石刻等，演藝表演如東北二人轉(zhuǎn)、安塞腰鼓、內(nèi)鄉(xiāng)宛梆等，生態(tài)旅游如農(nóng)家樂(lè)等。而發(fā)展科技含量比較高的文化產(chǎn)業(yè)如新聞出版、動(dòng)漫制作等，無(wú)論從需求、供給，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律看，我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村目前還不具備條件。從文化消費(fèi)狀況看，目前農(nóng)村非特色文化需求主要通過(guò)公益文化的形式得到滿足，如廣播、圖書(shū)、電視、文化活動(dòng)室等，實(shí)際上，農(nóng)民通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行的文化消費(fèi)是很有限的，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的主要文化產(chǎn)品與提供的文化服務(wù)，相當(dāng)部分是為滿足城市人需求的，如民俗工藝產(chǎn)品、生態(tài)旅游服務(wù)等。發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，激發(fā)地方經(jīng)濟(jì)活力，關(guān)鍵要看生產(chǎn)的文化產(chǎn)品是不是消費(fèi)者喜愛(ài)的，只有使消費(fèi)者滿意，才能吸引更廣大的消費(fèi)群體進(jìn)行文化消費(fèi)，占領(lǐng)更廣闊的市場(chǎng)。具有民風(fēng)民俗等地域特色的文化產(chǎn)品和服務(wù)，才會(huì)吸引城市人的眼球，因此，以特色文化資源為根基的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有穩(wěn)定發(fā)展的現(xiàn)實(shí)必然性。

（二）農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)性

農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定是相對(duì)的，從長(zhǎng)期來(lái)看，將向高級(jí)化演進(jìn)。這種演進(jìn)主要表現(xiàn)在：在行業(yè)結(jié)構(gòu)上，隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)和農(nóng)民生活水平的提高，在繼續(xù)維持和發(fā)揮原有特色文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，娛樂(lè)、體育健身、技能培訓(xùn)，甚至現(xiàn)代傳媒、印刷出版、電影業(yè)等行業(yè)也將逐步活躍起來(lái)。在文化產(chǎn)業(yè)鏈上，上下游企業(yè)將實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步整合，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，產(chǎn)業(yè)鏈條競(jìng)爭(zhēng)合力得到明顯提升。在整體趨勢(shì)上，文化產(chǎn)業(yè)的高度化成為必然，文化產(chǎn)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)品的科技含量更高，更能適應(yīng)顧客需求。

六、結(jié)論及政策建議

農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)是主要以民間特色文化資源為根基的文化產(chǎn)業(yè)，具有鮮明的特色?，F(xiàn)階段，雖然農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還很脆弱，仍處在發(fā)展的較低階段，但由于多種因素的催化，其具有快速成長(zhǎng)的動(dòng)力，并且以民俗工藝、生態(tài)旅游、演藝等為主導(dǎo)的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在相對(duì)穩(wěn)定和不斷向前演進(jìn)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，其演進(jìn)過(guò)程在不同地區(qū)存在差異，不過(guò)都呈現(xiàn)出明顯的階段性特征，要更好地推進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，需要做好以下工作：

（一）增強(qiáng)文化傳承的責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)文化傳承與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙贏局面

文化發(fā)展是政府的責(zé)任、是區(qū)域內(nèi)所有人的責(zé)任，因?yàn)槲幕绕涫翘厣幕且粋€(gè)地區(qū)在其歷史長(zhǎng)河中長(zhǎng)期層積而成的，是一個(gè)地區(qū)的文脈延續(xù)和靈魂。文化發(fā)展就是延續(xù)文脈，就是張揚(yáng)個(gè)性，就是展示形象，所以，政府及區(qū)域內(nèi)所有人都應(yīng)該樹(shù)立高度的責(zé)任意識(shí)，積極維護(hù)特色文化，推進(jìn)文化傳承。因此，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，文化的保護(hù)和傳承是各級(jí)政府的重要責(zé)任，越是文化積淀深厚，這個(gè)責(zé)任就越重大。對(duì)于廣大的農(nóng)村地區(qū)而言，區(qū)域特色文化積淀深厚，特色文化保護(hù)和傳承的任務(wù)艱巨。要傳承特色文化，一方面要保護(hù)，另一方面，要對(duì)特色文化資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)利用，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。這樣，才能夠?yàn)樘厣幕l(fā)展奠定敦厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和良好的發(fā)展載體。因此，地力政府應(yīng)該在保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)特色文化責(zé)任意識(shí)的驅(qū)使下，積極支持和引導(dǎo)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮。

（二）制定農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性

農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于特色，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，發(fā)揮特色，突顯優(yōu)勢(shì)，離不開(kāi)政府的指導(dǎo)和規(guī)劃。政府政策支持能夠創(chuàng)造良好的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成肥沃的土壤，明確文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的吸引力，避免發(fā)展的盲目性。政府在農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著規(guī)劃、引導(dǎo)和管理的職能，應(yīng)該在充分調(diào)查和科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，摸清農(nóng)村特色文化及文化產(chǎn)業(yè)的底子，遵照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，根據(jù)區(qū)域的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，制定并完善農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)其不斷創(chuàng)新。規(guī)劃要以綠色文化產(chǎn)業(yè)觀為指導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，“以文化資源的不斷積累和再生，作為文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。”這種規(guī)劃應(yīng)該是一種發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)把其納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展規(guī)劃中，這樣就可以減少農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自發(fā)性、盲目性，真正實(shí)現(xiàn)以特色創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。例如，河南省新安縣石寺鎮(zhèn)下孤燈村的黃河奇石產(chǎn)業(yè)，從1999年開(kāi)始經(jīng)過(guò)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)經(jīng)科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)，分期建成了奇石山莊一條街，硬化道路，亮化、綠化奇石山莊環(huán)境，并于2006年成功注冊(cè)“奇石山莊”品牌。目前奇石山莊參與玩奇石的有8000多人，專業(yè)從事收藏經(jīng)營(yíng)的500余人，年收入420萬(wàn)元。

（三）拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高文化產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率

從目前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，多數(shù)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)集聚程度不高，布局不合理，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)。要提高農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的整體收益，就必須以市場(chǎng)為基本取向，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)文化產(chǎn)業(yè)各種資源的配置，拉長(zhǎng)文化產(chǎn)業(yè)鏈條。首先，促進(jìn)文化產(chǎn)晶的深加工和精加工，提高其附加值。產(chǎn)業(yè)深度與產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)度成正比，延長(zhǎng)文化產(chǎn)業(yè)鏈代表產(chǎn)晶深度開(kāi)發(fā)，能夠增加產(chǎn)品附加值，提升文化產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。其次，抓好龍頭文化企業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮其輻射、帶動(dòng)作用。第三，更加重視文化產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)和相關(guān)服務(wù)的創(chuàng)意，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供不竭的創(chuàng)新動(dòng)力。第四，建立自己的營(yíng)銷渠道，加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)的管理和對(duì)渠道的控制，爭(zhēng)取更大的價(jià)值增值空間。第五，完善農(nóng)村文化市場(chǎng)。通過(guò)這些措施，使農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)鏈條更完善，做到鏈條的每一個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)耦合更加牢固，從而提升農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的整體收益，使其成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）進(jìn)行產(chǎn)品及經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，強(qiáng)化農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展力

創(chuàng)新是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂，是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。從目前看，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品質(zhì)量低，服務(wù)層次不高，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式缺乏活力。文化產(chǎn)業(yè)為人們直接提供的是精神消費(fèi)品，其競(jìng)爭(zhēng)力在于文化內(nèi)容和相關(guān)載體的新穎性和特色性，因此，要求文化產(chǎn)品和服務(wù)立足于內(nèi)容與形式的創(chuàng)造性開(kāi)掘，以原有文化資源為基礎(chǔ)，積極進(jìn)行文化再造，滿足目標(biāo)群體多樣化、不斷變化的精神需求?！拔幕a(chǎn)業(yè)的本質(zhì)是體驗(yàn)型的，也是娛樂(lè)型的。體驗(yàn)和娛樂(lè)內(nèi)在地要求文化產(chǎn)品必須創(chuàng)新，而產(chǎn)品創(chuàng)新可以通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新或者異想天開(kāi)式的觀念創(chuàng)新來(lái)完成。”依據(jù)消費(fèi)需求的變化趨勢(shì)，通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)的適應(yīng)性、適度超前性和高質(zhì)化。適應(yīng)性是指要洞察市場(chǎng)，使產(chǎn)品能夠迎合顧客需求。適度超前性是指要有戰(zhàn)略眼光，生產(chǎn)的產(chǎn)品既能突出區(qū)域文化特色，又能根據(jù)觀念、科技的變化引領(lǐng)潮流。高質(zhì)化是指合理地引入一些現(xiàn)代元素和技術(shù)手段，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，以質(zhì)取勝。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式上，要適時(shí)從政府推動(dòng)向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)換。要真正明確相關(guān)文化單位的市場(chǎng)主體地位，培育新型市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體?！叭绻话褍?nèi)部改革與確立文化單位市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體地位聯(lián)系起來(lái)，內(nèi)部改革就不可能徹底，其活力、競(jìng)爭(zhēng)力不可能得到加強(qiáng)?！币獔?jiān)持投資主體多元化、融資渠道多樣化，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分共同經(jīng)營(yíng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。要發(fā)展和改進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

（五）逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)面向的轉(zhuǎn)變，把服務(wù)城鎮(zhèn)與服務(wù)農(nóng)村緊密結(jié)合從現(xiàn)實(shí)分析，農(nóng)村主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)主要市場(chǎng)面向是城市居民，在農(nóng)村進(jìn)行文化產(chǎn)品生產(chǎn)、提供文化服務(wù)，農(nóng)民消費(fèi)非常有限，其產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)者和服務(wù)接受者主要是城市居民，例如手工藝品的銷售、旅游服務(wù)等，顧客群體大部分是城市居民，這就使農(nóng)村生產(chǎn)的文化商品形成了對(duì)城市消費(fèi)的依賴，雖然民間演藝等面向的群體主要是農(nóng)民，但隨著其與旅游等的有機(jī)結(jié)合，城市居民在這方面的消費(fèi)也在不斷增加。但是，在全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中，隨著農(nóng)民生活水平持續(xù)改善，他們消費(fèi)層次將不斷提高，精神文化需求將更加迫切。因此，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，完善行業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅繼續(xù)緊盯城市人的文化消費(fèi)，也要密切關(guān)注富裕起來(lái)的農(nóng)民的精神需求，引導(dǎo)他們自覺(jué)養(yǎng)成文化消費(fèi)的習(xí)慣。要堅(jiān)持倡導(dǎo)正確的消費(fèi)觀，積極培育農(nóng)民的文化消費(fèi)隋趣和偏好，引導(dǎo)他們?cè)谙M(fèi)方式的選擇和消費(fèi)行為的取向上與精神文明建設(shè)要求和區(qū)域文化優(yōu)勢(shì)相適應(yīng)，努力推動(dòng)農(nóng)民對(duì)更多健康文化商品的消費(fèi)。

（宏觀經(jīng)濟(jì)研究，南陽(yáng)師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，姜長(zhǎng)寶）

第三篇：上海市城市規(guī)劃發(fā)展態(tài)勢(shì)分析

上海市城市規(guī)劃發(fā)展態(tài)勢(shì)分析

第一章、《上海市城市總體規(guī)劃（1999-2020年）》分析

一、城市性質(zhì)與定位

上海是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)中心和航運(yùn)中心，國(guó)家歷史文化名城。將逐步建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心之一。

二、規(guī)劃區(qū)范圍

本規(guī)劃區(qū)范圍為上海市行政轄區(qū)，總面積6340平方公里。

三、城市發(fā)展規(guī)模

控制中心城人口和用地規(guī)模，引導(dǎo)中心城的人口和產(chǎn)業(yè)向郊區(qū)疏解。2020年，全市實(shí)際居住人口1600萬(wàn)左右，其中，非農(nóng)人口1360萬(wàn)，城市化水平達(dá)到85%，集中城市化地區(qū)城市建設(shè)總用地約1500平方公里。中心城規(guī)劃人口約800萬(wàn)人，城市建設(shè)用地約600平方公里；郊區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃人口約560萬(wàn)。

四、城市發(fā)展目標(biāo)

2020年，把上海初步建成國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心之一，基本確立上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心

城市地位，基本建成上海國(guó)際航運(yùn)中心。發(fā)揮上海國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)扇面輻射轉(zhuǎn)換的紐帶作用，進(jìn)一步促進(jìn)長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的共同發(fā)展。主要標(biāo)志：

基本形成與現(xiàn)代化國(guó)際大都市相匹配的基礎(chǔ)設(shè)施框架。以'三港兩路'（三港指海港、空港和信息港；兩路指高速鐵路和高速公路）為主體，建設(shè)一批銜接國(guó)內(nèi)外的樞紐型重大工程；以'兩網(wǎng)'（軌道交通網(wǎng)和高速公路網(wǎng)）建設(shè)為重點(diǎn)，形成市域內(nèi)快速便捷的客貨運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)。

五、城市發(fā)展方向

上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)、金山新城等組成的濱水城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶；繼續(xù)推進(jìn)浦東新區(qū)功能開(kāi)發(fā)和形象建設(shè)；集中建設(shè)新城和中心鎮(zhèn)；將崇明作為21世紀(jì)上?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間。中心城是上海政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是上海市城鎮(zhèn)體系的主體，以外環(huán)線以內(nèi)地區(qū)作為中心城范圍，人口控制在800萬(wàn)人，城市建設(shè)用地600平方公里。

新城是以區(qū)（縣）政府所在城鎮(zhèn)、或依托重大產(chǎn)業(yè)及城市重要基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展而成的中等規(guī)模城市。規(guī)劃新城11個(gè)，分別是寶山、嘉定、松江、金山、閔行、惠南、青浦、南橋、城橋及空港新城和海港新城。新城人口規(guī)模一般為20~30萬(wàn)人。

中心城布局

（1）中央商務(wù)區(qū)

中央商務(wù)區(qū)由浦東小陸家嘴（浦東南路至東昌路之間的地區(qū)）和浦西外灘（河南路以東，虹口港至新開(kāi)河之間的地區(qū)）組成，規(guī)劃面積約為3平方公里。中央商務(wù)區(qū)集金融、貿(mào)易、信息、購(gòu)物、文化、娛樂(lè)、都市旅游以及商務(wù)辦公等功能為一體，并安排適量居住。

（2）主要公共活動(dòng)中心

主要公共活動(dòng)中心指市級(jí)中心和市級(jí)副中心。市級(jí)中心以人民廣場(chǎng)為中心，以南京路、淮海中路、西藏中路、四川北路四條商業(yè)街和豫園商城、上海站'不夜城'為依托，具有行政、辦公、購(gòu)物、觀光、文化娛樂(lè)和旅游等多種公共活動(dòng)功能。副中心共四個(gè)，分別是徐家匯、花木、江灣-五角場(chǎng)、真如。徐家匯副中心主要服務(wù)城市西南地區(qū)，規(guī)劃用地約2.2平方公里；花木副中心主要服務(wù)浦東地區(qū)，規(guī)劃用地約2.0平方公里；江灣-五角場(chǎng)副中心主要服務(wù)城市東北地區(qū)，規(guī)劃用地約2.2平方公里；真如副中心主要服務(wù)城市西北地區(qū)，規(guī)劃用地約1.6平方公里。

六、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2、產(chǎn)業(yè)布局

從上海和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的區(qū)域整體發(fā)展出發(fā)，按照地域緊密度和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，合理布局產(chǎn)業(yè)，集中集約發(fā)展。市域產(chǎn)業(yè)布局共分三個(gè)層次：

第一層次：城市內(nèi)環(huán)線以內(nèi)的地區(qū)。以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，適當(dāng)保留都市型工業(yè)。第二層次：城市內(nèi)外環(huán)線之間的地區(qū)。以發(fā)展高科技、高增值、無(wú)污染的工業(yè)為重點(diǎn)，調(diào)整、整治、完善現(xiàn)有工業(yè)區(qū)。

第三層次：城市外環(huán)線以外的地區(qū)。以發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，提高經(jīng)濟(jì)規(guī)模和集約化水平，集中建設(shè)市級(jí)工業(yè)區(qū)，積極發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和郊區(qū)旅游業(yè)。

七、對(duì)外交通規(guī)劃

以'三港兩路'建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心，建設(shè)國(guó)際集裝箱樞紐港、亞太地區(qū)航空樞紐港、現(xiàn)代化信息港和以高速公路、高速鐵路、骨干航道為構(gòu)架的水、陸、空交通運(yùn)輸系統(tǒng)，形成銜接國(guó)內(nèi)外、輻射長(zhǎng)江三角洲的快速、便捷的客貨運(yùn)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

八、市域交通規(guī)劃

市域交通以'兩網(wǎng)'建設(shè)為重點(diǎn)，加快大容量城市軌道交通系統(tǒng)的建設(shè)；形成市域高速公路網(wǎng)，完善中心城道路網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)對(duì)外交通和市內(nèi)交通的銜接，建設(shè)客運(yùn)換乘樞紐和停車場(chǎng)，充分發(fā)揮交通系統(tǒng)的綜合效率；貫徹公共交通優(yōu)先的城市客運(yùn)交通基本政策，形成以軌道交通與地面公交密切銜接、各種

城市交通體系。交通工具協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化

九、環(huán)境景觀規(guī)劃

十、城市歷史風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃

十一、住宅發(fā)展規(guī)劃

住宅建設(shè)布局本著與城市發(fā)展方向、大容量軌道交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相一致的原則，重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)外環(huán)線之間20個(gè)左右大型居住園區(qū)。

十二、近期建設(shè)規(guī)劃

（1）城市化水平達(dá)到76%。

（2）城市綜合功能進(jìn)一步強(qiáng)化，中央商務(wù)區(qū)和內(nèi)環(huán)線以內(nèi)及周邊地區(qū)主要公共活動(dòng)中心基本建成；黃浦江觀光河段基本建成，都市旅游線路和設(shè)施比較完善。

（3）國(guó)際集裝箱深水港區(qū)建成框架，鐵路第二客站建成；市域高速公路骨架、中心城'環(huán)形加十字'的軌道交通網(wǎng)骨架全面建成；各類交通樞紐、停車場(chǎng)（庫(kù)）等得到較大的發(fā)展。

十三、規(guī)劃實(shí)施對(duì)策

第四篇：光電子的發(fā)展態(tài)勢(shì)分析及應(yīng)用

光電子技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)分析及應(yīng)用

摘要：光電子技術(shù)的重要性在于它既是現(xiàn)代信息技術(shù)的基石，又是矗立于該領(lǐng)域之中并控制全局的制高點(diǎn)。與此雙重地位相對(duì)應(yīng)，它在信息技術(shù)領(lǐng)域中起著兩大作用，即“支撐”和“革命”的作用。關(guān)鍵詞：光電子 發(fā)展 態(tài)勢(shì) 應(yīng)用

0 引言

21世紀(jì)，信息產(chǎn)業(yè)將是信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代的支柱產(chǎn)業(yè).如果說(shuō)微電子技術(shù)推動(dòng)了計(jì)算機(jī)、因特網(wǎng)、光纖通信為代表的信息技術(shù)的高速發(fā)展，改變了人們的生活方式，使得知識(shí)經(jīng)濟(jì)初見(jiàn)端倪，那么隨著信息技術(shù)的發(fā)展，大容量光纖通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，光電子技術(shù)將起到越來(lái)越重要的作用.可以斷言，光電子技術(shù)將繼微電子技術(shù)之后，再次推動(dòng)人類科學(xué)技術(shù)的發(fā)展.當(dāng)今信息系統(tǒng)的顯著特征是信息的采集、存取、處理和應(yīng)用的高速化，寬帶化以及大容量化.在這樣的信息系統(tǒng)中，關(guān)鍵器件己非光電子器件莫屬.光電子器件是典型的高技術(shù)產(chǎn)品，今后的發(fā)展也必然以高技術(shù)為后盾

光電子技術(shù)確切稱為信息光電子技術(shù)。20世紀(jì)60年代激光問(wèn)世以來(lái)，最初應(yīng)用于激光測(cè)距等少數(shù)應(yīng)用，光電子技術(shù)是繼微電子技術(shù)之后近30年來(lái)迅猛發(fā)展的綜合性高新技術(shù)。1962年半導(dǎo)體激光器的誕生是近代科學(xué)技術(shù)史上一個(gè)重大事件。經(jīng)歷十多年的初期探索，到70年代，由于有了室溫下連續(xù)工作的半導(dǎo)體激光器和傳輸損耗很低的光纖，光電子技術(shù)才迅速發(fā)展起來(lái)?，F(xiàn)在全世界敷設(shè)的通信光纖總長(zhǎng)超過(guò)1000萬(wàn)公里，主要用于建設(shè)寬帶綜合業(yè)務(wù)數(shù)字通信網(wǎng)。以光盤(pán)為代表的信息存儲(chǔ)和激光打印機(jī)、復(fù)印機(jī)和發(fā)光二極管大屏幕現(xiàn)實(shí)為代表的信息顯示技術(shù)稱為市場(chǎng)最大的電子產(chǎn)品。人們對(duì)光電神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)技術(shù)抱有很大希望，希望獲得功耗的、響應(yīng)帶寬很大，噪音低的光電子技術(shù)。

光電子技術(shù)的重要性在于它既是現(xiàn)代信息技術(shù)的基石，又是矗立于該領(lǐng)域之中、可資控制全局的制高點(diǎn)。與此雙重地位相對(duì)應(yīng)，它在信息技術(shù)領(lǐng)域中起著兩大作用，即“支撐”和“革命”的作用。作為基石，它以其一磚一石支撐著這個(gè)信息技術(shù)的高樓大廈；作為制高點(diǎn)，它又以其一個(gè)接一個(gè)奇妙莫測(cè)的進(jìn)步執(zhí)導(dǎo)著信息技術(shù)領(lǐng)域中一次又一次里程碑式的革命。今天信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)已足以證明了這一點(diǎn)。微 電子和光電子技術(shù)的重要性幾乎不言而喻的，而較之微電子，光電子技術(shù)的重要性有過(guò)之而無(wú)不及。當(dāng)今信息系統(tǒng)的顯著特征是信息采集、存取、處理、傳輸和應(yīng)用的高速化、寬帶化和大容量化。在這樣的信息系統(tǒng)當(dāng)中，關(guān)鍵器件已非光電子器件莫屬。試想一下，如果沒(méi)有光電子器件，那里會(huì)有光纖通信系統(tǒng)？而沒(méi)有光纖通信系統(tǒng)，信息高速公路又從何談起？再試想一下，如果沒(méi)有光電子器件，哪里會(huì)有光盤(pán)？進(jìn)而又何談超大容量信息存儲(chǔ)？因而，我們完全有理由說(shuō)，沒(méi)有光電子技術(shù)，信息技術(shù)就如同一片荒原，信息產(chǎn)業(yè)就成為無(wú)源之水，無(wú)本之木，信息社會(huì)也便成為“空中樓閣”。換言之，光電子技術(shù)必定是支撐未來(lái)信息技術(shù)的脊梁，必定是支撐未來(lái)信息產(chǎn)業(yè)的支柱，進(jìn)而必定是支撐未來(lái)信息社會(huì)的基石。

正因?yàn)楣怆娮釉诩夹g(shù)領(lǐng)域基石和制高點(diǎn)作用,決定了它在一個(gè)國(guó)家中的戰(zhàn)略地位,光電子技術(shù)已不是一般國(guó)家生產(chǎn)力的概念，而是一個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略技術(shù)。光電

子的發(fā)展水平不僅僅是一個(gè)國(guó)家的科技實(shí)力的體現(xiàn),更是一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的體現(xiàn)。光電子技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)分析

1.1 國(guó)內(nèi)發(fā)展動(dòng)態(tài)

我國(guó)光電子行業(yè)在科研上起步較早，也有一批水平較高的應(yīng)用成果，其中光纖通信的發(fā)展尤快。在國(guó)防上的應(yīng)用也開(kāi)展較早，如靶場(chǎng)用的激光、紅外、電視等光測(cè)設(shè)備，以及紅外導(dǎo)引裝置、紅外熱像儀、激光測(cè)距儀、微光夜視儀等。但民用市場(chǎng)開(kāi)發(fā)較晚，真正能形成較大生產(chǎn)規(guī)模的產(chǎn)品不多。我國(guó)在“八五”計(jì)劃期間對(duì)一些光電器件企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)改造，已在“九五”計(jì)劃中產(chǎn)生了效益。例如，12英寸彩色液晶顯示屏已經(jīng)在1996年投產(chǎn)。國(guó)家重大成套通信設(shè)備2.5Gbps同步數(shù)字系列（SDH）光通信系統(tǒng)，于1997年研制開(kāi)發(fā)成功，現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于國(guó)家通信骨干網(wǎng)的建設(shè)。

863計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，光電子主題取得了多方面的成績(jī)。在技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)了量子阱材料和器件的突破，完成了用于高速光通信、光存儲(chǔ)和光顯示的幾十種關(guān)鍵器件的研制和商品化，結(jié)束了半導(dǎo)體激光器和光纖放大器國(guó)外產(chǎn)品的壟斷局面。與此相關(guān)的是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的工作。在最大限度地把科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)國(guó)內(nèi)光電子產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展壯大方面，光電子主題取得了很有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，并形成多種形式的成果轉(zhuǎn)化模式，其中包括：成果轉(zhuǎn)化基地內(nèi)部轉(zhuǎn)化。如武漢郵電科學(xué)研究院的光纖放大器在重大研究課題的基礎(chǔ)上，自己籌資建立生產(chǎn)線，開(kāi)始了規(guī)?；纳a(chǎn)；向企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，形成光電子產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。如清華大學(xué)的光纖放大器和綠光固體激光器等成果分別轉(zhuǎn)讓兩個(gè)生產(chǎn)單位，有力支持了后續(xù)的科學(xué)研究

2001年7月，原國(guó)家計(jì)委正式發(fā)文批復(fù)，同意在武漢東湖國(guó)家高新區(qū)建立國(guó)家光電子產(chǎn)業(yè)基地，也就是“中國(guó)光谷”。經(jīng)過(guò)近5年的發(fā)展，在光電子產(chǎn)業(yè)的研究與開(kāi)發(fā)方面已躋身世界光電子產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍集團(tuán)。1.2 國(guó)外發(fā)展動(dòng)態(tài)

面對(duì)光電子產(chǎn)業(yè)迅猛的發(fā)展局勢(shì)和廣闊的發(fā)展前景，各國(guó)正加速光電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，美國(guó)、德國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)等競(jìng)相將光電子技術(shù)引入國(guó)家發(fā)展計(jì)劃，形成了全方位的競(jìng)爭(zhēng)格局。

美國(guó)將光電子確定為國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)，建立了若干個(gè)光子學(xué)技術(shù)中心，以及位于亞利桑那大學(xué)的“美國(guó)光谷”；

法國(guó)國(guó)家科研中心、法國(guó)電信公司和阿爾卡特公司在巴黎南部聯(lián)合建立了國(guó)家級(jí)光電子技術(shù)基地，成為法國(guó)光電子技術(shù)領(lǐng)域具有國(guó)際先進(jìn)水平的研究與開(kāi)發(fā)中心；

德國(guó)確定光電子是21世紀(jì)初保持德國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的先進(jìn)地位至關(guān)重要的九大關(guān)鍵技術(shù)之一；

英國(guó)實(shí)施阿維爾計(jì)劃，意圖搶占光電子信息制高點(diǎn)；

日本通產(chǎn)省聯(lián)合十多家大公司組建了光子技術(shù)研究所；

澳大利亞成立了光子聯(lián)合研究中心，重點(diǎn)開(kāi)拓信息技術(shù)和新產(chǎn)品； 1.3 光電子的發(fā)展趨勢(shì)

世界光電子產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)：

光通信向超大容量、高速率和全光網(wǎng)方向發(fā)展，超大容量DWDM的全光網(wǎng)絡(luò)將

成為主要的發(fā)展趨勢(shì)；

光顯示向真彩色、高分辨率、高清晰度、大屏幕和平面化方向發(fā)展；

光存儲(chǔ)將更多地采用新技術(shù)和新材料，開(kāi)發(fā)出新一代高密度、高速光存儲(chǔ)技術(shù)和系統(tǒng)；

光輸出入產(chǎn)品向多功能、高速化、低成本方向發(fā)展；

光器件的發(fā)展趨勢(shì)是小型化、高可靠性、多功能、模塊化和集成化；

激光技術(shù)向全固化、超短波長(zhǎng)、微加工和高可靠性等方向發(fā)展，激光技術(shù)與其它學(xué)科的融合以及應(yīng)用領(lǐng)域范圍不斷擴(kuò)大；

光子計(jì)算與光信息處理產(chǎn)業(yè)、全光電子通信產(chǎn)業(yè)、光子集成器件產(chǎn)業(yè)、聚合物光纖光纜產(chǎn)業(yè)、聚合物光電器件產(chǎn)業(yè)和光子傳感器產(chǎn)業(yè)等，將成為未來(lái)光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成。

科學(xué)界預(yù)測(cè)，到2005年，光電子產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值將達(dá)到電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值水平；到2010年，以光電子信息技術(shù)為主導(dǎo)的信息產(chǎn)業(yè)將形成5萬(wàn)億美元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；2010年至2015年，光電子產(chǎn)業(yè)可能會(huì)取代傳統(tǒng)電子產(chǎn)業(yè)，成為21世紀(jì)最大的產(chǎn)業(yè)，并成為衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。光電子技術(shù)的應(yīng)用

光電子技術(shù)是最近十多年中繼微電子技術(shù)之后，迅速發(fā)展起來(lái)的一個(gè)新興高技術(shù)領(lǐng)域，它集中了固體物理、導(dǎo)波光學(xué)、材料科學(xué)、微細(xì)加工和半導(dǎo)體科學(xué)技術(shù)的科研成就，成為與電子技術(shù)結(jié)合并具有強(qiáng)烈應(yīng)用背景的新興交叉學(xué)科。光電子技術(shù)以光子學(xué)研究為核心，以電子學(xué)研究為支撐，它不僅全面兼容電子技術(shù)，而且具有微電子無(wú)法比擬的優(yōu)越性能和更廣闊的應(yīng)用范圍，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 光電子技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用

光電子技術(shù)是最先進(jìn)的技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化起著巨大的促進(jìn)作用。光電子技術(shù)具有精密、準(zhǔn)確、快速、高效等特點(diǎn)，它有助干全面提高工業(yè)產(chǎn)品的高、精、尖加工水平，并大幅度提高附加值及競(jìng)爭(zhēng)能力。以激光加工技術(shù)為例，它應(yīng)用于汽車、航空、航天、通信、微電子等工業(yè)，具有加工速度快、效率高、質(zhì)量好、變形小、控制方便和易于實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化生產(chǎn)等優(yōu)點(diǎn)，對(duì)提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力具有重要作用。2.1.1 汽車制造

光電子技術(shù)在汽車制造行業(yè)的應(yīng)用極大地推進(jìn)了汽車工業(yè)的發(fā)展，首先是高功率的激光器被用作為切割、焊接的材料的處理工藝，其次是機(jī)械視覺(jué)系統(tǒng)正在汽車制造加工中被廣泛地應(yīng)用，并通過(guò)產(chǎn)生的信息來(lái)調(diào)整制造加工工藝，并由此提高產(chǎn)品的質(zhì)量；而利用激光超聲對(duì)固體材料進(jìn)行非破壞性測(cè)試也顯示了在汽車制造業(yè)中極大的應(yīng)用潛力。2.1.2 制作有源陣列液晶顯示器

第一步是使用光刻技術(shù)產(chǎn)生薄膜晶體管陣列及色濾波器陣列。然后是光學(xué)監(jiān)測(cè)被用來(lái)監(jiān)視裸襯板、色濾波器陣列及最后的顯示器產(chǎn)品，工藝過(guò)程中的診斷，利用光學(xué)對(duì)微粒實(shí)行控制，紫外光常被用來(lái)解決液晶單元的密封問(wèn)題。最后激光常被用來(lái)定位及修補(bǔ)制造加工中的缺陷。2.1.3 太陽(yáng)能光伏技術(shù)改變傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)

美、日、歐和發(fā)展中國(guó)家都制定出龐大的光伏技術(shù)發(fā)展計(jì)劃，開(kāi)發(fā)方向是大幅度提高光電池轉(zhuǎn)換效率和穩(wěn)定性，降低成本，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)。目前已有80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)形成商業(yè)化、半商業(yè)化生產(chǎn)能力，年均增長(zhǎng)達(dá)l6％，市場(chǎng)開(kāi)拓從空間轉(zhuǎn)向地面系統(tǒng)應(yīng)用。甚至用于驅(qū)動(dòng)交通工具。據(jù)報(bào)道，全球發(fā)展、建造太陽(yáng)能住宅(光電池作屋頂、外墻、窗戶等建材用)投資規(guī)模為6O0億美元，到20l2年還會(huì)再翻一倍達(dá)12OO億美元，光伏技術(shù)制作的光電池有望成為2l世紀(jì)的新能源。2.2 光電子技術(shù)在軍事領(lǐng)域的應(yīng)用

光電子科學(xué)技術(shù)使國(guó)防軍事具有快速反應(yīng)和難確攻擊的能力，它能為軍事提供既快又準(zhǔn)的信息，使己方看得更清、反應(yīng)更快、打得更準(zhǔn)、生存能力更強(qiáng)。因此光電子技術(shù)被認(rèn)為是軍事領(lǐng)域的主流技術(shù)，國(guó)防軍事現(xiàn)代化的重要支柱。

科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)的大使館被炸，是因?yàn)槊绹?guó)的導(dǎo)彈沒(méi)長(zhǎng)眼睛嗎？不是，恰恰相反，是它有一只敏銳的“眼睛”---光電子技術(shù)。在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中，盟軍以轟炸準(zhǔn)確、人員傷亡少而一舉改變了人們對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)和定義，那場(chǎng)舉世矚目的“沙漠風(fēng)暴”固然以電子戰(zhàn)為主，但如果要論戰(zhàn)功的話，則非光電子武器莫屬。人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到光電子技術(shù)在現(xiàn)代國(guó)防軍事領(lǐng)域的重要性，光電子技術(shù)已受到各國(guó)軍方的高度重視，幾乎各發(fā)達(dá)國(guó)家都大力開(kāi)展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

主要應(yīng)用有：半導(dǎo)體激光雷達(dá)，半導(dǎo)體激光測(cè)距，半導(dǎo)體激光引信，半導(dǎo)體激 光制導(dǎo)跟蹤，半導(dǎo)體激光瞄準(zhǔn)和告警，半導(dǎo)體激光武器模擬，半導(dǎo)體激光通信，軍 用光纖陀螺，半導(dǎo)體激光照明（夜視）。

(1)激光聚變不僅可以作為未來(lái)能源，它還有重要的軍事應(yīng)用價(jià)值。它可以模擬氫彈的爆炸過(guò)程，代替既費(fèi)錢(qián)又不安全的空中或地下核試驗(yàn)，達(dá)到改進(jìn)核武器的性能。目前激光致盲武器已裝備部隊(duì)，艦載和機(jī)載激光反導(dǎo)器已開(kāi)始走出實(shí)驗(yàn)室。

(2)電光技術(shù)已成為軍方的核心技術(shù)，美國(guó)的國(guó)防防務(wù)水平隨著電光技術(shù)的開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，美國(guó)每年用于防務(wù)光電技術(shù)的開(kāi)發(fā)費(fèi)用高達(dá)50億美元。2.3 光電子在尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用

光電子科學(xué)在科學(xué)技術(shù)的發(fā)展中起著巨大的推動(dòng)作用。光電子科學(xué)技術(shù)涵蓋眾多學(xué)科與技術(shù)，特別是基礎(chǔ)學(xué)科技術(shù)：材料科學(xué)和技術(shù)、計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)、生命科學(xué)及技術(shù)等。光電子技術(shù)所涉及的科學(xué)領(lǐng)域都是2l世紀(jì)發(fā)展的尖端科學(xué)技術(shù)。具體表現(xiàn)如下。2.3.1 兆兆紀(jì)元

這是惠普公司的J比恩·鮑姆在1996年10月提出的一個(gè)夢(mèng)想。為了滿足信息時(shí)代的需要，人們期望在l 0～l 5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)這個(gè)夢(mèng)想。

傳輸：每秒兆兆位千線，遠(yuǎn)程傳輸網(wǎng)絡(luò)。

(1)每秒數(shù)百千兆位的存取網(wǎng)絡(luò)，(2)每秒數(shù)十千兆位的局域網(wǎng)，(3)每秒lOO0兆位的臺(tái)式電腦終端。處理：每秒運(yùn)算兆兆(萬(wàn)億)次的計(jì)算機(jī)。

(1)每秒兆兆位開(kāi)關(guān)速度；(2)數(shù)千兆赫時(shí)鐘電路，(3)每秒數(shù)百兆字節(jié)的互聯(lián)。存儲(chǔ)：兆兆字節(jié)數(shù)據(jù)庫(kù)。

(1)數(shù)兆兆字節(jié)的盤(pán)片驅(qū)動(dòng)，(2)數(shù)千兆位的記憶芯片。

光電子技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)完全有可能滿足這個(gè)設(shè)想的要求，光纖傳輸容量、光處理能力和光存儲(chǔ)密度，正以極快的速度在發(fā)展，大約1 5年以內(nèi)，信息技術(shù)功能就可以從千兆(109)提高至兆兆(10l2)。2.3.2 HIV的免疫系統(tǒng)監(jiān)測(cè)

用光學(xué)生物醫(yī)學(xué)儀器研究艾滋病己取得重要進(jìn)展，如利用自動(dòng)化基因順序測(cè)定器、掃描激光熒光計(jì)，科學(xué)家能夠?qū)Π滩《镜娜炕蜃黜樞驕y(cè)定。下一代艾滋病診斷技術(shù)將集中于測(cè)定外周血流中自由HIV的濃度，即病毒負(fù)荷。這種診斷測(cè)量對(duì)于發(fā)展有前途的抗艾滋病病毒新藥、蛋白酶抑制劑以及涉及聯(lián)合這些抗病毒藥物治療確定其有效性是非常重要的。在這種尖端的分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室中如使用光學(xué)探測(cè)，如定量化的聚合酶鏈反應(yīng)PCR和定量化衍生的DNA，將對(duì)開(kāi)展與HIV戰(zhàn)斗具有戰(zhàn)略影響。結(jié)束語(yǔ)

如果說(shuō)微電子技術(shù)推動(dòng)了以計(jì)算機(jī)、因特網(wǎng)、光纖通信等為代表的信息技術(shù)的高速發(fā)展，改變了人們的生活方式，使得知識(shí)經(jīng)濟(jì)初見(jiàn)端倪，那么隨著信息技術(shù)的發(fā)展，大容量光纖通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，光電子技術(shù)將起到越來(lái)越重要的作用。

美國(guó)商務(wù)部指出：“90年代，全世界的光子產(chǎn)業(yè)以比微電子產(chǎn)業(yè)高得多的速度發(fā)展，誰(shuí)在光電子產(chǎn)業(yè)方面取得主動(dòng)權(quán)，誰(shuí)就將在21世紀(jì)的尖端科技較量中奪魁”。日本《呼聲》月刊也有類似的評(píng)論：“21世紀(jì)具有代表意義的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，第一是光電子產(chǎn)業(yè)，第二是信息通信產(chǎn)業(yè)，第三是健康和福利產(chǎn)業(yè)??”，可以斷言，光電子技術(shù)將繼微電子技術(shù)之后再次推動(dòng)人類科學(xué)技術(shù)的革命。光電子器件和部件廣泛應(yīng)用于長(zhǎng)距離大容量光纖通信、光存儲(chǔ)、光顯示、光互聯(lián)、光信息處理、激光加工、激光醫(yī)療和軍事武器裝備，預(yù)期還會(huì)在未來(lái)的光計(jì)算中發(fā)揮重要作用。

進(jìn)入21 世紀(jì)，信息產(chǎn)業(yè)已成為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，光電子技術(shù)已成為信息產(chǎn)業(yè)的支柱學(xué)科.從以上的論述可以看出，光電子學(xué)的研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用的發(fā)展相當(dāng)迅速，幾乎年年都會(huì)有新的器件，新的系統(tǒng)出現(xiàn).理論的研究在朝著更本質(zhì)更精細(xì)的方向發(fā)展，并會(huì)為實(shí)際應(yīng)用提供最大的理論基礎(chǔ)。

在不遠(yuǎn)的將來(lái)，光通信里的密集波分復(fù)用技術(shù)必將會(huì)使信息的傳輸更迅速，更準(zhǔn)確.光記錄、光處理、激光加工和激光醫(yī)療等應(yīng)用也會(huì)迅速興盛起來(lái).光電子產(chǎn)業(yè)將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的一個(gè)重要部分.人們的生活也會(huì)更加緊密地與光電子學(xué)聯(lián)系在一起，更加現(xiàn)代化和智能化。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：中國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展十大態(tài)勢(shì)分析

中國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展十大態(tài)勢(shì)分析

2009-9-2 9:45:00 中國(guó)報(bào)告大廳市場(chǎng)研究報(bào)告網(wǎng) [打印本頁(yè)] [推薦給朋友]

【報(bào)告名稱】: 中國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展十大態(tài)勢(shì)分析

【關(guān) 鍵 字】: 煤炭 行業(yè) 發(fā)展 十大態(tài)勢(shì) 分析

【報(bào)告來(lái)源】: 中國(guó)化工網(wǎng)

〖 報(bào)告內(nèi)容 〗

所謂煤炭行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我認(rèn)為有三點(diǎn)含義：一則在全國(guó)行業(yè)結(jié)構(gòu)中的戰(zhàn)略地位，二則目前及未來(lái)的動(dòng)態(tài)共性走向，三則具有發(fā)展方向的引領(lǐng)性。據(jù)此定義，作者對(duì)當(dāng)今中國(guó)煤炭行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r歸納為以下十大態(tài)勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)這十大態(tài)勢(shì)對(duì)煤炭企業(yè)管理者把握方向、制定戰(zhàn)略和推動(dòng)煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快持續(xù)發(fā)展意義重大，非常必要。

一、我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)布局正在優(yōu)化調(diào)整之中

我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)布局存在的主要問(wèn)題是產(chǎn)需逆向分布。東部地區(qū)多數(shù)省區(qū)煤炭開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較大，使礦區(qū)乃至地區(qū)的煤炭均衡生產(chǎn)期大大縮短，京津冀、東北、華東、中南地區(qū)煤炭需求量持續(xù)增加，供應(yīng)缺口進(jìn)一步加大。中國(guó)煤炭供應(yīng)地主要集中在晉陜蒙寧等主產(chǎn)區(qū)，“北煤南運(yùn)、西煤東調(diào)”壓力加大。煤炭生產(chǎn)與消費(fèi)逆向布局的矛盾更加突出。煤炭布局的總體思路是：“穩(wěn)定調(diào)入?yún)^(qū)生產(chǎn)規(guī)模，增加調(diào)出區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)模，適度開(kāi)發(fā)自給區(qū)資源”。

一是穩(wěn)定調(diào)入?yún)^(qū)生產(chǎn)規(guī)模。遼寧、吉林、黑龍江三省煤炭生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)基本穩(wěn)定在現(xiàn)有水平。河北煤炭生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)保持穩(wěn)定；北京的小煤礦要逐步退出市場(chǎng)，煤炭生產(chǎn)規(guī)模下降。江蘇、福建、江西煤炭生產(chǎn)規(guī)模逐步減少；浙江資源枯竭，近期退出市場(chǎng)；山東的煤炭生產(chǎn)規(guī)模基本維持穩(wěn)定或略有增長(zhǎng)；安徽保持一定的增長(zhǎng)水平。河南、湖北基本維持現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)規(guī)模；湖南、廣西逐步下降；廣東煤礦退出市場(chǎng)。在煤炭開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要做好東部

平原地區(qū)采煤沉陷區(qū)治理，保護(hù)耕地。

二是增加調(diào)出區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)模。晉陜蒙寧規(guī)劃區(qū)擔(dān)負(fù)著供應(yīng)本區(qū)和調(diào)入?yún)^(qū)煤炭需要。規(guī)劃新增產(chǎn)能的70%以上分布在晉陜蒙寧四省區(qū)。近年來(lái)煤炭勘查進(jìn)度快，儲(chǔ)備了大批開(kāi)發(fā)的煤礦，煤炭開(kāi)發(fā)條件好，適合建設(shè)大型和特大型露天礦和礦井，坑口電站建設(shè)具有一定基礎(chǔ)，大規(guī)模開(kāi)發(fā)的條件基本具備，可以擴(kuò)大開(kāi)發(fā)規(guī)模。該區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，在煤炭大規(guī)模開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和水資源保護(hù)。

三是適度開(kāi)發(fā)自給區(qū)資源。西南區(qū)(云貴渝川、新甘青藏)的煤炭主要滿足本區(qū)需要，少量調(diào)出到兩廣和湖南等地。重慶、四川資源不多，開(kāi)采條件不好，應(yīng)維持現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模；貴州、云南資源量較多，但開(kāi)采條件不太好，煤礦自然災(zāi)害較嚴(yán)重，煤炭產(chǎn)能過(guò)快增長(zhǎng)受到限制。同時(shí)，兩省煤炭主要用于就地轉(zhuǎn)化，輸出電力，因此調(diào)出量有限。新甘青距離東部消費(fèi)中心距離遙遠(yuǎn)，近期煤炭生產(chǎn)主要立足本區(qū)需要；青海西南部和西藏是需要重點(diǎn)保護(hù)的生態(tài)區(qū)，要嚴(yán)格控制煤炭生產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

二、煤炭行業(yè)的戰(zhàn)略地位在穩(wěn)步上升

煤炭是我國(guó)的基礎(chǔ)能源和重要原料，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的戰(zhàn)略地位，這就是中國(guó)的國(guó)情。過(guò)去以至未來(lái)可預(yù)見(jiàn)的幾十年內(nèi)，煤炭仍是我國(guó)的重要能源，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)將難以改變，煤炭工業(yè)的地位空前提高。近幾年來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)煤炭行業(yè)越來(lái)越重視，特別是2005年《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》等重要文件不斷出臺(tái)，國(guó)家對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)采取了一系列空前的重大舉措,煤炭工業(yè)的重要性進(jìn)一步得到社會(huì)的認(rèn)可，新的能源局及國(guó)家能源協(xié)調(diào)委員會(huì)的誕生，有利于加強(qiáng)煤炭行業(yè)的管理，也將進(jìn)一步增強(qiáng)煤炭行業(yè)的話語(yǔ)權(quán)。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)煤炭生產(chǎn)量快速增加

近五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了GDP兩位數(shù)的高位增長(zhǎng)，在這種大增長(zhǎng)形勢(shì)之下，作為支撐中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能源生產(chǎn)總量76%和社會(huì)消費(fèi)總量69%的煤炭產(chǎn)業(yè)，也必然出現(xiàn)了驚人的發(fā)展速度。2001年全國(guó)煤炭產(chǎn)量10.89億噸，2002年13.8億噸，2003年16.6億噸，2004年19.56億噸，2005年21.9億噸，2006年23.25億噸，2007年25.36億噸，2008年27.93億噸，僅7年的時(shí)間，全國(guó)煤炭產(chǎn)量就從 10.89億噸上升到27.93億噸，增加17.04億噸，平均每年增產(chǎn)2.43億噸。同時(shí)應(yīng)看到，我國(guó)近八年各類企業(yè)對(duì)煤礦投資巨大，一大批300萬(wàn)噸、800萬(wàn)噸乃至1000萬(wàn)噸的大型和特大型煤礦陸續(xù)建成投產(chǎn)，其產(chǎn)能將會(huì)逐漸釋放，今后產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題對(duì)市場(chǎng)供需關(guān)系將會(huì)產(chǎn)生極大影響及壓力。

四、市場(chǎng)需求推動(dòng)煤價(jià)高低位轉(zhuǎn)換

前幾年受國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的影響，國(guó)際上煤價(jià)快速走高，2007年澳大利亞BJ煤炭現(xiàn)貨交易價(jià)格6月份上升到90美元/噸，2008 年2月31日煤價(jià)高達(dá)131美元/噸，4月份一度達(dá)到192美元/噸。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)煤價(jià)今年一路攀升看好。市場(chǎng)供需狀況決定著煤價(jià)的高低，特別是國(guó)家去年取消電煤雙軌制，實(shí)行市場(chǎng)煤價(jià)之后，煤價(jià)得以恢復(fù)本來(lái)面貌，煤炭企業(yè)迎來(lái)煤價(jià)高升良機(jī)。一是國(guó)家加大對(duì)小煤井的關(guān)閉力度，二是近幾年火電快速發(fā)展，鋼鐵、建材和化工等主要行業(yè)發(fā)展迅速，三是煤炭企業(yè)加強(qiáng)煤炭品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量控制，在這些內(nèi)外因素共同作用和推動(dòng)之下，煤炭?jī)r(jià)格呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢(shì)。在華東地區(qū)，有的精煤品種每噸高達(dá)1600元，5000大卡以上的混煤每噸也達(dá)到1000元左右。全國(guó)煤炭?jī)r(jià)格創(chuàng)歷史新高，一時(shí)間煤炭行業(yè)的利潤(rùn)猛升。但隨著全球金融危機(jī)的到來(lái)，這種煤價(jià)不斷上漲的勢(shì)頭迅速逆轉(zhuǎn)調(diào)向，從2008年8月開(kāi)始市場(chǎng)急轉(zhuǎn)直下，煤價(jià)跳水回落。

五、煤基產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展趨同比較明顯

在國(guó)際上，大部分跨國(guó)煤炭公司走煤基產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略，煤炭產(chǎn)品在企業(yè)內(nèi)部直接進(jìn)行消化和深加工，大幅度減少了初級(jí)產(chǎn)品直接進(jìn)入市場(chǎng)的數(shù)額，降低了產(chǎn)品的綜合成本，提高了產(chǎn)品的附加值。大多跨國(guó)煤炭公司收入中煤炭收入只占30%左右。在國(guó)內(nèi)，隨著煤炭企業(yè)的不斷重組整合、擴(kuò)張發(fā)展，一些大型煤炭企業(yè)已率先在戰(zhàn)略上提出了“平向產(chǎn)業(yè)鏈”——煤、路、港、航的發(fā)展思路，或提出“縱向產(chǎn)業(yè)鏈”——煤、電、化，煤、焦、化等發(fā)展思路。例如，我國(guó)最大的煤炭企業(yè)神華集團(tuán)提出了“實(shí)行煤、電、路、港、油一體化開(kāi)發(fā)，產(chǎn)運(yùn)銷一條龍經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展戰(zhàn)略；山西焦煤集團(tuán)提出了建設(shè)“煤、電、材”高耗能產(chǎn)業(yè)鏈、“煤、焦、化”高附加值產(chǎn)業(yè)鏈和“資源、產(chǎn)品、廢物利用”環(huán)保型閉式循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈；兗礦集團(tuán)提出“煤、電、鋁”產(chǎn)業(yè)鏈；中煤能源集團(tuán)、陜西煤業(yè)集團(tuán)、大同煤礦集團(tuán)等都提出煤、電、路、化等產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展戰(zhàn)略。凡此種種，集中反映出一種共同發(fā)展戰(zhàn)略趨向——通過(guò)推行以煤炭為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)品的深加工和高附加值，進(jìn)而增強(qiáng)煤炭企業(yè)的市場(chǎng)生存能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和持續(xù)發(fā)展能力。

但值得警惕的是，現(xiàn)在許多企業(yè)不約而同的選擇了煤化工產(chǎn)業(yè)，且第一個(gè)產(chǎn)品大多為甲醇。許多煤炭企業(yè)不去認(rèn)真分析市場(chǎng)需求及精細(xì)深加工，盲目快速上馬建設(shè)煤化工項(xiàng)目，有的一個(gè)項(xiàng)目投資幾十億元、百億元、甚至上千億元，規(guī)模宏大、產(chǎn)能巨大。目前煤化工甲醇等產(chǎn)品的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題已經(jīng)凸現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)在增大，有的項(xiàng)目可能投產(chǎn)之日也就是下馬之時(shí)。

六、煤炭大基地建設(shè)勢(shì)頭不斷加快

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2006年批復(fù)了包括神東、陜北、黃隴(華亭)、晉中、晉北、晉東、魯西、兩淮、冀中、河南、云貴、蒙東(東北)、寧東13個(gè)大型煤炭基地建設(shè)規(guī)劃。明確13個(gè)大型煤炭基地由98個(gè)礦區(qū)組成，保有煤炭資源量/儲(chǔ)量8528億噸，占全國(guó)的83.5%。大型煤炭基地內(nèi)煤類齊全，在保有資源量/儲(chǔ)量中，動(dòng)力用煤占72%，煉焦用煤占16%，無(wú)煙煤占12%。

建設(shè)大型煤炭基地，是新世紀(jì)煤炭工業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)，是構(gòu)筑新型煤炭工業(yè)體系的關(guān)鍵。對(duì)保障國(guó)家能源安全、優(yōu)化煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)資源地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要意義。大型煤炭基地建設(shè)原則是：規(guī)范開(kāi)發(fā)秩序；推進(jìn)制度創(chuàng)新；優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，支持煤電、煤化、煤路等一體化建設(shè)；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)；加強(qiáng)配套建設(shè)和規(guī)劃銜接，做好各礦區(qū)鐵路與運(yùn)煤通道的銜接和配套。最終形成穩(wěn)定可靠的煤炭調(diào)出基地、電力供應(yīng)基地、煤化工基地和資源綜合利用基地。

建設(shè)13個(gè)大型煤炭基地規(guī)劃公布之后，各有關(guān)省區(qū)及企業(yè)高度重視，通過(guò)采取重組煤炭大集團(tuán)和整合煤炭資源等措施，加快推動(dòng)煤炭大基地建設(shè)。目前，絕大多數(shù)煤炭大基地建設(shè)規(guī)劃得以順利實(shí)施，進(jìn)展比較快，并己初具規(guī)模。

七、煤炭資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)進(jìn)入了新階段

煤炭企業(yè)是資源型的企業(yè)，沒(méi)有煤炭資源作支撐煤炭企業(yè)的持續(xù)發(fā)展后勁也就無(wú)從談起。我國(guó)煤炭資源相對(duì)豐富，但儲(chǔ)量分布不均衡，開(kāi)發(fā)強(qiáng)度及需求情況也不一樣。東部地區(qū)，包括京津冀、東北、華東和中南地區(qū)，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，能源需求量大，但煤炭資源相對(duì)較少，保有儲(chǔ)量?jī)H有1200億噸左右，且開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大，后續(xù)煤炭資源嚴(yán)重不足，本區(qū)內(nèi)自給供應(yīng)能力會(huì)越來(lái)越差；中部地區(qū)，包括晉陜蒙三省區(qū)，煤炭資源極為豐富，本地區(qū)保有儲(chǔ)量6500億噸左右，目前雖然開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較大，但仍具有相當(dāng)?shù)拈_(kāi)發(fā)潛力，是我國(guó)未來(lái)最重要的煤炭生產(chǎn)和供應(yīng)基地，不僅能滿足本地區(qū)市場(chǎng)需求，而且可以支持東部地區(qū)的發(fā)展；西部地區(qū)，包括西南部分省區(qū)和西北的新甘寧青，煤炭資源相對(duì)豐富，保有儲(chǔ)量2200億噸左右，生產(chǎn)規(guī)模小，開(kāi)發(fā)強(qiáng)度不大，具有較大的開(kāi)發(fā)潛力。自2001年煤炭市場(chǎng)趨向好轉(zhuǎn)以來(lái)，各煤炭企業(yè)尤其是神華集團(tuán)等大型煤炭企業(yè)，紛紛行動(dòng)起來(lái)，跨地區(qū)、跨省區(qū)尋找搶占煤炭資源儲(chǔ)量，有的已經(jīng)跨國(guó)去開(kāi)發(fā)資源。目前的局面是，東部地區(qū)煤炭?jī)?chǔ)量已基本被搶占完畢，中部地區(qū)煤炭?jī)?chǔ)量也已大部分被搶占，西部地區(qū)煤炭?jī)?chǔ)量部分被搶占。在對(duì)煤炭資源儲(chǔ)量的爭(zhēng)奪搶占行動(dòng)中，除煤炭企業(yè)之外，魯能集團(tuán)、華電集團(tuán)等電力企業(yè)以及民營(yíng)企業(yè)也積極參與了其中，以致?lián)屨济禾抠Y源之戰(zhàn)更趨激烈。

現(xiàn)在的情況是，東部未開(kāi)發(fā)煤炭資源己基本沒(méi)有了，中部未開(kāi)發(fā)的煤炭資源也所剩無(wú)幾，西部?jī)?yōu)質(zhì)豐富的成塊煤田也搶占的差不多了?？梢哉f(shuō)中國(guó)境內(nèi)跑馬圈地?fù)屨济禾抠Y源的時(shí)期己經(jīng)過(guò)去了，現(xiàn)在要再想爭(zhēng)占好的煤炭資源其門(mén)檻要高得多，不僅沒(méi)有優(yōu)惠政策了，而且肯定要付出比原來(lái)更高的成本和更多的精力。

八、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排工作不斷加強(qiáng)

國(guó)家提出煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路是：緊密結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源基本國(guó)策，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、效益為中心，堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力的總體發(fā)展思路，努力提高資源開(kāi)發(fā)利用效率，減少污染物排放，按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約和產(chǎn)業(yè)延伸的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)煤和與煤供伴生資源的綜合開(kāi)發(fā)、濃度加工、高效利用，促進(jìn)煤礦與區(qū)域社會(huì)的和諧發(fā)展。其發(fā)展模式是，按照企業(yè)、礦區(qū)、區(qū)域三個(gè)層次發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。走減量化、節(jié)約化，資源化和再利用的道路。

我國(guó)開(kāi)展節(jié)能減排的基本思路是：一是堅(jiān)持減量化、無(wú)害化、再利用的原則；二是加快技術(shù)進(jìn)步，提高整體裝備水平，改善落后面貌；三是推進(jìn)綜合利用適當(dāng)集中，克服小而分散的局面；四是建設(shè)技術(shù)先進(jìn)的大中型資源綜合利用企業(yè)；五是制定規(guī)范化生產(chǎn)和技術(shù)管理模式、健全崗位責(zé)任制和考察制度。

九、安全管理法制化程度不斷提高

煤炭行業(yè)是高危行業(yè)，在各方面的共同努力下，煤礦事故起數(shù)、死亡人數(shù)、百萬(wàn)噸死亡率逐年下降，煤礦安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)，但煤礦安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我國(guó)與世界先進(jìn)水平差距大，煤礦百萬(wàn)噸死亡率約是南非的15倍、波蘭的8倍、俄羅斯和印度的6倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平。安全生產(chǎn)狀況不僅嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命安全和健康，也影響到社會(huì)安定、和諧及國(guó)際形象。為此，國(guó)家對(duì)煤礦安全管理高度重視，接連出臺(tái)煤炭企業(yè)安全治理的法律法規(guī)和措施，加大各級(jí)政府官員和煤炭企業(yè)管理者的法律責(zé)任。煤炭企業(yè)安全管理正從治標(biāo)向治標(biāo)與治本并重轉(zhuǎn)變，從人治向人治與法治并舉及側(cè)重法治方向轉(zhuǎn)變。

十、國(guó)家煤炭產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控力度不斷加強(qiáng)

新時(shí)期國(guó)家將密集出臺(tái)有關(guān)煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策，煤炭產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控的總體方向是：堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源供應(yīng)體系。主要取向包括：一是進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭資源的規(guī)劃管理，提高煤炭資源有效供給保障能力；二是建設(shè)大型煤炭基地，建設(shè)以煤炭生產(chǎn)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群；三是培育和發(fā)展大型煤炭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，提高煤炭生產(chǎn)集中度；四是加大煤炭資源整合力度，調(diào)整改造中小煤礦；五是開(kāi)發(fā)利用煤層氣，促進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；六是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)煤炭資源的綜合利用和清潔利用；七是發(fā)展高效煤炭轉(zhuǎn)化技術(shù)，提高煤炭資源利用效率。