第一篇：安全工作要堅持解放思想與時俱進(jìn)

安全工作要堅持解放思想與時俱進(jìn)

隨著礦井開采水平的不斷延伸，各類新情況、新問題也不斷出現(xiàn)，因循守舊、墨守成規(guī)的做法，已經(jīng)無法適應(yīng)企業(yè)新形勢下安全生產(chǎn)的要求。

可是在現(xiàn)實工作中，卻有部分管理人員、專業(yè)技術(shù)人員仍然喜歡用“老經(jīng)驗”、“老辦法”來處理“新問題”，滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，嚴(yán)重束縛了他們 學(xué)習(xí)創(chuàng)新的積極性，使他們在不由自主中變成了思想僵化的“植物人”、單一思維模式的“程序人”和不拓展思路的“封閉人”。在現(xiàn)場，他們不能很好地把握安全 重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對突發(fā)事情的應(yīng)急處理也缺乏科學(xué)性和針對性，隱藏著發(fā)生事故的隱患?，F(xiàn)實要求，企業(yè)要想實現(xiàn)本質(zhì)安全，必須不斷探索新形勢下安全生產(chǎn)的新 技術(shù)、新工藝，提高管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的管理水平和應(yīng)對復(fù)雜情況的能力。新形勢也迫切要求他們，必須進(jìn)一步解放思想、與時俱進(jìn)，提升管理境界，以科技 興安保障企業(yè)健康發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展。

一是解放思想要與加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)相結(jié)合，理論是行為的先導(dǎo)，廣大管理人員、專業(yè)技術(shù)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)新理念和新知識，用現(xiàn)代企業(yè)管理新理論、新知識、新 技術(shù)來武裝自己的頭腦，當(dāng)好思想解放的先行者。

二是解放思想要與樹立科技創(chuàng)新發(fā)展理念相結(jié)合，大膽推廣使用新技術(shù)、新工藝，積極鼓勵技術(shù)人員開展科技攻關(guān)，從根本上解決現(xiàn)場不安全隱患，實現(xiàn)科技興礦、科技保安。三是解放思想要與堅持按客觀規(guī)律處理問題相結(jié)合，遵循煤礦安全生產(chǎn)的規(guī)律，增強(qiáng)現(xiàn)場按科學(xué)規(guī)律辦事的認(rèn)識，使思想和行動更加符合科學(xué)規(guī)律。

四是解放思想要與查找自身存在的差距相結(jié)合，查找阻塞思想解放的障礙在哪里找差距；從服務(wù)安全工作大局上找差距；從學(xué)習(xí)科技興安工作上找差距；從及 時、科學(xué)地解決現(xiàn)場安全隱患和問題上找差距；從求真務(wù)實、創(chuàng)新發(fā)展的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)上找差距。

五是解放思想要與牢固樹立安全就是政治、就是效益的觀念相結(jié)合，自覺擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，牢固樹立安全第一思想，堅持“生產(chǎn)必須安全、安全為了生 產(chǎn)”，以對職工生命安全高度負(fù)責(zé)的精神，增強(qiáng)做好安全工作的政治感、責(zé)任感和使命感，認(rèn)真抓好安全工作。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們、朋友們：

金秋季節(jié)，在全國上下共慶建國60周年之際，與大家相聚在中國著名僑鄉(xiāng)——福建，互相交流經(jīng)驗，共同研討理論，積極探索泛珠三角區(qū)域安全生產(chǎn)合作發(fā)展的好 路子，我感到非常榮幸。對于每年的這個活動（由于去年發(fā)生了 “5?12”地震而將活動推遲到今年舉辦），我們都非常重視，積極參與，全力付出，勤作貢獻(xiàn)。

兩年來，區(qū)域內(nèi)各省、區(qū)按照泛珠三角區(qū)域安全生產(chǎn)合作協(xié)議的要求，以自愿參與、平等開放、優(yōu)勢互補(bǔ)和互利雙贏為出發(fā)點，全面加強(qiáng)交流合作，互相支持配合，尤其是加強(qiáng)了跨區(qū)域事故處理、應(yīng)急救援處置、重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管、安全文化建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)等方面的協(xié)作交流，有效推動了泛珠三角區(qū)域的優(yōu)勢互補(bǔ)，提升了 安全監(jiān)管水平，實現(xiàn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在這些協(xié)作交流中，我們切實履行好職責(zé)，完成好任務(wù)，也從兄弟省、區(qū)學(xué)到了很多寶貴經(jīng)驗，得到了很多有力支持。同時，我們認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和廣東省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，緊密結(jié)合全省安全生產(chǎn)實情，特別是結(jié)合《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》的實施，采取了一系列有力措施，全力推動了廣東安全監(jiān)管事業(yè)的有效發(fā)展，圓滿完成國家下達(dá)我省的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)以及“隱患治 理年”的各項任務(wù)，今年又全力推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”各項工作任務(wù)，確保了全省安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)。2008年全省共發(fā)生各類事故45103 起，比上年下降16.2%；各類事故死亡人數(shù)7998人（首次降到8000人以內(nèi)），比上年下降10.7%；受傷47437人，直接經(jīng)濟(jì)損失 34027.3萬元，分別比上年下降15.7%和12.6%。今年1-8月全省共發(fā)生各類事故21429起，死亡4477人，受傷25870人，直接經(jīng)濟(jì) 損失21234萬元。事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失四項指標(biāo)分別比去年同期下降17.4%、12.6%、18.3%和20.9%。尤其是我 省在安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)管理、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察、建立注冊安全主任制度、政府對安全生產(chǎn)的投入等方面取得了 較大的成效，得到了國家安全監(jiān)管總局和兄弟省的肯定。這些成績的取得是國家安全監(jiān)管總局和廣東省委、省政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)和全省安全監(jiān)管干部共同努力 的結(jié)果，也離不開兄弟省、區(qū)的大力支持。在此我代表廣東省安全監(jiān)管系統(tǒng)向各兄弟省、區(qū)一直對廣東安全生產(chǎn)工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝！借此機(jī)會，我也就 如何繼續(xù)解放思想、促進(jìn)安全發(fā)展，全力推進(jìn)泛珠三角區(qū)域安全生產(chǎn)合作講一點體會。

實踐在發(fā)展，事物在發(fā)展，人們的思想也必須向前發(fā)展，解放思想應(yīng)該成為人們思想的常態(tài)，什么時候僵化了，什么時候就要犯錯誤了。我們過去所取得每一點成 績、每一次發(fā)展進(jìn)步，都是在不斷解放思想中完成的。胡錦濤總書記在十七大報告中指出“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶”，全黨同志要“堅持解放 思想、實事求是、與時俱進(jìn)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不為任何風(fēng)險所懼，不被任何干擾所惑，使中國特色社會主義道路越走越寬廣?！痹邳h的 十七屆二次全會上，胡錦濤總書記再次強(qiáng)調(diào)“要圍繞黨的十七大確立的主題和提出的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，繼續(xù)在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推 動工作上狠下功夫，更加自覺地把繼續(xù)解放思想落實到堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧上來?！碧栒佟芭υ诶^續(xù)解放思想上邁出新步伐”。因此，我 們必須充分認(rèn)識到解放思想是不可能一蹴而就的，而必須隨著不斷發(fā)展變化的環(huán)境和條件不停地解放。對于我們從事安全監(jiān)管工作來說，就必須充分認(rèn)識到安全生產(chǎn) 監(jiān)管是一個動態(tài)的過程，要使人們的思想適應(yīng)日益變化的安全生產(chǎn)新形勢，就得針對新形勢，積極探索、勇于變革，創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展思路，自覺增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的 意識，堅決拋棄不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)驗主義、慣性思維，大膽嘗試，敢于突破“慣例”，制訂出適合變化了的新情況的新措施，這個過程就是我們廣大安全監(jiān) 管干部解放思想的過程，這個過程也是永無止境、時刻松懈不得的。同時，我們還要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作要實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越，解放思想也是當(dāng)務(wù)之急。黨的 十七大對安全生產(chǎn)工作提出新的更高的要求，我們安全監(jiān)管事業(yè)面臨的機(jī)會和挑戰(zhàn)都是前所未有的，許多新事物需要我們?nèi)フJ(rèn)識，許多新問題需要我們?nèi)ソ鉀Q，許多 新矛盾需要我們?nèi)ヌ幚?，按部就班、固步自封是不行的，憑老經(jīng)驗、用老辦法也是不行的。為此，我們必須進(jìn)一步解放思想、與時俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新，探索新辦法，拿 出新舉措，這樣才能使安全監(jiān)管事業(yè)不斷向前發(fā)展，才能確保全省安全生產(chǎn)形勢在持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)、根本性好轉(zhuǎn)，才能夠?qū)崿F(xiàn)安全發(fā)展和科學(xué)發(fā) 展。

觀念決定思路，思想決定出路。歷史上每次思想解放的實踐昭示我們，解放思想是引導(dǎo)社會前進(jìn)的強(qiáng)大力量，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要舉措。解放思想的 關(guān)鍵就是要堅持不懈地更新觀念、推陳出新。思想解放的程度決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，決定著安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)。面對全省的安全生產(chǎn)形勢，敢不敢打硬仗，敢不 敢面對挑戰(zhàn)，敢不敢解放思想，敢不敢跳出安全抓安全，這是突破思想的一個瓶頸。解放思想，首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部的思想解放上入手，重點是要緊密結(jié)合實際，著眼 于新形勢、新任務(wù)和新要求，選準(zhǔn)安全監(jiān)管實際工作中思想解放的突破口和著力點，把思想從不適應(yīng)、不利于安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識中解放出來，攻堅克難、迎 難而上，搶抓機(jī)遇、乘勢而上，在工作理念、工作思路、工作機(jī)制、工作方法上求突破、見成效，以更加寬廣的視野、更富創(chuàng)新的思路、更為得力的措施，著力解決 安全生產(chǎn)深層次問題，促進(jìn)安全監(jiān)管事業(yè)不斷發(fā)展，從而進(jìn)一步推進(jìn)泛珠三角區(qū)域安全生產(chǎn)合作。

第一，務(wù)必更新工作理念。安全發(fā)展理念是安全生產(chǎn)總的指導(dǎo)思想，是安全監(jiān)管工作的思想基礎(chǔ)和價值追求。要創(chuàng)新工作理念，就必須解放思想，按照科學(xué)發(fā)展觀和 構(gòu)建和諧社會的要求，用安全發(fā)展理念指導(dǎo)安全監(jiān)管工作。牢固樹立以人為本的理念，增強(qiáng)維護(hù)企業(yè)和人民群眾生命財產(chǎn)安全的意識，堅持一切為了人民、一切依靠 人民，要懷著對人民群眾深厚的感情去抓安全監(jiān)管工作，在強(qiáng)調(diào)依法監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)察等行政執(zhí)法職能的同時，更加注重保護(hù)和服務(wù)職能的發(fā)揮，把保護(hù)弱勢群體的利 益放在首位，切實維護(hù)企業(yè)和群眾的合法權(quán)益；牢固樹立和諧監(jiān)管的理念，努力從單純的監(jiān)管業(yè)務(wù)觀念中解脫出來，把促進(jìn)社會和諧作為衡量工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，不僅 要看安全監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察的成績，更要看監(jiān)管和執(zhí)法的方式是否文明、手段是否和諧，盡量減少不和諧因素，增加和諧因素；牢固樹立公平公正的理念，堅持嚴(yán)格公 正監(jiān)管和執(zhí)法，自覺抵御權(quán)力、關(guān)系、人情等各種因素的干擾，關(guān)注和滿足社會各界對安全監(jiān)管的需求，自覺維護(hù)法律和政府機(jī)關(guān)的權(quán)威，提高行政執(zhí)法部門的公信 力，贏得社會和廣大人民群眾的信賴。

第二，務(wù)必轉(zhuǎn)變工作思路。當(dāng)前我們在工作思路上要努力實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”，即：從注重治標(biāo)向標(biāo)本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變；從靠檢查督查求一時安全向以日常監(jiān)管監(jiān) 察保長期安全轉(zhuǎn)變；從注重解決具體問題向既注重解決具體問題更注重解決體制性、機(jī)制性問題轉(zhuǎn)變；從抓事后處理向既抓事后處理更著力抓事前預(yù)防轉(zhuǎn)變；從就隊 伍抓隊伍、就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)向業(yè)務(wù)和隊伍相結(jié)合抓轉(zhuǎn)變；從注重增強(qiáng)安全監(jiān)管人員和從業(yè)人員安全意識向既注重增強(qiáng)安全監(jiān)管人員和從業(yè)人員安全意識更注重增強(qiáng)全民 安全意識轉(zhuǎn)變。

第三，務(wù)必優(yōu)化工作機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援互動機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制等方面建設(shè)，并不斷在實踐中加以完善。要建立健全安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任制、安全生產(chǎn) 執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度和事故查處機(jī)制，做到把工作績效與組織考評、紀(jì)律手段掛鉤，堅決摒棄怕?lián)?zé)任、怕得罪人的做 法，消除干好干壞一個樣的現(xiàn)象。要認(rèn)真落實獎懲、問責(zé)和查究制度，讓業(yè)績出色者得到實惠，讓不負(fù)責(zé)任者受到警示，讓違法違規(guī)者付出代價。要采用法律、經(jīng)濟(jì) 手段，建立安全是生產(chǎn)的基本前提的約束機(jī)制。對違法違規(guī)企業(yè)依法從嚴(yán)處罰，使其付出更高代價，強(qiáng)制引導(dǎo)企業(yè)主在保證安全的前提下獲利。要強(qiáng)制用工登記，尤 其要嚴(yán)把從事高危行業(yè)、特種行業(yè)人員的素質(zhì)審查關(guān)，在勞動合同中明確雙方安全權(quán)利及義務(wù)。

第四，務(wù)必改進(jìn)工作方法。要在尊重安全生產(chǎn)發(fā)展客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時期形勢，按照黨和人民的要求，積極探索、大膽嘗試，用改革、創(chuàng)新的方法推進(jìn)安全 監(jiān)管工作。要針對社會和群眾關(guān)心的有關(guān)安全生產(chǎn)熱點、難點問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷探索破解安全生產(chǎn)深層次問題的辦法。要善于組織多方力量做各方面的工 作，處理好維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)的關(guān)系，努力形成全社會共同保障安全生產(chǎn)的強(qiáng)大合力；要善于綜合使用經(jīng)濟(jì)、行政、法律的手段進(jìn)行科學(xué)協(xié)調(diào)，處理好企業(yè)追 求利潤最大化和保證從業(yè)人員安全的關(guān)系，做到維護(hù)企業(yè)權(quán)益和從業(yè)人員安全“雙贏”；要充分利用法律手段，不僅要充分發(fā)揮行政執(zhí)法部門的主力作用，還要注重 發(fā)揮人民群眾的作用，處理好安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。

解放思想 安全發(fā)展

努力開創(chuàng)全省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作新局面

——在省局開展解放思想大討論動員大會上的講話

（2008年9月19日）

謝光祥

同志們：

為進(jìn)一步貫徹落實黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)富民強(qiáng)省，同時為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā) 展觀活動提供思想和輿論準(zhǔn)備，省委決定從9月開始，集中一段時間，在全省開展“堅持科學(xué)發(fā)展、加快 富民強(qiáng)省”解放思想大討論活動，8月31日省委召開電視電話會議，動員部署大討論活動，春賢書記在會上作了重要講話。9月3日和4日，省局先后召開黨組會 和局務(wù)會，專題學(xué)習(xí)和研究部署解放思想大討論活動，今天我們在這里召開全局機(jī)關(guān)干部和局各直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人參加的省局解放思想大討論活動 動員大會，全面部署開展解放思想大討論活動，動員全體黨員和干部職工積極投入到學(xué)習(xí)討論活動中來，深刻領(lǐng)會省委 “堅持科學(xué)發(fā)展，加快富民強(qiáng)”的戰(zhàn)略思想，努力實現(xiàn)以思想的大解放，開創(chuàng)我省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作新局面，確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。下面，我代表局黨 組講五點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展解放思想大討論活動的重要意義

省委根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，強(qiáng)調(diào)指出要繼續(xù)解放思想、堅持真抓實干，努力闖出一條我省實踐科學(xué) 發(fā)展觀的成功之路。春賢同志代表省委所作的重要講話深刻闡明了在新的歷史起點上全省解放思想的方向、重點和總體要求，是繼省第九次黨代會報告之后指導(dǎo)湖南 改革和發(fā)展的又一重要文件。我們要深刻理解報告，進(jìn)一步理清發(fā)展思路、破解安全發(fā)展的難題。

（一）解放思想是一切事業(yè)發(fā)展的力量源泉

解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。改革開放30年的歷史，就是一部思想解放的歷史。改革開放30年 的經(jīng)驗，最寶貴的就是解放思想，我省改革的每一次突破，開放的每一次深化，發(fā)展的每一次提速，都是解放思想的結(jié)果。解放思想是不斷認(rèn)識 新事物，適應(yīng)新形勢，實現(xiàn)新發(fā)展，完成新任務(wù)的重要前提，是推動各項事業(yè)不斷向前發(fā)展的強(qiáng)大動力。只有思想的大解 放，才能推動我省新一輪的大發(fā)展。開展解放思想大討論活動，是在新的歷史起點上以世界的眼光順應(yīng)時代潮流，搶抓新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)的迫切需要；是在新的歷 史起點上以革新的膽識把握時代特征，破解新難題，求得新跨越的必然要求；是在新的歷史起點上以務(wù)實的作風(fēng)履行時代使命，推進(jìn)長株潭“兩型社會”試驗區(qū)改革 建設(shè)和“推進(jìn)一化三基，實現(xiàn)富民強(qiáng)省”的重要舉措。

（二）解放思想是推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加快富民強(qiáng)省的內(nèi)在需要。

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，既是解放思想重大成果，又是在新的歷史條件下繼續(xù)解放思想的必然要求和根本 任務(wù)。適應(yīng)新形勢，完成新任務(wù)，必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，繼續(xù)解放思想，著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決不符合科學(xué)發(fā)展的突出問題。實踐告 訴我們，我省改革發(fā)展的成就，首先是解放思想的結(jié)果；我省工作中存在的問題，也與解放思想不夠密切相關(guān)；我省與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，從根本上看還是解放思想的 差距。開展大討論活動，對于我們正視發(fā)展差距，轉(zhuǎn)變思想觀念，理清發(fā)展思路，加快富民強(qiáng)省步伐，促進(jìn)我們在解放思想中更好地把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神和 省第九次黨代會精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

（三）解放思想是鞏固安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察成果，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制的必然要求。

思想大解放是新的歷史起點上以創(chuàng)新的精神實踐科學(xué)監(jiān)管監(jiān)察，確保安全生產(chǎn)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會和諧協(xié)調(diào) 發(fā)展的關(guān)鍵所在。從我省安全監(jiān)管監(jiān)察工作實際和干部隊伍的現(xiàn)狀看，近年來，全省各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門在省委、省政府和國家總局的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，勇 于探索，全省安全監(jiān)管監(jiān)察體系基本建立，安全生產(chǎn)形勢顯好轉(zhuǎn)，得到了省委、省政府和國家總局的充分肯定和社會的認(rèn)同，但我們也要清醒的看到，全省安全生產(chǎn) 基礎(chǔ)還十分脆弱，安全生產(chǎn)長效機(jī)制尚未完全建立，我們這支隊伍在思想觀念、精神狀態(tài)、工作思路、理論學(xué)習(xí)、工作作風(fēng)、科學(xué)監(jiān)管等方面，與黨的十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀的要求；與新形勢、新任務(wù)的要求；與省委、省政府和國家總局的要求；與廣大人民群眾的要求還存在著差距。開展解放思想大討論活動在我局顯得十分 迫切和十分必要。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀是新一輪思想大解放的主題。我們只有全面、準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神 實質(zhì)和根本要求，才能跟上時代進(jìn)步的新潮流，適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的新需要、滿足人民群眾的新期待。面對新形勢、新任務(wù)，全省安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)全體黨員和廣大干部 職工一定要站在時代和全局的高度，充分認(rèn)識解放思想的極端重要性和必要性，深刻理解開展解放思想大討論活動的重大意義，進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué) 發(fā)展觀和實踐以人為本、安全發(fā)展理念的自覺性和堅定性，自覺地把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，統(tǒng)一到構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，推動全省安全生 產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作發(fā)展上來。圍繞安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)的職能定位，自覺地用科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真探索、總結(jié)做好安全監(jiān)管監(jiān)察工作的經(jīng)驗，為更好地發(fā)揮職能作 用，更好地服務(wù)人民群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局打下堅實的思想基礎(chǔ)。

二、提高認(rèn)識，深刻理解和準(zhǔn)確把握解放思想大討論活動的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

省委關(guān)于開展解放思想大討論活動的通知明確了這次大討論活動的總的要求和四個大討論的重點，一 是如何轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀的觀念，增加科學(xué)跨越意識，進(jìn)一步推進(jìn)以富民強(qiáng)省為戰(zhàn)略目標(biāo)的更好更快發(fā)展；二是如何轉(zhuǎn)變因循守舊的觀念，增加 改革創(chuàng)新意識，進(jìn)一步促進(jìn)以建設(shè)“兩型社會”為戰(zhàn)略任務(wù)的綜合配套改革；三是如何轉(zhuǎn)變封閉狹隘的觀念，增加開放合作意識，進(jìn)一步落實以推進(jìn) “一化三基”為戰(zhàn)略重點的整體工作布局；四是如何轉(zhuǎn)變片面發(fā)展的觀念，增加人本民生意識，進(jìn)一步抓好以確?！八臈l底線”為戰(zhàn)略舉措的統(tǒng)籌兼 顧工作。省委辦公廳下發(fā)的實施方案確定了十大主題活動。全局全體黨員和廣大干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解和準(zhǔn)確把握解放思想大討論活動的總的要求、主要任 務(wù)和方法步驟。

按照省委的統(tǒng)一部署，結(jié)合全省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作實際，局機(jī)關(guān)開展解放思想大討論活動的指導(dǎo) 思想是：深入 貫徹落實黨的十七大和省第九次黨代會精神，堅持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系我省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作和干部職工思想實際，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指 導(dǎo)解放思想，用解放思想落實科學(xué)發(fā)展觀，努力創(chuàng)新安全發(fā)展理念、安全發(fā)展思路和安全發(fā)展舉措，更加自覺、更加堅定地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為實現(xiàn)我省安全生 產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，推進(jìn)富民強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅實的思想保證。

主要任務(wù)是：認(rèn)真組織全體黨員和干部職工特別是副處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入、扎實地學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā) 展觀, 增強(qiáng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和繼續(xù)解放思想的自覺性和堅定性，使廣大黨員干部把思想認(rèn)識統(tǒng) 一到科學(xué)發(fā)展觀上來，認(rèn)真實踐安全發(fā)展理念，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，進(jìn)一步正確處理監(jiān)管監(jiān)察與發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)一步明確“為誰監(jiān)管、怎樣 監(jiān)管”這一根本問題，以思想的大解放推動全省安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好 轉(zhuǎn)，切實保障人民生命財產(chǎn)安全，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)富民強(qiáng)省，創(chuàng)建和諧湖南的大局中更有作為。

主要活動是：一是召開全局干部職工大會。傳達(dá)貫徹《中共湖南省委關(guān)于在全省開展“堅持科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)省”解放思想大討論 活動的通知》和省委張春賢書記 8月31日在全省“堅持科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)省”解放思想大討論活動電視電話會議上的講話，統(tǒng) 一思想，提升認(rèn)識，精心組織，立即行動，迅速在全局掀起解放思想大討論的熱潮。

二是組織黨組中心組開展專題理論學(xué)習(xí)。局黨組中心組集中2天時間進(jìn)行，學(xué)習(xí)黨的三代 中央領(lǐng)導(dǎo)集體和新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于解放思想的重要論述，學(xué)習(xí)張春賢同志 8月31日在全省“堅持科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)省”解放思想大討論活動電視電話會議上的講話，學(xué)習(xí)省委大討論活動辦公室推薦的學(xué)習(xí)資料，組織開展深入討論，積極查找局機(jī)關(guān)在解放思想上的差 距，特別是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題。

三是組織一場解放思想專題宣講報告會。9月下旬邀請省內(nèi)知名理論專家來局機(jī)關(guān)做“堅持科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)省” 解放思想大討論專題報告，引導(dǎo)廣大干部職工提高認(rèn)識，加深理解，激發(fā)廣大干部職工參加大討論活動的積極性和自覺性。

四是開展局領(lǐng)導(dǎo)下基層 “面對面”討論。局黨組成員要圍繞大討論活動的主題，主動深入安全監(jiān)管監(jiān)察一線，與企業(yè)法人、安全管理人員、基層監(jiān)管 監(jiān)察人員開展“面對面”的討論，認(rèn)真聽取基層同志對省局機(jī)關(guān)在繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)省，實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，建設(shè)安全生 產(chǎn)長效機(jī)制的意見和建議，自覺查找在思想觀念和實際工作中存在的突出問題。

五是組織開展“解放思想、安全發(fā)展”網(wǎng)上討論。在湖南安全生產(chǎn)信息網(wǎng)上開辟“解放思想、安全發(fā)展”論壇，圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察實際，就 “為什么要解放思想”，“從哪些方面解放思想”、“如何解放思想”開展討論，就“如何落實科學(xué)生產(chǎn)發(fā)展觀，實現(xiàn)安全發(fā)展”，“如何落實安全責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管 監(jiān)察方式”提出意見和建議。

六是開展“解放思想、安全發(fā)展”調(diào)研活動。圍繞當(dāng)前安全生產(chǎn)若干重要問題，有計劃有針對性的開展調(diào)研活動，各處室要深入基層，廣泛聽取各方面 的意見和建議，形成一批有份量的調(diào)查報告，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

七是在《湖南安全與防災(zāi)》雜志開辟“解放思想、安全發(fā)展”大討論專欄，重點報道全省安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)解放思想活動動態(tài) 和討論活動中的理論文章。

八是開展民意調(diào)查和群眾評議工作。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展民意調(diào)查和評議工作，聽取監(jiān)管監(jiān)察對象的意見和建議。

三、突出重點，認(rèn)真扎實開展解放思想大討論活動

按照省委總體部署和要求，本次大討論活動要突出抓好四個環(huán)節(jié)。一是抓好學(xué)習(xí)這個關(guān)鍵，要組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神、省第九黨代會和省委關(guān)于在全省開展“堅持科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)省”解放思想大討論活動的通知精神，深刻領(lǐng)會科 學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，以學(xué)習(xí)促進(jìn)思想的進(jìn)一步解放、觀念的進(jìn)一步更新。二是突出貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這個主題，進(jìn)一步增 強(qiáng)落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，努力實踐以人為本、安全發(fā)展的理念，確保人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。三是用好研 討這個載體，緊密聯(lián)系安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作實際，進(jìn)行深入的研討，集思廣義，進(jìn)一步理清思路、明確重點、推動工作，局黨組決定，在省局網(wǎng)站和《湖南安全與 防災(zāi)》雜志分別開辟“解放思想、安全發(fā)展”論壇和專欄，集中刊載學(xué)習(xí)體會和理論文章。四是明確解決突出問題這個目的，針對查找出的重點問 題，制定整改措施，落實整改責(zé)任，切實解決突出問題。要緊緊圍繞實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管，推動科學(xué)發(fā)展兩大根本性目標(biāo)任務(wù)，重點在以下幾個方面進(jìn)一步解放思想。

1、要在把握安全生產(chǎn) 規(guī)律上進(jìn)一步解放思想。省第九次黨代會制定的加快富民強(qiáng)省、建設(shè)全面小康的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了推進(jìn)“一化三基”、加快“兩個轉(zhuǎn) 變”戰(zhàn)略思路，如何緊緊圍繞這個總的思路，探索中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)全面加快建設(shè)進(jìn)程的過程中安全生產(chǎn)規(guī)律，面對高危行業(yè)集中，安全基礎(chǔ)差、事故隱患多的實際，如何切實強(qiáng)化安全基礎(chǔ)基層工作，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，是擺在全省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)的重大問題。全局機(jī)關(guān)黨員干部要進(jìn)一步深化對省情和安全生產(chǎn)實際狀 況的認(rèn)識，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤于思考、勇于創(chuàng)新，在探索中前行，在創(chuàng)新中發(fā)展。要進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)監(jiān)管 監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識，準(zhǔn)確把握監(jiān)管監(jiān)察規(guī)律，切實把保障人民生命財產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展作為監(jiān)管監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點，完善監(jiān)管監(jiān)察思 路，細(xì)化監(jiān)管監(jiān)察措施，推動安全發(fā)展。

2、要在落實安全生產(chǎn) 主體責(zé)任上進(jìn)一步解放思想。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要深刻汲取山西“ 9.8”等 重特大事故的慘痛教訓(xùn)，牢固樹立和實踐以人為本、安全發(fā)展的理念，提高對安全生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中極端重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，探索督促落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人保障安全投入、改善安全生產(chǎn)條件、排查和治理隱患自覺性和有效性的途徑和措施。要進(jìn)一步強(qiáng)化各級政府的安全監(jiān)管責(zé)任，按照總局新的 三定方案，探索落實政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的實現(xiàn)形式和機(jī)制，把安全發(fā)展的理念落實到基層，把安全監(jiān)管的責(zé)任落實到各級地方政府和相關(guān)部 門。

3、要在安全生產(chǎn)監(jiān)管 監(jiān)察體系建設(shè)上進(jìn)一步解放思想。要圍繞實踐科學(xué)監(jiān)管、推動科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步建立和完善安全生 產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體系，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)和改善監(jiān)督管理。國家總局新的“三定”方案已經(jīng)出臺，如何結(jié)合我省實際，按照新的職能職責(zé)定位，進(jìn)一步解放思想，完善 我省安全監(jiān)管監(jiān)察體系。一是落實省“十一五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，著力實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的信息化；二是在提高服務(wù)效能上創(chuàng)新，逐步建立行政許可審批管理 系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)和公眾信息服務(wù)系統(tǒng);三是在加快技術(shù)支撐體系建設(shè)上創(chuàng)新，規(guī)范和完善安全培訓(xùn)、安全評價、檢測檢驗體系;四是在加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理上創(chuàng)新，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作運(yùn)行績效，降低行政成 本。

4、要在營造良好發(fā)展 環(huán)境上進(jìn)一步解放思想。科學(xué)監(jiān)管是促進(jìn)發(fā)展的手段，發(fā)展是科學(xué)監(jiān)管的基礎(chǔ)。為企業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I 造良好環(huán)境，需要我們充分發(fā)揮監(jiān)管政策的宏觀導(dǎo)向作用，為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。全體干部職工，必須 強(qiáng)化服務(wù)意識、責(zé)任意識、效率意識，努力改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率和服務(wù)水平。

5、要在適應(yīng)工作新要 求上進(jìn)一步解放思想。解放思想是更新觀念、創(chuàng)新思維的前提，更新觀念、創(chuàng)新思維是解放思想的 必然結(jié)果。我們必須堅持不斷地解放思想、更新觀念、創(chuàng)新思維、理清思路，不斷地促進(jìn)監(jiān)管事業(yè)的新發(fā)展。要積極探索，勇于實踐，進(jìn)一步加強(qiáng)以示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為 載體的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作；要適應(yīng)行政審批制度改革的需要，積極探索既有利于確保安全生產(chǎn)條件，實現(xiàn)國家和省里下達(dá)的控制目標(biāo)，又有利于落實基層安全監(jiān)管責(zé) 任、有利于提高行政效率減輕企業(yè)負(fù)責(zé)的行政許可制度；要積極探索落實安全生產(chǎn)三個主體責(zé)任的有效實現(xiàn)形式，建立完善以目標(biāo)管理為載體安全生產(chǎn)考核體系和行 政責(zé)任追究體系，全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度。建立完善以提高干部隊伍綜合素質(zhì)、提高技術(shù)裝備水平為重點的保障新機(jī)制。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保解放思想大討論活動取得實效

開展解放思想大討論活動是當(dāng)前一項事關(guān)大局的重要任務(wù)，我們要高度重視，認(rèn)真研究，切實加強(qiáng)組織領(lǐng) 導(dǎo)。按照省委的統(tǒng)一部署，局黨組專門制定了活動的實施方案，就解放思想大討論活動的指導(dǎo)思想、重要意義、主要任務(wù)、方法步驟、工作要求等作了詳細(xì)的安排。局黨組成立了以我為組長、各位局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各處室和各直屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并由伏桂同志牽頭、法規(guī)處（執(zhí)法監(jiān)督 處）、機(jī)關(guān)黨委、辦公室負(fù)責(zé)人為成員的大討論活動辦公室。各處室、各分局和直屬機(jī)構(gòu)和單位要組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)：黨員干部特別 是副處級以上干部要在解放思想大討論活動中身先士卒、率先垂范，起帶頭作用。一是要帶頭學(xué)習(xí)。省相關(guān)學(xué)習(xí)資料將刊發(fā)在省局網(wǎng)站上，各處室、各單位（支部）要安排專門時間，組織集中學(xué)習(xí)討論，黨員干部要自覺學(xué)習(xí)文件資料，做好讀書筆記；二要帶頭開展調(diào)研。要圍繞當(dāng)前二十個安全生 產(chǎn)的若干重要問題，在前一段調(diào)研的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步深入基層，深入一線開展調(diào)研工作，局大討論辦公室要認(rèn)真籌備好局領(lǐng)導(dǎo)“面對面”的調(diào)研活動，到企業(yè)、到 鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽取基層監(jiān)管監(jiān)察人員、企業(yè)主和安全管理人員的意見和建議；三要帶頭解放思想。要用時代的要求，全新的觀念審視安全監(jiān)管監(jiān)察工作，把握 機(jī)遇，大膽實踐，促進(jìn)科學(xué)監(jiān)管；四要帶頭查找不足。各單位要召開一次高質(zhì)量的民主生活會著重在思想觀念、工作思 路、理論學(xué)習(xí)、工作作風(fēng)和科學(xué)監(jiān)管等方面尋找差距，展開討論；五要帶頭狠抓落實。對能立即整改的要立 即整改，對需要修訂和完善相關(guān)政策措施要立即著手前期工作。

為使這一活動順利開展、取得實效，使安全監(jiān)管監(jiān)察各項工作和解放思想 大討論活動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展，要科學(xué)合理安排，注意把握以下原則要求： 1．要把解放思想與統(tǒng)一思想相結(jié)合。解放思想是推動我省安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的強(qiáng)大動 力，也是新形勢下促進(jìn)安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)迫切需要。這次大討論活動，要始終圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省 ”這一主題，認(rèn)真解決好對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識不全面、貫徹不堅決、落實不到位的問題，真正把思想統(tǒng)一到深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、全面落實省委省政府推進(jìn)“一化三基 ”工作思路和關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重大舉措上來，落實到具體行動中去。

2．要把解放思想與解決實際問題相結(jié)合。解放思想貫穿于改革發(fā)展全過程。要緊密聯(lián)系安全生 產(chǎn)工作和監(jiān)管監(jiān)察隊伍實際，著眼于解決我省安全監(jiān)管監(jiān)察工作中的實際問題。要對照要求查找差距，征求各方面的意見和建議，認(rèn)真梳理需要解決的實際問題，并 提出切實可行的整改措施。要注意統(tǒng)籌兼顧，把開展大討論活動與做好當(dāng)前安全監(jiān)管監(jiān)察工作結(jié)合起來，確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。

3．要把解放思想與創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”和干部隊伍建設(shè)相結(jié)合。解放思想要重視調(diào)動人的積極性，特別是要充分發(fā)揮 各級干部的優(yōu)勢和作用，大力弘揚(yáng)敢為人先、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)暮嫖幕瘋鹘y(tǒng)，倡導(dǎo)用改革創(chuàng)新精神謀事干事成事，在全局上下努力營造尊重改革者、鼓勵探索者、寬容失 誤者的良好氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作責(zé)任感和自覺性。

4．要把解放思想大討論活動的階段性成效與進(jìn)一步 推動科學(xué)發(fā)展觀的落實相結(jié)合。解放思想是一個永恒的主題，是一項長期的工作。這次解放思想大討論活動是貫徹落實黨的十七大精神的深化和提高，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā) 展觀活動的先導(dǎo)和前奏。要充分利用這次解放思想活動取得的成果，立足當(dāng)前，著眼未來，注重研究新情況、解決新問題，鞏固安全生產(chǎn)成果，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會不斷向 前發(fā)展。

五、采取有效措施，狠抓各項安全措施的落實。

近段時期，全國部分地區(qū)、行業(yè)（領(lǐng)域）事故多發(fā)，重特大事故連續(xù)發(fā)生。特別是山西省臨汾市襄汾縣新塔 礦業(yè)有限公司尾礦庫發(fā)生的特別重大潰壩事故，損失慘重、教訓(xùn)深刻、社會影響惡劣。我省高危行業(yè)集中、安全基礎(chǔ)差、事故隱患多，不容絲毫松懈。為切實抓好當(dāng) 前安全生產(chǎn)工作，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》國辦發(fā)明電?2008?35號，省政府下發(fā)了《關(guān)于切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（湘政明電?2008?24號），國家總局和省局也下發(fā)一系列的文 件，召開了相關(guān)的會議，對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作作了專題部署，機(jī)關(guān)各處室要按照國家和省里的部署和安排，切實抓好落實。一是要按照 9月17日全 省非煤礦山安全監(jiān)管工作會議的要求，切實做好以尾礦庫安全為重點的安全監(jiān)督檢查；二是要認(rèn)真組織好對化工企業(yè)的安全大檢查；三是要繼續(xù)深化煤礦整頓關(guān)閉和 瓦斯治理兩個攻堅強(qiáng)，四是要嚴(yán)防煙花爆竹突出生產(chǎn)、非法生產(chǎn)引發(fā)事故；五是切實做好“十一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作。

同志們，我們堅信在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們將以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)，扎扎實實地開展好大 討論活動，使全局廣大干部職工的思想觀念有新轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)有新改進(jìn)，執(zhí)法水平有新提高，監(jiān)管監(jiān)察形象有新提升，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，實現(xiàn) 全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的目標(biāo)而努力奮斗！

集團(tuán)公司解放思想調(diào)研報告

? 『 更新時間：2010/7/12 』 ?

一、解放思想固基礎(chǔ)

該礦由于長期計劃經(jīng)濟(jì)的影響，入組集團(tuán)公司以來與公司管理、體制、思維、文化等深層次上的差異，職工思想 不夠解放、觀念不能與時俱進(jìn)，該礦針對這些問題，在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動期間，通過召開學(xué)習(xí)實踐活動動員部署會，加強(qiáng)宣傳報道、營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，加 強(qiáng)職工思想政治教育工作等方式方法，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想不斷解放、觀念不斷更新，逐步克服了重生產(chǎn)輕管理、重實干輕學(xué)習(xí)、重產(chǎn)量輕經(jīng)營、重物質(zhì)輕精神、重處罰輕教育、重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)的思想?？朔缓蠒r宜的看慣了、習(xí)慣了、干慣了的思想。樹立全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、以人為本等科學(xué)發(fā)展觀的理念要求。

二、突出難點治礦壓

該礦自250102工作面投產(chǎn)以來，沖擊性礦壓顯現(xiàn)頻繁，造成巷道變形，設(shè)備損壞，迫使工作面無法正常生產(chǎn)。導(dǎo)致生 產(chǎn)受阻，欠產(chǎn)嚴(yán)重。尤其是造成了職工思想情緒波動大，不能盡快從事故的陰影中解脫。礦壓問題成為影響礦井科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的第一難點問題，為了盡快扭轉(zhuǎn) 這種不利局勢，讓職工放下思想包袱，該礦加強(qiáng)了礦壓防治知識的學(xué)習(xí)和交流，與中國礦大治理礦壓專家小組進(jìn)行合作，邀請中國礦大的教授、專家組織召開了礦壓 防治專家會診會議，進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。并組織了一批人員到硯北參觀學(xué)習(xí)，引用他們治理礦壓方面的成功做法；專門抽調(diào)技術(shù)骨干成立了礦壓防治管理部和專人組織的 礦壓防治隊，安裝了具有微震監(jiān)測系統(tǒng)、聲發(fā)射、電磁輻射等具有國際領(lǐng)先水平的礦壓監(jiān)控儀器，健全礦壓防治機(jī)構(gòu)；政工人員及時深入基層，深入職工群體中做好 思想工作，讓廣大干部職工正確認(rèn)識、對待礦壓問題，克服職工恐慌心理和克服心理壓力，增強(qiáng)了戰(zhàn)勝困難的信心和決心。礦領(lǐng)導(dǎo)堅持跟班制，深入一線以身作則、率先垂范，和職工一起解決礦壓困難，一起克服生產(chǎn)上遇到的困難，凝心聚力，共同打好這場攻堅戰(zhàn)。目前，該礦礦壓治理工作已取得了階段性的成效。進(jìn)入6月份 以來，生產(chǎn)基本恢復(fù)正常，本月產(chǎn)量可望突破30萬噸。

三、創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)管理

在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動一開始，該礦黨政針對該礦存在 的與集團(tuán)公司發(fā)展要求不相適應(yīng)的思維定勢和行為習(xí)慣、管理辦法、運(yùn)行機(jī)制等方面的問題作為“重頭戲”予以改革實施。一是改革工資分配機(jī)制。礦黨政下發(fā)了 《華亭煤礦工資分配管理規(guī)定》，分配原則體現(xiàn)多勞多得、同工同酬、向一線職工傾斜，縮小了“三個差距”：即干部與職工的差距，勞合工與農(nóng)民工的差距、同工 種之間的差距。用合理公平的分配機(jī)制調(diào)動了該礦廣大干部職工的積極性。二是進(jìn)一步規(guī)范勞動用工機(jī)制。針對工別多、雜的問題，該礦嚴(yán)格落實勞動用工方面的規(guī) 定。徹底改變了該礦長期以來存在的勞動用工工別層次多，設(shè)置不合理現(xiàn)狀，最大限度的發(fā)揮每一個員工的勞動效率，減少和杜絕用工上的浪費(fèi)，打破了職工身份界 限，為所有的職工提供了發(fā)揮作用，創(chuàng)造效益的平臺。積極推行勞動定額管理，提高勞動效率，剔除了用工不合理，出工不出力，出力不出活的混日子現(xiàn)象。三是強(qiáng) 化了材料管理機(jī)制。針對該礦長期以來形成的材料管理各環(huán)節(jié)漏洞多，消耗控制不力等問題，加大了各單位材料庫存的盤活和內(nèi)部調(diào)撥力度；加強(qiáng)材料節(jié)約，提高材 料使用率；進(jìn)一步完善制度，推行閉環(huán)管理；加強(qiáng)材料員、核算員管理隊伍建設(shè)；加強(qiáng)對材料的科學(xué)測算和審查力度，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)防生產(chǎn)材料流失。四是建立和完 善了經(jīng)營管理考核機(jī)制。該礦 按照集團(tuán)公司“管理效益年”活動要求，專門成立了管理考核辦公室，從五月份起全面推行工作考核制度，特別是加大了動態(tài)考核力度，促進(jìn)了責(zé)任的落實和競爭機(jī) 制的形成，更好地調(diào)動了職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。機(jī)電運(yùn)輸方面的生產(chǎn)影響時間明顯縮短。

四、統(tǒng)籌兼顧促和諧

“重生產(chǎn)，輕管理”是該 礦長期發(fā)展過程中形成并遺留下來的一個突出問題，該礦在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，結(jié)合“管理效益年”活動，及時加強(qiáng)教育機(jī)關(guān)工作人員統(tǒng)一思想，深化經(jīng)營 管理體制改革，克服經(jīng)營管理工作與生產(chǎn)工作銜接不緊、經(jīng)營管理工作相對滯后等問題。加強(qiáng)了各部門和各生產(chǎn)單位的協(xié)作關(guān)系。增強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作人員的緊迫感、競 爭意識、服務(wù)意識、工作的主動性和積極性，轉(zhuǎn)變了服務(wù)態(tài)度，不斷提高了服務(wù)質(zhì)量和勞動效率。使各部門緊密配合，上下聯(lián)動，左右互動，形成合力。一切工作的 開展圍繞中心工作，切實為中心工作服好務(wù)，謀好策，同時，統(tǒng)籌職工培訓(xùn)、安全教育、職工后勤服務(wù)、環(huán)保、綜治、信訪等其他各項工作。六月份以來，各項工作 緊張有序地推進(jìn)，產(chǎn)品管理、職工餐廳管理、環(huán)保等工作有了明顯的加強(qiáng)，效果良好。礦井正朝著全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)方向發(fā)展。

鮑店煤礦按照山東省 委和兗礦集團(tuán)公司黨委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，思想重視，行動迅速，務(wù)實創(chuàng)新，注重成效，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動高位定標(biāo)。

思想重視高目標(biāo)。緊密結(jié)合自身工作實際，認(rèn)真分析和查找全礦黨員干部在發(fā)展思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力素質(zhì)、安全生產(chǎn)經(jīng)營管理、機(jī)制制度建設(shè)、黨性修養(yǎng)作風(fēng) 建設(shè)等方面存在亟待解決的重點問題，圍繞“科學(xué)發(fā)展、追求卓越”活動主題，精心設(shè)計了“提高思想認(rèn)識、強(qiáng)化政治核心、解決突出問題、創(chuàng)新完善機(jī)制、促進(jìn)科 學(xué)發(fā)展”五項活動目標(biāo)。針對性地制定學(xué)習(xí)實踐活動的程序步驟、實施方案，為確保學(xué)習(xí)實踐活動取得良好實效打下了堅實基礎(chǔ)。

行動迅速高質(zhì)量。成 立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專職工作人員，設(shè)立活動辦公室和組織協(xié)調(diào)、綜合材料、宣傳報道三個工作組。及時召開活動動員大會、學(xué)習(xí)實踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會，舉辦學(xué)習(xí)實踐骨干培訓(xùn)班，發(fā)放學(xué)習(xí)資料和黨員學(xué)習(xí)記錄簿，在礦信息網(wǎng)、廣播站、電視臺開辟科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動專欄，及時宣傳報道學(xué)習(xí)實踐活動的進(jìn)展情 況，積極營造了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的強(qiáng)勢氛圍。

檢查督導(dǎo)高效率。嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段、九個重點環(huán)節(jié)的工作 任務(wù)落實情況，成立了五個指導(dǎo)檢查小組，及時召學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組會議，認(rèn)真督促指導(dǎo)檢查基層單位，學(xué)習(xí)實踐活動 方案制定、活動進(jìn)展情況，培育和發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，總結(jié)推廣活動經(jīng)驗，有效促進(jìn)了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動高速推進(jìn)。

第二篇：深刻領(lǐng)會“三個代表”要堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)

深刻領(lǐng)會“三個代表”要堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)

胡錦濤同志在講話中指出：“‘三個代表’重要思想是堅持馬克思主義的典范，又是發(fā)展馬克思主義的典范”。這是一個非常中肯的評價?！叭齻€代表”重要思想堅持馬克思主義基本原理，堅持馬克思主義的思想路線，是馬克思主義在中國發(fā)展的最新成果。深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想，必須緊密結(jié)合當(dāng)今世界特別是當(dāng)代中國的實際，把深刻領(lǐng)會和掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，掌握解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的精髓，作為一個最基本的要求。

（一）“三個代表”重要思想堅持馬克思主義與時俱進(jìn)的理論品質(zhì)，豐富和發(fā)展了馬克思主義的思想路線

我們黨有一條馬克思主義的思想路線，這條思想路線的內(nèi)容是不斷得到豐富和發(fā)展的。我們黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，都根據(jù)具體的歷史背景和時代要求，對思想路線作過概括。每次概括，都具有明確的政治的和理論的針對性，因而思想路線表述的內(nèi)涵不斷得到豐富。在新民主主義革命時期，針對教條主義、本本主義，毛澤東同志在《改造我們的學(xué)習(xí)》一文中突出強(qiáng)調(diào)了“實事求是”，為黨的思想路線奠定了基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會之后，鄧小平同志針對僵化模式、僵化觀念的束縛，大力倡導(dǎo)“解放思想、實事求是”的統(tǒng)一，豐富和發(fā)展了黨的思想路線。在新的歷史條件下，江澤民同志強(qiáng)調(diào)馬克思主義最重要的理論品質(zhì)是與時俱進(jìn)，強(qiáng)調(diào)貫徹“三個代表”重要思想關(guān)鍵在堅持與時俱進(jìn)，這就為黨的思想路線增添了新的內(nèi)容。十六大對黨的思想路線進(jìn)行新概括，指出：“堅持黨的思想路線，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，是我們黨堅持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素?！边@個概括，使黨的思想路線體現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一，體現(xiàn)了規(guī)律性、實踐性和時代性的統(tǒng)一。

解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，是馬克思主義的思想路線，也是馬克思主義的精髓。解放思想要求實事求是，實事求是內(nèi)含解放思想，解放思想、實事求是，關(guān)鍵在于做到與時俱進(jìn)。從馬克思主義中國化的進(jìn)程可以看出：中國革命、建設(shè)和改革的每一步偉大勝利，社會主義實踐的每一次歷史性飛躍，都是在馬克思主義指導(dǎo)下，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的結(jié)果；馬克思主義本身也在創(chuàng)造性地運(yùn)用于指導(dǎo)實踐的過程中不斷得到豐富和發(fā)展，不斷開拓新的境界。正是把握和運(yùn)用解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)這個精髓，才有毛澤東思想和鄧小平理論的創(chuàng)立和發(fā)展，才有“三個代表”重要思想的創(chuàng)立和發(fā)展。也正是把握和運(yùn)用這個精髓，一代又一代馬克思主義者在開創(chuàng)和發(fā)展社會主義事業(yè)的歷史進(jìn)程中，不斷解決新課題、開拓新境界。把握了這個精髓，就把握了馬克思主義最本質(zhì)的東西，把握了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的歷史聯(lián)系及其統(tǒng)一的科學(xué)理論體系。

（二）“三個代表”重要思想貫穿馬克思主義的立場、觀點和方法，是我們學(xué)習(xí)馬克思主義立場、觀點和方法的生動教材

馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，是我們認(rèn)識世界和改造世界的強(qiáng)大思想武器。善于運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點和方法解決黨和國家的事業(yè)發(fā)展面臨的各種問題，制定科學(xué)的奮斗目標(biāo)和選擇正確的發(fā)展道路，并帶領(lǐng)人民群眾不斷為之奮斗，這是我們黨始終走在時代前列、永葆蓬勃生機(jī)的根本保證。

馬克思主義是科學(xué)的世界觀和方法論。馬克思主義經(jīng)典作家從來都強(qiáng)調(diào)，馬克思主義提供的不是現(xiàn)成的教條，而是分析問題和解決問題的科學(xué)方法。毛澤東同志指出，要從中國革命的實際出發(fā)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點和方法，具體地研究中國的現(xiàn)狀和歷史，具體地分析和解決中國革命的具體問題。改革開放以來，鄧小平同志向全黨強(qiáng)調(diào)，我們要努力針對新的實際，掌握馬克思主義基本理論，提高運(yùn)用它的基本原則和基本方法來積極探索解決新的政治經(jīng)濟(jì)社會文化基本問題的本領(lǐng)。這些年來，江澤民同志一再告誡全黨，學(xué)習(xí)馬克思主義，目的在于引導(dǎo)廣大黨員和干部掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，解決我們面臨的各種復(fù)雜矛盾和問題，把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐不斷推向前進(jìn)?？偨Y(jié)我們黨進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的長期實踐，可以得出一個重要結(jié)論，就是只有真正掌握了馬克思主義的立場、觀點和方法，我們才能把馬克思主義學(xué)習(xí)好、運(yùn)用好、發(fā)展好。我們說老祖宗不能丟，就是強(qiáng)調(diào)馬克思主義的基本原理不能丟，馬克思主義的立場、觀點和方法不能丟。

“三個代表”重要思想同毛澤東思想、鄧小平理論一樣，是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是堅持馬克思主義的立場、觀點和方法的偉大理論結(jié)果。胡錦濤同志在闡述“三個代表”重要思想的歷史地位時，強(qiáng)調(diào)了它同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一脈相承的四個主要方面，集中起來就是：“三個代表”重要思想堅持馬克思主義的世界觀和方法論，堅持黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)的統(tǒng)一，堅持馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級政黨必須植根于人民的政治立場，堅持馬克思主義與時俱進(jìn)的理論品質(zhì)。這四個方面，正是“三個代表”重要思想堅持馬克思主義立場、觀點和方法的具體體現(xiàn)?？梢哉f，“三個代表”重要思想是在新的歷史條件下運(yùn)用馬克思主義立場、觀點和方法的典范，是我們學(xué)習(xí)馬克思主義最現(xiàn)實、最生動的教材。

“三個代表”重要思想不僅是科學(xué)探索的理論結(jié)晶，更重要的是一種科學(xué)的態(tài)度和方法。學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，很重要的一點，就是要緊緊圍繞掌握馬克思主義的基本原理特別是貫穿其中的立場、觀點和方法來進(jìn)行，努力掌握觀察事物、判斷形勢、解決問題、推動工作的科學(xué)世界觀和方法論，善于在紛繁復(fù)雜的矛盾中抓住根本，在不斷變化的形勢中把握方向，在思想上不斷有新解放，理論上不斷有新發(fā)展，實踐上不斷有新創(chuàng)造，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。

（三）“三個代表”是與時俱進(jìn)的理論，向全黨提出了保持與時俱進(jìn)精神狀態(tài)的要求

胡錦濤同志指出：“堅持一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理，是馬克思主義最重要的理論品質(zhì)。這種與時俱進(jìn)的理論品質(zhì)，是１５０多年來馬克思主義始終保持蓬勃生命力的關(guān)鍵所在?！边@是對馬克思主義與時俱進(jìn)理論品質(zhì)的深刻揭示?！叭齻€代表”重要思想堅持這一理論品質(zhì)，體現(xiàn)了馬克思主義理論創(chuàng)造的巨大勇氣，為我們堅持馬克思主義基本原理、不斷在實踐中推進(jìn)理論創(chuàng)新打開了新的理論視野。

貫徹“三個代表”重要思想，關(guān)鍵在堅持與時俱進(jìn)。黨的十六大報告這樣來定義“與時俱進(jìn)”，就是黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。能否始終做到這一點，決定著黨和國家的前途命運(yùn)。保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，對于我們這樣一個有著８０多年歷史、６６９４多萬黨員、執(zhí)政５０多年、目前正領(lǐng)導(dǎo)著１２億多人口的發(fā)展中大國進(jìn)行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的老黨、大黨來說，至關(guān)重要。十六大在把與時俱進(jìn)寫進(jìn)黨的思想路線的同時，更把與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)提到“治黨治國之道”的高度，強(qiáng)調(diào)“通過理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新，不斷在實踐中探索前進(jìn)，永不自滿，永不懈怠，這是我們要長期堅持的治黨治國之道?！?/p>

我們深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想，要按照胡錦濤同志所要求的那樣，“既要全面把握它同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承的特征，也要全面把握它在繼承前人基礎(chǔ)上不斷與時俱進(jìn)的特征。”要本著與時俱進(jìn)的精神，努力把握“三個代表”重要思想的實質(zhì)，領(lǐng)會“三個代表”重要思想的精髓，用“三個代表”重要思想指導(dǎo)實踐，同時在實踐中加深對“三個代表”重要思想的理解，不斷提高運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點和方法的能力，使我們的各項工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

當(dāng)前，深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，可以從以下三個方面進(jìn)行努力。一是要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)來研究不斷發(fā)展變化的客觀實際，認(rèn)真回答和解決現(xiàn)實生活中的重大問題，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，堅持在解放思想中統(tǒng)一思想，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐。二是要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)來深刻觀察當(dāng)今世界，科學(xué)分析世界經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、軍事等方面的發(fā)展動向，準(zhǔn)確把握時代發(fā)展大勢。三是要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)來研究改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)的各項工作，著眼新的實際，總結(jié)新的經(jīng)驗，探索新的路子，真正做到發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措，切實把“三個代表”重要思想貫徹到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)的各個方面。

“三個代表”重要思想是發(fā)展的、前進(jìn)的。我們要在“三個代表”重要思想指引下，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，堅持理論聯(lián)系實際，不斷研究新情況，解決新問題，尤其要注意研究現(xiàn)實生活中提出的重大理論和實際問題，不斷加深對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、對社會主義建設(shè)規(guī)律、對人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，不斷以新的認(rèn)識豐富和發(fā)展“三個代表”重要思想，不斷推動我們的事業(yè)從勝利走向勝利。

第三篇：安全管理要與時俱進(jìn)

黨的十六大報告指出：“與時俱進(jìn)，就是黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。”實踐中我們體會到，在基層要實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的目標(biāo)，安全管理必須與時俱進(jìn)。

一、以思想解放為突破點，做到觀念上與時俱進(jìn)。當(dāng)前，基層的安全管理要樹立三種新觀念。一要樹立依靠現(xiàn)代法制保安觀念，切實轉(zhuǎn)變“經(jīng)驗型”的思想。要認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》，深入開展安全宣傳教育活動，使每個管理者、每個職工，樹立學(xué)法、懂法、依法辦事的意識。既要依法為職工提供安全保障，又要依法讓職工履行安全義務(wù)，切實把安全工作納入法制管理的軌道。二要樹立依靠現(xiàn)代管理保安全的觀念，切實轉(zhuǎn)變“活動型”的思想。要大力引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，核心是要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)和干部的理念，作為車輛部門就是要深入以教育強(qiáng)素質(zhì)、以素質(zhì)強(qiáng)科技、以科技強(qiáng)工裝、以工裝保工藝、以工藝保質(zhì)量、以質(zhì)量保安全的管理思想，推動安全工作由傳統(tǒng)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。三要樹立依靠現(xiàn)代科技保安全的觀念，切實轉(zhuǎn)變“人海戰(zhàn)”的思想。隨著列車重載提速發(fā)展，車輛運(yùn)用安全的工作難度不斷加大，要從根本上抓好當(dāng)前對安全生產(chǎn)關(guān)鍵處所的控制以及解決安全生產(chǎn)難點問題，就必須沖破傳統(tǒng)的思維定式，采用可靠的安全技術(shù)裝備，加大科技含量，實現(xiàn)自動化、智能化管理，提高安全的可控程度。

二、以推動發(fā)展為落腳點，做到目標(biāo)上與時俱進(jìn)。與時俱進(jìn)抓安全管理，就要站在“代表最廣大人民的根本利益”的高度，認(rèn)真抓“兩個統(tǒng)一”，即國家大目標(biāo)與企業(yè)小目標(biāo)的統(tǒng)一，鐵路安全生產(chǎn)長期目標(biāo)與短期目標(biāo)的統(tǒng)一。面對新形勢和新任務(wù)，基層站段要抓“兩個統(tǒng)一”，必須慎重處理好“三個關(guān)系”。一是安全與改革發(fā)展關(guān)系。安全是前提，穩(wěn)定是基礎(chǔ)，改革是動力，發(fā)展是目的。安全生產(chǎn)中要始終體現(xiàn)發(fā)展的思想，必須用發(fā)展的眼光看待遇到的矛盾和困難，用發(fā)展的辦法來解決前進(jìn)中的問題。既要把發(fā)展作為第一要務(wù)，抓住發(fā)展不放松，加快發(fā)展，又要認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，制定有效管理措施，確保安全穩(wěn)定。要處理好二者的辯證統(tǒng)一關(guān)系，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。二是安全與生產(chǎn)效益的關(guān)系。生產(chǎn)必須以安全為前提，安全也必須以促進(jìn)生產(chǎn)為目的?；鶎庸ぷ鳎环矫嬉グ踩?，一方面要抓效益，做到“兩手抓，兩手都要硬”。要既保安全又追求最大效益，不斷探索安全、優(yōu)質(zhì)、節(jié)約、創(chuàng)效的工作方法。三是安全與創(chuàng)新的關(guān)系。創(chuàng)新是手段，安全是目的。不創(chuàng)新，就不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要；不創(chuàng)新，就會被歷史淘汰；不創(chuàng)新，就容易出事故。因此，抓安全管理不能因循守舊，必須改革創(chuàng)新。

三、以實踐檢驗為切入點，做到管理上與時俱進(jìn)。一是管理手段信息化。我們相繼上馬建成了ＨＭＩＳ管理系統(tǒng)、安全管理局域網(wǎng)、輪對故障檢測監(jiān)控系統(tǒng)、電脫監(jiān)控顯示系統(tǒng)、現(xiàn)場作業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)、待檢室多媒體系統(tǒng)、電控集中試風(fēng)系統(tǒng)、紅外線二代機(jī)軸溫控測顯示系統(tǒng)、數(shù)字錄音記錄儀等現(xiàn)代化裝備，在鐵道部十強(qiáng)列檢所襄北一場列檢建立起設(shè)施一流、功能齊全的列檢作業(yè)監(jiān)控指揮中心。二是管理標(biāo)準(zhǔn)的法制化。我們首先將ＩＳＯ９０００質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)納入安全生產(chǎn)的全過程，促進(jìn)安全質(zhì)量管理規(guī)范化，通過加強(qiáng)過程控制，實現(xiàn)以質(zhì)量保安全的目標(biāo)。其次，根據(jù)我國加入ＷＴＯ后國際“勞工標(biāo)準(zhǔn)”新的要求，將ＯＨＳＡＳ１８０００職業(yè)安全健康納入安全生產(chǎn)管理。三是管理方法的科學(xué)化。我們堅持“安全第一、預(yù)防為主”，以科技創(chuàng)新為動力，不斷提升檢修水平；以管理創(chuàng)新為手段，確保車輛檢修質(zhì)量；以貨車“五防”（即防燃切、防大部件斷裂、防制動閘件脫落、防車鉤分離、防空車脫軌）為重點，完善車輛故障防范機(jī)制，促進(jìn)了安全管理水平不斷提高。針對列檢運(yùn)用工作安全管理難點多、安全系數(shù)低的特點，突出班列輛作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主旋律，抓住“萬安賽”載體，開展“無功就是過”、“七字檢查法”和所際列車質(zhì)量互控管理等，實行輛單價的工資分配方法，調(diào)動了職工安全生產(chǎn)的積極性。

《[注意]安全管理要與時俱進(jìn)

第四篇：安全生產(chǎn)工作要堅持

安全生產(chǎn)工作要堅持

《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》中，要求企業(yè)要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理，健全規(guī)章制度，完善安全標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)技術(shù)水平，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，堅持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，切實加強(qiáng)安全監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實和責(zé)任追究，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)工作要堅持。

根據(jù)《通知》要求，如何抓好安全工作，特別是如何做到有效預(yù)防，做到防在前、想在前、做在前，筆者認(rèn)為：是我們抓好安全生產(chǎn)工作需要不斷思考和探討的問題。

一是不能拿安全生產(chǎn)工作當(dāng)兒戲，漠視生命，對安全置若罔聞。要敬畏生命，就是要求各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人把每一位職工群眾的生命，看得與自己的生命同樣的珍貴，把安全責(zé)任看得比泰山還重，任何時候都要自覺堅持安全第一，堅決做到生產(chǎn)必須安全，不安全不生產(chǎn)。要始終堅持“重視安全，珍愛生命”這一企業(yè)生存發(fā)展的宗旨。

二是不能在安全生產(chǎn)工作上重“視”不“重實”。安全工作是科學(xué)的，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，來不得半點虛假，今天你糊弄它，明天你就會付出血的代價。安全管理是“實打?qū)崱钡氖拢荒茏咝问?，擺架子，更不能只做表面文章，重視安全生產(chǎn)就要把主要精力放在安全生產(chǎn)工作具體行動上，多考慮安全生產(chǎn)要解決的問題，在想實招、求實效上下工夫，把安全工作做到實處。

三是不能節(jié)約安全成本，安全投入不足。由于安全投入不到位導(dǎo)致的慘痛教訓(xùn)足以證明，安全和效益是統(tǒng)一的，安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益一樣都是企業(yè)生存永恒的主題，我們必須要樹立“安全就是效益”的理念，不能為了短期經(jīng)濟(jì)效益而減少安全投入，要切記有效預(yù)防勝于有效處置，有一則歷史小故事，頗有感觸。故事情節(jié)是這樣的：一次，神醫(yī)扁鵲治好了皇帝的?；实蹎査骸罢l是當(dāng)今杏林第一人？”扁鵲回答：“我兄長?！被实塾謫枺骸澳阈珠L的醫(yī)術(shù)比你高明在何處？”扁鵲說：“當(dāng)年我父親臨終前傳下兩本醫(yī)學(xué)秘籍，一本《治道》傳給了我，所以我能治已患之癥；一本《防道》傳給了我兄長，因此他能治療未患之病癥。當(dāng)今之人對能治已患之病癥的我頂禮膜拜，卻對比我高明能治未患之癥的兄長棄之不理，真是不可思議?！?/p>

扁鵲的“治道”能治好已患之癥，而他兄長的“防道”卻能治未患之癥。這對于安全生產(chǎn)來講，顯然是“防”要比“治”更重要，所以，有效的安全投入會給企業(yè)帶來不可估量的潛在的經(jīng)濟(jì)效益。

四是安全生產(chǎn)不能助長習(xí)慣性違章。所謂習(xí)慣性違章，就是指那些固守舊的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣，違反安全工作規(guī)程的行為，這是一種長期沿襲下來的違章行為，不是在一群人而是在幾群人身上反復(fù)發(fā)生，是經(jīng)常表現(xiàn)出來的違章行為，工作總結(jié)《安全生產(chǎn)工作要堅持》。它實質(zhì)上是一種違反安全生產(chǎn)工作客觀規(guī)律的盲目行為方式，由于沒有認(rèn)識或隨心所欲，習(xí)以為常，習(xí)慣成自然，因而造成極大的危害。據(jù)統(tǒng)計，有70%-80%的人身死亡事故是習(xí)慣性違章造成的，而且有驚人的相似之處。習(xí)慣性違章可以說是所有違章生產(chǎn)作業(yè)中隱蔽性和危害性最大的。習(xí)慣性違章是造成事故的一大根源，違章操作、違章指揮，安全責(zé)任不落實，事故隱患不排除，都是潛在的負(fù)效益。所以，要做到安全生產(chǎn)，我們要對我們的操作規(guī)程，操作指令嚴(yán)格把關(guān)，盡量做到安全科學(xué)，同時我們要多學(xué)習(xí)了解各種事故案例，多借鑒先進(jìn)的東西，這樣我們才能及時發(fā)現(xiàn)自己的錯誤習(xí)慣，才能制止習(xí)慣性違章。

五是抓安全生產(chǎn)不能有冒進(jìn)急躁心理。做任何事情，心浮氣躁都是大忌，抓安全生產(chǎn)工作更是舉重若輕，如履薄冰，不能把急躁心理看作是雷厲風(fēng)行的作風(fēng)和講速度、講效率的精神，急躁心理往往會給企業(yè)造成許多危害。許多事故，都是在一種沖動和不理智的思維下發(fā)生的。所以，在對待安全生產(chǎn)工作上，要始終保持冷靜的態(tài)度，做到未雨綢繆，預(yù)防在先，這個“先”，就是要把危險有害因素排查在先，要把防范措施制定在先，要把安全生產(chǎn)費(fèi)用投入在先，這樣，在遇到突發(fā)事件時，我們就能鎮(zhèn)定自若，妥善處置。

六是抓安全生產(chǎn)不能搞短期行為。我們常說，安全工作只有起點沒有終點，安全工作永遠(yuǎn)是現(xiàn)在進(jìn)行時，就是說安全生產(chǎn)不是短期行為，它是一項長期的、連續(xù)的、持久的工作，安全已融入到我們工作和生活中的每分每秒。只要有生產(chǎn)，就必須有安全。新頒布的《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》再次說明了安全生產(chǎn)的重要性。所以說，安全生產(chǎn)要常抓不懈，警鐘長鳴。

七是安全生產(chǎn)工作不能監(jiān)管不力，搞一團(tuán)和氣。安全工作的極端重要性和艱巨性，決定了處于安全工作第一線的安全員，必須具有雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，敢抓敢管，敢于說硬話，只有如此，才能保證安全制度執(zhí)行到位，安全措施落實到位，安全管理上水平。敢于說硬話，就是要敢于堅持原則，敢于動真碰硬，在安全管理的過程中，該表揚(yáng)的表揚(yáng)，該獎勵的獎勵，該批評的批評，該處罰的處罰，不照顧情面，不遷就客觀，不回避矛盾，不掩蓋問題，要想把安全生產(chǎn)工作做好，就必須要發(fā)揚(yáng)“三鐵”精神，“鐵面孔”對安全，“鐵手腕”抓安全，“鐵心腸”保安全。

八是抓安全生產(chǎn)不能勿以小事而不為。我們常說細(xì)節(jié)決定成敗，對于安全生產(chǎn)，尤其如此，可以說安全生產(chǎn)無小事。然而，在日常生產(chǎn)作業(yè)中一些細(xì)孝細(xì)微的安全隱患，往往容易被忽略，致使小毛并小問題發(fā)展為大漏洞、大問題，最終付出沉重的代價。表現(xiàn)在作業(yè)現(xiàn)場不遵章守紀(jì)、不按操作規(guī)程辦事等，古人云：千里之堤，潰于蟻穴。意思是說小小的螞蟻洞穴能潰決千里大堤，這告誡我們切不可忽視小小的隱患。因此，抓安全工作要從小事抓起，從點滴做起，嚴(yán)格要求，一絲不茍，才能筑起安全大堤。

綜上所述，在對待安全生產(chǎn)上，如果每一個單位領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)心真正裝著員工的安全，每一個員工內(nèi)心真正裝著自己、他人、設(shè)備的安全，就能真正做到安全，就能使企業(yè)健康發(fā)展，職工隊伍穩(wěn)定和-諧。

第五篇：安全工作要堅持回頭看

安全工作要堅持回頭看

企業(yè)堅持安全工作“回頭看”，不僅能更好地看到前天、昨天在安全管理中的好做法、好經(jīng)驗，也能及時發(fā)現(xiàn)存在的蔽端和不足，而且能夠吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，找出事故發(fā)生的根源，增強(qiáng)全員的憂患意識和防范意識，以此推進(jìn)安全工作更上新臺階。眾所周知，安全工作是一項環(huán)環(huán)相扣、次序遞進(jìn)的系統(tǒng)工程，安全工作沒有固定的模式，但在安全現(xiàn)場管理中，隨著時間的推移和環(huán)境條件的變化，我們常會發(fā)現(xiàn)在經(jīng)過一段時間后已治理好的隱患又會反彈，原來早已消除的缺陷則又會重新抬頭，許多過去很安全的防范措施現(xiàn)在已不安全了。

“回頭看”實際就是一個自我檢查、自我反省、自我總結(jié)經(jīng)驗、不斷提高的過程。就是全面回顧和蔬理過去在安全管理中哪些方面還存在著不足，找出差距和隱患，及時進(jìn)行認(rèn)真分析，解剖因果，產(chǎn)生疑慮，找出工作中的薄弱環(huán)節(jié)，查缺補(bǔ)漏，糾正偏差，然后通過整改提高，讓安全盲點和死角及時得到消除，讓事故消滅在萌芽狀態(tài)。

古人云：“亡羊補(bǔ)牢，未為晚矣”。這是提醒我們對往事切莫視若浮云流水，應(yīng)該多回頭看看、多回頭想想。只有通過“回頭看”，我們才能發(fā)現(xiàn)安全制度是否正確執(zhí)行、安全措施是否落實到位，才能發(fā)現(xiàn)安全工作中的“窟窿”。同時也是對安全管理工作的再深入、再檢查、再回顧、再整頓。

“回頭看” 就是認(rèn)真整改前期工作中未整改到位的隱患和問題以及“回頭看”活動中查出的新隱患、新問題，確保安全工作到位、措施到位、責(zé)任到位、檢查到位、監(jiān)督到位。實行“臺帳”式管理、“銷號”式整改;通過開展“回頭看”檢查，對出現(xiàn)安全管理“退檔滑坡”的單位，應(yīng)立即給予整頓。

安全管理工作不能只刮“一陣風(fēng)”，重在堅持“回頭看”。真正做到“不容隱患存在、不讓責(zé)任懸空”，確保事事有回音、件件有著落，確保安全穩(wěn)步發(fā)展。