第一篇：王三運十一屆省紀委八次全體會議上的講話

在十一屆省紀委八次全體會議上的講話

（2012年2月15日）

王 三 運

同志們：

這次省紀委全會，認真學習貫徹胡錦濤總書記、賀國強同志在十七屆中央紀委七次全會上的重要講話精神，回顧總結去年工作，深入分析當前形勢，研究部署今年反腐倡廉建設任務，開得非常好。文蘭同志代表省紀委常委會所作的工作報告，我完全贊同，大家要全面抓好落實。

過去的一年，全省各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關認真貫徹落實中央和省委關于反腐倡廉建設的一系列重大部署，堅持圍繞中心、服務大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，大力推進懲治和預防腐敗體系建設，全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新的成效。主要體現在“六個不斷加大、六個有力推動”上：一是監(jiān)督檢查力度不斷加大，有力推動了中央和省委、省政府重大決策部署的貫徹落實；二是教育管理力度不斷加大，有力推動了領導干部廉潔從政的端正規(guī)范；三是改革創(chuàng)新力度不斷加大，有力推動了源頭防治腐敗制度的建立健全；四是專項治理和糾風力度不斷加大，有力推動了一些群眾反映強烈的突出問題的糾正解決；五是懲治腐敗行為力度不斷加大，有力推動了一批違紀違法案件的查處辦理；六是自身建設力度不斷加大，有力推動了紀檢監(jiān)察機關履職能力的提高增強，為維護我省改革發(fā)展穩(wěn)定大局、促進經濟社會又好又快發(fā)展，發(fā)揮了重要的保障作用。省委對全省紀檢監(jiān)察工作是充分肯定和滿意的。

今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是深入推進懲治和預防腐敗體系建設的關鍵一年。黨的十八大和省第十二次黨代會將勝利召開，全省改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的形勢異常復雜嚴峻、任務異常艱巨繁重，做好反腐倡廉工作意義十分重大。今年全省黨風廉政建設和反腐敗工作，要全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照十七屆中央紀委七次全會的部署和要求，堅持服從服務于全省發(fā)展大局和工作大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持把保持黨的純潔性作為一項重大政治任務，緊緊圍繞科學發(fā)展、轉型跨越、民族團結、富民興隴的目標，更加注重嚴明黨的紀律，更加注重加強作風建設，更加注重健全懲防體系，更加注重解決群眾反映強烈的突出問題，努力推進反腐倡廉建設取得新進展新成效，為順利實現今年省委、省政府確定的經濟社會發(fā)展目標任務，為推動全省經濟轉型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展提供堅強有力保證。為此，我強調三點意見。

一、把吃透精神實質和提高思想認識有機結合起來，著力增強貫徹落實中央紀委全會精神的自覺性和堅定性

十七屆中央紀委七次全會是新時期黨的建設史上一次十分重要的會議。胡錦濤總書記發(fā)表的重要講話，從黨和國家發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，充分肯定了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新成效新經驗，科學分析了當前反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點。講話既高屋建瓴又求真務實，既富有深意又飽含感情，既要求嚴格又充滿期待，是對馬克思主義執(zhí)政黨的建設理論的創(chuàng)新和發(fā)展，是當前和今后一個時期加強黨風廉政建設的綱領性文獻。賀國強同志的工作報告全面總結了去年黨風廉政建設和反腐敗工作情況，周密部署了今年反腐倡廉工作任務，具有很強的指導性、針對性和可操作性。胡錦濤總書記和賀國強同志的重要講話，對于指導我們加強黨風廉政建設和深入開展反腐敗斗爭，不斷保持全省黨的先進性和純潔性，努力推動全省經濟社會又好又快發(fā)展具有重大而深遠的意義。我們要認真學習、深刻領會、提高認識，切實把思想統(tǒng)一到胡錦濤總書記和賀國強同志的重要講話精神上來，把力量凝聚到貫徹落實中央關于反腐倡廉的重大決策部署上來。第一，準確把握對反腐倡廉形勢的科學判斷，真正做到居安思危、堅定信心、常抓不懈。正確認識反腐倡廉形勢，是統(tǒng)一思想和制定政策的重要前提，更是一個重大的政治原則問題。學習貫徹胡錦濤總書記和賀國強同志的重要講話精神，首要的就是要準確把握對形勢的科學判斷，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性。一要清醒地看到反腐倡廉面臨的環(huán)境條件復雜，始終保持打持久戰(zhàn)的思想準備。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，一些領域的體制機制制度還不完善，客觀上存在著腐敗現象滋生的空間和漏洞；不少利益關系和矛盾相互交織，容易引發(fā)行賄受賄等行為；受資產階級腐朽思想文化的侵蝕，少數黨員干部信仰缺失、道德失范、私欲膨脹，拜金主義、享樂主義滋長。這種情況在社會主義初級階段將長期存在，腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件在短時期內難以消除。我們必須樹立持久作戰(zhàn)的思想，樹立積小勝為大勝的思想，堅持反腐倡廉常抓不懈，堅持拒腐防變警鐘長鳴。二要清醒地看到存在的消極腐敗問題突出，始終保持打攻堅戰(zhàn)的無畏精神。雖然這些年黨風廉政建設和反腐敗斗爭防治力度不斷加大，成效十分明顯，但新情況新問題不斷出現，消極腐敗現象仍然相當突出：一些領域腐敗現象易發(fā)多發(fā)勢頭還沒有得到根本遏制，腐敗大案、窩案、串案、案中案的發(fā)生日趨增多；黨員領導干部違紀違法問題還沒有得到根本緩解，作案手段的復雜化、隱蔽化、智能化日趨明顯；損害群眾利益的突出問題和庸懶散慢、吃拿卡要等不良作風還沒有得到根本整治，腐敗問題與多種社會矛盾的相互交織日趨加深。面對這種嚴峻形勢，我們不能為困難所懼，更不能喪失信心，要勇于攻堅克難，嚴厲懲治腐敗，堅決遏制腐敗勢頭。三要清醒地看到反腐倡廉建設的有利條件很多，始終保持打殲滅戰(zhàn)的必勝信念。對當前的反腐倡廉建設，我們既要看到問題的嚴重，又要看到整治的成效；既要看到不利的因素，又要看到有利的條件。要深刻認識到黨中央的堅強領導和堅決態(tài)度，中國特色社會主義制度的不斷建立和完善，社會主義市場經濟的深入推進和發(fā)展，反腐倡廉建設的積極探索和實踐，為我們從根本上消除腐敗提供了重要的政治保證和法制保障，奠定了堅實的制度基礎和物質條件，積累了豐富的理論成果和實踐經驗，營造了良好的輿論環(huán)境和文化氛圍。只要我們乘勢而上、群策群力、持之以恒打殲滅戰(zhàn)，消極腐敗現象必將得到有效遏制。第二，準確把握對保持黨的純潔性的最新要求，真正做到在黨憂黨、在黨為黨、在黨興黨。先進性是黨的靈魂，純潔性是黨的生命。學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，核心的是要準確把握對保持黨的純潔性的最新論斷和最新要求。要切實領會“四個才能”的警示深意。胡錦濤總書記指出：“我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎，才能實現黨和國家興旺發(fā)達、長治久安。”這“四個才能”，深切揭示了新形勢下保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性。我們要深刻認識到，保持黨的純潔性，是堅持黨的性質和宗旨、永葆共產黨人政治本色的內在要求，是應對各種風險和挑戰(zhàn)、鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要，是完成歷史使命、實現中華民族偉大復興的重要保證，從而不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識。要切實領會“四個結合”的總體要求。“四個結合”既是新形勢下保持黨的純潔性的重要遵循，也是加強反腐倡廉建設的有效路徑。我們要深刻認識到，加強反腐倡廉建設和保持黨的純潔性，必須始終堅持把“強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結合”作為重要基礎來抓；把“發(fā)揚黨的優(yōu)良作風和加強黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結合”作為重要關鍵來抓；把“堅決懲治腐敗和有效預防腐敗相結合”作為重要方法來抓；把“發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴肅黨的紀律相結合”作為重要保障來抓。要切實領會“五個大力”的工作重點?！拔鍌€大力”是新形勢下保持黨的純潔性的方向目標，也是全面推進黨的建設新的偉大工程“五大建設”的核心內容。我們要深刻認識到，大力保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔與加強監(jiān)督和嚴明紀律，就是要不斷加強以堅定理想信念為重點的思想建設，不斷加強以造就高素質隊伍為重點的組織建設，不斷加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，不斷加強以健全民主集中制為重點的制度建設，不斷加強以完善懲防體系為重點的反腐倡廉建設。要教育引導黨員干部對照總書記列舉的“五個方面不純”的表現，檢查自己、反省自己，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，自覺做憂黨、為黨、興黨的忠誠衛(wèi)士。

第三，準確把握對推進反腐倡廉建設的總體部署，真正做到突出重點、動真碰硬、抓實見效。學習貫徹胡錦濤總書記和賀國強同志的重要講話精神，既要著眼長遠，超前謀劃，也要按照中央的總體部署，全力推進當前的反腐倡廉工作。中央對今年反腐倡廉工作的部署，秉承了去年的思路，體現了一以貫之、緊抓不放的務實作風。中央的部署主要集中在四個方面：一是嚴明黨的紀律，加強對中央重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查；二是加強黨的作風建設，進一步密切黨群干群關系；三是加強懲防體系建設，深入推進反腐倡廉各項工作；四是加大專項治理力度，切實解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。前三個方面，強調的是需要抓好的反腐倡廉建設各項長期性、基礎性工作；第四個方面，強調的是要積極回應社會和群眾關切、深入開展專項治理的重點工作。我們一定要結合我省實際，全面貫徹落實好中央的部署要求，不畏縮、不信邪、不姑息、不手軟，努力做到改革發(fā)展推進到哪里，反腐倡廉就延伸到那里；利益關系調整到哪里，風險防范就跟進到那里；權錢交易滲透到哪里，懲治重拳就打擊到那里；人民群眾關切到哪里，專項整治就回應到那里，真正把反腐倡廉工作抓出成效。

二、把加強反腐倡廉建設與保持黨的純潔性有機結合起來，著力為推動又好又快發(fā)展提供堅強有力的保障

加強反腐倡廉建設，最根本的目的是為了保持黨的純潔性，使我們黨永遠立于不敗之地。我們要從保持黨的純潔性的高度來深刻認識黨風廉政建設的重要性和緊迫性，堅定不移地把反腐敗斗爭作為保持黨的純潔性的重要手段，堅持不懈地把黨員干部的純潔性轉化為推動又好又快發(fā)展的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和作風優(yōu)勢。

第一，堅持深化教育和錘煉黨性不放松，切實構筑拒腐防變的精神防線，始終保持黨員干部思想純潔。對于一個黨員干部來說，思想純潔是立身之本、從政之基。大量的腐敗案例警示我們，腐化墮落往往是從精神防線失守開始的。這說明，思想道德出了問題，中樞神經就會麻木不仁；精神防線有了缺口，消極腐敗就會乘虛而入。要大力構筑堅實的信仰防線。理想的動搖是最危險的動搖，信仰的滑坡是最致命的滑坡。要深入推進理論武裝和理想信念教育，引導黨員干部真學真懂真信真用中國特色社會主義理論體系，始終保持對馬克思主義的堅定信仰，對中國特色社會主義的堅定信念，對改革開放和現代化建設的堅定信心，切實筑牢安身立命的精神支柱，始終堅守共產黨人的精神家園。要大力構筑堅實的黨性防線。深入推進黨性黨風黨紀教育，建立健全黨員黨性定期分析制度，推動黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉經常化，引導黨員干部自覺對照黨章和黨紀政紀條規(guī)查找并改進自身存在的問題，始終在思想上政治上行動上和黨中央保持高度一致，真正做到在關鍵時刻對黨忠誠、站穩(wěn)政治立場，在重大原則問題上明辨是非、保持頭腦清醒，始終保持共產黨人的政治本色。要大力構筑堅實的道德防線。深入推進示范教育、警示教育、崗位廉政教育和廉政文化建設，引導黨員干部強化清廉從政意識、防微杜漸意識和風險防范意識，自覺加強自身道德修養(yǎng)，認真踐行社會主義核心價值體系，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀，注重培養(yǎng)高尚的道德情操和健康的生活情趣，真正做到珍惜崗位、珍視榮譽、珍重人格、珍愛家庭，真正做到心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑，在歪風邪氣面前不折腰、不心虛、不氣短，始終恪守做人做事為官的道德底線。要大力構筑堅實的心理防線。深入推進心理健康教育，引導黨員干部培養(yǎng)健康情感、塑造健全人格、消除心理失衡，特別是要正確對待個人的進退留轉，正確看待一時的利益調整，不為名利所困，不為得失所擾，不為虛榮所累，始終保持寬廣的胸懷和良好的心態(tài)。

第二，堅持把好關口和從嚴管理不放松，切實鍛造科學發(fā)展的中流砥柱，始終保持黨員干部隊伍純潔。事業(yè)成敗，關鍵在人。我們實現轉型跨越發(fā)展，就必須把黨員干部隊伍這一中堅力量鍛造得更加堅強有力。一要嚴把入口關。進一步加強和改進黨員發(fā)展工作，嚴格遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，堅持把思想上入黨作為首要標準，堅持成熟一個發(fā)展一個，堅決防止那些動機不純、操守不潔、沽名釣譽的人混進黨內，從源頭上確保黨員隊伍的先進性和純潔性。二要嚴把選任關。堅持五湖四海、任人唯賢的用人原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，堅持注重實績、注重公論的用人導向，進一步完善干部選拔任用機制，嚴防“帶病”提拔干部，真正把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的干部選撥上來，特別要注意選拔那些原則性強、對群眾感情深、一身正氣、敢抓善管和工作中有思路、有激情、貢獻大的干部。三要嚴把紀律關。嚴肅政治紀律，嚴格遵守黨章和黨內各項法規(guī)制度，堅決維護黨的團結和統(tǒng)一，堅決維護黨和政府的形象，保證黨的路線方針政策全面貫徹執(zhí)行，保證省委、省政府的重大決策部署有力有序有效推進。嚴肅組織人事工作紀律特別是換屆紀律，嚴格遵守中央“五個嚴禁、十七個不準和五個一律”的要求，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等不正之風。嚴肅處理違紀行為，堅決改變一些地方、部門和單位執(zhí)行紀律失之于軟、失之于寬的狀況，切實做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執(zhí)行紀律沒有例外。四要暢通出口關。堅持把黨員干部的教育管理貫穿于日常工作的全過程，切實做到哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里就有健全的組織生活、完備的制度約束和嚴格的教育管理。既要嚴格教育管理干部，又要真情愛護干部，對出現的苗頭性問題要早發(fā)現、早提醒、早糾正，切實增強黨員干部的歸屬感、自豪感和責任感。要進一步建立健全黨員干部考核評價機制和退出機制，切實解決干部能上不能下、能進不能出的問題，嚴肅處置不合格黨員，及時清除“害群之馬”，使黨員干部隊伍始終充滿生機和活力。

第三，堅持弘揚傳統(tǒng)和加強整治不放松，切實彰顯一心為民的執(zhí)政情懷，始終保持黨員干部作風純潔。作風是一個黨員干部的政治素質、個人品德和精神境界的具體體現。可以說，作風決定執(zhí)行力，沒有良好的作風什么事都干不成。要使黨員干部始終保持良好的精神狀態(tài)和過硬作風，必須做到“三個常態(tài)化”。一是增進同人民群眾感情要常態(tài)化。強化宗旨意識，牢固樹立群眾觀點，大興密切聯系群眾之風，堅持到一線去、到基層去、到群眾中去，堅持領導干部下基層駐點調研、定期接訪下訪、及時閱處群眾來信等制度。要以在全省深入開展省市縣鄉(xiāng)四級機關聯系貧困村、干部聯系特困戶的“聯村聯戶、為民富民”行動為有效載體，著力了解社情民意，著力破解發(fā)展難題，著力幫助脫貧致富，著力夯實基層基礎，著力推動農村工作，著力轉變機關作風，在做好群眾工作中密切黨群干群關系，在與群眾同甘共苦中增強與群眾的血肉聯系。二是整治不良作風要常態(tài)化。堅持開展作風整治行動，堅決整頓“門難進、臉難看、事難辦”的不良之風，堅決整頓不作為、亂作為、濫作為的不良之風，堅決整頓弄虛作假、勞民傷財、投機漂浮的不良之風，堅決整頓惡意刁難、吃拿卡要、效能低下的不良之風，堅決整頓庸懶散慢、敷衍塞責、推諉扯皮的不良之風，堅決整頓奢侈享樂、蠻橫霸道、與民爭利的不良之風，以黨風政風行風建設的實際成效取信于民。三是開展黨內民主生活要常態(tài)化。認真貫徹執(zhí)行民主集中制，建立健全黨內民主制度，推進黨內民主的正常化、制度化、規(guī)范化。要完善和落實雙重組織生活會制度，深入開展批評和自我批評，以虛懷若谷的胸襟、善納諍言的雅量和有則改之、無則加勉的態(tài)度，自覺接受組織、同志和群眾的幫助和監(jiān)督，及時發(fā)現問題，及時修正錯誤，不斷改進自己、完善自己、凈化自己。要切實保障黨員民主權利，推進黨務公開，讓黨員、群眾全面了解和有序參與黨內事務，以良好的政治生態(tài)環(huán)境凝聚黨心民心。

第四，堅持懲治腐敗和預防腐敗不放松，切實構建清廉用權的制度環(huán)境，始終保持黨員干部行為純潔。懲治腐敗和預防腐敗是相輔相成、互為促進的，必須堅持兩手抓、兩手都要硬。要注重頂層設計和總體規(guī)劃，整體推進懲防體系建設，努力把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、改革的推動力、懲治的威懾力充分發(fā)揮并緊密結合起來，形成反腐倡廉合力。在堅持高壓懲治腐敗、遏制腐敗現象滋生蔓延勢頭的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，構筑隔離腐敗風險的“防火墻”，撐起黨員干部清正廉潔的“防護傘”。一是進一步加大監(jiān)督檢查力度，確保中央和省委重大決策部署的貫徹落實。進一步健全對中央和省委重大決策部署貫徹執(zhí)行情況定期檢查、專項督查和紀律保障機制，各項服務、監(jiān)督和保障工作抓早抓緊抓實，堅決糾正有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策的行為，確保政令暢通。要切實抓好中央和全省經濟工作會議、農村工作會議、扶貧開發(fā)工作會議精神的貫徹落實，重點開展對轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構、做好“三農”工作、加快文化大省建設、開展扶貧攻堅和促進民族地區(qū)發(fā)展、保障和改善民生、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進開放開發(fā)等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，加強對重大工程項目特別是舟曲災后重建等項目的全程監(jiān)督檢查，確保每一項都建成優(yōu)質工程、廉政工程、民心工程，確保今年主要目標任務的完成和經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，確保我省“十二五”規(guī)劃綱要的順利實施。二是進一步加大源頭防范力度，遏制腐敗問題的發(fā)生發(fā)展。要加強廉政風險防控機制建設，必須以制約和監(jiān)督權力為核心，實現防范在先、關口前移，切實筑牢堤壩、堵塞漏洞，使想以權謀私、非法得利的人不能也不敢搞腐敗。一要“限權”和“確權”。按照決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協調的原則，劃清權力邊界，明確責任主體，規(guī)范權力行為，防止權力濫用。要不斷推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，進一步深化行政審批、干部人事、司法、財稅、投資和國有資產監(jiān)管等方面的體制機制改革，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞，最大限度地減少自由裁量權和自由發(fā)揮余地，最大限度地減少權力尋租和權錢交易空間。二要“亮權”和“示權”。建立健全權力公開透明運行機制，不斷深化黨務公開、政務公開、司法公開、廠務公開、村(居)務公開和公共企事業(yè)單位辦事公開，凡是涉及群眾切身利益的決策和事項都要向社會公開，真正讓權力在陽光下行使，在透明中運行，促使干部做“陽光人”、干“陽光事”。三要“控權”和“監(jiān)權”。建立健全自上而下、左右制約的監(jiān)督機制，充分發(fā)揮黨內監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的積極作用，加強和改進巡視工作，做到權力行使到哪里，監(jiān)督就跟進到那里，讓監(jiān)督始終與權力同行，防止人民賦予的權力崗位化，崗位形成的權力個人化，個人掌握的權力商品化。三是進一步加大案件查處力度，震懾腐敗分子的僥幸妄想。建立健全腐敗案件及時揭露、發(fā)現和查處機制，始終高懸反腐利劍，始終保持查辦案件的強勁勢頭，真正使腐敗行為成為高風險、高成本的行為。要嚴肅查辦中央部署的“四個方面”案件，堅持把查處發(fā)生在領導機關和領導干部、重點領域和關鍵崗位的腐敗案件作為重點，做到有案必查、違紀必究，決不讓腐敗分子在黨內有藏身之地，決不讓腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處，努力實現查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度、治理一方風氣的綜合效果。四是進一步加大專項治理力度，推進群眾反映強烈的突出問題的糾正解決。認真傾聽群眾意見和呼聲，積極回應社會和群眾關切，從群眾反映最強烈的突出問題和群眾最盼望的事情抓起，繼續(xù)抓好工程建設領域突出問題、慶典研討會論壇過多過濫問題、公務用車問題等三項專項治理，繼續(xù)抓好黨員領導干部廉潔自律方面突出問題的治理工作，進一步鞏固公款出國（境）旅游、“小金庫”等專項治理成果。要切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，建立健全維護群眾利益的科學決策、權益保障、專項治理等機制，規(guī)范基層執(zhí)法行為，有效遏制和防范損害群眾利益的腐敗行為和不正之風。

三、把加強領導和強化責任有機結合起來，著力開創(chuàng)反腐倡廉建設的新局面

深入推進反腐倡廉建設，關鍵在加強領導、強化責任。各級黨委要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，進一步加強和改進對反腐倡廉建設的領導，創(chuàng)新體制機制，強化責任落實，不斷把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。

第一，切實強化反腐倡廉的重要地位，牢牢把握工作的主動權。反腐倡廉是全黨的一項重大政治任務，是事關黨和國家前途命運的根本性的大問題。要始終清醒地認識到，腐敗是黨之大敵、國之大敵、民之大敵、發(fā)展之大敵。黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉建設的任務越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變的能力。對我省來說，越是黃金發(fā)展期、難得機遇期、奮力爬坡期，越要重視加強黨風廉政建設，越要深入開展反腐敗斗爭。各級黨委必須把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，有機融入到經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和黨的建設總體部署之中，使之與經濟社會各項工作緊密結合、同頻共振，使之與黨的建設各方面工作有機統(tǒng)一、良性互動。要堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、群眾支持參與，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要加強對紀檢監(jiān)察工作的領導，經常聽取紀委的工作匯報，全面分析反腐倡廉建設面臨的形勢任務，及時掌握反腐倡廉建設的進展情況，旗幟鮮明地支持紀委行使職權，一如既往地重視、關心、愛護紀檢干部，為他們履行職責創(chuàng)造有利條件、營造良好環(huán)境。

第二，切實強化責任的考核追究，合力推動反腐倡廉任務的落實。反腐倡廉重在建設，貴在落實。各地各部門各單位領導班子要對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，主要領導要認真履行第一責任人的職責，既要率先垂范、嚴格自律，又要管好班子、帶好隊伍，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要案件親自督辦；其他成員要認真落實“一崗雙責”，做到管事和管人相結合，管業(yè)務和管黨風廉政建設相結合，切實抓好自己職責范圍內的反腐倡廉建設。要結合本地本部門本單位的實際，細化實化強化貫徹落實黨風廉政建設的具體辦法，特別是經濟管理部門、行業(yè)主管部門要把反腐倡廉建設與發(fā)展經濟和做好業(yè)務工作結合起來，同謀劃、同部署、同落實，不斷完善從源頭上預防腐敗的有力措施。各級紀檢監(jiān)察機關要認真履行組織協調職責，積極協助黨委、政府搞好責任分解和檢查考核，并把考核結果作為對領導班子總體評價和領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。要進一步加大責任追究力度，對黨風廉政建設工作領導不力、問題突出，對嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查的失職行為，要嚴肅查處，絕不包庇袒護，確保反腐倡廉建設各項任務真正落到實處。

第三，切實強化紀檢部門的自身建設，整體推進履職盡責能力的提升。加強反腐倡廉建設，保持黨的純潔性，紀檢監(jiān)察機關肩負著重大責任。各級紀檢監(jiān)察機關要全面履行黨章賦予的職責，堅持把保持黨的純潔性的要求貫徹落實到自身建設的全過程和各個方面，使自身工作不斷適應新形勢新任務的需要，切實為加強反腐倡廉建設、保持黨的純潔性、推進轉型跨越發(fā)展保駕護航。一要努力打造服務保障有力的紀檢監(jiān)察機關。始終堅持圍繞中心、服務大局這個根本要求，牢牢把握發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，自覺地把反腐倡廉建設放在全省工作大局中來思考、來謀劃、來部署，自覺地做到反腐倡廉與促進發(fā)展相統(tǒng)一，懲治腐敗與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相統(tǒng)一，對中央和省委重大決策、重要工作、重大活動及時跟進、積極參與、推動落實，對損害我省投資環(huán)境的不良行為要敢于亮劍、敢出重拳，對阻礙發(fā)展的腐敗現象要毫不手軟、堅決鏟除。要堅持把加大懲治腐敗力度同依紀依法、安全文明辦案結合起來，把處理人同教育人、挽救人結合起來，把加強對干部的監(jiān)督同信任干部、激勵干部結合起來，切實做到既嚴懲腐敗分子，又保護黨員干部的合法權益和干事創(chuàng)業(yè)的積極性，更好地發(fā)揮教育、監(jiān)督、檢查、處理、保障等職能作用。二要努力打造不斷與時俱進的紀檢監(jiān)察機關。積極推進學習型機關建設，教育引導紀檢干部堅持用中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深入鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務，廣泛了解和掌握各方面知識，不斷提高自身綜合素質和政策理論水平。要認真總結黨風廉政建設和反腐敗工作的有益實踐經驗，切實加強對容易滋生腐敗重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和熱點難點問題的調查研究，努力把握新形勢下反腐倡廉建設的特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢，著力提高有效防止腐敗的能力，著力提高查辦案件的能力，著力提高服務、保障和促進科學發(fā)展的能力。要大力推進反腐倡廉體制機制制度創(chuàng)新，大力推進反腐倡廉方式方法創(chuàng)新，在堅持和完善以往行之有效的方式方法的同時，積極探索新辦法、掌握新手段、開辟新途徑，特別是要注意運用現代科技手段，不斷增強懲治和預防腐敗的有效性，使反腐倡廉建設更好地適應時代要求、順應人民期待、體現科學精神。三要努力打造具有一流形象的紀檢監(jiān)察機關。著眼于鍛造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的鋼鐵隊伍，切實把領導班子和干部隊伍建設作為一項基礎工程抓緊抓好。要重視做好選拔任用工作，真正把那些黨性好、能力強、作風正、威信高的干部選拔進各級紀律檢查機關領導班子，真正把那些德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到紀檢干部隊伍中來，從源頭上保持紀檢干部隊伍的純潔性。要切實加強教育培訓工作，教育引導紀檢干部切實增強政治意識、大局意識、憂患意識和宗旨意識，真正做保持黨的純潔性的忠實踐行者、有力監(jiān)督者和堅決維護者。要建立健全內部管理和監(jiān)督機制，引導和督促紀檢干部嚴格遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律，不為誘惑腐蝕、不怕壓力困難，敢于擔當、勇于碰硬、善于攻堅，真正做黨的忠誠衛(wèi)士、群眾的貼心人。要強化監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識，加強紀檢干部職業(yè)道德規(guī)范建設，引導和督促紀檢干部對自己和親屬嚴格要求，對消極腐敗現象堅決動真，對廣大干部和群眾關心愛護，真正維護好紀檢干部可親、可信、可敬的良好形象。

同志們，反腐倡廉建設任務艱巨，使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，開拓進取、扎實工作，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，為實現我省經濟社會又好又快發(fā)展和推進黨的建設新的偉大工程做出更大的貢獻！

第二篇：在中共委十一屆八次全體會議上的講話

在中共委十一屆八次全體會議上的講話

加快發(fā)展發(fā)奮圖強

為實現西部一流城區(qū)建設目標而努力奮斗

——在中共xx區(qū)委十一屆八次全體會議上的講話

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（2006年7月26日）

各位委員、同志們：

這次區(qū)委全體會議的主要任務是，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞加快發(fā)展、協調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展主題，學習貫徹市委九屆八次全體會議精神，認真回顧總結區(qū)委十一屆七次全會以來的工作，安排部署下半年全區(qū)各項工作，討論決定召開區(qū)第十二次黨代會有關事宜，動員全區(qū)廣大黨員干部群眾解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，發(fā)奮圖強，為實現西部一流城區(qū)建設目標而努力奮斗。

現在，我受區(qū)委常委會委托，向全會報告工作，請各位委員和同志們提出意見和建議。

一、堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀，全區(qū)經濟社會繼續(xù)保持了又快又好發(fā)展的勢頭

今年以來，區(qū)委常委會認真貫徹中央和省市委一系列重大決策部署，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，以共產黨員先進性教育活動為契機，組織和帶領全區(qū)廣大干部群眾，緊緊圍繞建設西部一流城區(qū)目標，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，區(qū)域經濟繼續(xù)保持較快增長。上半年，預計轄區(qū)實現生產總值53.47億元，同比增長16；完成地方財政收入5673萬元，同比增長17.23％。黨的建設、精神文明建設和民主法制建設得到加強，全區(qū)經濟社會呈現出快速、協調、可持續(xù)發(fā)展的喜人局面。

1、緊緊抓住第一要務，不斷加快發(fā)展步伐，區(qū)域經濟呈現出快速增長的良好態(tài)勢

常委會堅持以科學發(fā)展觀為指導，始終把加快發(fā)展作為第一要務，突出工作重點，把握關鍵環(huán)節(jié)，狠抓工作落實，推動了全區(qū)經濟又快又好發(fā)展。大力推進結構調整，不斷轉變經濟增長方式，經濟運行質量明顯提高，“三大經濟增長帶”初步形成，區(qū)域經濟特色日趨鮮明。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產值同比增長27.4,第三產業(yè)增加值同比增長9％。切實抓好招商引資，利用“西洽會”、“兩節(jié)”等平臺，加大招商力度，上半年合同引資10.95億元，到位資金5.1億元。大力推進項目建設，實行項目法人制和重點項目“五個一”責任制，不斷加強和規(guī)范項目管理工作，今年全區(qū)落實項目83個，累計完成固定資產投資5.42億元，同比增長36.8。

2、高度重視“三農”工作，大力發(fā)展農村經濟，社會主義新農村建設實現了良好開局

常委會堅持以新農村建設統(tǒng)攬“三農”工作全局，認真貫徹落實中央一號文件精神，不斷促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在結合區(qū)情實際、多方征求意見的基礎上，制定了新農村建設《實施意見》，對全區(qū)新農村建設的各項工作任務及目標要求進行了全面規(guī)劃和安排部署。積極調整農業(yè)結構，著力發(fā)展具有城郊特點的菜果畜等特色產業(yè)，狠抓農業(yè)科技示范園建設，村有產品、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有特色的局面正在形成。扎實做好農村基礎設施和扶貧開發(fā)工作，xxx等6個重點村的扶貧開發(fā)項目基本完成。夏糧生產在播種面積減少的情況下仍獲豐收。加強技能培訓，不斷擴大勞務輸出規(guī)模，上半年，全區(qū)勞務輸出39000多人次，實現勞務收入1.55億元。預計實現農林牧漁業(yè)總產值7179萬元，同比增長9.8;農民人均現金收入達到1575.22元，同比增長24.3％。

3、以“雙年”活動為主線，大力加強精神文明建設，區(qū)域環(huán)境進一步優(yōu)化

常委會堅持把優(yōu)化環(huán)境作為推動經濟發(fā)展的重中之重，在連續(xù)多年改善環(huán)境的基礎上，今年又以創(chuàng)建省級文明城市為契機，在全區(qū)集中開展了以創(chuàng)“兩個最佳”為主要內容的“優(yōu)化環(huán)境年”和以提升xx形象為主要目標的“擴大開放年”活動，從改善基礎條件、提高服務質量、完善信用體系、維護轄區(qū)穩(wěn)定和提升對外開放水平等方面，對投資環(huán)境和人居環(huán)境進行了綜合治理。狠抓省級文明城市創(chuàng)建工作，突出公民思想道德建設和未成年人思想道德教育，廣泛開展社會主義榮辱觀教育、“文明家園”、“生態(tài)家園”創(chuàng)建等公民道德教育實踐活動和各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)文明程度有了新的提高。堅持用科學發(fā)展觀指導社會各項事業(yè)發(fā)展，“省級教育強區(qū)”、“全國計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)”、“綠色xx”等創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進，衛(wèi)生、體育、環(huán)保等事業(yè)取得了新成績。

4、堅持群眾利益無小事，高度關注社會弱勢群體，城鄉(xiāng)困難群眾基本生活得到保障

常委會堅持把群眾利益放在第一位，把解決受災群眾、孤寡老人、殘疾人等困難群眾的生產生活問題作為經常性的重要工作，不斷強化措施，狠抓工作落實。認真做好就業(yè)再就業(yè)工作，進一步落實各項扶持政策，加強技能培訓，組織開展送信息、送崗位、送服務活動，盡力為下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)機會。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險制度和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，大力發(fā)展社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置

等社會保障事業(yè)。上半年實現了城鄉(xiāng)困難群眾應保盡保。綜合運用貨幣安置、留地安置、就業(yè)安置、社保安置等措施，確保了失地農民失地不失利。

5、堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，深入開展創(chuàng)建“平安xx”活動，轄區(qū)社會保持穩(wěn)定

常委會堅持把維護穩(wěn)定作為頭等大事，正確處理改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受度的關系。以創(chuàng)建“平安xx”

為目標，積極實施治安防控、矛盾調處、預防犯罪、維護穩(wěn)定、基層創(chuàng)安“五大工程”。在八魚、馬營地區(qū)深入開展了集中法制教育活動，組織干部群眾學習了各項政策法規(guī)，認真查找了存在的不穩(wěn)定問題和矛盾隱患，對破壞市場經濟秩序等違法活動以及危害全區(qū)穩(wěn)定大局的邪惡勢力依法進行了專項整治。認真學習貫徹《信訪條例》，進一步完善處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議制度，堅持運用法律、經濟、行政等手段正確處理人民內部矛盾，一些信訪突出問題得到較好解決，“一控制、兩下降”目標取得了階段性成效，受到市委、市政府的肯定。深入開展社會治安綜合治理，始終保持“嚴打”高壓態(tài)勢，先后組織開展了“春季百日破案戰(zhàn)役”、“亮劍”禁毒等專項整治活動，有力打擊和震懾了違法犯罪分子，群眾的安全感普遍增強。堅持不懈地開展與“×××”等邪教組織的斗爭，繼續(xù)保持了“三無”目標的實現。加強安全生產工作，開展安全生產專項整治，全區(qū)上下的安全意識不斷增強，安全責任進一步落實。

6、以加強黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設為重點，認真貫徹“從嚴治黨”方針，黨的建設得到全面加強

常委會堅持以“三個代表”重要思想為指導，以加強黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設為重點，全面加強領導班子建設、基層組織建設和干部作風建設。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，高度重視人才工作，認真實施《xx區(qū)加強人才隊伍建設的實施意見》，不斷加強三支人才隊伍建設。狠抓農村、社區(qū)和非公經濟組織黨的建設，對“問題村”進行了集中整建，積極推行社區(qū)在職黨員雙重管理，加強非公經濟黨組織規(guī)范化建設和作用發(fā)揮，基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步增強。全面貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，制定下發(fā)了xx區(qū)構建警示訓誡防線工作《考核評比暫行辦法》和《聯席會議制度》，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，糾風和查辦案件工作力度進一步加大。大力弘揚求真務實精神，集中開展作風紀律教育整頓活動，全區(qū)干部的作風明顯轉變，抓落實、促發(fā)展的良好局面進一步得到鞏固和發(fā)展。

常委會分析認為，上半年，通過全區(qū)廣大干部群眾的團結奮斗、共同努力，我們順利完成了既定的工作任務，實現了“十一五”良好開局、高點起步。但用加快發(fā)展、協調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新任務、新要求來衡量，與全國各地及周邊兄弟縣區(qū)千帆競發(fā)、百舸爭流的逼人態(tài)勢相比，我們還存在不少困難和問題。一是少數單位和干部對改善投資環(huán)境的重要性認識不夠，從體制、機制上探索解決問題的力度有待加大，損害投資環(huán)境的現象還時有發(fā)生；二是經濟發(fā)展的質量和效益還有待提高，區(qū)域經濟特色還不鮮明，工業(yè)基礎還比較薄弱，第三產業(yè)總量還不夠大；三是城鄉(xiāng)群眾的思想道德和科學文化素質有待繼續(xù)提高，精神文明建設還須進一步加強；四是就業(yè)再就業(yè)和農民增收壓力增大，城鄉(xiāng)部分群眾生活仍然比較困難，影響社會穩(wěn)定的因素依然不少；五是一些干部的思想觀念、工作作風、精神狀態(tài)還不能完全適應新形勢、新任務的要求。對這些問題，常委會將高度重視，認真加以解決。

二、不斷深化完善建設西部一流城區(qū)的思路目標，進一步鞏固團結穩(wěn)定、加快發(fā)展的良好局面

樹立和落實科學發(fā)展觀，努力構建和諧社會，是我們黨在新的歷史條件下理論創(chuàng)新的重大成果，為我們抓住重要戰(zhàn)略機遇期，全面建設小康社會提供了強大的思想武器、科學的行動指南和明確的奮斗目標。xx近年來的實踐證明，建設西部一流城區(qū)思路目標符合科學發(fā)展觀要求，切合xx實際，已經成為激勵全區(qū)人民開拓奮進的共同意志。因此，我們要堅持建設西部一流城區(qū)這個思路目標不動搖，一張藍圖干到底，并結合新的形勢和實踐不斷發(fā)展完善，用加快發(fā)展的旗幟凝聚人心，用務實創(chuàng)新的舉措破解難題，用科學和諧發(fā)展的成果惠澤百姓，進一步鞏固當前全區(qū)團結穩(wěn)定、加快發(fā)展的良好局面。

深化完善建設西部一流城區(qū)的思路目標，就是要突出加快發(fā)展、協調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展這個時代主題，著力建設經濟實力強、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳、文化品位高的西部一流城區(qū)。xx區(qū)作為一個經濟欠發(fā)達地區(qū)，雖然目前與東部發(fā)達地區(qū)的差距還比較大，雖然現在還處在負重爬坡的轉型期，雖然還存在著這樣那樣的困難，但是已經呈現出全面提速，在全市、全省乃至西部地區(qū)率先發(fā)展的良好態(tài)勢，已經具備了在加快發(fā)展中實現快速、協調、可持續(xù)發(fā)展的有利條件，已經煥發(fā)出加快發(fā)展的蓬勃生機。尤其是當前一個時期，我們認真貫徹中央宏觀調控政策，主動承接國家對西部大開發(fā)、新農村建設和社會事業(yè)發(fā)展的各項扶持政策，越來越多的資金和產業(yè)正在向我區(qū)轉移；xx便捷的交通區(qū)位、優(yōu)良的投資環(huán)境以及國企改革、科技創(chuàng)新、品牌經濟的潛能和良好的生態(tài)環(huán)境，已經形成了各類生產要素集聚和潛能釋放的綜合競爭優(yōu)勢，加上多年來我們緊緊圍繞建設西部一流城區(qū)的奮斗目標，堅持多做打基礎的工作，多做長遠起作用的工作，多做惠及百姓的工作，破解了不少制約發(fā)展的難題，辦成了許多贏得民心的實事好事，xx經濟社會進入了全面快速發(fā)展的黃金期。這一切都為我們向著更高目標奮進奠定了堅實基礎。面對不進則退、慢進亦退的逼人態(tài)勢，我們堅持建設經濟實力強、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳、文化品位高的西部一流城區(qū)目標不動搖，既是凝聚全區(qū)人民智慧，鞏固改革開放成果，再造xx發(fā)展優(yōu)勢的現實需要，也是區(qū)委按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會兩大要求，立足xx目前所處發(fā)展階段和現實基礎，著眼未來發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。我們強調“經濟實力強”，就是要既注重經濟總量的規(guī)模擴張，又注重質的提高轉變，使經濟結構更趨合理，質量、效益與發(fā)展速度同步提高。我們強調“發(fā)展環(huán)境優(yōu)”，就是要堅持不懈地創(chuàng)建最佳投資環(huán)境和人居環(huán)境，提高人民生活質量，使xx成為聚集生產要素的洼地和投資興業(yè)的熱土。我們強調“創(chuàng)新能力佳”，就是要解放思想，深化改革，創(chuàng)新機制體制，激發(fā)全社會的創(chuàng)造力，使一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，使人的價值和創(chuàng)造力得到充分展現。我們強調“文化品位高”，就是要堅持以人為本，以“我為人人、人人為我”的信念為紐帶，形成守法、互助、友善、誠信的濃厚社會氛圍，使社會各項事業(yè)全面發(fā)展，社會文明進步。

建設經濟實力強、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳、文化品位高的西部一流城區(qū)，在當前和今后一個時期工作上，就是要突出“三大重點”，努力做到“八個堅持”?！叭笾攸c”就是要加快發(fā)展工業(yè)園區(qū)、積極實施舊城改造、大力開發(fā)后山區(qū)農村?！鞍藗€堅持”就是要堅持解放思想，深入推進改革創(chuàng)新，在推動新一輪大發(fā)展上努力實現新突破；堅持工業(yè)強區(qū)，調整優(yōu)化產業(yè)結構，在提高區(qū)域經濟綜合競爭力上努力實現新突破；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力加快“三化”進程，在社會主義新農村建設上努力實現新突破；堅持經濟效益和社會效益并重，積極轉變經濟增長方式，在建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會上努力實現新突破；堅持以人為本，關注社會弱勢群體，在促進社會和諧穩(wěn)定上努力實現新突破；堅持人的全面發(fā)展，大力推進社會各項事業(yè)，在保持社會文明進步與經濟建設同步發(fā)展上努力實現新突破；堅持優(yōu)化環(huán)境，大力加強精神文明建設，在城市建設管理上努力實現新突破；堅持從嚴治黨方針，全面加強黨的先進性建設，在提高執(zhí)政能力上努力實現新突破。全區(qū)上下、各個方面要圍繞“三大重點”，按照“八個堅持”的要求，結合各自工作實際，在深化細化上做文章，在推動落實中見成效，把全區(qū)改革開放和現代化建設事業(yè)不斷推向前進。

三、牢牢抓住發(fā)展這個第一要務不放松，努力推動全區(qū)經濟快速、協調、可持續(xù)發(fā)展

發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義，也是解決我們當前面臨諸多困難和問題的關鍵所在。必須始終堅持以經濟建設為中心不動搖，不斷轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質量，保持一個較快的發(fā)展速度，走出一條又快又好的發(fā)展路子。

1、培育壯大工業(yè)主導產業(yè)，加快建設工業(yè)園區(qū)

工業(yè)化是現代化不可逾越的階段。對于目前民營工業(yè)經濟相對薄弱的xx來說，大力發(fā)展民營工業(yè)是壯大區(qū)域經濟總量、拉動第一產業(yè)發(fā)展、推動第三產業(yè)壯大的根本、有效途徑。經過多年的發(fā)展，我區(qū)工業(yè)主導產業(yè)集群化發(fā)展的雛形已經形成，有色金屬加工、機械裝備制造、食品加工、新型建材、電子通訊等一批成長性強、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌銮熬昂玫漠a業(yè)正在迅速崛起，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到40戶，特別是孵化企業(yè)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，從無到有，迅速壯大，不僅成為我區(qū)工業(yè)發(fā)展的硬平臺，也為我們走新型工業(yè)化道路積累了經驗。下半年，我們要以加快工業(yè)園區(qū)建設、壯大主導產業(yè)、培育規(guī)模企業(yè)為著力點，迅速擴張總量，不斷提高運行質量，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗少、環(huán)境污染小、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)強區(qū)之路。要把工業(yè)園區(qū)作為推進新型工業(yè)化的主陣地，通過政策導向、資源整合、市場運作等方式，加快園區(qū)二、三期基礎設施建設步伐，強化載體功能，為擴大招商引資、實現超常規(guī)發(fā)展打牢基礎。要把駐區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)作為我區(qū)經濟的重要組成部分，以優(yōu)惠的政策、完善的服務、良好的環(huán)境為手段，積極支持寶鈦、秦機等國有骨干企業(yè)剝離社會職能，改組改造，做大做強，千方百計使其續(xù)建擴建項目投在我區(qū)。要積極扶持已具規(guī)模的工業(yè)企業(yè)，引導經營者通過引資嫁接、資產重組、深度開發(fā)，培育和壯大產業(yè)集群，增強輻射帶動能力。

2、以建設社會主義新農村統(tǒng)攬農村工作全局，積極推動農村經濟社會協調進步

建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。要按照工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的要求，切實把農業(yè)和農村發(fā)展放在全區(qū)經濟社會發(fā)展的全局中統(tǒng)籌安排，進一步加大工作力度，強化工作措施，努力建設富裕文明、和諧安康的社會主義新農村。

一要積極推進新農村建設。要按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以持續(xù)增加農民收入為核心，以文明家園建設為載體，以強化農村基層組織建設和全面提高農民整體素質為基礎，科學規(guī)劃，試點示范，分類指導，穩(wěn)步推進。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點村年內編制完成科學可行的新農村發(fā)展規(guī)劃。要統(tǒng)籌整合項目、資金、人力等資源，加大政策傾斜和支持力度，集中力量抓好試點，為面上推開積累經驗，提供示范。加強農村水利、道路、電力、通訊、生態(tài)環(huán)境和小流域治理等項目建設，特別要按期完成改造60多公里的農村道路,修復4處水利灌溉設施，實施5個村的人飲工程，完成29個村陣地建設，農村改廁500戶以上等重點任務。在具體工作中，要堅持發(fā)揮政府主導作用與群眾主體作用相結合，充分尊重農民作為生產發(fā)展主體、決策主體和受益主體的作用，把農民群眾是否得到實惠，是否真心滿意作為衡量新農村建設成效的根本標準，堅持從群眾最關心、要求最迫切的基礎設施、社會事業(yè)等事情抓起，讓農民從實實在在的變化中看到希望，從真真切切的利益中受到觸動，自覺自愿地投身到新農村建設中來。

二要大力開發(fā)后山區(qū)農村。當前，我區(qū)相對發(fā)達的城市經濟與比較落后的農村經濟并存，競相發(fā)展的川塬地帶與相對落后的貧困山區(qū)并存，現代城市文明與物質匱乏、文化單調的農村傳統(tǒng)生存方式并存，城鄉(xiāng)二元結構和區(qū)域之間發(fā)展不平衡的問題，特別是53個后山村發(fā)展滯后，已經成為影響和制約全區(qū)經濟社會協調發(fā)展的“短腿”。為此，我們要把大力開發(fā)后山區(qū)農村作為今后工作的重點，把所有后山區(qū)農村納入政府扶貧攻堅計劃，從政策支持、項目安排、資金扶持、力量調配等方面加大工作力度，力爭在移民搬遷、基礎設施、社會事業(yè)發(fā)展等方面取得明顯成效，逐步改善后山區(qū)農村群眾的生產生活條件，加快脫貧致富步伐，實現真正意義上的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

三要繼續(xù)調整農業(yè)產業(yè)結構。要從資源稟賦和產業(yè)基礎出發(fā)，堅持用工業(yè)化、市場化、標準化、品牌化理念謀劃和指導農村產業(yè)發(fā)展，積極推進種植業(yè)、農業(yè)內部和農村經濟三個層次的結構調整。要立足我區(qū)地處城郊的實際，按照“一村一品”、“一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一品”的模式，采取政策引導、信息服務、科技示范等措施，大力發(fā)展優(yōu)質高效特色農業(yè)，擴大精細菜種植基地規(guī)模和農業(yè)科技示范園建設，培育和壯大菜果畜等優(yōu)勢產業(yè)。堅持走農業(yè)產業(yè)化道路，積極引進具有比較優(yōu)勢和市場前景的龍頭企業(yè)，加速推動傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉變。要大力發(fā)展勞務經濟，多途徑、多形式促進農村剩余勞動力向非農產業(yè)、城鎮(zhèn)和發(fā)達地區(qū)有序轉移，擴大輸出規(guī)模。

3、夯實經濟基礎，構建更加開放、更具活力、更富競爭性的發(fā)展機制

一要繼續(xù)優(yōu)化區(qū)域環(huán)境。堅持把改善投資環(huán)境作為加快發(fā)展的“生命線”，繼續(xù)深入扎實地開展“兩年”活動，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，使環(huán)境成為xx的重要品牌。要在全社會樹立“保護發(fā)展環(huán)境光榮，破壞發(fā)展環(huán)境可恥”的觀念，營造“人人都是環(huán)境，事事關系發(fā)展”的濃厚氛圍。破除權力至上、官本位作風，樹立主動服務、優(yōu)質服務的理念；破除因循守舊、墨守成規(guī)的工作方式，實現由封閉型思維向開放型思維轉變、由計劃經濟工作方式向市場經濟工作方式轉變；破除地方利益、部門利益甚至個人利益至上意識，樹立大局利益、整體利益和長遠利益觀念，增強親商、安商、富商的主動性，把創(chuàng)造環(huán)境、優(yōu)化環(huán)境、維護環(huán)境變?yōu)樽杂X行動。繼續(xù)開展千人評議執(zhí)法部門活動，對破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，加大處罰和懲誡力度，保護發(fā)展環(huán)境。要總結經驗教訓，不斷健全各項規(guī)章制度，完善管理辦法，從源頭上堵塞漏洞，防范破壞發(fā)展環(huán)境的事情發(fā)生，為全區(qū)經濟社會又快又好發(fā)展奠定基礎、提供保障。

二要大力調整經濟結構。要圍繞“三大經濟增長帶”建設，在堅持走新型工業(yè)化道路的同時，積極發(fā)展對區(qū)域經濟增長帶動強的第三產業(yè)，著力構筑與工業(yè)化相配套、與城市化相協調、與市場競爭相適應的現代服務業(yè)體系，進一步提高第三產業(yè)經濟總量及在全區(qū)經濟總量中的比重。加快以傳統(tǒng)服務業(yè)為主的商貿等第三產業(yè)發(fā)展，突出抓好經二路、環(huán)火車站廣場、橋南等地區(qū)的商貿集群建設。積極發(fā)展新型服務業(yè)，抓好石家營等房地產建設工程，大力發(fā)展信息咨詢等現代服務業(yè)，積極推行連鎖、倉儲等流通組織形式，規(guī)范物業(yè)管理、社會中介等新興行業(yè)，發(fā)展電子商務、商品配送等新型業(yè)態(tài)，努力把我區(qū)建成陜甘川寧毗鄰地區(qū)的商貿物流核心區(qū)。充分利用xx中國優(yōu)秀旅游城市的影響力和吸引力，突出“自然觀光”、“尋根祭祖”兩大主題，辦好第二屆全球華人省親祭祖大會，加快石鼓山主題公園建設，精心打造精品旅游風景區(qū)，確立我區(qū)在全市的旅游大區(qū)地位。

三要加大招商引資和項目建設力度。要充分利用國內外兩個市場、兩種資源，鼓勵和支持有條件的企業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢，參與國際國內競爭，力爭外貿出口額有較大增長，提高經濟外向度，促進我區(qū)全方位、多層次、寬領域對外開放。要不斷改進招商引資的策略和方式方法，加大我區(qū)投資環(huán)境、招商項目、優(yōu)惠政策的宣傳推介力度，以各種重大經貿活動為平臺，堅持“走出去”和“引進來”相結合，著力引進那些科技含量高、產業(yè)鏈條長、輻射能力強、就業(yè)空間大、生態(tài)環(huán)保型的產業(yè)項目。要認真實施項目帶動戰(zhàn)略，不斷加強和規(guī)范項目管理工作，繼續(xù)實行區(qū)級領導包抓重點項目責任制，對市上考核的20個產業(yè)項目要緊盯不放，跟蹤落實，多渠道籌措建設資金，確保項目如期完成。要抓住當前資本和產業(yè)項目加速向西部轉移的有利時機，提早謀劃、篩選包裝和宣傳推介一批事關全區(qū)長遠發(fā)展的重大項目，加大跑項目、跑資金力度，爭取更多的項目進入國家和省市計劃盤子。

4、深化改革，進一步增強發(fā)展活力

深化企業(yè)改革。要以推進企業(yè)產權制度改革為突破口，深化國有企業(yè)和國有資產管理體制改革，加快產權改革步伐，加大股份制企業(yè)國有股減持力度，大力發(fā)展混合所有制經濟，實現投資主體多元化。繼續(xù)深化區(qū)屬集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，大力發(fā)展個體、私營等非公經濟，引導民營企業(yè)制度創(chuàng)新。深化糧食流通體制改革，切實解決“老糧”、“老人”、“老賬”問題，推進糧食企業(yè)由“計劃主渠道”向“市場主渠道”轉變。進一步完善國有資產監(jiān)督管理體制，實現國有資產保值增值。在推進企業(yè)改革中，要始終堅持以人為本，把妥善安置職工放在首位，盡最大努力維護職工利益，努力實現改革發(fā)展穩(wěn)定的有機統(tǒng)一。

深化行政管理體制改革。繼續(xù)推進政企分開、政事分開、政府和市場中介組織分開，減少和規(guī)范行政審批，加快政府職能轉變，著力解決政府職能“越位”、“缺位”和“錯位”問題，把能夠通過市場機制調節(jié)的職能交給市場，把企業(yè)自主范圍內的事情還給企業(yè)，把可由中介組織和行業(yè)協會解決的事務轉給中介組織和協會，把政府職能切實轉變到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好環(huán)境上來。

深化農村改革。進一步穩(wěn)定和完善農村基本經營制度，引導和規(guī)范土地承包經營權依法合理流轉。鞏固農村稅費改革成果，全面推進農村綜合改革。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、鄉(xiāng)村財務管理、農村義務教育管理、農村金融體制等各項配套改革，建立健全確保農村基層組織正常運轉和農村義務教育必要經費投入等保障制度，理順并構建起農村新的行政、經濟、社會管理關系。

四、大力發(fā)展社會事業(yè)，進一步加強精神文明建設，不斷促進人的全面發(fā)展

加強精神文明建設是西部一流城區(qū)的內在要求，也是落實科學發(fā)展觀的必然選擇。必須從推進經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，堅持以人為本，以各項創(chuàng)建為抓手，大力發(fā)展社會各項事業(yè)，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度，促進社會進步和人的全面發(fā)展。

1、以舊城改造為重點，進一步加強城市建設與管理。當前xx大城市建設已經進入了一個全面提速的新階段，隨著市行政中心東移與城市東擴南移，我區(qū)存在著“邊緣化”的危機。我們要按照“提升城市品位、增強城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的工作思路，加快舊城改造和基礎設施建設步伐，保持“全市經濟文化中心”地位。圍繞“共同付出、共同受益”原則，調動駐區(qū)單位、社區(qū)居民等方方面面的積極性，認真做好小道路建設工作，力爭年內基本解決街巷“行路難”問題。要充分利用現在比較好的政策和條件，創(chuàng)新工作思路和方法，吸引各方面的投資參與，以公園路、清姜路、姜譚路等路段改造為切入點，加快舊城改造步伐，營造新的經濟增長點。以姜城、峪泉等村為重點，加大城中村、棚戶區(qū)改造以及破產企業(yè)的土地置換力度，進一步拓寬發(fā)展空間。要著眼提高城市品位，突出生態(tài)環(huán)保，加大特色社區(qū)創(chuàng)建力度，提高社區(qū)管理水平，鞏固和發(fā)展全國社區(qū)建設先進區(qū)成果。積極支持石嘴頭橡膠壩建設，認真完成“綠色xx”創(chuàng)建綠化任務，全面推進衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村建設，逐步形成功能互補、特色鮮明、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、經濟繁榮的新城區(qū)。

2、以創(chuàng)建省級文明城市為抓手，大力加強精神文明建設。創(chuàng)建省級文明城市是市委、市政府貫徹落實科學發(fā)展觀，提升xx形象、構建和諧社會的戰(zhàn)略舉措。上半年經過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)承擔的創(chuàng)建任務取得了重大進展。下半年，我們要嚴格對照《實施細則》和《測評體系》的標準要求，對完成的任務要逐項進行自查，不斷鞏固提高。要從政務環(huán)境、市場環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境等方面入手，突出市民文明素質養(yǎng)成和城市文明程度提高，廣泛深入地開展社會主義榮辱觀教育實踐活動，有針對性地抓好理想信念教育、公民道德實踐和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神和以“八榮八恥”為標準的社會新風，使知榮辱、揚正氣、講道德、樹新風成為全區(qū)人民的自覺實踐，確保創(chuàng)建省級文明城市一舉成功。

3、以促進經濟社會協調進步為目標，積極發(fā)展社會各項事業(yè)。要把發(fā)展社會事業(yè)放在更加突出的位置，作為政府加強公共服務和社會管理的主要職能來抓，進一步加大對社會事業(yè)的支持力度，確保社會事業(yè)發(fā)展與經濟發(fā)展相協調。要以創(chuàng)建“省級教育強區(qū)”為目標，大力實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，加快教育改革步伐，繼續(xù)改善辦學條件，高質量、高水平普及九年義務教育，扎實做好“雙高普九”的各項迎檢考核工作，確保驗收順利通過，為創(chuàng)建教育強區(qū)奠定基礎。狠抓文化陣地建設，按期完成區(qū)文化館、圖書館改擴建工程，抓好五鎮(zhèn)一鄉(xiāng)文化站建設，完善三級文化網絡，廣泛開展群眾性文化活動，不斷提升我區(qū)的文化層次和文化品位。進一步提高對人口與計劃生育工作的認識，突出宣傳教育、基礎設施建設、優(yōu)質服務、優(yōu)惠政策落實等重點工作，堅定信心，查漏補缺，集中人、財、物力，努力創(chuàng)建成功“全國計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)”。

五、加強政治文明建設，努力構建和諧xx

發(fā)展和完善社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是實現人民群眾根本利益的本質要求，是建設西部一流城區(qū)的重要目標。必須堅持黨的領導、人民當家作主和依法治區(qū)的有機統(tǒng)一，倍加珍惜歷屆各套班子打下的良好基礎，倍加珍惜來之不易的有利發(fā)展形勢，倍加珍惜業(yè)已形成的生動活潑、安定團結的政治局面，顧全大局，努力工作，全力構建和諧xx。

1、大力加強民主政治建設。認真貫徹落實省市區(qū)委人大、政協工作會議精神，加強和改善黨對人大、政協工作的領導，支持和保證人大及其常委會依法行使職權。堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，認真貫徹黨的民族、宗教、對臺和僑務政策，加強同各民主黨派、工商聯及社會各界人士合作共事，鞏固發(fā)展新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強對工會、共青團、婦聯、科協等群眾團體的領導，充分發(fā)揮其職能作用，形成各司其職、各盡其責、相互協調、相互支持，共同推進西部一流城區(qū)建設的強大合力。進一步發(fā)展基層民主，完善村民自治和居民自治，推進政務、廠務、村務和社會公共事務公開，切實保障人民群眾依法行使民主權利。

2、積極實施依法治區(qū)方略。牢固樹立依法治區(qū)觀念，深入實施“五五”普法規(guī)劃，豐富法制教育形式，強化宣傳教育措施，加大城市規(guī)劃管理、社會誠信制度、基層民主管理等與群眾生活密切相關的法律法規(guī)的宣傳教育，提高各級組織依法辦事的能力和廣大干部群眾遵紀守法的自覺性。要加強人民調解組織建設，深入開展各類司法援助活動。積極推進司法體制改革，加強對司法工作的監(jiān)督，逐步建立權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。要加強司法隊伍建設，全面提高政法干警素質和業(yè)務水平，確保執(zhí)法公正。

3、切實維護社會穩(wěn)定。要圍繞省委提出的“一控制、兩下降”的總體要求，堅持把維護社會穩(wěn)定作為第一責任，以深化“平安xx”創(chuàng)建為目標，大力實施“五大工程”，強化基層基礎工作，加強社會治安綜合治理，完善治安防控體系，切實加大對社會面的控制。要進一步建立健全化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的長效機制，突出抓好信訪工作，及時妥善處理好企業(yè)改制、征地拆遷、勞資關系等新型社會矛盾，要注意多做疏導化解、理順情緒的工作，引導群眾依法、有序地反映自己的合理訴求。深入開展“嚴打”整治斗爭，始終保持對各類犯罪活動的高壓態(tài)勢，確保人民安居樂業(yè)。繼續(xù)開展同“×××”等邪教組織的斗爭，鞏固“三無”目標。要進一步落實安全生產責任制和各項安全生產措施，不斷健全社會公共安全預警和應急救援組織體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，切實維護人民群眾的生命財產安全。

4、高度關注社會弱勢群體。要始終把人民群眾的利益放在首位，高度重視和解決人民群眾生產生活中的困難和問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。要以開展國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和完善社會保障體系兩項試點為契機，通過發(fā)展勞動密集型產業(yè)、開發(fā)公益性崗位和免費培訓、交友幫扶、就業(yè)援助、小額貸款等途徑，引導、鼓勵、支持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。要進一步完善社會保障體系，積極構建城鄉(xiāng)弱勢群體社會救助體系，穩(wěn)妥地推進企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌，健全農村社會養(yǎng)老和進城務工人員社會保障，擴大社會保障覆蓋面，讓經濟發(fā)展和社會進步的文明成果更多地惠及百姓。

六、全面加強黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設，為實現西部一流城區(qū)建設目標提供堅強的政治和組織保證

落實科學發(fā)展觀、建設西部一流城區(qū)，關鍵在人，關鍵在黨。我們要以黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設為重點，堅持不懈地推進黨的建設新的偉大工程，為建設西部一流城區(qū)提供堅強的政治和組織保證。

1、以鞏固和擴大先進性教育成果為主線，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部

思想政治建設是黨的建設的靈魂。要堅持不懈地抓好理論武裝工作，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深入學習貫徹《黨章》、胡錦濤同志“七一”講話精神，廣泛開展社會主義榮辱觀教育，用科學發(fā)展觀武裝全體黨員特別是領導干部的頭腦，不斷提高全區(qū)黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。要繼續(xù)鞏固和擴大先進性教育成果，建立和完善黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制，使全區(qū)各級黨組織和全體共產黨員成為團結帶領廣大群眾建設西部一流城區(qū)的堅強堡壘和先鋒模范。要進一步建立健全干部學習教育培訓體系，認真落實大規(guī)模培訓干部的任務，不斷增強全區(qū)廣大黨員干部特別是領導干部的思想政治素質。

2、以區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委換屆為契機，大力加強領導班子和干部隊伍建設

下半年，區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委將集中換屆，這是全區(qū)政治生活中的一件大事，也是加強區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級領導班子建設的一個重要契機。全區(qū)各級黨組織和領導干部要從講政治、講黨性、講原則的高度，充分認識換屆工作的重大意義，自覺把思想和行動統(tǒng)一到省、市、區(qū)委的部署要求上來，統(tǒng)一到為建設西部一流城區(qū)提供堅強的組織保證上來，教育引導干部從工作大局、事業(yè)發(fā)展出發(fā)，正確對待個人進退留轉，堅持服從組織安排，以積極正確的態(tài)度配合搞好換屆工作。要堅持正確的用人導向，大力選拔那些政治上靠得住、工作上有能力、作風上過得硬、干事有政績的干部，切實選好配強領導班子，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領導層。要深化干部人事制度改革，認真落實干部推薦工作責任制和群眾對干部選拔任用工作的知情權、選擇權、參與權和監(jiān)督權，推進干部工作科學化、民主化和制度化。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，重視培養(yǎng)和選拔女干部、少數民族干部和黨外干部，努力形成科學的干部選拔任用機制。要堅持黨管人才的原則，認真落實《xx區(qū)加強人才隊伍建設的實施意見》，積極探索和完善有利于人才脫穎而出和人盡其才的新機制，加快建立適應我區(qū)現代化建設需要的人才隊伍。

3、以增強凝聚力、提高戰(zhàn)斗力為目標，大力加強黨的基層組織建設

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。要堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的方針，切實加強基層組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。農村基層黨組織要緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題，著眼于促進農村經濟社會發(fā)展和農民增收，深化“三級聯創(chuàng)”活動，不斷增強班子活力。社區(qū)黨組織要以社區(qū)黨建統(tǒng)攬工作全局，認真研究駐區(qū)單位黨組織和黨員在共駐共建中發(fā)揮作用的途徑和形式，不斷拓寬社區(qū)黨建工作的路子。非公經濟組織黨的建設，要按照“拓展覆蓋面、擴大影響力、增強有效性、推進規(guī)范化”的要求，一手抓組織建設，一手抓作用發(fā)揮，不斷提高黨建工作水平。機關、企事業(yè)單位和社會團體黨建工作，要圍繞全區(qū)工作大局，強化服務意識，提高工作效率，轉變工作作風，進一步增強黨建工作的實效性。

4、以建立教育、制度、監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗體系為重點，進一步加強黨風廉政建設

黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨的生死存亡。要按照黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，嚴格落實黨風廉政建設責任制。認真貫徹《實施綱要》，深入推進警示訓誡防線建設，加大從源頭上預防腐敗的工作力度。要完善監(jiān)督機制，把黨內監(jiān)督、依法監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督結合起來，形成合力，提高監(jiān)督效果。要繼續(xù)做好查辦案件工作，深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，堅決查處各類違紀違法案件，糾正各種不正之風，加大懲治腐敗力度。

5、切實加強作風建設，強力推動工作落實

良好的作風是共產黨員思想境界和黨性修養(yǎng)的集中表現，也是領導干部政治素質和道德素質的集中反映。建設西部一流城區(qū)，要求各級黨員干部必須要有奮發(fā)向上的精神狀態(tài)和真抓實干的良好作風。要圍繞解放思想、振奮精神加強作風建設，樹立瞄準大目標、實施大手筆、干成大事業(yè)的膽識和氣魄，增強迎難而上、負重前進、比拼爭先的勇氣和工作激情，善于想大事、謀大事、干大事、成大事。要圍繞加快發(fā)展、推動落實加強作風建設，不斷增強為官一任、富民一方的高度事業(yè)心和強烈責任感，牢固樹立抓作風就是抓落實、抓發(fā)展的意識，求真務實，真抓實干，堅決克服坐而論道、華而不實的不良之風，咬定目標不放松，一心一意干事業(yè)，撲下身子解難題，把xx的改革開放和現代化建設事業(yè)不斷推向前進。

各位委員、同志們，我們肩負著新的使命，已經站在新的起點，正在步入新的征程。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，團結和帶領全區(qū)廣大干部群眾振奮精神，真抓實干，發(fā)奮圖強，銳意進取，扎扎實實做好下半年各項工作，為實現西部一流城區(qū)建設目標而努力奮斗。

第三篇：甘肅省紀委十一屆六次全體會議召開

甘肅省紀委十一屆六次全體會議召開

中國共產黨甘肅省第十一屆紀律檢查委員會第六次全體會議今天在蘭州召開。會議傳達學習胡錦濤總書記重要講話和十七屆中央紀委六次全會精神，貫徹落實省委十一屆十次全委擴大會議精神，總結2010年全省反腐倡廉工作，研究部署2011年主要任務。

省委書記、省人大常委會主任陸浩出席會議并講話。省委副書記、省長劉偉平，省委副書記鹿心社，省委常委、省紀委書記蔣文蘭，省委常委、省委宣傳部部長勵小捷，省委常委、副省長劉永富，省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉立軍，省委常委、省委秘書長姜信治，省委常委、蘭州市委書記陸武成出席會議。

馬尚英、崔玉琴、張開勛、石軍、澤巴足、咸輝、張曉蘭、張津梁、侯生華、黃選平、梁明遠、喬漢榮等出席會議。蔣文蘭主持會議并代表省紀委常委會作工作報告。

陸浩指出，在剛剛過去的一年里，面對極為復雜的發(fā)展環(huán)境和極其嚴重的自然災害，在黨中央的堅強領導下，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅決貫徹中央的各項方針政策和重大決策部署，緊緊抓住難得歷史機遇，不斷創(chuàng)新和完善發(fā)展思路，狠抓各項工作落實，繼續(xù)保持了經濟社會又好又快發(fā)展的良好勢頭。在這個過程中，我們始終把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，全面落實黨中央和中央紀委各項要求，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，堅決懲治和有效預防腐敗，全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭

取得了新成效，積累了新經驗。

陸浩指出，胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話，深刻闡述了切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的重要性、緊迫性，是指導當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的綱領性文獻。全省各級黨委政府要認真學習，深刻領會胡錦濤總書記重要講話精神，真正把以人為本、執(zhí)政為民理念體現到推動經濟社會科學發(fā)展上，體現到保障和改善民生上，體現到反腐倡廉建設的實際成效上。要進一步加強黨的性質和宗旨教育，加強科學發(fā)展觀教育，加強責任意識、公仆意識、服務意識教育，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念。要把群眾利益放在首位，建立健全體現以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制。要強化法律和政策意識，讓依法辦事成為黨員干部的行為準則。要認真解決關系群眾切身利益的突出問題，著力維護好人民群眾的合法權益。要結合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步鞏固和擴大先進性教育和學習實踐活動成果，大力加強基層干部隊伍作風建設。(轉2版)

陸浩強調，要堅決貫徹落實黨中央和中央紀委的決策部署，下工夫解決突出問題，加強薄弱環(huán)節(jié)，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新的成效。一要加強監(jiān)督檢查，保證中央和省委重大決策部署的貫徹落實。要圍繞黨的十七屆五中全會精神的貫徹落實和“十二五”規(guī)劃的執(zhí)行，對國家宏觀調控政策、“三農”工作、產業(yè)結構調整、節(jié)能減排、保護環(huán)境、物價監(jiān)管等一系列重大決

策部署的執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現問題、解決問題；圍繞中央關于實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和支持我省加快發(fā)展的政策措施的落實，對照我省的實施意見逐條開展監(jiān)督檢查，對落實不到位的，堅決予以糾正；圍繞深入實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略開展監(jiān)督檢查，注重解決實施過程中出現的新情況新問題；圍繞落實惠民政策和民生項目建設等事關群眾利益的重大問題開展監(jiān)督檢查，加強對中央維護民族團結和社會穩(wěn)定決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保社會大局穩(wěn)定；圍繞進一步嚴明黨的政治紀律開展監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為，引導黨員干部堅定政治立場，增強黨性觀念，確保在任何情況下都能同黨中央保持高度一致。從我省實際出發(fā)，今年要加強對規(guī)范和節(jié)約用地政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、對礦產資源開發(fā)領域違法違規(guī)問題的監(jiān)督檢查和對“5〃12”地震災區(qū)、舟曲災后恢復重建政策落實情況的監(jiān)督檢查。二要加強對領導干部的教育和監(jiān)督，切實保障權力的正確行使。要認真落實黨中央關于加強領導干部反腐倡廉教育的一系列要求，深入黨性黨風黨紀教育，認真執(zhí)行中央關于領導干部廉潔自律的一系列規(guī)定，教育引導廣大黨員干部不斷增強制度意識。要加強對黨員干部特別是領導干部的監(jiān)督，堅持關口前移，進一步建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，確保權力正確行使。三要深入推進專項治理工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要深化工程領域突出問題的專項治理，嚴肅整治涉及民生的各種突出問題，深化“小金

庫”和慶典、研討會、論壇過多過濫、公務用車使用不規(guī)范等問題的專項治理，切實加強基層黨風廉政建設，更好地維護人民群眾的合法權益。四要加大違紀違法案件查處力度，嚴厲懲處腐敗分子。要從容易發(fā)生違紀違法問題的環(huán)節(jié)入手，嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職案件；嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，發(fā)生在基層政權組織和重點崗位以權謀私、濫用職權的案件，以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當“保護傘”等案件。要堅持法律和紀律面前人人平等，對任何組織和個人的違紀違法行為，都必須依紀依法嚴肅處理。要重視發(fā)揮查辦案件的治本功能，從源頭上預防和治理腐敗。要注重完善反腐敗協調工作機制，努力形成查辦案件、懲治腐敗的整體合力。

陸浩強調，要加強領導，狠抓落實，不斷提高貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念的能力和水平。各級黨委、政府和監(jiān)察機關要進一步完善反腐敗領導體制和工作機制，認真部署實施，加強監(jiān)督檢查，共同推進反腐倡廉建設。要堅持正確的輿論導向，加強反腐倡廉宣傳教育，努力營造有利于黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展的良好氛圍。要拓寬人民群眾參與反腐倡廉建設的渠道，保證人民群眾的民主權利，尊重人民群眾的合理訴求，維護好人民群眾的根本利益和合法權益。要認真落實黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入總體工作規(guī)劃，分解和細化責任，同改革發(fā)展工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，確保責任落到實處。要在統(tǒng)籌推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾

風、懲治等各項工作的基礎上，加大體制機制創(chuàng)新力度，著力抓好教育制度、監(jiān)督制度、預防制度和懲治制度建設，不斷提高預防腐敗的能力和水平。要大力推進學習型紀檢監(jiān)察機關建設，著力打造一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的干部隊伍。

陸浩最后強調，要加強對換屆工作的紀律保障，加大對選人用人情況的監(jiān)督檢查，堅決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為，確保換屆工作風清氣正、健康順利進行。蔣文蘭全面回顧總結了2010年全省黨風廉政建設和反腐敗工作，并對今年工作進行了安排部署。她強調，2011年，全省反腐倡廉工作要深入貫徹落實科學發(fā)展觀和以人為本、執(zhí)政為民的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照十七屆中央紀委六次全會和省委十一屆十次全委擴大會議的部署要求，加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映的突出問題，圍繞中心、服務大局，突出重點、整體突進，改革創(chuàng)新、狠抓落實，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，為順利實施“十二五”規(guī)劃、促進全省經濟社會跨越式發(fā)展提供有力保證。

會議通過了《中國共產黨甘肅省第十一屆紀律檢查委員會第六次全體會議決議》。

第四篇：王三運講話

在全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動暨岷縣“5·10”搶險救災工作表彰大會上的講話

省委書記、省人大常委會主任 王三運

同志們：

在黨的生日即將來臨之際，今天我們在這里隆重集會，表彰在全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現出來的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員、先進縣(市區(qū))黨委和在岷縣“5·10”特大冰雹山洪泥石流災害搶險救災工作中表現突出的先進集體、先進個人，樹立先進典型，弘揚時代風尚，發(fā)揮引領作用，進一步凝聚起推動轉型跨越、富民興隴大業(yè)的強大力量。首先，我代表省委、省政府向今天受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀并致以崇高的敬意!向全省各級黨組織和160萬共產黨員致以節(jié)日的問候!

我們黨自誕生之日起，就以實現民族獨立、人民解放和國家富強為己任，團結帶領全國各族人民歷經艱辛探索和不懈奮斗，奪取了新民主主義革命和社會主義革命、建設、改革的偉大勝利，譜寫了中華民族自強不息、實現偉大復興的奮斗凱歌。1925年，中國共產黨甘肅特別支部的成立，標志著甘肅人民在黨的領導下，開始了有組織的活動。在黨的統(tǒng)一領導下，全省各級黨組織緊緊圍繞黨在不同時期的中心任務，頑強拼搏、砥礪奮進，為中國革命和建設事業(yè)作出了重大貢獻?；仡欙L雷激蕩、波瀾壯闊、走向輝煌的奮斗歷程，全省各級黨組織和廣大共產黨員歷經革命戰(zhàn)爭的生死考驗、建設道路的艱辛探索和改革開放的創(chuàng)新實踐，在全省各族人民心中塑造了光輝形象，不愧是推進黨和人民偉大事業(yè)的先鋒力量。2010年4月，黨中央作出了在全國基層黨組織和廣大黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大部署，這是鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果、永葆黨的先進性純潔性的重要舉措，也是激勵基層黨組織和廣大黨員建功立業(yè)的有力抓手。按照中央統(tǒng)一安排，我省高度重視、精心組織，緊緊圍繞推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的總體要求，堅持黨委領導和系統(tǒng)指導相結合、突出主題和創(chuàng)新載體相結合、改進工作作風和提高服務水平相結合、培育先進典型和整頓后進工作相結合、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新相結合，加強督促檢查與考核評價，全省各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得明顯成效。一是緊緊圍繞破解發(fā)展難題，奮力推動轉型跨越。緊緊圍繞經濟社會發(fā)展需求，注重解決不符合科學發(fā)展觀的思想觀念問題、阻礙經濟社會發(fā)展的瓶頸制約問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的體制機制問題，著力在強化發(fā)展基礎、培育產業(yè)優(yōu)勢、促進開放開發(fā)、轉變發(fā)展方式、提高發(fā)展質量上創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，在推動科學發(fā)展上取得了新突破。二是緊緊圍繞踐行以人為本，努力實現為民富民。注重解決事關群眾生產生活的現實問題和社會普遍關注的熱點難點問題，以實施民生工程為抓手，著力在為民排憂解難、提高基本公共服務能力和均等化水平上創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，在提高人民生活水平上有了新作為。三是緊緊圍繞轉變工作作風，大力提升服務效能。注重解決庸懶散慢、中梗阻塞和不作為、慢作為、亂作為等影響改革發(fā)展的行為，著力在創(chuàng)新體制機制、增強主動意識、提升服務水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，在增強服務發(fā)展的能力上邁

出新步伐。四是緊緊圍繞維護公平正義，全力促進和諧穩(wěn)定。注重解決因思想觀念深刻變化、利益格局深刻調整、社會結構深刻變動而引發(fā)的矛盾集中凸顯的問題，著力在加強和創(chuàng)新社會管理、解決好各方利益訴求、化解社會矛盾、促進和諧穩(wěn)定上創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，在推進社會建設上取得了新成效。各級黨組織和廣大黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中解放思想、大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造了一系列成功的做法和經驗，其中城市社區(qū)“民情流水線”工程、依托工商行政部門設立非公企業(yè)工委抓非公經濟組織黨建工作的模式、農村基層黨建帶團建的成功經驗得到中央領導和有關部委一致好評并在全國推廣，同時在全省涌現出了一大批推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、構建和諧的先進典型，今天受到表彰的先進集體和優(yōu)秀個人就是他們當中的杰出代表。

滄海橫流，方顯英雄本色。深入扎實的創(chuàng)先爭優(yōu)實踐活動，極大地激發(fā)和調動了基層黨組織和廣大黨員的政治熱情和干事創(chuàng)業(yè)激情。在岷縣“5·10”搶險救災斗爭中，各級黨組織和廣大黨員的英勇表現和模范行為，進一步詮釋了共產黨人一心為民、無私無畏的崇高情懷，生動體現和有力見證了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的優(yōu)異成果。面對突如其來的自然災害，被譽為搶險救災堅強核心的茶埠鎮(zhèn)黨委、用忠誠筑起生命大壩的禾馱鄉(xiāng)哈地哈村黨支部、災難面前的主心骨蒲麻鎮(zhèn)元草村黨支部、沖不垮的堡壘麻子川鄉(xiāng)麻子川村黨支部等等，他們未雨綢繆預警防災、臨危不亂啟動預案、快速反應轉移群眾、靠前指揮搶險救災，最大限度地減少了人民群眾的生命財產損失，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。被譽為“抗洪書記”的張順太、“最美醫(yī)生”包雪梅、“攢勁支書”石壽芳、“校園衛(wèi)士”王虎全等基層普通黨員，關鍵時刻挺身而出、舍生忘死、沖鋒在前，奮不顧身地投入到搶救傷員、搶修設施、疏通水流、安置災民的行動中，使災區(qū)傷員得到了及時的醫(yī)療救治，使災區(qū)群眾基本生活得到了有效保障，他們是搶險救災的中流砥柱。被譽為“銅鑼英雄”的包永平、“最美女孩”梁春霞等普通群眾臨危不懼、舍小家顧大家、舍己救人，用真情和大愛彰顯了人性的光輝，展示了當代甘肅人民良好的精神風貌。他們的先進事跡和高尚品德，不僅為全社會樹立了學習的榜樣，也為推動轉型跨越、富民興隴注入了強大精神力量，讓我們再次向他們表示崇高的敬意!

實踐再次證明，我們的各級黨組織是堅不可摧、堅強有力的，能夠經受起各種風險考驗，具有較強的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，是黨和人民完全可以信賴的堅強堡壘;我們的黨員干部隊伍對黨充滿忠誠、對人民充滿感情、對事業(yè)充滿激情，是黨和人民完全可以放心的可靠力量;我們的廣大人民群眾不畏艱險、堅韌不拔，在艱難險阻面前壓不倒、摧不垮，永遠是真正的英雄。

同志們，創(chuàng)先爭優(yōu)，榜樣就是力量;富民興隴，先鋒引領方向。當前，我省已站在一個新的歷史起點上，進入了加速轉型跨越的關鍵階段，也是一個大有作為的時期。擺在我們面前的最大政治是與全國同步進入全面小康社會，這既是全省人民的殷切期盼，也是各級黨組織和廣大黨員使命所系、職責所在。全省各級黨組織和廣大黨員要認真學習全國創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會精神，特別是要認真學習貫徹胡錦濤總書記和習近平同志的重要講話精神，自覺肩負

起時代賦予的神圣使命，著眼于鞏固和擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，堅持把先鋒引領行動與聯村聯戶行動、效能風暴行動、基層組織建設年活動有機結合起來，迅速掀起學先進、趕先進、爭做先進模范的熱潮，以跟我來、向我看的魄力，爭先進位、勇創(chuàng)一流，團結帶領廣大干部群眾積極投身建設幸福美好新甘肅的偉大實踐。

第一，牢牢把握正確方向，堅持不懈地強化理論武裝。越是改革發(fā)展的關鍵時期，越是要重視和加強理論武裝，始終堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。這方面，各級黨組織和黨員領導干部要帶好頭：一是要在學習理論增強素質上帶好頭。各級領導干部要把提升理論素養(yǎng)和學習能力作為強烈政治責任、不懈精神追求，深入學習和掌握馬克思主義理論特別是馬克思主義中國化最新成果，深入學習和掌握中國特色社會主義理論體系，深入學習和掌握黨的理論和路線方針政策，爭取先學一步、學深一點、學透一些，切實做到真學真懂真信真用，不斷增強政治鑒別力，自覺抵制各種錯誤思想影響，確保在大是大非面前保持清醒認識，在大風大浪面前堅持正確立場，在思想上、政治上、行動上自覺同黨中央保持高度一致。二是要在創(chuàng)建學習型黨組織上帶好頭。要把建設學習型黨組織作為建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程來抓，切實發(fā)揮各級黨委中心組的龍頭帶動作用，引導各級領導班子和廣大黨員干部樹立終身學習理念，把理論學習的軟要求變成硬指標，拓寬領域、健全制度、創(chuàng)新方式、提高實效，努力營造人人學習、時時學習、處處學習的良好氛圍，不斷提高領導科學發(fā)展、構建和諧社會的能力和水平。三是要在理論與實踐結合上帶好頭。理論與實踐相結合是馬克思主義的本質要求，也是馬克思主義的一個最基本原則。廣大黨員特別是黨員領導干部要堅持理論與實踐相結合，把調查研究作為理論聯系實際的根本途徑，注重運用馬克思主義的立場、觀點和方法研究解決改革發(fā)展進程中的實際問題，著力提高運用科學理論改造主觀世界和客觀世界的能力，不斷深化省情認識，不斷豐富和完善我們的發(fā)展思路，不斷提高領導科學發(fā)展、轉型跨越、民族團結、富民興隴的能力和水平。第二，全力搶抓難得機遇，堅定不移地推進轉型跨越發(fā)展。當前，我省面臨的最大矛盾是發(fā)展不足、最大機遇是政策疊加，能不能抓住并用好各種政策機遇、奮力推進轉型跨越，關鍵在于各級領導干部搶抓機遇、用好政策、促進發(fā)展的能力和水平。各級黨組織和廣大共產黨員要緊緊圍繞與全國同步進入全面小康社會這一中心任務，著力在三個方面做好表率：一是在學政策、用政策上作表率。堅持以學促用、以用促學、學用結合，率先對政策學深學透，領會把握重點內容和核心要求，特別要結合工作實際做好轉化和運用的文章，做到項目對接有的放矢，政策落實事半功倍。二是在抓機遇、抓項目上作表率。自覺提高推動發(fā)展、謀劃項目、融通資金的能力，著重在精確站位、全局審視、把握導向、結合優(yōu)勢上狠下功夫，通過篩選、論證、申報、督促、建設等具體的項目工作，盡快把政策文件里的含金量體現在產業(yè)培育壯大、民生保障改善、社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)屏障構筑和文化產業(yè)提升上。三是在破難題、促轉型上作表率。以敢為人先的魄力和只爭朝夕的緊迫感破解難題、搶抓機遇，著力在強化基礎保障能力和推進特色城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化、新型工業(yè)化發(fā)展上下功夫，加快形成“三化”互促共進、協調發(fā)展的良好局面;著力在改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興

產業(yè)、大力發(fā)展富民產業(yè)上下功夫，加快形成優(yōu)勢互補、多元支撐的產業(yè)體系;著力在科技攻關、成果轉化、技術服務、資源共享上下功夫，加快形成產學研一體化、創(chuàng)新活力不斷涌現的創(chuàng)新驅動格局，使經濟轉型跨越發(fā)展建立在科技進步、結構優(yōu)化、布局合理的基礎上。第三，集中突破重點難點，毫不動搖地深化改革擴大開放。主動適應發(fā)展方式轉變、社會需求轉型和政府職能轉變的形勢，堅持用改革的辦法、開放的手段解決前進道路上的一切困難和問題。一是要在思想大解放上走在前面。以自己的模范行動影響和帶動廣大干部群眾投入到思想大解放中來，帶頭查擺問題、更新觀念、進行整改，切實把思想解放與分析研究問題、制定發(fā)展舉措、探索發(fā)展路子結合起來，不斷實現思想解放的新境界和轉型跨越的新突破。二是要在改革大創(chuàng)新上走在前面。圍繞制約轉型跨越的深層次矛盾和突出問題，著力在深化行政管理體制改革、金融改革創(chuàng)新、國有企業(yè)改革、事業(yè)單位改革等一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)進行攻關突破，加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于轉型跨越的體制機制。三是要在環(huán)境大優(yōu)化上走在前面。堅持以思想的大解放、工作的大力度、作風的大改進、效能的大提升促進環(huán)境的大優(yōu)化，以優(yōu)質的服務來凸顯發(fā)展優(yōu)勢、吸附市場要素、營造良好氛圍。四是要在市場大開放上走在前面。以環(huán)境的大優(yōu)化促進大開放大開發(fā)，在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與國際經濟技術交流與合作，充分用好“兩個市場、兩種資源”，吸引更多的客商來我省旅游興業(yè)、居住置業(yè)、投資創(chuàng)業(yè)，全力助推轉型跨越富民興隴大業(yè)。第四，始終牢記根本宗旨，千方百計地提高人民生活水平。保障和改善民生，是踐行黨的根本宗旨的客觀要求，也是經濟社會發(fā)展的根本目的。全省廣大黨員必須樹立群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場，進一步密切同人民群眾的聯系，真心實意為群眾辦實事、解難事、做好事。一是在保障民生、改善民生上多做貢獻。堅持以實施重大民生工程為龍頭，全面加強社會建設，加快完善社會保障體系、社會救助體系和社會福利體系，不斷提高基本公共服務能力和均等化水平，著力解決好事關群眾切身利益的民生問題。二是在聯村聯戶、為民富民上多做貢獻。以增強造血功能為著眼點，從實施新十年扶貧開發(fā)綱要入手，創(chuàng)新幫扶思路、完善幫扶措施，重點做好基礎設施改善、富民產業(yè)培育、新型農民教育培訓等工作，不斷增強貧困地區(qū)和貧困群眾的自我發(fā)展能力。三是在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、勤勞致富上多做貢獻。深入實施全民創(chuàng)業(yè)行動，不斷完善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)政策，營造更加優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，重點解決好政策輔導、信息共享、金融扶持、市場引導等工作，努力做到培育富民產業(yè)與促進就業(yè)、增加收入同步;農村尤其要選培好致富帶頭人，增強致富能力，拓寬致富門路，加快致富步伐。四是在搶險救災、防災減災上多做貢獻。針對我省生態(tài)脆弱、自然災害頻發(fā)的實際，各級黨組織和廣大黨員要增強宗旨觀念，心系群眾，始終把維護人民群眾的生命財產安全放在第一位，著力提高應急處置能力，增強預警預報能力，加強防災減災體系建設，把防范工作做在前面，做充分、做細致，一旦事發(fā)，確保有預警、有預案、有技術、有裝備、有隊伍，最大限度地減少群眾的損失。

第五，緊緊圍繞服務大局，全力以赴地維護社會和諧穩(wěn)定。全面實現省第十二次黨代會確定的奮斗目標，營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境至關重要。在加強和創(chuàng)新社會管理方面，加快完善基層社會管理服務體系、公共安全體系、社會治安防控體系和利益協調機制、訴求表達機制、矛盾預防化解機制、應急管理處置機制等，加強網絡虛擬社會建設與管理，確保人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。在化解和消除社會矛盾方面，嚴格落實信訪工作責任制和社會穩(wěn)定風險評估機制，構建多方聯動的大調解工作機制，完善涉法涉訴案件終結制度，集中力量解決好突出矛盾和問題。不斷提高做好新形勢下群眾工作的能力和水平，充分調動社會組織的積極性，共同化解社會矛盾，努力把各方面的智慧和力量凝聚到推動社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的偉大實踐上來。在維護和保障合法權益方面，進一步健全群眾權益保障機制，依法按政策及時妥善處理群眾的合理訴求，著力解決好征地拆遷、食品藥品、醫(yī)療衛(wèi)生、校園安全、生產安全、勞動關系等方面群眾反映強烈的問題。特別是要在全社會大力弘揚社會主義法治精神，不斷推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的進程。在做好民族宗教工作方面，認真貫徹黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，積極開展各種形式的創(chuàng)建活動，努力把我省建設成為各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的示范區(qū)。依法管理宗教事務，積極引導宗教與社會主義社會相適應，發(fā)揮宗教在促進社會和諧方面的積極作用，不斷鞏固和發(fā)展民族團結、宗教和順的良好局面。

同志們，美好藍圖催人奮進，偉大時代造就英雄。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以先進和模范為榜樣，團結和帶領全省各族人民凝心聚力、搶抓機遇、求真務實、開拓進取，為與全國同步進入全面小康社會、建設幸福美好新甘肅作出新的更大貢獻。

(2012年6月29日)

第五篇：王三運講話心得體會

心得體會

----------關于王三運在群眾教育路線實踐活動大會總結的講話

王三運領導講話高屋建瓴、立意深遠、內涵豐富，具有很強的思想性、理論性、針對性和指導性，充分彰顯了群眾路線教育實踐活動的核心內容和從嚴治黨的鮮明態(tài)度，體現了我們黨適應時代發(fā)展要求、保持黨的先進性和純潔性的高度自覺，是新時期指導我們黨推進黨的建設和作風建設的重要文獻，為我們加強黨的建設、弘揚優(yōu)良作風、永葆政治本色指明了前進和努力的方向。，躺我受益頗多，感觸很深。具體表現為以下幾點：

王三運省書記指出，在全省深入組織開展教育實踐活動，目前已經到了收官階段。在群眾路線活動中，緊緊圍繞反對和糾正“四風”，抓緊抓實抓牢活動各個環(huán)節(jié)，聚焦聚神聚力推進各項工作，使我們黨員干部思想得到深刻洗禮，黨內政治生活得到明顯凈化，“四風”蔓延勢頭得到有效遏制，使黨員干部，尤其是我們這些老師作風剛性約束得到切實強化，教育實踐活動取得了重大成果，使我們的思想和覺悟有了更大的提升。

在總結大會上，王三運省書記強調，全省教育實踐活動取得的成效有目共睹，積累的經驗彌足珍貴，得到的啟示尤為深刻。經驗和啟示主要是“八個高度重視”，即高度重視各級黨委的領導作用、筑牢作風建設的主心骨，高度重視領導干部的示范作用、樹立作風建設的風向標，高度重視從嚴較真的把關作用、防止作風建設的表面化，高度重視著眼問題的導向作用、找準作風建設的著力點，高度重視人民群眾的監(jiān)督作用、堅持作風建設的硬標準，高度重視知行之間的互促作用、增強作風建設的自覺性，高度重視開展批評的砥礪作用、確保作風建設的生命力，高度重視基層組織的能動作用、探索作風建設的好做法。這些高度重視，使我進步了很多，在工作上，我們秉承辦學規(guī)則，堅持實行幼兒園的各種規(guī)則和制度，在思想上，我們堅持群眾路線的核心不動搖，始終堅持孩子們優(yōu)先，一切為了孩子的核心，使園內給位老師以及我的思想覺悟都提升到了一個新層次。

改作風、抓黨建，既要看一時之變，更要追求長久之態(tài)。在教育活動中，在教學工作中，我們要努力”，自覺踐行“三嚴三實”的具體要求，繼續(xù)打好整改工作的攻堅戰(zhàn)，繼續(xù)打好從嚴治黨的持久戰(zhàn)，繼續(xù)打好成果拓展的整體戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)全園作風建設新局面、提升黨的建設科學化水平和幼兒園的科學化辦園水平。

在總結大會上，省書記王三運強調，繼續(xù)打好整改工作的攻堅戰(zhàn)，就是要聚焦查擺出的“四風”問題，著眼兌現作出的莊嚴承諾，切中作風之弊的要害，把準作風建設的命脈，抓住作風改進的關鍵，推進落實教育實踐活動各項后續(xù)工作。一要盯緊整改方案的落實，堅持責任主體、整改時限、標準要求“三個保持不變”，堅持現實問題和歷史遺留問題、共性問題和個性問題、班子問題和班子成員個人問題、作風問題和黨性問題“四個一起解決”對在教學工作中出現的問題，要堅持以公為先，堅持透明辦園?？偟脑瓌t是堅持解決問題與制度設計、注重治標與強化治本、健全制度與回應民意“三個相結合”，總的方法是已經建立的要拓展內涵，尚未成熟的要加強研究，亟待規(guī)范的要抓緊完善。在工作中要回頭看、對下步工作要制定好的計劃。要把家長滿意度作為根本標準，絕不能用自我感覺代替家長評價。