第一篇：[強(qiáng)基固本征文]提升安全專(zhuān)業(yè)水平 打造安全創(chuàng)新標(biāo)桿

提升安全專(zhuān)業(yè)水平打造安全創(chuàng)新標(biāo)桿

（張?zhí)煊?/p>

金東健）

[摘要] 安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。江蘇省揚(yáng)州供電公司市郊開(kāi)發(fā)供電所恪守“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”信念，積極落實(shí)農(nóng)村用電安全強(qiáng)基固本工程措施，建立了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，做到制度健全，責(zé)任明確，考核到位。做到個(gè)人保班組，班組保全所，做到安全生產(chǎn)工作有計(jì)劃、有檢查、有標(biāo)準(zhǔn)、有制度、有記錄、有考核，實(shí)行安全生產(chǎn)閉環(huán)管理。在日常安全生產(chǎn)管理工作中一方面始終堅(jiān)持強(qiáng)化員工安全意識(shí)，營(yíng)造良好的安全文化環(huán)境，使員工的行為、觀念從無(wú)形到有形產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響；強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，有效落實(shí)“三防十要”，做到零違章；強(qiáng)化農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)備的安全，重視農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)工作，打造堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)；強(qiáng)化農(nóng)網(wǎng)工程安全質(zhì)量管理，與工程隊(duì)同進(jìn)同出，嚴(yán)質(zhì)量、督安全；強(qiáng)化農(nóng)村安全用電管理，形式多樣開(kāi)展安全宣傳，定期檢查農(nóng)業(yè)和重要客戶的安全用電。另一方面創(chuàng)新管理機(jī)制，挖掘員工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成“人人、時(shí)時(shí)、事事、處處”有人操心盡力的管理格局，依靠管理規(guī)范人的行為，依靠人的全面發(fā)展優(yōu)化管理行為，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。

一、供電所基本情況

開(kāi)發(fā)供電所位于揚(yáng)州南郊國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，南臨長(zhǎng)江，緊靠古運(yùn)河，服務(wù)區(qū)域?yàn)榘死?、施橋兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有19個(gè)行政村，6個(gè)居委會(huì)。現(xiàn)有員工47人，其中技師1人、高級(jí)工8人，黨員16人，設(shè)有運(yùn)行維護(hù)、營(yíng)業(yè)和抄表三個(gè)專(zhuān)業(yè)班組，承擔(dān)著營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)28公里計(jì)9條20kV線路、169公里計(jì)17條10kV線路和396臺(tái)綜合變的代維工作，負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)228公里400V低壓線路的運(yùn)行維護(hù)工作和近30683戶用電客戶的供電服務(wù)等工作。在全體員工不懈努力下，截止2014年4月開(kāi)發(fā)供電所安全運(yùn)行天數(shù)4718天，近兩年分別榮獲國(guó)網(wǎng)公司“標(biāo)準(zhǔn)化示范供電所”、江蘇省電力公司“先進(jìn)供電所”和“工人先鋒號(hào)”，揚(yáng)州市“群眾滿意先進(jìn)基層站所”、揚(yáng)州供電公司“十佳供電所”、“安全勞動(dòng)競(jìng)賽先進(jìn)單位”等稱(chēng)號(hào)。

2011年9月起，按照公司強(qiáng)基固本工作要求，積極按照江蘇省電力公司農(nóng)電安全重點(diǎn)工作部署，積極履行社會(huì)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村用電安全管理，農(nóng)村用電安全繼續(xù)保持良好局面。一是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居主體作用。建立以政府為主體、以村居社區(qū)為依托、以家庭為單元，群防群治的用電安全風(fēng)險(xiǎn)防控鏈條。成立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)用電安全共建組織，每個(gè)村居明確一名兼職安全員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)用戶產(chǎn)權(quán)電力設(shè)施隱患排查治理、電力設(shè)施保護(hù)、工程建設(shè)協(xié)調(diào)、賠青及涉電民事糾紛處理，綜合整治非公司產(chǎn)權(quán)供電設(shè)施安全問(wèn)題，有力促進(jìn)了電力設(shè)施保護(hù)和隱患排查治理工作。二是注重工作創(chuàng)新。積極開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村、和諧電力”農(nóng)村用電安全示范建設(shè)活動(dòng)，研究制定統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展了“美麗鄉(xiāng)村、和諧電力”農(nóng)村用電安全示范建設(shè)試點(diǎn)，召開(kāi)試點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，推進(jìn)農(nóng)村用電安全示范工程建設(shè)全面開(kāi)展。三是深入開(kāi)展安全用電宣傳。全面開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)田頭活動(dòng)，大力開(kāi)展安全用電常識(shí)、觸電急救知識(shí)教育。黨員服務(wù)隊(duì)、用電客戶社區(qū)經(jīng)理發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極幫助客戶解決用電困難，檢查抗排電站、農(nóng)業(yè)用電，引導(dǎo)予以規(guī)范。四是在一、二級(jí)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的安裝率、投運(yùn)率、正確動(dòng)作率全部達(dá)到100%的基礎(chǔ)上，實(shí)施“一宣傳、二驗(yàn)收、三監(jiān)督、四持續(xù)優(yōu)化”的“四步”工作法，積極推進(jìn)客戶端保護(hù)器的全覆蓋。從安全專(zhuān)業(yè)管理工作著手，提升效率，打造創(chuàng)新標(biāo)桿。

二、專(zhuān)業(yè)管理的目標(biāo)描述

（一）專(zhuān)業(yè)管理的理念或策略。

開(kāi)發(fā)供電所安全生產(chǎn)的管理理念：人人講安全，事事重安全；時(shí)時(shí)想安全，處處要安全。

（二）專(zhuān)業(yè)管理的范圍和目標(biāo)。

1、堅(jiān)持開(kāi)展豐富多彩的安全文化活動(dòng)，培育、激發(fā)員工“我要安全”，牢固樹(shù)立安全意識(shí)。

2、有組織有計(jì)劃開(kāi)展安全技能培訓(xùn)，使員工在實(shí)際工作中做到“我會(huì)安全”，不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、新設(shè)備、新要求，在農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)中真正把好“規(guī)劃關(guān)、質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)、驗(yàn)收關(guān)”。

3、安全監(jiān)督不流于形式，必須善于較真，敢于碰硬，將安全監(jiān)督工作做實(shí)、做到位，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

4、加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程作業(yè)，確保作業(yè)人員人身安全。

5、強(qiáng)化農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)備安全管理，嚴(yán)格按照江蘇省電力公司技術(shù)導(dǎo)則對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展隱患排查整治工作，保護(hù)電力設(shè)施，保證電網(wǎng)設(shè)備健康運(yùn)行。

6、狠抓農(nóng)網(wǎng)工程安全和質(zhì)量管理，執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理制，全過(guò)程跟蹤監(jiān)督，使農(nóng)網(wǎng)工程按時(shí)保質(zhì)保量順利完成。

7、堅(jiān)持為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民服務(wù)，強(qiáng)基固本抓好農(nóng)村安全用電管理。

（三）專(zhuān)業(yè)管理的指標(biāo)體系及目標(biāo)值（指標(biāo)體系是指專(zhuān)業(yè)管理的過(guò)程控制指標(biāo)）。

1、不發(fā)生生產(chǎn)人員人身輕傷事故，控制現(xiàn)場(chǎng)工作違章現(xiàn)象；

2、不發(fā)生人員責(zé)任的設(shè)備事故，控制設(shè)備安全運(yùn)行；

3、不發(fā)生人員責(zé)任的火災(zāi)事故；

4、不發(fā)生誤操作事故；

5、不發(fā)生同等責(zé)任及以上的交通事故；

6、不發(fā)生人員責(zé)任的治安等事件。

三、專(zhuān)業(yè)管理的主要做法 1.專(zhuān)業(yè)管理工作的流程圖。（1）安全監(jiān)督檢查流程圖。

2.主要流程說(shuō)明。

農(nóng)電公司及供電所層面形成完善的安全組織體系、保證體系和監(jiān)督體系，由農(nóng)電公司層面安全生產(chǎn)專(zhuān)職、供電所生產(chǎn)所長(zhǎng)、安全員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等人員組成，圍繞安全監(jiān)督檢查流程，督導(dǎo)農(nóng)電安全生產(chǎn)工作。

由農(nóng)電公司、供電所層面專(zhuān)兼職督察員進(jìn)供電所、進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展監(jiān)督工作，抽查安全活動(dòng)、工器具、工作票、消缺和施工等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，落實(shí)整改、形成考核意見(jiàn)、責(zé)任到人。

3.確保流程正常運(yùn)行的人力資源保證。

農(nóng)電公司設(shè)安全督察員4人，供電所設(shè)安全生產(chǎn)所長(zhǎng)1人，安全員A崗1人，班組安全員3人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1人，考核小組6人，兼職培訓(xùn)師1人，工器具管理2人，防區(qū)責(zé) 任人22人。

4.圍繞專(zhuān)業(yè)管理工作采取的工作措施、創(chuàng)新機(jī)制、管理成效、主要成果或記錄等。

（1）營(yíng)造安全文化氛圍，培樹(shù)“我要安全”意識(shí)。安全電力企業(yè)永恒的主題，安全就是生命。對(duì)于電力員工而言，多一份自律，就多了一份安全的籌碼；多一份警醒，就擁有了一張通往安全的綠卡。如何將“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的思想意識(shí)牢牢扎根在每個(gè)人的心中，開(kāi)發(fā)供電所極端重視安全文化的建設(shè)，創(chuàng)造良好的安全人文氛圍，著重培育員工的安全意識(shí)和素質(zhì)，正確理解生命與健康的重要性，真正做到“我要安全”。一是健全規(guī)章制度、流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)成遵章意識(shí)。我所創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化供電所為契機(jī)，健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，完善各項(xiàng)流程，層層簽訂安全責(zé)任書(shū)，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。在日常工作中，堅(jiān)持“全面、全員、全過(guò)程、全方位、全時(shí)段”的“五全”管理，突出嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的工作作風(fēng)。二是加強(qiáng)安全警示教育。堅(jiān)持每季參觀揚(yáng)州供電公司安全警示教育室，觀看警示教育片，通過(guò)血淋淋的事故來(lái)吸取教訓(xùn)、預(yù)想防范、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)員工做好安全工作的自覺(jué)性和創(chuàng)造性。三是多方面開(kāi)展安全文化活動(dòng)載體。培養(yǎng)深厚的安全文化氛圍，在活動(dòng)中灌輸安全價(jià)值理念，主要有開(kāi)展“黨員身邊無(wú)事故”、“黨員責(zé)任區(qū)”活動(dòng)，開(kāi)展“無(wú)違章班組”競(jìng)賽活動(dòng)，開(kāi)展技能練兵、技能比武活動(dòng)，開(kāi)展應(yīng)急搶修、消防救護(hù)演練，開(kāi)展“我要安全”大討論，開(kāi)展安全警示圖片、安 全書(shū)法展，開(kāi)展征集安全家書(shū)、提一條安全生產(chǎn)建議、寫(xiě)一條安全生產(chǎn)體會(huì)活動(dòng)、征集安全家書(shū)、安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)征文競(jìng)賽活動(dòng)等。

（2）深入開(kāi)展安全技能培訓(xùn)，確實(shí)做到“我會(huì)安全“。員工安全生產(chǎn)技能的素質(zhì)是決定供電企業(yè)安全的軟實(shí)力，而學(xué)習(xí)則是提升素質(zhì)的主要途徑。首先，樹(shù)立為我而學(xué)觀念。要求每一位員工，都應(yīng)明白學(xué)習(xí)安全技能，既是企業(yè)的需要，更是自我的需要，才能將強(qiáng)制性學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)為自覺(jué)性學(xué)習(xí)。二是有計(jì)劃有組織的學(xué)習(xí)教育。我所每年制定年度、月度培訓(xùn)計(jì)劃，安全員、技術(shù)員、營(yíng)銷(xiāo)根據(jù)計(jì)劃負(fù)責(zé)對(duì)口培訓(xùn)工作。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)過(guò)程中充分利用“四個(gè)一”工程，手把手開(kāi)展實(shí)際操作培訓(xùn)；充分利用培訓(xùn)講堂、網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂、家庭課堂構(gòu)成“三位一體”的崗位深造體系；充分利用技能鑒定、調(diào)考、技能比賽開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。三是開(kāi)展因人施教工作。對(duì)有工作經(jīng)驗(yàn)的老職工，要引導(dǎo)他們克服工作的盲目性，不能為了工作而工作，而忽視安全，要經(jīng)常對(duì)他們敲響安全警鐘，增強(qiáng)按安全規(guī)程辦事的自覺(jué)性。對(duì)新進(jìn)人員，要結(jié)合崗位培訓(xùn)，講述安全工作的重要性，違章作業(yè)的危害，教育他們工作中一切言行都要用“安全”來(lái)衡量。

（3）加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，絲毫不松懈安全風(fēng)險(xiǎn)防控。供電所現(xiàn)在雖不從事農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工作和客戶工程，但裝表接電，應(yīng)急搶修及消缺等都是日常工作，安全風(fēng)險(xiǎn)防控是重中重工作。一是每個(gè)作業(yè)人員都要嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，規(guī)范 生產(chǎn)作業(yè)行為。處處以規(guī)程、制度為行動(dòng)指南，以標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)規(guī)范作業(yè)行為，杜絕新員工“半瓶水晃蕩”的現(xiàn)象和老員工自恃一套老經(jīng)驗(yàn)盲目自信的行為。二是堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)勘察制度，周密制定工作方案，分析清楚作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)，制定防范措施；堅(jiān)持兩票制度，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作負(fù)責(zé)人提前一天開(kāi)票交所負(fù)責(zé)人簽發(fā)，嚴(yán)禁因“忙”而不履行相關(guān)手續(xù)；堅(jiān)持開(kāi)工前會(huì)制度；堅(jiān)持作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)江蘇省電力公司《農(nóng)村低壓電網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)（卡）》的范本，結(jié)合具體工作實(shí)際和現(xiàn)場(chǎng)狀況，編制有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)（卡），現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)前根據(jù)勘察制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全督查。成立安全生產(chǎn)反違章活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化職責(zé)。哪里有工作，哪里就有督查員，督查過(guò)程中常提醒、多介入、重原則。在發(fā)現(xiàn)安全隱患、違章現(xiàn)象后，要果斷制止，不手軟、不妥協(xié)，切忌睜只眼、閉只眼，做安全管理的“老好人”，對(duì)違章行為及時(shí)糾正并考核，沒(méi)有“違章必究”的處罰手段。

（4）推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)運(yùn)維管理標(biāo)準(zhǔn)化，提升電網(wǎng)健康水平。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了農(nóng)網(wǎng)運(yùn)維管理標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)運(yùn)維管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)揚(yáng)州供電公司制定的《農(nóng)村低壓電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》擬定工作計(jì)劃，確實(shí)做到目標(biāo)明確、思路清晰、方法正確，有序推進(jìn)。二是統(tǒng)一員工思想。供電所在2013年初召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題動(dòng)員，明確省市公司要求，明確每位員工 都是責(zé)任人，使員工充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)網(wǎng)運(yùn)維管理標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的日常工作。三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣貫。江蘇省電力公司編制的農(nóng)網(wǎng)運(yùn)維管理辦法和揚(yáng)州市供電公司制定的農(nóng)網(wǎng)運(yùn)維管理實(shí)施細(xì)則明確了各級(jí)職責(zé)，詳細(xì)描述農(nóng)網(wǎng)巡視、測(cè)量、檢修、搶修、驗(yàn)收、停送電、缺陷、資料、PMS系統(tǒng)及培訓(xùn)等工作的具體要求、標(biāo)準(zhǔn)和流程，使員工領(lǐng)會(huì)精神，吃透每項(xiàng)工作要求。四是明確分工，責(zé)任到人。制定了各級(jí)人員周期工作任務(wù)表，將農(nóng)網(wǎng)運(yùn)維管理具體工作分配到人，做到“四明確”：明確工作任務(wù)、明確工作要求、明確完成時(shí)間、明確工作責(zé)任。五是配電臺(tái)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化。按照江蘇省電力公司農(nóng)網(wǎng)工程實(shí)施技術(shù)導(dǎo)則和一流電網(wǎng)建設(shè)要求，推進(jìn)配電臺(tái)區(qū)的配電箱、線路、接戶線等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到建設(shè)一個(gè)臺(tái)區(qū)達(dá)標(biāo)一個(gè)臺(tái)區(qū)，加快智能電網(wǎng)建設(shè)步伐，我所智能電表的更換、用電信息采集系統(tǒng)的安裝和應(yīng)用都已達(dá)100%。六是工作流程標(biāo)準(zhǔn)化。故障搶修、缺陷處理、巡視、驗(yàn)收等日常工作制定了工作流程，按照統(tǒng)一的工作流程開(kāi)展工作，用流程規(guī)范工作行為，使各項(xiàng)工作無(wú)縫銜接，切實(shí)改進(jìn)和提升管理手段，實(shí)現(xiàn)管理工作的高效、快捷。七是積極運(yùn)用信息化系統(tǒng)管理。全力做好營(yíng)配信息集成工作，通過(guò)組織數(shù)據(jù)核查清理，清晰了現(xiàn)場(chǎng)線、變、戶關(guān)系，完善了PMS系統(tǒng)臺(tái)區(qū)單線圖，使?fàn)I銷(xiāo)客戶信息和配網(wǎng)設(shè)備信息關(guān)聯(lián)對(duì)應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了營(yíng)配信息共享貫通、業(yè)務(wù)融合。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作全網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、全 方位實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、全流程效率監(jiān)管，提高生產(chǎn)管理的工作效率和工作質(zhì)量。

（5）狠抓農(nóng)網(wǎng)工程安全質(zhì)量管理，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)。一是細(xì)化管理、明確責(zé)任。供電所強(qiáng)化工程現(xiàn)場(chǎng)管理，督促工程的“安全、質(zhì)量、進(jìn)度”，糾正制止施工過(guò)程中不安全行為并報(bào)農(nóng)電公司，嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)工藝、材料關(guān)。供電所直接負(fù)責(zé)每個(gè)工程項(xiàng)目、每個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的管理，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，查安全、抓質(zhì)量，堅(jiān)持每天驗(yàn)收，對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程管理。二是認(rèn)真組織現(xiàn)場(chǎng)勘查交底工作。明確勘查要求和相關(guān)人員責(zé)任，杜絕走過(guò)場(chǎng)，做到細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)。三是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全督查。必須有專(zhuān)人在工程現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全措施落實(shí)、規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行督查，對(duì)出現(xiàn)的習(xí)慣性違章和不安全行為等及時(shí)制止糾正；其次防區(qū)負(fù)責(zé)人始終堅(jiān)持在工作現(xiàn)場(chǎng)，與工程隊(duì)同進(jìn)同出，實(shí)行全過(guò)程的跟蹤檢查，既抓現(xiàn)場(chǎng)安全也檢查工程質(zhì)量，不留安全隱患。

（6）多管齊下保護(hù)電力設(shè)施。

外力破壞、線下樹(shù)木等都是電力設(shè)施出現(xiàn)異常、事故的主要原因，保護(hù)電力設(shè)施要做好下面幾點(diǎn)工作：一是做好電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作。通過(guò)多種形式開(kāi)展了電力設(shè)施保護(hù)宣傳。線路運(yùn)行人員利用巡線機(jī)會(huì)把保護(hù)宣傳的宣傳年畫(huà)、宣傳單、宣傳撲克牌、宣傳漫畫(huà)等發(fā)給線路沿線群眾。與線路沿線學(xué)校簽訂電力設(shè)施保護(hù)宣傳協(xié)議書(shū)，開(kāi)展電力設(shè)施保護(hù)進(jìn)課堂活動(dòng)。二是多管齊下處理線路通道內(nèi)違章樹(shù)木及違章 建筑。在處理線路通道內(nèi)違章樹(shù)木過(guò)程中，對(duì)一些新栽的小樹(shù)或苗圃在每年的植樹(shù)節(jié)前夕首先做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，耐心細(xì)致地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明線路通道管理與安全用電的重要性，以避免群眾的經(jīng)濟(jì)損失。三是群防群治，嚴(yán)厲打擊盜竊破壞電力設(shè)施犯罪活動(dòng)。在打擊盜竊破壞電力設(shè)施犯罪活動(dòng)中，一方面加大巡視檢查和看護(hù)制度，對(duì)易盜區(qū)線路設(shè)備特殊巡視。

5.保證流程正常運(yùn)行的專(zhuān)業(yè)管理的績(jī)效考核與控制。為保證流程正常運(yùn)行，在績(jī)效評(píng)價(jià)和考核管理方面，揚(yáng)州供電公司分別制定了《農(nóng)村供電所安全管理及反違章工作實(shí)施辦法》、《農(nóng)村低壓電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)管理考核辦法》、《農(nóng)村低壓電網(wǎng)工程管理考核辦法》、《低壓“兩票”填寫(xiě)注意事項(xiàng)及考核辦法》、《揚(yáng)州供電公司農(nóng)村低壓電網(wǎng)工程安全管理規(guī)定》共5個(gè)。

在標(biāo)準(zhǔn)制度方面，揚(yáng)州市供電公司統(tǒng)一印制了《供電所制度匯編》，制定了《安全員崗位工作標(biāo)準(zhǔn)》、《技術(shù)員崗位工作標(biāo)準(zhǔn)》、《營(yíng)銷(xiāo)員崗位工作標(biāo)準(zhǔn)》、《核算員崗位工作標(biāo)準(zhǔn)》、《運(yùn)行維護(hù)工崗位工作標(biāo)準(zhǔn)》、《抄表工崗位工作標(biāo)準(zhǔn)》、《營(yíng)業(yè)工崗位工作標(biāo)準(zhǔn)》、《運(yùn)維班長(zhǎng)崗位工作標(biāo)準(zhǔn)》、《抄表班長(zhǎng)崗位工作標(biāo)準(zhǔn)》、《營(yíng)業(yè)班長(zhǎng)崗位工作標(biāo)準(zhǔn)》等。

通過(guò)實(shí)施配套的管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，供電所安全管理從計(jì)劃落實(shí)、人員配備、工具保管、農(nóng)網(wǎng)運(yùn)維等工作均能按章辦事，達(dá)到管理水平的有效提升。

通聯(lián)：

江蘇省揚(yáng)州供電公司開(kāi)發(fā)供電所

張?zhí)煊?/p>

金東健***

第二篇：創(chuàng)新載體強(qiáng)基固本

創(chuàng)新載體 強(qiáng)基固本 全面推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)

中共湟中縣委組織部

今年以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市組織工作會(huì)議精神，緊緊圍繞黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)這一主線，按照“一年打基礎(chǔ)，兩年上水平，三年見(jiàn)成效”的工作思路，深入開(kāi)展“基層組織建設(shè)加強(qiáng)年”活動(dòng)，從農(nóng)村基層組織建設(shè)重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，突出特色求實(shí)效，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建一體化新格局。

一、抓領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作落實(shí)

縣委十分重視基層組織建設(shè)工作，先后3次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署“基層組織建設(shè)加強(qiáng)年”活動(dòng)。從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量入手，調(diào)整充實(shí)了縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了組織部門(mén)全面抓，成員單位分工抓，結(jié)對(duì)幫扶單位協(xié)同抓，各級(jí)黨組織具體抓的工作機(jī)制。研究下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作在全縣深入開(kāi)展“基層組織建設(shè)加強(qiáng)年”活動(dòng)的實(shí)施方案》，確定實(shí)施“十項(xiàng)工程”、明確50項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)責(zé)任主體和完成時(shí)限。層層召開(kāi)“基層組織建設(shè)加強(qiáng)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，具體安排部署。抽調(diào)12名黨務(wù)干部，充實(shí)黨建工作辦公室、督查組、調(diào)研組和指導(dǎo)組 “一室三組”工作機(jī)構(gòu)，集中力量、集中精力加強(qiáng)對(duì)黨建工作的綜合協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)和調(diào)查研究。建立了黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員制度，選派23名組工干部聯(lián)鄉(xiāng)包村，指導(dǎo)黨建工作。嚴(yán)格實(shí)行黨建目標(biāo)責(zé)任制，各級(jí)黨組織層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，盯著目標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)基層組織建設(shè)工作月匯報(bào)、季通報(bào)、半年考核和定期督查制度，從制度機(jī)制上保證了基層組織建設(shè)工作任務(wù)的落實(shí)。堅(jiān)持把宣傳引導(dǎo)作為推動(dòng)工作的重要手段，建立了湟中黨建網(wǎng)，在縣電視臺(tái)和《新湟中》期刊開(kāi)辟“基層組織建設(shè)加強(qiáng)年”活動(dòng)專(zhuān)題欄目，廣泛宣傳全縣“基層組織建設(shè)加強(qiáng)年”活動(dòng)開(kāi)展情況和工作中的典型做法和經(jīng)驗(yàn)，有效推動(dòng)了基層組織建設(shè)年活動(dòng)的深入開(kāi)展。

二、抓班子，增強(qiáng)工作活力

一是配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村班子。制定了《湟中縣民主推薦縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)科級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)擬任人選辦法（試行）》，建立了縣委議定選配方案，縣委委員、縣級(jí)干部和科級(jí)干部三個(gè)層面推薦初步人選，綜合看實(shí)績(jī)的“一議三推一看”選任機(jī)制，著重把一批能干事、肯干事、干成事的優(yōu)秀干部選配到了領(lǐng)導(dǎo)崗位上。今年以來(lái)，先后提任鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)15名，調(diào)整交流16名，轉(zhuǎn)崗3名，增補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員5名。采取下派一批、兼任一批、競(jìng)選一批、掛職一批的“四 個(gè)一批”辦法，選派6名優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到問(wèn)題村、重點(diǎn)村兼任村黨支部書(shū)記；選派25名機(jī)關(guān)干部到新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村掛職；通過(guò)“公推直選”、“兩推一選”，選舉16名辦事公道、群眾公認(rèn)，帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的“雙帶雙強(qiáng)型”能人擔(dān)任村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任；選聘110名大學(xué)生“村官”擔(dān)任村黨支部書(shū)記助理和村委會(huì)主任助理，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)了村級(jí)班子。同時(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)，采取全縣科級(jí)干部推薦、組織部門(mén)考察的形式，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記后備隊(duì)伍36名。采取黨員和村民代表民主推薦的形式，按照1：2的比例，推選1580名致富能手、回鄉(xiāng)青年、優(yōu)秀黨員建立農(nóng)村干部后備隊(duì)伍。

二是集中整頓后進(jìn)村班子。結(jié)合下鄉(xiāng)宣講活動(dòng)，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、下派工作組等形式，對(duì)全縣確定的14個(gè)后進(jìn)村班子進(jìn)行了集中蹲點(diǎn)整頓，有效解決了村“兩委”班子不和、發(fā)展思路不清、工作動(dòng)力不足、推動(dòng)工作不力等問(wèn)題。積極協(xié)助省委組織部下鄉(xiāng)干部，對(duì)2008年村“兩委”換屆中存在突出問(wèn)題的甘河灘鎮(zhèn)黃

二、西堡鎮(zhèn)佐署等4個(gè)村進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，從根本上解決了村級(jí)財(cái)務(wù)等方面存在的問(wèn)題。目前，列入整頓的后進(jìn)村班子已全部得到轉(zhuǎn)化，工作明顯好轉(zhuǎn)。三是創(chuàng)新基層黨組織組建形式。在社區(qū)、企業(yè)實(shí)行了黨組織書(shū)記兼任制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員兼任社區(qū)黨支部書(shū)記，由行業(yè)主管部門(mén)黨組織成員兼任企業(yè)黨組織書(shū)記。在教育、政法等條塊管理部門(mén)實(shí)行以主管部門(mén)重點(diǎn)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委配合管的雙重黨組織管理體制，有效解決了黨組織管理體制不順、合力不強(qiáng)的問(wèn)題。按照支部+協(xié)會(huì)、支部+合作社的形式，在雙寨村的汽車(chē)運(yùn)輸協(xié)會(huì)、蘇爾吉、班仲營(yíng)等村的農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)以及土地流轉(zhuǎn)合作社建立了黨組織，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。

四是積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。建立健全了黨員代表大會(huì)、村民代表大會(huì)制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，全面推行黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映和重大決策征求意見(jiàn)制度，認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)制度，有效落實(shí)了黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面推行民主提案、“兩委”立案、黨員議案、村民評(píng)案、民主定案、村委辦案、群眾督案的村級(jí)重大事務(wù)“七步民主管理辦法”和村務(wù)公開(kāi)向全過(guò)程公開(kāi)、點(diǎn)題公開(kāi)、“明白卡”公開(kāi)、不定期公開(kāi)延伸的“村務(wù)公開(kāi)四延伸”，促進(jìn)了村級(jí)民主管理工作的規(guī)范化、制度化。嚴(yán)格實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)支出由黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、會(huì)計(jì)、理財(cái)小組組長(zhǎng)“四人會(huì)簽”制度，杜絕了不合理開(kāi)支發(fā)生，促進(jìn)了農(nóng) 村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

五是扎實(shí)開(kāi)展下鄉(xiāng)宣講1號(hào)文件和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。從縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)799名干部與省、市下派的329名干部組成工作組，進(jìn)駐全縣393個(gè)村，通過(guò)采取集中宣傳、分散宣傳、陣地宣傳、文藝宣傳等多種形式，廣泛宣傳中央和省委1號(hào)文件精神。按照雙向選擇、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，對(duì)結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象和幫扶方向重新進(jìn)行了調(diào)整，建立了“一幫一、一幫多”的幫扶工作機(jī)制。各幫扶單位黨組織結(jié)合下鄉(xiāng)宣講1號(hào)文件活動(dòng)，深入開(kāi)展黨支部“手拉手”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，積極為基層辦實(shí)事、辦好事。期間，共舉辦各類(lèi)科技培訓(xùn)班22期，聯(lián)系輸出剩余勞力365人，排查調(diào)處鄰里、土地矛盾糾紛31起，協(xié)調(diào)解決農(nóng)貸資金508萬(wàn)元，配備辦公用品、電教設(shè)備和幫扶物資折合現(xiàn)金34萬(wàn)元，逐步形成了以城帶鄉(xiāng)、整體推進(jìn)的黨建工作新機(jī)制。

三、抓管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

一是認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。建立了發(fā)展黨員目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，要求千人以上村每年發(fā)展黨員不少于2-3名，千人以下村每年發(fā)展黨員不少于1-2名，對(duì)出現(xiàn)連續(xù)2年不發(fā)展黨員村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年終黨建目標(biāo)考核“一票否決”。采取黨員推、群眾推、群團(tuán)組織推和黨組織重點(diǎn)培養(yǎng)、指派專(zhuān)人聯(lián)系培養(yǎng)的“三推兩培”措施，著力培養(yǎng) 發(fā)展黨員。今年以來(lái)，共培養(yǎng)入黨積極分子1340名，新發(fā)展黨員536名。

二是切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。在27個(gè)黨（工）委建立了黨員信息庫(kù)，將全縣1.5萬(wàn)余名機(jī)關(guān)、農(nóng)村黨員全部納入信息庫(kù)，實(shí)行“戶籍化”管理。建立了覆蓋全縣的流動(dòng)黨員服務(wù)站點(diǎn)，并進(jìn)行掛牌和規(guī)范布置，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格落實(shí)黨員外出請(qǐng)銷(xiāo)假制度，建立了流動(dòng)黨員定期排查和登記制度，堅(jiān)持每半月開(kāi)展一次集中排查活動(dòng)，實(shí)行“一人一卡、一委一聯(lián)、一月一訪、一年一評(píng)”的四個(gè)一跟蹤式管理，及時(shí)掌握流動(dòng)黨員去向，強(qiáng)化了對(duì)流動(dòng)黨員的管理。

三是搭建黨員發(fā)揮作用平臺(tái)。廣泛開(kāi)展了公開(kāi)承諾活動(dòng)，全縣1.1萬(wàn)余名農(nóng)村黨員結(jié)合各自實(shí)際，承諾辦實(shí)事項(xiàng)目18900件，目前，已落實(shí)13740件。深入開(kāi)展了“黨員奉獻(xiàn)崗”活動(dòng)，全縣393個(gè)農(nóng)村黨支部都設(shè)置了服務(wù)類(lèi)、示范類(lèi)、監(jiān)督類(lèi)“奉獻(xiàn)崗”，選派8900多名無(wú)職黨員在“奉獻(xiàn)崗”當(dāng)先鋒、做奉獻(xiàn)。認(rèn)真開(kāi)展“三培雙帶”活動(dòng)，培育致富能手黨員542名，培育“雙帶型”村干部351名、“雙帶示范戶”1200戶。全面落實(shí)“農(nóng)村黨員一線通”制度，健全完善了“12345”維穩(wěn)工作機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村黨員在維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮“信息員”、“調(diào)解員”、“宣傳員”作用，為 黨員發(fā)揮作用搭建了良好平臺(tái)。組織全縣廣大黨員干部開(kāi)展了慶祝建黨八十八周年“六個(gè)一”系列活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員干部的工作熱情和工作動(dòng)力。

四是注重黨內(nèi)關(guān)愛(ài)激勵(lì)。在縣委組織部開(kāi)通了“12371”黨員咨詢服務(wù)電話，為黨員提供黨內(nèi)政策和黨務(wù)工作咨詢、反映情況等方面的服務(wù)。采取爭(zhēng)取上級(jí)支持、縣財(cái)政配套、縣管黨費(fèi)撥付等方式，籌集資金25萬(wàn)元建立了黨員關(guān)愛(ài)幫扶基金，為70歲以上農(nóng)村高齡黨員代繳新型合作醫(yī)療參合金，并通過(guò)在縣職校進(jìn)行技能培訓(xùn)，在甘河工業(yè)園區(qū)聯(lián)系就業(yè)崗位的形式對(duì)30名貧困黨員進(jìn)行“造血式”幫扶，構(gòu)建了黨員關(guān)愛(ài)幫扶新機(jī)制。進(jìn)一步修訂完善了《湟中縣關(guān)于“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”提高村干部報(bào)酬待遇的暫行辦法》，由縣財(cái)政每年安排資金100萬(wàn)元，按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，提高村干部報(bào)酬待遇，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了工作積極性。

四、抓培訓(xùn)，提高能力素質(zhì)

按照省、市委組織部的要求，在多巴高原體育訓(xùn)練基地舉辦了村黨支部書(shū)記學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)精神集中教育培訓(xùn)省級(jí)示范班。在認(rèn)真總結(jié)借鑒示范班成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為主陣地，對(duì)全縣2841名村黨支部書(shū)記和村“兩委”班子成員進(jìn)行了集中輪訓(xùn)。深入開(kāi)展了 “反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”主題教育。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，針對(duì)我縣涉藏維穩(wěn)工作，先后舉辦民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會(huì)維穩(wěn)、法律法規(guī)等培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)村干部1805名，開(kāi)展集中學(xué)習(xí)教育158場(chǎng)次，全縣9400多名農(nóng)村黨員接受教育。依托“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目，組織130余名農(nóng)村黨員干部開(kāi)展了農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)，選送50名農(nóng)村黨員干部到縣農(nóng)廣校進(jìn)行學(xué)歷教育。選派15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)參加了省委組織部調(diào)訓(xùn)，選派2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部到省外掛職鍛煉。多巴、漢東、田家寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了“學(xué)經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)”培訓(xùn)活動(dòng)，組織180余名鄉(xiāng)村干部到寧夏銀川、甘肅張掖等地學(xué)習(xí)考察，幫助黨員干部拓思路、長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。

同時(shí)，加強(qiáng)大學(xué)生村官的教育培訓(xùn)和管理，舉辦大學(xué)生“村官”政策理論培訓(xùn)班2期，安排經(jīng)驗(yàn)豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)身說(shuō)教，手把手傳授工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)他們做群眾工作、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。組織30名大學(xué)生“村官”和村黨支部書(shū)記代表與海西州大學(xué)生“村官”開(kāi)展了互動(dòng)培訓(xùn)活動(dòng)，相互交流工作經(jīng)驗(yàn)，探討農(nóng)村工作新方法、新措施。實(shí)行多崗鍛煉，有重點(diǎn)地安排大學(xué)生“村官”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)兼任業(yè)務(wù)工作。認(rèn)真落實(shí)村干部幫帶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)幫教、縣直部門(mén)幫扶和聯(lián)系的“三幫一聯(lián)”制度，幫助提高工作能 力。嚴(yán)格大學(xué)生“村官”考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)日?？己?，組織人事部門(mén)每年進(jìn)行綜合考評(píng)，并建立考核檔案，作為大學(xué)生“村官”評(píng)優(yōu)、考錄的重要依據(jù)。

五、抓陣地，改善活動(dòng)條件

認(rèn)真實(shí)施陣地工程，通過(guò)采取項(xiàng)目建、自籌建、獎(jiǎng)補(bǔ)建、幫扶建的形式，今年新建黨員活動(dòng)室18個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。通過(guò)捆綁各類(lèi)項(xiàng)目和資金，在甘河灘鎮(zhèn)元山爾、魯沙爾鎮(zhèn)徐家寨等6個(gè)村建成集便民服務(wù)、黨員活動(dòng)、群眾議事、科普教育、文化娛樂(lè)、信息傳播等多項(xiàng)功能于一體的農(nóng)村綜合服務(wù)中心?？h管黨費(fèi)落實(shí)資金16萬(wàn)元，獎(jiǎng)補(bǔ)海子溝鄉(xiāng)總堡、甘河灘鎮(zhèn)下?tīng)I(yíng)等8個(gè)村自建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。建立了遠(yuǎn)程教育縣級(jí)播出二級(jí)平臺(tái)，在全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、110個(gè)村、8個(gè)社區(qū)建立了遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)，組織黨員開(kāi)展遠(yuǎn)程教育。

六、抓典型，注重示范帶動(dòng)

深入開(kāi)展了“選樹(shù)身邊典型，學(xué)習(xí)身邊榜樣”活動(dòng)。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，挖掘全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的38個(gè)先進(jìn)典型，編印下發(fā)了《身邊的榜樣》事跡匯編，組織馬復(fù)興、劉榮等8名先進(jìn)模范人物，組成先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)進(jìn)行巡回宣講、現(xiàn)身說(shuō)教，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)。認(rèn)真 實(shí)施黨建示范工程，在繼續(xù)抓好2008年培育的黨建示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)確定的省、市級(jí)黨建示范點(diǎn)和縣級(jí)黨建示范點(diǎn)，從軟件、硬件建設(shè)入手，進(jìn)行重點(diǎn)培育，并擬定于年底召開(kāi)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)黨建示范點(diǎn)進(jìn)行掛牌命名，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

我縣“基層組織建設(shè)加強(qiáng)年”活動(dòng)進(jìn)展順利，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效。在下一步工作中我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省市委組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷理清工作思路、注重工作創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)工作督查指導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，努力提升全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平。

一是著力創(chuàng)新基層組織建設(shè)活動(dòng)載體。深入開(kāi)展以爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個(gè)好”標(biāo)桿村黨支部為內(nèi)容的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，推動(dòng)后進(jìn)趕先進(jìn)、中間變先進(jìn)、先進(jìn)更先進(jìn)。全面整合涉及黨員技能培訓(xùn)部門(mén)的培訓(xùn)資源，組織開(kāi)展“萬(wàn)千百培訓(xùn)”活動(dòng)，結(jié)合全縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村黨員全部進(jìn)行集中輪訓(xùn)，保證全縣萬(wàn)名農(nóng)村黨員都能接受一次科學(xué)發(fā)展觀系統(tǒng)教育；探索建立“流動(dòng)黨校”和“農(nóng)家課堂”，對(duì)千名村黨支部書(shū)記和村“兩委”成員進(jìn)行集中輪訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)；在上海浦東、山東濰坊等外培基地對(duì)百名黨員干部進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，努力提高黨員干部綜合素質(zhì)和能力。按照“縣有政 務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)中心、村（社區(qū)）有服務(wù)站（點(diǎn)）”的目標(biāo)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入開(kāi)展辦實(shí)事活動(dòng)，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

二是著力破解基層組織建設(shè)工作難題。認(rèn)真做好“建（建章立制）、包（包干負(fù)責(zé)）、結(jié)（結(jié)對(duì)培養(yǎng)）、規(guī)（規(guī)范程序）”發(fā)展黨員四字文章，著力破解黨員年齡老化、比例偏低問(wèn)題和“兩新”組織黨的力量薄弱問(wèn)題。深入開(kāi)展“雙學(xué)三培雙帶”活動(dòng)，實(shí)施“三五”幫扶計(jì)劃，支持50名致富能手黨員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭項(xiàng)目，選擇50戶有示范帶動(dòng)能力的黨員農(nóng)戶,通過(guò)資金項(xiàng)目的傾斜，優(yōu)先扶持發(fā)展生產(chǎn)，重點(diǎn)幫助50名黨員干部帶頭發(fā)展生產(chǎn)、率先致富，著力破解黨員示范帶動(dòng)能力不強(qiáng)的問(wèn)題。做好土地流轉(zhuǎn)增加集體收入這篇文章，在多巴、攔隆口鎮(zhèn)等地區(qū)通過(guò)成立土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)合作社，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，探索增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)的新途徑，解決村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問(wèn)題。采取“自籌建、爭(zhēng)取建、獎(jiǎng)補(bǔ)建”等多種形式，抓好村級(jí)組織活動(dòng)陣地建設(shè)，規(guī)范管理使用，拓展服務(wù)功能，使之成為集黨員活動(dòng)、村民議事、便民服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)等諸多功能于一體的綜合陣地，著力解決黨員活動(dòng)陣地建設(shè)滯后問(wèn)題。三是著力完善基層組織建設(shè)體制機(jī)制。進(jìn)一步健全完善“一議三推一看”干部選任機(jī)制。按照“一定三有”（即定職責(zé)目標(biāo)，工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障）要求，探索建立村干部養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，健全完善村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子崗位責(zé)任制、任期承諾制、績(jī)效考核制和《湟中縣關(guān)于“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”提高村干部報(bào)酬待遇暫行辦法》，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的村干部報(bào)酬待遇動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。探索建立結(jié)對(duì)幫扶新機(jī)制，在幫扶內(nèi)容上從單一扶貧濟(jì)困向機(jī)關(guān)帶動(dòng)農(nóng)村黨建、機(jī)關(guān)與農(nóng)村黨建相互融合、相互促進(jìn)轉(zhuǎn)變，在幫扶形式上由被動(dòng)幫扶向主動(dòng)承諾幫扶轉(zhuǎn)變，實(shí)行機(jī)關(guān)黨支部與農(nóng)村黨支部書(shū)記雙向任職制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建功能互補(bǔ)，相互促進(jìn)。

第三篇：突出重點(diǎn)抓安全 強(qiáng)基固本促發(fā)展

突出重點(diǎn)抓安全

強(qiáng)基固本促發(fā)展

在全區(qū)2011年百日安全大檢查工作會(huì)議上的講話

（2011年12月）

同志們：

今天我們召開(kāi)這次會(huì)議主要任務(wù)是全面?zhèn)鬟_(dá)市安委安全生產(chǎn)百日大檢查總結(jié)會(huì)議，特別是陳書(shū)記、廉市長(zhǎng)的重要講話精神，總結(jié)我區(qū)今年的安全生產(chǎn)工作，結(jié)合我區(qū)現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作實(shí)際對(duì)近期的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，及早對(duì)明年的安全工作進(jìn)行規(guī)劃，確保我們明年安全生產(chǎn)工作開(kāi)好頭、起好步，為我區(qū)安全生產(chǎn)工作持續(xù)向好發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

今年以來(lái)，我區(qū)的安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)協(xié)調(diào)配合、全區(qū)上下共同努力，我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)整體取得了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，從今年的整體情況來(lái)看，我區(qū)的安全事故主要發(fā)生在道路交通和消防領(lǐng)域。現(xiàn)在正值歲末年關(guān)，各類(lèi)慶祝集會(huì)和廟會(huì)、燈會(huì)等文化活動(dòng)多，企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民節(jié)日聚餐、文化娛樂(lè)頻繁，賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、歌舞娛樂(lè)、交通樞紐等區(qū)域人員高度聚集；各類(lèi)展銷(xiāo)、促銷(xiāo)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)集中，商品運(yùn)量、儲(chǔ)量、銷(xiāo)量猛增，更要注意的是兩節(jié)期間煙花爆竹的銷(xiāo)售，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)一些生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位突擊生產(chǎn)，違章作業(yè)，帶險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的勢(shì)頭。同時(shí)一些單位領(lǐng)導(dǎo)的心思多半用在追求經(jīng)濟(jì)效益上，容易對(duì)安全

工作產(chǎn)生麻痹和顧及不到的情況，極易引發(fā)事故造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。再加上我們的村、居兩委剛剛進(jìn)行了換屆，有許多新同志走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，對(duì)這一時(shí)期安全工作的重要性還認(rèn)識(shí)不足，不知道如何去抓。因此，各鄉(xiāng)街、各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理部署，及早動(dòng)手圍繞近期安全工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，迅速掀起安全檢查高潮逐一進(jìn)行檢查。大家要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)、細(xì)、實(shí)地做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作，鞏固我區(qū)持續(xù)向好的安全成果，確保我們明年工作開(kāi)好頭、起好步。

“人常慮危，乃不蹈?！?，安全工作要時(shí)刻從“0“做起向“0”奮斗。決不能把“安全第一”這句話常掛在口頭，但并不常付諸行動(dòng)。每次事故的發(fā)生都是因?yàn)槲覀兊税踩庾R(shí)，忽視了隱患排查，不能因?yàn)闆](méi)出過(guò)事或很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)出過(guò)事就忽視安全監(jiān)管，不能等到出了事才如夢(mèng)方醒。安全工作沒(méi)有階段性，沒(méi)有時(shí)緊時(shí)松，沒(méi)有因其他事情而忽視的借口，只有不斷地加固安全措施，不斷地提高安全防范水平。安全隱患有的不易被及時(shí)察覺(jué)，有的可能隨時(shí)間的推移或境況的變化從安全變成了隱患，經(jīng)常性地檢查則有利于排除險(xiǎn)情，轉(zhuǎn)危為安。各級(jí)、各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，始終保持清醒的頭腦，切實(shí)加強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，把思想統(tǒng)一到轉(zhuǎn)型跨越謀發(fā)展，建設(shè)全省一流強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)上來(lái)。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。沒(méi)有扎實(shí)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)做保證我們建設(shè)全省一流強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)就無(wú)從談起，我們轉(zhuǎn)型跨越謀發(fā)展的步子就要受到限制。我區(qū)的安全生產(chǎn)工作持續(xù)向好發(fā)展的勢(shì)頭是值得肯定的，但我們絲毫不能盲目樂(lè)觀，絲毫不能松勁懈怠，要清醒的看到安全工作中人員不穩(wěn)定、落實(shí)不到位、主線不突出，一些薄弱環(huán)節(jié)有待加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)仍然任重道遠(yuǎn)。

2012年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和省、市第十次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，堅(jiān)持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，牢固樹(shù)立“人民利益高于一切，安全責(zé)任重于泰山”的觀念，圍繞“常規(guī)性工作抓深化，基礎(chǔ)性工作上臺(tái)階，創(chuàng)新性工作求突破”的工作要求，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。為此，要著力抓好以下五方面工作：

一、加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

隊(duì)伍建設(shè)決定著我們工作的扎實(shí)推進(jìn)，基層安監(jiān)人員是安監(jiān)工作的“神經(jīng)末梢”，他們工作做不好，搞好安全生產(chǎn)無(wú)從談起。當(dāng)前我區(qū)鄉(xiāng)街安監(jiān)工作人員不是專(zhuān)心致力于轄區(qū)內(nèi)的安全工作，而是鄉(xiāng)街什么工作來(lái)了干什么工作，甚至是

占的安監(jiān)的編制干的別的崗位的工作，形成安全工作口頭上重視行動(dòng)上漠視的現(xiàn)狀。安監(jiān)工作是任務(wù)重、崗位累，但是待遇低，導(dǎo)致許多安監(jiān)工作人員都心不在焉干工作，占著安監(jiān)的崗位想著到計(jì)生、婦聯(lián)、團(tuán)委這些崗位工作。今后要切實(shí)解決基層安全工作專(zhuān)人抓、專(zhuān)人管的問(wèn)題，落實(shí)安監(jiān)人員的待遇，提高基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)待遇，穩(wěn)定一線執(zhí)法檢查隊(duì)伍，切實(shí)做到人員、編制、經(jīng)費(fèi)、裝備四落實(shí)，夯實(shí)基層安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高全民安全意識(shí)

安全工作的重心一定要轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念，由被動(dòng)安全、強(qiáng)制安全逐漸轉(zhuǎn)變到主動(dòng)安全、自覺(jué)安全，說(shuō)到底就是要營(yíng)造安全文化這條主線。安全工作往往是此時(shí)安全彼時(shí)不一定安全，今天安全明天不一定安全，只有提高全民的安全意識(shí)實(shí)行有效的監(jiān)管、及時(shí)的排險(xiǎn)，才能推進(jìn)我們的安全工作持續(xù)向好發(fā)展。我們要借助安全網(wǎng)站建設(shè)、信息平臺(tái)建設(shè)、媒體輿論宣傳、安全文化月活動(dòng)、安全知識(shí)問(wèn)答，拓展渠道創(chuàng)新方式，大力營(yíng)造安全文化氛圍，用正確的輿論導(dǎo)向引導(dǎo)人們形成“我要安全”的意識(shí)，用不斷推進(jìn)的安全文化建設(shè)來(lái)彌補(bǔ)安全意識(shí)麻痹的短板。

三、加強(qiáng)安全鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)全區(qū)安全穩(wěn)定

鄉(xiāng)村的安全穩(wěn)定與全區(qū)大局的安全發(fā)展緊密相連，今年我區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)（街）126個(gè)村（社區(qū)）全部進(jìn)行了安全鄉(xiāng)村申

報(bào)，113個(gè)村（社區(qū)）達(dá)到了安全鄉(xiāng)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，3個(gè)街辦和14個(gè)社區(qū)被命名為“安全鄉(xiāng)村”。安全鄉(xiāng)村建設(shè)初步形成但質(zhì)量不高，各項(xiàng)工作不夠十分規(guī)范。明年我們一定要依托安全鄉(xiāng)村的建設(shè)這條主線，構(gòu)建以點(diǎn)帶面、以面帶片，連片發(fā)展的思路，創(chuàng)新體制機(jī)制，延伸安全監(jiān)管功能，逐步形成四級(jí)監(jiān)管五級(jí)網(wǎng)絡(luò)的安全監(jiān)管新格局，最大化地發(fā)揮安全監(jiān)管職能，確實(shí)把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到基層，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，達(dá)到“五消滅”即：在本行政區(qū)域內(nèi)消滅非法違法生產(chǎn)、消滅非法違法經(jīng)營(yíng)、消滅非法違法建設(shè)、消滅重大隱患、消滅較大以上事故，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)的安全穩(wěn)定工作。

四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任 安全生產(chǎn)工作一定要推行責(zé)任管理，變消極抓、被動(dòng)抓、領(lǐng)導(dǎo)抓為自覺(jué)抓、主動(dòng)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院23號(hào)文件的實(shí)施意見(jiàn)，落實(shí)好政府安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任，定人、定時(shí)間、定監(jiān)管目標(biāo)；落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，定崗位、定措施、定標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范責(zé)任制落實(shí)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)安全工作扎實(shí)前進(jìn)。

五、加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任制考核，確保全區(qū)和諧平安。目標(biāo)責(zé)任制的管理增強(qiáng)了各職能部門(mén)的責(zé)任感，明確了各職能部門(mén)在安全生產(chǎn)中應(yīng)履行的職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)了各職能部門(mén)在安生產(chǎn)方面的積極性和主觀能動(dòng)性，確保了安全生產(chǎn)。但實(shí)際工作中仍然存在力度層層衰減、責(zé)

任制落實(shí)只做表面文章現(xiàn)象，出了事故互相推諉。下一步工作要逐項(xiàng)分解，把“兩個(gè)主體責(zé)任”具體化，把重點(diǎn)問(wèn)題與各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位具體工作實(shí)際結(jié)合，逐一細(xì)化分解責(zé)任制，避免大而化之、找不到抓手、找不到著力點(diǎn)等現(xiàn)象，使責(zé)任落實(shí)更加具有可操作性和現(xiàn)實(shí)意義，形成便于考核及長(zhǎng)效監(jiān)管的責(zé)任制體系，只有責(zé)任考核細(xì)化才能強(qiáng)化部門(mén)的責(zé)任意識(shí)，把工作做到嚴(yán)、細(xì)、實(shí)。

同志們，安全工作是我們干好一切工作的基礎(chǔ)，建設(shè)全省一流強(qiáng)區(qū)首先要有安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，希望大家以此次會(huì)議為契機(jī)，以扎實(shí)的作風(fēng)、科學(xué)的態(tài)度、更加有力的舉措抓好我區(qū)的安全生產(chǎn)工作促進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)率先、跨越發(fā)展的目標(biāo)努力奮斗。

第四篇：強(qiáng)基固本抓安全 精細(xì)管理增效益

強(qiáng)基固本抓安全 精細(xì)管理增效益 努力把我礦“兩型三化”礦井建設(shè)提高到新水平

——在東峽煤礦“兩會(huì)”六次年會(huì)暨精細(xì)化管理和

“三基建設(shè)年”動(dòng)員大會(huì)上的講話

周 翔

（2012年5月9日）

同志們：

今天，我們召開(kāi)“兩會(huì)”六次年會(huì)暨精細(xì)化管理、班組建設(shè)和“三基建設(shè)年”動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)集團(tuán)公司“三基建設(shè)年”、班組核算“鞏固提高年”動(dòng)員大會(huì)精神，對(duì)我礦精細(xì)化管理、班組核算及“三基建設(shè)年”各項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。剛才，各分管礦領(lǐng)導(dǎo)分別宣讀了相關(guān)工作的實(shí)施辦法，3個(gè)單位進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，8個(gè)專(zhuān)業(yè)小組分別從安全管理、生產(chǎn)技術(shù)管理、機(jī)電運(yùn)輸管理、文明生產(chǎn)、班組建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)、職工培訓(xùn)、安全文化建設(shè)方面作了很好的發(fā)言，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了具體安排，我完全同意。會(huì)后還要制定下發(fā)《三基建設(shè)年實(shí)施方案》，希望各單位、各部門(mén)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就精細(xì)化管理、班組核算和“三基建設(shè)年”工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、客觀把握全礦安全管理現(xiàn)狀，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全管理的責(zé)任感和緊迫感

近幾年來(lái)，我們堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針不動(dòng)搖，全面貫徹落實(shí)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，堅(jiān)持把安全工作作為“天字號(hào)”工作來(lái)抓，不斷加大安全投入力度，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本建成井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”，提高了礦井安全保障能力；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確各級(jí)安全責(zé)任，健全完善安全目標(biāo)管理體系；不斷完善安全管理制度，制定了《東峽煤礦安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度及實(shí)施辦法》等10多項(xiàng)安全管理制度；不斷強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，突出細(xì)節(jié)抓整改，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)管理人員下井帶班制度、各崗位現(xiàn)場(chǎng)交接班制度，大力推行“干部走動(dòng)式巡查管理法”和“手指口述操作法”，狠抓“一通三防”、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸管理，提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平；加大隱患排查治理和反“三違”力度，“三違”現(xiàn)象明顯減少；加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，推行“6S+T”員工行為規(guī)范考核，嚴(yán)格執(zhí)行“每周一題、每月一考”制度和持證上崗制度，職工的自主保安意識(shí)和安全操作技能顯著提高；加強(qiáng)班組安全建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)班前會(huì)“七步流程”制度，大力開(kāi)展自?；ケＢ?lián)保結(jié)對(duì)子活動(dòng)。通過(guò)大量卓有成效的工作，全礦安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，已實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)1600天以上。

但是，在客觀肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的安全管理工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，基礎(chǔ)還不牢靠，安全管理形勢(shì)依然很?chē)?yán)峻，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)安全工作的重視程度不夠，一部分人甚至認(rèn)為抓安全工作是安監(jiān)部門(mén)的事，與自己關(guān)系不大，還沒(méi)有真正形成全員、全方位、全過(guò)程齊抓共管保安全的強(qiáng)大合力；二是部分管理人員安全責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)礦上的決策部署和規(guī)章制度執(zhí)行不力，自保聯(lián)?；ケＶ贫嚷鋵?shí)不到位，行動(dòng)遲緩，措施不嚴(yán)，力度不大，責(zé)任不明確，推諉扯皮的現(xiàn)象依然存在；三是部分職工“三慣”作風(fēng)嚴(yán)重，專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺，業(yè)務(wù)技能不強(qiáng)，執(zhí)行制度不嚴(yán)不細(xì)，違章作業(yè)現(xiàn)象屢禁不止，擦手碰腳事故時(shí)有發(fā)生；四是干部職工整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)礦井快速發(fā)展的需要，特別是一些新工人應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)非常欠缺，基本技能不強(qiáng)，安全操作規(guī)程不熟練，自主保安意識(shí)不強(qiáng)；五是安全管理創(chuàng)新不夠，方式方法不靈活，手段單一，處罰不嚴(yán)，講人情、講面子的現(xiàn)象依然存在；六是隨著礦井西翼采區(qū)的不斷延伸和52°以上急傾斜煤層綜放開(kāi)采技術(shù)的實(shí)施，給安全管理帶來(lái)新的更大的難度，大量新技術(shù)、新問(wèn)題急需解決，礦壓、瓦斯等問(wèn)題日益突出，安全管理形勢(shì)日益嚴(yán)峻。

基于以上分析，按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，我們決定開(kāi)展以基層管理、基礎(chǔ)管理、職工基本技能為主要內(nèi)容的“三基建設(shè)年”活動(dòng)，這對(duì)于進(jìn)一步夯實(shí)礦井安全管理基礎(chǔ)，提高

礦井安全保障能力，實(shí)現(xiàn)礦井安全高效發(fā)展，具有十分重要的意義。全礦各單位、各部門(mén)、各級(jí)管理人員務(wù)必在思想上高度重視，充分認(rèn)識(shí)礦井安全管理面臨的形勢(shì)任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“三基建設(shè)年”活動(dòng)的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全管理的責(zé)任感和緊迫感，結(jié)合“創(chuàng)一流”工作，創(chuàng)新思路，完善措施，狠抓落實(shí)，努力在安全管理上爭(zhēng)創(chuàng)一流，把我礦安全管理不斷提高到新水平。

二、精心組織，突出重點(diǎn)，細(xì)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)“三基建設(shè)年”工作

（一）突出加強(qiáng)基層管理，著力構(gòu)建基層安全管理體系 煤礦安全管理的重點(diǎn)在基層。要把基層安全管理放在更加突出的位置，努力做到重心下移，關(guān)口前移，從源頭上實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，重點(diǎn)要抓好四個(gè)強(qiáng)化：

一是要強(qiáng)化安全責(zé)任制的落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員下井帶班制度、干部走動(dòng)式巡查管理，準(zhǔn)確掌握井下實(shí)際情況和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患，把安全責(zé)任落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)。特別要嚴(yán)抓跟班隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)、安監(jiān)員安全責(zé)任制的落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)行安全“一票否決制”、安全問(wèn)責(zé)制，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。對(duì)因安全責(zé)任不明確、執(zhí)行不力、推諉扯皮造成安全事故的，堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。

二是要強(qiáng)化安全監(jiān)督。要不斷強(qiáng)化安全監(jiān)察部門(mén)的職

責(zé)，進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員安全責(zé)任和職工安全作業(yè)行為的監(jiān)督，特別要加強(qiáng)安監(jiān)員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化安全知識(shí)培訓(xùn)，提高安檢員抓安全、查隱患、反“三違”的能力，堅(jiān)決杜絕查處“三違”過(guò)程中的講人情、講面子現(xiàn)象。要加強(qiáng)群監(jiān)員、青安崗員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，給他們定任務(wù)、壓擔(dān)子，構(gòu)建全方位的群眾安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

三是要強(qiáng)化制度落實(shí)。基層連隊(duì)是礦黨政決策部署和規(guī)章制度最直接的執(zhí)行者，抓好安全管理制度在基層連隊(duì)的落實(shí)，是提高礦井安全管理水平的根本所在。各生產(chǎn)科室要不斷加大安全管理制度的落實(shí)力度，對(duì)各項(xiàng)制度規(guī)定、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施，不僅要監(jiān)督落實(shí)的過(guò)程，更要注重落實(shí)的結(jié)果。堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止的形式主義作風(fēng)，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到每一項(xiàng)具體工作中，落實(shí)到每一個(gè)人的實(shí)際行動(dòng)上。

四是要強(qiáng)化安全考核。要建立健全安全績(jī)效量化考核辦法，重點(diǎn)對(duì)干部走動(dòng)式巡查的次數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)、查處和解決問(wèn)題情況進(jìn)行考核，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。特別要加強(qiáng)對(duì)安監(jiān)員的考核，明確規(guī)定安監(jiān)員每月抓“三違”、查隱患的任務(wù)，月底進(jìn)行考核，把考核結(jié)果與其績(jī)效工作和責(zé)任兌現(xiàn)獎(jiǎng)掛鉤。完不成任務(wù)的，取消其兌現(xiàn)獎(jiǎng)資格，并調(diào)離崗位。

（二）突出加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，不斷夯實(shí)礦井安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

一是要加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。深入開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)月活動(dòng)，組織專(zhuān)人在全礦分期分批進(jìn)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，達(dá)到人人學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，懂標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)人員操作專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化。要健全完善各專(zhuān)業(yè)、各系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和頂板管理、“一通三防”管理、機(jī)電運(yùn)輸管理和采掘工作面評(píng)優(yōu)競(jìng)賽相結(jié)合，做到在作業(yè)規(guī)程編制、崗位操作要求、施工工藝技術(shù)、設(shè)備動(dòng)態(tài)管理、工程質(zhì)量控制、現(xiàn)場(chǎng)材料碼放等各個(gè)環(huán)節(jié)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于全礦安全生產(chǎn)的各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、各崗位，嚴(yán)格落實(shí)礦內(nèi)月查、科內(nèi)周查制度，對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)反饋區(qū)隊(duì)進(jìn)行整改，并跟蹤落實(shí)整改情況，切實(shí)把企業(yè)達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)建立在崗位達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)之上，確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程落到實(shí)處。

二是要加強(qiáng)技術(shù)管理。要以急傾斜綜放工作面技術(shù)管理為主線，開(kāi)展生產(chǎn)技術(shù)管理年活動(dòng)，進(jìn)一步加大技術(shù)研發(fā)力度，加強(qiáng)對(duì)采區(qū)設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、回采工藝、掘進(jìn)施工、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸、礦壓防治、瓦斯治理等方面的技術(shù)研究，力爭(zhēng)完成一批具有推廣應(yīng)用價(jià)值的研究成果，努力為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。要積極組織力量，做好大傾角走向長(zhǎng)壁傾斜分層綜合機(jī)械化放頂煤科技項(xiàng)目鑒定的準(zhǔn)備工作。要不斷加大科技投入，淘汰落后的安全生產(chǎn)裝備，完善安全基礎(chǔ)設(shè)施。要全面加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，研究制定專(zhuān)

業(yè)技術(shù)人員科技項(xiàng)目研究工作管理辦法，具有初級(jí)以上職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，每人每年要完成一項(xiàng)科技項(xiàng)目或解決一個(gè)技術(shù)難題，并作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的基本條件，形成有效的激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的科技攻關(guān)能力。

三是要加強(qiáng)隱患排查治理。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格落實(shí)各崗位現(xiàn)場(chǎng)跟班、值班、交接班制度和我礦安全生產(chǎn)“十三條”禁令，堅(jiān)持以職工行為規(guī)范為抓手，嚴(yán)格執(zhí)行“手指口述操作法”和“4C”標(biāo)準(zhǔn)管理法，做到標(biāo)準(zhǔn)上崗、標(biāo)準(zhǔn)指令、標(biāo)準(zhǔn)操作、標(biāo)準(zhǔn)交班。嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查制度，對(duì)管理人員下井帶班嚴(yán)格考核，對(duì)存在隱患做到“項(xiàng)目、措施、人員、責(zé)任、監(jiān)督”五落實(shí)，徹底消除事故隱患。全力遏制“三慣”行為，嚴(yán)厲查處“三違”，對(duì)查出的“三違”，要嚴(yán)格實(shí)行“培訓(xùn)——親情教育——考試合格——罰款——上崗”的閉合式管理模式，從源頭上杜絕“三違”現(xiàn)象，規(guī)范職工操作行為。積極推行管理干部跟班帶班、班組長(zhǎng)、安監(jiān)員“三位一體”現(xiàn)場(chǎng)管理模式，完善全員、全方位、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)安全監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序等實(shí)施有針對(duì)性地集中盯防，有效控制現(xiàn)場(chǎng)安全薄弱環(huán)節(jié)，抓質(zhì)量，保安全。

四是要加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸管理。建立礦、科室、區(qū)隊(duì)、班組（車(chē)間）四級(jí)機(jī)電運(yùn)輸安全管理工作機(jī)制，明確工作范圍和職責(zé)，形成機(jī)電運(yùn)輸管理全員參與網(wǎng)絡(luò)。深入開(kāi)展機(jī)電運(yùn)輸

專(zhuān)項(xiàng)檢查整治活動(dòng)，查死角，堵漏洞。集中力量有計(jì)劃、分階段的開(kāi)展供用電、主排水及“一通三防”設(shè)備、礦井運(yùn)輸、特種設(shè)備、采掘開(kāi)設(shè)備等專(zhuān)項(xiàng)達(dá)標(biāo)評(píng)優(yōu)競(jìng)賽活動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)檢查整治工作，做到活動(dòng)開(kāi)展前有詳細(xì)的安排，活動(dòng)中有嚴(yán)格的檢查和整改落實(shí)，活動(dòng)結(jié)束后有客觀的總結(jié)。做好設(shè)備的預(yù)防性檢修工作，逐步消滅一般事故，杜絕重大以上事故的發(fā)生。堅(jiān)持以供用電管理、礦井運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治、采掘開(kāi)設(shè)備管理專(zhuān)項(xiàng)治理為重點(diǎn)，著力加大對(duì)機(jī)電設(shè)備安全防護(hù)裝置的可靠性、各類(lèi)保護(hù)裝置的完善，確保設(shè)備安全運(yùn)行，最大限度地減少機(jī)電設(shè)備的影響。

（三）突出職工基本技能，全面建設(shè)高素質(zhì)職工隊(duì)伍 煤礦安全管理就是“人、機(jī)、環(huán)、管”的閉環(huán)管理，其中的核心是人，人的核心是技能和行為?？v觀近年來(lái)我們發(fā)生的一些碰手碰腳的事故，幾乎都是由于職工崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)欠缺、基本技能不高、違章操作造成的。提高職工基本技能和安全操作能力，是全礦的當(dāng)務(wù)之急，也是重中之重。我們要充分認(rèn)識(shí)職工基本技能現(xiàn)狀，必須采取強(qiáng)有力的措施，在全礦開(kāi)展“抓基層，固基礎(chǔ)，提素質(zhì)，從我做起”主題活動(dòng)，狠抓職工技能提升，建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的職工隊(duì)伍。

一是要加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)。要從提高職工思想認(rèn)識(shí)、安全知識(shí)、操作技能、職業(yè)道德等方面入手，分階段、分類(lèi)別、分層次制定和落實(shí)相關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持把理論培訓(xùn)和崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)相結(jié)合，把現(xiàn)場(chǎng)講解和實(shí)際操作技能提升相結(jié)合，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，積極探索訂單式培訓(xùn)、專(zhuān)題研修、技能大賽、師帶徒培訓(xùn)等模式，著力加強(qiáng)班組安全警示教育和全員安全知識(shí)培訓(xùn)，突出管理人員和工程技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)、班組長(zhǎng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、職工基本技能培訓(xùn)這個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化培訓(xùn)考核，嚴(yán)抓培訓(xùn)質(zhì)量，提高培訓(xùn)效果，所有新進(jìn)礦人員必須先培訓(xùn)合格后上崗，特殊工種必須做到持證上崗。

二是要抓好“師帶徒”競(jìng)賽活動(dòng)。各單位要全面落實(shí)“師帶徒”競(jìng)賽活動(dòng)各項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，選拔好師傅和徒弟，制定培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)，嚴(yán)格評(píng)比考核，確保活動(dòng)取得實(shí)效。要堅(jiān)持抓好經(jīng)常性的技術(shù)比武、崗位練兵、勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)，提高職工的安全素質(zhì)和操作技能，全面提升職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，適應(yīng)不斷發(fā)展的煤礦安全信息化、自動(dòng)化、機(jī)械化需要。

三是要加強(qiáng)安全宣傳教育。全面推進(jìn)具有煤礦特色的班組安全文化建設(shè)，不斷強(qiáng)化遵章守紀(jì)意識(shí)和安全價(jià)值觀念，切實(shí)提高全體從業(yè)人員自主保安、相互保安和業(yè)務(wù)保安的自覺(jué)性、主動(dòng)性，做到超前防范。積極開(kāi)展豐富多彩的各類(lèi)安全教育活動(dòng)和安全文化演、展、賽活動(dòng)，通過(guò)多種形式、多種載體，面向基層班組、職工群眾，加強(qiáng)安全宣傳教育，讓先進(jìn)的安全文化固化于制、內(nèi)化于心、外化于行，努力營(yíng)造

人人關(guān)注安全、人人參與安全的濃厚氛圍。

三、創(chuàng)新管理，健全機(jī)制，強(qiáng)化考核，全面提升礦井精細(xì)化管理水平

一是要抓好《精細(xì)化管理實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)。去年以來(lái)，我們經(jīng)過(guò)大量的學(xué)習(xí)、調(diào)研、討論和多次修改，研究制定出了《東峽煤礦精細(xì)化管理實(shí)施辦法》，涵蓋了理念宣貫、制度創(chuàng)新、行為養(yǎng)成、現(xiàn)場(chǎng)管理、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作程序、考核獎(jiǎng)罰等六個(gè)大的方面和37項(xiàng)具體內(nèi)容，今天正式印發(fā)實(shí)施。這是我礦今后精細(xì)化管理的總綱領(lǐng)、總章程，是全礦干部職工的行動(dòng)指南。抓好《實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)，是全礦一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。各單位、各部門(mén)要盡快組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，并對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，檢查梳理，查缺補(bǔ)漏，制定出本單位、本部門(mén)貫徹落實(shí)本《實(shí)施辦法》的具體措施，確?！秾?shí)施辦法》學(xué)習(xí)宣傳到位、貫徹落實(shí)到位。

二是要抓好員工崗位考核。開(kāi)展精細(xì)化管理的核心是規(guī)范職工行為，杜絕違章操作，使其上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。要按照《東峽煤礦員工崗位考核標(biāo)準(zhǔn)》，全方位、全過(guò)程地規(guī)范職工行為養(yǎng)成，注重對(duì)員工言行舉止的引導(dǎo)、約束和激勵(lì)，注重員工點(diǎn)點(diǎn)滴滴的行為養(yǎng)成，對(duì)每個(gè)系統(tǒng)、每個(gè)工種、每個(gè)崗位的個(gè)性化行為進(jìn)一步擴(kuò)展細(xì)化，規(guī)范職工的行為習(xí)慣，努力塑造員工的文明形象；要不斷完善“6S+T”行為規(guī)范考核和“三工”并存動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化機(jī)制，嚴(yán)格

確定優(yōu)秀員工、骨干員工、試用員工，形成動(dòng)態(tài)的勞動(dòng)用工機(jī)制，把員工的積極性、主動(dòng)性引導(dǎo)到學(xué)技術(shù)、提技能上來(lái)；要嚴(yán)格落實(shí)“手指口述”管理制度，通過(guò)對(duì)崗位環(huán)境、崗位設(shè)備、崗位職責(zé)、崗位要求及安全狀況的描述，提高職工操作時(shí)口隨眼動(dòng)、眼隨心動(dòng)、手隨口動(dòng)的指向性集中聯(lián)運(yùn)能力，提高崗位安全系數(shù)。要通過(guò)“看板管理”，鞭策后進(jìn)、激勵(lì)先進(jìn)，保證職工群眾民主監(jiān)督的經(jīng)?；?。

三是要抓好管理人員走動(dòng)式巡查管理。在全礦推行干部走動(dòng)式管理，是礦井由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變的有效舉措，是提高現(xiàn)場(chǎng)管理效能的最直接手段。各級(jí)管理人員要按照《東峽煤礦管理人員走動(dòng)式管理實(shí)施辦法》的規(guī)定，明確自己的職責(zé)任務(wù)，深入現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，全面落實(shí)抓“三違”、查隱患、抓質(zhì)量、查紀(jì)律、查作風(fēng)的管理職責(zé)，實(shí)現(xiàn)走動(dòng)無(wú)死角，管理無(wú)漏洞，真正做到在現(xiàn)場(chǎng)管人管事，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平。

四是要抓好機(jī)關(guān)科室精細(xì)化管理考核。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)科室的精細(xì)化管理考核，目的是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量，樹(shù)立一流的機(jī)關(guān)作風(fēng)形象。為此，我們制定了《東峽煤礦機(jī)關(guān)科室精細(xì)化管理考核試行辦法》，對(duì)機(jī)關(guān)13個(gè)科室的“6S”行為標(biāo)準(zhǔn)、人員出勤、勞動(dòng)紀(jì)律、成本管理、服務(wù)質(zhì)量、綜合治理、履行職責(zé)等內(nèi)容制定了詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)。各科室要把《試行辦法》作為今后機(jī)關(guān)工作的行動(dòng)指南，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，抓好貫徹落實(shí)。要全力配合好精細(xì)化管理辦公室的工作，按規(guī)定及時(shí)、真實(shí)報(bào)送有關(guān)考核資料，為考核提供依據(jù)。

四、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，規(guī)范運(yùn)行，把班組建設(shè)不斷推向深入

今年是班組核算“鞏固提高年”，各單位要按照礦上的安排部署，夯實(shí)班組核算基礎(chǔ)，提高班組核算工作水平，推動(dòng)班組核算工作不斷取得新成效。

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)“五型”班組建設(shè)。班組是煤礦生產(chǎn)的最基本單元，是煤礦安全管理的源頭。要按照建設(shè)“五型”班組的要求，把好班組長(zhǎng)選拔任用關(guān)，按照建設(shè)一流班組的工作思路，進(jìn)一步完善班組管理制度，細(xì)化崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)班前會(huì)“七步流程”制度，深入開(kāi)展班組安全自保互保聯(lián)保結(jié)對(duì)子活動(dòng)。健全落實(shí)班組安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全責(zé)任層層傳遞到班組長(zhǎng)和班組的每一位作業(yè)人員，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。要全面總結(jié)推廣綜采一隊(duì)王建軍班組建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)班組建設(shè)再上新水平。

二是要完善制度，不斷夯實(shí)班組核算工作基礎(chǔ)。完善的制度是班組核算工作的根本保證。各單位要根據(jù)班組核算工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，對(duì)原有制度該堅(jiān)持的堅(jiān)持，該修訂的要修訂，該補(bǔ)充的要補(bǔ)充。要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步健全、完善、細(xì)化班組核算的管理辦法、實(shí)施細(xì)則等制度措施，把

安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、材料消耗、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動(dòng)工資、成本費(fèi)用、機(jī)電管理等各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)層層細(xì)化分解到班組，量化到崗位，落實(shí)到個(gè)人，做到人人心中有指標(biāo)，每個(gè)崗位有增值，切實(shí)把管理延伸到每個(gè)崗位，精細(xì)到每個(gè)環(huán)節(jié)，形成全員、全過(guò)程、全方位的班組核算管理機(jī)制。

三是要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，提高班組核算工作水平。要結(jié)合對(duì)標(biāo)管理，按照不同專(zhuān)業(yè)、不同崗位、不同工作內(nèi)容，分類(lèi)定標(biāo)，通過(guò)“單位月考評(píng)、區(qū)隊(duì)周分析，班組日核算”的手段，使各區(qū)隊(duì)每周對(duì)所屬各班組的材料消耗、煤質(zhì)指標(biāo)、單班進(jìn)尺、原煤成本、原煤工效等主要核算指標(biāo)進(jìn)行分析對(duì)標(biāo)，從對(duì)標(biāo)結(jié)果中反映班組、區(qū)隊(duì)管理中存在的不足和問(wèn)題，并及時(shí)進(jìn)行研究改進(jìn)。同時(shí)，要將對(duì)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，形成班組核算、對(duì)標(biāo)改進(jìn)的良好工作氛圍。要積極應(yīng)用班組核算軟件，逐步實(shí)現(xiàn)班組核算信息化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化管理，努力提高班組核算工作管理水平。

四是要加強(qiáng)考核評(píng)比，營(yíng)造良好輿論氛圍。要充分發(fā)揮精細(xì)化管理辦公室的職能作用，不斷完善班組核算工作考核評(píng)比辦法，加大考核評(píng)比力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。要嚴(yán)格落實(shí)班組日通報(bào)、區(qū)隊(duì)周總結(jié)、單位月考評(píng)的班組核算工作考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，不斷激發(fā)各單位、各班組的工作積極性。要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，堅(jiān)決杜絕形式主義和打人情分的現(xiàn)象，切實(shí)把工作措施得力、成效明顯、經(jīng)得起檢驗(yàn)的先

進(jìn)班組評(píng)選出來(lái)。要大力宣傳各區(qū)隊(duì)在活動(dòng)中推出的好做法，創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)，在全礦營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。

五、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)行，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

今天，我們把四個(gè)會(huì)議合并成了一個(gè)，安排了很多工作任務(wù)。能否把這些工作付諸于實(shí)踐，取得成效，最關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是要抓好落實(shí)。這些年，我們東峽煤礦改革發(fā)展步伐不斷加快，取得的成績(jī)是有目共睹的，但是，在部分干部職工身上也滋生了一些形式主義、華而不實(shí)的不良作風(fēng)，在抓落實(shí)上，存在著“職工緊，干部松；基層緊，機(jī)關(guān)松；井下緊，地面松”的現(xiàn)象，一些干部作風(fēng)漂浮，不深入基層，研究解決問(wèn)題不深不透，敷衍了事，對(duì)礦上的決策部署無(wú)動(dòng)于衷，行動(dòng)遲緩，用文件落實(shí)文件，用會(huì)議落實(shí)會(huì)議，甚至搞上有政策，下有對(duì)策。對(duì)礦上明令禁止的事情，依然我行我素、屢禁不止。我們必須下大力氣徹底扭轉(zhuǎn)這種局面，徹底解決好抓落實(shí)問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一是抓落實(shí)，要堅(jiān)持齊抓共管，形成合力。要堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管，各科室、各區(qū)隊(duì)要加強(qiáng)溝通、密切配合、積極協(xié)調(diào)、通力協(xié)作，形成團(tuán)隊(duì)工作合力。各生產(chǎn)科室要充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，定期不定期深入基層區(qū)隊(duì)，對(duì)礦上發(fā)的文件、礦黨政形成的決策部署以及各項(xiàng)工作的作業(yè)

規(guī)程、安全技術(shù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。黨群部門(mén)要充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)開(kāi)展好思想政治工作“雙包”創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，及時(shí)了解掌握職工思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，做好思想教育和心理疏導(dǎo)，使干部職工以良好的精神狀態(tài)投入到工作中。要通過(guò)上下協(xié)調(diào)、通力協(xié)作，在全礦形成心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩的良好局面，以團(tuán)隊(duì)合力確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。

二是抓落實(shí)，要突出干部這一關(guān)鍵因素。毛主席說(shuō)，政治路線確定之后，干部就是決定因素。抓落實(shí)的關(guān)鍵在于干部。要進(jìn)一步加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè)，在樹(shù)立“三心”上抓落實(shí)?！叭摹本褪且獦?shù)立“責(zé)任心”，恪盡職守，履職盡責(zé)；樹(shù)立“敬畏心”，相互尊敬，服從管理，靠能力和水平服人，靠能力和水平管人，贏得職工群眾的信任和擁戴；樹(shù)立“平常心”，注重實(shí)績(jī)，淡泊名利。要牢固樹(shù)立“抓好落實(shí)是本職，抓而不實(shí)是失職，不抓落實(shí)是瀆職”的意識(shí)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)，徹底改變“用會(huì)議落實(shí)會(huì)議，用文件落實(shí)文件”的形式主義作風(fēng)，徹底扭轉(zhuǎn)有令不行、有禁不止的不良局面，堅(jiān)決克服抓不好落實(shí)找借口、推責(zé)任、作解釋的不良習(xí)慣，牢固樹(shù)立說(shuō)了算、定了干、馬上就辦的思想，努力形成雷厲風(fēng)行、腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的良好作風(fēng)，以良好的作風(fēng)促進(jìn)工作落實(shí)。

三是抓落實(shí)，要突出考核這一根本保障。我們開(kāi)展任何

一項(xiàng)工作，不僅要看過(guò)程，更要注重落實(shí)效果。而確保落實(shí)效果最根本的保障就是加強(qiáng)考核。我們成立精細(xì)化管理辦公室的目的，就是要把全礦所有人、所有崗位、所有工作都納入考核之中，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)和約束作用，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。精細(xì)化管理辦公室要在思想認(rèn)識(shí)上再提高，充分認(rèn)識(shí)考核管理的重要性和必要性，明確自己的職責(zé)任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感；要在工作思路上再創(chuàng)新，學(xué)習(xí)借鑒考核管理的先進(jìn)思想和經(jīng)驗(yàn)，大膽創(chuàng)新思路，創(chuàng)新載體，創(chuàng)新手段，綜合運(yùn)用多種管理方法，不斷提高考核質(zhì)量；要在工作力度上再加大，在考核管理中，要堅(jiān)持鐵面孔，鐵手腕，鐵紀(jì)律，堅(jiān)決不講人情，不留面子，堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰。通過(guò)嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅處理，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

同志們，開(kāi)展精細(xì)化管理、“三基建設(shè)年”和班組核算工作，歸根結(jié)底都是為了夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，提高安全管理水平，推動(dòng)礦井安全高效發(fā)展。希望各單位、各部門(mén)以今天的動(dòng)員大會(huì)為契機(jī)，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，靠實(shí)責(zé)任，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，為全面加快我礦“兩型三化”礦井建設(shè)步伐、實(shí)現(xiàn)礦井安全高效文明和諧發(fā)展而不懈努力！

第五篇：復(fù)合發(fā)展強(qiáng)素質(zhì) 強(qiáng)基固本保安全

復(fù)合發(fā)展強(qiáng)素質(zhì) 強(qiáng)基固本保安全 為南寧油庫(kù)安全環(huán)保工作的順利開(kāi)展提供

堅(jiān)實(shí)保障

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

2010年5月，廣西分公司接收了南寧油庫(kù)，開(kāi)始了西北銷(xiāo)售公司油庫(kù)管理品牌在南國(guó)大地上的拓展。在公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在機(jī)關(guān)處室及兄弟單位的大力幫助下，南寧油庫(kù)按照公司工作計(jì)劃及HSE工作要點(diǎn)，有序推進(jìn)了油庫(kù)安全環(huán)保工作的開(kāi)展。2011年是公司“十二五”規(guī)劃的起步之年，是公司深化發(fā)展、強(qiáng)化管理的關(guān)鍵之年。也是南寧油庫(kù)正式投運(yùn)，各項(xiàng)工作全面正式開(kāi)展的關(guān)鍵之年。為了更好地實(shí)現(xiàn)公司“梳理制度，規(guī)范運(yùn)行，加強(qiáng)考核，保障安全”的工作要求，力保油庫(kù)安全運(yùn)行，我們將力爭(zhēng)做好以下幾方面的工作：

一、加強(qiáng)文化建設(shè) 轉(zhuǎn)變固有理念

南寧油庫(kù)現(xiàn)有員工是一支新老結(jié)合的隊(duì)伍，“新”的有剛畢業(yè)的大學(xué)生，“老”的有工作近30年的老同志，怎樣在新員工腦海里樹(shù)立牢固的安全理念，怎樣去轉(zhuǎn)變老員工固有的一些不安全習(xí)慣，唯有扎實(shí)有序的開(kāi)展安全文化理念的建設(shè)工作。2011年，南寧油庫(kù)將以公司各項(xiàng)安全活動(dòng)為契機(jī)，從管理制度學(xué)習(xí)、安全案例分析、安全經(jīng)驗(yàn)分享、安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別等各類(lèi)工作和活動(dòng)入手，以多種形式的活動(dòng)和學(xué)習(xí)，大力宣傳、弘揚(yáng)安全文化，全面提升油庫(kù)安全文化理念建設(shè)工作的成效，正真做到深入人心，付諸于行，從本質(zhì)上牢固樹(shù)立安全意識(shí)，從根本上轉(zhuǎn)變安全理念，實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”、“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)反應(yīng)到主動(dòng)前瞻，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍，為南寧油庫(kù)安全環(huán)保工作的順利開(kāi)展開(kāi)個(gè)好頭。

二、強(qiáng)化教育培訓(xùn) 做到技術(shù)過(guò)硬

2011年，南寧油庫(kù)將以建立一支技能過(guò)硬的復(fù)合型儲(chǔ)運(yùn)安全環(huán)保隊(duì)伍為目標(biāo)。雖然南寧油庫(kù)已初步建立了一支能夠滿足油庫(kù)運(yùn)行需要的復(fù)合型員工隊(duì)伍，但是為了保證油庫(kù)日常工作順暢、安全、平穩(wěn)運(yùn)行，完成公司交付的各項(xiàng)工作任務(wù)，真正從運(yùn)行管理上達(dá)到國(guó)際先進(jìn)油庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)，還要繼續(xù)強(qiáng)化培訓(xùn)，進(jìn)一步完善HSE培訓(xùn)體系。將利用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”和內(nèi)部培訓(xùn)相結(jié)合的方式，請(qǐng)公司有經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)訓(xùn)師、技師為油庫(kù)員工傳授先進(jìn)的安全環(huán)保理念及安全工作要點(diǎn)，并利用公司組織的一系列培訓(xùn)，送出去學(xué)習(xí)，從而進(jìn)一步加強(qiáng)油庫(kù)安全管理人才的培養(yǎng)。以公司“百日大練兵”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)工作，推行班組每日一提、每旬一練、每月一考的培訓(xùn)練兵機(jī)制，不斷強(qiáng)化操作人員對(duì)安全知識(shí)、安全技能的學(xué)習(xí)，持續(xù)提搞業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)水平和崗位操作技能，力爭(zhēng)在公司抽考中，達(dá)到“雙百”的目標(biāo)。從而進(jìn)一步提升員工崗位技能和綜合素質(zhì)，扎實(shí)推進(jìn)復(fù)合型員工隊(duì)伍建設(shè)，打造出一支技術(shù)過(guò)硬的隊(duì)伍。

三、加強(qiáng)安全監(jiān)督 細(xì)化隱患排查

由于南寧油庫(kù)是新建庫(kù)，新工藝、新設(shè)備，在正式進(jìn)油投運(yùn)后，部分設(shè)備的調(diào)試及工藝的改進(jìn)，定會(huì)出現(xiàn)一系列的問(wèn)題，從而引出一系列的安全隱患。在今后的工作中，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)作業(yè)受控管理，強(qiáng)化安全監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，細(xì)化隱患排查，尤其對(duì)突出重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要設(shè)備，嚴(yán)管細(xì)查，嚴(yán)格把關(guān)，細(xì)節(jié)隱患絕不放過(guò)。對(duì)查出的隱患認(rèn)真分析、研究，及時(shí)制定控制整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人，限定整改期限，跟蹤驗(yàn)收整改結(jié)果，注重整改成效。同時(shí)要積極利用先進(jìn)監(jiān)控技術(shù)，加大對(duì)關(guān)鍵場(chǎng)所、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵作業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全天候、全方位的監(jiān)控；特別對(duì)上罐作業(yè)及檢維修人員加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為和天氣異?，F(xiàn)象時(shí)，要立即叫停作業(yè)。確保人員和設(shè)備不受損害，確保油庫(kù)安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。

四、加大消防演練力度 提高應(yīng)急處置能力

進(jìn)一步加強(qiáng)油庫(kù)消防隊(duì)伍日常訓(xùn)練工作和班組崗位應(yīng)急處置程序演練工作，積極開(kāi)展油庫(kù)應(yīng)急預(yù)案演練，尤其要注重固定消防設(shè)施演練、出泡沫演練、晚間或節(jié)假日演練、多家單位聯(lián)合演練。同時(shí)以公司消防隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)思想為宗旨，組織消防從業(yè)人員學(xué)工藝、練繪圖；學(xué)設(shè)備，練操作；學(xué)預(yù)案，練實(shí)戰(zhàn)，正真做到起動(dòng)快、到得早、打得贏、滅得了，全面提升消防應(yīng)急處置和保障能力。

南寧油庫(kù)工程中交日期日益臨近，正式的進(jìn)油投運(yùn)也指日可待，我們將以高度的責(zé)任感、緊迫感、使命感，以更加明確的目標(biāo)任務(wù)、更加健全的體系網(wǎng)絡(luò)、更加牢固的安全意識(shí)，精心細(xì)致做好南寧油庫(kù)投運(yùn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保油庫(kù)安全、平穩(wěn)、高效運(yùn)行，為公司創(chuàng)建國(guó)際先進(jìn)成品油銷(xiāo)售企業(yè)提供堅(jiān)實(shí)保障。