第一篇：煙草行業(yè)開展對標(biāo)管理工作初探

煙草行業(yè)開展對標(biāo)管理工作初探

來源：鄂州市局

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為全面建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的中國煙草，實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”的目標(biāo)任務(wù)，2009年，國家煙草專賣局制定了《關(guān)于全面開展對標(biāo)工作的意見》（國煙運(yùn)[2009]49號），在行業(yè)內(nèi)全面開展“對標(biāo)”工作。當(dāng)前，“對標(biāo)”成為行業(yè)各基層單位工作的軸心。對標(biāo)工作是一項(xiàng)具有長期、復(fù)雜、挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)工程，如何開展對標(biāo)工作呢？

筆者認(rèn)為，要按照“動態(tài)比較、持續(xù)改進(jìn)、不斷創(chuàng)新”的原則，切實(shí)抓好“對標(biāo)、追標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”等各個階段的工作，促進(jìn)企業(yè)基礎(chǔ)管理水平的整體提升。

一、對照標(biāo)準(zhǔn)查找差距，制定對標(biāo)指標(biāo)

開展對標(biāo)工作的基礎(chǔ)就是要對照標(biāo)桿、查找差距、選定標(biāo)的。

首先，要分析現(xiàn)狀。分析所在單位目前的效率指標(biāo)和費(fèi)用指標(biāo)的實(shí)際情況，結(jié)合全省系統(tǒng)及煙草行業(yè)平均指標(biāo)、先進(jìn)指標(biāo)的水平，確定企業(yè)通過對標(biāo)工作要達(dá)到的效率和費(fèi)用指標(biāo)水平。

其次，要選定標(biāo)桿。在分析現(xiàn)狀確定對標(biāo)目標(biāo)后，結(jié)合全省系統(tǒng)平均指標(biāo)、先進(jìn)指標(biāo)的水平和本企業(yè)實(shí)際，確定標(biāo)桿單位，以標(biāo)桿單位對標(biāo)指標(biāo)平均值為基準(zhǔn)，未達(dá)到平均值的以平均水平為標(biāo)桿，開展追標(biāo)、達(dá)標(biāo)工作，接近或達(dá)到先進(jìn)水平的，要在煙草行業(yè)內(nèi)選擇與自身可比性強(qiáng)，指標(biāo)更先進(jìn)的單位作為標(biāo)桿，積極開展創(chuàng)標(biāo)工作，據(jù)此來制定本單位對標(biāo)工作要達(dá)到的效率和費(fèi)用指標(biāo)目標(biāo)值。

第三，制定方案。選定好標(biāo)桿單位后，在數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上，深入研究本單位在管理方式、手段等方面與標(biāo)桿企業(yè)存在的差距，找出深層次原因；對差距產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析、歸納和總結(jié)，明確管理短板，制定切實(shí)可行的對標(biāo)工作實(shí)施方案和實(shí)施進(jìn)度計劃。

第四，基本原則。在對標(biāo)工作中，要堅(jiān)持以正向激勵為主的對標(biāo)考核原則，堅(jiān)持同業(yè)對標(biāo)為主的對標(biāo)原則，堅(jiān)持以指標(biāo)量化為主、定量與定性指標(biāo)相結(jié)合的原則，堅(jiān)持全員參與原則，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)層層分解，落實(shí)到關(guān)鍵崗位和每位員工等最小單位。

二、落實(shí)具體推進(jìn)措施，全力開展追標(biāo)

隨著“對標(biāo)”管理思路和程序系統(tǒng)的建立，要通過抓改革、增銷量、上結(jié)構(gòu)、控費(fèi)用等有效措施，切實(shí)提高卷煙銷量和銷售收入，加強(qiáng)成本費(fèi)用管理，控制費(fèi)用支出，把“對標(biāo)”工作轉(zhuǎn)向完善企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制上，以此來提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，力爭在較短時間內(nèi)使各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能夠逐步達(dá)到或接近行業(yè)內(nèi)的先進(jìn)水平，提升企業(yè)的管理水平和核心競爭力。

1、以深化企業(yè)改革為動力，理順企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。人是影響對標(biāo)指標(biāo)好壞的關(guān)鍵因素。要按照國家局關(guān)于“四定”改革的有關(guān)文件精神，遵循“精簡機(jī)構(gòu)、科學(xué)設(shè)崗、明確職責(zé)、提高勞效”的原則，積極推進(jìn)勞動、用工分配制度改革，和諧勞動關(guān)系，減少管理層級，優(yōu)化企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)扁平化管理，真正根據(jù)崗位需要，合理使用人力資源，降低人工費(fèi)用，提高人均勞效，從體制機(jī)制上為促進(jìn)企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2、以市場需求為導(dǎo)向，推進(jìn)卷煙營銷上水平。效率指標(biāo)包括人均勞動率，人均卷煙銷售收入兩項(xiàng)指標(biāo)，要將“增銷量、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)價格”作為工作的重要切入點(diǎn)，提高市場掌控能力。

一是抓好市場需求，提升卷煙銷量。加強(qiáng)市場需求調(diào)研，及時掌握市場動態(tài)，努力把握市場真實(shí)需求，組織適銷對路的卷煙投放市場，切實(shí)提高卷煙銷量。要明確卷煙銷售工作的重點(diǎn)，通過規(guī)范科學(xué)的營銷策略，強(qiáng)化經(jīng)營指導(dǎo)，提高訂單供貨水平。

二是抓好嚴(yán)格規(guī)范工作，確保市場穩(wěn)定。以規(guī)范經(jīng)營為生命線，增強(qiáng)抓好規(guī)范工作的自覺性，堅(jiān)決杜絕賣大戶、虛擬訂單等不規(guī)范經(jīng)營行為，維護(hù)好卷煙品牌。要強(qiáng)化存銷比管理，加強(qiáng)社會庫存監(jiān)控，確保銷量的平穩(wěn)增長。

三是抓卷煙結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高重點(diǎn)骨干品牌銷售比例。積極推進(jìn)精準(zhǔn)營銷工作，不斷提升卷煙營銷水平。著力培育全國性重點(diǎn)骨干品牌和一、二類煙全國銷量排名前20位的品牌，努力保持一、二類煙的銷量穩(wěn)定增長。通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高卷煙銷售收入，實(shí)現(xiàn)“稅利保增長，發(fā)展上水平”。

四是抓好零售市場管理，穩(wěn)定卷煙銷售價格。正確處理好銷量增長和價格穩(wěn)定的關(guān)系，著力抓好價格管理和卷煙市場價格檢查工作，使銷量的增長建立在卷煙市場價格穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)銷量增長、結(jié)構(gòu)提升、價格穩(wěn)定。

3、以財務(wù)基礎(chǔ)管理為核心，實(shí)現(xiàn)管理增效益。

一是推行部門預(yù)算，降低成本費(fèi)用。以本單位的部門為預(yù)算單位，盤點(diǎn)開支項(xiàng)目，統(tǒng)一開支標(biāo)準(zhǔn)，核定部門費(fèi)用，對工資福利、辦公、修理等費(fèi)用進(jìn)行了歸口管理，分開核算，將預(yù)算總額控制轉(zhuǎn)變?yōu)榉猪?xiàng)控制，同時把預(yù)算執(zhí)行與工資掛鉤，對車輛維修、招待費(fèi)等實(shí)行預(yù)警制，嚴(yán)格考核。

二是完善內(nèi)控制度，加強(qiáng)成本費(fèi)用管理。要把控制成本費(fèi)用作為“保增長、上水平”的重要措施，充分調(diào)動全體職工控制成本費(fèi)用的積極性和主觀能動性，增強(qiáng)職工成本控制意識和行為，從抓好關(guān)鍵人、管好關(guān)鍵物件、控制關(guān)鍵崗位入手，突出加強(qiáng)對招待費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、辦公費(fèi)等費(fèi)用的控制，壓縮一切不必要的支出，努力降低成本費(fèi)用。

三是優(yōu)化物流配送體系，降低物流費(fèi)用。加快推進(jìn)現(xiàn)代物流建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)場管理和在途管理，優(yōu)化送貨線路，提高物流配送效率。構(gòu)建物流效率、成本評價體系，加強(qiáng)對卷煙物流各環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)控，合理調(diào)配物流資源，跟蹤物流環(huán)節(jié)的費(fèi)用，統(tǒng)一核算口徑，降低物流運(yùn)行成本。

三、突出落實(shí)整改工作，狠抓運(yùn)行指標(biāo)達(dá)標(biāo)

通過對標(biāo)實(shí)施方案的實(shí)踐，認(rèn)真開展對標(biāo)“回頭看”工作，通過制訂有針對性的改進(jìn)方案和實(shí)施進(jìn)度計劃，將改進(jìn)指標(biāo)的措施和對標(biāo)指標(biāo)目標(biāo)值分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及個人，把改善費(fèi)用、效率指標(biāo)的壓力和動力傳遞到各單位、各部門每一層級的管理人員和員工，著力提高企業(yè)效率水平，降低成本費(fèi)用。

一是實(shí)行對標(biāo)動態(tài)管理。推行對標(biāo)例會制度，通過對本單位開展季度、半年、年度對標(biāo)指標(biāo)同比、環(huán)比分析，以及與行業(yè)平均值和先進(jìn)值的比較，找出本單位與行業(yè)平均水平、先進(jìn)水平的差距。通過分析，確定每個階段的改進(jìn)目標(biāo)。

二是實(shí)行對標(biāo)責(zé)任制。以對標(biāo)管理為平臺，以實(shí)現(xiàn)標(biāo)桿目標(biāo)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，將指標(biāo)納入各單位、各部門、各崗位的績效考核內(nèi)容，加大事前預(yù)測、事中監(jiān)控、事后檢查考核的力度，將對標(biāo)責(zé)任落實(shí)到各個部門、班組和崗位，實(shí)現(xiàn)層層有指標(biāo)、人人有目標(biāo)的對標(biāo)鏈條，獎優(yōu)罰劣。

三是實(shí)行強(qiáng)力整改。繼續(xù)查找業(yè)務(wù)流程上、管理上的差距和薄弱環(huán)節(jié)，挖掘隱藏在指標(biāo)背后的本質(zhì)原因，對存在問題進(jìn)行分析研究，制定措施，改進(jìn)管理方式，解決存在的問題，使企業(yè)指標(biāo)不斷得到提升，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

四、堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)跟進(jìn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)標(biāo)促提升

“創(chuàng)標(biāo)”是全面開展對標(biāo)工作的最高境界和追求，這個階段既是對標(biāo)工作螺旋上升的一個“頂峰”，也是下一個循環(huán)的開始。

一是追求對標(biāo)工作常態(tài)化。對標(biāo)工作是一個系統(tǒng)工程，不是一項(xiàng)階段性的工作，也不可能是一蹴而就的。要在達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，不斷鞏固對標(biāo)工作成果，及時調(diào)整對標(biāo)指標(biāo)目標(biāo)值，提出下一階段的目標(biāo)和工作內(nèi)容，開展更高層面的對標(biāo)，將對標(biāo)工作深入持續(xù)地開展下去，不斷提升企業(yè)管理水平。

二是追求對標(biāo)工作制度化。要認(rèn)真總結(jié)對標(biāo)管理的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善對標(biāo)管理系列制度，特別是要完善激勵約束機(jī)制，將對標(biāo)管理融入預(yù)算、業(yè)績、薪酬 “三位一體”的考核機(jī)制，建立對標(biāo)管理工作長效機(jī)制。

三是追求對標(biāo)工作精細(xì)化。要遵循“對照先進(jìn)、查錯糾弊、持續(xù)改善、不斷超越”的工作思路，借鑒優(yōu)秀企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)與做法，規(guī)范對標(biāo)工作流程，找到流程的關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn)，增強(qiáng)自我改善的壓力和不斷超越的動力，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化載體來推動對標(biāo)工作，不斷優(yōu)化各項(xiàng)指標(biāo)。

四是追求對標(biāo)工作相融化。對標(biāo)工作不是一項(xiàng)孤立的工作，要實(shí)現(xiàn)對標(biāo)工作“三個結(jié)合”，即把對標(biāo)工作與企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，營造有利于對標(biāo)工作深入開展的管理文化；與煙草行業(yè)正在開展得創(chuàng)建優(yōu)秀基層管理所（營銷部）緊密結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理；與質(zhì)量、職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)緊密結(jié)合起來，通過不斷地對標(biāo)、追標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)，進(jìn)一步理順流程、完善標(biāo)準(zhǔn)，推動管理體系的持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)體系建設(shè)和對標(biāo)工作相互促進(jìn)、共同提高。

第二篇：煙草行業(yè)對標(biāo)管理

中國煙草行業(yè)“對標(biāo)”進(jìn)行時

008年，國資委在《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核補(bǔ)充規(guī)定》中，對央企業(yè)績考核新規(guī)定首次引入“行業(yè)對標(biāo)”原則，引導(dǎo)企業(yè)以同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)的指標(biāo)為標(biāo)桿，通過持續(xù)改進(jìn)，逐步達(dá)到標(biāo)桿企業(yè)的先進(jìn)水平。

在2009年全國煙草工作會上，國家局姜成康局長在工作報告中強(qiáng)調(diào)指出，要對照國際先進(jìn)水平制訂行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，加強(qiáng)對配方成本、包裝成 本、香精香料、人工成本、宣傳促銷、能源消耗、物流成本等成本費(fèi)用控制，全面開展對標(biāo)活動，查找管理差距和薄弱環(huán)節(jié)，確保卷煙工業(yè)銷售成本率和卷煙工業(yè)、商業(yè)企業(yè)三項(xiàng)費(fèi)用率繼續(xù)下降，促進(jìn)企業(yè)管理水平不斷提升，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展。

從目前的情況看，推行對標(biāo)管理已經(jīng)成為煙草行業(yè)提升管理水平的重要途徑和主要內(nèi)容。

什么是對標(biāo)？

對標(biāo)管理是源自西方的管理思想，也被稱之為標(biāo)桿追尋或標(biāo)桿管理，基本要義是通過規(guī)范、連續(xù)的比較分析，幫助企業(yè)尋找、確認(rèn)、跟蹤、學(xué)習(xí)并超越自 己的競爭目標(biāo)，它是對標(biāo)桿管理的內(nèi)部工作結(jié)果指標(biāo)的應(yīng)用管理，管理的過程主要是把本企業(yè)的運(yùn)行情況同標(biāo)準(zhǔn)對比，并比照標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)改進(jìn)。

對標(biāo)管理始于上個世紀(jì)70年代，日本企業(yè)的全面崛起，特別是在電子產(chǎn)品領(lǐng)域，極大地沖擊了美國企業(yè)的優(yōu)勢地位。為了扭轉(zhuǎn)市場上的被動局面，美國 企業(yè)掀起了向日本學(xué)習(xí)的熱潮，首開先河的是施樂公司。從1976年開始，在全球復(fù)印機(jī)市場長期保持霸主地位的施樂公司，遭遇了以佳能公司為代表的日本企業(yè) 的有力沖擊，市場份額從最高時期的82%一直下降到35%，施樂公司開始針對佳能公司進(jìn)行對標(biāo)研究，并因此而重新奪回失去的市場。施樂公司的成功經(jīng)驗(yàn)，讓理論界和企業(yè)界很快認(rèn)識到，對標(biāo)管理對于提高管理水平、提升管理效率的作用和價值，尤其是對于那些處于追趕位置的企業(yè)而 言，對標(biāo)管理讓他們有了學(xué)習(xí)、借鑒直至超越的對象和方法。菲利普.科特勒認(rèn)為，“對標(biāo)是尋找在公司執(zhí)行任務(wù)時，如何比其他公司更出色的一門藝術(shù)。”

為什么要對標(biāo)？

回顧對標(biāo)管理的發(fā)展歷程，可以清楚地看到從被動到主動，從模仿到學(xué)習(xí)，從借鑒到創(chuàng)新的過程。對標(biāo)管理的實(shí)踐鼻祖施樂公司，在推行對標(biāo)管理之初，實(shí)際上是處于被動的，因?yàn)楸桓偁帉κ殖?，市場份額被對手掠食，所以反過來學(xué)習(xí)競爭對手。在通過對標(biāo)管理重新獲得市場份額及競爭優(yōu)勢之后，對標(biāo)管理在此后 逐漸發(fā)展為企業(yè)主動地去學(xué)習(xí)、借鑒行業(yè)內(nèi)最優(yōu)秀的企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和提升本企業(yè)，最終縮小差距，以實(shí)現(xiàn)超越。

對標(biāo)管理的作用是顯而易見的，一是能夠幫助企業(yè)找準(zhǔn)差距，通過與一流企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比照，可以很直觀地找到企業(yè)的差距和不足；二是便于企業(yè)確立 發(fā)展目標(biāo)，對標(biāo)管理實(shí)際上是探索最優(yōu)管理的一種方法，因?yàn)橛衅髽I(yè)和標(biāo)準(zhǔn)做參照，最優(yōu)管理也就有了明確的目標(biāo)；三是可以建立有益的競爭機(jī)制，對標(biāo)管理的核心 思想是尋找差距和持續(xù)改進(jìn)，不同于簡單的借鑒和模仿，通過對標(biāo)管理，可以在行業(yè)內(nèi)建立有益的競爭環(huán)境。

對于煙草行業(yè)而言，推行對標(biāo)管理的好處主要體現(xiàn)在：有助于在行業(yè)內(nèi)部建立良性的競爭機(jī)制，以競爭促發(fā)展，以競爭保增長；有助于提高行業(yè)整體的管 理水平，提高行業(yè)整體的競爭力；有助于提升行業(yè)整體的管理效能，有效降低成本費(fèi)用；有助于推動行業(yè)的節(jié)約式發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展；有利于建立和 完善業(yè)績考核體系，更加科學(xué)、準(zhǔn)確地確定考核目標(biāo)和考核方式。

一以概之，正如施樂公司所總結(jié)的，“對標(biāo)是一個不斷地和競爭對手及行業(yè)中最優(yōu)秀的公司比較實(shí)力、衡量差距的過程。”

對什么標(biāo)？

目前，學(xué)術(shù)界將對標(biāo)管理主要分為四大類，即：內(nèi)部對標(biāo)、競爭性對標(biāo)、行業(yè)或功能對標(biāo)和類屬或程序?qū)?biāo)。

1、內(nèi)部對標(biāo)。有些企業(yè)內(nèi)部不同部門具有相似的功能設(shè)計，通過部門之間的相互比較，可以找出內(nèi)部業(yè)務(wù)的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，也可以幫助判斷不同部門之間的 工作業(yè)績。內(nèi)部對標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是分享的信息量大，信息公開程度高，便于內(nèi)部知識的交流使用，缺點(diǎn)是相對封閉，缺乏對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注和掌握。

2、競爭性對標(biāo)。這是最常見的一種對標(biāo)管理方式，將主要的或最直接的競爭對手作為對標(biāo)對象，對標(biāo)是為了在競爭中占據(jù)領(lǐng)先，取得優(yōu)勢。競爭性對標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是能夠直接看到對標(biāo)管理的結(jié)果，缺點(diǎn)是難以真正獲取競爭對手真實(shí)、準(zhǔn)確、詳盡的標(biāo)準(zhǔn)和信息。

3、行業(yè)和功能對標(biāo)。是指處于與同一行業(yè)，但在不同市場的企業(yè)進(jìn)行對標(biāo)，企業(yè)與對標(biāo)對象之間沒有直接的競爭關(guān)系。行業(yè)和功能對標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是因?yàn)閷?標(biāo)雙方不是直接競爭對手，更容易獲取對標(biāo)對象的有關(guān)信息，缺點(diǎn)是建立在對標(biāo)雙方之間的良好關(guān)系，甚至有些對標(biāo)對象會收取一定的費(fèi)用。

4、類屬或程序?qū)?biāo)。是與不同企業(yè)之間就某個類似的工作程序進(jìn)行對標(biāo)，對標(biāo)的內(nèi)容是具體而單一的工作程序。類屬或程序?qū)?biāo)的優(yōu)點(diǎn)是非常細(xì)化對標(biāo)的內(nèi)容和要求，缺點(diǎn)是企業(yè)在實(shí)施過程中較為繁瑣，不利于長期或大量施行。

煙草行業(yè)推行的對標(biāo)管理，屬于廣義的內(nèi)部對標(biāo)，雖然不是一個企業(yè)內(nèi)部不同部門之間的對標(biāo)，但是因?yàn)闊煵菪袠I(yè)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專 營”的專賣體制，可以把煙草行業(yè)推行對標(biāo)管理視為內(nèi)部對標(biāo)。從國家局公布的對比考核看，煙草行業(yè)對標(biāo)管理的基本內(nèi)容是比對主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，對比重點(diǎn)是配 方成本、包裝成本、香精香料、人工成本、宣傳促銷、能源消耗、物流成本等成本費(fèi)用。

怎么樣對標(biāo)？

一般認(rèn)為，對標(biāo)管理的關(guān)鍵，在于選擇和確定學(xué)習(xí)和借鑒的對象和標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，重點(diǎn)是選擇什么樣的企業(yè)作為對標(biāo)對象，通過系統(tǒng)的對照，了解對標(biāo)對象的主要做法，借鑒其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并從中找到差距，加以改進(jìn)。

煙草行業(yè)推行對標(biāo)管理，充分發(fā)揮了垂直管理、專賣專營的體制性優(yōu)勢，相關(guān)司局對照國際先進(jìn)水平科學(xué)制訂了主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，并定期公布對標(biāo)的信 息和結(jié)果。由此，企業(yè)在對標(biāo)管理的過程中，省去了選擇對標(biāo)對象和確立對標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的過程，對標(biāo)管理的重心可以調(diào)整到找準(zhǔn)差距、持續(xù)改進(jìn)。

行業(yè)要通過推行對標(biāo)管理，促進(jìn)企業(yè)管理水平不斷提升，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)把握好以下幾個方面的問題：

一是要把對標(biāo)管理置于行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度抓好落實(shí)。推行對標(biāo)管理，是建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”中國煙草的基本要求，是國家局針 對行業(yè)現(xiàn)狀，著力推進(jìn)行業(yè)節(jié)約發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展而做出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，也是提升行業(yè)基礎(chǔ)管理水平的有效手段。對標(biāo)管理不同于一般性的事務(wù)性工 作，也不只是定期的數(shù)據(jù)發(fā)布和信息公開，各企業(yè)要把對標(biāo)管理作為企業(yè)管理的基本戰(zhàn)略，通過對標(biāo)管理，找準(zhǔn)自身的行業(yè)坐標(biāo)，找準(zhǔn)與行業(yè)先進(jìn)和行業(yè)平均水平的 差距，找準(zhǔn)改進(jìn)和提升的內(nèi)容和目標(biāo)。同時，對標(biāo)管理是一項(xiàng)長期性的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，更不能用一時之功，求一時之效，要在行業(yè)上下建立起長效的對標(biāo) 管理機(jī)制。

二是要充分認(rèn)識到對標(biāo)管理是稅利保增長的內(nèi)在要求。在國家局提出2009年“煙葉防過熱、卷煙上水平、稅利保增長”的主要任務(wù)中，煙葉防過熱、卷煙上水平是基礎(chǔ)性工作，防得住、上得去，才能保增長。稅利保增長，不僅要向市場要增長，更要向管理要增長，通過有效降低成本費(fèi)用，努力提升行業(yè)管理水平，切實(shí)轉(zhuǎn)變增長方式，不斷提升管理效能，來實(shí)現(xiàn)稅利增長目標(biāo)。煙草行業(yè)的對標(biāo)管理，對照國內(nèi)外行業(yè)先進(jìn)水平設(shè)置主要經(jīng)濟(jì)管理指標(biāo)，對標(biāo)對象包括行業(yè)各工 商企業(yè)，對標(biāo)內(nèi)容涵蓋效率、能耗、費(fèi)用、成本等指標(biāo)，指標(biāo)設(shè)置科學(xué)、準(zhǔn)確，對標(biāo)方法有效、可行。煙草行業(yè)推行對標(biāo)管理，能夠有效提升管理水平，提高管理效 能，提高兩煙經(jīng)營水平，是煙葉防過熱、卷煙上水平的重要途徑，也是稅利保增長的重要支撐。

三是找準(zhǔn)差距是前提，持續(xù)改進(jìn)是關(guān)鍵，不斷創(chuàng)新是根本。首先，找準(zhǔn)差距是前提。前文提及，對標(biāo)管理的關(guān)鍵是找準(zhǔn)差距和明確目標(biāo)，因?yàn)閲揖忠呀?jīng) 確立了對標(biāo)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，工商企業(yè)對標(biāo)的重點(diǎn)就是在指標(biāo)中找到差距。一方面，要根據(jù)國家局發(fā)布的指標(biāo)情況，比對本企業(yè)通行業(yè)先進(jìn)和行業(yè)平均水平在哪些指標(biāo) 上有差距，差距有多大，是否高于行業(yè)平均水平；另一方面，要針對有差距的指標(biāo)，重點(diǎn)要控制成本費(fèi)用，要在企業(yè)內(nèi)部深入查找分析原因，有針對性地制定解決問 題、縮小差距的措施，加以改進(jìn)。

其次，持續(xù)改進(jìn)是關(guān)鍵。持續(xù)改進(jìn)實(shí)質(zhì)上是一種不斷自我完善、自我修煉的精神和努力，是企業(yè)員工廣泛參與、對現(xiàn)行行為進(jìn)行的漸進(jìn)式改變過程，具有 計劃性、組織性等特點(diǎn)，包括查找問題，提出改進(jìn)措施，實(shí)施改進(jìn)和檢查反饋等過程。推行對標(biāo)管理，在找準(zhǔn)差距的過程中，已經(jīng)能夠查找出問題，在找準(zhǔn)差距的基 礎(chǔ)上，更重要的是要根據(jù)查找出來的差距和問題，制定有針對性的措施，將措施分解到部門、崗位、員工及各個工作流程，將措施和目標(biāo)分解落實(shí)，并通過專門的部 門和人員，對改進(jìn)落實(shí)的情況進(jìn)行檢查，未能達(dá)到目標(biāo)的，要繼續(xù)改進(jìn)，直至落實(shí)到位。

最后，不斷創(chuàng)新是根本。從對標(biāo)管理的定義上看，主要的方法是參照對標(biāo)對象確定對標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，是學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，而不是簡單的模仿。國家 局推行對標(biāo)管理，不是束縛工商企業(yè)在管理中的創(chuàng)造力，而是通過科學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，建立切實(shí)可行、行之有效的經(jīng)營考核體系，目的是推進(jìn)工商企業(yè)在對標(biāo)過程 中改進(jìn)和提升管理水平。在對標(biāo)管理過程中，如果只是一味模仿對標(biāo)對象，那么，企業(yè)將永遠(yuǎn)只能做跟隨者，永遠(yuǎn)只能處于模仿階段，因此，企業(yè)對標(biāo)，不僅要看對 標(biāo)對象的指標(biāo)，不僅要學(xué)好的做法，也要借鑒其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更要結(jié)合企業(yè)自身情況及發(fā)展趨勢，有變化、有改進(jìn)、有創(chuàng)新。

四是要堅(jiān)持與嚴(yán)格規(guī)范相結(jié)合。實(shí)踐證明，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范保證了煙草行業(yè)在過去幾年改革發(fā)展中取得突破性進(jìn)展，只有堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范，才能保證煙草行業(yè) 的可持續(xù)健康發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)即規(guī)范，規(guī)范即標(biāo)準(zhǔn)，國家局制定的對標(biāo)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)具有很強(qiáng)的針對性，這些指標(biāo)的設(shè)置和考核都是建立在嚴(yán)格規(guī)范的基礎(chǔ)之上，也就是 說，各企業(yè)對比行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)現(xiàn)行方法的前提就是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范，不能違法國家局有關(guān)規(guī)范自律規(guī)定，不能為了粉飾指標(biāo)而弄虛作假，不能為指標(biāo)而舍規(guī)范。當(dāng) 前，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了一些不規(guī)范的苗頭和現(xiàn)象，這尤其需要行業(yè)上下引起高度重視，決不能圖一時之利而“自毀長城”，嚴(yán)格規(guī)范和對標(biāo)管理的最終目標(biāo)都是 為了行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范的基礎(chǔ)上深入推行對標(biāo)管理。

第三篇：煙草行業(yè)對標(biāo)措施匯總

煙草行業(yè)對標(biāo)措施匯總

什么是對標(biāo)？

對標(biāo)管理是源自西方的管理思想，也被稱之為標(biāo)桿追尋或標(biāo)桿管理，基本要義是通過規(guī)范、連續(xù)的比較分析，幫助企業(yè)尋找、確認(rèn)、跟蹤、學(xué)習(xí)并超越自己的競爭目標(biāo)，它是對標(biāo)桿管理的內(nèi)部工作結(jié)果指標(biāo)的應(yīng)用管理，管理的過程主要是把本企業(yè)的運(yùn)行情況同標(biāo)準(zhǔn)對比，并比照標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)改進(jìn)。

對標(biāo)管理始于上個世紀(jì)70年代，日本企業(yè)的全面崛起，特別是在電子產(chǎn)品領(lǐng)域，極大地沖擊了美國企業(yè)的優(yōu)勢地位。為了扭轉(zhuǎn)市場上的被動局面，美國企業(yè)掀起了向日本學(xué)習(xí)的熱潮，首開先河的是施樂公司。從1976年開始，在全球復(fù)印機(jī)市場長期保持霸主地位的施樂公司，遭遇了以佳能公司為代表的日本企業(yè)的有力沖擊，市場份額從最高時期的82%一直下降到35%，施樂公司開始針對佳能公司進(jìn)行對標(biāo)研究，并因此而重新奪回失去的市場。施樂公司的成功經(jīng)驗(yàn)，讓理論界和企業(yè)界很快認(rèn)識到，對標(biāo)管理對于提高管理水平、提升管理效率的作用和價值，尤其是對于那些處于追趕位置的企業(yè)而言，對標(biāo)管理讓他們有了學(xué)習(xí)、借鑒直至超越的對象和方法。菲利普.科特勒認(rèn)為，“對標(biāo)是尋找在公司執(zhí)行任務(wù)時，如何比其他公司更出色的一門藝術(shù)?！?/p>

為什么要對標(biāo)？

回顧對標(biāo)管理的發(fā)展歷程，可以清楚地看到從被動到主動，從模仿到學(xué)習(xí)，從借鑒到創(chuàng)新的過程。對標(biāo)管理的實(shí)踐鼻祖施樂公司，在推行對標(biāo)管理之初，實(shí)際上是處于被動的，因?yàn)楸桓偁帉κ殖?，市場份額被對手掠食，所以反過來學(xué)習(xí)競爭對手。在通過對標(biāo)管理重新獲得市場份額及競爭優(yōu)勢之后，對標(biāo)管理在此后逐漸發(fā)展為企業(yè)主動地去學(xué)習(xí)、借鑒行業(yè)內(nèi)最優(yōu)秀的企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和提升本企業(yè)，最終縮小差距，以實(shí)現(xiàn)超越。

對標(biāo)管理的作用是顯而易見的，一是能夠幫助企業(yè)找準(zhǔn)差距，通過與一流企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比照，可以很直觀地找到企業(yè)的差距和不足；二是便于企業(yè)確立發(fā)展目標(biāo)，對標(biāo)管理實(shí)際上是探索最優(yōu)管理的一種方法，因?yàn)橛衅髽I(yè)和標(biāo)準(zhǔn)做參照，最優(yōu)管理也就有了明確的目標(biāo)；三是可以建立有益的競爭機(jī)制，對標(biāo)管理的核心思想是尋找差距和持續(xù)改進(jìn)，不同于簡單的借鑒和模仿，通過對標(biāo)管理，可以在行業(yè)內(nèi)建立有益的競爭環(huán)境。

對于煙草行業(yè)而言，推行對標(biāo)管理的好處主要體現(xiàn)在：有助于在行業(yè)內(nèi)部建立良性的競爭機(jī)制，以競爭促發(fā)展，以競爭保增長；有助于提高行業(yè)整體的管理水平，提高行業(yè)整體的競爭力；有助于提升行業(yè)整體的管理效能，有效降低成本費(fèi)用；有助于推動行業(yè)的節(jié)約式發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展；有利于建立和完善業(yè)績考核體系，更加科學(xué)、準(zhǔn)確地確定考核目標(biāo)和考核方式。

一以概之，正如施樂公司所總結(jié)的，“對標(biāo)是一個不斷地和競爭對手及行業(yè)中最優(yōu)秀的公司比較實(shí)力、衡量差距的過程?！?/p>

對什么標(biāo)？

目前，學(xué)術(shù)界將對標(biāo)管理主要分為四大類，即：內(nèi)部對標(biāo)、競爭性對標(biāo)、行業(yè)或功能對標(biāo)和類屬或程序?qū)?biāo)。

1、內(nèi)部對標(biāo)。有些企業(yè)內(nèi)部不同部門具有相似的功能設(shè)計，通過部門之間的相互比較，可以找出內(nèi)部業(yè)務(wù)的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，也可以幫助判斷不同部門之間的工作業(yè)績。內(nèi)部對標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是分享的信息量大，信息公開程度高，便于內(nèi)部知識的交流使用，缺點(diǎn)是相對封閉，缺乏對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注和掌握。

2、競爭性對標(biāo)。這是最常見的一種對標(biāo)管理方式，將主要的或最直接的競爭對手作為對標(biāo)對象，對標(biāo)是為了在競爭中占據(jù)領(lǐng)先，取得優(yōu)勢。競爭性對標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是能夠直接看到對標(biāo)管理的結(jié)果，缺點(diǎn)是難以真正獲取競爭對手真實(shí)、準(zhǔn)確、詳盡的標(biāo)準(zhǔn)和信息。

3、行業(yè)和功能對標(biāo)。是指處于與同一行業(yè)，但在不同市場的企業(yè)進(jìn)行對標(biāo)，企業(yè)與對標(biāo)對象之間沒有直接的競爭關(guān)系。行業(yè)和功能對標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是因?yàn)閷?biāo)雙方不是直接競爭對手，更容易獲取對標(biāo)對象的有關(guān)信息，缺點(diǎn)是建立在對標(biāo)雙方之間的良好關(guān)系，甚至有些對標(biāo)對象會收取一定的費(fèi)用。

4、類屬或程序?qū)?biāo)。是與不同企業(yè)之間就某個類似的工作程序進(jìn)行對標(biāo)，對標(biāo)的內(nèi)容是具體而單一的工作程序。類屬或程序?qū)?biāo)的優(yōu)點(diǎn)是非常細(xì)化對標(biāo)的內(nèi)容和要求，缺點(diǎn)是企業(yè)在實(shí)施過程中較為繁瑣，不利于長期或大量施行。

煙草行業(yè)推行的對標(biāo)管理，屬于廣義的內(nèi)部對標(biāo)，雖然不是一個企業(yè)內(nèi)部不同部門之間的對標(biāo)，但是因?yàn)闊煵菪袠I(yè)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營”的專賣體制，可以把煙草行業(yè)推行對標(biāo)管理視為內(nèi)部對標(biāo)。從國家局公布的對比考核看，煙草行業(yè)對標(biāo)管理的基本內(nèi)容是比對主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，對比重點(diǎn)是配方成本、包裝成本、香精香料、人工成本、宣傳促銷、能源消耗、物流成本等成本費(fèi)用。

怎么樣對標(biāo)？

一般認(rèn)為，對標(biāo)管理的關(guān)鍵，在于選擇和確定學(xué)習(xí)和借鑒的對象和標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，重點(diǎn)是選擇什么樣的企業(yè)作為對標(biāo)對象，通過系統(tǒng)的對照，了解對標(biāo)對象的主要做法，借鑒其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并從中找到差距，加以改進(jìn)。

煙草行業(yè)推行對標(biāo)管理，充分發(fā)揮了垂直管理、專賣專營的體制性優(yōu)勢，相關(guān)司局對照國際先進(jìn)水平科學(xué)制訂了主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，并定期公布對標(biāo)的信息和結(jié)果。由此，企業(yè)在對標(biāo)管理的過程中，省去了選擇對標(biāo)對象和確立對標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的過程，對標(biāo)管理的重心可以調(diào)整到找準(zhǔn)差距、持續(xù)改進(jìn)。

行業(yè)要通過推行對標(biāo)管理，促進(jìn)企業(yè)管理水平不斷提升，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)把握好以下幾個方面的問題：

一是要把對標(biāo)管理置于行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度抓好落實(shí)。推行對標(biāo)管理，是建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”中國煙草的基本要求，是國家局針對行業(yè)現(xiàn)狀，著力推進(jìn)行業(yè)節(jié)約發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展而做出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，也是提升行業(yè)基礎(chǔ)管理水平的有效手段。對標(biāo)管理不同于一般性的事務(wù)性工作，也不只是定期的數(shù)據(jù)發(fā)布和信息公開，各企業(yè)要把對標(biāo)管理作為企業(yè)管理的基本戰(zhàn)略，通過對標(biāo)管理，找準(zhǔn)自身的行業(yè)坐標(biāo)，找準(zhǔn)與行業(yè)先進(jìn)和行業(yè)平均水平的差距，找準(zhǔn)改進(jìn)和提升的內(nèi)容和目標(biāo)。同時，對標(biāo)管理是一項(xiàng)長期性的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，更不能用一時之功，求一時之效，要在行業(yè)上下建立起長效的對標(biāo)管理機(jī)制。

二是要充分認(rèn)識到對標(biāo)管理是稅利保增長的內(nèi)在要求。在國家局提出2009年“煙葉防過熱、卷煙上水平、稅利保增長”的主要任務(wù)中，煙葉防過熱、卷煙上水平是基礎(chǔ)性工作，防得住、上得去，才能保增長。稅利保增長，不僅要向市場要增長，更要向管理要增長，通過有效降低成本費(fèi)用，努力提升行業(yè)管理水平，切實(shí)轉(zhuǎn)變增長方式，不斷提升管理效能，來實(shí)現(xiàn)稅利增長目標(biāo)。煙草行業(yè)的對標(biāo)管理，對照國內(nèi)外行業(yè)先進(jìn)水平設(shè)置主要經(jīng)濟(jì)管理指標(biāo)，對標(biāo)對象包括行業(yè)各工商企業(yè)，對標(biāo)內(nèi)容涵蓋效率、能耗、費(fèi)用、成本等指標(biāo)，指標(biāo)設(shè)置科學(xué)、準(zhǔn)確，對標(biāo)方法有效、可行。煙草行業(yè)推行對標(biāo)管理，能夠有效提升管理水平，提高管理效能，提高兩煙經(jīng)營水平，是煙葉防過熱、卷煙上水平的重要途徑，也是稅利保增長的重要支撐。

三是找準(zhǔn)差距是前提，持續(xù)改進(jìn)是關(guān)鍵，不斷創(chuàng)新是根本。首先，找準(zhǔn)差距是前提。前文提及，對標(biāo)管理的關(guān)鍵是找準(zhǔn)差距和明確目標(biāo)，因?yàn)閲揖忠呀?jīng)確立了對標(biāo)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，工商企業(yè)對標(biāo)的重點(diǎn)就是在指標(biāo)中找到差距。一方面，要根據(jù)國家局發(fā)布的指標(biāo)情況，比對本企業(yè)通行業(yè)先進(jìn)和行業(yè)平均水平在哪些指標(biāo)上有差距，差距有多大，是否高于行業(yè)平均水平；另一方面，要針對有差距的指標(biāo)，重點(diǎn)要控制成本費(fèi)用，要在企業(yè)內(nèi)部深入查找分析原因，有針對性地制定解決問題、縮小差距的措施，加以改進(jìn)。

其次，持續(xù)改進(jìn)是關(guān)鍵。持續(xù)改進(jìn)實(shí)質(zhì)上是一種不斷自我完善、自我修煉的精神和努力，是企業(yè)員工廣泛參與、對現(xiàn)行行為進(jìn)行的漸進(jìn)式改變過程，具有計劃性、組織性等特點(diǎn)，包括查找問題，提出改進(jìn)措施，實(shí)施改進(jìn)和檢查反饋等過程。推行對標(biāo)管理，在找準(zhǔn)差距的過程中，已經(jīng)能夠查找出問題，在找準(zhǔn)差距的基礎(chǔ)上，更重要的是要根據(jù)查找出來的差距和問題，制定有針對性的措施，將措施分解到部門、崗位、員工及各個工作流程，將措施和目標(biāo)分解落實(shí)，并通過專門的部門和人員，對改進(jìn)落實(shí)的情況進(jìn)行檢查，未能達(dá)到目標(biāo)的，要繼續(xù)改進(jìn)，直至落實(shí)到位。

第四篇：關(guān)于開展立標(biāo)、對標(biāo)管理工作的通知

關(guān)于開展立標(biāo)、對標(biāo)管理工作的通知

各單位、各部門：

根據(jù)晉煤集人字[2010]703號《關(guān)于開展立標(biāo)、對標(biāo)管理工作的通知》要求，為了引導(dǎo)公司不斷向本行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)深入學(xué)習(xí)，推動公司各單位主動尋找差距，提高自主管理水平，公司決定開展立標(biāo)、對標(biāo)管理工作，具體安排如下：

一、目的意義

立標(biāo)、對標(biāo)管理是不斷尋找和研究同行一流企業(yè)的最佳實(shí)踐，并以此為基準(zhǔn)與本單位進(jìn)行比較、分析、判斷，從而得到不斷改進(jìn)，進(jìn)入或趕超標(biāo)桿企業(yè)，創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績的良性循環(huán)過程。

公司開展立標(biāo)、對標(biāo)管理工作的目的是：通過建立對標(biāo)體系、確定對標(biāo)指標(biāo)，促進(jìn)動態(tài)循環(huán)發(fā)展、持續(xù)改進(jìn)提高，實(shí)現(xiàn)“以對標(biāo)促達(dá)標(biāo)、以對標(biāo)強(qiáng)管理、以對標(biāo)增效益”。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對立標(biāo)、對標(biāo)管理工作的組織協(xié)調(diào)，公司成立立標(biāo)、對標(biāo)管理辦公室，辦公室設(shè)在人力資源部。辦公室成員由人力資源部、財務(wù)部、安監(jiān)部、生產(chǎn)部、黨工部等組成。辦公室職責(zé)：

1、制定立標(biāo)、對標(biāo)管理辦法；

2、發(fā)布對標(biāo)指標(biāo)與標(biāo)桿值；

3、進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及制度，使標(biāo)準(zhǔn)和制度更加規(guī)范化、精細(xì)化；

4、協(xié)調(diào)解決立標(biāo)、對標(biāo)管理中存在的有關(guān)問題，定期監(jiān)督檢查各單位立標(biāo)、對標(biāo)管理工作的進(jìn)展情況；

5、指導(dǎo)各單位開展立標(biāo)、對標(biāo)管理工作；

6、組織立標(biāo)、對標(biāo)管理工作培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流。

三、開展的系統(tǒng)與范圍

根據(jù)公司現(xiàn)狀，按照集團(tuán)公司立標(biāo)、對標(biāo)要求，公司重點(diǎn)圍繞安全管理、經(jīng)營管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、精神文明管理六大系統(tǒng)建立對標(biāo)指標(biāo)體系。各單位、部門都要按照公司發(fā)布的對標(biāo)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)值開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)。

四、開展的方法

立標(biāo)、對標(biāo)分內(nèi)部、外部兩種形式，當(dāng)前階段，公司先開展內(nèi)部立標(biāo)、對標(biāo)管理工作，主要通過立標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)和調(diào)標(biāo)五個環(huán)節(jié)循環(huán)展開。適當(dāng)?shù)臅r候，將開展與外部先進(jìn)企業(yè)的立標(biāo)、對標(biāo)管理工作。

（一）立標(biāo)

公司各相關(guān)業(yè)務(wù)部門通過對專業(yè)范圍內(nèi)指標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)分析，提煉出反映本專業(yè)工作的各類對標(biāo)指標(biāo)；根據(jù)確定的對標(biāo)指標(biāo)，收集、整理完成各類對標(biāo)指標(biāo)的平均值和歷史最好值，確立對標(biāo)標(biāo)桿值，作為衡量各單位業(yè)務(wù)運(yùn)行的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和尺度，供各單位進(jìn)行對照管理，共享內(nèi)部管理成果。

（二）對標(biāo)

各業(yè)務(wù)部門對照公司發(fā)布的對標(biāo)指標(biāo)和標(biāo)桿值，尋找標(biāo)準(zhǔn)及制度方面的差距。

各單位對照公司發(fā)布的對標(biāo)指標(biāo)和標(biāo)桿值，與本單位管理現(xiàn)狀進(jìn)行對照分析，學(xué)習(xí)標(biāo)桿單位創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績、達(dá)到先進(jìn)水平的經(jīng)驗(yàn)，尋找自身指標(biāo)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)值的深層次原因。

（三）達(dá)標(biāo)

1、各業(yè)務(wù)部門對照本業(yè)務(wù)范圍對標(biāo)指標(biāo)和標(biāo)桿值，進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及制度，使標(biāo)準(zhǔn)和制度更加規(guī)范化、精細(xì)化。

2、各單位根據(jù)自身指標(biāo)與標(biāo)桿值之間存在的差距和工作中的不足，提出整改計劃、制定整改措施。

3、實(shí)施整改計劃、整改措施，學(xué)習(xí)標(biāo)桿單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，檢查、審視對標(biāo)成效，不斷提升實(shí)施效果，達(dá)到標(biāo)桿單位的先進(jìn)水平。

（四）創(chuàng)標(biāo)

各單位通過努力，對標(biāo)指標(biāo)超過標(biāo)桿值要求，創(chuàng)立新的標(biāo)桿值。

（五）調(diào)標(biāo)

隨著企業(yè)的不斷發(fā)展、市場的不斷變化，公司的目標(biāo)和重點(diǎn)工作會進(jìn)行經(jīng)常性調(diào)整，公司將建立常態(tài)化對標(biāo)機(jī)制，以為周期，滾動修編對標(biāo)指標(biāo)與標(biāo)桿值，定期調(diào)整發(fā)布新的對標(biāo)指標(biāo)和標(biāo)桿值，將立標(biāo)、對標(biāo)工作推至日常化。通過對立標(biāo)、對標(biāo)的動態(tài)管理，確保標(biāo)桿的先進(jìn)性。

八、要求

1、立標(biāo)、對標(biāo)工作開展后，各單位要不斷地對照標(biāo)桿值分析差距，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)。

2、立標(biāo)、對標(biāo)管理辦公室結(jié)合實(shí)際，定期對標(biāo)桿值進(jìn)行調(diào)整，確保標(biāo)桿值的適應(yīng)性、先進(jìn)性和示范性。

3、各職能部門對本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)未列入對標(biāo)管理的工作，也需進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及制度，使標(biāo)準(zhǔn)和制度更加規(guī)范化、精細(xì)化。

4、公司將不定期對各單位對標(biāo)管理工作開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

附：供電分公司2010年對標(biāo)指標(biāo)與標(biāo)桿值對照表

二〇一〇年十一月十日

第五篇：對標(biāo)管理工作實(shí)施辦法

對標(biāo)管理工作實(shí)施辦法

為進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理工作水平，突出對標(biāo)管理創(chuàng)新，開展全公司向外部的對標(biāo)活動，內(nèi)學(xué)業(yè)務(wù)先進(jìn)，外追行業(yè)標(biāo)桿，著力改進(jìn)安全管理，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合公司實(shí)際，特制訂本實(shí)施方法。

一、奮斗目標(biāo)

按照選定的標(biāo)桿，確定并建立對標(biāo)指標(biāo)體系，從而形成全公司從上到下多層面的對標(biāo)指標(biāo)體系，通過持續(xù)改進(jìn)實(shí)現(xiàn)對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、升標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)的良性循環(huán)，確保公司各部門經(jīng)營指標(biāo)、單進(jìn)水平、安全管理全方位上一個新臺階。

二、對標(biāo)管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.成立對標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

公司成立安全生產(chǎn)對標(biāo)管理辦公室，辦公室設(shè)在綜合辦公室，主任由

兼任。

2.對標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)

（1）全面領(lǐng)導(dǎo)對標(biāo)管理工作。確定對標(biāo)管理工作思路和工作原則，負(fù)責(zé)制定工作目標(biāo)、指標(biāo)體系，決定開展對標(biāo)管理中的有關(guān)重大事項(xiàng)。

（2）定期召開對標(biāo)工作例會，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)。

（3）審核對標(biāo)管理辦公室提出考核方面的建議。

3.對標(biāo)管理辦公室職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)制定對標(biāo)管理辦法、制度、措施等，分解工作目標(biāo)、指標(biāo)體系，落實(shí)對標(biāo)管理責(zé)任。

（2）負(fù)責(zé)對標(biāo)管理辦法的實(shí)施，加強(qiáng)過程中的控制、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

（3）負(fù)責(zé)對標(biāo)管理辦法的分析、總結(jié)。

（4）定期召開對標(biāo)管理負(fù)責(zé)人會議，指導(dǎo)、督促、檢查、考核、上報各單位的對標(biāo)管理工作。

三、對標(biāo)管理方法和步驟

開展對標(biāo)管理要明確各階段工作目標(biāo)、主要工作內(nèi)容及工作要求，保證對標(biāo)管理取得成效。

每季度為一個對標(biāo)工作循環(huán)，分三個階段進(jìn)行對標(biāo)工作。

第一階段

（一）立標(biāo)

1、自我分析。各部門進(jìn)行全面自我分析，收集、匯總、整理反映管理、經(jīng)營方面的各類實(shí)際指標(biāo)。主要針對安全管理、工程質(zhì)量、文明生產(chǎn)及材料消耗等方面進(jìn)行全面分析，查找管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)。2、尋找標(biāo)桿。公司外部確立標(biāo)桿，公司內(nèi)部各部門以本著積極可行的原則，結(jié)合自身實(shí)際，按照量力而行、循序漸進(jìn)、適度超前的思路，科學(xué)選定標(biāo)桿標(biāo)準(zhǔn)，具體制定出學(xué)習(xí)的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，既不隨意選擇低標(biāo)準(zhǔn)，也不設(shè)定過高目標(biāo)和提出不切實(shí)際的口號。

3、對照分析。把尋求到的標(biāo)桿楷模，與公司進(jìn)行多層全方位的對照分析，分析研究標(biāo)桿對象之所以能夠達(dá)到優(yōu)秀水平的原因，對比分析自身的差距和構(gòu)成差距的深層次原因，并制定相應(yīng)整改計劃及措施。以上形成的分析材料必須報對標(biāo)管理辦公室，由各部門負(fù)責(zé)人簽字后報送。

第二階段

（二）達(dá)標(biāo)

定標(biāo)桿標(biāo)準(zhǔn)、確立標(biāo)桿指標(biāo)階段，各個分項(xiàng)按照所立標(biāo)桿的要求制定各自的標(biāo)準(zhǔn)，由對標(biāo)辦公室審核通過后，根據(jù)整改計劃及措施，學(xué)習(xí)標(biāo)桿楷模的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，按照制定的標(biāo)準(zhǔn)，積極實(shí)施。第三階段

（三）追標(biāo)、超標(biāo)及創(chuàng)標(biāo)

1、按照制定的標(biāo)準(zhǔn)，積極實(shí)施，追上標(biāo)準(zhǔn)、趕上標(biāo)桿值，最終達(dá)標(biāo)。

2、對于立標(biāo)后達(dá)標(biāo)、超標(biāo)的項(xiàng)目，在下一季度立為創(chuàng)標(biāo)項(xiàng)目。

二、對標(biāo)管理工作安排

1.對標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)組織對各單位對標(biāo)工作的考核。

2.確定標(biāo)桿和目標(biāo)。公司確定的外部標(biāo)桿，適時組織各單位相關(guān)人員參觀學(xué)習(xí)，從安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等方面開展全方位的對標(biāo)。

3.各部門根據(jù)各對標(biāo)管理辦公室要求，制定各自部門的對標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則，并按照方案要求，嚴(yán)格執(zhí)行。

4.每月對標(biāo)管理辦公室組織各對標(biāo)管理辦公室成員對各部門對標(biāo)工作進(jìn)行檢查，每次檢查時各部門負(fù)責(zé)人必須參加。

三、考核與獎罰

1.對標(biāo)管理工作開展情況要求進(jìn)行月考核、季兌現(xiàn)。每個月結(jié)束后，及時對各部門對標(biāo)管理工作完成情況進(jìn)行考核、匯總，根據(jù)分?jǐn)?shù)結(jié)果進(jìn)行月排名。

2.每季度結(jié)束后，各對標(biāo)辦公室根據(jù)每月的考核結(jié)果和季度最終達(dá)標(biāo)情況，對各個分項(xiàng)進(jìn)行匯總排名，4日前上報安全生產(chǎn)對標(biāo)管理辦公室。由安全生產(chǎn)對標(biāo)管理辦公室匯總季度對標(biāo)完成情況及獎罰結(jié)果。

3.獎罰機(jī)制

（1）

對標(biāo)管理辦公室要定期對各單位對標(biāo)工作進(jìn)展情況檢查，如發(fā)現(xiàn)制度缺失、崗位不作為、任務(wù)不能及時完成等現(xiàn)象，對責(zé)任部門負(fù)責(zé)人處罰。若對管理辦公室檢查督導(dǎo)不到位，對對標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)人處罰。

（2）

對于季度達(dá)標(biāo)，超過立標(biāo)標(biāo)值前3名的部門適當(dāng)獎勵；對于不達(dá)標(biāo)的部門進(jìn)行相應(yīng)處罰。

（3）每季度結(jié)束后，根據(jù)對標(biāo)工作實(shí)施和完成情況，給予對標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室相關(guān)管理人員適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

4.各部門要及時定期召開分析會議，定期檢查對標(biāo)學(xué)習(xí)成果，不斷糾偏與總結(jié)，達(dá)到查錯糾弊、持續(xù)改善、不斷超越的管理目標(biāo)。

5.加大宣傳，采取多種形式，大力宣傳對標(biāo)管理的重要意義。鼓勵全公司職工形成?“趕、學(xué)、比、超”的良好氛圍，達(dá)到“時時找標(biāo)桿、處處立標(biāo)桿、人人創(chuàng)標(biāo)桿”的成效。

四、本方案在實(shí)際實(shí)施中涉及補(bǔ)充的相關(guān)內(nèi)容，經(jīng)對標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，在補(bǔ)充規(guī)定中予以完善。

五、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。