第一篇:2011年冉店鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)工作總結(jié)1
亭口鎮(zhèn)冉店發(fā)展服務(wù)中心 2011年整鄉(xiāng)推進(jìn)工作總結(jié)
2011年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣級各有關(guān)部門的大力支持下,我們以解決貧困群眾居住困難為抓手,以實(shí)施“三告別”和千村示范工程為重點(diǎn),以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件為依托,以發(fā)展培育農(nóng)民增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心,統(tǒng)籌安排,重點(diǎn)突破,全中心農(nóng)民人均純收入達(dá)5120元,比上年增長2406%?,F(xiàn)總結(jié)如下:冉店整鄉(xiāng)推進(jìn)綜合扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
一、取得的主要成績
1、新農(nóng)村建設(shè)和重點(diǎn)村建設(shè)
新農(nóng)村建設(shè)是我中心全年工作的重中之重,黨工委、管委會高度重視此項(xiàng)工作,精心布局,認(rèn)真實(shí)施。一是狠抓了馬屋新農(nóng)村水毀工程維修工作。由于去年速降大雨,致使村文化廣場、街道、排水渠、護(hù)坡等多處被水沖毀,今年5月組織工隊(duì)重新施工,維修廣場120㎡、街道470m、排水渠2.1km、護(hù)坡270㎡、綠化340㎡、美化墻面490㎡,維修工程實(shí)施順利。并為今年6月全市農(nóng)村工作會提供了觀摩點(diǎn)。二是上河新村基礎(chǔ)設(shè)施配套工程實(shí)施順利。新建社區(qū)服務(wù)中心一處,八間平房;建成休閑健身廣場一處,面積2232平方米,配備健身器材8
在二廠、寶蓋等村完成了200口的建設(shè)任務(wù)。
4、土地管理
全中心耕地保存量16121.5畝,基本農(nóng)田保護(hù)面積13339.8;寶蓋村、謝家河村、二廠村、下孟村莊基復(fù)墾1460畝,完成任務(wù)的730%。
5、環(huán)境綠化
上河村已建成綠色家園示范村,14戶綠色庭院,冉店中心校建成花園式校園,綠化了“西塬路”和下孟村莊道路。
6、產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度加大
始終以堅(jiān)持農(nóng)民增收為核心,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),注重培育特色產(chǎn)業(yè)。全中心新建果園1230畝,核桃園2070多畝。建成專業(yè)養(yǎng)殖村3個(gè),交通運(yùn)輸車達(dá)到百輛,建材企業(yè)1家。
7、基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
圍繞“四培三帶兩提高”活動,以“七有六議五公開”為標(biāo)準(zhǔn),狠抓村級組織規(guī)范化建設(shè)。一是抓好村級黨組織自身建設(shè)。開展了村級后備干部培養(yǎng)工作,全中心共培養(yǎng)村級后備干部40名。二是深入開展了黨員發(fā)展工作。上半年,全中心共接受新黨員16名,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正11人,培養(yǎng)入黨積極分子61人。三是開展各種培訓(xùn),培養(yǎng)致富能手47名。組織農(nóng)村黨員開展了農(nóng)村法規(guī)、果樹管理、栽植、刺繡班培訓(xùn)2次。累計(jì)
為群眾增收打好基礎(chǔ)。2011年謝家河村新建核桃園653畝,冉店建成小麥良種繁育基地和保護(hù)性耕作基地一個(gè),禮村建成磚廠一個(gè),帶動勞務(wù)輸出200多人,農(nóng)民收入大幅增加。
4、以人為本,全力服務(wù)。積極協(xié)調(diào)信合、電力、水利等部門,為群眾及時(shí)辦理建房貸款,接通工程建設(shè)用電、用水,幫助群眾加快建房進(jìn)度,隨時(shí)了解各戶建房情況,幫助解決困難。全中心共為205戶貸款410萬元,為31戶特困戶每戶補(bǔ)助3萬多元,協(xié)助解決各類房屋糾紛26起。
5、完善設(shè)施,改變村容。爭取相關(guān)部分支持,完善“三告別”新村配套設(shè)施建設(shè)。目前2村已完成自來水入戶203戶,埋設(shè)供水管道3.7公里,4村已完成供電線路架設(shè)6.9公里,入戶294戶。3個(gè)村新建衛(wèi)生廁所150個(gè),已建成48個(gè),其余正在積極備料中。
三、2012年冉店整鄉(xiāng)推進(jìn)工作計(jì)劃
一是按照“穩(wěn)糧擴(kuò)經(jīng)、果畜齊抓、輸出勞務(wù)、增加收入”的思路,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),適度減少糧食種植面積,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積,大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)輸出,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。2012年計(jì)劃種植地膜玉米2600畝,新建果園1000畝,核桃園2000畝,西瓜甜瓜780畝,雜果300畝,建設(shè)生態(tài)林260畝,養(yǎng)殖黃牛600頭,生豬1000頭。
第二篇:2011年冉店鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)工作總結(jié)1
亭口鎮(zhèn)冉店發(fā)展服務(wù)中心
2011年整鄉(xiāng)推進(jìn)工作總結(jié)
2011年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣級各有關(guān)部門的大力支持下,我們以解決貧困群眾居住困難為抓手,以實(shí)施“三告別”和千村示范工程為重點(diǎn),以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件為依托,以發(fā)展培育農(nóng)民增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心,統(tǒng)籌安排,重點(diǎn)突破,全中心農(nóng)民人均純收入達(dá)5120元,比上年增長2406%?,F(xiàn)總結(jié)如下:冉店整鄉(xiāng)推進(jìn)綜合扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
一、取得的主要成績
1、新農(nóng)村建設(shè)和重點(diǎn)村建設(shè)
新農(nóng)村建設(shè)是我中心全年工作的重中之重,黨工委、管委會高度重視此項(xiàng)工作,精心布局,認(rèn)真實(shí)施。一是狠抓了馬屋新農(nóng)村水毀工程維修工作。由于去年速降大雨,致使村文化廣場、街道、排水渠、護(hù)坡等多處被水沖毀,今年5月組織工隊(duì)重新施工,維修廣場120㎡、街道470m、排水渠2.1km、護(hù)坡270㎡、綠化340㎡、美化墻面490㎡,維修工程實(shí)施順利。并為今年6月全市農(nóng)村工作會提供了觀摩點(diǎn)。二是上河新村基礎(chǔ)設(shè)施配套工程實(shí)施順利。新建社區(qū)服務(wù)中心一處,八間平房;建成休閑健身廣場一處,面積2232平方米,配備健身器材8-1-
件(套),修建籃球場1處。加寬、延伸水泥路面980㎡,維修、新建排水渠480米,新建公廁一座,彩門一座,建設(shè)垃圾臺3處,安放垃圾筒12個(gè),實(shí)現(xiàn)垃圾定時(shí)清運(yùn)。三是繼續(xù)實(shí)施扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)工程,共新建群眾住宅戶,其中:冉店村投資546萬元移民搬遷42戶;崔家門村投資260萬元實(shí)施“災(zāi)后重建”工程20戶;二廠村投資456萬元實(shí)施“三告別”工程38戶;禮村投資430萬元實(shí)施“以工代賑”移民搬遷工程36戶,全中心9個(gè)村31戶殘疾人建房工程已全部建成。
2、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
配合八鄉(xiāng)人飲工程,解決了8村2000多人的人畜飲水問題。冉店村投資58.6萬元新修水泥路1038米、排水渠1856米,投資18萬元新修砂石路350米,寶蓋村投資71萬元新修水泥路890米,排水渠1780米,投資32萬元自來水入戶110戶。上孟村投資31萬元新修砂石路1.5公里,投資17萬元新修水池1座;投資25萬元新修砂石路640米。山莊村投資38萬元鋪筑水泥路450米、排水渠1358米,投資18萬元新修砂石路920米。下孟村投資10.4萬元鋪筑水泥路200米、排水渠2400米,修筑護(hù)坡125米;投資19萬元修筑砂石路1公里,花費(fèi)5萬元維修水池1座。下河村投資8萬元實(shí)施水毀工程,維修道路、水渠、護(hù)坡共16處。
3、農(nóng)村沼氣池建設(shè)
在二廠、寶蓋等村完成了200口的建設(shè)任務(wù)。
4、土地管理
全中心耕地保存量16121.5畝,基本農(nóng)田保護(hù)面積13339.8;寶蓋村、謝家河村、二廠村、下孟村莊基復(fù)墾1460畝,完成任務(wù)的730%。
5、環(huán)境綠化
上河村已建成綠色家園示范村,14戶綠色庭院,冉店中心校建成花園式校園,綠化了“西塬路”和下孟村莊道路。
6、產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度加大
始終以堅(jiān)持農(nóng)民增收為核心,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),注重培育特色產(chǎn)業(yè)。全中心新建果園1230畝,核桃園2070多畝。建成專業(yè)養(yǎng)殖村3個(gè),交通運(yùn)輸車達(dá)到百輛,建材企業(yè)1家。
7、基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
圍繞“四培三帶兩提高”活動,以“七有六議五公開”為標(biāo)準(zhǔn),狠抓村級組織規(guī)范化建設(shè)。一是抓好村級黨組織自身建設(shè)。開展了村級后備干部培養(yǎng)工作,全中心共培養(yǎng)村級后備干部40名。二是深入開展了黨員發(fā)展工作。上半年,全中心共接受新黨員16名,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正11人,培養(yǎng)入黨積極分子61人。三是開展各種培訓(xùn),培養(yǎng)致富能手47名。組織農(nóng)村黨員開展了農(nóng)村法規(guī)、果樹管理、栽植、刺繡班培訓(xùn)2次。累計(jì)
參加565人次。四是上半年對10年的財(cái)務(wù)收支、冬寒救濟(jì)人員、春節(jié)慰問、“三告別”戶、危房改造戶、惠農(nóng)資金發(fā)放戶、新增低保戶、計(jì)劃生育戶、黨員納新等情況及時(shí)進(jìn)行了公示,黨務(wù)公開和政務(wù)公開工作收到實(shí)效。
二、采取的主要措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。為了實(shí)施扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)工
作,縣委、縣政府對冉店扶貧工作給予了高度重視和大力支持,將冉店扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)工作,列入2011縣政府工作報(bào)告中,中心黨委管委會始終堅(jiān)持把扶貧開發(fā)作為推動農(nóng)村工作的重點(diǎn),把改變鄉(xiāng)村面貌、推動冉店發(fā)展的希望寄托于扶貧,在工作安排上優(yōu)先考慮,人員配備上選精配強(qiáng),科學(xué)合理,突出重點(diǎn),分步實(shí)施,一大批扶貧開發(fā)項(xiàng)目順利完成。
2、科學(xué)規(guī)劃,合理選址。在實(shí)施“三告別”工程之前,我們組織縣鄉(xiāng)村干部、群眾代表就新村選址進(jìn)行討論,多次勘查,廣泛征求群眾意見,做到既方便群眾生產(chǎn)生活,又適度進(jìn)行連片,盡量和原有新村靠攏,完善設(shè)施配套。同時(shí),根據(jù)各村不同情況,各戶的承受能力,在戶型設(shè)計(jì)上為群眾提供不同模式,供群眾選擇。統(tǒng)一新村平整場地,統(tǒng)一地平高度,做到整體劃一。
3、注重產(chǎn)業(yè),助農(nóng)增收。注重培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),為群眾增收打好基礎(chǔ)。2011年謝家河村新建核桃園653畝,冉店建成小麥良種繁育基地和保護(hù)性耕作基地一個(gè),禮村建成磚廠一個(gè),帶動勞務(wù)輸出200多人,農(nóng)民收入大幅增加。
4、以人為本,全力服務(wù)。積極協(xié)調(diào)信合、電力、水利
等部門,為群眾及時(shí)辦理建房貸款,接通工程建設(shè)用電、用水,幫助群眾加快建房進(jìn)度,隨時(shí)了解各戶建房情況,幫助解決困難。全中心共為205戶貸款410萬元,為31戶特困戶每戶補(bǔ)助3萬多元,協(xié)助解決各類房屋糾紛26起。
5、完善設(shè)施,改變村容。爭取相關(guān)部分支持,完善“三
告別”新村配套設(shè)施建設(shè)。目前2村已完成自來水入戶203戶,埋設(shè)供水管道3.7公里,4村已完成供電線路架設(shè)6.9公里,入戶294戶。3個(gè)村新建衛(wèi)生廁所150個(gè),已建成48個(gè),其余正在積極備料中。
三、2012年冉店整鄉(xiāng)推進(jìn)工作計(jì)劃
一是按照“穩(wěn)糧擴(kuò)經(jīng)、果畜齊抓、輸出勞務(wù)、增加收入”的思路,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),適度減少糧食種植面積,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積,大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)輸出,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。2012年計(jì)劃種植地膜玉米2600畝,新建果園1000畝,核桃園2000畝,西瓜甜瓜780畝,雜果300畝,建設(shè)生態(tài)林260畝,養(yǎng)殖黃牛600頭,生豬1000頭。
加強(qiáng)技能培訓(xùn),提升輸出層次,力爭全中心常年在外務(wù)工人員穩(wěn)定在2000人(次),年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入3000萬元。
二是移民新村建設(shè)工程。針對群眾居住分散、住房困難的現(xiàn)狀,采取相對集中安置,分戶自建的方法,大力實(shí)施移民扶貧“三告別”工程,2012年計(jì)劃建設(shè)崔家門、山莊移民新村,共搬遷88戶294人。
三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2012年計(jì)劃硬化新村主桿道路5.5公里,完成自來水入戶300戶,電網(wǎng)改造4.3公里,農(nóng)電入戶350戶,土地復(fù)墾1500畝。
第三篇:整鄉(xiāng)推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新
小寨鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧項(xiàng)目機(jī)制創(chuàng)新
一、建立村級互助發(fā)展資金模式
寧夏回族自治區(qū)同心縣緊密結(jié)合實(shí)際,探索出了一條操作性強(qiáng)、群眾樂于接受的村級互助資金發(fā)展新模式,有效緩解了項(xiàng)目村貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)資金短缺問題。
強(qiáng)責(zé)任作保障。對村級發(fā)展互助資金項(xiàng)目高度重視,專門成立了由主管縣長任組長,扶貧、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、信用聯(lián)社及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的村級發(fā)展互助資金項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《同心縣村級發(fā)展互助資金實(shí)施方案》、《同心縣村級發(fā)展互助資金領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)》等規(guī)范性文件,進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)。要求項(xiàng)目村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé),要求成員單位負(fù)責(zé)人深入項(xiàng)目村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研與指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決,為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
建制度促規(guī)范。村級發(fā)展互助資金重在突出民有、民用、民管、民受益,周轉(zhuǎn)使用,滾動發(fā)展。為規(guī)范資金管理,發(fā)揮資金效益,經(jīng)過大量的調(diào)研,制定了《同心縣貧困村村級發(fā)展互助資金管理章程》、《同心縣貧困村村級發(fā)展互助資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《同心縣貧困村村級發(fā)展互助資金使用管理暫行辦法》、《同心縣貧困村村級發(fā)展互助資金管理委員會工作職責(zé)》、《同心縣貧困村村級發(fā)展互助資金監(jiān)督小組工作職責(zé)》等規(guī)章制度。經(jīng)過一年的實(shí)施,又對死亡、婚嫁等情況及占用費(fèi)和紅利的分配方案進(jìn)行補(bǔ)充完善,形成了較為系統(tǒng)完善的村級發(fā)展互助資金項(xiàng)目管理制度,使項(xiàng)目操作有章可循。2008年共實(shí)施10個(gè)村,參股農(nóng)戶1331戶,入股資金107萬元,政府配股170萬元,借款總額277萬元。2009年互助資金項(xiàng)目資金達(dá)到660萬元,項(xiàng)目覆蓋28個(gè)村,目前,柳樹堡子、深溝、馬套子、惠安村、龔家灣5個(gè)村已完成了69萬元入股資金籌集,其它19個(gè)村也正按照項(xiàng)目規(guī)程實(shí)施意向性認(rèn)購股份等前期準(zhǔn)備工作。
創(chuàng)機(jī)制強(qiáng)措施。依據(jù)各個(gè)不同階段的工作性質(zhì),制定出了一套保證資金平穩(wěn)運(yùn)行、便于操作、讓農(nóng)戶放心的工作機(jī)制。在實(shí)施中,把國家注入資金和群眾入股資金捆綁在一起,用參股和聯(lián)保的形式把群眾利益結(jié)合起來,操作公開,賬務(wù)透明,實(shí)施的五戶聯(lián)保實(shí)行管委會成員分片負(fù)責(zé)制,保證了村級發(fā)展互助資金運(yùn)行安全,利于互相監(jiān)督互相促進(jìn),不但解決了群眾發(fā)展生產(chǎn)貸款、借款難的問題,而且提高了群眾自我管理,自我發(fā)展的能力,信用意識也不斷增強(qiáng),在一定程度上提高了村“兩委”班子在群眾中的威信,群眾受益于互助資金,共同致富,鄰里和諧,進(jìn)一步增強(qiáng)了全體村民的向心力和凝聚力。
二、信貸資金倍增機(jī)制和擔(dān)保機(jī)制
第三,推進(jìn)扶貧開發(fā)機(jī)制創(chuàng)新。建立財(cái)政扶貧資金引導(dǎo)信貸資金倍增機(jī)制和擔(dān)保機(jī)制,力爭明年小額信貸和項(xiàng)目貸款分別達(dá)到15億元,使信貸扶貧資金規(guī)模突破30億元。全面推廣“無償投入、有償使用、長期滾動、受益群眾”的村級互助發(fā)展資金模式,拓寬農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營資金來源渠道。規(guī)范扶貧資金分配使用和項(xiàng)目實(shí)施公開公告公示制,把因地制宜設(shè)立整村推進(jìn)標(biāo)志牌,作為接受群眾監(jiān)督的一項(xiàng)有效舉措,健全貧困群眾參與項(xiàng)目決策、執(zhí)行、監(jiān)督制度。完善項(xiàng)目監(jiān)控和績效管理制度,提高扶貧開發(fā)質(zhì)量水平,筑牢上級、監(jiān)察審計(jì)、部門、群眾和社會輿論監(jiān)督“五道防線”,最大限度地提高資金使用效益。
三、建立和完善基層黨組織長期發(fā)揮作用機(jī)制
1)全面建設(shè)小康社會迫切需要加強(qiáng)改進(jìn)村級黨組織建設(shè)
主持人:近年來金山已成為基層黨建工作充滿希望的熱土。這次《若干意見》出臺的背景請介紹一下。
閔衛(wèi)星:主要有四個(gè)因素。一是貫徹落實(shí)中央和市委指示精神的必然要求。黨的十六屆四中全會決定明確指出:要根據(jù)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問題,調(diào)整組織設(shè)置,改進(jìn)工作方式,創(chuàng)新活動內(nèi) 1
容,擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)凝聚力。市委八屆六次全會把加強(qiáng)黨的組織建設(shè),著力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)作為市委常委會2005年重點(diǎn)工作之一。根據(jù)中央和市委的要求,金山區(qū)委從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、推動經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的戰(zhàn)略高度,提出把“抓基層、打基礎(chǔ)”(“雙基”)工作尤其是農(nóng)村“雙基”工作,作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重要工作,積極探索以村黨組織為核心的村級組織建設(shè)的長效機(jī)制。二是應(yīng)對村級黨組織建設(shè)新情況新問題的迫切需要。隨著社會生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式的變化,村級黨組織傳統(tǒng)意義上的領(lǐng)導(dǎo)體制、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要,村級黨組織都或多或少存在著與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會的要求不相適應(yīng)的新問題,迫切需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)村級黨組織建設(shè),增強(qiáng)村級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是總結(jié)金山基層黨建實(shí)踐探索的必然結(jié)果。近年來,全區(qū)各級黨組織按照中央和市委的要求,堅(jiān)持以“凝聚力工程”建設(shè)為總抓手,以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體,積極推進(jìn)以村黨組織為核心的村級組織建設(shè),村干部隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)展黨員工作、黨員教育管理有了進(jìn)一步加強(qiáng)。這些農(nóng)村基層黨建工作的有益探索客觀上需要階段性總結(jié)和歸納。四是學(xué)習(xí)借鑒全國各地農(nóng)村黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的客觀選擇。改革開放以來尤其是近年來,全國各地農(nóng)村根據(jù)中央的要求,結(jié)合本地實(shí)際,在加強(qiáng)農(nóng)村黨建方面作了許多有益的探索,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)(在這方面,我們的《組織人事報(bào)》和《上海黨史與黨建》都作了不少報(bào)道),其中不少經(jīng)驗(yàn)對我們金山的農(nóng)村黨建工作具有重要的借鑒意義。學(xué)各地之長、補(bǔ)金山之短、創(chuàng)金山之新,客觀上需要我們以開放包容的態(tài)度,創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位基層黨建工作的經(jīng)驗(yàn)。在深入調(diào)查研究、分析區(qū)情,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位經(jīng)驗(yàn)、集思廣益的基礎(chǔ)上,起草了《若干意見》,經(jīng)今年7月27日的區(qū)委全會通過并正式施行。
(2)構(gòu)建五個(gè)長效機(jī)制轉(zhuǎn)變村級組織職能
主持人:我們注意到《若干意見》體系比較完整,邏輯也比較嚴(yán)密,特別是提出了建立“五個(gè)長效機(jī)制”的設(shè)想。能否簡要介紹一下《若干意見》的基本框架和主要內(nèi)容?
郜工農(nóng):《若干意見》共分指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、方法途徑和組織保障五部分,把加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級組織建設(shè)作為系統(tǒng)工程來推進(jìn)?;驹瓌t提出了“五個(gè)必須堅(jiān)持”的要求,即必須堅(jiān)持圍繞中心、促進(jìn)發(fā)展,必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,必須堅(jiān)持強(qiáng)化服務(wù)、形成合力,必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)、整體推進(jìn);作為方法途徑和工作抓手,重點(diǎn)闡述了構(gòu)建“五個(gè)長效機(jī)制”:組織構(gòu)架上通過加強(qiáng)以村黨組織為核心的村兩委班子建設(shè)和大力發(fā)展優(yōu)秀青年入黨,建立村干部隊(duì)伍建設(shè)和黨員發(fā)展工作的長效機(jī)制;組織方式上通過創(chuàng)建農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的舞臺和載體、關(guān)心農(nóng)村黨員個(gè)人的全面發(fā)展,建立黨員教育管理和黨內(nèi)關(guān)懷的長效機(jī)制;組織功能上通過促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富,建立服務(wù)群眾的長效機(jī)制。五個(gè)機(jī)制從構(gòu)架、方式、功能三方面五個(gè)支撐點(diǎn)構(gòu)成了基層組織建設(shè)的立體框架。通過加強(qiáng)村黨組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)村級組織“兩個(gè)明顯”(即村干部的綜合素質(zhì)明顯增強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力明顯提高)、黨組織“三凝聚”(凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會)、農(nóng)村黨員“三個(gè)出”(“平時(shí)看得出、關(guān)鍵時(shí)刻站得出、危難關(guān)頭豁得出”),強(qiáng)化“三服務(wù)”(上級黨組織為下級黨組織服務(wù)、黨組織為黨員服務(wù)、黨組織和黨員為群眾服務(wù)),最終實(shí)現(xiàn)基層社會“五個(gè)得到”的總體目標(biāo)(“維權(quán)在基層得到體現(xiàn),發(fā)展在基層得到實(shí)現(xiàn),穩(wěn)定在基層得到保證,基礎(chǔ)在基層得到鞏固,人心在基層得到凝聚”)。其核心目的,就是通過“創(chuàng)新黨組織設(shè)置,轉(zhuǎn)變村級組織職能”。
第四篇:“整鄉(xiāng)推進(jìn)”工作總結(jié)(審)
***鄉(xiāng)2011年 “整鄉(xiāng)推進(jìn)”工作總結(jié)
**鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”項(xiàng)目實(shí)施以來,縣委、縣政府高度重視,得到各級各部門的大力支持和積極配合,鄉(xiāng)黨委政府全力以赴,結(jié)合縣扶貧辦的正確指導(dǎo),圍繞健全機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化整合、合理安排、管理到位幾個(gè)方面開展工作,經(jīng)過2011年的實(shí)施,取得階段性成果,現(xiàn)將實(shí)施情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
**鄉(xiāng)位于關(guān)嶺縣西部,距縣城32公里,永崗公路穿境而過,全鄉(xiāng)總面積83平方公里,耕地面積16325畝,其中:旱地面積12010畝,水田面積4315畝轄16個(gè)行政村,129個(gè)村民組,總?cè)丝?4130人,農(nóng)業(yè)人口23800人,勞動力人口14699,鄉(xiāng)境內(nèi)居住有布依、黎、漢、苗等民族,少數(shù)民族13896人,占總?cè)丝诘?3.79%。境內(nèi)有全縣最大的石板橋水庫,蓄水300多萬立方,景色宜人,是觀光休閑、避暑的好地方。農(nóng)作物以水稻、玉米、馬鈴薯為主,經(jīng)濟(jì)作物有秋淡蔬菜、西紅柿、優(yōu)質(zhì)茶葉、生姜等。礦產(chǎn)資源豐富,有煤、鋅、鐵、大理石、頁巖石、石灰石等,以煤炭和頁巖為主,煤炭儲藏量達(dá)1.7億噸。典型的“靠天”吃飯的山區(qū)農(nóng)業(yè),以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和主體經(jīng)濟(jì)。
二、項(xiàng)目概況
**鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”項(xiàng)目總投資8126萬元。其中:申請財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金1000萬元實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),其中:核桃種植20000畝,中藥材種植7300畝,(桔梗種植3800畝,白術(shù)種植3500畝)。整合縣直部門項(xiàng)目資金5991萬元,群眾投工投勞折算資金1135萬元,主要實(shí)施于發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)和其他(農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn))三個(gè)方面10個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間:2011年2月至2013年12月。
三、項(xiàng)目進(jìn)展情況
(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(1)中藥材種植。規(guī)模為7300畝(桔梗3800畝、白術(shù)3500畝),分三年實(shí)施,第一年2100畝,第二年2200畝,第三年3000畝。今年已實(shí)施桔梗種植2100畝,分布在***等7個(gè)村,并建立沙營村、紅岔村為種植示范基地,真正起到了以點(diǎn)代面,示范樣板的作用。由于白術(shù)的技術(shù)要求過高,加上今年干旱氣候,計(jì)劃秋季試種白術(shù),為今后的大規(guī)模種植打下基礎(chǔ)。
(2)種植20000畝紙皮核桃。年初,鄉(xiāng)黨委政府引進(jìn)資金在**村建立45畝核桃育苗基地,目前預(yù)計(jì)育出可栽標(biāo)準(zhǔn)苗47萬株,完全能夠
滿足20000畝的種植需求,10月份左右,將進(jìn)行全面移栽。在核桃項(xiàng)目實(shí)施過程中,我鄉(xiāng)項(xiàng)目辦在項(xiàng)目啟動前制定規(guī)范表冊,對種植農(nóng)戶的種植區(qū)域、面積、農(nóng)戶基本情況等進(jìn)行登記,建立種植檔案,對項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行檔案管理。
(二)整合資金。(1)實(shí)施財(cái)政獎補(bǔ)“一事一議”項(xiàng)目,完成***村通組硬化路建設(shè),目前正申請上級驗(yàn)收;財(cái)政獎補(bǔ)“一事一議”已批準(zhǔn)的***四個(gè)村的硬化路項(xiàng)目,實(shí)施前的籌備工作已全部就緒,待資金下達(dá)即可動工實(shí)施。其他村已按規(guī)定要求上報(bào)審批,在十二五期內(nèi)95%自然村寨達(dá)到通水泥路或油路。
(2)2011年7月,已全面完成16個(gè)村委辦公室的改擴(kuò)建工程,建成后的村辦公室面積均在100平方米以上,確保村級有陣地、有人員,為基層組織工作的正常開展提供良好的保障。
(3)完成**個(gè)村級衛(wèi)生室建設(shè),通過國家驗(yàn)收并已投入使用,使農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療條件得到進(jìn)一步改善,如今,農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,確保有病可醫(yī)、就近醫(yī)治,為群眾身體健康提供有力的保障。(4)完成**個(gè)村農(nóng)家書屋建設(shè)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)工作讓廣大農(nóng)民群眾掌握一條致富路子;鄉(xiāng)文化站正在建設(shè)中,預(yù)計(jì)年底完工;各村文化體育設(shè)施正在陸續(xù)建設(shè)中,項(xiàng)目的建成,將極大地豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。
(5)結(jié)合**鄉(xiāng)實(shí)際,大力加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在**村發(fā)展蔬菜種植,形成有特色的沙營鄉(xiāng)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。開展蔬菜種植培訓(xùn),采取農(nóng)村信貸、扶貧幫扶等形式,為農(nóng)戶發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障和資金保證,在農(nóng)村中培養(yǎng)出一大批致富能手。
(6)加強(qiáng)與黨建對口幫扶部門的協(xié)調(diào)與聯(lián)系,幫助解決農(nóng)村中的實(shí)際困難和問題。如市政協(xié)幫扶**村建養(yǎng)殖示范小區(qū)、發(fā)展**種植、解決人畜飲水、擴(kuò)建村辦公場所;省委巡視機(jī)構(gòu)對口幫扶**村,準(zhǔn)備為**村修7.5公里的公路,目前項(xiàng)目正在申報(bào)中;市廣電局幫扶**村,完成尾里村廣播電視村村通建設(shè),為困難群眾無償提供梨樹苗,發(fā)展經(jīng)果林,為改善人居環(huán)境,投資2萬元為**村實(shí)施通組硬化路建設(shè);市人防辦協(xié)調(diào)資金解決**村人畜飲水工程、基本農(nóng)田建設(shè)、村委辦公室擴(kuò)建、硬化路建設(shè);縣政法委對口幫扶**村,協(xié)調(diào)20萬元為**村新建辦公樓、蓄水池、通組硬化路,目前項(xiàng)目正在建設(shè)中;縣發(fā)改局落實(shí)資金200余萬元建設(shè)**村道路建設(shè)投資200余萬元,以每戶1.4萬元的補(bǔ)助對**3個(gè)
村123戶移民搬遷;計(jì)生局為修建**村衛(wèi)生室投資1萬元,為修建**村衛(wèi)生投資10萬元,為修建**村衛(wèi)生室投資1.5萬元,為修建**村衛(wèi)生室投資5萬元;工商聯(lián)為**村修建辦公室一棟;縣工會協(xié)調(diào)各部六為**村搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合當(dāng)前省委提出的“萬名干部下基層”、市委“千名干部下基層”、縣委活動“百名干部下基層”,各部門黨員與農(nóng)村貧困黨員開展結(jié)對子幫扶,幫助其發(fā)展生產(chǎn)、促進(jìn)增收,使他們早日脫貧致富奔小康。南方電網(wǎng)投入3000多萬元實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造,修變電站等,改善農(nóng)村基礎(chǔ)。交通方面整合資金1000多萬元修**公路,改善6個(gè)村的生產(chǎn)生活條件,(三)項(xiàng)目初步效益
1、經(jīng)濟(jì)效益。通過“整鄉(xiāng)推進(jìn)”項(xiàng)目的發(fā)展,僅桔梗種植的實(shí)施,解決勞動力就業(yè)3000人次,創(chuàng)造勞動力收入150余萬元。部分農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)收入提高,實(shí)現(xiàn)舊房改造、添臵農(nóng)村家用電器、提高農(nóng)民生活水平,還為部分貧困學(xué)生解決學(xué)費(fèi)。
2、社會效益。通過項(xiàng)目實(shí)施,培養(yǎng)出了一批懂技術(shù)、會管理、經(jīng)驗(yàn)足的骨干種植農(nóng)戶,為我鄉(xiāng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ),同時(shí)也為進(jìn)一步提升沙營鄉(xiāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),走名、特、優(yōu)、新等特色產(chǎn)業(yè)路子,提高市場競爭力,為全面建設(shè)小康社會步伐起到了積極的促進(jìn)作用。
3、輻射帶動。項(xiàng)目啟動后,關(guān)心家鄉(xiāng)發(fā)展的在外務(wù)工人員帶著資金、技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),擴(kuò)大**經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
(1)走藥材多樣化種植路子,發(fā)展葛根、半夏、麥冬、何首烏中藥材種植。在以桔梗種植為主的條件下,積極發(fā)展葛根、半夏、麥冬、何首烏中藥村種植,目前,種植葛根2000余畝,麥冬10畝,何首烏20畝,半夏2畝。
(2)發(fā)展水晶加工產(chǎn)業(yè)。**鄉(xiāng)外出農(nóng)民工大都在浙江省浦江一帶從事水晶加工,鄉(xiāng)黨委政府得知此情況后,鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為其聯(lián)系貸款、水、電,扶貧辦還為投資水晶加工的農(nóng)民貼息,讓一部分農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)后轉(zhuǎn)向水晶加工生產(chǎn)。目前,**加工廠已建成6個(gè),1個(gè)已正常生產(chǎn),其余5個(gè)廠房建成,機(jī)組安裝調(diào)試完成,預(yù)計(jì)9月中旬全部抽產(chǎn),逐步發(fā)展手工加工,擴(kuò)大就業(yè)面,在幅度提高農(nóng)民的收入水平。
(3)特色蔬菜種植。我鄉(xiāng)結(jié)合**水庫下游土地肥沃、水資源豐富等優(yōu)勢,鼓勵(lì)農(nóng)民大力發(fā)展特色蔬菜種植,目前種有生菜、辣椒、白菜、番茄、大蔥等20多個(gè)品種,種植面積達(dá)500余畝。
四、采取的主要措施
(一)以黨建扶貧為抓手,突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)培訓(xùn),為全鄉(xiāng)的脫貧致富打好基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長的沙營鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)2名精干同志到項(xiàng)目辦工作,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施、技術(shù)保障、檔案管理等工作,確保“整鄉(xiāng)推進(jìn)”項(xiàng)目能夠按時(shí)、按質(zhì)、按量完成,讓千家萬戶致富奔小康,真正達(dá)到扶貧的目的。
(三)加強(qiáng)宣傳發(fā)動,采取發(fā)放宣傳單、農(nóng)戶申請、進(jìn)村入戶調(diào)查、建檔管理、集中培訓(xùn)、田間管理、跟蹤記錄的一條線管理模式,為沙營鄉(xiāng)項(xiàng)目的順利實(shí)施創(chuàng)造一個(gè)切實(shí)可行的環(huán)境。
(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。整鄉(xiāng)推進(jìn)連片開發(fā)是一項(xiàng)龐大、復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,建設(shè)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。為有效調(diào)動各方積極性,扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作開展,鄉(xiāng)黨委政府積極與縣級有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),整合力量,突出重點(diǎn),尋求資金、技術(shù)及人才支持;
(五)采取“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”四結(jié)合方式,由政府采取總攬全局,指導(dǎo)實(shí)施,公司提供種子、化肥、技術(shù),專業(yè)合作社組織生產(chǎn),農(nóng)戶提供勞動力和土地,讓項(xiàng)目形成一個(gè)互惠互利的供求體系。
(六)狠抓落實(shí),穩(wěn)步推進(jìn)。在項(xiàng)目的實(shí)施過程中,沙營鄉(xiāng)結(jié)合土地資源、氣候特點(diǎn)、交通情況等實(shí)際,并發(fā)揮作用,采取“一建檔二培訓(xùn)三跟蹤四總結(jié)”的措施。
(七)確保項(xiàng)目落實(shí),認(rèn)真總結(jié),不斷提高。因桔梗種植是第一年實(shí)施,無任何經(jīng)驗(yàn),我鄉(xiāng)在項(xiàng)目實(shí)施過程中,分別在生荒地、熟地、水田里采用對比式種植,除草、防病、產(chǎn)量等對比明顯,認(rèn)真總結(jié)種植經(jīng)驗(yàn),提高管理水平,為項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施奠定基礎(chǔ)。
五、存在的問題和困難 一是基礎(chǔ)設(shè)施滯后。鄉(xiāng)村道路、通村道路通行條件差,群眾出行難、運(yùn)輸難現(xiàn)象依然存在,到目前還有部分村民小組未實(shí)現(xiàn)通路,是“整鄉(xiāng)推進(jìn)”項(xiàng)目順利實(shí)施的一大障礙。
二是群眾經(jīng)濟(jì)困難。項(xiàng)目實(shí)施后,后續(xù)管理所需資金自籌能力較弱,加大了項(xiàng)目實(shí)施的難度。種植農(nóng)戶受災(zāi)后,難以開展生產(chǎn)自救。三是部分村寨農(nóng)民群眾思想認(rèn)識滯后。群眾總體文化素質(zhì)不高,經(jīng)濟(jì)意識和商品意識淡薄,習(xí)慣于傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)。
四是抵御自然災(zāi)害能力弱。排洪及澆灌建設(shè)基礎(chǔ)差,工程性缺水比較嚴(yán)重,對洪水及干旱的抵御能力能弱,項(xiàng)目實(shí)施后不能有效保障。2011年全鄉(xiāng)農(nóng)作物60%面臨絕收,中藥材種植800余畝絕收。
五是項(xiàng)目辦人手少,技術(shù)服務(wù)欠缺,對項(xiàng)目總體實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)力度不夠。特別是在建立檔案管理,指導(dǎo)服務(wù)方面缺乏技術(shù)力量。
六、下一步工作打算
1、加強(qiáng)對廣大干部農(nóng)民群眾的宣傳培訓(xùn)力度,提高廣大群眾參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的熱情,讓廣大農(nóng)民群眾積極參與,自覺改變種植習(xí)慣,向特、優(yōu)、高效農(nóng)業(yè)方面發(fā)展
2、加強(qiáng)對工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政府的服務(wù)能力和水平,凝聚廣大干部群眾積極爭取資金投入,引進(jìn)加企業(yè),確保群眾產(chǎn)得出,銷得走,有效益,加強(qiáng)市場調(diào)研,拓寬銷售渠道。
3、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,做以交通、水利、土地整治、市場、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的引資和建設(shè)力度,提高廣大農(nóng)戶抵御災(zāi)害的能力,為廣大農(nóng)民解決交通運(yùn)輸,工程性缺水能力等問題。
認(rèn)真規(guī)劃,做好總結(jié),在項(xiàng)目實(shí)施中探索較新的路子,結(jié)合土質(zhì)特點(diǎn)、水利資源,因地制宜、因勢利導(dǎo),為今后項(xiàng)目的有利實(shí)施搞好總結(jié)、做好規(guī)劃,讓項(xiàng)目效益上臺階,讓農(nóng)民收入更理想。
第五篇:整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)(定稿)
洞波瑤族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)
中共洞波瑤族鄉(xiāng)委員會
洞波瑤族鄉(xiāng)人民政府
(2014年5月22日)
縣紀(jì)委:
自整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施以來,洞波鄉(xiāng)進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作措施,扎實(shí)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)如下。
一、基本鄉(xiāng)情
洞波瑤族鄉(xiāng)位于富寧縣中部偏北,總面積535平方公里,轄12個(gè)村委會217個(gè)村小組8249戶38437人,其中農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?6%。境內(nèi)居住著壯、漢、瑤三種民族,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?9.5%,其中壯族占58.7%,瑤族占30.8%。全鄉(xiāng)最高海拔1518米,最低海拔470米,年均氣溫19.4℃,年均降雨量1199.4毫米,適宜發(fā)展八角、油茶、杉木、桉樹、芒果、甘蔗等經(jīng)濟(jì)林果和經(jīng)濟(jì)作物。目前,發(fā)展甘蔗種植6.5萬畝,2013-2014榨季甘蔗進(jìn)廠23.1萬噸,八角種植6萬畝、油茶2.9萬畝、杉木3萬畝、桉樹4.2萬畝,產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收效果明顯。2013年糧食總產(chǎn)量1650萬公斤,人均有糧448公斤,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入16838萬元,農(nóng)民人均純收入5987元。
二、項(xiàng)目投資及建設(shè)情況
洞波鄉(xiāng)扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、科技培訓(xùn)與推廣、生態(tài)環(huán)境保護(hù)五大工程,項(xiàng)目建設(shè)期限為2013年至2014年兩年,估算總投資8642萬元,其中:中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金補(bǔ)助1000萬元,農(nóng)戶自籌及投勞折資2579萬元,整合部門資金5063.2萬元,其中:扶貧部門 125萬元、水務(wù)部門160萬元、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門594萬元、農(nóng)業(yè)部門530.2萬元、林業(yè)部門1080萬元、衛(wèi)生部門24萬元、蔗糖產(chǎn)業(yè)部門600萬元、交通運(yùn)輸部門1950萬元。截止2014年5月20日,中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支出633萬元,占計(jì)劃的63.3%;農(nóng)戶自籌及投勞折資完成2259.62萬元,占計(jì)劃的87.6%;整合部門完成投資4624.2萬元,占計(jì)劃的91.3%。
(一)中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用及項(xiàng)目建設(shè)完成情況。中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1000萬元,其中:300萬元用于發(fā)展芒果2000畝、油茶10000畝,已支出68萬元,發(fā)展種植芒果1000畝,正在打塘1500畝,發(fā)展油茶10000畝;700萬元用于硬化洞洪、那來等16個(gè)村小組村內(nèi)道路56976平方米,建安居房150戶,改廚、改廄、改廁314間。已支出565萬元,用于洞洪村委會洞洪、那來、那石、謂洋,洞波村委會那也,洞塘村委會弄方、謂誠,坡甫村委會坡者,安那村委會布葉、下寨,芭萊村委會四秀,坡令村委會玉弄12 2
個(gè)小組的村內(nèi)道路硬化44036平方米,洞波村委會那排、芭萊村委會臘山等4個(gè)村小組的村內(nèi)道路硬化工程正在實(shí)施中,已建設(shè)安居房142戶,改廚、改廄、改廁116間。所有建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃11月底前全部竣工并申請驗(yàn)收。
(二)部門整合資金投入及項(xiàng)目建設(shè)完成情況。項(xiàng)目規(guī)劃需部門整合5063萬元,現(xiàn)已投入4624.2萬元。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。規(guī)劃種植甘蔗10000畝,種植油茶15000畝,種植芒果1000畝,養(yǎng)豬10204頭。蔗糖產(chǎn)業(yè)部門投入650萬元,種植甘蔗8800畝;林業(yè)部門投入1042萬元,種植油茶19226畝;農(nóng)業(yè)和科技部門投入430萬元,養(yǎng)豬7507頭。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。規(guī)劃建設(shè)村村道路3條130公里,架設(shè)人畜飲水主管道32公里,危房改造200戶,建地震安居房250戶。交通部門已投入1689萬元,正在建設(shè)洞波至那哈、洞波至里那馬列、百干至那達(dá)行政村道路硬化3條130公里;水務(wù)部門投入127.5萬元,架設(shè)洞洪、下寨等7個(gè)村小組人畜飲水主管道26公里;住建部門投入538.5萬元,改造危房200戶,建地震安居房196戶。
社會事業(yè)方面。規(guī)劃新建村民活動室5個(gè),新建衛(wèi)生公廁20座,農(nóng)村改水改廁400戶。扶貧部門投入41萬元,新建村民活動室3個(gè),衛(wèi)生公廁20座;衛(wèi)生部門投入26萬 3
元,改水改廁410戶。
科技培訓(xùn)與推廣方面。規(guī)劃開展科技培訓(xùn)42個(gè)村小組,培訓(xùn)20期4000人次。農(nóng)業(yè)和科技部門投入16.5萬元,開展科技培訓(xùn)32個(gè)村小組,培訓(xùn)16期3308人次。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面。新建太陽能熱水器250戶。扶貧部門投入13.5萬元,在洞洪、下寨等村小組安裝太陽能熱水器135戶。
三、項(xiàng)目建設(shè)采取的措施
(一)精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府把扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)工作列為重要議事日程,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)相關(guān)工作,并抽調(diào)了業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員進(jìn)行蹲點(diǎn)指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè),深入實(shí)際,調(diào)查研究,制定各項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案,并結(jié)合實(shí)際組織建設(shè),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,工作人員蹲點(diǎn)抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
(二)因地制宜,科學(xué)規(guī)劃。對扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè),按照“統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)合理、操作性強(qiáng)、體現(xiàn)特色、突出亮點(diǎn)、群眾滿意”的要求,堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)支撐、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綜合配套、整體推進(jìn)”的扶貧工作思路,以農(nóng)民專業(yè)合作社為依托,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為中心,以提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民為根本,走產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、4
群眾建村、民主管村、和諧穩(wěn)村的路子,從群眾需求最急迫、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的問題入手,在缺什么補(bǔ)什么、需什么建什么的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,全力加快少數(shù)民族貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。
(三)全體動員,全民參與。一是充分發(fā)揮農(nóng)民的主體地位,對村內(nèi)規(guī)劃,建設(shè)內(nèi)容等,及時(shí)召開群眾會議進(jìn)行協(xié)商研究,讓農(nóng)民群眾親身體驗(yàn)到新農(nóng)村建設(shè)中來,強(qiáng)化農(nóng)民的主體意識、角色意識,從思想上讓群眾認(rèn)識到項(xiàng)目建設(shè)是自己的事,樹立“自己的家園自己建”的觀念,引導(dǎo)農(nóng)民由“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙觥?,從而激發(fā)和調(diào)動群眾參與建議的熱情;二是發(fā)揮村組干部和黨員的帶頭作用,要求他們辦事公平、公正,不存私心,率先垂范,用實(shí)際行動號召群眾投入到新農(nóng)村建設(shè)中;三是實(shí)行群眾投工投勞承諾制,為確保項(xiàng)目建設(shè)群眾投工投勞到位,各村由群眾召開會議進(jìn)行承諾,對不能按要求投工投勞的群眾,每缺席一個(gè)工日罰100元,交村小組作為項(xiàng)目建設(shè)工時(shí)費(fèi),讓群眾積極投工投勞自覺參與到項(xiàng)目建設(shè)中來。
(四)公開賬目,??顚S谩<訌?qiáng)項(xiàng)目資金的管理和使用,堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走、監(jiān)管跟著資金走”的原則,實(shí)行統(tǒng)一管理,??顚S茫瑖?yán)格按財(cái)政資金管理程序?qū)嵭袌?bào)賬制度。為讓群眾明白項(xiàng)目資金使用情況,5
我鄉(xiāng)在項(xiàng)目準(zhǔn)備初期就將項(xiàng)目規(guī)劃預(yù)算向群眾作了說明,召集群眾一起討論錢怎么用、用在哪些地方,經(jīng)群眾同意后在村內(nèi)公示,真正讓群眾自己管賬、自己盤算用錢,接受群眾的監(jiān)督。通過采取“政府+村小組+群眾+財(cái)政所”的多方聯(lián)管模式,每用一分錢都通過政府、群眾、財(cái)政三方的手,群眾也會自行節(jié)約使用項(xiàng)目資金,避免了項(xiàng)目資金超支或不清等情況,增加了群眾對政府的信任度,確保項(xiàng)目資金實(shí)實(shí)在在地用在村集體公益項(xiàng)目建設(shè)上,最大體現(xiàn)了項(xiàng)目資金使用效率。賬目管理方式,得到了村干部和群眾的認(rèn)可和支持。
(五)培育產(chǎn)業(yè),確保增收。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求,充分認(rèn)識到生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的重中之重,采取措施實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。一是在鞏固甘蔗面積、提高單產(chǎn)上下功夫,積極開展甘蔗病蟲害防治等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高群眾學(xué)科技、用科技的能力,加強(qiáng)甘蔗中耕管理,提高單產(chǎn),促進(jìn)增收;二是采取“合作社+農(nóng)戶”的方式發(fā)展芒果、油茶產(chǎn)業(yè),由群眾以土地入股,引導(dǎo)洞波玉弄大紅油茶專業(yè)合作社進(jìn)行規(guī)范化種植,合作社與群眾進(jìn)行五五分成,并與農(nóng)戶簽訂最低保護(hù)價(jià)協(xié)議,增強(qiáng)群眾的信任度,提高群眾參與管理的積極性,促進(jìn)芒果、油茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,增加群眾的增收渠道。
(六)規(guī)范管理,建全制度。為加強(qiáng)新農(nóng)村民主管理,6
我鄉(xiāng)在項(xiàng)目村建立健全黨組織、黨員、共青團(tuán)、婦女、民兵等各套組織,同時(shí)建立以自然村衛(wèi)生管理、公共基礎(chǔ)設(shè)施管理維護(hù)、村民道德禮儀規(guī)范等為主要內(nèi)容的《衛(wèi)生公約》、《村規(guī)民約》、《村務(wù)公開制度》等,規(guī)范村民行為,初步建立起農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)的長效機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)“民主治村促發(fā)展,創(chuàng)建平安構(gòu)和諧”的目標(biāo)。
四、懇請幫助協(xié)調(diào)解決的困難和問題
(一)雖然整鄉(xiāng)推進(jìn)規(guī)劃覆蓋了全鄉(xiāng)80%的村小組,但大部分是用整合資金來解決,真正扶貧專項(xiàng)資金只有1000萬元,只受益20個(gè)村小組,其中,實(shí)施16個(gè)村小組的村內(nèi)道路硬化,實(shí)施4個(gè)村小組的“三改”、安居房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,受益面不大,而全鄉(xiāng)217個(gè)村小組中,還有95個(gè)村小組未進(jìn)行村內(nèi)道路硬化,群眾對新農(nóng)村建設(shè)的期盼強(qiáng)烈。懇請幫助協(xié)調(diào)扶貧、財(cái)政等部門給予項(xiàng)目傾斜。
(二)已投入整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目專項(xiàng)資金建設(shè)的項(xiàng)目村,由于原來規(guī)劃時(shí)沒有安排科技活動室建設(shè)項(xiàng)目,而近年來各項(xiàng)惠民政策多,群眾會議和科技培訓(xùn)也隨之增多,群眾要求建設(shè)科技活動室,為群眾提供會議和培訓(xùn)場所。懇請幫助協(xié)調(diào)扶貧、科技等部門給予科技活動室建設(shè)和課桌椅等項(xiàng)目傾斜。
(三)坡令村委會作為“三農(nóng)”規(guī)劃建設(shè)的試點(diǎn)村,而 7
全村16個(gè)村小組目前只有玉弄村小組正在實(shí)施村內(nèi)道路硬化,其余村小組都沒有項(xiàng)目資金投入,“三農(nóng)”規(guī)劃建設(shè)試點(diǎn)村沒有項(xiàng)目支撐。我鄉(xiāng)已將坡令村委會作為以工代賑項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃,項(xiàng)目規(guī)劃總投資1327萬元,申請國家補(bǔ)助925萬元,項(xiàng)目建議書將于5月25日前上報(bào)縣發(fā)改局,懇請幫助協(xié)調(diào)縣發(fā)改局幫助立項(xiàng)上報(bào),爭取列入2015以工代賑項(xiàng)目組織實(shí)施。
(四)芭萊村委會所在地是一個(gè)集貿(mào)市場,商品交易活躍,但由于原鋪設(shè)的水泥路面使用年限長,加之過往的甘蔗車輛多,路面破損嚴(yán)重。村委會所在地芭萊村小組有88戶429人,規(guī)劃硬化集貿(mào)市場及村內(nèi)道路3865平方米,安裝太陽能路燈15盞,建公廁1座,垃圾堆放池2口,概算總投資69.38萬元,懇請幫助協(xié)調(diào)農(nóng)辦將芭萊村列為2015年省級重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)。