第一篇：整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)項目實施情況匯報

尊敬的高書記，各位領導：

你們在百忙之中親臨xx檢查指導整鄉(xiāng)推進工作，這是縣委、政府對xx各族人民的極大關心、愛護。我代表xx鄉(xiāng)黨委、政府、全體干部職工和七千多各族群眾，向各位領導表示熱烈歡迎和衷心感謝！

下面，我代表鄉(xiāng)黨委、政府，把整鄉(xiāng)推進工作，向各位領導作簡要匯報，不足之處請在座的鄉(xiāng)黨委政府班子成員補充，并請各位領導提出批評和指導。

一、鄉(xiāng)情概況

xx鄉(xiāng)地處xx縣西部，全鄉(xiāng)土地面積92.18平方公里，轄3個村民委員會、41個村民小組、7個橡膠隊、3個初制茶葉加工廠、1個橡膠加工企業(yè)，是全縣五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)中最小的一個鄉(xiāng)。鄉(xiāng)內國境線長 26.3公里，隔河與緬甸佤邦的巖城區(qū)、營盤區(qū)和龍?zhí)短貐^(qū)接壤；有邊境通道1條，人行便道30多條，屬“無屏障”邊境地區(qū)。鄉(xiāng)內最高海拔1900米，最低海拔680米，地形東高西低，是一個集邊境、民族及貧困為一體的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

全鄉(xiāng)居住有佤族、拉祜族等7個少數民族，總人口7158人，總戶數2291戶。其中農業(yè)人口2139戶6788人；非農業(yè)人口152戶370人。人口出生率9.4‰，死亡率9.23‰，人口自然增長率0.17‰；全鄉(xiāng)共有2個黨總支，15個黨支部，黨員257名。

全鄉(xiāng)土地總面積13.9萬畝，其中林業(yè)用地面積8.97萬畝，非林業(yè)用地4.96萬畝,有林地7.93萬畝，森林覆蓋率60%。全鄉(xiāng)總耕地面積13447畝,其中水田面積3484畝,固定旱地3170畝，臨時耕地6793畝，耕地面積中25度以上的5724畝。

全鄉(xiāng)已實現村村組組通水通電、通公路，公路里程達到86公里，有灌溉溝渠71條，全長39.9公里，人畜飲水主管道24公里。

二、整鄉(xiāng)推進工作目標任務

整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)是省委、省政府“十二五”期間一項重大的扶貧開發(fā)政策，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，破解“三農”難題的重大舉措；以整鄉(xiāng)推進為平臺，整合資源、集中力量、合力攻堅，著力實施好安居溫飽工程、基礎設施工程、產業(yè)發(fā)展工程、社會事業(yè)發(fā)展工程、素質提高工程、生態(tài)能源工程等六大工程，為xx鄉(xiāng)貧困群眾打牢可持續(xù)脫貧致富的發(fā)展基礎。

（一）xx鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)總體目標

整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)以鄉(xiāng)為單位，以自然村為主戰(zhàn)場，以貧困農戶為工作對象，以完善基礎設施、增加貧困群眾收入、基本消除貧困、構建和諧為目標，以資源大整合、社會大參與、群眾大發(fā)動、連片大開發(fā)為主要方式，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進、集中力量、重點突破、綜合開發(fā)，努力開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面。圍繞農民增收和改善群眾生產生活條件，突出重點，實現以鄉(xiāng)為單位、整合資金、整鄉(xiāng)推進的工作目標，使項目區(qū)2155戶6810人得到扶持，實現項目區(qū)生產總值（gdp）年增長率達10％以上，農民人均純收入年均增長率達10％以上，群眾生產生活條件明顯改善，基礎設施、生態(tài)環(huán)境和公共服務明顯改善；產業(yè)結構更加合理，發(fā)展后勁明顯增強；農民組織化程度不斷提高，文化生活日益豐富，綜合素質有明顯提高；基層民主政治建設明顯加強。從而達到項目區(qū)整體脫貧并輻射帶動區(qū)域經濟發(fā)展的目標。

（二）xx鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)具體目標

通過兩年試點項目的實施，使項目區(qū)內農民人均純收入增長20%，達xx元以上；人均占有糧食達390公斤以上，消除絕對貧困現象，有效解決溫飽問題，切實提高鞏固溫飽能力，返貧率控制在5％以內；實現“687”目標，即：戶“六有”、村民小組“八有”、村委會“七有”。

農戶“六有”即：

1.戶均有一幢人畜分離、整潔明亮的安居房；

2.戶均三畝以上的高穩(wěn)產農田地；

3.戶均有安全衛(wèi)生的飲用水；

4.戶均有兩畝以上穩(wěn)定收入的經濟林；

5.戶均年有一頭大牲畜出欄或有兩頭生豬出售；

6.戶均有一人掌握1至2門農村實用技術。

村民小組“八有” 即：

1.有進組的硬化道路；

2.有入戶道路硬化;

3.有進村入戶的通電條件；

4.有電視覆蓋；

5.有一批勞動力通過農村實用技術培訓；

6.有脫貧致富帶頭人；

7.有文化室或活動場地及其有效管理制度、措施；

8.有增收致富特色產業(yè)。

村委會“七有” 即：

1.有保持通暢的進村公路；

2.有基層組織、科技文化室和活動場地；

3.有群眾信任、團結干事的村“兩委”班子；

4.有健全的管理制度；

5.有通訊設施；

6.有一個村級衛(wèi)生室；

7.有一個增收致富的支撐產業(yè)。

三、整鄉(xiāng)推進工作開展情況

（一）成立組織機構和領導小組。為切實加強對“整鄉(xiāng)推進”扶貧開發(fā)工作的領導，鄉(xiāng)黨委、政府決定成立xx鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進”扶貧開發(fā)工作領導小組，由鄉(xiāng)黨委書記擔任領導小組組長，鄉(xiāng)黨委副書記代理鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)人大主席團主席擔任副組長，領導小組下設資金管理組、項目建設管理組、產業(yè)發(fā)展組、宣傳信息組、監(jiān)督考核組，負責全鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進”扶貧開發(fā)工作的組織領導、指揮協(xié)調、督查檢查及考核工作。

領導小組下設鄉(xiāng)項目辦，負責日常工作事務。各村委會相應成立領導小組和工作機構，兩個村工作隊員進行明確專人負責，負責各項目點的建設管理，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

（二）加大宣傳力度，營造團結干事氛圍。把宣傳工作貫穿于整個項目建設過程的始終。在項目啟動之初，召開村組干部大會，分責任區(qū)，分工作隊，深入村組，召開農村黨員干部大會、群眾大會，宣傳整鄉(xiāng)推進工作，把全鄉(xiāng)干部群眾都動員起來，積極參與到建設xx、建設家鄉(xiāng)中來。利用各種渠道對“整鄉(xiāng)推進”進行全方位的宣傳，整合扶貧攻堅合力。計劃制做宣傳牌2塊，已完成1塊，書寫宣傳標語20條，制作項目點標示牌19塊。計劃每個月編制2——3期的簡報，宣傳整鄉(xiāng)推進工作的開展情況，做到有影有像，簡潔明了，把宣傳工作落到實處。另外，增加網絡宣傳平臺，擴寬宣傳的范圍，適時宣傳，推進整鄉(xiāng)推進工作的順利開展。

通過宣傳，讓廣大群眾了解整鄉(xiāng)推進的目標和任務，了解上級黨委政府在為群眾想什么、要為群眾解決什么，同時也在思考自己能做什么、應該怎么做的問題，極大地激發(fā)群眾的建設熱情，掀起整鄉(xiāng)推進建設新高潮。

（三）深入調查研究，確保措施得力有效。作為整鄉(xiāng)推進的直接組織者和實施者，我們堅持在縣委、政府的正確領導下，擔負起全面落實的責任，超前謀劃，統(tǒng)籌謀劃，高位謀劃，結合實際制定了工作方案，落實責任到人。做到主要負責同志帶頭親自抓、負總責，領導班子其他成員各負其責，項目點有直接責任人負責，形成一級抓一級，一級對一級負責的良好格局。結合實際和工作需要，對全鄉(xiāng)三個工作隊進行了大調整，補充壯大了曼亨村和xx村兩村的工作隊。各工作隊員按照職責分工，充分發(fā)揮職能作用，項目啟動之前，各工作隊員深入村組農戶家中，對各村民小組、農戶的家庭成員、住房情況、產業(yè)情況、建房意愿、貸款意向等進行了詳細調查了解，并進行了集中匯總，及時了解掌握村、組扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進試點工作中的群眾意見，有的放矢的幫助群眾解決建設中出現的困難和問題。加強與縣屬有關各方面的聯系和溝通，協(xié)調解決工作中的矛盾和問題，完成工作目標和任務。同時，加強對基層的指導和幫助，發(fā)動黨員干部群眾積極參與，形成推進生態(tài)文明家園建設工作的合力，為全鄉(xiāng)生態(tài)文明家園建設作出積極貢獻。

（四）突出工作重點，化解工作難點。在入戶調查中我們發(fā)現，由于群眾貧困程度深，貧困面大，經濟發(fā)展長期依賴農業(yè)生產，部分村民沒有產業(yè)支撐，群眾自籌十分困難，這已經極大制約了整個項目的推進和落實，根據這一民情，黨委、政府領導主動出面跟農村信用合作社進行洽談，為xx鄉(xiāng)農民群眾爭取到800萬元建房貸款，每戶最高限額3萬元。幫助村民解決了資金方面的困難，推動整鄉(xiāng)推進工作的開展。

（五）科學規(guī)劃，協(xié)調配合，有序推進。在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局進行規(guī)劃的基礎上，鄉(xiāng)、村工作隊員進村入戶開展摸底調查工作，逐村逐戶走訪登記，充分聽取群眾意見，認真填寫表冊，規(guī)范建立貧困戶、貧困村檔案，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人和村有檔、戶有卡、情況清、底子明，為編制科學、合理、操作性強、群眾滿意的規(guī)劃實施方案奠定了堅實基礎。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，整村推進，到村入戶，綜合實施”的總體要求，規(guī)劃方案編制工作結合鄉(xiāng)情、村情，在充分尊重群眾意愿的基礎上，堅持以建檔立卡數據為依據，堅持資金安排順序、補助標準、突出重點和統(tǒng)一質量技術標準和量力而行的原則進行。力求編制出的規(guī)劃資金安排合理，建設內容符合村情民意，全面反映各建設村的基礎設施、產業(yè)發(fā)展和群眾的生產生活現狀，進一步明確各建設村的建設目標和任務。以鄉(xiāng)為單元，整合各類項目資源，有效配套各類項目資金，加大資金整合力度，在一定范圍內，集中連片實施整體推進，綜合開發(fā)，樹立大扶貧態(tài)勢，構建大扶貧工作框架，強勢推進扶貧開發(fā)。

（六）狠抓落實，穩(wěn)步推進。整鄉(xiāng)推進項目將嚴格按照項目規(guī)劃，結合實際進行建設，采取“六項工作機制”、“八個結合”、“四項要求”，抓好項目落實?！傲椆ぷ鳈C制”(即：在嚴格簽訂“工程質量、安全生產、廉政”三個合同的基礎上，實行競爭機制；群眾和專業(yè)隊伍相結合機制；村村互幫互助機制；權利、責任和義務統(tǒng)一的管理機制；部門協(xié)調聯動的服務機制；群眾代表參與的監(jiān)督機制)?！鞍藗€結合”（即：項目建設與科學發(fā)展相結合；與維護民生相結合；與維護和諧穩(wěn)定相結合；與開展創(chuàng)先爭優(yōu)相結合；與推行為民服務五項制度相結合；與農村精神文明建設相結合；與加強基層黨建相結合；與強化農村民主管理相結合）?！八捻椧蟆保矗好鞔_責任抓落實；嚴明紀律抓落實；獎優(yōu)罰劣抓落實；抓好學習促落實）。采取多種有力措施，確保按時、按質、按量完成整鄉(xiāng)推進項目建設。

五、存在的問題和亟待解決的困難

一是群眾自籌能力弱。由于產業(yè)發(fā)展效益沒有體現，部分村民沒有產業(yè)支撐，農民群眾收入來源渠道單一，大部分農戶沒有經濟積累，一般只能維持簡單的再生產，有的甚至入不敷出，全鄉(xiāng)貧困人口比重大、貧困程度深，自籌能力弱，民房改造中所需資金自籌能力較弱，加大了項目實施的難度。根據工作組進村進戶調查的情況，在民房改造中自籌資金大部分村民都需要貸款，自籌能力弱。爭取到的貸款也只能用于毛房的建設，房子裝潢等資金不足。二是工作經費沒有落實。由于鄉(xiāng)窮民貧，鄉(xiāng)級財政只能應付日常運轉，無法解決項目實施過程中所需的宣傳等工作經費，一些辦公設施設備也只能臨時從其他辦公室調配，影響了工作的有效開展，懇請縣委、政府酌情給予解決。三是專業(yè)技術支持有待進一步加強?？h屬有關部門的技術支持目前還沒有完全到位，僅憑鄉(xiāng)里的力量難于推動項目的順利實施，項目建設管理水平也有待縣屬有關部門的大力支持，懇請縣委、政府給予協(xié)調安排專業(yè)技術干部進駐開展工作。四是項目建設承包方式操作難度大。按照縣里關于工程建設項目招投標辦法，單項投資在50萬元以上的項目必須實行招標。由于整鄉(xiāng)推進項目資金量大，子項目多，如果全部要求招標，工作量和招標經費都將是一個不可避免、不可估量的，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)難于承受的。建議縣委、政府，在紀檢、城建、扶貧等部門的共同參與下，同意采取議價、競價等方式發(fā)包工程項目。

六、下一步工作打算

一是召開全鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進項目啟動大會和村組干部群眾大會，把整鄉(xiāng)推進政策和相關要求宣傳到千家萬戶，統(tǒng)一全鄉(xiāng)干部群眾思想，動員廣大干部群眾積極參與項目建設管理。二是在公路沿線、道路重要交叉口制做宣傳標牌，營造全鄉(xiāng)動員氛圍。三是定期制作簡報，開通網絡宣傳平臺，擴大宣傳范圍。每個月制作2期的簡報和相應的工作通報，宣傳整鄉(xiāng)推進工作的開展情況，做到有影有像，簡潔明了，把宣傳落到實處。另外，增加網絡宣傳平臺，擴寬宣傳的范圍，適時宣傳項目建設進度，通報項目建設存在問題，公示項目資金撥付情況。四是做好資料數據收集整理。統(tǒng)一收集整理各項目點的基本情況、圖像等資料，歸檔管理，確保項目建設資料完整。五是精心組織，迅速啟動項目建設。堅持超前謀劃、統(tǒng)籌謀劃、高位謀劃的指導思想，堅持規(guī)劃先行，扎實做好項目啟動各項前期工作，遲早啟動項目建設。提高認識，統(tǒng)籌安排，采取有力措施，精心組織、精心管理、精心實施，推動整鄉(xiāng)推進試點項目順利實施。

第二篇：得益于扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進[最終版]

得益于扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進

盤縣四格鄉(xiāng)加速脫貧步伐

貴州日報新聞 時間: 2012年07月12日 來源: 貴州日報

本報訊 地處水城與盤縣交界處,山高坡陡的盤縣四格彝族鄉(xiāng),過去曾因邊遠貧困而被關注,實施扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進以來,這里的巨變再一次吸引了人們的目光。

截至“十一五”末,全鄉(xiāng)工業(yè)總產值完成1570萬元,農業(yè)總產值完成5534萬元,農民人均純收入達2351元,財政稅收達128萬元,固定資產投資達2169萬元。比2005年分別增長241%、280%、295%、40%、387%。5年來,當地的農民人均純收入翻了一番。

在這個原本刀耕火種的彝族鄉(xiāng),大項目建設正在有序推進,小城鎮(zhèn)建設步伐不斷加快,城鎮(zhèn)承載功能不斷加強,輻射范圍不斷擴大,商業(yè)、服務業(yè)、旅游業(yè)、交通運輸業(yè)等第三產業(yè)加快發(fā)展,經濟活力明顯增強。

傳統(tǒng)種植的馬鈴薯完成了一、二級良種擴繁項目9000畝,建成商品薯生產基地3.7萬畝；良種推廣面積占種植總面積的85%；全鄉(xiāng)共有存欄牛4715頭、存欄羊6621只、存欄豬15645頭、存欄禽32732羽,其中能繁母豬1973頭,有種草養(yǎng)羊基地2個,有養(yǎng)豬專業(yè)合作社1個,合作社所轄養(yǎng)殖小區(qū)8個,有規(guī)模養(yǎng)殖場5個。種養(yǎng)業(yè)由散戶逐漸形成了團隊。

四格鄉(xiāng)的快速發(fā)展得益于2010年該鄉(xiāng)被省里確定為“縣為單位、整合資金、整鄉(xiāng)推進、連片開發(fā)”試點鄉(xiāng)。在整鄉(xiāng)推進的進程中,該鄉(xiāng)的小城鎮(zhèn)街道建設、進村組的公路建設、廉租房建設、社會公共事業(yè)基礎建設等總投資近1億元。

到目前,該鄉(xiāng)村民小組均通公路,貧困人口減少3500人。去年5月出臺的《貴州省“十二五”民族事業(yè)十大推進計劃》,全省將在“十二五”期間重點幫扶500個貧困民族鄉(xiāng)鎮(zhèn),四格彝族鄉(xiāng)名列其中,這將為該鄉(xiāng)的跨越發(fā)展增添新的助推器。(本報記者 任 健)

第三篇：鄉(xiāng)整村推進及“十一五”扶貧開發(fā)項目規(guī)劃實施方案

為進一步貫徹落實省、州、縣扶貧開發(fā)工作會議精神，根據新的扶貧形勢和縣委、縣政府及縣扶貧辦的要求，做好全鄉(xiāng)整村推進及“十一五”扶貧開發(fā)規(guī)劃已迫在眉睫。為使此次規(guī)劃能夠按時、按質、按量的完成任務。經鄉(xiāng)黨委、政府研究，結合本鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

一、搞好整村推進及“十一五”扶貧規(guī)劃的重要性和必要性

搞好整村推進規(guī)劃和編制好“十一五”扶貧開發(fā)規(guī)劃，是指導今后農村脫貧致富奔小康的重要工作，對實現我鄉(xiāng)追趕全國、全省、全州、全縣全面建設小康社會步伐具有特別重要的意義。隨著扶貧新思路、新目標、新任務、新舉措的不斷提出，給扶貧工作帶來了新的機遇。進入“十五”以來，扶貧開發(fā)不斷規(guī)范化、制度化，從上到下都必須以好的規(guī)劃和項目爭取投入。很明顯，沒有好的規(guī)劃和項目，要爭得上級的投入和扶持是不可能的。因此，做好規(guī)劃和計劃，不僅繪制未來扶貧的藍圖，而且是爭取各方支持、把扶貧納入各級政府經濟和社會發(fā)展計劃的盤子加以重視，更是代表最廣大人民利益的具體體現。

二、基本思路

根據全面建設小康社會的總體目標，全省扶貧工作會議明確指出，到2010年以前扶貧開發(fā)的主要任務：一是盡快解決剩余貧困人口的溫飽問題，這是扶貧開發(fā)的首要對象；二是幫助初步解決溫飽、但還不鞏固的農戶增加經濟收入，改善基本生產生活條件，實現穩(wěn)定脫貧。根據新的扶貧形式和上級的要求，結合我鄉(xiāng)的實際，今后一段時期我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的基本思路應是：以“三個代表”重要思想為指導，以扶貧三項工程建設為基礎，以整村推進為重點，以經貧困人口為基本對象，以貧困自然村為主戰(zhàn)場，以改善群眾基本生產生活條件、增加收入和構建和諧社會為目標責任制，努力追趕全國全省全面建設小康社會的步伐。

三、總體目標責任制

按照《中國農村扶貧開發(fā)綱要》和《**省農村扶貧開發(fā)綱要》及《**州“十五”扶貧開發(fā)計劃》的要求，到2010年，農村物質文化生活明顯改善，總體解決全縣絕對貧困人口的溫飽，農村物質文化生活明顯提高，“三個文明”有新的發(fā)展。最基本的要實現人人有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、適齡兒童有學上、有病能就醫(yī)，增強自我積累、自我發(fā)展能力，穩(wěn)定解決溫飽問題，為鞏固溫飽、構建和諧村寨、實現全面小康創(chuàng)造條件。

四、基本原則

（一）以人為本。在規(guī)劃中堅持以人為本，就是要堅持以弱勢人群的生存、發(fā)展為根本，這是規(guī)劃的出發(fā)點和歸宿。要把人的發(fā)展、社會的發(fā)展以及人與自然和諧發(fā)展綜合納入規(guī)劃盤子，農村三個文明、全面建設小康綜合考慮。

（二）科學全面。整村推進規(guī)劃和“十一五”扶貧規(guī)劃是全縣綜合性的扶貧規(guī)劃，要求既科學又要全面，基本要體現可持續(xù)發(fā)展，要有指導性、可行性和可操作性。

（三）機動靈活。既要按上級的要求進行，又要結合當地的實際。打破框框套套的束縛，反對教條主義。一句話，既按原則辦事，又要靈活機動，編制出最切合實際最有特點扶貧開發(fā)規(guī)劃。

（四）自上而下。扶貧規(guī)劃不同其它規(guī)劃，純粹在辦公室苦思冥想、閉門造車是不可能編制出來的，即使編制出來也難于切合實際。實踐證明，每次扶貧規(guī)劃都是在充分調查研究的基礎上進行的，都不是先做外業(yè)、后做內業(yè)反復研究、反復思考、反復征求意見、反復修改的結果。這次規(guī)劃更不例外，各個環(huán)節(jié)的工作要做得更實。

（五）群眾參與。人民群眾是扶貧開發(fā)的主力軍，是扶貧經驗的創(chuàng)造者。發(fā)動群眾參與規(guī)劃，更能反映群眾的心聲，體現群眾的首創(chuàng)精神，進一步把上級和各方的支持與自力更生的精神結合起來，使所做的規(guī)劃更實在。

（六）把握關鍵。以實施整村推進扶貧開發(fā)規(guī)劃為切入點，切實改善貧困地區(qū)基本生產生活條件；以強化培訓為切入點，切實可行促進貧困地區(qū)剩余勞動力轉移；以扶貧龍頭企業(yè)為切入點，切實帶動貧困地區(qū)發(fā)展特色產業(yè)；以抓好杈杈房改造為切入點，切實解決貧困群眾的安居問題；以改善未通路、通電村寨的生存條件為切入點著力解決群眾的生產生活條件，整合力量多渠道增加投入。

（七）量力而行。就是要堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，從需要與可能解決的問題考慮。所確定的目標責任制要有實現 的可能性，所設定的項目和投資來源有相當的把握。

（八）整合資金。堅持整合，形成合力干扶貧是全州的成功經驗。今后不論是從哪條渠道獲得的扶貧資金，都要走整合的路子，按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，形成合力，促進發(fā)展的原則。通過項目的編報，整合各類資金，集中投入使用，最大限度地提高資金的使用效益。

五、目標任務

“十一五”扶貧開發(fā)規(guī)劃以五年為主，展望到2020年。要抓住關系經濟社會全局的重大問題，在戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略任務、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略措施上下功夫，明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的主體功能的發(fā)展原則。在項目篩選時，項目對規(guī)劃目標責任制的實現要具體要具有重要作用，并且資源能夠得到合理利用；規(guī)劃的項目要與經濟、人口、資源環(huán)境相協(xié)調；項目要對公共利用有突出貢獻，項目對經濟發(fā)展、產業(yè)布局、市場競爭格局等沒有明顯的負面影響。

“整村推進”項目規(guī)劃到2010年全鄉(xiāng)計劃實施30個村。其中：在重點扶持村委會中實施16個自然村，安居溫飽村3個（可在面上或重點村委中選），放大30%的自然村4個（在面上選），州縣籌資實施重點村7個（在面上選）。

六、基本要求

“十一五”扶貧開發(fā)規(guī)劃，各村委會要研究提出一批關系全局、意義深遠、帶動作用強的重大項目，并且 要對規(guī)劃項目的論證篩選，保證所規(guī)劃的項目科學合理、切實可行。要按照全面建設小康社會和科學發(fā)展觀的要求，研究提出與提高人民生活水平、促進社會進步、促進協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展有關的指標。其中：整村推進項目規(guī)劃的選點，就是要按照“示范帶動，雪中送炭，突出重點，分類指導”的基本原則，選擇居住農戶50戶左右的貧困自然村或村民小組作為扶持對象。

示范帶動：全縣要以方便周邊群眾參觀、學習為目標，在貧困村中優(yōu)選部分村民小組，整合力量為重點建設，使其達到奔小康的示范帶動作用。

雪中送炭：以最邊遠最貧困的自然村為單位，實施群眾基礎好、干部積極性高的自然村，把國家的扶持與群眾自力更生、艱苦奮斗的精神結合起來，在邊遠貧困村中樹立解決溫飽的典范。

突出重點：就是要突出抓好各村的項目規(guī)劃，按省、州、縣關于整村推進的總體要求，在項目安排上盡可能地照顧到周邊村寨，擴大受益面。

分類指導：“十一五”扶貧 開發(fā)規(guī)劃，各村委會就是要研究提出一批關系全局、意義深遠、帶動作用強的重大項目，并且要對規(guī)劃項目的論證篩選，保證所規(guī)劃的項目科學合理、切實可行。要按照全面建設小康社會和科學發(fā)展觀的要求，研究提出與提高人民生活水平、促進社會進步、促進協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展有關的項目，并按照項目分類原則進行誰篩選規(guī)劃。整村推進項目規(guī)劃：重點扶持村委會中的16個自然村選點必須在原規(guī)劃但未實施的重點扶持 村委會中選；安居溫飽3個自然村可在面上也可在未實施的重點村委中選；放大30%的4個自然村和州縣籌資實施7個重點村必須有在面上選。以上每村規(guī)劃資金（國家補助）20萬元。

七、項目規(guī)劃的主要內容

整村推進是“十一五”期間扶貧開發(fā)重中之重的工作。而“十一五”期間，又是我鄉(xiāng)全面建設小康承前起后的關鍵時期。在整個工作的過程中，各村委會要立即組織人員走村竄寨、進村入戶，深入調查研究，吃透基本情況，要反復思考形成思路，明確發(fā)展方向，在理清發(fā)展思路的基礎上開展規(guī)劃工作。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，整村推進，到村入戶，綜合實施”的總體要求，規(guī)劃建設群眾最迫切最急需的項目，充分尊重群眾意愿，在廣泛聽取當地干部、群眾意見和建議的基礎上，按照安居、山、水、田、林、路、電、產業(yè)、科技、教育、衛(wèi)生等綜合開發(fā)扶貧的目標責任制進行全面規(guī)劃。項目規(guī)劃應堅持“實事求是，因地制宜，量力而行，一村一策，群眾滿意，缺什么補什么”的原則，規(guī)劃的重點項目是基礎設施、經濟建設、社會發(fā)展、生態(tài)保護等四個方面。其中整村推進項目規(guī)劃的主要內容是：

（一）基礎設施占投資總額的50%

1、修通水泥或等外砂石進村入戶路（主要資金規(guī)劃于村內道路建設）；

2、架通輸電線路；

3、通訊工程（根據實際可規(guī)劃可不規(guī)劃）；

4、解決人畜飲水困難；

5、消除茅草房、杈杈房和危房，做到居住安全、衛(wèi)生，人畜分開，促進農戶堂屋整潔、明亮；

6、戶均建有沼氣池并與改廄、改廚改廁相結合；

7、以示范帶動為主要目標的村，每村建一個科技文化活動室或者一個活動場所（由一個較大的自然村分為3—4個村民小組的，可根據實際情況，本著適用、實效的原則合建一個科技活動室）。以解決溫飽為重點的村，有條件的，也要根據群眾的意愿和選擇建設科技活動室；

8、每村一間公廁。

（二）經濟發(fā)展占投資總額的25%

1、戶均經濟林果或經濟作物2畝以上；

2、戶均存欄獵4頭以上；

3、每個示范村形成1—2項與小額信貸相結合、與龍頭企業(yè)和市場相連接的穩(wěn)定增收產業(yè)，使其達到可持續(xù)發(fā)展的目的。

（三）社會事業(yè)占投資總額的10%

1、改善辦學條件，適齡兒童入學率達到100%，掃除青壯年文盲；

2、開展農業(yè)技術培訓，戶均掌握2門以上實用技術或務工技能；

3、建有固定的宣傳欄和公示欄；

4、建立地面衛(wèi)星電視接收站，能收看8套以上電視節(jié)目；

5、普及優(yōu)生優(yōu)育知識，無計劃外生育和多孩生育，人口自然增長率控制在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府下達的指標以內；

6、訂立村規(guī)民約，開展“十星級文明戶”和“文明村”創(chuàng)建活動；

7、建立一支農民業(yè)余文藝隊。

（四）生態(tài)建設占投資總額的10%

1、引導群眾樹立良好的生態(tài)環(huán)境意識，沼氣池和節(jié)能灶普及率、利用率達到100%；

2、實行封山育林和退耕還林，封山育林達90%以上，森林覆蓋率逐年提高；

3、推廣青貯混合飼料喂養(yǎng)，實行科學養(yǎng)殖，提高出欄率；

4、搞好村內綠化美化，逐步達到山綠、水清、村美、人富。

（五）其它占投資總額的5%

1、科技活動室內要建立展板，展現該村的基本情況（舊貌），規(guī)劃建設項目示意圖，群眾積極參與建設的場面，項目建設績效（新貌），經濟發(fā)展項目規(guī)劃等內容，其它無關的內容不必展現；

2、各村的標志牌（碑）按農村奔小康示范村，溫飽示范村，鞏固溫飽奔小康示范村，上海援建白玉蘭扶貧開發(fā)重點村四種類型統(tǒng)一設計和制作；

3、村內的固定性標語，要把實施“云嶺先鋒”工程、開展保持共產黨員先進性教育活動和農村奔小康及溫飽示范村的建設內容緊密結合起來，由縣委宣傳部審定，每個村制作2—3條）即可。

八、主要措施

（一）統(tǒng)一認識，加強領導

整村推進是“十一五”期間扶貧開發(fā)重中之重的工作。而“十一五”期間，又是我鄉(xiāng)全面建設小康承前起后的關鍵時期。從國家到省到州到縣，都強調扶貧是“三農”的中心工作，要求各級都要組織、有目標、有措施地實施規(guī)模扶貧開發(fā)，打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。各村委會要站在講政治的高度，按照縣委縣人民政府的要求，切實加強

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第四篇：菜子鎮(zhèn)侯家門村整村推進扶貧開發(fā)項目匯報材料

菜子鎮(zhèn)淺河村整村推進扶貧開發(fā)項目簡介

一、基本情況

淺河村地處隴西縣城南部，菜子鎮(zhèn)東部，距鎮(zhèn)政府駐地1.5公里。全村轄村民小組7個，510戶，2477人，現有貧困戶342戶1679人。有耕地面積4988畝，人均2.01畝，人均產糧260公斤，大家畜存欄298頭（匹），2012年人均純收入2051元。

一、項目建設情況

淺河村整村推進扶貧開發(fā)項目總投資916.1萬元，其中基礎設施39萬元，占總投資額的4%；增收項目294萬元，占總投資額的33％；科技扶貧113.1萬元,占總投資額的12%；其他項目20萬元，占總投資額的2%；部門配套項目550萬元，占總投資的49%。目前，基礎設施建設項目，溝兒社至張家灣社砂化道路5公里、淺河小學巷道硬化3公里，現已全部完工。集雨水窖50眼已全部落實到戶并建造完成。增收項目，已建造完成鋼架大棚任務150座；日光節(jié)能溫室1座已完成，另外1座正在建設當中。引進基礎母羊40只，建造圈舍10座。目前，圈舍全部建造完成；500畝的無公害白菜種植推廣任務已全部完成?？萍挤鲐氻椖?，已組織勞動技能和實用技術培訓200人（次）。在全村推廣全膜雙壟溝播玉米種植1111畝，扶持農戶350戶，投入資金111.1萬元。通過項目的實施，農民收入有了較大幅度的增長，群眾生產、生活水平明顯提高。同時，教育、公共基礎條件得到初步改善，村域經濟得到了全面發(fā)展。

三、主要做法

在具體工作中，我鎮(zhèn)切實做到“一個靠實”、“ 兩個關鍵”“三個確?！薄Ｒ粋€靠實：即工作責任靠實。鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管領導為副組長的扶貧開發(fā)工作領導小組，建立了領導包村，鎮(zhèn)干部包社，村干部包戶的”三包”責任制，進一步明確了工作責任、目標、完成時限、考核辦法，層層靠實了工作責任，為扶貧開發(fā)工作的全面完成提供了堅強保證。

兩個關鍵：一是政策宣傳是關鍵。為了讓群眾盡快了解掌握項目實施的政策，鎮(zhèn)上組織鎮(zhèn)村兩級干部，以項目實施為目的，以經濟效益和國家的產業(yè)政策為導向，采取印發(fā)宣傳資料、張貼標語、廣播和挨家挨戶做宣傳等多種形式，多措并舉，進行了大張旗鼓的宣傳培訓工作，為項目的實施奠定了基礎。

二是示范帶頭是關鍵。通過政府引導，群眾積極參與，突出“兩建”。以淺河村循環(huán)經濟示范園區(qū)建設為龍頭，以引進種養(yǎng)能人，建設養(yǎng)殖小區(qū)為重點，整體規(guī)劃，重點示范，逐步推進。

三個確保：一是確保面積落實。提前落實地塊，是各項工作的前提和基礎。我鎮(zhèn)結合實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心研究制定全膜和無公害白菜推廣區(qū)域布局方案，組織鎮(zhèn)村干部進村入戶，逐村、逐組、逐戶、逐地塊核實面積、丈量地塊、造冊登記，做到了集中布局，規(guī)模發(fā)展，充分發(fā)揮示范帶動作用。二是確保監(jiān)管到位。為了確保扶貧物資發(fā)放公平、公正，我鎮(zhèn)確定專門人員負責物資的發(fā)放，采取領取人與發(fā)放人確認簽字制度，確保物資“零流失”、準確發(fā)放。三是確保工作質量。針對整村推進工作時間的緊迫性，鎮(zhèn)上還成立了專門督查小組，深入項目現場，對照標準要求，進行指導把關，保證項目質量。對各項項目驗收結果將納入全年工作綜合考核。

第五篇：扶貧開發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進”

紫溪鎮(zhèn)整鄉(xiāng)扶貧開發(fā)與基層黨建雙推進

為充分發(fā)揮基層黨組織建設與扶貧開發(fā)中的相互促進作用，紫溪鎮(zhèn)按照“一個規(guī)劃管統(tǒng)籌、一個方案作保障、一個班子抓落實、一個獎懲促成效”的要求，做到扶貧開發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進。在隊伍建設上“雙推進”。

排查整頓軟弱渙散基層黨組織，加強鎮(zhèn)、村、組三級黨組織書記隊伍建設，實施以服務和群眾路線為主題的基層黨組織書記培訓工程，發(fā)揮常務書記、新農村建設指導員大學生村官作用。堅持“三個培養(yǎng)”，把服務骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成服務骨干、把黨員中的服務骨干培養(yǎng)成基層干部，建立一支高素質的服務骨干隊伍，大力培養(yǎng)農村致富能手和鄉(xiāng)土人才，為扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進提供人才支撐。

在服務建設上“雙推進”。圍繞培育特色產業(yè)、夯實基礎設施、改善人居環(huán)境、提升素質能力、完善社會服務、加強生態(tài)建設等，對扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進項目資金統(tǒng)籌考慮，優(yōu)化布局，精準扶貧，實現貧困人口全覆蓋。村組黨組織依托“四議兩公開”工作法、“一事一議”等，聽取民意、集中民智、凝聚共識，優(yōu)先解決群眾反映強烈的困難和問題，做好各項基礎設施建設的矛盾糾紛排查化解工作，確保項目順利實施。建立項目定期巡查制度，強化項目資金的監(jiān)督管理，重點加強對項目招投標的監(jiān)督管理，規(guī)范落實扶貧資金財政報賬制，嚴防資金截留、挪用、不按規(guī)定使用等違法違紀行為，確保扶貧資金使用效率最大化。

在增收致富上“雙推進”。鎮(zhèn)黨委、村黨組織牽頭，找準自身優(yōu)勢，確保主導產業(yè)、骨干產業(yè)和推進措施。村民小組黨支部牽頭，逐戶幫助找準增收項目，做到鎮(zhèn)有主導產業(yè)、村有骨干產業(yè)、戶有增收項目。認真落實“紅色信貸”制度，為黨員帶頭創(chuàng)業(yè)致富提供必要的資源和條件。廣泛開展機關和鄉(xiāng)村黨員干部結對幫扶農村黨員、先富黨員結對幫扶困難黨員、黨員結對幫扶困難群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關掛鉤聯系村組的“三結對一聯系”活動，引導黨員群眾組成脫貧致富互助組或共同體，把黨員領富工作落到實處。

在服務群眾上“雙推進”。大力推廣“插甸經驗”，完善機關企事業(yè)單位掛鉤扶貧制度。結合黨的群眾路線教育實踐活動，扎實做好黨員直接聯系和服務群眾工作。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務站建設，依托村組活動場所建設為民服務點，建立村組干部輪流值班制度，開展民事代辦、費用代繳、惠農支付等便民服務。