第一篇：樅陽(yáng)縣創(chuàng)建全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣工作情況匯報(bào)1

樅陽(yáng)縣創(chuàng)建全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣

工作情況匯報(bào)

省國(guó)土廳：

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，落實(shí)共同責(zé)任機(jī)制，破解保障發(fā)展、資源保護(hù)雙重壓力難題，不斷總結(jié)探索土地資源節(jié)約集約利用、礦產(chǎn)資源合理有序開發(fā)的新機(jī)制，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，現(xiàn)將樅陽(yáng)縣國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)開展情況匯報(bào)如下：

一、樅陽(yáng)縣基本情況

我縣地處安徽省中南部、長(zhǎng)江下游北岸，縣域面積1808平方公里，轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、258個(gè)行政村（居委會(huì)），人口97萬。2011年末，耕地保有量為61382.64公頃，基本農(nóng)田面積51281.2公頃。

近年來，我縣緊緊圍繞“爭(zhēng)先安慶、崛起皖江、爭(zhēng)創(chuàng)全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣”奮斗目標(biāo)，大力實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，使全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入了快車道。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，建設(shè)用地供需矛盾也日益凸顯。為此，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，依托國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建平臺(tái)，強(qiáng)化宣傳教育，創(chuàng)新體制機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管措施，資源利用效率進(jìn)一步提升，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。

2008至2010年，我縣連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零約談”、“零問責(zé)”目標(biāo)。2009年至2010年，連續(xù)兩年被授予“安徽省國(guó)土資源執(zhí)法模范縣”榮譽(yù)稱號(hào)?？h國(guó)土資源局也連續(xù)七年被縣委縣政府評(píng)為“全縣目標(biāo)管理先進(jìn)集體”。2011年我縣代表安徽省接受國(guó)家五部門耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任核查組檢查；縣國(guó)土局代表安徽省縣級(jí)國(guó)土資源部門接受國(guó)土資源部“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)檢查。各項(xiàng)得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

二、工作措施和成效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，健全各項(xiàng)工作制度。把國(guó)土資源集約節(jié)約模范縣創(chuàng)建工作列入政府重要議事日程，成立由政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，縣監(jiān)察、國(guó)土、財(cái)政、發(fā)改、住建、房產(chǎn)、審計(jì)、公檢法等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)召開創(chuàng)建國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣活動(dòng)的動(dòng)員大會(huì)，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面部署，細(xì)化、量化成員單位工作職責(zé)，落實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。結(jié)合實(shí)際，制定了《樅陽(yáng)縣2011年創(chuàng)建國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣工作實(shí)施方案》（樅政辦[2012]號(hào)）、《樅陽(yáng)縣國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系框架》，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、方法措施和目標(biāo)任務(wù)，確保創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)、人員經(jīng)費(fèi)、責(zé)任落實(shí)三到位。結(jié)合創(chuàng)建活動(dòng)要求，進(jìn)一步建立健全國(guó)土資源管理規(guī)章制度，成立了樅陽(yáng)縣土地管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)研究制定縣域土地資源保護(hù)、管理及運(yùn)營(yíng)的政策和規(guī)定和審定縣域土地利用總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃等工作，確保全縣國(guó)土資源管理工作規(guī)范化和國(guó)土資源的合理、高效利用。

（二）廣泛宣傳、形成共識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。一是多渠道多形式開展節(jié)約集約用地法律法規(guī)政策宣傳，在“6.25”全國(guó)土地日之際，組織開展了送戲下鄉(xiāng)文藝演出、國(guó)土知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等活動(dòng)，號(hào)召?gòu)V大干群共同參與節(jié)約集約用地模范縣的創(chuàng)建工作。二是向企事業(yè)單位廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的意義和目的、用地政策及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀的轉(zhuǎn)變；三是在樅陽(yáng)縣電視臺(tái)制作播放了國(guó)土資源節(jié)約集約專題報(bào)道，利用政府門戶網(wǎng)站、縣國(guó)土局網(wǎng)站等媒體發(fā)布創(chuàng)建工作信息和典型事例，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。四是組織相關(guān)部門開展送法律、送政策下基層活動(dòng)，通過進(jìn)村入戶，宣講國(guó)土資源法律政策，不斷提高干部群眾保護(hù)國(guó)土資源的法律意識(shí)。創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，全縣累計(jì)電視宣傳 次，廣播宣傳 次，發(fā)送手機(jī)短信 萬余條，懸掛、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ) 余條，開展宣傳講座10余次，制發(fā)宣傳材料3000余份，為國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

（三）創(chuàng)新工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)約集約用地有序運(yùn)行

近年來，我縣緊緊圍繞“控總量、優(yōu)增量、挖存量、活流量、提質(zhì)量”的目標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，全力推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。

1、規(guī)劃引領(lǐng)，標(biāo)準(zhǔn)控制，構(gòu)建節(jié)約集約的約束機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)編制規(guī)劃，合理安排各類用地，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)。嚴(yán)把指標(biāo)關(guān)。出臺(tái)了《樅陽(yáng)縣關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)約集約用地實(shí)施意見》、《樅陽(yáng)推進(jìn)閑置土地處置工作實(shí)施意見》等一系列政策措施，工業(yè)用地以“畝產(chǎn)論英雄”，要求入駐縣開發(fā)區(qū)企業(yè)投資強(qiáng)度不低于150萬元/畝，利稅不少于10萬元/畝,容積率不低于1.0，建筑密度不不低于40％。同時(shí)，充分發(fā)揮我縣未利用土地較多的實(shí)際，引導(dǎo)“企業(yè)出城、項(xiàng)目上山”。

2、盤活存量，產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建節(jié)約集約的激勵(lì)機(jī)制。一方面從閑置土地入手盤存量。2011年來，全縣共清理處置批而未供土地1010畝，供地率達(dá)75％，土地有償使用率、土地招拍掛率均達(dá)100%。另一方面，從用地空間入手拓增量。推行多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)補(bǔ)助，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)用地單位利用地上、地下空間進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，提高土地利用效率。2011年，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房2.5萬平方米，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金72萬元。同時(shí)，從產(chǎn)業(yè)聚集增效益。依托縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、橫埠開發(fā)區(qū)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)三大平臺(tái)，推進(jìn)資本集聚、資源整合、利益共享、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。目前，入園企業(yè)已達(dá)96家，建材、造船、汽車零部件、紡織服裝、采掘、機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)板塊競(jìng)相崛起，海螺水泥、東方造船、千仞崗制衣基地、橫埠食品工業(yè)園等億元以上重大項(xiàng)目紛紛落戶園區(qū)，形成了大項(xiàng)目支撐、小項(xiàng)目集群的戰(zhàn)略格局。

3、強(qiáng)化收儲(chǔ)，有償出讓，構(gòu)建節(jié)約集約的市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制。實(shí)行建設(shè)用地“五統(tǒng)一”管理，強(qiáng)化土地收儲(chǔ)職能，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，經(jīng)營(yíng)性用地一律實(shí)行招拍掛，促進(jìn)土地供求的均衡發(fā)展，形成集約用地的內(nèi)在機(jī)制。2011年共收儲(chǔ)土地67宗，面積1648.8畝;出讓土地56宗，面積1541.5畝，出讓金額近10億元。特別是連續(xù)成功舉辦三屆土地招商推介會(huì)，以總價(jià)14.46億元拍賣12宗總面積為1005.39畝國(guó)有建設(shè)用地。

4、雙向承諾，聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，構(gòu)建節(jié)約集約的保障機(jī)制。建立政府和企業(yè)的雙向承諾機(jī)制。建立項(xiàng)目保證金制度，嚴(yán)格開竣工時(shí)限，促進(jìn)企業(yè)全面踐約履約。同時(shí)，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)共管機(jī)制。實(shí)行耕地保護(hù)目標(biāo)“聯(lián)?！保恋?、礦產(chǎn)出讓“聯(lián)審”，項(xiàng)目竣工用地復(fù)核“聯(lián)驗(yàn)”，違法違規(guī)用地查處“聯(lián)動(dòng)”，有力保障了節(jié)約集約用地落到實(shí)處。

5、整合資源，治理環(huán)境，構(gòu)建礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用機(jī)制

抓資源整治，促進(jìn)礦產(chǎn)開發(fā)規(guī)范化。持續(xù)整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，堅(jiān)決查處以探代采、越界開采、亂采濫挖等違法行為；抓資源整合，促進(jìn)礦產(chǎn)開發(fā)規(guī)模化。堅(jiān)持資源、資金、礦權(quán)向大礦、優(yōu)勢(shì)礦和主礦區(qū)集中，引導(dǎo)礦山企業(yè)聯(lián)合、兼并，重新整合資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)集約效應(yīng)；抓環(huán)境治理，促進(jìn)礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化。全面落實(shí)礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金制度，切實(shí)加大礦山環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理，創(chuàng)建“綠色礦山”。

6、依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，構(gòu)建節(jié)約集約的監(jiān)管機(jī)制 不斷強(qiáng)化法制宣傳。通過圖片展板，網(wǎng)站專欄、專題簡(jiǎn)報(bào)，大力宣傳節(jié)約集約用地政策。在每年的地球日、土地日和法制日期間，通過舉辦演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、報(bào)紙專版、文藝演出等多個(gè)平臺(tái)，開展送法下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)等形式多樣的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造依法依規(guī)管地、節(jié)約集約用地的良好氛圍；不斷創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制。成立了縣國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)和五個(gè)中隊(duì)，建立新增建設(shè)用地月報(bào)告和執(zhí)法監(jiān)察月例會(huì)制度；選配村級(jí)信息員，健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；不斷加大查處力度。堅(jiān)持防查并舉兩手抓、標(biāo)本兼治兩手硬，查人、查事相結(jié)合，多部門快速聯(lián)動(dòng)，深入開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查的整改落實(shí)，加大違法案件查處力度。

三、存在的問題和下一步打算

開展創(chuàng)建國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣活動(dòng)以來，我縣國(guó)土資源管理基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，節(jié)約集約利用資源在全社會(huì)形成共識(shí)，全縣國(guó)土資源管理工作走上了法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

但在總結(jié)的成績(jī)同時(shí)，我們也清醒看到當(dāng)前的形勢(shì)和工作中的不足：一是土地供需矛盾依然突出，保發(fā)展保紅線“雙?！眽毫τ性鰺o減。二是資源利用總體粗放現(xiàn)象不同程度存在，節(jié)約集約任重道遠(yuǎn)潛力巨大。三是土地執(zhí)法形勢(shì)總體趨勢(shì)向好，但違法違規(guī)用地時(shí)有發(fā)生，反彈壓力大、監(jiān)管任務(wù)重。四是管理職能有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高，工作敏銳性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

在今后的工作中，我縣將認(rèn)真貫徹國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳的安排部署，緊緊圍繞“保護(hù)資源、保障發(fā)展”這一中心，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更務(wù)實(shí)的舉措、更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，積極探索節(jié)約集約利用國(guó)土資源的新路子，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、資源利用方式和監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變。

樅陽(yáng)縣人民政府 二○一二年六月二十六日

第二篇：創(chuàng)建國(guó)土資源節(jié)約集約模范園區(qū)實(shí)施方案

創(chuàng)建國(guó)土資源節(jié)約集約模范園區(qū)實(shí)

施方案

創(chuàng)建國(guó)土資源節(jié)約集約模范園區(qū)實(shí)施方案 為促進(jìn)依法合理用地，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《市開展國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求，現(xiàn)結(jié)合園區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“主攻項(xiàng)目，決戰(zhàn)三區(qū)，凸現(xiàn)特色，實(shí)現(xiàn)跨越”總體要求，以節(jié)約集約用地為主題，以保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制為主線，以提升園區(qū)土地資源利用效率和土地投入產(chǎn)出水平為著力點(diǎn)，合理控制建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)化土地利用布局和結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新節(jié)約集約用地模式，加強(qiáng)園區(qū)節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)考核，實(shí)現(xiàn)以較少的土地資源消耗保障支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

二、工作目標(biāo)

嚴(yán)格控制園區(qū)建設(shè)用地總規(guī)模，不斷提高節(jié)約集約用地水平和土地產(chǎn)出率。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地控制指標(biāo)，防止土地粗放利用。積極盤活存量建設(shè)用地，不斷提高土地資源保障發(fā)展的能力；切實(shí)加大批而未供土地消化利用力度，加快處置閑置土地，以實(shí)施園區(qū)再造工程為抓手，不斷提高建設(shè)用地投資強(qiáng)度，單位gdp增長(zhǎng)消耗新增建設(shè)用地量和單位固定資產(chǎn)投資消耗新增建設(shè)用地量明顯下降，土地資源利用效率和綜合利用水平居于全市領(lǐng)先。

三、主要任務(wù)

深入開展閑置低效土地處置，促進(jìn)土地節(jié)約利用。

開展加快閑置土地清理處置專項(xiàng)活動(dòng)，全面查清閑置土地、低效利用土地的基本情況。明確相關(guān)部門的工作職責(zé)和任務(wù)，對(duì)區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)用地情況進(jìn)行一次“綜合體檢”。對(duì)未按土地合同約定期限進(jìn)行全部開發(fā)建設(shè)、使廠區(qū)內(nèi)部分土地處于閑置狀態(tài)的工業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)具體情況采取收回、收取閑置費(fèi)、收取違約金等方式進(jìn)行處理；對(duì)未按規(guī)劃設(shè)計(jì)條件約定的容積率、建筑系數(shù)等指標(biāo)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目，采取收取違約金、責(zé)令拆除等措施予以處理；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變用途，將工業(yè)用地改作商業(yè)等其它用途的項(xiàng)目，根據(jù)《土地管理法》，責(zé)令其交還土地并處以罰款。推進(jìn)批而未供土地消化利用。加大工作力度，消化處置工作實(shí)行園區(qū)相關(guān)職能部門牽頭協(xié)調(diào)，逐宗落實(shí)批而未供土地消化利用工作的責(zé)任單位和責(zé)任人，制定具體推進(jìn)計(jì)劃，明確各環(huán)節(jié)完成時(shí)間，切實(shí)推進(jìn)批而未供土地消化利用工作。建立部門聯(lián)審機(jī)制，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一

是健全招商項(xiàng)目準(zhǔn)入審核機(jī)制，對(duì)招商引資項(xiàng)目，進(jìn)行部門聯(lián)查，投資強(qiáng)度小于150萬元／畝的項(xiàng)目，不得單獨(dú)供地；二是著力完善工業(yè)用地供應(yīng)方式。出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)建造標(biāo)準(zhǔn)廠房，為中小企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，吸引工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商按照統(tǒng)一規(guī)劃投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房，搭建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為規(guī)模小、實(shí)力弱的中小企業(yè)提供廠房租賃服務(wù)，待企業(yè)發(fā)展壯大后，再通過招拍掛的方式滿足企業(yè)的用地需求。加大監(jiān)管力度，提高土地開發(fā)效率。建設(shè)項(xiàng)目供地后，國(guó)土局會(huì)同建設(shè)局每季度要到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查一次，詳細(xì)記錄項(xiàng)目施工建設(shè)情況。對(duì)未開工建設(shè)或未按設(shè)計(jì)要求完成工程進(jìn)度的，督促項(xiàng)目單位抓緊施工；對(duì)逾期未完成施工進(jìn)度，形成閑置或低效用地的，按照閑置、低效利用土地進(jìn)行處置，對(duì)未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不予竣工驗(yàn)收，督促其盡快整改達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)建成投產(chǎn)。完善制度建設(shè)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。建立完

善低效利用土地退出機(jī)制和工業(yè)企業(yè)節(jié)地挖潛機(jī)制。通過支持企業(yè)兼并重組、低效土地回購(gòu)、加快存量土地流轉(zhuǎn)等途徑，盤活低效利用土地，提高土地使用效率。要嚴(yán)格節(jié)約集約利用資源各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查和執(zhí)法工作，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用，建立健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效制止國(guó)土資源違法行為的機(jī)制，保證節(jié)約集約各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持國(guó)土資源的市場(chǎng)化配置，積極探索國(guó)土資源有償使用制度和市場(chǎng)化配置模式，確保后續(xù)資源的持續(xù)利用。

四、工作步驟

本次創(chuàng)建活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

啟動(dòng)階段。召開會(huì)議動(dòng)員部署創(chuàng)建活動(dòng)，并結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作任務(wù)。推進(jìn)階段。全面推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)，各部門圍繞實(shí)施方案，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、積極創(chuàng)建、加快實(shí)施，集中力量部署開展創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)工作，要注重總結(jié)發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)研究解決創(chuàng)建活動(dòng)推

進(jìn)過程存在的困難和問題，爭(zhēng)取取得明顯成效。積極聯(lián)系新聞媒體對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況、重要?jiǎng)討B(tài)、工作經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型、實(shí)際成效等進(jìn)行全面深入宣傳報(bào)道。

總結(jié)階段。認(rèn)真總結(jié)在推進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用方面形成的好做法、新制度、新機(jī)制以及存在的問題，召開總結(jié)大會(huì)，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。

五、工作要求 提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。各部門要統(tǒng)一思想，高度重視，充分認(rèn)識(shí)開展國(guó)土資源節(jié)約集約模范園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，把創(chuàng)建活動(dòng)作為貫徹落實(shí)資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略的一項(xiàng)重點(diǎn)工程來抓，真正把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到園區(qū)管委會(huì)的決策部署上來，確保創(chuàng)建活動(dòng)的有序展開和統(tǒng)籌推進(jìn)。認(rèn)真組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立園區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的國(guó)土資源節(jié)約集約模范園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)

導(dǎo)小組下設(shè)辦公室園區(qū)國(guó)土分局，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)日常工作。

整合資源，穩(wěn)步推進(jìn)。在創(chuàng)建活動(dòng)中，要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和社會(huì)參與兩個(gè)方面的積極性，在政府主導(dǎo)創(chuàng)建活動(dòng)基礎(chǔ)上，充分利用社會(huì)各方力量和資源，采取多元化的運(yùn)作方式，搭建社會(huì)化的參與平臺(tái)，積極發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與，從而逐步形成從園區(qū)到街道、村，從企業(yè)到個(gè)人，全社會(huì)共同參與的新機(jī)制，合力推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。通過多種途徑對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義、重要進(jìn)展、典型經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行宣傳報(bào)道，引導(dǎo)社會(huì)輿論和人民群眾關(guān)注資源節(jié)約集約利用，擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的影響力。各部門要結(jié)合自身實(shí)際，充分利用社會(huì)各方資源，宣傳最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，組織開展形式多樣的創(chuàng)建宣傳活動(dòng)，普及國(guó)土資源節(jié)約集約利用知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的國(guó)土資源憂患意識(shí)和節(jié)約資源的責(zé)任意識(shí)，努力擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)影

響力，切實(shí)增進(jìn)全社會(huì)節(jié)約集約利用國(guó)土資源的共識(shí)。

探索創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)。堅(jiān)持探索創(chuàng)新，從思想觀念、體制機(jī)制、發(fā)展方式等方面進(jìn)行探索和嘗試；在創(chuàng)建過程中，要充分聽取各方面的意見，把創(chuàng)建活動(dòng)置于社會(huì)和群眾監(jiān)督指導(dǎo)之下，在完成創(chuàng)建活動(dòng)有關(guān)要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，大膽實(shí)踐，突出特色，及時(shí)總結(jié)，研究探索符合我區(qū)土地資源節(jié)約集約利用的新機(jī)制，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的土地資源保障。各部門要抓住開展國(guó)土資源節(jié)約集約模范園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的有利契機(jī)，緊密結(jié)合自身實(shí)際，在實(shí)施方案中確定具有自身特色的創(chuàng)建主題和活動(dòng)載體，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)開展。尤其要結(jié)合正在開展的閑置建設(shè)用地集中清理處置專項(xiàng)活動(dòng)，抓好消化利用批而未供土地、清理處置閑置土地、盤活存量建設(shè)用地等工作，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，有序推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。

第三篇：xxx創(chuàng)建全市國(guó)土資源節(jié)約集約模范鎮(zhèn)活動(dòng)實(shí)施方案

xxx創(chuàng)建全市國(guó)土資源節(jié)約集約模范鎮(zhèn)活動(dòng)實(shí)施方案

為開展好創(chuàng)建活動(dòng)，根據(jù)《xx市創(chuàng)建全國(guó)國(guó)土資源集約節(jié)約模范縣（市）活動(dòng)實(shí)施方案》（xx政辦發(fā)（xxxx）xx號(hào)）的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央·國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)土資源工作的方針政策，把節(jié)約集約作為國(guó)土資源改革創(chuàng)新的主線，不斷完善構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制；把創(chuàng)建活動(dòng)作為以資源利用結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以資源利用方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有力抓手，發(fā)揮資源節(jié)約集約再轉(zhuǎn)方式·調(diào)結(jié)構(gòu)中的作用；在創(chuàng)建活動(dòng)中，不斷總結(jié)推廣集約節(jié)約好經(jīng)驗(yàn)·好做法，探索礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用新機(jī)制，使節(jié)約集約利用資源成為全社會(huì)的共識(shí)，切實(shí)提高我鎮(zhèn)的礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用水平，促進(jìn)資源節(jié)約型·環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

今年是國(guó)土資源部在全國(guó)開展創(chuàng)建國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣（市）活動(dòng)的啟動(dòng)之年，要嚴(yán)格按照xxx市節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)要求，制定創(chuàng)建活動(dòng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系，探索礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用的新制度·新機(jī)制，狠抓落實(shí)，全面完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。

三、工作重點(diǎn)

（一）制定工作方案。及時(shí)研究制定創(chuàng)建全市國(guó)土資源節(jié)約集約模范鎮(zhèn)活動(dòng)工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，及早安排部署，認(rèn)真抓好落實(shí)，形成創(chuàng)建活動(dòng)的工作制度·工作程序和工作機(jī)制。

（二）制定工作指標(biāo)。根據(jù)創(chuàng)建要求，制定《xx鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)土資源節(jié)約集約模范鎮(zhèn)活動(dòng)工作指標(biāo)》，從體制機(jī)制建設(shè)·管理制度執(zhí)行·礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用及“一票否決”指標(biāo)等方面，設(shè)置指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，嚴(yán)格按照指標(biāo)要求認(rèn)真抓好落實(shí)。

（三）提高利用水平。進(jìn)一步深化礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，調(diào)整礦產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)資源高效開發(fā)利用。

1、優(yōu)化勘查開發(fā)布局。進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源勘查·開發(fā)規(guī)模集約化程度，發(fā)揮礦產(chǎn)資源的規(guī)模效益。

2、提升科技水平。增強(qiáng)現(xiàn)代科技管礦意識(shí)，全面推廣飾面石材輪鋸開采·露天礦山中深孔爆破·金屬礦山膠結(jié)充填·煤礦矸石似膏體充填開采等新技術(shù)·新工藝，加強(qiáng)“數(shù)字礦山”建設(shè)，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。

3、改善礦山安全生產(chǎn)狀態(tài)。提高礦山開采規(guī)模和技術(shù)裝備水平，加大對(duì)礦山開采引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害和安全隱患的治理力度，減少安全隱患。

4、加快綠色礦山建設(shè)步伐。落實(shí)礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，礦山廢棄物得到妥善處置，污染物集中處理并達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題進(jìn)一步得到防控。

5、建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立以規(guī)劃為龍頭·礦業(yè)權(quán)管理為核心·準(zhǔn)入制度為引導(dǎo)·礦業(yè)權(quán)計(jì)劃投放為調(diào)節(jié)的礦業(yè)權(quán)管理制度體系，加強(qiáng)部門合作·上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)查處各類礦產(chǎn)資源違法行為，共同推進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用長(zhǎng)效機(jī)制的貫徹落實(shí)。

（四）規(guī)范資料管理。根據(jù)xx市礦產(chǎn)資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)考核指標(biāo)的要求，做好創(chuàng)建活動(dòng)資料的搜集·匯總·建檔和申報(bào)迎檢工作。

四、方法步驟

這次創(chuàng)建活動(dòng)自8月初開始，12月迎接xx市驗(yàn)收，分為四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）安排部署階段（8月初~8月中旬）。成立xx鎮(zhèn)創(chuàng)建全市國(guó)土資源節(jié)約集約模范鎮(zhèn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動(dòng)實(shí)施方案，擬定工作制度，出臺(tái)創(chuàng)建指標(biāo)體系，報(bào)xx市創(chuàng)建活動(dòng)辦

公室。加大宣傳力度，召開專題動(dòng)員會(huì)進(jìn)行安排部署，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，啟動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)階段（8月下旬~9月中旬）。貫徹落實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)工作方案，結(jié)合“雙保工程”和礦產(chǎn)資源整合工作安排，對(duì)照《xx鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范鎮(zhèn)活動(dòng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系》查問題找差距，認(rèn)真歸納分析，限期整改提高。采取調(diào)查研究·檢查督導(dǎo)·跟蹤采訪報(bào)道等方式，研究礦產(chǎn)資源綜合利用的新機(jī)制，總結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)中的做法和經(jīng)驗(yàn)，形成試點(diǎn)工作總結(jié)并報(bào)送市創(chuàng)建活動(dòng)辦公室，迎接初步測(cè)評(píng)。

（三）自查申報(bào)階段（9月下旬~10月底）。對(duì)照實(shí)施方案，做好各類資料搜集·匯總和建檔工作，錄制創(chuàng)建活動(dòng)專題報(bào)告片，形成總結(jié)材料，組織對(duì)上申報(bào)。

（四）迎接驗(yàn)收階段（11月~12月）。準(zhǔn)備好迎接現(xiàn)場(chǎng)，迎接市政府檢查驗(yàn)收，確保一次性通過。

五、部門分工

為落實(shí)責(zé)任，建立“鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)·相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)·各企業(yè)共同參與”的工作機(jī)制，確保圓滿完成創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。

1、國(guó)土所。負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，提出工作方案和創(chuàng)建活動(dòng)指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)。履行礦產(chǎn)資源勘察、礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)和重點(diǎn)礦種的勘察·開采活動(dòng)進(jìn)行巡查。督促有關(guān)單位做好礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止各類違法行為。做好創(chuàng)建活動(dòng)總結(jié)，迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收。

2、派出所。堅(jiān)強(qiáng)對(duì)爆破物品的生產(chǎn)·銷售·儲(chǔ)存·購(gòu)買·運(yùn)輸和使用管理，嚴(yán)把“許可證”發(fā)放關(guān)，對(duì)違法違規(guī)供應(yīng)爆破物品或提供爆破服務(wù)的行為嚴(yán)肅處理，及時(shí)辦理有關(guān)部門依法移交的案件。

3、財(cái)政所。落實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)和深化礦產(chǎn)資源整合工作的專項(xiàng)資金，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查礦產(chǎn)資源節(jié)約集約模范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)過程中各項(xiàng)資金的使用工作。

4、安全辦。依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)鎮(zhèn)·各單位貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。

5、村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)對(duì)已批準(zhǔn)的礦山建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告落實(shí)情況的監(jiān)管，依法查處造成污染·不符合環(huán)保要求的獨(dú)立洗（選）礦場(chǎng)（點(diǎn)）。

6、工商所。嚴(yán)格企業(yè)注冊(cè)登記的前置條件，對(duì)沒有采礦登記管理機(jī)關(guān)劃定范圍的批復(fù)文件、證件的，不予辦理企業(yè)法人登記；嚴(yán)厲查處無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，并以法扣押有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備。

7、統(tǒng)計(jì)站。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的指標(biāo)統(tǒng)計(jì)工作，提供創(chuàng)建活動(dòng)需要的數(shù)據(jù)資料，把創(chuàng)建活動(dòng)指標(biāo)納入統(tǒng)計(jì)年鑒。

8、廣播站。負(fù)責(zé)制定宣傳工作方案，加強(qiáng)組織策劃，利用主流媒體，開展創(chuàng)建活動(dòng)的系列報(bào)道，大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的必要性、緊迫性和重要性，做好創(chuàng)建工作中典型做法、模式、經(jīng)驗(yàn)的宣傳報(bào)道。

9、供電所。依法保障合法礦山企業(yè)的正常用電，禁止向無合法手續(xù)的礦山供電，對(duì)關(guān)閉的礦山企業(yè)除保留生活保障用電外，拆除其他供電設(shè)施，10、各村（居）。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)小型建材礦山的監(jiān)管、整合工作，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)開采礦山、勘查項(xiàng)目、獨(dú)立選（洗）廠的排查清理工作，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境的治理恢復(fù)工作，依法打擊無證開采等違法違規(guī)行為。

各單位在做好上述各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真做好相關(guān)資料的收集和臺(tái)帳整理建檔工作，及時(shí)完成市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的其他各項(xiàng)任務(wù)。

六、主要措施

（一）統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的重要性。創(chuàng)建全市國(guó)土資源節(jié)約集約模范鎮(zhèn)，是貫徹落實(shí)國(guó)土資源基本國(guó)策的長(zhǎng)遠(yuǎn)要求，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)要求。各村（居）、各有關(guān)部門以及各礦山企業(yè)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加大力度，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，確保如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。為搞好這次創(chuàng)建活動(dòng)，鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨政辦、國(guó)土所、財(cái)政所、派出所等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)這次創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、督導(dǎo)檢查和總結(jié)驗(yàn)收等工作，研究處理工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組在國(guó)土所設(shè)立辦公室，抽調(diào)專人具體負(fù)責(zé)，重點(diǎn)做好創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案、指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系的制定，部門協(xié)調(diào)、督察調(diào)度以及材料總結(jié)、迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收等工作。

（三）落實(shí)責(zé)任，確保完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。各村（居）、各有關(guān)部門以及各礦山企業(yè)，要按照《責(zé)任書》和工作分工，認(rèn)真研究制定本單位的工作實(shí)施方案。要把創(chuàng)建活動(dòng)列入目標(biāo)考核體系，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到位。各部門要各司其責(zé)，通力合作，做到責(zé)任到位、投入到位、措施到位，集中力量打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。

（四）完善制度，建立健全工作機(jī)制。一要建立公告制度，將開展創(chuàng)建活動(dòng)的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系、操作程序和動(dòng)態(tài)管理措施及時(shí)向社會(huì)公告。二要建立督導(dǎo)制度。對(duì)達(dá)不到創(chuàng)建活動(dòng)要求的礦山企業(yè)實(shí)行掛牌督辦限期整改達(dá)標(biāo)，對(duì)符合創(chuàng)建活動(dòng)指標(biāo)要求的加強(qiáng)監(jiān)管，體改創(chuàng)建水平。三要建立委托評(píng)價(jià)制度。在自測(cè)的基礎(chǔ)上，委托評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)軟性指標(biāo)和不易測(cè)量的指標(biāo)進(jìn)行專業(yè)測(cè)定，確保工作質(zhì)量。

（五）廣泛宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。充分利用各種宣傳媒體，集中搞好創(chuàng)建活動(dòng)的系列報(bào)道，是創(chuàng)建活動(dòng)的必要性、緊迫性和重要性等深入人心，引導(dǎo)動(dòng)員全民參與、齊心合力抓好落實(shí)。要總結(jié)推廣創(chuàng)建活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法、管理模式，形成全民節(jié)約集約利用礦產(chǎn)資源意識(shí)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

附：xx鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范鎮(zhèn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

第四篇：息縣創(chuàng)建國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣資料

息縣創(chuàng)建國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣資料

目錄

一、中共息縣縣委、息縣人民政府關(guān)于調(diào)整息縣黨務(wù)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的通知（息文[2012]137號(hào)

二、息縣2012年黨務(wù)政務(wù)公開公開工作要點(diǎn)（息黨公{2012}2號(hào)）

三、息縣國(guó)土資源局黨務(wù)政務(wù)公開實(shí)施方案（息國(guó)土資

[2012]213號(hào)）

四、息縣國(guó)土資源局關(guān)于成立黨務(wù)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的通知（息土資[2012]214號(hào)）

五、息縣人民政府關(guān)于印發(fā)《息縣國(guó)土資源局節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》的通知（息政土[2013]29號(hào)

六、息縣人民政府關(guān)于成立息縣國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知（息政文[2013]172號(hào)

七、關(guān)于印發(fā)《息縣國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》的通知（息國(guó)土資[2013]243號(hào)

八、息縣國(guó)土資源局關(guān)于成立息縣國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知（息國(guó)土資黨字[2013]51號(hào)

第五篇：縣國(guó)土資源局創(chuàng)建全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣活動(dòng)工作方案

縣國(guó)土資源局創(chuàng)建全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣活動(dòng)工作方案

縣國(guó)土資源局創(chuàng)建全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣活動(dòng)工作方案

為有效利用土地，大力推動(dòng)國(guó)土資源節(jié)約集約利用，確保我縣xxxx勝利創(chuàng)建全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣，結(jié)合創(chuàng)建指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系及創(chuàng)建活動(dòng)考核方法，特制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，仔細(xì)實(shí)行國(guó)家、省、市對(duì)國(guó)土資源管理工作的新要求，深化實(shí)施小縣大城戰(zhàn)略部署，根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推動(dòng)的工作思路，把節(jié)約集約資源作為國(guó)土資源改革創(chuàng)新的主線，把創(chuàng)建活動(dòng)作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有力抓手。努力提高資源的高效和循環(huán)利用，發(fā)揮資源節(jié)約集約在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展中的作用，逐步形成節(jié)約型的增長(zhǎng)方式和發(fā)展模式，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

xxxx年國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入全省前十，xxxx年勝利創(chuàng)建全國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣。

三、工作步驟

創(chuàng)建時(shí)間從xxxx年x月起先，到xxxx年底結(jié)束。創(chuàng)建過程分四個(gè)階段：

1、前期打算階段：（xxxx年x月至xxxx年x月）。成立局創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系分線落實(shí)、分解任務(wù)。

2、啟動(dòng)階段：（xxxx年x月至xxxx年x月）。成立各級(jí)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)詳細(xì)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系人。成立縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。起草完成創(chuàng)建實(shí)施方案。各部門完成出臺(tái)相應(yīng)的政策看法。完成創(chuàng)建工作達(dá)標(biāo)考核。

3、推動(dòng)階段：（xxxx年x月至xxxx年x月）。依據(jù)實(shí)施方案落實(shí)創(chuàng)建政策看法等，確定并培育完成各節(jié)約集約示范點(diǎn)，全面推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。完成創(chuàng)建工作評(píng)優(yōu)申報(bào)。

4、驗(yàn)收總結(jié)階段：（xxxx年x月至xxxx年xx月）。對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行一次全面的自查，迎接省國(guó)土廳的初審、國(guó)土部的最終驗(yàn)收。

四、工作任務(wù)

依據(jù)《國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動(dòng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系》，詳細(xì)任務(wù)分解如下：

（一）土地利用效率指標(biāo)考核由土地利用科負(fù)責(zé)，主要包括建設(shè)用地地均GDP、建設(shè)用地地均GDP增長(zhǎng)率、新增建設(shè)用地地均固定資產(chǎn)投資、土地供應(yīng)率、土地有償運(yùn)用率、土地招拍掛率。

（二）土地規(guī)劃執(zhí)行度指標(biāo)考核由規(guī)劃地籍科負(fù)責(zé)，主要包括公眾參加規(guī)劃編制狀況、規(guī)劃信息公開狀況、規(guī)劃實(shí)施狀況、土地利用安排執(zhí)行狀況。

（三）耕地愛護(hù)效率指標(biāo)考核耕保科牽頭、匯總，規(guī)劃地籍科、開發(fā)站協(xié)作，主要包括耕地愛護(hù)狀況、永久性基本農(nóng)田愛護(hù)狀況、耕地占補(bǔ)平衡狀況、耕地占補(bǔ)平衡表土剝離利用狀況。

（四）地籍管理落實(shí)率指標(biāo)考核由行政審批科牽頭、匯總，規(guī)劃地籍科協(xié)作，主要包括城鎮(zhèn)國(guó)有土地運(yùn)用權(quán)登記發(fā)證率、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證率、土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處率。

（五）土地執(zhí)法效率及違法狀況指標(biāo)考核由政策法規(guī)科負(fù)責(zé)，主要包括土地巡查制度建立及落實(shí)狀況、土地違法線索處理狀況、土地違法案件結(jié)案率、土地一般違法狀況。

（六）礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用指標(biāo)考核由地礦科負(fù)責(zé)，主要包括礦山開采回采率達(dá)標(biāo)率、礦山選礦回收率達(dá)標(biāo)率、礦產(chǎn)資源綜合利用達(dá)標(biāo)率、礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測(cè)制度建立及礦山儲(chǔ)量年報(bào)完成率、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制執(zhí)行狀況。

（七）礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行指標(biāo)考核由地礦科負(fù)責(zé)，主要包括規(guī)劃編制狀況、規(guī)劃指標(biāo)執(zhí)行狀況、制度建設(shè)狀況。

（八）礦產(chǎn)資源勘查開采秩序指標(biāo)考核由地礦科負(fù)責(zé)，主要包括地方政府聯(lián)合執(zhí)法制度及聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)狀況、礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)管制度執(zhí)行狀況、礦業(yè)權(quán)人違法違規(guī)案件發(fā)生率、愛護(hù)性開采的特定礦種（鎢、錫、銻、稀土）資源勘查開采秩序狀況。

（九）礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與治理復(fù)原指標(biāo)考核由地礦科負(fù)責(zé)，主要包括礦山地質(zhì)環(huán)境愛護(hù)與綜合治理方案編制率、礦山地質(zhì)環(huán)境治理復(fù)原保證金繳納率及保證金運(yùn)用狀況。

（十）礦產(chǎn)資源執(zhí)法效率指標(biāo)考核由執(zhí)法監(jiān)察科牽頭、匯總，地礦科協(xié)作，主要包括礦產(chǎn)巡查工作狀況、礦產(chǎn)違法線索處理狀況、礦產(chǎn)違法案件結(jié)案率。

（十一）礦產(chǎn)資源違法狀況指標(biāo)考核由執(zhí)法監(jiān)察科牽頭、匯總，地礦科協(xié)作，主要包括礦產(chǎn)一般違法狀況、礦業(yè)權(quán)交易違法狀況。

（十二）礦山土地復(fù)墾由地礦科負(fù)責(zé)，主要包括礦山土地復(fù)墾工作開展?fàn)顩r、礦山土地復(fù)墾方案編制率、礦山土地復(fù)墾實(shí)施狀況、礦山土地復(fù)墾表土剝離利用狀況。

（十三）行動(dòng)測(cè)評(píng)指標(biāo)考核由辦公室牽頭、匯總，土地利用科協(xié)作，主要包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、方案設(shè)計(jì)、輿論宣揚(yáng)、管理制度、社會(huì)效果。

（十四）依法行政狀況指標(biāo)考核由政策法規(guī)科牽頭、匯總，辦公室協(xié)作，主要包括政務(wù)公開狀況、行政審批和行政許可狀況、節(jié)約集約利用國(guó)土資源相關(guān)政策文件制定狀況、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴狀況、宣揚(yáng)節(jié)約集約利用國(guó)土資源有關(guān)法律法規(guī)狀況。

五、工作要求。

（一）提高思想相識(shí)。

創(chuàng)建全國(guó)國(guó)土資源模范縣活動(dòng)是關(guān)系我縣實(shí)現(xiàn)小縣大城戰(zhàn)略的大事，全系統(tǒng)干部職工應(yīng)相識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，將思想統(tǒng)一到創(chuàng)建活動(dòng)中來。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

進(jìn)一步強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，局班子成員為副組長(zhǎng)，各科室、所（分局）領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）營(yíng)造深厚氛圍。

各國(guó)土所（分局）、局屬各部門要主動(dòng)挖掘節(jié)約集約用地的先進(jìn)典型，創(chuàng)新節(jié)約集約用地的工作思路，多向各類報(bào)新聞媒體投稿，必要時(shí)在《xx報(bào)》開拓專欄，營(yíng)造全社會(huì)理解、支持創(chuàng)建活動(dòng)的良好氛圍。

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