第一篇：20120117揚州市農村勞動力資源現(xiàn)狀及外出務工人員就業(yè)情況調查分析

揚州市農村勞動力資源現(xiàn)狀及 外出務工人員就業(yè)情況調查分析

為全面摸清我市農村勞動力資源總數(shù)、年齡和文化結構、職業(yè)分布、技能層次等基本情況，便于有針對性開展農民培訓與轉移就業(yè)工作，促進農民持續(xù)增收，市人力資源和社會保障局抓住春節(jié)前外出務工農村勞動力集中返鄉(xiāng)這一有利時機開展了農村外出務工人員就業(yè)情況調查，現(xiàn)結合本次調查將我市農村勞動力資源現(xiàn)狀匯報如下：

一、全市農村勞動力基本情況

1、農村勞動力年齡比例失衡。我市現(xiàn)有農村勞動力總量173.55萬人，從年齡結構看，以中老年勞動力為主。其中16—25歲的29.39萬人，占農村勞動力總量的16.94%；26—40歲的83.26萬人，占農村勞動力總量的47.98%；41歲以上的60.9萬人，占農村勞動力總量的35.08%。

2、農村勞動力文化水平偏低。從文化程度看，全市173.55萬農村勞動力中，初中及以下的農村勞動力138.91萬人，占農村勞動力總量的80.04%；中專和高中文化的農村勞動力30.23萬人，占農村勞動力總量的17.42%；大專及以上文化程度的4.41萬人，占農村勞動力總量的2.54%。

3、二產成吸納農村勞動力的主陣地。我市農村勞動力第一產業(yè)從業(yè)人數(shù)占勞動力總量的24.16%；第二產業(yè)主要集中在機械、船舶、電子、汽車、服裝等行業(yè)，從業(yè)人數(shù)占勞動力總量的48.81%；第三產業(yè)主要集中在餐飲、沐浴等行業(yè) 從業(yè)人數(shù)占勞動力總量的27.03%。

4、農村勞動力技能水平有待進一步提高。我市掌握職業(yè)技能的農村勞動力為74萬人，占農村勞動力總量的43%，其中：具有技能等級的人數(shù)為26.5萬人，占農村勞動力總量的15.3%。

5、農村勞動力以就近就地轉移為主勞務輸出為輔。我市農村勞動力共轉移輸出148.11萬人，占勞動力總量的85.34%，其中：就近就地轉移人數(shù)78.4萬人，占轉移輸出人數(shù)的52.97%；省內輸出39.12萬人，占轉移輸出人數(shù)的26.43%；省外輸出29.64萬人，占轉移輸出人數(shù)的20%；境外輸出0.95萬人，占轉移輸出人數(shù)的0.6%。

二、農村外出務工人員就業(yè)情況調查分析

本次農村外出務工人員就業(yè)情況調查采用抽樣調查的形式，全市共發(fā)放1000份調查問卷，收回1000份。據(jù)調查，2011年我市農村外出務工人員就業(yè)情況呈現(xiàn)以下特征。

1、農民外出就業(yè)的地點主要在我國東部地區(qū)。在所有離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出打工的農民中，在上海、廣東、南京等東部地區(qū)打工的占外出打工的64.1%；在我國中部地區(qū)打工的占17.4%；在西部地區(qū)打工的占18.5%?？梢姡瑬|部經濟發(fā)達地區(qū)吸納農民就業(yè)的能力較強。反之，經濟欠發(fā)達地區(qū)吸納農民非農就業(yè)的比重相對較低。

2、農民外出就業(yè)首選地在城市。農村外出務工人員就業(yè)情況調查數(shù)據(jù)表明，2011年農民外出務工轉向省會城市的占37.5%，轉向地級市的占31.7%，轉向縣級城市的占18.8%。2 農民外出務工轉向縣級及以上城市的比重高達八成以上，達88%。

3、農村外出務工人員的技能層次偏低。2011年，外出務工的農村勞動力中59%是初級工，23%是中級工，18%沒有技術等級。可見，我市外出務工農村勞動力技能水平仍有上升空間，技能水平的提升也將帶動農民工資性收入的提高。

三、培養(yǎng)新型農民、實用人才任重道遠

通過調查分析，我們發(fā)現(xiàn)有一定技術專長的農村勞動力外出務工收入普遍偏高，月工資有的甚至能夠達到4000-4500元/月。為此，我們將加強農村勞動力職業(yè)技能培訓和鑒定，實施技能培訓幫助轉移就業(yè)，促進農民持續(xù)增收。堅持“以培訓促輸出、以輸出帶培訓”的思路，建立培訓主體多元化、培訓專業(yè)品牌化、培訓方式多樣化、培訓就業(yè)一體化的培訓機制，健全覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級的培訓體系，通過實施“農村勞動力技能就業(yè)計劃”、“農村勞動力職業(yè)技能培訓獲證獎勵補助政策”、“萬人開發(fā)就業(yè)培訓”計劃、“能力促創(chuàng)業(yè)”計劃等活動，提高培訓的針對性、實用性和有效性，增強農村勞動力就業(yè)穩(wěn)定性。

第二篇：農村外出務工人員就業(yè)情況調查問卷

附件省縣編號：-

農村外出務工人員就業(yè)情況調查問卷

為了幫助政府了解農村勞動者外出就業(yè)情況，耽誤你一點時間，請幫忙回答幾個問題。你的回答越真實，越能幫助政府更好地制定相關政策。你的回答不會給你帶來任何不利影響。

填寫說明請在問題前面的[]中填寫選項代碼，或在上填寫相應內容。

A1.你2009年在哪?。ㄗ灾螀^(qū)/直轄市）就業(yè)？[請?zhí)顚慮省（自治區(qū)/直轄市）A2.你2009年在外就業(yè)的累計時間是：[請?zhí)顚慮__________個月

[] A3.你2009年就業(yè)時間最長的工作地點屬于：[限選一項]

1.省會城市2.地級市3.縣級市 4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)5.鄉(xiāng)村

A4.你2009年就業(yè)時間最長的工作是：[請?zhí)顚慮（職業(yè)名稱）

[] A5.這份工作屬于下列哪個行業(yè)？ [限選一項]

1.農、林、牧、漁業(yè)2.采礦業(yè)3.制造業(yè)4.電力、燃氣及水的生產和供應業(yè)

5.建筑業(yè)6.交通運輸、倉儲和郵政業(yè) 7.信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)

8.批發(fā)和零售業(yè)9.住宿和餐飲業(yè) 10.金融業(yè) 11.房地產業(yè) 12.租賃和商務服務業(yè)

13.科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)14.水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)

15.居民服務和其他服務業(yè) 16.教育 17.衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)

18.文化、體育和娛樂業(yè)19.公共管理與社會組織20.國際組織

A6.這份工作你2009年干了多久？ [請?zhí)顚慮__________個月

平均一個月工作天，一天工作小時

[] A7.這份工作是否是自我經營？[限選一項]

1.是 [請直接問A10]2.否

[] A8.這份工作你是否簽訂了勞動合同？[限選一項]

1.簽訂個人勞動合同；2.簽訂集體勞動合同；3.簽訂了，但不清楚合同形式；

4.不清楚是否簽訂；5.沒有簽訂。

[] A9.2009年你的工資都能拿到手嗎？ [限選一項]

1.都拿到了 2.大部分拿到了 3.大部分沒拿到 4.都沒拿到

A10.平均算起來你2009年每個月的收入是多少？ [請?zhí)顚慮__________元/月

A11.平均算起來你2009年每個月的日常生活開支大約是多少？[請?zhí)顚慮_______元/月 其中，用于食物支出_______元/月，住房支出_______元/月，交通支出_______元/月，通訊支出_______元/月，其他支出_______元/月

[] A12.2008年你外出就業(yè)了嗎？

1.是2.否 [請直接問B1]

[] A13.平均算起來你2008年每個月的收入是多少？ [請?zhí)顚慮__________元/月

A14.2008年你外出就業(yè)時間最長的工作是：[請?zhí)顚慮（職業(yè)名稱）

[] B1.你2010年還打算外出就業(yè)嗎？ [限選一項]

1.是 [請直接問B3]2.還沒想好 [請直接問C1] 3.否

[] B2.為什么不想出去就業(yè)了呢？ [此題可多選，答后請直接問C1]

1.收入太低 2.加班太多吃不消 3.工作太危險 4.城里人不好相處1

5.身體不好 6.想學些技能再出去 7.想在家鄉(xiāng)做生意 8.家里有事離不開

9.其他原因 [請?zhí)顚慮________________________________________

[] B3.你打算去哪?。ㄗ灾螀^(qū)/直轄市）就業(yè)呢？ [限選一項]

1.回2009年就業(yè)的地方[請直接問B5] 2.去其他地方[請?zhí)顚慮?。ㄗ灾螀^(qū)/直轄市）

[] B4.你打算去就業(yè)的地點屬于：[限選一項；回答完后，請直接問B6]

1.省會城市2.地級市3.縣級市 4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)5.鄉(xiāng)村

[] B5.你還打算在原來的企業(yè)繼續(xù)干嗎？[限選一項]

1.是 [請直接問C1] 2.否

[] B6.為什么不想在原來的企業(yè)繼續(xù)干了呢？ [此題可多選]

1.收入太低 2.加班太多吃不消 3.工作太危險 4.老板不好

5.技能不行 6.同事不好相處 7.學不到技術 8.沒什么前途

9.其他原因 [請?zhí)顚慮________________________________________

B7.那么你想去干什么工作呢？[請?zhí)顚慮（職業(yè)名稱）

[] B8.你想去干的工作屬于下列哪個行業(yè)？ [限選一項]

1.農、林、牧、漁業(yè)2.采礦業(yè)3.制造業(yè)4.電力、燃氣及水的生產和供應業(yè)

5.建筑業(yè)6.交通運輸、倉儲和郵政業(yè) 7.信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)

8.批發(fā)和零售業(yè)9.住宿和餐飲業(yè) 10.金融業(yè) 11.房地產業(yè) 12.租賃和商務服務業(yè)

13.科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)14.水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)

15.居民服務和其他服務業(yè) 16.教育 17.衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)

18.文化、體育和娛樂業(yè)19.公共管理與社會組織20.國際組織

[] B9.你工作找好了嗎？ [限選一項]

1.已經找好了[請直接問B11] 2.還沒找好3.聯(lián)系了，沒落實

[] B10.你打算如何找工作呢？ [此題可多選]

1.托親戚朋友找 2.等單位來招工 3.自己去職業(yè)中介找 4.看招工廣告找

5.通過政府部門有組織的勞務輸出6.還沒想好

[] B11.你覺得每個月的收入至少要達到多少才會去干？ [請?zhí)顚慮 __________元/月

[] C1.調查對象性別 [限選一項]1.男2.女

[] C2.你的年齡 [請?zhí)顚慮 _________ 周歲

[] C3.你的文化程度[限選一項]

1.小學及以下 2.初中3.高中/職高4.中專/技校5.大專及以上

[] C4.你的技術等級 [限選一項]

1.初級工;2.中級工;3.高級工;

4.技師;5.高級技師;6.沒有技術等級

[] C5.你接受過技能培訓嗎？ [限選一項]

1.沒接受過培訓 2.接受過不超過15天的簡單培訓

3.接受過15－90天的短期培訓 4.接受過90天以上的正規(guī)培訓

感謝你接受我們的訪問。如果你愿意，可以留下你的姓名和聯(lián)系方式。

姓名______________ 聯(lián)系電話 _________________________

通信地址和郵編_______________________________________

調查員：____________ 調查時間：2010年_____月_____日

第三篇：農村外出務工人員就業(yè)情況調查問卷

附件3

農村外出務工人員就業(yè)情況調查問卷

省 縣（區(qū)）問卷編號：-

為了幫助政府了解農村勞動者外出就業(yè)情況，耽誤你一點時間，請幫忙回答幾個問題。你的回答越真實，越能幫助政府更好地制定相關政策。你的回答不會給你帶來任何不利影響。

填寫說明請在問題前面的[]中填寫選項代碼，或在上填寫相應內容。

問卷編號由實施調查的部門進行編制，前6位編號為被調查對象所在縣行政區(qū)劃代碼，后3位為被調查對象順序編碼（1-999），問卷編碼不能重復。

A1.你2012年在哪?。ㄗ灾螀^(qū)/直轄市）就業(yè)？[請?zhí)顚慮/直轄市）A2.你2012年在外就業(yè)的累計時間是：[請?zhí)顚慮個月

[]A3.你2012年就業(yè)時間最長的工作地點屬于：[限選一項]

1.省會城市2.地級市3.區(qū)、縣4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）5.行政村

A4.你2012年就業(yè)時間最長的工作是：[請?zhí)顚慮（職業(yè)名稱）

[] A5.這份工作屬于下列哪個行業(yè)？ [限選一項]

1.農、林、牧、漁業(yè)2.采礦業(yè)3.制造業(yè)4.電力、燃氣及水的生產和供應業(yè)

5.建筑業(yè)6.交通運輸、倉儲和郵政業(yè) 7.信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)

8.批發(fā)和零售業(yè)9.住宿和餐飲業(yè) 10.金融業(yè) 11.房地產業(yè) 12.租賃和商務服務業(yè)

13.科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)14.水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)

15.居民服務和其他服務業(yè) 16.教育 17.衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)

18.文化、體育和娛樂業(yè)19.公共管理與社會組織20.國際組織

A6.這份工作你2012年干了多久？ [請?zhí)顚慮__________個月

平均一個月工作一天工作

[] A7.這份工作是否是自我經營？[限選一項]

1.是 [請直接問A10]2.否

[] A8.這份工作你是否簽訂了勞動合同？[限選一項]

1.簽訂個人勞動合同；2.簽訂集體勞動合同；3.簽訂了，但不清楚合同形式；

4.不清楚是否簽訂；5.沒有簽訂。

[] A9.2012年你的工資都能拿到手嗎？ [限選一項]

1.都拿到了2.大部分拿到了3.大部分沒拿到4.都沒拿到

A10.在你2012年就業(yè)期間，平均每個月的收入是多少？[請?zhí)顚慮元/月

元/月，/月

A11.在你2012年就業(yè)期間，平均每個月的日常生活開支是多少？[請?zhí)顚慮元/月元//月，元///月

[] A12.2011年你外出就業(yè)了嗎？

1.是2.否 [請直接問B1]

[] A13.在你2011年就業(yè)期間，平均每個月的收入是多少？[請?zhí)顚?月

元/月，/月

A14.2011年你外出就業(yè)時間最長的工作是：[請?zhí)顚慮（職業(yè)名稱）

[] B1.你2013年還打算外出就業(yè)嗎？ [限選一項]

1.是 [請直接問B3]2.還沒想好 [請直接問B11] 3.否

[] B2.為什么不想出去就業(yè)了呢？ [此題可多選，答后請直接問B11]

1.收入太低 2.加班太多吃不消 3.工作太危險 4.城里人不好相處

5.身體不好 6.想學些技能再出去 7.想在家鄉(xiāng)做生意 8.家里有事離不開

9.其他原因 [請?zhí)顚慮________________________________________

[] B3.你打算去哪?。ㄗ灾螀^(qū)/直轄市）就業(yè)呢？ [限選一項]

1.回2012年就業(yè)的地方[請直接問B5] 2.去其他地方[請?zhí)顚懯。ㄗ灾螀^(qū)/直轄市）

[] B4.你打算去就業(yè)的地點屬于：[限選一項；回答完后，請直接問B6]

1.省會城市2.地級市3.區(qū)、縣4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）5.行政村

[] B5.你還打算在原來的企業(yè)繼續(xù)干嗎？[限選一項]

1.是 [請直接問B11] 2.否

[] B6.為什么不想在原來的企業(yè)繼續(xù)干了呢？ [此題可多選]

1.收入太低 2.加班太多吃不消 3.工作太危險 4.老板不好

5.技能不行 6.同事不好相處 7.學不到技術 8.沒什么前途

9.其他原因 [請?zhí)顚慮。B7.那么你想去干什么工作呢？[請?zhí)顚慮

[] B8.你想去干的工作屬于下列哪個行業(yè)？ [限選一項]

1.農、林、牧、漁業(yè)2.采礦業(yè)3.制造業(yè)4.電力、燃氣及水的生產和供應業(yè)

5.建筑業(yè)6.交通運輸、倉儲和郵政業(yè) 7.信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)

8.批發(fā)和零售業(yè)9.住宿和餐飲業(yè) 10.金融業(yè) 11.房地產業(yè) 12.租賃和商務服務業(yè)

13.科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)14.水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)

15.居民服務和其他服務業(yè) 16.教育 17.衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)

18.文化、體育和娛樂業(yè)19.公共管理與社會組織20.國際組織

[] B9.你工作找好了嗎？ [限選一項]

1.已經找好了[請直接問B11]2.還沒找好3.聯(lián)系了，沒落實

[] B10.你打算如何找工作呢？ [此題可多選]

1.托親戚朋友找2.等單位來招工3.自己去職業(yè)中介找4.看招工廣告找

5.通過政府部門有組織的勞務輸出6.還沒想好

[] B11.你覺得每個月的收入至少要達到多少才會去干？ [請?zhí)顚慮 __________元/月

[] C1.調查對象性別 [限選一項]1.男2.女

[] C2.你的年齡 [請?zhí)顚慮 _________ 周歲

[] C3.你的文化程度[限選一項]

1.小學及以下2.初中3.高中/職高4.中專/技校5.大專及以上

[] C4.你的技術等級 [限選一項]

1.初級工;2.中級工;3.高級工;

4.技師;5.高級技師;6.沒有技術等級

[] C5.你接受過技能培訓嗎？ [限選一項]

1.沒接受過培訓 2.接受過不超過15天的簡單培訓

3.接受過15－90天的短期培訓 4.接受過90天以上的正規(guī)培訓

感謝你接受我們的訪問。

調查員：____________ 調查時間：2013年1月_____

第四篇：調查農村外出務工人員

社會調查報告基本格式：

關于XXX的調查

姓名：XXX班級：XXX 學號：XXX

一、調查背景

二、調查目的三、調查時間、對象

四、調查方法

五、調查內容

六、調查結論

七、結論分析

八、心得體會

九、附錄（問卷、照片等等）

各部分撰寫指南：

一、調查背景

調查對象/現(xiàn)象所處的時代特點、社會特征、當前狀態(tài)等

二、調查目的你希望通過本調查得到/實現(xiàn)/完成什么

三、調查時間、對象

1、具體調查的時間

2、對象（調查對象的數(shù)量及其主要人口學特征：年齡、性別、職業(yè)、收入、教育程度、地理處所等）

四、調查方法

調查中所使用的主要方法（常見的有焦點訪談法、問卷調查法等）

五、調查內容

以調查方法為主線，做哪些工作

六、調查結論

總結調查中獲得的數(shù)據(jù)、資料，形成客觀的結論

七、結論分析

針對調查結論，提出自己的看法，與預期有哪些差異，如何解釋這些差異

八、心得體會

在假期社會調查實踐中的感想

九、附錄

在本次調查中所使用的問卷樣本、在調查地點的照片等

這是我們學校給的模板，應該差不多也可以用吧

農村外出務工人員家庭結構、生活方式以及農村業(yè)余文化生活現(xiàn)狀調查問卷

你的性別是（）

A 男 B 女

2.你目前的工作是（）

A 在家務農 B 外出務工 C 其它

3.文化程度

A.小學文化 B.初中文化 C.高中（中專）文化D.大專文化及以上

4.是否接受過勞動職業(yè)技能培訓

A.是B.否

4.請問你家人或你是去什么地方務工()

A 內省 B 外省 C 家鄉(xiāng)

5.你每月的收入是多少()

A 4000元以上 B3000—4000元 C 2000—3000元 D 2000元以下

6.請問你或你家人在外務工多久回家一次（）

A 一年 B 半年 C 兩個月 C 一個月 D 不定

6.你家孩子在家是誰來照顧（）

A 父親 B 母親 C 爺爺和奶奶 D 其它

7.你家是有幾口人（）

A 6 B 5 C 4 D 3 E 2

8.你家在生活上面臨的困難是（多選）（）

A就醫(yī)問題 B養(yǎng)老保險問題 C教育子女問題D子女上學問題 E收入問題 F其它困難 G基本沒有

9.你家每天生活營養(yǎng)搭配是（）

A魚肉多 B蔬菜多 C搭配均衡 D全是蔬菜

10.和過去相比較，你是否認為你的物質生活有較大的改善（）A有 B沒有

11.最近五年你家添了什么電子產品或電器（多選）（）

A空調 B 電腦 C微波爐 D電磁爐 E冰箱 F數(shù)碼相機 G什么也沒有添置

12.你關于自身健康關愛，符合你的情況的有（）

A定期體檢 B大病才看醫(yī)生 C小病買點藥就行了 D花費較多錢的病不治

13．你現(xiàn)在最想改變的是什么（）

A身體健康 B經濟收入 C文化素質 D業(yè)余生活 E其它

14.你每天有多余的業(yè)余時間嗎（）

A有 B沒有

15.你的業(yè)余時間有多長/小時（）

A 5 B 4 C 3 D 2 E 1 F不定 G 沒有

16.你每天業(yè)余生活一般會從事什么活動（）

A看電視 B上網 C逛街 D休息 E學習F打牌 G其它 H沒有

17.你是否有外出旅游（）

A經常有 B偶爾有 C 很少 D幾乎沒有 E完全沒有

18.你家附近有沒有什么可以供業(yè)余時間活動的場所（）

A有 B沒有

19.你對你的業(yè)余生活是否感到滿意（）

A很滿意 B比較滿意 C滿意 D不滿意 E比較不滿意 F很不滿意

20.如果給你現(xiàn)在的生活打分你會打多少分（）

A 100 B 95 C 85 D 80 E 75 F 60 G 60以下

第五篇：農村外出務工人員就業(yè)情況的調查與思考

農村外出務工人員就業(yè)情況的調查與思考

近年來，我市農村外出務工人員不斷增加，對全市經濟的發(fā)展和農民家庭收入水平的提高都起到了積極的促進作用。為深入了解我市農村外出務工人員就業(yè)、生活等情況，春節(jié)后，我們對全市四縣一區(qū)的外出務工人員開展了調查，重點調查了外出人口較多的靈璧縣尹集、高樓、馮廟鎮(zhèn);蕭縣龍城鎮(zhèn)和張莊寨鎮(zhèn);碭山縣關帝廟鎮(zhèn);埇橋區(qū)符離鎮(zhèn)、時村鎮(zhèn)等10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向300名農村外出務工人員進行了外出務工情況調查。通過調查了解到，目前我市外出農民工就業(yè)情況呈現(xiàn)出一些值得關注的新特點和新情況，結合當前我市經濟發(fā)展所面臨的用工問題，如何在“十二五”期間實現(xiàn)農村剩余勞動力的有效轉移，已是關系我市社會穩(wěn)定和經濟快速發(fā)展的一個迫切需要解決的問題。

現(xiàn)狀：

全市外出務工人員規(guī)模逐年擴大

據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，全市外出半年以上人口為132.4萬人，比2000年多85.6萬人，增長了2.8倍。其中流向外省人口為96萬人，比2000年多74.6萬人，增長3.5倍。從以上數(shù)據(jù)看出，我市外出人口的規(guī)模是逐年不斷擴大的。根據(jù)300名外出務工人員的調查問卷匯總情況來看，我市外出人口逐年增加這一趨勢在“十二五”期間內是不會改變的。外出人口就業(yè)情況有以下幾個方面的特點：

●從年齡構成看，以26-35歲農民為主體。調查數(shù)據(jù)顯示，在外出就業(yè)的人員中，26-35歲的占38.6%，其余年齡組的構成分別為：18-25歲的比重為27.7%，36-45歲的比重為30.6%，46-55歲的比重為4.1%。80-90年代的農民已經是現(xiàn)代農民工的主流群體，這也進一步說明現(xiàn)代年輕農民不愿呆在農村，不愿過面朝黃土背朝天的生活。

●從受教育程度看，外出務工農民文化程度有所提高。小學文化程度占總人數(shù)的6.9%，初中文化程度占總人數(shù)的59.4%，高中以上文化程度的占32.7%，比2000年提高13.9個百分點。在調查中我們了解到，初中學歷的在外務工人員基本上都是年齡在36-45歲左右的男性，對接受再教育的興趣和意向不高。

●從就業(yè)的行業(yè)看，制造業(yè)成為農民工就業(yè)的主要行業(yè)。在調查的人員中從事制造業(yè)的占36.6%，建筑業(yè)占19.8%;從事服務業(yè)的占41.6%，其中：飲食業(yè)的占22.8%，居民服務和其他服務業(yè)的占18.8%。從產業(yè)劃分看，外出農民工從業(yè)仍以第二產業(yè)為主，占56.4%。從事第一產業(yè)的外出農民工僅占2%。

●從流向看，到省外就業(yè)人員增加。在調查的外出農民工中，選擇在長三角、珠三角等經濟發(fā)達城市就業(yè)的占外出務工人數(shù)的80%，每100名外出務工人口中，就有80人去省外，比2000年提高48個百分點。這充分說明我市外出務工人員仍主要選擇省外發(fā)達城市打工，與過去相比，所占比重在不斷提高，這與我市收入水平和農民工就業(yè)環(huán)境密切相關。此外，通過調查顯示，在我市外出務工的人員中有45%的人不愿回家就業(yè)。主要原因是認為當?shù)氐氖杖胩?，本地用人單位少，找工作較為困難。

●從社會保障情況看，勞動合同簽訂率不高。問卷調查顯示，有44.6%的外出務工人員沒簽訂勞動合同，另外在簽訂合同的務工人員中有9%的人不清楚合同形式。這些外出農民工外出方式基本上是以親朋好友介紹和自發(fā)外出找工為主，所從事的行業(yè)基本都在餐飲業(yè)和其他服務業(yè)。

●外出農民工就業(yè)形勢相對穩(wěn)定。2011年外出務工人員中，年末返鄉(xiāng)人員占打工人數(shù)的10%。在返鄉(xiāng)農民工中，因回家過年和家庭原因而返鄉(xiāng)的占返鄉(xiāng)人員總數(shù)的80%;因其他原因而返鄉(xiāng)的占20%;從收入情況看，外出務工人員月人均收入在2000-3000元之間的占43.6%，月收入在3000元以上的占27.5%。據(jù)被調查者反映，打工收入可占家庭收入的五成以上，對當前的收入和就業(yè)環(huán)境相對也基本滿意，就業(yè)形勢相對穩(wěn)定。

●外出務工人員中新增了一批無地農民。據(jù)調查，在外出農民工中，擁有承包的土地的農民工占90%，沒有承包的土地的占10%。在十年前這種現(xiàn)象是沒有的。這說明兩個問題：一是大部分外出農民工在外從事二、三產業(yè)的同時，在家里都有土地。這種現(xiàn)象短期上有利于經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，但長期來看，不利于農業(yè)、工業(yè)現(xiàn)代化進程。第二是已出現(xiàn)無地可種的農民。無地可種的大多是年輕人，因為土地承包實行的是“三十年不動地”政策，這項政策成了期間新增人口無地可分的情況。另外還有一部分人是耕地被征用。這部分人構成了無地農民，也加入了外出務工的隊伍。#p#分頁標題#e# 利弊：

農民外出務工對我市經濟社會發(fā)展的影響

●有利方面主要表現(xiàn)在外出務工收入成為農民家庭收入的一個重要增長點，帶動了農村經濟的發(fā)展。2011年，我市農民人均純收入為5720元，增長20%;其中工資性收入占到農民人均純收入的50.1%，增長24.5%。據(jù)對300名外出務工人員的調查結果顯示，每人年均收入在30000元左右，是2011年全市農民人均純收入的5.2倍。一些農民經過幾年的在外務工生涯，積累了資金、技術和經驗，積極回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，解決了部分農村剩余勞動力的就業(yè)問題，促進了農村經濟發(fā)展。其次，外出務工有利于農村人口素質的提高和社會穩(wěn)定。農民工常年在城市生活，接受了城市文明的熏陶，眼界逐步拓寬，無論生活習慣還是文明程度、教育子女及生育觀念等方面都發(fā)生了較大的改變。打工不僅帶回了收入，更帶回了先進的文化、生活方式和生活習慣，推動了鄉(xiāng)風文明。大量的剩余勞動力外出務工，改變了過去農忙之余很多農民利用閑暇時間聚眾打牌、賭博、打架斗毆的現(xiàn)象，對當?shù)厣鐣伟簿C合治理工作起到了穩(wěn)定作用。同時，有效緩解農業(yè)人口與土地資源之間的矛盾。我市是農業(yè)大市，更是農業(yè)人口大市，2010年全市耕地面積是484.1千公頃，農業(yè)人口為539萬人，農村人均耕地面積為1.3畝，人均耕地面積相對較少。大量的剩余勞動力如果沒有好的生存去向，必然會增加社會不安定因素。把農村剩余勞動力轉移到非農產業(yè)就業(yè)，可以有效緩解人多地少的矛盾，并使耕地逐步向種田大戶和種田能手集中，擴大了土地的經營規(guī)模，調動了農戶投資農業(yè)的積極性，提高農業(yè)生產的專業(yè)化水平，以此解決農業(yè)勞動生產率問題。

●不利方面主要表現(xiàn)在人力資本流失過度不利于我市工業(yè)化進程的加快。我市目前已處于工業(yè)化加速發(fā)展的初期。隨著大開放、大發(fā)展的格局全面鋪開，全市加大承接產業(yè)轉移的力度，力求工業(yè)經濟在“十二五”期間實現(xiàn)質的飛躍。因此，大量的剩余勞動力是推進宿州市工業(yè)化和城市化發(fā)展進程不可或缺的因素。但大量青壯年勞動力外出務工，使我市面臨著結構性勞動力供給不足的問題。同時按照宿州市“十二五”規(guī)劃的目標測算，城鎮(zhèn)化率要在2015年達到45%，未來五年，宿州市二、三產業(yè)新增就業(yè)崗位至少超過50萬。而據(jù)普查數(shù)據(jù)測算，從2011-2020年10年內全市勞動力總量將呈現(xiàn)減少的趨勢，對我市工業(yè)化發(fā)展的需求是不利的。其次，農村留守老人、兒童問題堪憂，家庭生活受到影響。一些留守在家里的多是老人或小孩，沒有生產經營能力，使土地出現(xiàn)撂荒或變相撂荒現(xiàn)象。老人長期無人照料，留守兒童隔代教育問題讓人擔憂。另外，農村外出務工人口中非婚生育、重婚、違法生育多孩等現(xiàn)象時有發(fā)生，計生政策也難以落實到位。此外，我市大量的農村青壯年人口常年在外務工，從農業(yè)生產技術改革創(chuàng)新需要來看，這些留守在農村的人員基本都是文化水平較低，年齡偏大的老人，對推廣農業(yè)科學技術和調整農村產業(yè)結構十分不利。

建議：

“兩難”背景下的農村剩余勞動力轉移

●根據(jù)我市勞動力用工需要，建立高效的用工機制，實現(xiàn)農村剩余勞動力的就地轉移。首先政府要進一步提供優(yōu)惠、實效的農民創(chuàng)業(yè)政策，積極鼓勵和引導外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。近年來，市委市政府相繼制定和出臺一系列鼓勵返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的政策和措施，取得了顯著成效。目前，全市返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)人數(shù)近9000人，累計創(chuàng)辦經濟實體6174個，帶動近80000人就業(yè)。但據(jù)調查顯示，在愿意回家創(chuàng)業(yè)的人員中，有45%的擔心資金不足;有36%的人擔心沒有合適的就業(yè)行業(yè)和創(chuàng)業(yè)項目，有19%的人擔心缺乏銷售渠道和社會關系等。因此，當前各級政府應當為農民工創(chuàng)辦的企業(yè)提供更加優(yōu)惠的政策，解除他們的后顧之憂,吸引更多的農民創(chuàng)辦經濟實體，為經濟發(fā)展注入活力。其次，加快城鎮(zhèn)建設，大力發(fā)展服務業(yè)。目前多數(shù)農民是在搞好土地承包經營的同時兼營二、三產業(yè),相當數(shù)量的農村勞動力還不完全具備離開土地進入離家很遠的大、中城市的條件。城鎮(zhèn)具有與農村聯(lián)系緊密的區(qū)位優(yōu)勢,便于直接發(fā)揮輻射和帶動功能,促進水利、道路、環(huán)保、通訊等農業(yè)和農村基礎設施建設。按照宿州市城市總體規(guī)劃(2010—2030)目標，到2015年，全市將有近300萬人生活在城鎮(zhèn)。因此，加快城鎮(zhèn)建設，讓農村剩余勞動力進入城鎮(zhèn)務工經商，對提高我市城市化水平，改善農民生活質量具有積極的作用。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化規(guī)模的提升必然會對服務業(yè)的發(fā)展提出更高的要求，而服務業(yè)的快速發(fā)展必然會吸納更多的勞動力就業(yè)。同時，適度提高用工企業(yè)的工資待遇，解決當?shù)仄髽I(yè)招工難的問題。根據(jù)調查數(shù)據(jù)顯示，有55%的外出務工人員愿意回家創(chuàng)業(yè)，另外還有45%的人員不愿意回家創(chuàng)業(yè)。其主要原因是有60%的人認為本地用人單位待遇較低。作為用工企業(yè)，應通過適當提高工人工資和福利待遇，以此來吸引更多的外出人員回家就業(yè)。#p#分頁標題#e# ●提高外出務工人員的綜合素質，拓寬就業(yè)面，以適應市場競爭需要。加快推進傳統(tǒng)產業(yè)技術改造，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創(chuàng)新轉變，對農民工素質、勞動力培訓和職業(yè)教育體系提出了更高要求。目前，農村勞動力轉移只是填補了一些低技術的勞動密集產業(yè)，隨著產業(yè)結構的升級，農村轉移的勞動力根本不能滿足需要。所以從長遠角度出發(fā)，在農村應積極開展基礎教育，做好人才培養(yǎng)工作，提高農村勞動力的綜合素質。就近而言，對外出的農民工應加強技能培訓，使之能滿足企業(yè)的要求。據(jù)調查，在外出務工的人員中有69.3%的人沒有參加過技能培訓，這部分人多是工廠工人，工資待遇相對較低，勞動強度較大。目前我市勞動力市場出現(xiàn)缺工現(xiàn)象，有些技術性較強的崗位在眾多的求職者當中無人適應。解決這種現(xiàn)狀的方法，就是培訓機構應按照不同行業(yè)、不同工種對從業(yè)人員的基本技能的要求，適時對有就業(yè)需求的剩余勞動力實行定向培訓。同時,鼓勵和引導用人單位積極承擔起職工職業(yè)技能培訓的任務,以提高農村進城就業(yè)者的職業(yè)技能水平。

●加快完善農民工社會保障制度，免除農民工的后顧之憂。按照國務院相關文件精神要求，加快建立適合農民工特點的社會保障制度，重點推進農民工工傷保險和大病醫(yī)療保障工作是各級黨委政府當前需要重點解決的問題。從我市外出務工人員所從事的行業(yè)和職業(yè)特點看，外出民工多從事臟、苦、累、險的工種，勞動強度較大，有些人還無法享受到正式職工的保險待遇，一些工傷事故得不到合理的處理，這都不同程度的挫傷了民工外出的積極性。據(jù)調查，我市外出務工人員有44.6%的人沒有和用人單位簽訂勞動合同協(xié)議，維權意識相對薄弱，在出現(xiàn)各種事故以后，有些社會保障就無法享受。因此，政府在有組織的勞務輸出之余，還要對組織外出的民工建立跟蹤服務，幫助外出民工解決工作中遇到的勞務糾紛和安全保障等問題，維護他們的合法權益。另外，政府可以通過財政轉移支付的辦法,采取國家補一點、個人出一點的辦法解決他們的社會保障問題,使他們老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所助，解除在外務工人員的后顧之憂。