第一篇：長(zhǎng)沙出臺(tái)政策著力改善中小企業(yè)融資服務(wù)

長(zhǎng)沙出臺(tái)政策著力改善中小企業(yè)融資服務(wù)

金融海嘯呼嘯而來(lái)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差的眾多中小企業(yè)，急需資金支持熬過(guò)難關(guān)。政府在加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度，一些銀行積極進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，主動(dòng)簡(jiǎn)化貸款程序，探索突破中小企業(yè)融資瓶頸，積極促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)共闖難關(guān)。近期我市在促進(jìn)中小企業(yè)融資方面主要做了以下工作:

1、完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，在全省率先成立長(zhǎng)沙市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司，指導(dǎo)各區(qū)、縣（市）成立政策性中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)6家，商業(yè)性民營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)16家。至2008年底止，納入管理體系的23戶擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)為4109戶中小企業(yè)開展了融資擔(dān)保，累計(jì)擔(dān)保筆數(shù)達(dá)8950筆，累計(jì)擔(dān)?？傤~達(dá)163.75億元。通過(guò)擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保，激活了一批中小企業(yè)，使受保企業(yè)新增銷售收入144億元，新增利稅12.6億元，新增就業(yè)崗位8.2萬(wàn)個(gè)。市政府為扶持和引導(dǎo)中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)的發(fā)展，先后對(duì)我市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予財(cái)政補(bǔ)貼1898萬(wàn)元。

2、開展中小企業(yè)銀企對(duì)接活動(dòng)。為緩解中小企業(yè)融資難題，去年8-11月開展了“服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)百日大行動(dòng)，中小企業(yè)銀企對(duì)接促發(fā)展”活動(dòng)，拿出2000萬(wàn)元用于銀行獎(jiǎng)勵(lì)和企業(yè)貼息，為336戶企業(yè)新增到位貸款30.7億元，為中小企業(yè)爭(zhēng)取發(fā)展資金取得了良好效果。今年又從工業(yè)發(fā)展資金拿出2000萬(wàn)元，啟動(dòng)“兩幫兩促保增長(zhǎng)，銀企對(duì)接促融資”活動(dòng)，加大對(duì)企業(yè)貸款貼息的力度。

3、積極推進(jìn)直接融資和企業(yè)上市工作。市直部門積極與國(guó)內(nèi)外多家創(chuàng)投機(jī)構(gòu)及證券機(jī)構(gòu)對(duì)接，推動(dòng)了長(zhǎng)沙中小企業(yè)的私募股權(quán)融資，已先后有宏夢(mèng)卡通、天鵝工業(yè)泵、興嘉生物等10余家企業(yè)獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)資金約5億元，在去年其他企業(yè)資金緊張的情況下抓住了難得的發(fā)展機(jī)遇。在推進(jìn)企業(yè)上市工作方面，針對(duì)全市60戶擬上市企業(yè)（其中工業(yè)45戶），組織了多次上市動(dòng)員和專題培訓(xùn)，并制訂了分步推進(jìn)計(jì)劃，加大了工作協(xié)調(diào)力度。2008年列入重點(diǎn)推進(jìn)計(jì)劃的7戶企業(yè)進(jìn)展情況良好，拓維信息已成功上市，家潤(rùn)多、博云新材已審核過(guò)會(huì)，夢(mèng)潔家紡、湘能電工已向證監(jiān)會(huì)遞交材料排隊(duì)候?qū)?，長(zhǎng)高高壓、泰爾制藥已做好上報(bào)材料前的有關(guān)工作，正待省證監(jiān)局驗(yàn)收。今年上半年將舉辦“企業(yè)上市及私募股權(quán)融資實(shí)務(wù)操作專題培訓(xùn)班暨私募股權(quán)基金投融資對(duì)接會(huì)”，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)融資上市工作。

面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和中小企業(yè)的突出困難，市委、市政府多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，已于近期出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)，加快中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，此意見從創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)、融資服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)四個(gè)方面提出了支持中小企業(yè)發(fā)展的28條具體政策，其中融資服務(wù)的具體內(nèi)容有：

1、大力發(fā)展地方金融組織。支持長(zhǎng)沙銀行上市融資，擴(kuò)充資本規(guī)模；積極探索建立民營(yíng)股份制銀行，積極發(fā)展小額貸款公司及村鎮(zhèn)銀行等金融組織，切實(shí)拓展中小企業(yè)信貸融資渠道。

2、鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新。各金融機(jī)構(gòu)要努力開發(fā)適合中小企業(yè)的創(chuàng)新性金融產(chǎn)品，積極開展以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收帳款、原材料及產(chǎn)成品倉(cāng)單等作為低（質(zhì)）押物的融資業(yè)務(wù)，支持企業(yè)在有利時(shí)機(jī)開展并購(gòu)重組或采購(gòu)大宗原材料等。各重點(diǎn)園區(qū)（創(chuàng)業(yè)基地）可充分發(fā)揮在土地、廠房處置方面的優(yōu)勢(shì)，以承諾回購(gòu)?fù)恋?、廠房的方式為企業(yè)取得銀行貸款提供支持；各產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)應(yīng)配合配套企業(yè)以應(yīng)付賬款為銀行提供質(zhì)押，支持配套企業(yè)獲得“產(chǎn)業(yè)鏈融資”；工商、公安、公證等部門要主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠服務(wù)，開展股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、動(dòng)產(chǎn)、債權(quán)的抵（質(zhì)）押登記業(yè)務(wù)，擴(kuò)大企業(yè)抵（質(zhì)）押資產(chǎn)范圍；將中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)納入“具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書”的公證范圍和他項(xiàng)權(quán)利受益人范圍，同銀行類金融機(jī)構(gòu)一樣予以辦理登記手續(xù)。

3、建立小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。將年銷售收入3000萬(wàn)元以下的小企業(yè)獲取金融機(jī)構(gòu)的貸款納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍，根據(jù)信貸利率及創(chuàng)新類金融產(chǎn)品比重，按當(dāng)年小企業(yè)新增貸款總額給予金融機(jī)構(gòu)1‰到3‰的信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼，并提取一定比例獎(jiǎng)勵(lì)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

4、扶持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。對(duì)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按當(dāng)年一年期累計(jì)擔(dān)保額給予1%-1.5％的補(bǔ)貼，其中為工業(yè)企業(yè)擔(dān)保補(bǔ)貼1.5％，為其他企業(yè)擔(dān)保補(bǔ)貼1％。對(duì)符合條件的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)按規(guī)定報(bào)批后免征營(yíng)業(yè)稅，擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事?lián)I(yè)務(wù)收入所納稅額的地方留成部分由市及所在區(qū)（縣、市）財(cái)政分別給予全額獎(jiǎng)勵(lì)。

5、切實(shí)降低融資成本。從2009年開始，市財(cái)政每年從中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中拿出一定比例用于中小企業(yè)貸款貼息。在市財(cái)政建立中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和擔(dān)保補(bǔ)貼機(jī)制的前提下，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)將利率上浮幅度和擔(dān)保費(fèi)率控制在合理范圍之內(nèi)，逐步降低企業(yè)實(shí)際融資成本。

6、支持發(fā)行集合債券。積極支持在重點(diǎn)園區(qū)或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)篩選部分優(yōu)秀中小企業(yè)捆綁發(fā)行集合債券。

7、激勵(lì)股權(quán)融資。積極培育中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資基金和私募股權(quán)基金，對(duì)在我市設(shè)立的各類基金的引進(jìn)或發(fā)起人，按實(shí)際募集資金額的1‰予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)投資我市中小企業(yè)的基金經(jīng)理，按實(shí)際到位資金的3‰予以獎(jiǎng)勵(lì)。

8、支持企業(yè)上市融資。積極幫助擬上市企業(yè)辦理改制變更、產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)及確認(rèn)文件，對(duì)于企業(yè)上市過(guò)程中補(bǔ)交的各種稅款，其地方留成部分由市及所在區(qū)（縣、市）財(cái)政分別全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。經(jīng)省證監(jiān)局驗(yàn)收并向國(guó)家證監(jiān)會(huì)遞交申請(qǐng)的擬上市企業(yè)，按中小企業(yè)板或創(chuàng)業(yè)板，在中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中分別預(yù)借200萬(wàn)元、100萬(wàn)元作前期經(jīng)費(fèi)。企業(yè)上市成功募集資金后，預(yù)借資金在三個(gè)月內(nèi)全額歸還，因客觀原因上市未成功的企業(yè)可申請(qǐng)核銷專項(xiàng)資金，經(jīng)市財(cái)政局會(huì)同市經(jīng)委、市金融證券辦審定后予以核銷，主動(dòng)退出上市程序的企業(yè)，應(yīng)在退出上市程序后的3個(gè)月內(nèi)一次性歸還專項(xiàng)資金。

解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，不僅要求政府出政策、銀行放貸款，而應(yīng)從治理制約企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的結(jié)癥入手，中小企業(yè)自身也要積極找到辦法應(yīng)對(duì)危機(jī)。中小企業(yè)要通過(guò)加強(qiáng)管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、提高產(chǎn)品技術(shù)含量來(lái)增強(qiáng)自身實(shí)力和信譽(yù)，不斷提高自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和償債能力。

第二篇：改善中小企業(yè)融資服務(wù)促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展經(jīng)驗(yàn)做法

中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力的體現(xiàn)。中小企業(yè)在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、吸納就業(yè)、出口創(chuàng)匯和提供社會(huì)服務(wù)等方面發(fā)揮著重要作用。近年來(lái)，浙江省政府著力加強(qiáng)和改善中小企業(yè)融資服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，主要做了以下幾方面工作：

第一、大力實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，為金融機(jī)構(gòu)提供融資信息。積極開展成長(zhǎng)型中小企業(yè)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)認(rèn)定了

2000家成長(zhǎng)型中小企業(yè)，建立了成長(zhǎng)型中小企業(yè)培育信息庫(kù)。啟動(dòng)“三年萬(wàn)家”微小企業(yè)培育工作，重點(diǎn)培育1萬(wàn)家年銷售收入在500萬(wàn)元以下的微小企業(yè)發(fā)展成為規(guī)模以上企業(yè)，建立了微小企業(yè)培育信息庫(kù)。同時(shí)，與金融機(jī)構(gòu)建立“千家成長(zhǎng)萬(wàn)家培育”中小企業(yè)融資平臺(tái)，向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推薦業(yè)績(jī)優(yōu)、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)，有效地促進(jìn)了金融機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)信息不對(duì)稱問(wèn)題的解決。

第二、探索多形式的信用擔(dān)保體系，推進(jìn)中小企業(yè)擔(dān)保融資機(jī)制創(chuàng)新。積極開展“抱團(tuán)擔(dān)?！保c國(guó)家開發(fā)銀行簽署開發(fā)性金融合作協(xié)議，組建浙江中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心。在全省篩選出一批優(yōu)質(zhì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，向中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心推薦中小企業(yè)貸款項(xiàng)目，并承擔(dān)相應(yīng)的擔(dān)保責(zé)任，再由中心統(tǒng)一向開發(fā)銀行統(tǒng)一申請(qǐng)貸款。在風(fēng)險(xiǎn)控制方面，由中心與擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同建立貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。開展“銀保合作”，搭建銀保合作平臺(tái)，著力解決銀保合作中存在的困難和問(wèn)題，引導(dǎo)和推動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作。同時(shí)，建立擔(dān)保行業(yè)資信評(píng)級(jí)制度，開展擔(dān)保機(jī)構(gòu)資信評(píng)級(jí)工作。推進(jìn)“互助型擔(dān)?！?，實(shí)現(xiàn)互助型與商業(yè)型擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同發(fā)展。

第三、開展小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，建立鼓勵(lì)銀行放貸的激勵(lì)機(jī)制。浙江省于2005年開始實(shí)行微小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，由省和市、縣財(cái)政按1比1配套出資，設(shè)立微小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)資金，引導(dǎo)和鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)微小企業(yè)的信貸支持力度，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加微小企業(yè)貸款的，進(jìn)行一定比例資金補(bǔ)助。由于實(shí)施了鼓勵(lì)措施，銀行對(duì)微小企業(yè)的信貸服務(wù)熱情明顯提高，微小企業(yè)資金緊張的狀況有所緩解，有力地促進(jìn)了微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

第四、構(gòu)建多層次的投融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓寬中小企業(yè)直接融資的渠道。建立全省中小企業(yè)直接融資項(xiàng)目庫(kù)，在全省范圍內(nèi)選擇一批符合產(chǎn)業(yè)政策、業(yè)績(jī)優(yōu)良、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)進(jìn)入直接融資項(xiàng)目庫(kù)，通過(guò)資金支持、培訓(xùn)輔導(dǎo)、信息服務(wù)等扶持措施，加大直接融資后備資源培育力度。成立中小企業(yè)上市聯(lián)合培育機(jī)構(gòu)，聯(lián)合深交所成立“浙江中小版上市企業(yè)聯(lián)合培育中心”，建立了由地方政府、監(jiān)管部門、交易所、中介機(jī)構(gòu)等有關(guān)各方共同參與的浙江資本市場(chǎng)綜合培育體系，為中小企業(yè)上市創(chuàng)造和諧的外部環(huán)境。

第五、推進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)改革，加快中小企業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。深化農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小企業(yè)的基本方向，加大政策支持，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，全省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力明顯增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)狀況顯著改善。到2006年末，全省農(nóng)村合作金融系統(tǒng)貸款余額為2766億元，其中小企業(yè)貸款余額1496.6億元，占全省小企業(yè)貸款余額的31.8％。推進(jìn)地方中小商業(yè)銀行改革重組。鼓勵(lì)城市商業(yè)銀行引進(jìn)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者和優(yōu)質(zhì)民營(yíng)資本入股，建立地方財(cái)政、企業(yè)法人、外資金融機(jī)構(gòu)、自然人多元投入的股權(quán)結(jié)構(gòu)。通過(guò)深化地方商業(yè)銀行改革，這些中小商業(yè)銀行把主要服務(wù)對(duì)象定位為中小企業(yè)，加快了產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，為中小企業(yè)提供特色融資服務(wù)。

經(jīng)過(guò)各方共同努力，浙江省中小企業(yè)融資環(huán)境明顯改善，中小企業(yè)的成長(zhǎng)活力進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展速度進(jìn)一步加快，發(fā)展質(zhì)量不斷提升?？偨Y(jié)這幾年的工作，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，努力營(yíng)造良好的融資環(huán)境。在政策制定上，堅(jiān)持整體性原則的前提下，充分尊重不同行業(yè)、不同地區(qū)中小企業(yè)的差別，區(qū)別對(duì)待、因地制宜。在公共財(cái)政的運(yùn)用上，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求確定重點(diǎn)扶持目標(biāo)，致力于“平臺(tái)”建設(shè)，從支持具體企業(yè)、具體項(xiàng)目向搭建公共服務(wù)平臺(tái)、提供公共服務(wù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮公共財(cái)政的乘數(shù)效應(yīng)和導(dǎo)向作用，引導(dǎo)社會(huì)資金支持中小企業(yè)發(fā)展。

二是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)融資服務(wù)方法創(chuàng)新。近年來(lái)，浙江在充分尊重和保障金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，遵守現(xiàn)代金融規(guī)則的前提下，積極適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的要求，優(yōu)化金融資源配置，重點(diǎn)在中小企業(yè)融資服務(wù)方面推進(jìn)一系列創(chuàng)新舉措，特別是在成長(zhǎng)型中小企業(yè)的銀企對(duì)接、小企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保體系的風(fēng)險(xiǎn)控制等方面，加大創(chuàng)新推進(jìn)力度，滿足中小企業(yè)多層次、多元化的金融需求，不斷增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展和金融發(fā)展的協(xié)調(diào)性，促進(jìn)了金融和經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。

三是在確保金融秩序穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，推進(jìn)中小企業(yè)融資體系建設(shè)。在加強(qiáng)中小企業(yè)融資服務(wù)中，重視發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極作用。在嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資、非法證券活動(dòng)等不法行為，切實(shí)維護(hù)金融安全和社會(huì)穩(wěn)定的前提下，積極引導(dǎo)民間資本參與到信用擔(dān)保、典當(dāng)、風(fēng)險(xiǎn)投資和地方性金

第三篇：123、著力加強(qiáng)和改善支農(nóng)服務(wù)紀(jì)實(shí)[范文模版]

著力加強(qiáng)和改善支農(nóng)服務(wù)紀(jì)實(shí)

今年以來(lái)，南康市農(nóng)村信用社堅(jiān)持?立足社區(qū)、服務(wù)‘三農(nóng)’?的戰(zhàn)略定位，順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化、新趨勢(shì)，適時(shí)地提出新思路、新觀念，相繼推出一系列新方案、新舉措，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)著力加強(qiáng)和改善支農(nóng)服務(wù)，開創(chuàng)了支農(nóng)工作的新局面。

一、打好組織資金工作主動(dòng)戰(zhàn)，解決支農(nóng)資金缺口問(wèn)題。近幾年來(lái)，由于多種因素的制約，南康市農(nóng)村信用社存款增長(zhǎng)緩慢，存款增幅、市場(chǎng)份額、人均存款與當(dāng)?shù)貒?guó)有商業(yè)銀行及兄弟縣（市、區(qū)）聯(lián)社相比有較大的差距，也低于全省農(nóng)村信用社平均水平，資金來(lái)源與日益增長(zhǎng)的資金需求之間存在不小的缺口。為增強(qiáng)支農(nóng)資金實(shí)力，做大業(yè)務(wù)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)省聯(lián)社提出的?兩個(gè)明顯高于?的目標(biāo)，今年以來(lái)，該社把組織資金作為業(yè)務(wù)工作的頭等大事來(lái)抓，充分利用春節(jié)期間貨幣回籠旺季和外出人員返鄉(xiāng)的大好時(shí)機(jī)，采取整治環(huán)境衛(wèi)生、加大宣傳力度、改善柜面服務(wù)、積極開展攻關(guān)等措施，廣泛吸收社會(huì)閑散資金和公存款。首先是大張旗鼓地進(jìn)行多種形式的宣傳，該社在315國(guó)道、京九鐵路與贛粵高速公路交匯的信息輻射黃金點(diǎn)租用一個(gè)大型的廣告牌、在城區(qū)繁華街道制作了14個(gè)拱門式燈箱和18個(gè)立體燈箱宣傳農(nóng)村信用社的宗旨、地位和作用，并且開展了一次大規(guī)模的送年畫送春聯(lián)活動(dòng)；二是切實(shí)改善柜面服務(wù)，集中整治環(huán)境衛(wèi)生，推出一系列文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施；三是設(shè)臵客戶部，積極開展對(duì)公存款攻關(guān)活動(dòng)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理方式改革，加強(qiáng)與財(cái)政局的聯(lián)系和溝通，擴(kuò)大縣級(jí)財(cái)政代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專戶在信用社的開戶面；四是積極做好代收代付工作，組織轄內(nèi)信用社代收中小學(xué)校學(xué)雜費(fèi)，吸收存款842萬(wàn)元。通過(guò)以上措施，該社今年一季度的存款增長(zhǎng)達(dá)到了歷史新高，至今年3月底，各項(xiàng)存款凈增11514萬(wàn)元，完成省聯(lián)社下達(dá)全年任務(wù)的164.5%，大大增強(qiáng)了為?三農(nóng)?服務(wù)的資金實(shí)力。

二、準(zhǔn)確把握功能定位，解決信貸資金從鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷流入城區(qū)的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，由于利益驅(qū)動(dòng)等因素的影響，不少基層信用社偏離了?立足社區(qū)，服務(wù)‘三農(nóng)’?的功能定位，熱衷于將貸款投放于城區(qū)客戶，而不愿對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶發(fā)放相對(duì)而言額度小、風(fēng)險(xiǎn)高、工作量大的農(nóng)業(yè)貸款，導(dǎo)致大量信貸資金涌入城區(qū)，積聚了相當(dāng)數(shù)量的跨區(qū)貸款和一戶多頭貸款，隱藏著較大的信貸風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，日常工作中，不少信貸員以進(jìn)城收貸收息的名義頻繁活動(dòng)于城區(qū)，?走讀?現(xiàn)象嚴(yán)重，不能撲下身子抓好包干村的信貸支農(nóng)及收貸收息工作，導(dǎo)致農(nóng)民找人難、貸款難。為從根本上清除這種弊端，該社制訂了《跨區(qū)、多頭貸款的界定及清理指導(dǎo)意見》，組織人員對(duì)轄內(nèi)所有跨區(qū)貸款和一戶多頭貸款進(jìn)行了地毯式的清理，對(duì)清理出來(lái)的4196筆10074萬(wàn)元跨區(qū)及一戶多頭貸款按屬地管理的原則全部進(jìn)行了劃轉(zhuǎn)。指導(dǎo)意見還明確規(guī)定：此次清理后，各信用社只能對(duì)社區(qū)內(nèi)的客戶發(fā)放貸款，不得再出現(xiàn)新的跨區(qū)貸款及一戶多頭貸款，否則，按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究經(jīng)辦人員和審批人員的違規(guī)責(zé)任，從而從制度上保證了各信用社將新增貸款全部投放于當(dāng)?shù)亍?jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-4月份，該聯(lián)社累放農(nóng)業(yè)貸款5740萬(wàn)元，較大地滿足了轄內(nèi)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的資金需求，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。

三、執(zhí)行差別利率政策，解決利率導(dǎo)向功能弱化的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村信用社貸款利率執(zhí)行一成不變，基本上按貸款種類（農(nóng)業(yè)貸款或是工商貸款）及貸款期限確定貸款利率，社員貸款?利率優(yōu)惠?很大程度上只停留在口號(hào)上，沒有真正落到實(shí)處。今年以來(lái)，該社順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，改而執(zhí)行靈活的差別利率政策。該社將貸款利率與貸款對(duì)象、貸款用途、貸款期限、貸款方式、客戶信用狀況等因素掛鉤，按風(fēng)險(xiǎn)高低分別確定四大類（社員、非社員、優(yōu)良客戶、?文明信用農(nóng)戶?）、七種（農(nóng)戶小額信用

貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款及助學(xué)貸款、保證貸款、抵押貸款、質(zhì)押貸款、住房按揭貸款、高檔住宅及商用房按揭貸款）貸款的浮動(dòng)幅度，并按貸款期限細(xì)分為五十二檔不同的執(zhí)行利率。在利率浮動(dòng)區(qū)間內(nèi)，對(duì)農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款及助學(xué)貸款利率不上浮或少上??；對(duì)社員和優(yōu)良客戶實(shí)行優(yōu)惠利率；對(duì)?文明信用農(nóng)戶?執(zhí)行低于其他農(nóng)戶同類同期限貸款10-30%的優(yōu)惠利率；對(duì)除上述以外的其他貸款執(zhí)行按風(fēng)險(xiǎn)狀況、貸款方式等因素確定的浮動(dòng)利率。通過(guò)執(zhí)行差別利率政策，既增強(qiáng)了客戶的成本核算意識(shí)，又強(qiáng)化了利率的導(dǎo)向作用，培養(yǎng)了客戶的誠(chéng)實(shí)守信觀念，激發(fā)了向信用社入股的積極性，增加了利息收入。今年一季度，該社實(shí)現(xiàn)貸款利息收入818萬(wàn)元，同比增加86萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)192萬(wàn)元，同比增加121萬(wàn)元。

四、拓寬支農(nóng)領(lǐng)域，解決支農(nóng)服務(wù)水平層次不高的問(wèn)題。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中成長(zhǎng)起來(lái)的種養(yǎng)大戶、涉農(nóng)龍頭企業(yè)和洗腳上岸的個(gè)私業(yè)主對(duì)資金的需求日趨增長(zhǎng)。為了適應(yīng)新形勢(shì)的變化，全方位解決?三農(nóng)?信貸資金需求問(wèn)題，該社把小額農(nóng)貸管理模式移植到種養(yǎng)大戶、個(gè)私業(yè)主和涉農(nóng)企業(yè)上來(lái)，制訂了《優(yōu)良客戶授信管理暫行辦法》、《個(gè)體私營(yíng)企業(yè)最高額抵押貸款管理辦法》，對(duì)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、守信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)效益好的客戶進(jìn)行授信管理，給予優(yōu)先、優(yōu)惠的信貸支持。如該社向橫寨鄉(xiāng)貴康農(nóng)莊、兄弟農(nóng)莊、三鑫農(nóng)莊發(fā)放400多萬(wàn)元貸款發(fā)展?豬—沼—果?生態(tài)農(nóng)業(yè)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，向千秋食品有限公司發(fā)放200萬(wàn)元流動(dòng)資金貸款，建立甜柚和南瓜基地4個(gè)，發(fā)展成為?公司+基地+農(nóng)戶?農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，不但使該公司提高了產(chǎn)量，還帶動(dòng)了簽約農(nóng)戶共同致富。在大力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，該社還積極支持市域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)作為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍和主導(dǎo)力量的家俱、成衣、礦產(chǎn)品加工三大支柱產(chǎn)業(yè)加大了信貸扶持力度。如該社向洋山銅業(yè)公司貸款240多萬(wàn)元、向三英制衣公司發(fā)放貸款90萬(wàn)元、向鴻興泰實(shí)業(yè)公司貸款150萬(wàn)元，既支持了這些企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上效益，又解決了周圍農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。

五、建立貸款微機(jī)管理系統(tǒng)，解決管理和服務(wù)手段落后的問(wèn)題。今年初，該社借鑒安義聯(lián)社的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立起了貸款微機(jī)管理系統(tǒng)，組織人員對(duì)轄內(nèi)所有貸款錄入微機(jī)管理。該系統(tǒng)集貸款證管理、貸款發(fā)放管理、貸款收回管理、利息管理、考核管理、柜臺(tái)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)處理于一體，利用該系統(tǒng)可以十分方便地處理貸款發(fā)放、本金收回、利息計(jì)算、形態(tài)調(diào)整、貸款查詢等業(yè)務(wù)。該社還以此為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)《貸款證》管理，除農(nóng)戶小額信用貸款《貸款證》由基層社辦理外，其它貸款《貸款證》一律由聯(lián)社統(tǒng)一管理，所有辦證申請(qǐng)均由聯(lián)社系統(tǒng)管理員嚴(yán)格審核、把關(guān)，對(duì)原有拖欠貸款本息的客戶不予辦證，不予新增貸款，從而從源頭上杜絕了跨區(qū)、冒名、化名、一戶多頭等違章違紀(jì)貸款，有效防范與控制了信貸風(fēng)險(xiǎn)。

第四篇：為中小企業(yè)融資服務(wù)謀劃

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為中小企業(yè)融資服務(wù)謀劃

如果將企業(yè)視作國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，那么數(shù)量巨大的中小企業(yè)，堪稱最具活力的細(xì)胞群。

中小企業(yè)融資難，一貫被認(rèn)為是世界性難題。今年，面對(duì)通脹壓力下的貨幣緊縮政策，眾多中小企業(yè)融資發(fā)展之路愈加艱難。

為化解難題，本周一、周二，上海的銀行、保險(xiǎn)、證券、小額貸款公司、區(qū)縣管理部門等150多家單位與機(jī)構(gòu)，在上海展覽中心舉辦的2011上海中小企業(yè)金融洽談會(huì)(金洽會(huì))上，共同為中小企業(yè)融資服務(wù)謀劃。

上海將出資10億元組建創(chuàng)投公司、網(wǎng)上“金洽會(huì)”開通服務(wù)、新型金融服務(wù)機(jī)構(gòu)強(qiáng)勢(shì)亮相……一條條提振企業(yè)信心的信息從會(huì)上不斷傳出，無(wú)論是參與方數(shù)量還是政策、產(chǎn)品數(shù)量，均創(chuàng)下歷史之最。目標(biāo)是：齊心協(xié)力，為每一家企業(yè)，找到最佳發(fā)展機(jī)會(huì)。

新三板麟龍股份企業(yè)表示銀行是中小企業(yè)融資的傳統(tǒng)主渠道，當(dāng)下為中小企業(yè)服務(wù)的空間仍然很大，關(guān)鍵就在于以何種方式督促、提升銀行的活力

走進(jìn)上海展覽中心中央大廳，5000多平方米的會(huì)場(chǎng)早已布置一新，170個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位，分為金融機(jī)構(gòu)、新型金融和區(qū)縣三大展區(qū)，兩層樓占得滿滿的。上下轉(zhuǎn)一圈，各類融資產(chǎn)品令人眼花繚亂，參展方更是幾乎涵蓋所有金融服務(wù)部門和機(jī)構(gòu)，猶如一家“金融大超市”。

其中，作為中小企業(yè)融資的傳統(tǒng)主渠道，銀行業(yè)的集體出席，無(wú)疑最受關(guān)注。到6月末，上海全市銀行業(yè)小企業(yè)貸款余額6458.5億元，比年初增加472億元，增速為7.9%，快于各項(xiàng)貸款平均增速1.11個(gè)百分點(diǎn)，若按累計(jì)發(fā)放貸款數(shù)量計(jì)算，貸款超過(guò)1000億元。

但小企業(yè)尤其是微型企業(yè)金融服務(wù)仍有較大空間。上海銀監(jiān)局局長(zhǎng)廖岷表示，截至6月末，有貸款余額的小企業(yè)約3.7萬(wàn)戶，占上海地區(qū)小企業(yè)總數(shù)僅約1/10。上海銀行業(yè)單戶授信總額500萬(wàn)元以下的轄內(nèi)小微型企業(yè)貸款余額260.36億元，較年初減少24.07億元，減幅8.46%。

如何促使銀行向中小企業(yè)靠攏，除了鼓勵(lì)與號(hào)召，必須要有“硬杠杠”。近日，上海銀監(jiān)局召開在滬中資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議，特別強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)加大對(duì)小企業(yè)的金融支持力度，重點(diǎn)提出各行要確保小企業(yè)貸款實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”的量化目標(biāo)，即各行小企業(yè)貸款增幅不低于全部貸款增幅；上海銀行業(yè)整體單戶授信總額500萬(wàn)元以下小企業(yè)貸款增幅不低于全部貸款增幅。

為督促上海銀行業(yè)達(dá)成“兩個(gè)不低于”目標(biāo)，如今，上海銀監(jiān)局對(duì)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)貸款增幅和戶數(shù)、單戶授信總額500萬(wàn)元以下小企業(yè)貸款增幅和戶數(shù)、小企業(yè)貸款占企業(yè)貸款的比例、單戶授信總額500萬(wàn)元以下小企業(yè)貸款占企業(yè)貸款的比例都建立了季度監(jiān)測(cè)機(jī)制。此外，上海銀監(jiān)局還對(duì)專營(yíng)小微企業(yè)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提出兩個(gè)80%的要求，即要求單戶授信500萬(wàn)元以下貸款余額占比不低于80%，戶數(shù)占比不低于80%。

而在直接融資方面，除了上市融資，中國(guó)人民銀行上海總部等對(duì)中小企業(yè)發(fā)行集合票據(jù)給予了重點(diǎn)關(guān)注，復(fù)旦天臣最近即從中獲益匪淺。作為一家從事高新防偽技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的民營(yíng)科技型企業(yè)，前不久復(fù)旦天臣通過(guò)楊浦區(qū)中小企業(yè)集合票據(jù)，募集資金2500萬(wàn)元，用于替換銀行貸款和作為中長(zhǎng)期發(fā)展的配套資金。

集合票據(jù)的好處相當(dāng)明顯：據(jù)了解，集合票據(jù)的票面利率、銀行承銷費(fèi)率和擔(dān)保費(fèi)率分別為5.4%、0.3%和1.2%。由于擔(dān)保費(fèi)率由地方財(cái)政補(bǔ)貼，折算下來(lái)，復(fù)旦天臣參與票據(jù)發(fā)行的實(shí)際財(cái)務(wù)成本僅為5.7%；3年期利率已經(jīng)鎖定，低于目前銀行3年期貸款的基準(zhǔn)利率，無(wú)需根據(jù)市場(chǎng)變化上下浮動(dòng)，不受宏觀調(diào)控政策影響；與申請(qǐng)3年期貸款相比，中小企業(yè)集合票據(jù)審查周期相對(duì)較短，融資速度更快。

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中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)最新數(shù)據(jù)顯示，截至2011年6月末，集合票據(jù)已累計(jì)為145家中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資94.77億元。其中，上海共有4只中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行，成功為26家中小企業(yè)融資16.35億元。

相較銀行業(yè)因涉及國(guó)家政策與調(diào)控，地方政府在化解中小企業(yè)融資難題上更具靈活性與空間，也因此更加考驗(yàn)地方政府的智慧

“銀行，我們之前就問(wèn)過(guò)不少了。這次來(lái)，主要想了解點(diǎn)其它方面的消息，比如上海市有啥措施，能幫得上我們公司解決流動(dòng)資金問(wèn)題……”在一家小額貸款公司展臺(tái)前，前來(lái)咨詢的衛(wèi)浴公司老總廖先生對(duì)記者說(shuō)。兩天的洽談會(huì)，金融機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)負(fù)責(zé)人等近1.5萬(wàn)人到會(huì)洽談咨詢，與廖先生有著同樣期待的人不少。

上海中小企業(yè)融資到底難在哪？上海市金融辦副主任范永進(jìn)告訴記者，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)對(duì)本市部分中小企業(yè)的抽樣調(diào)查顯示，當(dāng)前，本市中小企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難中，一個(gè)很重要的方面，就是中小企業(yè)發(fā)展資金總體偏緊、銀行借貸條件較高、民間融資風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大、融資成本持續(xù)上升，中小企業(yè)的融資環(huán)境有待進(jìn)一步改善和優(yōu)化。

鑒于此，經(jīng)上海市委、市政府同意，上海財(cái)政部門近期已通過(guò)安排落實(shí)“三個(gè)10億元”、采取“三項(xiàng)配套措施”，緩解中小企業(yè)“擔(dān)保難、融資難”，推動(dòng)更多中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)走上科學(xué)發(fā)展“快車道”。

就在此次金洽會(huì)上，這些舉措已開始落實(shí)上海科技投資公司與上海匯金融資擔(dān)保有限公司、上海馥地融資性擔(dān)保有限公司等五家單位，簽訂了《融資擔(dān)保參股投資合作意向書》。市財(cái)政將財(cái)政專項(xiàng)資金注入上?？萍纪顿Y公司，后者以投資參股商業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的方式，支持和引導(dǎo)上海融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。金洽會(huì)主辦方還宣布，將由市財(cái)政、上海國(guó)際集團(tuán)有限公司各出資5億元，組建“上海國(guó)際創(chuàng)業(yè)投資有限責(zé)任公司(籌)”，新機(jī)構(gòu)將與浦發(fā)銀行和上海農(nóng)商銀行等商業(yè)銀行通過(guò)“投貸”、“投?！甭?lián)動(dòng)，共同支持上海技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、有發(fā)展?jié)摿Α⒏?jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的中小企業(yè)加快發(fā)展。

事實(shí)上，在此動(dòng)作之前，上海已通過(guò)多項(xiàng)措施鼓勵(lì)地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。范永進(jìn)告訴記者，自2008年本市啟動(dòng)小額貸款公司試點(diǎn)，上海小額貸款公司現(xiàn)總數(shù)已達(dá)69家，全市64家已開業(yè)小額貸款公司注冊(cè)資本近70億元，累計(jì)為中小企業(yè)放貸超過(guò)1.5萬(wàn)筆近306億元。而規(guī)范發(fā)展融資性擔(dān)保行業(yè)，已成為上海進(jìn)一步支持和服務(wù)中小企業(yè)融資的重要抓手。

與此同時(shí)，上海財(cái)稅扶持政策也在不斷向中小企業(yè)傾斜。在市金融辦的展臺(tái)前，工作人員告訴記者，2011年4月，上海制定了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例。其中規(guī)定，市財(cái)政預(yù)算安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并逐步加大資金投入力度。市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金用于小企業(yè)的資金比例應(yīng)當(dāng)不低于1/3。本市支持企業(yè)發(fā)展的其他相關(guān)專項(xiàng)資金應(yīng)適當(dāng)向中小企業(yè)傾斜，用于中小企業(yè)的資金比例原則上不低于1/3。

此外，上海市政府還專門設(shè)立了用于支持本市中小企業(yè)發(fā)展、改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的專項(xiàng)補(bǔ)助性資金，專項(xiàng)資金采取貸款貼息、無(wú)償資助、獎(jiǎng)勵(lì)的方式安排使用，鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展。

監(jiān)管部門對(duì)金融機(jī)構(gòu)不遺余力地鼓勵(lì)，市政府各項(xiàng)政策不斷支持，如今上海各區(qū)縣亦不甘為后，所制定的政策措施，更具特色與操作性

“上海各區(qū)縣政策各有特點(diǎn)，但目的一致，最大限度地惠及區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)。”楊浦區(qū)金融辦副主任魏果望說(shuō)。

在長(zhǎng)寧區(qū)展臺(tái)，長(zhǎng)寧區(qū)金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者詳解他們的對(duì)策：逐步構(gòu)建以政策性間接融資、商業(yè)性間接融資、設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、培育企業(yè)改制上市為主的多元化、多渠道中小企業(yè)發(fā)展融資服務(wù)體系。

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比如，長(zhǎng)寧區(qū)對(duì)區(qū)內(nèi)符合條件的貸款企業(yè)，不但給予擔(dān)保費(fèi)返還、利息補(bǔ)貼等政策扶持，還設(shè)立了區(qū)級(jí)中小企業(yè)融資擔(dān)保專項(xiàng)資金，與市級(jí)專項(xiàng)資金聯(lián)動(dòng)使用，進(jìn)一步健全融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等。此外，長(zhǎng)寧區(qū)還著重設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，發(fā)展企業(yè)直接融資。據(jù)了解，引導(dǎo)基金以獨(dú)立法人為基本載體設(shè)立母基金，并建立若干子基金，吸引民資、外資等各類資本以股權(quán)投資方式投資創(chuàng)投企業(yè)，并通過(guò)創(chuàng)投企業(yè)投資高成長(zhǎng)性的中小企業(yè)。

上海市金融辦地方金融管理處副處長(zhǎng)劉小坤告訴記者，即便在名目相同的扶持政策上，各區(qū)縣也有不同的辦法。以靜安區(qū)為例，對(duì)本區(qū)新成立的小額貸款公司給予一次性開辦補(bǔ)貼200萬(wàn)元，分兩年按60%、40%比例財(cái)政直接撥付；小額貸款公司向銀行融入資金，超過(guò)銀行同期基準(zhǔn)利率部分全額給予財(cái)政貼息……同時(shí)，對(duì)符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技型等企業(yè)從本區(qū)小額貸款公司獲得的貸款，按銀行同期基準(zhǔn)利率給予一定比例財(cái)政貼息，其中科技型企業(yè)貼息比例可達(dá)50%—100%。

而在黃浦區(qū)，小額貸款公司開業(yè)初期，除給予一次性開辦補(bǔ)貼，如果公司辦公場(chǎng)所為租賃，還可每年給予一定比例房租補(bǔ)貼。凡通過(guò)黃浦區(qū)小額貸款公司獲得貸款的高新技術(shù)、科技型、老字號(hào)品牌等企業(yè)，在按時(shí)還貸后，經(jīng)黃浦區(qū)相關(guān)部門認(rèn)定，還可按銀行同期基準(zhǔn)利率給予一定比例的財(cái)政貼息。黃浦區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，截至目前，黃浦區(qū)財(cái)政局已下?lián)茇?cái)政扶持金205.53萬(wàn)元，有效支持了區(qū)內(nèi)小額貸款公司發(fā)展。

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第五篇：各地針對(duì)中小企業(yè)融資擔(dān)保政策匯總

各地針對(duì)中小企業(yè)融資擔(dān)保政策匯總

1、吉林將加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新破解中小企業(yè)融資難

針對(duì)目前中小企業(yè)面臨的融資難題，吉林省將加強(qiáng)中小企業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新等手段，緩解企業(yè)資金壓力。

在不久前召開的吉林省金融創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，吉林省提出，政府將探索利用銀行間債券市場(chǎng)，發(fā)行中小企業(yè)短期融資劵、集合票據(jù)等債券融資。同時(shí)，推進(jìn)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，在搞好規(guī)劃布局和風(fēng)險(xiǎn)防范的前提下，積極發(fā)展小額貸款公司。

吉林省還將建立適合中小企業(yè)特點(diǎn)的信貸流程和差別管理政策，對(duì)不良貸款比率實(shí)行差異化考核。

2、最高650萬(wàn) 省市區(qū)三級(jí)補(bǔ)貼推動(dòng)大連中小企業(yè)上市融資

近日，大連市金融發(fā)展局召開“中小企業(yè)境內(nèi)上市培訓(xùn)會(huì)”，幫助企業(yè)深入了解中下板、創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則，推動(dòng)大連中小企業(yè)上市融資。會(huì)議邀請(qǐng)了深圳證券交易所、中介機(jī)構(gòu)等有關(guān)人士對(duì)連企境內(nèi)上市做全面講解。

目前，遼寧省政府、大連市政府及大連8個(gè)區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）均已出臺(tái)上市扶持政策。企業(yè)成功上市最高可獲得省市區(qū)三級(jí)補(bǔ)貼650萬(wàn)元。凡納入大連擬上市企業(yè)培育計(jì)劃的企業(yè)可享受省市區(qū)三級(jí)補(bǔ)貼。其中，市級(jí)補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)為：境內(nèi)首發(fā)上市（IPO）企業(yè)，按照上市籌備過(guò)程中確定保薦機(jī)構(gòu)、完成改制、輔導(dǎo)驗(yàn)收、正式申報(bào)4個(gè)環(huán)節(jié)最高分別為40萬(wàn)元、40萬(wàn)元、60萬(wàn)元、60萬(wàn)元；境內(nèi)“新三板”掛牌企業(yè)若經(jīng)過(guò)確定保薦機(jī)構(gòu)、完成改制階段，最高可享受40萬(wàn)元的補(bǔ)貼，完成掛牌的，可參照輔導(dǎo)驗(yàn)收階段給予一次性補(bǔ)貼不超過(guò)60萬(wàn)元；成功升板后，可參照正式申報(bào)階段給予一次性補(bǔ)貼不超過(guò)60萬(wàn)元。截止目前，已兌付市級(jí)補(bǔ)貼3014萬(wàn)元，充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)上市積極性。

大連已建立擬上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)并逐年進(jìn)行更新，形成培育一批，改制一批，輔導(dǎo)一批、申報(bào)一批、上市一批的梯次推進(jìn)工作格局。截至目前，已報(bào)會(huì)待批準(zhǔn)的企業(yè)4家，年內(nèi)計(jì)劃申報(bào)企業(yè)3家，已輔導(dǎo)備案企業(yè)7家，已簽署保薦協(xié)議企業(yè)30家，全市重點(diǎn)培育擬上市企業(yè)100家，納入數(shù)據(jù)庫(kù)的后備企業(yè)500家。

3、陜西中小企業(yè)信用擔(dān)保協(xié)會(huì)在西安成立

為了加快陜西省中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，促進(jìn)全省中小企業(yè)信用擔(dān)保體

系建設(shè)，規(guī)范和開展行業(yè)自律，促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)合作，進(jìn)一步緩解中小企業(yè)融資難，2011年10月18日，在陜西省中小企業(yè)促進(jìn)局的大力支持和陜西省民政廳民間組織管理局的具體指導(dǎo)下，陜西省中小企業(yè)信用擔(dān)保協(xié)會(huì)成立暨第一次會(huì)員代表大會(huì)在西安勝利召開。

按照陜西省民政廳民間組織管理局的要求，成立大會(huì)審議通過(guò)了《陜西省中小企業(yè)信用擔(dān)保協(xié)會(huì)章程》等各項(xiàng)草案；選舉陜西省中小企業(yè)促進(jìn)局副局長(zhǎng)諸秀文為第一任理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)，選舉產(chǎn)生了副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事及秘書長(zhǎng)等；聘請(qǐng)陜西省中小企業(yè)促進(jìn)局局長(zhǎng)丁義安為陜西省中小企業(yè)信用擔(dān)保協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)。

陜西省中小企業(yè)信用擔(dān)保協(xié)會(huì)是陜西省信用擔(dān)保行業(yè)的社會(huì)組織，在省中小企業(yè)促進(jìn)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和省民政廳民間組織管理局的監(jiān)督管理下，根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要和會(huì)員的共同愿望，為擔(dān)保機(jī)構(gòu)、協(xié)作銀行和企業(yè)服務(wù)，真正為解決中小企業(yè)融資難服務(wù)，并開展國(guó)內(nèi)國(guó)際交流合作，為會(huì)員提供培訓(xùn)考察、信息咨詢、交流學(xué)習(xí)等服務(wù)，創(chuàng)造和維護(hù)公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)健康有序的發(fā)展。

4、云南：銀行、工信委攜手助中小企業(yè)貸款

十月，農(nóng)業(yè)銀行云南省分行與云南省工業(yè)和信息化委員會(huì)簽署了“中小企業(yè)金融合作框架協(xié)議”，雙方將攜手幫助中小企業(yè)解決貸款難題。

根據(jù)“合作協(xié)議”，農(nóng)業(yè)銀行云南省分行與省工信委將發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)合作，努力創(chuàng)新中小企業(yè)融資服務(wù)模式，加快搭建中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，力促中小企業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

5、上海打造中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)

十月，上海市財(cái)政專項(xiàng)資金與上海國(guó)際集團(tuán)有限公司各出資5億元，正式組建上海國(guó)際創(chuàng)業(yè)投資有限責(zé)任公司，打造上海中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)。公司將以節(jié)能環(huán)保、新興信息產(chǎn)業(yè)等七大新興產(chǎn)業(yè)為主要投資對(duì)象，預(yù)計(jì)未來(lái)3年可為上海中小企業(yè)引導(dǎo)產(chǎn)生300億元的資金支持。

上海國(guó)際創(chuàng)投將通過(guò)“投貸”、“投?！甭?lián)動(dòng)等創(chuàng)新投融資方式，推動(dòng)建立和形成政府推動(dòng)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的中小企業(yè)融資創(chuàng)新服務(wù)體系，切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。公司還將依托于上海國(guó)際集團(tuán)的綜合服務(wù)平臺(tái)，協(xié)調(diào)國(guó)際集團(tuán)相關(guān)的銀行、信托、證券、基金、再擔(dān)保等金融資源，幫助企業(yè)在吸引創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)基金、銀行融資、改制上市等方面為中小企業(yè)提供全面的服務(wù)。

上海國(guó)際創(chuàng)投的設(shè)立，將有效放大銀行對(duì)中小企業(yè)的信貸規(guī)模；通過(guò)其投資帶動(dòng)和投資退出，將有力拉動(dòng)創(chuàng)投和產(chǎn)業(yè)基金、專業(yè)投資機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的資本金投入。此外，通過(guò)加快資本金的投資節(jié)奏，提高投資項(xiàng)目的周轉(zhuǎn)率，將進(jìn)一步加強(qiáng)上海國(guó)際創(chuàng)投資本金的滾動(dòng)效應(yīng)。預(yù)計(jì)在上海國(guó)際創(chuàng)投成立之后的3年內(nèi)，通過(guò)上述路徑，可望為上海中小企業(yè)引導(dǎo)產(chǎn)生300億元的資金支持。未來(lái)在條件成熟時(shí)，上海國(guó)際創(chuàng)投還將考慮通過(guò)建立“創(chuàng)投聯(lián)盟”、發(fā)起設(shè)立“創(chuàng)投基金”等方式，進(jìn)一步放大自身能級(jí)。

同時(shí)，上海國(guó)際創(chuàng)投將依托專業(yè)化的投資優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確評(píng)估中小企業(yè)的融資需求，聯(lián)合銀行為目標(biāo)企業(yè)制定“投貸一體”的綜合融資方案，以股權(quán)投資夯實(shí)企業(yè)資本金，以杠桿適量的銀行信貸資金，提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能級(jí)，助推企業(yè)的快速發(fā)展。在投資方向的選擇上，上海國(guó)際創(chuàng)投以節(jié)能環(huán)保、新興信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源、新能源汽車、高端設(shè)備制造業(yè)和新材料等七大新興產(chǎn)業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，重點(diǎn)關(guān)注上海各區(qū)縣科技園區(qū)尤其是“張江”、“紫竹”和“楊浦”等三個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)。

6、浙江

1）解中小企業(yè)“融資難” 浙江試水小額貸款保證保險(xiǎn)

針對(duì)當(dāng)前以中小企業(yè)、農(nóng)戶、城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等為主的小額借款人“融資難”問(wèn)題仍然較為突出的現(xiàn)狀，浙江省政府決定在全省范圍內(nèi)逐步鋪開小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，為小額借款人提供有效的金融支持。各地將根據(jù)試點(diǎn)情況和實(shí)際需求，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，逐步加大在全省的推廣力度。

2009年浙江省選擇在寧波、舟山開展了城鄉(xiāng)小額貸款保證保險(xiǎn)和中小企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。此次在全省鋪開小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)工作分兩步走：首先，在浙江省11個(gè)地級(jí)市選擇1至2個(gè)市、縣開展試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上在省內(nèi)其他市、縣鋪開。

小額貸款保證保險(xiǎn)的支持對(duì)象，原則上為向試點(diǎn)銀行和小額貸款公司申請(qǐng)小額貸款的試點(diǎn)地區(qū)中小企業(yè)、農(nóng)戶和城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者。貸款資金只能用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用途，不得用于消費(fèi)及其他用途。其中，在小額貸款額度方面，中小企業(yè)單戶發(fā)放金額不超過(guò)300萬(wàn)元，城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者單戶限額20萬(wàn)元，農(nóng)戶單戶限額30萬(wàn)元。銀行貸款利率最高不超過(guò)同期基準(zhǔn)利率上浮30%的水平；小額貸款公司利率不高

于司法部門規(guī)定的上限，在此基礎(chǔ)上適當(dāng)下浮。貸款期限一般在1年以內(nèi)。根據(jù)合作貸款機(jī)構(gòu)的類別，浙江省推出了銀行與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作及小額貸款公司與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作兩種模式。目前參與試點(diǎn)的工行、農(nóng)行、中行、建行、交通銀行浙江省分行、省農(nóng)信聯(lián)社及浙商銀行，相關(guān)小額貸款公司與中國(guó)人保、太平洋保險(xiǎn)、浙商保險(xiǎn)等省內(nèi)保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)協(xié)商簽訂合作協(xié)議，建立“小額度、廣覆蓋、易操作、成本合理”的運(yùn)作機(jī)制。

這兩種模式的共同特點(diǎn)是銀行或小額貸款公司發(fā)放貸款，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)貸款本息承擔(dān)保證保險(xiǎn)責(zé)任，小額借款人則須履行誠(chéng)信守約義務(wù)，按期還本付息。一旦小額借款人欠息連續(xù)達(dá)3個(gè)月以上或貸款到期后1個(gè)月內(nèi)未償還本金、銀行或小額貸款公司催收未果的，可向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提出索賠，同時(shí)銀行或小額貸款公司要及時(shí)向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供出險(xiǎn)、追償情況及相關(guān)抵押物追繳、處置情況，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照約定向銀行或小額貸款公司賠償。銀行或小額貸款公司與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按比例分?jǐn)傎J款本息損失風(fēng)險(xiǎn)。

2）浙江銀監(jiān)局禁止銀行要求中小企業(yè)先存后貸

合理定價(jià)，對(duì)小企業(yè)貸款利率原則不上浮或少上??；取消所有貸款管理費(fèi)、咨詢費(fèi)等額外費(fèi)用；禁止貸款時(shí)搭售各類理財(cái)、保險(xiǎn)、基金??近日，浙江銀監(jiān)局研究出臺(tái)了一系列差異化監(jiān)管舉措，以較大力度幫扶中小企業(yè)。

浙江銀監(jiān)局部署省內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，對(duì)困難貸款企業(yè)進(jìn)行全面排查。對(duì)產(chǎn)品有市場(chǎng)、前景好、經(jīng)營(yíng)管理較規(guī)范但出現(xiàn)暫時(shí)性困難的可轉(zhuǎn)型企業(yè)，實(shí)行名單制幫扶，不簡(jiǎn)單抽貸、壓貸；對(duì)暫時(shí)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的企業(yè)配合政府穩(wěn)妥幫扶。在當(dāng)前小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的情況下，浙江銀監(jiān)局提出了“三嚴(yán)五禁”監(jiān)管要求，督促銀行合理調(diào)整經(jīng)營(yíng)預(yù)期，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，幫助企業(yè)減輕融資成本?！叭龂?yán)格”是指：

嚴(yán)格落實(shí)銀監(jiān)會(huì)貸款新規(guī)，規(guī)范貸款用途審查，做到“實(shí)貸實(shí)付”和“受托支付”，防止貸款資金被挪用和外流，切斷“錢生錢”的源頭；

嚴(yán)格落實(shí)利率風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)，主動(dòng)向企業(yè)讓利，對(duì)小企業(yè)貸款利率原則上不上浮或少上?。?/p>

嚴(yán)格落實(shí)全省1000家中小企業(yè)信用貸款試點(diǎn)任務(wù)，改變單一的抵押擔(dān)保信貸方式，積極探索破解中小企業(yè)“融資難”的長(zhǎng)效機(jī)制。

“五禁止”指：

一是禁止存貸掛鉤，不能要求企業(yè)事先提供存款或直接將貸款部分轉(zhuǎn)為存款以作為發(fā)放貸款條件；

二是禁止一切不合理收費(fèi)，取消所有貸款承諾費(fèi)、管理費(fèi)、顧問(wèn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等；

三是禁止貸款時(shí)搭售任何理財(cái)、保險(xiǎn)、基金等金融產(chǎn)品；

四是禁止向民間借貸中介結(jié)構(gòu)融資，防止資金鏈斷裂；

五是禁止將銀行自身考核壓力轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。

目前，浙江轄內(nèi)各家銀行已積極考慮企業(yè)承受能力和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，為企業(yè)主動(dòng)讓利減負(fù)。如溫州銀行企業(yè)貸款年利率平均下降超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)全年讓利1.8－2.0億元；多家銀行下調(diào)貸款利率上浮上限，調(diào)降力度最大的要求上浮不超過(guò)15％。

3）建行浙江分行明確： 不提高利率，支持溫州中小企業(yè)

針對(duì)近期溫州中小企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)困境，中國(guó)建設(shè)銀行浙江省分行10日對(duì)外宣布了扶持溫州地區(qū)中小企業(yè)的六點(diǎn)措施，表示全力支持溫州中小企業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前的困難。

一是高度重視，成立專項(xiàng)工作小組。

二是給予信貸規(guī)模傾斜，不抽貸。

三是不提高利率。

四是不額外收費(fèi)。

五是不受存貸比限制。

六是不搭售理財(cái)產(chǎn)品。

4）浙江出資10億建中小企業(yè)再擔(dān)保基金 解決融資難

浙江省委、省政府將推出“加強(qiáng)融資保障、提供財(cái)稅政策支持、規(guī)范民間借貸、提升政府服務(wù)”“解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題”的一攬子計(jì)劃，推動(dòng)中小企業(yè)健康發(fā)展。

浙江省政府財(cái)政出資10億元建立中小企業(yè)再擔(dān)?；?，經(jīng)營(yíng)困難、符合轉(zhuǎn)型升級(jí)的小微企業(yè)可一次性緩繳3個(gè)月稅款，2011年的城市土地使用稅、房產(chǎn)稅、水利建設(shè)資金等也可減免。推出小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)，小企業(yè)貸款不良率

容忍度從1%提高到2%。浙江銀監(jiān)局局長(zhǎng)表示：“不得變相提高利率，貸款承諾費(fèi)、管理費(fèi)、咨詢費(fèi)全部取消，禁止搭售金融產(chǎn)品，禁止向民間借貸中間機(jī)構(gòu)融資，嚴(yán)禁與資金掮客合作?！?/p>

7、山東設(shè)立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金

山東省財(cái)政廳近日制定《關(guān)于完善財(cái)政激勵(lì)機(jī)制緩解中小企業(yè)融資困難的實(shí)施意見》，確定從2010年起，由省財(cái)政設(shè)立小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金，主要用于充實(shí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

山東規(guī)定，獎(jiǎng)補(bǔ)資金以上銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)貸款季均余額為基數(shù)，對(duì)本小企業(yè)貸款季均余額超基數(shù)15%以上部分給予補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可按不高于30%的標(biāo)準(zhǔn)提取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)小企業(yè)貸款相關(guān)從業(yè)人員。

同時(shí)，山東提出采取業(yè)務(wù)補(bǔ)助、保費(fèi)補(bǔ)助、資本金注入等方式，支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，改善山東中小企業(yè)融資環(huán)境。此外，山東還提出將進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市直接融資。對(duì)擬上市公司支付會(huì)計(jì)審計(jì)費(fèi)、資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)、券商保薦費(fèi)等前期費(fèi)用，山東確定按照不超過(guò)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用30%的標(biāo)準(zhǔn)給予資助，每家企業(yè)最高可獲資助150萬(wàn)元。

8、廣西開展中小企業(yè)貸款抵押登記

廣西開展中小企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押登記，指導(dǎo)幫助企業(yè)利用生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品、半成品等辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記，引導(dǎo)企業(yè)用活不動(dòng)產(chǎn)資本，拓寬企業(yè)抵押登記范圍，解決融資難、貸款難問(wèn)題。