第一篇：戴慶華副總經(jīng)理在2010技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話(刻錄、印刷)

在2010年技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話

戴慶華

（2010年1月20日）

同志們：

在時隔七年之后，公司決定召開廠網(wǎng)分開后的第一次技術(shù)監(jiān)督大會。昨天，公司剛剛召開了2010年生產(chǎn)工作會議，全面總結(jié)了2009年的生產(chǎn)工作，提出了2010年生產(chǎn)工作的思路、目標、重點與工作舉措。維建總經(jīng)理站在公司生產(chǎn)工作服務(wù)黨和國家工作大局，服務(wù)湖南富民強省戰(zhàn)略，服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，對今年的生產(chǎn)工作作了重要指示，明確提出生產(chǎn)、科研和技術(shù)監(jiān)督工作要緊緊圍繞提高勞動生產(chǎn)率，提高電網(wǎng)設(shè)備防災(zāi)抗災(zāi)能力，提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平等三大課題開展工作，對生產(chǎn)系統(tǒng)寄予厚望，對大生產(chǎn)系統(tǒng)的標準化建設(shè)先行先試并且取得明顯成效，從而有效推進“兩個固化”，也提出了明確的要求。會后公司生產(chǎn)部室將召開專題會議研究落實李總指示。今天，我們再次召開較大規(guī)模的公司2010年技術(shù)監(jiān)督工作會議，其目的就是為了進一步落實2010年安全生產(chǎn)工作的要求，緊緊圍繞“技術(shù)監(jiān)督工作如何服務(wù)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)上臺階，如何為實現(xiàn)生產(chǎn)

衷心的感謝！

下面，我講四點意見：

一、務(wù)實總結(jié)經(jīng)驗，準確把握技術(shù)監(jiān)督管理的工作方向?？偨Y(jié)近年來技術(shù)監(jiān)督工作的成績和經(jīng)驗，主要表現(xiàn)在：一是主動適應(yīng)網(wǎng)廠分開的電力改革新模式，按照“依法監(jiān)督”的原則，認真落實技術(shù)監(jiān)督責任制，完善技術(shù)監(jiān)督體系，確保了湖南電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。二是主動適應(yīng)電網(wǎng)發(fā)展的需要，加強大電網(wǎng)穩(wěn)定分析，加強新設(shè)備入網(wǎng)與投產(chǎn)驗收，全面實施技術(shù)監(jiān)督工作的動態(tài)化管理。針對電力生產(chǎn)過程中電力系統(tǒng)內(nèi)部和外部條件的變化，采取有效措施，確保了設(shè)備的安全可靠運行。三是主動適應(yīng)生產(chǎn)管理的需要，有效延伸了技術(shù)監(jiān)督工作的廣度和深度，促進了生產(chǎn)技術(shù)管理水平的持續(xù)進步。技術(shù)監(jiān)督的專業(yè)從“化學、絕緣、儀表、金屬”四大專業(yè)拓展到了“電氣設(shè)備性能、化學、電能質(zhì)量、金屬、熱工、電測、保護和控制自動化、信息和電力通訊、節(jié)能和環(huán)境保護、水工”等十個方面。技術(shù)監(jiān)督范圍從生產(chǎn)運行逐步擴展到規(guī)劃、設(shè)計、選型、基建、生產(chǎn)及退役等基建與生產(chǎn)運行的全過程、全方位管理。覆蓋了大生產(chǎn)體系的全領(lǐng)域。技術(shù)監(jiān)督的重點從計劃檢修管理轉(zhuǎn)變?yōu)闋顟B(tài)檢修管理。設(shè)備檢測、試驗?zāi)Ｊ綇膯我坏闹芷陬A(yù)防性試驗轉(zhuǎn)變?yōu)闋顟B(tài)評價、在線監(jiān)測和例行檢查與試驗相結(jié)合，等等。四是依靠科技和現(xiàn)代化手段，有效提高了應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。針對湖南冰

電力系統(tǒng)是發(fā)、輸、變、配、用緊密相連的有機整體，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都有可能危急設(shè)備、電網(wǎng)安全，危及對客戶的安全可靠供電。公司作為電網(wǎng)企業(yè)，承擔了巨大的社會責任，確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行與可靠供電是每一個技術(shù)監(jiān)督人員的神圣使命，各級技術(shù)監(jiān)督部門理應(yīng)把技術(shù)監(jiān)督工作作為服務(wù)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)的中心工作來抓。技術(shù)監(jiān)督工作不能邊緣化或被邊緣化，不能游離于安全生產(chǎn)工作之外，必須回到生產(chǎn)工作中心上來。在當前形勢下，特別要強調(diào)加強技術(shù)監(jiān)督工作有著更深層次的意義。其一，我省經(jīng)濟快速發(fā)展，電網(wǎng)負荷不斷攀升，電力供應(yīng)階段性不足的困境將持續(xù)存在，各大發(fā)電廠和輸、配電網(wǎng)都處于滿負荷運行，加之我省電網(wǎng)很多設(shè)備老化陳舊，基建與技改任務(wù)繁重，電網(wǎng)運行極端方式經(jīng)常出現(xiàn)，電網(wǎng)安全隱患的風險始終存在，發(fā)生大面積停電事故的概率一刻也沒有降低，技術(shù)監(jiān)督工作責任重大。其二，隨著電力市場與電力服務(wù)格局的多元化，廠網(wǎng)協(xié)調(diào)、用戶協(xié)調(diào)、新產(chǎn)品、新設(shè)備入網(wǎng)和投運監(jiān)督等工作繁多，壓力巨大，不可控因素不斷增多，保證電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運行的難度加大，更需要技術(shù)監(jiān)督工作深層次介入電網(wǎng)建設(shè)和運行管理。其三，公司生產(chǎn)專業(yè)化、精益化、標準化管理不斷深入，狀態(tài)檢修全面實施，信息化進程不斷加快，新的生產(chǎn)管理體系正在逐步形成，對技術(shù)監(jiān)督工作提出了更新、更高、更廣的要求，需要技術(shù)監(jiān)督管理與服務(wù)及時跟進，無縫銜接。

工作必須得到有效落實。二是強化制度體系建設(shè)，必須盡快從制度層面上切實保證全過程技術(shù)監(jiān)督管理的到位，并逐步適應(yīng)公司資產(chǎn)全壽命周期管理的要求。專業(yè)管理領(lǐng)域要建立大生產(chǎn)、大基建的理念，突破十項監(jiān)督的專業(yè)框架，可以試行建立完善繼電保護、通信、綜合自動化等大二次技術(shù)監(jiān)督，拓展配電設(shè)備的技術(shù)監(jiān)督，研究智能電氣設(shè)備的技術(shù)監(jiān)督等等，通過技術(shù)監(jiān)督專業(yè)的有效延伸與融合，全面覆蓋電網(wǎng)生產(chǎn)運行的每一個環(huán)節(jié)。三是強化技術(shù)體系建設(shè)。公司試研院是公司技術(shù)標準的管理與服務(wù)的責任單位，對于國家標準和行業(yè)標準，要定期進行清理和發(fā)布。對于企業(yè)技術(shù)標準，要及時跟蹤新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用，及時了解一線員安全生產(chǎn)的需求，建立企業(yè)技術(shù)標準體系與框架，以滿足生產(chǎn)運維為重點，及時組織設(shè)備運行與檢修技術(shù)標準的起草和發(fā)布，確保一線生產(chǎn)人員技術(shù)管理能夠有據(jù)可依，有據(jù)可查。

三、完善監(jiān)督手段，深化狀態(tài)檢修，努力實現(xiàn)技術(shù)監(jiān)督工作服務(wù)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)上臺階。

推進公司安全生產(chǎn)上臺階的主要手段：一是安全生產(chǎn)的嚴抓嚴管，以解決思想問題。二是抓崗位安全履職到崗到位，生產(chǎn)組織合理有序、從嚴管控，以解決有效指揮問題。三是生產(chǎn)全過程的精益化管理，以解決生產(chǎn)方向問題。四是安全、生產(chǎn)、調(diào)度、科技、信息、水電等大生產(chǎn)領(lǐng)域的標準化建設(shè)，以解決大生產(chǎn)體系的“兩個固化”問題。用標準化建設(shè)解決

要加強二次回路和穩(wěn)措綜合治理，加快容性電流整治，高度重視諧波及無功設(shè)備管理，深層次介入電氣一、二次設(shè)備完善化改造，確保電網(wǎng)和設(shè)備的安全運行。四是深化狀態(tài)檢修工作，提高狀態(tài)評價的科學性，強化狀態(tài)評價成果的深化應(yīng)用，建立起狀態(tài)檢修工作的監(jiān)督機制，既不允許該修不修，也不允許亂修多修。五是加大技術(shù)監(jiān)督試驗和檢測設(shè)備的投入，既要保證常規(guī)設(shè)備對照標準配置配齊，還要引入在線檢測、綜合診斷、高效安全施工等高、精、新、尖的儀器儀表與工器具，逐步改變檢測手段落后的局面，提高狀態(tài)檢修的工作水平。六是進一步作好基建驗收工作。各專業(yè)要及時了解電網(wǎng)建設(shè)動態(tài)，提前介入新、擴、改建輸變電工程的技術(shù)監(jiān)督。抓住主設(shè)備出廠前的監(jiān)造、竣工驗收。高電壓專業(yè)的重點是新安裝設(shè)備的試驗項目是否按規(guī)程做齊、不漏項，性能參數(shù)是否滿足要求；繼電保護專業(yè)的重點是審核檢驗項目的齊全性，特別是二次回路和反措的落實;化學專業(yè)主要抓住新油、新氣的質(zhì)量監(jiān)督和運行中的指標監(jiān)控;電能專業(yè)強調(diào)關(guān)口計量裝置，包括互感器、二次回路和電能表的檢驗。對電網(wǎng)的新、擴、改建輸變電工程，要求投產(chǎn)一處，驗收一處。保護、高壓等專業(yè)還要試點運維單位的獨立驗收檢驗，要把投產(chǎn)一年后的技術(shù)監(jiān)督重點前移到投產(chǎn)驗收。七是重視通信自動化領(lǐng)域的技術(shù)監(jiān)督，依托OMS系統(tǒng)做好通信自動化設(shè)備的日常分析與評價工作，嚴格執(zhí)行《光纖通信工程驗收

技術(shù)監(jiān)督隊伍的整體水平和技術(shù)監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì)與技術(shù)監(jiān)督的水平和質(zhì)量關(guān)系密切。要加強對技術(shù)監(jiān)督隊伍的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理機制，創(chuàng)造良好的工作條件，同時，加強對技術(shù)監(jiān)督人員的培訓與考核，促進技術(shù)監(jiān)督隊伍的整體水平提高。2010年，要全面開展生產(chǎn)技術(shù)專責人員的培訓。一季度前試研院要在生產(chǎn)技術(shù)部的組織下辦好兩個培訓班，一個生產(chǎn)專責培訓班，先辦二級單位的；一個是技術(shù)監(jiān)督培訓班，先辦高壓試驗的，以服務(wù)狀態(tài)檢修工作。要把提高專責人員的技術(shù)水平做為技術(shù)監(jiān)督管理中的重點工作來抓，繼電保護、高電壓、化學等重點專業(yè)要恢復(fù)完善“考證”制度，技術(shù)監(jiān)督崗位要逐步做到持證上崗。試研院要充分利用院內(nèi)人才優(yōu)勢，采用送出去和請進來的辦法，強化自身技術(shù)監(jiān)督隊伍建設(shè)，打造公司系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)監(jiān)督精英團隊。各單位要加快基層技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特別重視經(jīng)驗豐富的老工人、老師傅、老骨干的作用，高度關(guān)注生產(chǎn)隊伍中的本科生、研究生、博士生等高級人才，加強指導(dǎo)和培訓，定期召開技術(shù)分析、培訓與討論會議，加強各單位技術(shù)交流，建立各專業(yè)的專家隊伍，形成以試研院為龍頭的專業(yè)技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全面提高公司系統(tǒng)技術(shù)監(jiān)督水平。加強科研管理，通過科技進步提高技術(shù)監(jiān)督的科技水平。加強科技情報信息，在技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)域廣泛采用先進、成熟的技術(shù)和方法。加大科技投入，不斷提高技術(shù)監(jiān)督的準確性、及時性和有效性，提高電網(wǎng)技

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第二篇：曹志煌副總工程師在2010湖南電網(wǎng)技術(shù)監(jiān)督工作會議上的總結(jié)講話(刻錄、印刷)

2010湖南電網(wǎng)技術(shù)監(jiān)督大會總結(jié)講話

曹志煌

（2010年1月20日）

同志們: 公司技術(shù)監(jiān)督做了大量工作，一直處于比較領(lǐng)先的水平，受到了國網(wǎng)公司的肯定和表揚。2006年國網(wǎng)公司技術(shù)監(jiān)督會議上，作了典型經(jīng)驗交流，在國內(nèi)具有一定名氣。跨區(qū)電網(wǎng)納入技術(shù)監(jiān)督范疇，也得到了國網(wǎng)公司和華中電網(wǎng)公司的充分肯定。公司廣大技術(shù)監(jiān)督工作者在公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勤奮努力、攻堅克難，全面完成了各項工作任務(wù)和技術(shù)監(jiān)督指標，取得了連續(xù)8年沒有發(fā)生重大變電事故的優(yōu)良成績，為湖南電網(wǎng)連續(xù)安全穩(wěn)定運行28周年零8個月做出了應(yīng)有的貢獻。對這幾年技術(shù)監(jiān)督取得的主要成績，戴總從幾個方面給予了肯定和總結(jié)，概括起來為，一是建立健全了技術(shù)監(jiān)督管理制度，二是完成了技術(shù)監(jiān)督各項指標，三是完善了技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，四是規(guī)范了技術(shù)監(jiān)督管理，五是實現(xiàn)了檢修模式轉(zhuǎn)變，六是解決了一些關(guān)鍵技術(shù)難題，七是延伸了技術(shù)監(jiān)督范圍，八是實現(xiàn)了保網(wǎng)、保主設(shè)備的目標。

參加本次電網(wǎng)技術(shù)監(jiān)督會議的有省公司領(lǐng)導(dǎo)及各部室的負責同志、中心機構(gòu)負責人、各局（廠）分管生產(chǎn)的副局長（或總工程師）和生技科長以及設(shè)計、施工單位相關(guān)負責 人，共計代表130余人。

公司生產(chǎn)技術(shù)部漆銘鈞主任做了題為“強化管理，開拓創(chuàng)新，為安全生產(chǎn)長治久安再立新功”的技術(shù)監(jiān)督工作報告，全面總結(jié)了近年來技術(shù)監(jiān)督取得的成績，分析了存在的主要問題，提出了2010年技術(shù)監(jiān)督工作思路和工作目標，要求2010年技術(shù)監(jiān)督工作要重點突出“十抓”，為湖南電網(wǎng)安全生產(chǎn)再立新功。

公司黨組成員、副總經(jīng)理戴慶華同志到會做了重要講話，戴總肯定了近年來我省技術(shù)監(jiān)督在保網(wǎng)、保主設(shè)備方面起到的重要作用。特別是我省技術(shù)監(jiān)督工作主動適應(yīng)電力體制改革的新變化、適應(yīng)電網(wǎng)發(fā)展的新形勢、適應(yīng)生產(chǎn)管理的新需求，在加強組織體系、制度體系、標準體系和工作體系方面做了大量工作，有效延伸了技術(shù)監(jiān)督的廣度和深度。并在總結(jié)五個方面經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了以后技術(shù)監(jiān)督四個方面的指示和要求，請生產(chǎn)技術(shù)部和試研院會后迅速整理戴總的講話并下發(fā)各基層單位。公司系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大技術(shù)監(jiān)督人員必須深刻領(lǐng)會戴總的指示精神，統(tǒng)一思想，樹立信心、真抓實干，為實現(xiàn)湖南電網(wǎng)本質(zhì)安全而努力奮斗。

會上，試研院對《湖南省電力公司技術(shù)監(jiān)督管理辦法（修 訂稿）》進行了修訂說明，對《湖南省電力公司入網(wǎng)設(shè)備技術(shù)監(jiān)督暫行辦法（送審稿）》做了編制說明，還對“輸電線路綜合治理”、“輸電線路防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)”、“容性電流及消弧 線圈問題整治”、“繼電保護治理”、“直屬水電廠反重大事故措施方案”等五個專題做了發(fā)言。岳陽電業(yè)局做了技術(shù)監(jiān)督典型經(jīng)驗交流。

會上還表彰了2009年技術(shù)監(jiān)督先進單位、先進個人和先進項目。

會議即將完成所有議程，下面我再強調(diào)以下四點。

一、切實提高對技術(shù)監(jiān)督重要性的認識，整頓技術(shù)監(jiān)督體系，強化技術(shù)監(jiān)督管理，形成以試研院為龍頭的專業(yè)技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

近年來，我省技術(shù)監(jiān)督雖然做了大量工作，也取得了一些成績，但應(yīng)該清醒地看到，我省技術(shù)監(jiān)督工作與以前相比有一定程度的滑坡，有些單位可以說是有很大的退步。某些單位領(lǐng)導(dǎo)對技術(shù)監(jiān)督不重視，技術(shù)監(jiān)督的體系混亂，技術(shù)監(jiān)督專責沒有及時到位，技術(shù)監(jiān)督崗位職責不明，技術(shù)監(jiān)督人員水平下降；對技術(shù)監(jiān)督檢查出來的問題不聞不問、放任自流，不安排資金整改落實，有的還年年出現(xiàn)同樣的問題；技術(shù)監(jiān)督經(jīng)費投入不足，班組技術(shù)監(jiān)督儀器儀表配置不齊，不滿足安全生產(chǎn)的需求；技術(shù)標準、有關(guān)制度得不到及時更新；甚至有些人把技術(shù)監(jiān)督看成可有可無，認為技術(shù)監(jiān)督就是省公司和試研院的事情，沒有把技術(shù)監(jiān)督作為本單位安全生產(chǎn)的重要保證體系，為安全生產(chǎn)服務(wù)這一高度來認識。

技術(shù)監(jiān)督是以質(zhì)量為中心、標準為依據(jù)、計量為手段。長期的電力工業(yè)歷史證明技術(shù)監(jiān)督是保證電網(wǎng)安全、可靠、3 經(jīng)濟運行的重要手段，是電網(wǎng)生產(chǎn)技術(shù)管理的一項重要基礎(chǔ)工作。

各級領(lǐng)導(dǎo)要提高思想認識，切實把技術(shù)監(jiān)督工作作為服務(wù)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)的中心工作來抓。一是要及時完善本單位三級技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系（局、車間、班組），尤其是要明確各級專責人和職責，要及時根據(jù)人員變化進行調(diào)整和充實。大班組改革后三級單位技術(shù)監(jiān)督專責應(yīng)該怎么設(shè)，試研院要進行研究，要與人資部商量并明確。二是要加強技術(shù)監(jiān)督基礎(chǔ)管理，要根據(jù)本次會議精神和省公司下發(fā)的有關(guān)制度，及時修編完善本單位實施細則或辦法。實施細則或辦法一定要有可操作性，要與上級制度相銜接，要能說到做到，不要層層加碼，空對空。對試驗儀器儀表、安全工器具及備品備件的配置，要按照省公司的配置標準足額配置到位。三是要及時補充技術(shù)監(jiān)督標準，及時修編現(xiàn)場運行和檢驗規(guī)程。試研院每年6月份要在網(wǎng)上發(fā)布最新標準，每年購置下發(fā)技術(shù)監(jiān)督專責。

試研院作為公司技術(shù)監(jiān)督執(zhí)行部門，要充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的龍頭作用，根據(jù)新的形勢，不斷建立健全技術(shù)監(jiān)督的組織體系、制度體系、標準體系和工作體系。對各單位的技術(shù)監(jiān)督工作進行服務(wù)、指導(dǎo)、檢查和考核，確保全省技術(shù)監(jiān)督工作的正常、有效開展。

二、深化狀態(tài)檢修，突出全過程監(jiān)督，促進省公司安全生產(chǎn)再上新臺階。

安全是電力企業(yè)永恒的主題，是公司一切工作的基礎(chǔ)。2010年公司安全生產(chǎn)的核心工作仍然是繼續(xù)開展“無違章年”活動，通過不斷持續(xù)深化反違章，逐步實現(xiàn)無違章。實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)“三保（保命、保網(wǎng)、保主設(shè)備）、六無（無生產(chǎn)人身死亡事故、無重大電網(wǎng)事故、無重大設(shè)備事故、無生產(chǎn)場所重大火災(zāi)事故、無特大交通事故、無110千伏及以上惡性誤操作事故）”工作目標。安全目標能否實現(xiàn)是檢驗技術(shù)監(jiān)督工作好壞的標準。

技術(shù)監(jiān)督工作要在新的形勢下，延伸技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)域，服務(wù)公司安全生產(chǎn)，為公司安全生產(chǎn)提供強大的助力。

當前公司已經(jīng)實現(xiàn)了輸變電設(shè)備由定期檢修向狀態(tài)檢修的過渡。狀態(tài)檢修的實施大大減少了不必要的檢修行為，提高了設(shè)備的可用率，緩解了現(xiàn)場作業(yè)人員偏少的問題，提高了企業(yè)經(jīng)濟效益，最重要的是現(xiàn)場作業(yè)行為的減少，降低了現(xiàn)場安全風險，特別是人身安全風險。如何正確地進行設(shè)備評價，保證不出現(xiàn)失修、漏修，防止重大設(shè)備事故發(fā)生，是對廣大技術(shù)監(jiān)督人員的重大挑戰(zhàn)。技術(shù)監(jiān)督要在管理體制上適應(yīng)狀態(tài)檢修的要求，做好技術(shù)監(jiān)督與狀態(tài)檢修的無縫鏈接。在檢修安排上生產(chǎn)與調(diào)度部門應(yīng)密切聯(lián)系，統(tǒng)籌考慮一次與二次、生產(chǎn)與基建、線路與變電的配合，將評價結(jié)果分解到月度停電安排上來，杜絕技術(shù)監(jiān)督、設(shè)備評價、停電檢修各搞一套。在監(jiān)督手段上要不斷應(yīng)用推廣新技術(shù)，尤其是試研院和超高壓，要密切關(guān)注國內(nèi)最新技術(shù)的發(fā)展和最好、最尖端儀器，特別是目前一些成熟的在線檢測技術(shù)，如紅外成像、油色譜、紫外成像技術(shù)等。要研究新的在線檢測技術(shù)，5 如在線介損測量、鐵芯接地電流、變壓器局放等。要探索新的評價方法，使用新的評價手段，不斷提高設(shè)備評價水平和準確率。

在全過程技術(shù)監(jiān)督方面，我們以前在現(xiàn)場做得比較多，實施狀態(tài)檢修后，更多的是在管理上要多做工作，管理工作是大大增加。另外，過去在入網(wǎng)設(shè)備方面存在薄弱環(huán)節(jié)，對入網(wǎng)設(shè)備的檢測開展得不夠，對主設(shè)備的入廠監(jiān)造（或見證）還沒有形成常態(tài)機制、設(shè)備運行情況的好壞和優(yōu)劣、廠家情況沒有在招標過程中得到充分反映。技術(shù)監(jiān)督在這一方面要有聲音，態(tài)度要明確。這次提交會議討論的《入網(wǎng)設(shè)備技術(shù)監(jiān)督規(guī)定》，希望各單位、各部門提出意見，省公司將在會后頒發(fā)執(zhí)行。二是新設(shè)備投產(chǎn)的驗收工作，從深度和廣度都達不到杜絕基建遺留問題帶入生產(chǎn)環(huán)節(jié)的要求，必須在體制和機制上創(chuàng)新。戴總在公司2010年生產(chǎn)工作會議上要求“從2010年起，110kV及以上新、擴、改建輸變電工程要給運行單位留10天左右試驗、驗收時間，原則上取消新投產(chǎn)一年內(nèi)全檢”?；ú块T、生產(chǎn)部門都要認真思考一下如何貫徹落實?；ú块T要重點考慮工程進度的安排及配合驗收問題；生產(chǎn)部門要重點考慮如何組織力量進行驗收；技術(shù)監(jiān)督部門要重點考慮在這么長的時間里，各專業(yè)能做多少事？能達到什么深度？具體哪些項目做、哪些項目不做？2010年一季度技術(shù)監(jiān)督部門要出臺各專業(yè)新的投產(chǎn)驗收大綱和細則。生產(chǎn)部門要將這次驗收當成是第一次新安裝檢驗（A類檢修），生產(chǎn)部門要參加一次設(shè)備重要試驗項目的見證，嚴格 6 審核各種安裝、試驗資料。二次專業(yè)要嚴格進行檢驗驗收，尤其是母差、失靈等在投運后難以試驗的回路，以及反措執(zhí)行情況。試研院和調(diào)通局要考慮出臺新的驗收規(guī)定，確定驗收項目和驗收分工。取消一年后的停電檢修，有利于減少作業(yè)現(xiàn)場，提高設(shè)備可用率，提高公司安全水平。

現(xiàn)場標準化作業(yè)已經(jīng)在公司系統(tǒng)廣泛推廣使用，昨天公司李總要求2010年生產(chǎn)系統(tǒng)要先行先試，爭當排頭兵。要通過標準化建設(shè)，大力推進“兩個固化”，即固化作業(yè)行為，固化管理流程。進一步規(guī)范員工工作行為，提高標準化作業(yè)水平，完善現(xiàn)場安全風險辨識，建立典型安全風險辨識范本。技術(shù)監(jiān)督應(yīng)在現(xiàn)場作業(yè)安全方面發(fā)揮其獨有的作用。要將標準化作業(yè)卡和危險點預(yù)控措施等同于工作票、操作票，定期進行檢查、評比和考核，并持續(xù)進行改進完善。要確保標準化作業(yè)卡和危險點預(yù)控措施的專業(yè)性和現(xiàn)場針對性。要對現(xiàn)場作業(yè)進行檢查、監(jiān)督，保證嚴格按照標準化作業(yè)卡和危險點預(yù)控措施執(zhí)行，保證現(xiàn)場作業(yè)的人身安全和設(shè)備安全，杜絕試驗漏項，提高檢修試驗的質(zhì)量。

在全方位技術(shù)監(jiān)督方面，要根據(jù)生產(chǎn)出現(xiàn)的新問題、新技術(shù)，不斷豐富技術(shù)監(jiān)督專業(yè)領(lǐng)域。要進一步健全完善信息、通信自動化、金屬和水工等專業(yè)的技術(shù)監(jiān)督。要認真做好接入電網(wǎng)的電力用戶、并網(wǎng)電廠涉網(wǎng)設(shè)備的技術(shù)監(jiān)督工作，尤其是和電網(wǎng)密切相關(guān)部分的技術(shù)監(jiān)督。試研院要充分尋找有效依據(jù)，利用國家、電監(jiān)會、發(fā)改委等頒布的法律和條例進行監(jiān)督，行使監(jiān)督職責。

做好技術(shù)監(jiān)督人員培訓，特別是專責人、班組長和工作負責人、生產(chǎn)骨干的培訓，這對安全生產(chǎn)尤為重要。技術(shù)監(jiān)督的培訓，試研院要當仁不讓地擔當起來，要通過培訓，提高技術(shù)監(jiān)督專責人的技術(shù)水平。試研院要多培訓，提高技術(shù)監(jiān)督人員水平，同時試研院自己專責人的水平也要提高。要充分利用省公司帶電作業(yè)實訓基地、試研院培訓中心、超高壓星沙實訓基地以及各電業(yè)局的實訓基地，開展技術(shù)培訓和實訓。

三、研究突出問題，開展輸變電設(shè)備專項綜合整治活動，提高技術(shù)監(jiān)督水平。

當前影響電網(wǎng)安全、經(jīng)濟運行的問題還很多，也很突出。昨天李總在講話中就科技創(chuàng)新，科技工作的開展提出了明確的要求，就是圍繞三個提高開展科技工作，要提高勞動生產(chǎn)率，通過科技投入，體現(xiàn)在效益上、在減人增效上，尤其對無人值班工作提出了表揚?？萍剂㈨棻仨毷翘岣邉趧由a(chǎn)率，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力、或者提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平，否則原則上不能立項。

技術(shù)監(jiān)督要根據(jù)變電“五防一?！?、輸電的“六防”開展工作，研究困擾電網(wǎng)安全的熱點、難點和重點問題，提出具體可行的辦法和措施?？蒲辛㈨椧攸c解決電網(wǎng)的實際問題，前沿的課題適當開展。輸電線路要重點圍繞防雷、防冰、防舞動、防污閃的技術(shù)措施，研究防外力破壞的管理措施，要開展輸電線路的綜合治理，遏制外力破壞事件不斷上升的勢頭。在防外力破壞方面，上海、北京等單位有很好的經(jīng)驗，8 要去調(diào)研學習，看看外省是如何做的。輸電線路的整治今后不能老是這樣搞“突擊戰(zhàn)”，要研究建立常態(tài)工作機制。試研院要盡快成立線路研究所，集中精力抓好線路工作，降低線路跳閘率，要在保證線路安全運行上有所突破、取得成效。

配網(wǎng)電容電流日益增大，消弧線圈配置、控制器等問題以及接地方式急需深入研究，提出詳細的、可操作的解決辦法。

要開展防止高壓開關(guān)柜火燒聯(lián)營的專項整治。要突出無功設(shè)備整治。建立公司色譜、金屬含量、腐蝕性硫、SF6濕度及氣體分解物等數(shù)據(jù)庫。要加強設(shè)備防腐蝕工作。

要深入開展“繼電保護管理年”活動，省公司已經(jīng)發(fā)了文，今年必須有成效。對繼電保護裝置、安全自動裝置綜合整治要取得成效，試研院和調(diào)通局必須密切配合，不能“兩張皮”，要作為兩個單位2010年的一項重點工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要大幅度減少保護不正確動作，杜絕人為“三誤”事件發(fā)生。有些繼電保護問題，如二次壓板問題，還要深入研究。2010年要重點開展變電站繼電保護等電位接地網(wǎng)的整治，對湘能許繼和湘能電氣WYP-1低頻低壓減載裝置進行整治和更換、二次回路反措清理、開展保護設(shè)備“六統(tǒng)一”工作?！傲y(tǒng)一”是“繼電保護管理年”的重要內(nèi)容，要取得成效。請基建部和物資部考慮，今后沒有按“六統(tǒng)一”的保護，不得進入湖南電網(wǎng)。試研院和調(diào)通局要對保護基礎(chǔ)薄弱的單位進行重點幫扶，年內(nèi)對張家界電業(yè)局進行試點。

對水電廠大壩、機組加強監(jiān)督，防止水電廠的重大事故。

隨著武廣高鐵投入使用，對電網(wǎng)電能質(zhì)量帶來的重大影響，對電網(wǎng)安全的影響要加強研究。

四、嚴格技術(shù)監(jiān)督檢查和考核，促進技術(shù)監(jiān)督工作的開展

要嚴格技術(shù)監(jiān)督檢查和考核，一是要嚴格、及時開展事故調(diào)查工作，杜絕原因不明的事故。試研院和調(diào)通局要在事故調(diào)查技術(shù)分析方面起到主要作用，尤其要對輸電線路跳閘、主設(shè)備故障及繼電保護誤動、拒動事故。對原因不明的事故要追根溯源，不能不了了之。對查出來的事故，要舉一反

三、不能就事論事，要及時開展相關(guān)整治。二是公司對技術(shù)監(jiān)督考核高度重視，每年在安全生產(chǎn)獎勵基金都預(yù)留了一部分作為技術(shù)監(jiān)督的考核，今年開始還將加大力度，目的就是進一步強化技術(shù)監(jiān)督，使技術(shù)監(jiān)督作為保障安全生產(chǎn)的一項重要手段。試研院要從嚴考核，不留情面，從而達到有效的激勵作用。

同志們，讓我們在公司黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行技術(shù)監(jiān)督服務(wù)安全生產(chǎn)的神圣使命和職責，深入貫徹本次會議精神，扎實開展技術(shù)監(jiān)督工作。會后各單位要開好本單位技術(shù)監(jiān)督工作會，為實現(xiàn)2010年公司安全生產(chǎn)目標而努力奮斗。

本次會議試研院和生產(chǎn)技術(shù)部做了大量的工作，同時也得到了電力賓館的大力支持和周到服務(wù)，我代表與會人員表示衷心的感謝！

謝謝大家！

第三篇：在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話

搶抓機遇謀求發(fā)展

努力實現(xiàn)全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：學習貫徹全省質(zhì)監(jiān)工作會議和市委一屆九次會議精神，全面總結(jié)～年全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，研究部署～年工作任務(wù)，動員全系統(tǒng)廣大干部職工進一步解放思想，搶抓機遇，乘勢而上，奮力崛起，全面推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出更大貢獻。下面，我代表市局黨組講三點意見。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，～年全市質(zhì)監(jiān)工作成績顯著

剛剛過去的～年，是我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)加快發(fā)展，質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展有效性不斷提高的一年。一年來，在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)認真貫徹十六大、十六屆四中全會精神，以全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、保障人民生命健康安全、促進地方經(jīng)濟發(fā)展為目標，始終堅持“圍繞一個中心，搞好兩大服務(wù)，做到三個面向，爭創(chuàng)四個一流”的工作思路，嚴格依法行政，認真履行職責，較好地完成了年初確定的各項工作任務(wù)，有效地發(fā)揮了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在促進池州經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用。

（一）創(chuàng)新思路、突出重點，工作有效性進一步提高

～年，全系統(tǒng)以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為中心，牢牢把握源頭質(zhì)量監(jiān)管這條主線，積極探索新形勢下加強質(zhì)監(jiān)工作新路子，工作有效性不斷提高。一是創(chuàng)新工作思路，營造良好的工作環(huán)境。全系統(tǒng)繼續(xù)堅持“三不變”、“三轉(zhuǎn)變”、“三貼緊”的工作思路，適應(yīng)了體制轉(zhuǎn)變、職能調(diào)整、工作重點轉(zhuǎn)移的要求，進一步加強了地方黨委、政府、有關(guān)部門及社會各界的溝通與協(xié)調(diào)，為全面履行職能創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。二是完善工作機制，促進目標任務(wù)的完成。首先，嚴格落實考核激勵機制。年初，市局將目標任務(wù)進行細化分解，每季度進行工作調(diào)度，半年進行考評，年終進行考核，并將考核結(jié)果作為干部使用和獎懲依據(jù)。其次，嚴格落實源頭質(zhì)量監(jiān)管責任機制。按照定區(qū)域、定人員、定目標、定責任的“四定”要求，實行劃片監(jiān)管，確保源頭監(jiān)管工作落到實處。第三，建立完善督查督辦、協(xié)調(diào)機制。重點在“三個加強”上下功夫：即加強對重點工作的督查督辦、加強對縣（分）局工作指導(dǎo)、加強內(nèi)外部協(xié)調(diào)。三是突出工作重點，強化工作措施，努力實現(xiàn)“四個新突破”。以源頭監(jiān)管、安全監(jiān)察為重點，加大執(zhí)法力度，在監(jiān)管手段、監(jiān)管方式、監(jiān)管成效上有了新突破；以隊伍建設(shè)為重點，完善工作制度，加強干部職工的思想政治教育、業(yè)務(wù)培訓，在干部職工的管理、使用機制上有了新突破；以政風評議為重點，加大宣傳力度，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，規(guī)范管理、執(zhí)法行為，政風建設(shè)有了新突破；以促進事業(yè)發(fā)展為重點，加強基礎(chǔ)建設(shè)，業(yè)務(wù)工作與文明創(chuàng)建有了新突破。一年來，我局農(nóng)業(yè)標準化工作在全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理及農(nóng)業(yè)標準化工作會議上受到表彰，安全生產(chǎn)、雙擁工作、招商引資分別被市委、市政府授予先進單位稱號并獲得物質(zhì)獎勵，政風建設(shè)被市政府命名為“群眾滿意單位”。尤為可喜的是，～年我局各項工作實現(xiàn)了歷史性突破，在全省17個市局和8個直屬單位參加的目標任務(wù)考核中名列第三，榮獲“目標任務(wù)考核優(yōu)秀單位”稱號，一舉跨入先進市局行列。這樣的喜人態(tài)勢，必將進一步增強全系統(tǒng)上下加快發(fā)展的信心和決心，激勵全體干部職工在新的征途上邁出新的更大的步伐。

（二）狠抓源頭、強化服務(wù)，質(zhì)量監(jiān)管工作進一步加強

全系統(tǒng)把監(jiān)督與服務(wù)有機融合起來，堅持兩手抓、兩手硬，在強化監(jiān)督中優(yōu)化服務(wù)，實現(xiàn)了監(jiān)督與服務(wù)的良性互動。

第一，圍繞政府中心工作，服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展。一是扎實推進質(zhì)量興市工作。認真組織實施市政府“質(zhì)量興市”工作意見和“質(zhì)量優(yōu)秀產(chǎn)品和質(zhì)量管理獎管理辦法”，初步形成了政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動的質(zhì)量興市工作機制。xx縣“質(zhì)量興縣”工作在省級考核驗收中獲優(yōu)秀等次。xx縣啟動了新一輪“質(zhì)量興縣”工作。組織開展了～市質(zhì)量管理獎和質(zhì)量工作先進個人的評選活動。xx集團榮獲拾質(zhì)量管理獎”。全市的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量得到了穩(wěn)步提升。二是大力實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。確定9家企業(yè)11種產(chǎn)品為～省名牌產(chǎn)品培育對象，經(jīng)過精心培育，xx集團、xx公司的3種產(chǎn)品榮獲省名牌稱號，是我市歷年來一次性獲得省級名牌產(chǎn)品最多的一年。名牌效應(yīng)使優(yōu)良資產(chǎn)和生產(chǎn)力要素不斷積聚，企業(yè)核心競爭力不斷增強。三是加快建設(shè)質(zhì)量信用體系。建立了全市生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案庫，實行動態(tài)管理。在此基礎(chǔ)上，按照省局和市政府信用體系建設(shè)總體要求，制定了質(zhì)量信用體系建設(shè)實施意見和質(zhì)量信譽等級評價細則，建立企業(yè)質(zhì)量信用征信和授信體系。對失信企業(yè)建立“黑名單”制度，實行“曝光”等懲戒措施，逐步形成政府依法監(jiān)管、市場規(guī)范運作的信用管理和服務(wù)機制。組織液化氣充裝單位公開發(fā)布了誠信經(jīng)營承諾，加強行業(yè)自律。通過扎實開展質(zhì)量誠信活動，企業(yè)的誠信意識普遍增強。

第二，圍繞提升質(zhì)量水平，服務(wù)于企業(yè)需要。一是夯實質(zhì)量管理基矗認真貫徹《認證認可條例》，積極引導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量體系建設(shè)，組織開展了ISO9000系列質(zhì)量管理體系內(nèi)審員培訓，幫助6家企業(yè)通過了質(zhì)量管理體系認證，完成了6家實驗室機構(gòu)計量認證/審查認可監(jiān)督評審，提高了質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力。二是夯實標準化基矗幫助、指導(dǎo)企業(yè)制修訂產(chǎn)品標準103項，新發(fā)展條形碼系統(tǒng)成員25家、續(xù)展19家，完成產(chǎn)品采標標志數(shù)3個，幫助2家企業(yè)建立了標準體系。開拓服務(wù)標準化領(lǐng)域，完成了《xx風景區(qū)服務(wù)質(zhì)量要求》等2項服務(wù)業(yè)地方標準初稿。精心打造農(nóng)業(yè)標準化這一“亮點”工程，推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。制定發(fā)布5項省地方標準，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系1個，xxxx省級農(nóng)業(yè)標準化示范項目以優(yōu)異成績通過驗收，完成了xx國家級示范項目建設(shè)任務(wù)，組織開展了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場調(diào)研工作。將xxx等項目申報為國家和省級農(nóng)業(yè)標準化示范項目，指導(dǎo)市供銷社將xx項目申報為國家標準化示范項目。扎實有效的農(nóng)業(yè)標準化工作，對促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村

檢所在“創(chuàng)建人民滿意的基層站所”評議活動中滿意率高達95%和94%，稽查支隊1名同志被團省委、省勞動和保障廳授予“青年崗位能手”光榮稱號。四是以省人大工作評議為契機，樹立部門良好形象。市、縣局黨組成員主動登門，虛心聽取省人大代表的意見與建議，接受人大代表和企業(yè)的監(jiān)督。通過勤聯(lián)系、勤宣傳、勤匯報，人大代表對質(zhì)監(jiān)工作有了進一步的了解，對質(zhì)量監(jiān)管工作的滿意率達到80%，基本滿意率為20%。認真開展了實施產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)情況自查自糾，查找工作中的不足，落實整改措施。同時，加強與市人大的聯(lián)系，向市人大常委會第二十七次會議報告了近3年來全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管情況，進一步展示了質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展所作的工作和取得的成績，得到了市人大常委會的充分肯定。五是以宣傳為手段，不斷擴大質(zhì)監(jiān)工作的社會影響力。通過報紙專欄、電臺熱線、電視專題、自辦簡報、知識競賽、主題演講、質(zhì)量論壇、培訓講座、座談交流等方式，以3·

15、安全月、質(zhì)量月等大型服務(wù)咨詢活動為平臺，廣泛宣傳質(zhì)量法律法規(guī)，不斷增強質(zhì)監(jiān)工作的社會影響力。與市電臺聯(lián)辦了2期“981”熱線，在《池州日報》開辟宣傳專版2個，在電視臺制作專題宣傳片12期，市電臺對我局3·15宣傳服務(wù)活動進行了全程現(xiàn)場直播，上報的政務(wù)信息被市委、市政府采用10條，省政府采用1條，在中央電視臺、《中國質(zhì)量報》、xx電視臺等市級以上媒體播發(fā)稿件75條。質(zhì)量月期間，與市發(fā)改委等部門聯(lián)合舉辦了全市多家企、事業(yè)單位參加的“天方杯”我為質(zhì)量作貢獻演講比賽，營造了全社會進一步關(guān)注質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量、享受質(zhì)量的良好氛圍。開展了“農(nóng)資打假送法下鄉(xiāng)”活動。在市人大會議上送發(fā)《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督常見問題50問》、《政務(wù)公開服務(wù)指南》等資料，進一步宣傳質(zhì)量工作，宣傳質(zhì)監(jiān)職能，取得了良好效果。六是以改革為動力，強力推進技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)。確立了“立足現(xiàn)有、著眼發(fā)展、分步實施、扎實推進”的改革思路，制定了技術(shù)機構(gòu)改革方案，明確了改革方向和措施。強化內(nèi)部管理機制，實行企業(yè)化管理、全過程成本核算，人員實行聘用制，推行崗位工資、績效工資為基礎(chǔ)的工資模式，以崗定薪、績效掛鉤，極大地調(diào)動了干部職工的積極性。加大投入，添置設(shè)備，提升了檢驗檢測能力。

回顧一年來的工作，我們深感欣慰。面對日益繁重的工作任務(wù)和不斷變化的復(fù)雜形勢，全系統(tǒng)廣大干部職工積極應(yīng)對，迎難而上，開拓進取，戰(zhàn)勝和攻克了前進中的困難和問題，～地完成了各項任務(wù)。實踐證明，我們的工作目標是切合實際的，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)班子是堅強有力的，我們的干部職工隊伍是特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻的。在此，我代表局黨組向關(guān)心、支持質(zhì)監(jiān)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界表示衷心的感謝！向辛勤工作在質(zhì)監(jiān)崗位的全體干部職工表示親切的慰問！

總結(jié)池州質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，我們深刻地體會到：第一，必須始終堅持“三不變”、“三轉(zhuǎn)變”、“三貼緊”的工作原則，將質(zhì)監(jiān)工作真正融入經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，堅持從源頭抓質(zhì)量，我們的工作才能得到黨委、政府和社會各界的理解和支持，才能不斷提高工作的有效性，開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。第二，必須始終堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，不斷增強把關(guān)和服務(wù)的能力，加快自身發(fā)展，全面提高隊伍整體素質(zhì)，切實增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，才能做到履職到位，充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定中的重要作用，才能實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)部門的有位、有為、有威、有效。第三，必須始終堅持正確處理好依法監(jiān)督與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，圍繞服務(wù)做文章，抓好服務(wù)促發(fā)展，才能真正做到質(zhì)監(jiān)事業(yè)與地方經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。第四，必須始終堅持把政風、行風建設(shè)作為生命工程、形象工程常抓不懈，樹立良好的部門形象，才能創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，為事業(yè)的發(fā)展和工作領(lǐng)域的拓展營建有效的平臺。第五，必須始終堅持從嚴治政，依法行政，努力建立規(guī)范化、法制化、科學化的工作機制，才能維護質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的科學性、公正性和權(quán)威性。這些經(jīng)驗體會，是多年來全市質(zhì)監(jiān)工作實踐的總結(jié)，我們要倍加珍惜，在今后的工作中充分運用，進一步推動我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，對照省局黨組、市委、市政府的要求和人民群眾的期望，我們的工作中還存在許多差距與不足：一是對新形勢下加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要性、緊迫性認識不足，企業(yè)質(zhì)量意識、質(zhì)量基礎(chǔ)有待提高，長效監(jiān)管機制有待在實踐中逐步完善。二是一些同志習慣于傳統(tǒng)的工作作風、工作方式，思想解放不夠，缺少搶抓機遇加快發(fā)展的視野和勇氣，工作缺乏創(chuàng)造性和與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神。三是系統(tǒng)基礎(chǔ)薄弱與工作任務(wù)不斷加重的矛盾日益凸現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，檢測手段和檢驗?zāi)芰ω酱纳?，技術(shù)機構(gòu)改革和能力建設(shè)有待實現(xiàn)新的突破。四是隊伍建設(shè)還需要進一步加強，工作機制和管理方式需要進一步改進，管理水平、服務(wù)質(zhì)量需要進一步提高。這些前進中的問題和困難，必須引起高度重視，采取有效措施，下大力氣加以解決。

二、振奮精神，真抓實干，認真做好～年各項工作

～年全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展為目標，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，全面加強能力建設(shè)，不斷提升依法行政和把關(guān)服務(wù)水平，為實現(xiàn)池州經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻?；舅悸肥牵豪卫伟盐瞻l(fā)展這個主題，切實抓好能力建設(shè)和政風建設(shè)，突出食品質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)察、執(zhí)法打假三個工作重點，著力完善源頭監(jiān)管、綜合服務(wù)、考核獎懲、工作協(xié)調(diào)四個機制，實現(xiàn)綜合實力要有新增長、隊伍素質(zhì)要有新提高、基本建設(shè)要有新變化、文明創(chuàng)建要有新突破的發(fā)展目標。根據(jù)這一思路，～年要著重抓好以下八項工作：

第一，嚴格把關(guān)，堅決打好食品安全監(jiān)管攻堅戰(zhàn)。

從元月1日起，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)已經(jīng)承擔食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域的衛(wèi)生監(jiān)管職責。黨中央、xx將食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責交給質(zhì)監(jiān)部門管理，這既是對質(zhì)監(jiān)部門的信任，更是一種責任。我們一定要堅決按照xx要求，切實增強責任感、使命感，不負重托，不辱使命，～完成好這一光榮而艱巨的任務(wù)。

一是要明確監(jiān)管職責，確保監(jiān)管到位。要把食品安全監(jiān)管作為今年工作的重中之重，切實做到思想認識到位，工作部署到位，責任明確到位，措施落實到位，舉全系統(tǒng)之力，堅決打好食品安全監(jiān)管攻堅戰(zhàn)。二是要大膽探索適應(yīng)市情的食品安全監(jiān)管新機制。要在全面普查建檔的基礎(chǔ)上，突出重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點區(qū)域，抓好與群眾生活關(guān)系密切，易出問題的產(chǎn)品，特別是糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品和白酒的監(jiān)管，加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，按食品風險程度、企業(yè)規(guī)模等實施分類、分級監(jiān)管，建立有效的監(jiān)管機制。進一步加強食品市場準入工作。從源頭上嚴格準入制度，把好申證受理、現(xiàn)場審查、發(fā)證檢驗“三關(guān)”，確保食品生產(chǎn)許可證的嚴肅性和權(quán)威性。同時，要加強對未獲證的企業(yè)的幫扶，促進其盡快完備生產(chǎn)條件。三是要強化日常監(jiān)督和后續(xù)監(jiān)管，加大食品生產(chǎn)加工企業(yè)的整頓力度。以轄區(qū)監(jiān)管責任制為抓手，以電子監(jiān)管為平臺，按照源頭監(jiān)管工作要求，實行巡查、回訪、年審、強制檢驗和監(jiān)督抽查等監(jiān)管措施，加大對小作坊和未獲證企業(yè)的監(jiān)管和無證查處力度。建立食品安全預(yù)警機制，對查出的嚴重問題做到及時發(fā)布預(yù)警、及時組織專項查處，努力將食品安全問題快速有效地解決在基層。四是要加強食品安全檢驗檢測體系建設(shè)。繼續(xù)加大裝備投入，進一步提高食品衛(wèi)生檢測能力，健全食品檢測體系。五是要加強我市優(yōu)質(zhì)特色食品標準體系的建設(shè)。繼續(xù)開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)已備案產(chǎn)品標準清理工作。督促企業(yè)從原材料、設(shè)備、工藝等方面嚴格按標準生產(chǎn)，切實承擔食品安全第一責任人的責任。

第二，全面履職，提高源頭抓質(zhì)量工作水平。

一是實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，切實加強宏觀質(zhì)量管理。

——推進質(zhì)量興市工作。推動落實各級政府質(zhì)量工作責任制，深入實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，xx至縣要擴大和鞏固質(zhì)量興縣成果，xx縣要全面啟動質(zhì)量興縣工作，并力爭年內(nèi)通過省級驗收。繼續(xù)堅持質(zhì)量狀況分析報告制度，為政府宏觀經(jīng)濟決策當好參謀。

——推進實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。不斷完善名牌推薦評價工作機制，進一步加強名牌培育工作，制訂和落實有效措施，選擇一批發(fā)展前景好、規(guī)模效益好、對經(jīng)濟發(fā)展有較大帶動作用的龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品爭創(chuàng)安徽名牌，提高名牌的市場競爭力。進一步做好名牌產(chǎn)品的宣傳和保護工作，建立名牌產(chǎn)品激勵機制，激活企業(yè)創(chuàng)牌動力，引導(dǎo)企業(yè)走品牌效益發(fā)展之路，提升我市經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。

——推進質(zhì)量信用體系建設(shè)。按照政府推動、企業(yè)為主、統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作的原則，加強對企業(yè)質(zhì)量信用等級評價和信用信息動態(tài)管理。以質(zhì)量信息記錄、質(zhì)量信用產(chǎn)品使用和質(zhì)量失信行為為依據(jù)，實施質(zhì)量信用制度，加大對失信企業(yè)的懲戒力度，逐步形成企業(yè)自律、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督的質(zhì)量信用體系。

二是強化質(zhì)量基礎(chǔ)工作，著力加強質(zhì)量建設(shè)。

——做好標準化工作，開拓工作新領(lǐng)域。按照市政府x政辦[～]x號文提出的工作目標，進一步加大農(nóng)業(yè)標準化工作力度，充分利用落實《備忘錄》的有利時機，加快農(nóng)業(yè)標準體系建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)和成果推廣利用，在鞏固已有示范區(qū)的基礎(chǔ)上，組織xxx國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目建設(shè)，做好已申報的國家、省級示范區(qū)建設(shè)的前期工作，提高全市農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、管理的水平，為提高農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、促進主導(dǎo)產(chǎn)品出口，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程搞好服務(wù)。加快推動采用國際標準和國外先進標準的步伐，加大服務(wù)業(yè)標準化工作力度，發(fā)揮標準化在提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量方面的基礎(chǔ)作用。

——加強計量工作，夯實技術(shù)保障基矗進一步幫助企業(yè)完善計量檢測體系，推進計量體系確認。開展定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力評價工作，積極推廣C標志。加強對強檢計量器具和計量器具產(chǎn)品質(zhì)量、定量包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力的監(jiān)管。強化計量監(jiān)督，加強強制檢定工作，繼續(xù)開展加油站、定量包裝商品、餐飲業(yè)、眼鏡制配場所以及茶葉、糧食收購市場等計量專項檢查。培育和規(guī)范計量市場，提供校準服務(wù)。

——加強認證認可工作，提高監(jiān)管水平和服務(wù)能力。鞏固強制性產(chǎn)品認證成果，嚴厲查處無證生產(chǎn)、銷售行為。大力推進自愿性產(chǎn)品認證、農(nóng)產(chǎn)品和食品認證，積極開拓認證新領(lǐng)域，建立科學的認證監(jiān)管制度，確保認證認可工作質(zhì)量。

——完善市場準入機制。加強生產(chǎn)許可證管理工作，嚴格責任追究，確保發(fā)證質(zhì)量。以生產(chǎn)許可證年審為手段，切實加強證后監(jiān)管和無證查處力度，確保工作有效性。

三是深化源頭監(jiān)管，全面落實“兩抓兩提高”。

以強化監(jiān)管為抓手，嚴格源頭監(jiān)管各項措施，進一步完善源頭質(zhì)量監(jiān)管工作長效機制。全系統(tǒng)特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨組的工作部署，思想認識上高度重視，工作安排上精心組織，監(jiān)管措施上狠抓落實，協(xié)調(diào)指揮上靠前跟進，確保源頭質(zhì)量監(jiān)管工作實現(xiàn)新的突破。業(yè)務(wù)科室和稽查機構(gòu)的工作人員都要實行“一崗雙責”，即一個編制崗位上的人員既要擔負起本職業(yè)務(wù)工作上的職責，又要擔負起所在源頭監(jiān)管責任片區(qū)的職責，從而提高源頭監(jiān)管工作的有效性。

第三，重拳打假，維護市場經(jīng)濟秩序。

突出重點產(chǎn)品、重點地區(qū)、重點企業(yè)，以食品質(zhì)量安全為主線，認真組織開展三個專項整治：一是食品安全專項整治。嚴厲查處無證生產(chǎn)食品違法行為，重點整治區(qū)域性制假售假和用非食品原料加工食品違法行為。二是農(nóng)資專項整治。深入開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動，依法嚴厲打擊故意降低化肥、農(nóng)藥有效成分的違法行為。三是建材專項整治。重點整治“地條鋼”生產(chǎn)行為，落實斷電措施，防止死灰復(fù)燃。同時，繼續(xù)做好“黑心棉”、加油站、燃氣充裝站、汽車配件等的打假治理工作。強化加油機計量監(jiān)管，開展商品量計量監(jiān)管和計量器具產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等制假和區(qū)域性質(zhì)量問

又不能越權(quán)亂作為。在行政執(zhí)法中，要做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是必須從嚴治政。加強對干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育和紀律約束，牢固樹立正確的權(quán)力觀，實行嚴格和科學的問責制，做到權(quán)責一致，“有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償，違規(guī)要追究”，確保各項工作職責的落實。三是必須不斷提高監(jiān)管能力和水平。做到對本地區(qū)內(nèi)凡是我們職責范圍內(nèi)的事，都能隨時把握動態(tài)，心中有數(shù)，這樣才能應(yīng)對自如，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要適應(yīng)新形勢、解決新問題，根據(jù)情況變化靈活調(diào)整監(jiān)管方式，不斷提高把關(guān)的針對性和把關(guān)效率。四是必須不斷改進工作作風。熱情周到地為企業(yè)提供服務(wù)，幫助企業(yè)加強技術(shù)基礎(chǔ)工作，加強質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，為地方經(jīng)濟發(fā)展服好務(wù)。要牢固樹立為企業(yè)和群眾服務(wù)的觀念，自覺接受企業(yè)和廣大群眾對質(zhì)監(jiān)工作的監(jiān)督。

第五，維護穩(wěn)定、應(yīng)急應(yīng)對的能力。

應(yīng)對突發(fā)事件，維護人民群眾生命健康安全和社會穩(wěn)定，是政府部門的重要職責。要認真總結(jié)我們在抗擊非典、生產(chǎn)生活資料監(jiān)管和特種設(shè)備安全監(jiān)察、打假治劣等工作中的經(jīng)驗，完善各種應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警機制，建立突發(fā)事件應(yīng)對處置工作體系，確保一旦出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定、人民生命財產(chǎn)安全的緊急情況，質(zhì)監(jiān)隊伍能拉得出、沖得上、打得贏。

第六，求真務(wù)實、善于管理的能力。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做求真務(wù)實的表率，堅持講真話、出實招、辦實事、求實效。要注重加強學習，切實提高自身的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平，要勤于思考，深入探尋質(zhì)監(jiān)工作的內(nèi)在規(guī)律。要善于選好工作切入點，尋找工作突破口，做好自己的特色文章，抓出自己的閃光點。要重視抓落實，善于抓落實，把心思集中在“真干事”上，把本領(lǐng)用在“多干事”上，把目標放在“干成事”上。

要健全和嚴格執(zhí)行各項工作的規(guī)章制度，做到靠制度管人，按規(guī)矩辦事。嚴格紀律是做好一切事情的重要保證，任何時候、任何情況下都不能放松。要“嚴”字當頭，敢抓敢管，真抓真管，做到嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，創(chuàng)造一個健康向上的良好氛圍。

同志們，～年是實現(xiàn)“十五”規(guī)劃目標的最后一年，是銜接“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，同時也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)厚積薄發(fā)、向縱深發(fā)展、向更高層次逾越的攻堅之年。全系統(tǒng)廣大干部職工一定要按照黨組“打基儲求發(fā)展”的工作方針，繼續(xù)保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持艱苦奮斗、深入扎實的工作作風，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，搶抓機遇，開拓進取，真抓實干，努力譜寫質(zhì)監(jiān)事業(yè)的新篇章，為xx經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出新的更大的貢獻！

第四篇：在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話

搶抓機遇謀求發(fā)展 努力實現(xiàn)全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：學習貫徹全省質(zhì)監(jiān)工作會議和市委一屆九次會議精神，全面總結(jié)2004年全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，研究部署2005年工作任務(wù)，動員全系統(tǒng)廣大干部職工進一步解放思想，搶抓機遇，乘勢而上，奮力崛起，全面推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出更大貢獻。下面，我代表市局黨組講三點意見。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，2004年全市質(zhì)監(jiān)工作成績顯著

剛剛過去的2004年，是我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)加快發(fā)展，質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展有效性不斷提高的一年。一年來，在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)認真貫徹十六大、十六屆四中全會精神，以全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、保障人民生命健康安全、促進地方經(jīng)濟發(fā)展為目標，始終堅持“圍繞一個中心，搞好兩大服務(wù)，做到三個面向，爭創(chuàng)四個一流”的工作思路，嚴格依法行政，認真履行職責，較好地完成了年初確定的各項工作任務(wù)，有效地發(fā)揮了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在促進池州經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用。

（一）創(chuàng)新思路、突出重點，工作有效性進一步提高

2004年，全系統(tǒng)以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為中心，牢牢把握源頭質(zhì)量監(jiān)管這條主線，積極探索新形勢下加強質(zhì)監(jiān)工作新路子，工作有效性不斷提高。一是創(chuàng)新工作思路，營造良好的工作環(huán)境。全系統(tǒng)繼續(xù)堅持“三不變”、“三轉(zhuǎn)變”、“三貼緊”的工作思路，適應(yīng)了體制轉(zhuǎn)變、職能調(diào)整、工作重點轉(zhuǎn)移的要求，進一步加強了地方黨委、政府、有關(guān)部門及社會各界的溝通與協(xié)調(diào)，為全面履行職能創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。二是完善工作機制，促進目標任務(wù)的完成。首先，嚴格落實考核激勵機制。年初，市局將目標任務(wù)進行細化分解，每季度進行工作調(diào)度，半年進行考評，年終進行考核，并將考核結(jié)果作為干部使用和獎懲依據(jù)。其次，嚴格落實源頭質(zhì)量監(jiān)管責任機制。按照定區(qū)域、定人員、定目標、定責任的“四定”要求，實行劃片監(jiān)管，確保源頭監(jiān)管工作落到實處。第三，建立完善督查督辦、協(xié)調(diào)機制。重點在“三個加強”上下功夫：即加強對重點工作的督查督辦、加強對縣（分）局工作指導(dǎo)、加強內(nèi)外部協(xié)調(diào)。三是突出工作重點，強化工作措施，努力實現(xiàn)“四個新突破”。以源頭監(jiān)管、安全監(jiān)察為重點，加大執(zhí)法力度，在監(jiān)管手段、監(jiān)管方式、監(jiān)管成效上有了新突破；以隊伍建設(shè)為重點，完善工作制度，加強干部職工的思想政治教育、業(yè)務(wù)培訓，在干部職工的管理、使用機制上有了新突破；以政風評議為重點，加大宣傳力度，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，規(guī)范管理、執(zhí)法行為，政風建設(shè)有了新突破；以促進事業(yè)發(fā)展為重點，加強基礎(chǔ)建設(shè)，業(yè)務(wù)工作與文明創(chuàng)建有了新突破。一年來，我局農(nóng)業(yè)標準化工作在全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理及農(nóng)業(yè)標準化工作會議上受到表彰，安全生產(chǎn)、雙擁工作、招商引資分別被市委、市政府授予先進單位稱號并獲得物質(zhì)獎勵，政風建設(shè)被市政府命名為“群眾滿意單位”。尤為可喜的是，2004年我局各項工作實現(xiàn)了歷史性突破，在全省17個市局和8個直屬單位參加的目標任務(wù)考核中名列第三，榮獲“目標任務(wù)考核優(yōu)秀單位”稱號，一舉跨入先進市局行列。這樣的喜人態(tài)勢，必將進一步增強全系統(tǒng)上下加快發(fā)展的信心和決心，激勵全體干部職工在新的征途上邁出新的更大的步伐。

（二）狠抓源頭、強化服務(wù)，質(zhì)量監(jiān)管工作進一步加強

全系統(tǒng)把監(jiān)督與服務(wù)有機融合起來，堅持兩手抓、兩手硬，在強化監(jiān)督中優(yōu)化服務(wù)，實現(xiàn)了監(jiān)督與服務(wù)的良性互動。

第一，圍繞政府中心工作，服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展。一是扎實推進質(zhì)量興市工作。認真組織實施市政府“質(zhì)量興市”工作意見和“質(zhì)量優(yōu)秀產(chǎn)品和質(zhì)量管理獎管理辦法”，初步形成了政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動的質(zhì)量興市工作機制。**縣“質(zhì)量興縣”工作在省級考核驗收中獲優(yōu)秀等次。**縣啟動了新一輪“質(zhì)量興縣”工作。組織開展了2004市質(zhì)量管理獎和質(zhì)量工作先進個人的評選活動。**集團榮獲省“質(zhì)量管理獎”。全市的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量得到了穩(wěn)步提升。二是大力實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。確定9家企業(yè)11種產(chǎn)品為2004省名牌產(chǎn)品培育對象，經(jīng)過精心培育，**集團、**公司的3種產(chǎn)品榮獲省名牌稱號，是我市歷年來一次性獲得省級名牌產(chǎn)品最多的一年。名牌效應(yīng)使優(yōu)良資產(chǎn)和生產(chǎn)力要素不斷積聚，企業(yè)核心競爭力不斷增強。三是加快建設(shè)質(zhì)量信用體系。建立了全市生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案庫，實行動態(tài)管理。在此基礎(chǔ)上，按照省局和市政府信用體系建設(shè)總體要求，制定了質(zhì)量信用體系建設(shè)實施意見和質(zhì)量信譽等級評價細則，建立企業(yè)質(zhì)量信用征信和授信體系。對失信企業(yè)建立“黑名單”制度，實行“曝光”等懲戒措施，逐步形成政府依法監(jiān)管、市場規(guī)范運作的信用管理和服務(wù)機制。組織液化氣充裝單位公開發(fā)布了誠信經(jīng)營承諾，加強行業(yè)自律。通過扎實開展質(zhì)量誠信活動，企業(yè)的誠信意識普遍增強。

第二，圍繞提升質(zhì)量水平，服務(wù)于企業(yè)需要。一是夯實質(zhì)量管理基礎(chǔ)。認真貫徹《認證認可條例》，積極引導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量體系建設(shè)，組織開展了ISO9000系列質(zhì)量管理體系內(nèi)審員培訓，幫助6家企業(yè)通過了質(zhì)量管理體系認證，完成了6家實驗室機構(gòu)計量認證/審查認可監(jiān)督評審，提高了質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力。二是夯實標準化基礎(chǔ)。幫助、指導(dǎo)企業(yè)制修訂產(chǎn)品標準103項，新發(fā)展條形碼系統(tǒng)成員25家、續(xù)展19家，完成產(chǎn)品采標標志數(shù)3個，幫助2家企業(yè)建立了標準體系。開拓服務(wù)標準化領(lǐng)域，完成了《**風景區(qū)服務(wù)質(zhì)量要求》等2項服務(wù)業(yè)地方標準初稿。精心打造農(nóng)業(yè)標準化這一“亮點”工程，推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。制定發(fā)布5項省地方標準，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系1個，****省級農(nóng)業(yè)標準化示范項目以優(yōu)異成績通過驗收，完成了**國家級示范項目建設(shè)任務(wù)，組織開展了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場調(diào)研工作。將***等項目申報為國家和省級農(nóng)業(yè)標準化示范項目，指導(dǎo)市供銷社將**項目申報為國家標準化示范項目。扎實有效的農(nóng)業(yè)標準化工作，對促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用。三是夯實計量基礎(chǔ)。建立了計量管理數(shù)據(jù)庫，全市26051臺（件）強檢工作計量器具基本做到按周期檢定。大中型企業(yè)強檢計量器具受檢率達98.82%，較好地發(fā)揮了計量工作對促進企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟效益、維護公平競爭的市場環(huán)境的基礎(chǔ)和保障作用。推進計量檢測體系確認，提高企業(yè)計量保證能力，**電公司通過了一級計量檢測體系確認，**有限公司通過了定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力現(xiàn)場核查，“C”標志評價實現(xiàn)了零的突破。四是認真開展了質(zhì)量管理知識培訓。全年開展質(zhì)量法律法規(guī)、質(zhì)量管理、標準、名牌產(chǎn)品、計量、生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備安全等方面的講座和培訓20多次，培訓企業(yè)負責人和各類技術(shù)骨干500多人次。以提升企業(yè)負責人質(zhì)量管理理念為切入點，與市工商聯(lián)聯(lián)合舉辦了質(zhì)量管理論壇，邀請國家級質(zhì)量管理專家開展質(zhì)量知識培訓，5家企業(yè)交流了質(zhì)量管理經(jīng)驗，取得了良好效果。針對水泥企業(yè)生產(chǎn)許可證年審中發(fā)現(xiàn)的問題，組織召開了分析會，幫助企業(yè)查找原因，采取措施積極整改，深受企業(yè)歡迎。五是扎實開展“一攬子”服務(wù)活動。以市政府確定的2004重點骨干工業(yè)企業(yè)為重點，在企業(yè)自愿的前提下，針對企業(yè)需要，開展質(zhì)量、標準、計量、安全、認證等全方位、寬領(lǐng)域、多層次的服務(wù)，向企業(yè)提供政策法規(guī)指導(dǎo)、人員培訓、信息咨詢和技術(shù)支持，為企業(yè)解決實際問題近400個，成效明顯。六是超額完成招商引資任務(wù)。依托部門職能，突出做好服務(wù)，介紹引資950萬元，占市政府下達任務(wù)數(shù)的380%。**縣局引資120萬元，填補了鍋爐制造業(yè)的空白。

第三，圍繞部門職責，服務(wù)于社會穩(wěn)定。一是探索創(chuàng)新源頭監(jiān)管體制。建立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負其責、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、劃片監(jiān)管”的管理工作體制。根據(jù)企業(yè)分布狀況劃分監(jiān)管責任片區(qū)，成立片區(qū)監(jiān)管組，履行質(zhì)量、打假、特種設(shè)備安全監(jiān)察三個責任制，實行綜合服務(wù)、綜合管理、綜合執(zhí)法，建立了源頭監(jiān)管工作機制。新的監(jiān)管機制運行以來，已基本摸清了轄區(qū)生產(chǎn)企業(yè)狀況，建立了電子監(jiān)管檔案庫，切實提高了源頭監(jiān)管工作的有效性。二是深入實施食品質(zhì)量安全市場準入制度。受理小麥粉等五類食品生產(chǎn)許可證辦證申請91家，新十類食品辦證申請2家，91家企業(yè)93種產(chǎn)品獲證。組織對已獲證的55家企業(yè)進行了逐戶復(fù)查，并順利通過了省局檢查驗收和抽查復(fù)審。完成了肉制品等十類食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)必備條件調(diào)查，并對生產(chǎn)許可實施細則進行了全面宣貫。通過嚴格市場準入，獲證企業(yè)生產(chǎn)條件、衛(wèi)生環(huán)境、質(zhì)量意識、質(zhì)量管理都有了明顯提高。組織43家企業(yè)進行了人造板、眼鏡、建筑外窗生產(chǎn)許可證管理細則的宣傳貫徹，14家企業(yè)通過了現(xiàn)場審查。建立了33家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)檔案，完成了26家企業(yè)的生產(chǎn)許可證年審工作。加大無證查處力度，查處生產(chǎn)、銷售無證產(chǎn)品違法行為16起。三是進一步提高監(jiān)督抽查的有效性。圍繞農(nóng)資、食品、建材、強制性認證產(chǎn)品和關(guān)系人民群眾健康安全的產(chǎn)品，加大監(jiān)督抽查力度，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。全年共抽查產(chǎn)品921批次，合格797批次，合格率86.5 %。對不合格產(chǎn)品，采取公告、曝光、收回、整改、處罰、培訓等多種形式，加強企業(yè)自律，督促引導(dǎo)企業(yè)改進產(chǎn)品質(zhì)量，并及時在新聞媒體上公告監(jiān)督抽查結(jié)果，正確引導(dǎo)消費。四是全面履行整頓和規(guī)范市場的重要職責。全年全系統(tǒng)出動執(zhí)法人員2430多人次，以食品、農(nóng)資、建材、節(jié)日市場整治為重點，組織開展了兩節(jié)市場打假、農(nóng)資、知識產(chǎn)權(quán)、汽車配件、奶粉、生活生產(chǎn)資料市場等專項整治活動，立案查處450起，查獲假冒偽劣產(chǎn)商品貨值500余萬元，端掉制假窩點3個。同時積極做好禽流感、非典疫情的防控工作。率先在省內(nèi)開展了對奶粉市場的全面清查，深入開展了食品市場的專項整治活動，查獲黑名單所列或有質(zhì)量問題的奶粉5種0.8噸，無QS標志的小麥粉3噸、大米0.5噸，查處質(zhì)量問題的大米近40噸。扎實開展了農(nóng)資專項整治，維護了農(nóng)民利益。與經(jīng)貿(mào)委、供電部門聯(lián)手，切斷小軋鋼企業(yè)電力線路，徹底停止了地條鋼生產(chǎn)行為。五是加大特種設(shè)備安全監(jiān)察力度。制定了全市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立了分工明確、責任落實、監(jiān)管到位的動態(tài)監(jiān)管機制。全面完成了壓力管道普查工作。嚴厲查處充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶行為，規(guī)范了液化氣充裝市場。出動安全監(jiān)察和行政執(zhí)法人員550多人次，組織開展了冬季、“兩會”、安全月、黃金周安全大檢查等10個檢查活動，消除了2處特大安全隱患，確保了全市無一起特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。

（三）內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，隊伍和政風建設(shè)進一步加強

按照“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能、樹立行業(yè)形象”的總要求，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以隊伍建設(shè)為根本，大力加強行風、政風建設(shè)，實現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)工作的有位、有為、有威、有效。

一是以提高隊伍整體素質(zhì)為目標，建設(shè)學習型機關(guān)。認真組織開展了十六屆四中全會精神和《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《紀律處分條例》的學習，深入開展了“學、比、查、樹”學習教育活動和查問題、查認識、查措施的“三查”活動，進一步增強了干部職工保國安民的責任意識。通過學習教育，干部職工講政治、講學習、講奉獻、講團結(jié)的氛圍日益濃厚，隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。二是以提高依法行政水平為核心，建設(shè)效能型機關(guān)。大力加強行政效能建設(shè)，扎實開展效能監(jiān)察工作，認真執(zhí)行政務(wù)公開、服務(wù)承諾制度，強化機關(guān)內(nèi)部管理，樹立機關(guān)廉潔、高效形象。認真學習貫徹《行政許可法》，提高了干部職工依法行政的能力和水平，市局代表隊在全市《行政許可法》知識競賽上榮獲第一。規(guī)范行政執(zhí)法工作，嚴格執(zhí)法程序，加強行政執(zhí)法的層級監(jiān)督，開展了實施法律法規(guī)“回頭看”活動和執(zhí)法檢查，促進了執(zhí)法行為進一步規(guī)范。全年無一件行政訴訟、行政復(fù)議案件。三是以行風政風建設(shè)為抓手，建設(shè)廉潔型機關(guān)。集中開展了反腐倡廉警示教育，認真執(zhí)行總局“八嚴格”、“七禁止”的規(guī)定，不斷增強干部職工紀律意識和法制意識，真正做到依法行政，廉潔從政，有力地促進了全系統(tǒng)的行風建設(shè)。全年全系統(tǒng)無一例違法違紀行為。全面開展文明創(chuàng)建工作，市局和**縣局分別通過文明單位考核驗收，市行政服務(wù)中心質(zhì)監(jiān)窗口被評為“紅旗窗口”。市技術(shù)所和鍋檢所在“創(chuàng)建人民滿意的基層站所”評議活動中滿意率高達95%和94%，稽查支隊1名同志被團省委、省勞動和保障廳授予“青年崗位能手”光榮稱號。四是以省人大工作評議為契機，樹立部門良好形象。市、縣局黨組成員主動登門，虛心聽取省人大代表的意見與建議，接受人大代表和企業(yè)的監(jiān)督。通過勤聯(lián)系、勤宣傳、勤匯報，人大代表對質(zhì)監(jiān)工作有了進一步的了解，對質(zhì)量監(jiān)管工作的滿意率達到80%，基本滿意率為20%。認真開展了實施產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)情況自查自糾，查找工作中的不足，落實整改措施。同時，加強與市人大的聯(lián)系，向市人大常委會第二十七次會議報告了近3年來全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管情況，進一步展示了質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展所作的工作和取得的成績，得到了市人大常委會的充分肯定。五是以宣傳為手段，不斷擴大質(zhì)監(jiān)工作的社會影響力。通過報紙專欄、電臺熱線、電視專題、自辦簡報、知識競賽、主題演講、質(zhì)量論壇、培訓講座、座談交流等方式，以3·

15、安全月、質(zhì)量月等大型服務(wù)咨詢活動為平臺，廣泛宣傳質(zhì)量法律法規(guī)，不斷增強質(zhì)監(jiān)工作的社會影響力。與市電臺聯(lián)辦了2期“981”熱線，在《池州日報》開辟宣傳專版2個，在電視臺制作專題宣傳片12期，市電臺對我局3·15宣傳服務(wù)活動進行了全程現(xiàn)場直播，上報的政務(wù)信息被市委、市政府采用10條，省政府采用1條，在中央電視臺、《中國質(zhì)量報》、**電視臺等市級以上媒體播發(fā)稿件75條。質(zhì)量月期間，與市發(fā)改委等部門聯(lián)合舉辦了全市多家企、事業(yè)單位參加的“天方杯”我為質(zhì)量作貢獻演講比賽，營造了全社會進一步關(guān)注質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量、享受質(zhì)量的良好氛圍。開展了“農(nóng)資打假送法下鄉(xiāng)”活動。在市人大會議上送發(fā)《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督常見問題50問》、《政務(wù)公開服務(wù)指南》等資料，進一步宣傳質(zhì)量工作，宣傳質(zhì)監(jiān)職能，取得了良好效果。六是以改革為動力，強力推進技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)。確立了“立足現(xiàn)有、著眼發(fā)展、分步實施、扎實推進”的改革思路，制定了技術(shù)機構(gòu)改革方案，明確了改革方向和措施。強化內(nèi)部管理機制，實行企業(yè)化管理、全過程成本核算，人員實行聘用制，推行崗位工資、績效工資為基礎(chǔ)的工資模式，以崗定薪、績效掛鉤，極大地調(diào)動了干部職工的積極性。加大投入，添置設(shè)備，提升了檢驗檢測能力。

回顧一年來的工作，我們深感欣慰。面對日益繁重的工作任務(wù)和不斷變化的復(fù)雜形勢，全系統(tǒng)廣大干部職工積極應(yīng)對，迎難而上，開拓進取，戰(zhàn)勝和攻克了前進中的困難和問題，圓滿地完成了各項任務(wù)。實踐證明，我們的工作目標是切合實際的，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)班子是堅強有力的，我們的干部職工隊伍是特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻的。在此，我代表局黨組向關(guān)心、支持質(zhì)監(jiān)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界表示衷心的感謝！向辛勤工作在質(zhì)監(jiān)崗位的全體干部職工表示親切的慰問！

總結(jié)池州質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，我們深刻地體會到：第一，必須始終堅持“三不變”、“三轉(zhuǎn)變”、“三貼緊”的工作原則，將質(zhì)監(jiān)工作真正融入經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，堅持從源頭抓質(zhì)量，我們的工作才能得到黨委、政府和社會各界的理解和支持，才能不斷提高工作的有效性，開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。第二，必須始終堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，不斷增強把關(guān)和服務(wù)的能力，加快自身發(fā)展，全面提高隊伍整體素質(zhì)，切實增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，才能做到履職到位，充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定中的重要作用，才能實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)部門的有位、有為、有威、有效。第三，必須始終堅持正確處理好依法監(jiān)督與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，圍繞服務(wù)做文章，抓好服務(wù)促發(fā)展，才能真正做到質(zhì)監(jiān)事業(yè)與地方經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。第四，必須始終堅持把政風、行風建設(shè)作為生命工程、形象工程常抓不懈，樹立良好的部門形象，才能創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，為事業(yè)的發(fā)展和工作領(lǐng)域的拓展營建有效的平臺。第五，必須始終堅持從嚴治政，依法行政，努力建立規(guī)范化、法制化、科學化的工作機制，才能維護質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的科學性、公正性和權(quán)威性。這些經(jīng)驗體會，是多年來全市質(zhì)監(jiān)工作實踐的總結(jié)，我們要倍加珍惜，在今后的工作中充分運用，進一步推動我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，對照省局黨組、市委、市政府的要求和人民群眾的期望，我們的工作中還存在許多差距與不足：一是對新形勢下加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要性、緊迫性認識不足，企業(yè)質(zhì)量意識、質(zhì)量基礎(chǔ)有待提高，長效監(jiān)管機制有待在實踐中逐步完善。二是一些同志習慣于傳統(tǒng)的工作作風、工作方式，思想解放不夠，缺少搶抓機遇加快發(fā)展的視野和勇氣，工作缺乏創(chuàng)造性和與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神。三是系統(tǒng)基礎(chǔ)薄弱與工作任務(wù)不斷加重的矛盾日益凸現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，檢測手段和檢驗?zāi)芰ω酱纳疲夹g(shù)機構(gòu)改革和能力建設(shè)有待實現(xiàn)新的突破。四是隊伍建設(shè)還需要進一步加強，工作機制和管理方式需要進一步改進，管理水平、服務(wù)質(zhì)量需要進一步提高。這些前進中的問題和困難，必須引起高度重視，采取有效措施，下大力氣加以解決。

二、振奮精神，真抓實干，認真做好2005年各項工作

2005年全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展為目標，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，全面加強能力建設(shè)，不斷提升依法行政和把關(guān)服務(wù)水平，為實現(xiàn)池州經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻。基本思路是：牢牢把握發(fā)展這個主題，切實抓好能力建設(shè)和政風建設(shè)，突出食品質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)察、執(zhí)法打假三個工作重點，著力完善源頭監(jiān)管、綜合服務(wù)、考核獎懲、工作協(xié)調(diào)四個機制，實現(xiàn)綜合實力要有新增長、隊伍素質(zhì)要有新提高、基本建設(shè)要有新變化、文明創(chuàng)建要有新突破的發(fā)展目標。根據(jù)這一思路，2005年要著重抓好以下八項工作：

第一，嚴格把關(guān)，堅決打好食品安全監(jiān)管攻堅戰(zhàn)。

從元月1日起，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)已經(jīng)承擔食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域的衛(wèi)生監(jiān)管職責。黨中央、國務(wù)院將食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責交給質(zhì)監(jiān)部門管理，這既是對質(zhì)監(jiān)部門的信任，更是一種責任。我們一定要堅決按照國務(wù)院要求，切實增強責任感、使命感，不負重托，不辱使命，圓滿完成好這一光榮而艱巨的任務(wù)。

一是要明確監(jiān)管職責，確保監(jiān)管到位。要把食品安全監(jiān)管作為今年工作的重中之重，切實做到思想認識到位，工作部署到位，責任明確到位，措施落實到位，舉全系統(tǒng)之力，堅決打好食品安全監(jiān)管攻堅戰(zhàn)。二是要大膽探索適應(yīng)市情的食品安全監(jiān)管新機制。要在全面普查建檔的基礎(chǔ)上，突出重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點區(qū)域，抓好與群眾生活關(guān)系密切，易出問題的產(chǎn)品，特別是糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品和白酒的監(jiān)管，加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，按食品風險程度、企業(yè)規(guī)模等實施分類、分級監(jiān)管，建立有效的監(jiān)管機制。進一步加強食品市場準入工作。從源頭上嚴格準入制度，把好申證受理、現(xiàn)場審查、發(fā)證檢驗“三關(guān)”，確保食品生產(chǎn)許可證的嚴肅性和權(quán)威性。同時，要加強對未獲證的企業(yè)的幫扶，促進其盡快完備生產(chǎn)條件。三是要強化日常監(jiān)督和后續(xù)監(jiān)管，加大食品生產(chǎn)加工企業(yè)的整頓力度。以轄區(qū)監(jiān)管責任制為抓手，以電子監(jiān)管為平臺，按照源頭監(jiān)管工作要求，實行巡查、回訪、年審、強制檢驗和監(jiān)督抽查等監(jiān)管措施，加大對小作坊和未獲證企業(yè)的監(jiān)管和無證查處力度。建立食品安全預(yù)警機制，對查出的嚴重問題做到及時發(fā)布預(yù)警、及時組織專項查處，努力將食品安全問題快速有效地解決在基層。四是要加強食品安全檢驗檢測體系建設(shè)。繼續(xù)加大裝備投入，進一步提高食品衛(wèi)生檢測能力，健全食品檢測體系。五是要加強我市優(yōu)質(zhì)特色食品標準體系的建設(shè)。繼續(xù)開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)已備案產(chǎn)品標準清理工作。督促企業(yè)從原材料、設(shè)備、工藝等方面嚴格按標準生產(chǎn)，切實承擔食品安全第一責任人的責任。

第二，全面履職，提高源頭抓質(zhì)量工作水平。

一是實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，切實加強宏觀質(zhì)量管理。

——推進質(zhì)量興市工作。推動落實各級政府質(zhì)量工作責任制，深入實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，**至縣要擴大和鞏固質(zhì)量興縣成果，**縣要全面啟動質(zhì)量興縣工作，并力爭年內(nèi)通過省級驗收。繼續(xù)堅持質(zhì)量狀況分析報告制度，為政府宏觀經(jīng)濟決策當好參謀。

——推進實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。不斷完善名牌推薦評價工作機制，進一步加強名牌培育工作，制訂和落實有效措施，選擇一批發(fā)展前景好、規(guī)模效益好、對經(jīng)濟發(fā)展有較大帶動作用的龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品爭創(chuàng)安徽名牌，提高名牌的市場競爭力。進一步做好名牌產(chǎn)品的宣傳和保護工作，建立名牌產(chǎn)品激勵機制，激活企業(yè)創(chuàng)牌動力，引導(dǎo)企業(yè)走品牌效益發(fā)展之路，提升我市經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。

——推進質(zhì)量信用體系建設(shè)。按照政府推動、企業(yè)為主、統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作的原則，加強對企業(yè)質(zhì)量信用等級評價和信用信息動態(tài)管理。以質(zhì)量信息記錄、質(zhì)量信用產(chǎn)品使用和質(zhì)量失信行為為依據(jù)，實施質(zhì)量信用制度，加大對失信企業(yè)的懲戒力度，逐步形成企業(yè)自律、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督的質(zhì)量信用體系。

二是強化質(zhì)量基礎(chǔ)工作，著力加強質(zhì)量建設(shè)。

——做好標準化工作，開拓工作新領(lǐng)域。按照市政府*政辦[2004]*號文提出的工作目標，進一步加大農(nóng)業(yè)標準化工作力度，充分利用落實《備忘錄》的有利時機，加快農(nóng)業(yè)標準體系建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)和成果推廣利用，在鞏固已有示范區(qū)的基礎(chǔ)上，組織***國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目建設(shè)，做好已申報的國家、省級示范區(qū)建設(shè)的前期工作，提高全市農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、管理的水平，為提高農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、促進主導(dǎo)產(chǎn)品出口，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程搞好服務(wù)。加快推動采用國際標準和國外先進標準的步伐，加大服務(wù)業(yè)標準化工作力度，發(fā)揮標準化在提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量方面的基礎(chǔ)作用。

——加強計量工作，夯實技術(shù)保障基礎(chǔ)。進一步幫助企業(yè)完善計量檢測體系，推進計量體系確認。開展定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力評價工作，積極推廣C標志。加強對強檢計量器具和計量器具產(chǎn)品質(zhì)量、定量包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力的監(jiān)管。強化計量監(jiān)督，加強強制檢定工作，繼續(xù)開展加油站、定量包裝商品、餐飲業(yè)、眼鏡制配場所以及茶葉、糧食收購市場等計量專項檢查。培育和規(guī)范計量市場，提供校準服務(wù)。

——加強認證認可工作，提高監(jiān)管水平和服務(wù)能力。鞏固強制性產(chǎn)品認證成果，嚴厲查處無證生產(chǎn)、銷售行為。大力推進自愿性產(chǎn)品認證、農(nóng)產(chǎn)品和食品認證，積極開拓認證新領(lǐng)域，建立科學的認證監(jiān)管制度，確保認證認可工作質(zhì)量。

——完善市場準入機制。加強生產(chǎn)許可證管理工作，嚴格責任追究，確保發(fā)證質(zhì)量。以生產(chǎn)許可證年審為手段，切實加強證后監(jiān)管和無證查處力度，確保工作有效性。

三是深化源頭監(jiān)管，全面落實“兩抓兩提高”。

以強化監(jiān)管為抓手，嚴格源頭監(jiān)管各項措施，進一步完善源頭質(zhì)量監(jiān)管工作長效機制。全系統(tǒng)特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨組的工作部署，思想認識上高度重視，工作安排上精心組織，監(jiān)管措施上狠抓落實，協(xié)調(diào)指揮上靠前跟進，確保源頭質(zhì)量監(jiān)管工作實現(xiàn)新的突破。業(yè)務(wù)科室和稽查機構(gòu)的工作人員都要實行“一崗雙責”，即一個編制崗位上的人員既要擔負起本職業(yè)務(wù)工作上的職責，又要擔負起所在源頭監(jiān)管責任片區(qū)的職責，從而提高源頭監(jiān)管工作的有效性。

第三，重拳打假，維護市場經(jīng)濟秩序。

突出重點產(chǎn)品、重點地區(qū)、重點企業(yè)，以食品質(zhì)量安全為主線，認真組織開展三個專項整治：一是食品安全專項整治。嚴厲查處無證生產(chǎn)食品違法行為，重點整治區(qū)域性制假售假和用非食品原料加工食品違法行為。二是農(nóng)資專項整治。深入開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動，依法嚴厲打擊故意降低化肥、農(nóng)藥有效成分的違法行為。三是建材專項整治。重點整治“地條鋼”生產(chǎn)行為，落實斷電措施，防止死灰復(fù)燃。同時，繼續(xù)做好“黑心棉”、加油站、燃氣充裝站、汽車配件等的打假治理工作。強化加油機計量監(jiān)管，開展商品量計量監(jiān)管和計量器具產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等制假和區(qū)域性質(zhì)量問題嚴重的重點區(qū)域以及小企業(yè)、小作坊、有制假劣跡的企業(yè)和黑窩點等重點目標的監(jiān)控和整治力度。

要把打假工作與源頭監(jiān)管緊密結(jié)合起來，建立質(zhì)量安全事故上報制度，實行嚴格的責任追究制度。對工作中存在“死角”，監(jiān)管打擊不力，導(dǎo)致發(fā)生區(qū)域性、規(guī)模性制假售假案件的，要堅決追究責任。

要建立快速反應(yīng)機制，提高行政執(zhí)法和質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作水平。充分發(fā)揮“12365”舉報投訴電話的作用，及時受理、正確處置舉報投訴問題。落實舉報獎勵，拓展案源線索，加強打假和質(zhì)量監(jiān)督信息綜合分析，對苗頭性、區(qū)域性、行業(yè)性問題切實做到早發(fā)現(xiàn)、早查處、早整治。

第四，加大力度，強化特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。

一是繼續(xù)深化氣瓶、壓力管道、危險化學品包裝壓力容器的專項整治。要在氣瓶普查整治、壓力管道普查和危險化學品包裝壓力容器專項整治的基礎(chǔ)上，進一步摸清底數(shù)，提高檢驗率和注冊登記率，切實加強對這些設(shè)備和設(shè)施的安全監(jiān)管，確保全市特種設(shè)備安全運行。二是鞏固普查成果，建立信息網(wǎng)絡(luò)，動態(tài)把握特種設(shè)備安全狀況。進一步完善和拓展信息管理系統(tǒng)功能，清理、核實特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫，確保數(shù)據(jù)完整、準確。健全特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管體系，繼續(xù)完善專、兼職相結(jié)合的安全監(jiān)察員網(wǎng)絡(luò)，明確安全聯(lián)絡(luò)員、協(xié)管員職責，加強培訓和管理，實行獎勵制度，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。三是加大對重要設(shè)備、重點場所、重點行業(yè)、重大事故隱患的監(jiān)管工作力度。進一步明確各級各類人員的監(jiān)管責任，層層監(jiān)督、考核，促進安全監(jiān)察責任落實到位。加強特種設(shè)備現(xiàn)場檢查和日常監(jiān)察，確保重特大事故危險源監(jiān)控措施落實，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。加強對檢驗機構(gòu)的監(jiān)督，規(guī)范檢驗行為，提高檢驗質(zhì)量和覆蓋率。四是建立特種設(shè)備安全執(zhí)法聯(lián)動機制，提升依法監(jiān)管的有效性?？啤⑺?、隊和縣局要加強協(xié)調(diào)，密切配合，充分發(fā)揮部門整體效能，確保特種設(shè)備的安全運行。加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，進一步完善特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)對事故特別是重特大事故的能力。

第五，攻堅克難，強力推進技術(shù)機構(gòu)改革和建設(shè)。

一是繼續(xù)推進資源整合，做強做大技術(shù)機構(gòu)。圍繞區(qū)域特色經(jīng)濟和地方產(chǎn)業(yè)特點，大力發(fā)展優(yōu)勢項目和特色項目，增強技術(shù)機構(gòu)的核心競爭力。加緊籌建省級非金屬礦產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，大膽采用股份制、外包實驗室等方式，籌集資金，擴充實力，在利用社會資源上有根本性的突破。加大投入，完善檢測手段，提高技術(shù)機構(gòu)服務(wù)水平。以實施《食品安全檢測體系規(guī)劃方案》為主線，市級檢測機構(gòu)以建設(shè)p1級微生物實驗室為重點，今年內(nèi)要力爭檢驗水平有一個較大幅度的提升，達到p1級實驗室的安全防護水平，并通過實驗室認可?？h級要在合理布局的前提下，加快發(fā)展，滿足地方實際需要。爭取縣級實驗室能初步具備微生物及食品添加劑檢驗?zāi)芰?，以保障食品安全監(jiān)管工作的需要。二是堅持市場取向原則，進一步深化改革。認真組織實施《技術(shù)機構(gòu)改革方案》，加強對技術(shù)機構(gòu)的監(jiān)督管理和引導(dǎo)，繼續(xù)推行人事制度、分配制度、成本核算制度改革，全面加強技術(shù)機構(gòu)自身建設(shè)。加強與市內(nèi)外技術(shù)機構(gòu)的聯(lián)合與協(xié)作，組建具有一定競爭力的“聯(lián)合艦隊”，增強抵御市場風險的能力。三是創(chuàng)新用人機制，加強技術(shù)機構(gòu)隊伍建設(shè)。積極探索人才價值得到充分體現(xiàn)的激勵機制，把事業(yè)發(fā)展急需、能干事、能干成事的各類人才吸納和接收進來，要以機制、事業(yè)、感情、待遇留人，形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍和環(huán)境。要大力培養(yǎng)干部職工的敬業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)，不斷加強業(yè)務(wù)學習，提高業(yè)務(wù)技能，適應(yīng)高新技術(shù)和新產(chǎn)品對檢測業(yè)務(wù)的新要求，樹立科學、公正、權(quán)威的質(zhì)監(jiān)技術(shù)機構(gòu)形象。

第六，狠抓投入，切實加強基層和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

縣局、分局、技術(shù)機構(gòu)是質(zhì)監(jiān)工作的基礎(chǔ)。今年要繼續(xù)把基層建設(shè)放在突出位置，市局機關(guān)要轉(zhuǎn)變工作作風，加強對基層單位的工作指導(dǎo)，搞好服務(wù)，幫助基層解決工作中遇到的問題和困難。

完善的基礎(chǔ)設(shè)施，是充分履行職能、提高工作有效性的根本保障。經(jīng)過三年的艱苦創(chuàng)業(yè)，全系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)雖然取得了一定成績，但還不能很好地適應(yīng)職能加強、任務(wù)加重、責任加大的需要。在省局黨組和市委市政府的大力支持下，市局克服重重困難，啟動了綜合辦公樓建設(shè)，**縣局和分局辦公樓建設(shè)也都相繼進入立項、規(guī)劃階段，**縣局辦公樓擴建已基本完工，2005年將是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的“基礎(chǔ)建設(shè)年”。各縣局、分局要高度重視此項工作，千方百計加強基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)劃設(shè)計既要量力而行，又要適度超前，為爭創(chuàng)“示范縣局”打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。要進一步加大增收節(jié)支力度，牢記“兩個務(wù)必”，堅持勤儉辦一切事情，集中力量，把有限的財力用在刀刃上。

第七，以人為本，堅定不移地抓好隊伍和行風建設(shè)

一是扎實開展“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育活動。要通過開展這項活動，教育廣大黨員干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，認真解決思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，努力提高質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平，切實增強整個質(zhì)檢系統(tǒng)黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作的新局面提供堅強的思想和組織保證。二是突出抓好班子建設(shè)。堅持黨組學習制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想政治素質(zhì)，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。堅持民主集中制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部工作分工、議事、決策規(guī)則和程序，促進決策民主化、科學化。抓好干部的日常管理工作，切實加強干部監(jiān)督。加強干部選拔任用工作，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強班子的整體效能。三是進一步加強人才隊伍建設(shè)。堅持以人為本，著眼于科學發(fā)展，充分挖掘系統(tǒng)和社會資源，建立人才開發(fā)機制，營造人才健康成長的環(huán)境。加強干部的教育培訓力度，全面提高干部隊伍的整體素質(zhì)。四是堅持不懈地抓好政風、行風建設(shè)。要將黨風廉政建設(shè)和行風、政風建設(shè)作為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的生命線，始終擺在首要位置，長抓不懈，警鐘長鳴。以教育為抓手，以責任追究為手段，加強黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)，不斷提高質(zhì)監(jiān)工作的社會信譽度和群眾滿意率。五是進一步加大宣傳工作力度。制訂宣傳計劃和宣傳措施，宣傳貫徹黨的路線方針政策和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)，宣傳質(zhì)監(jiān)工作職能，要利用一切有利時機，加強宣傳工作，努力形成強大的輿論宣傳氛圍。要加強宣傳報道隊伍的教育和管理，增加宣傳經(jīng)費投入，提高宣傳工作水平。

第八，上下聯(lián)動，把創(chuàng)建文明行業(yè)活動推向深入。

開展文明創(chuàng)建活動，是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)三個文明建設(shè)的必然要求，是依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、不斷提高執(zhí)政能力的客觀需要，是加強作風建設(shè)、樹立良好形象的重要途徑。今年的省局質(zhì)監(jiān)工作會議對全系統(tǒng)創(chuàng)建工作作了專門部署，表明了省局黨組要在2006年將全系統(tǒng)建成文明行業(yè)的堅強決心，全省各地的創(chuàng)建工作已全面開展起來。截止目前，市局和**縣局已建成縣級文明單位，力爭今年爭創(chuàng)市級文明單位，**縣局、**分局、市技術(shù)所、鍋檢所必須確定創(chuàng)建計劃，爭取早日建成文明單位。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手，要切實承擔起創(chuàng)建文明行業(yè)的第一責任人的責任，以高度的責任感和自覺性，狠抓落實。要發(fā)揚求真務(wù)實精神，辦實事、出實招、務(wù)實效，一步一個腳印地推進。要分解工作目標，明確責任部門和責任人，明確工作要求和時限，切實把創(chuàng)建工作抓緊抓實，抓出成效。要立足本職抓創(chuàng)建。緊扣質(zhì)監(jiān)中心工作，緊密結(jié)合工作職能，立足自身工作實際，將創(chuàng)建工作與日常業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同促進、同提高。要轉(zhuǎn)變作風抓創(chuàng)建。始終把群眾的利益放在首位，牢固樹立“處處是窗口，人人是形象”的意識，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，簡化辦事程序，改進服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，把創(chuàng)建活動不斷引向深入。要整體聯(lián)動抓創(chuàng)建。牢固樹立全系統(tǒng)一盤棋的思想，增強集體榮譽感，既要從自身做起，從本科室、本單位做起，又要關(guān)心和支持全系統(tǒng)的創(chuàng)建工作，想辦法、出主意、做貢獻，全面推進全系統(tǒng)的文明創(chuàng)建工作再上一個新臺階。

三、樹立和落實科學的發(fā)展觀，切實加強能力建設(shè)

樹立和落實科學發(fā)展觀，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段的客觀要求。科學發(fā)展觀的第一要義是更快更好地發(fā)展。在我們這樣一個基礎(chǔ)薄弱、歷史欠帳多的部門，發(fā)展是解決所有問題和矛盾的關(guān)鍵。我們必須始終堅持發(fā)展不動搖，始終把發(fā)展作為最大的政治和最根本的任務(wù)。

加快發(fā)展，關(guān)鍵在于加強能力建設(shè)。全系統(tǒng)必須充分認識加強能力建設(shè)的重要性和緊迫性，進一步增強為民執(zhí)政的意識，更加自覺地加強能力建設(shè)，不斷提高依法行政水平和把關(guān)服務(wù)能力。當前全系統(tǒng)要重點加強六個方面的能力：

第一，把握大局、服務(wù)大局的能力。

必須貼緊經(jīng)濟建設(shè)中心，貼緊政府中心工作，把服務(wù)地方經(jīng)濟作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。在任何時候、任何情況下，都要始終以發(fā)展這個大局為重，不斷增強服從大局、服務(wù)大局的自覺性、主動性和堅定性。

提高把握大局、服務(wù)大局的能力，要求質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須善于宏觀思考，洞察全局，把握趨勢，思路清晰。必須善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，找準規(guī)律，抓住關(guān)鍵，正確決策。必須善于正確處理局部利益與全局利益的關(guān)系，正確處理當前與長遠的關(guān)系，充分利用好系統(tǒng)內(nèi)外的資源和力量，讓一切有利的因素在有利的時機發(fā)揮最有利的作用，加快質(zhì)監(jiān)事業(yè)的改革和發(fā)展。要不斷提高服務(wù)企業(yè)的水平，按照省局《關(guān)于進一步加強服務(wù)企業(yè)工作的意見》，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)行為。進一步加強和規(guī)范協(xié)會工作，支持協(xié)會拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)工作的有效性。

第二，駕馭全局，協(xié)調(diào)各方的能力。

駕馭全局的能力，是對一個班子和一把手的總體的、集中的要求，強調(diào)的是控制能力。特別是一把手作為一個單位的核心，要能夠站在一定的高度，通過有效的工作，對班子、對隊伍、對工作、對全局實施整體把握，從容應(yīng)對、科學決策、正確處置各種復(fù)雜問題。能不能協(xié)調(diào)、處理好方方面面的關(guān)系，能不能善于協(xié)調(diào)、爭取多方面的支持和配合，對做好質(zhì)監(jiān)工作至關(guān)重要。一個好漢三個幫，我多次說，協(xié)調(diào)也是能力，是很重要的能力。特別是目前我們正處在食品監(jiān)管職能重新劃分時期，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)察、執(zhí)法打假等工作任務(wù)日益繁重，這就需要相關(guān)部門給予支持和配合，尤其要經(jīng)常向當?shù)攸h委、政府匯報，求得支持。全系統(tǒng)必須牢記：凡工作以我為主時，工作要到位不缺位；凡工作以我為輔時，工作要配合不越位，從而達到“雙贏”、“多贏”的良好局面。

在積極做好外部協(xié)調(diào)的同時，進一步加強內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合，要從服從大局、服從長遠出發(fā)，少算一些個人帳、多算一些事業(yè)賬，少一些計較、多一些理解，少一些磨擦、多一些和諧，心往一處想，勁往一處使，建立起有效的聯(lián)動機制，形成合力，增強工作整體效能。

第三，勇于改革、開拓創(chuàng)新的能力。

改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的靈魂。只有不斷地開拓創(chuàng)新才能始終掌握先機，永葆發(fā)展活力。質(zhì)監(jiān)工作要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，就必須開拓創(chuàng)新，加快改革步伐。要進一步加快監(jiān)管體制的改革，從提升質(zhì)監(jiān)工作有效性出發(fā)，不斷探索建立長效監(jiān)管機制的新路子、新方法，以應(yīng)對目前質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)重、人員少、經(jīng)費不足等問題，確保監(jiān)管職責落實到位。要進一步深化技術(shù)機構(gòu)改革，要在用人制度、分配制度上有新突破，要多渠道吸納資金、合理利用社會資源、實行股份制等方面下功夫，真正把技術(shù)機構(gòu)做大做強。要進一步深化干部制度和人事制度改革，營造“聚人、育人、用人、暖人”的良好氛圍，善于發(fā)現(xiàn)、不拘一格地大膽啟用人才，依靠他們?nèi)ネ卣构ぷ黝I(lǐng)域。

第四，依法行政、嚴格把關(guān)的能力。

依法行政、嚴格把關(guān)的根本目的，就是服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展，從而維護人民群眾的根本利益。從源頭把好質(zhì)量關(guān)，是質(zhì)監(jiān)部門的首要任務(wù)，也是衡量質(zhì)監(jiān)工作有效性的根本標志。一是必須嚴格依法履行職責。在監(jiān)管工作中既不能失職不作為，又不能越權(quán)亂作為。在行政執(zhí)法中，要做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是必須從嚴治政。加強對干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育和紀律約束，牢固樹立正確的權(quán)力觀，實行嚴格和科學的問責制，做到權(quán)責一致，“有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償，違規(guī)要追究”，確保各項工作職責的落實。三是必須不斷提高監(jiān)管能力和水平。做到對本地區(qū)內(nèi)凡是我們職責范圍內(nèi)的事，都能隨時把握動態(tài)，心中有數(shù)，這樣才能應(yīng)對自如，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要適應(yīng)新形勢、解決新問題，根據(jù)情況變化靈活調(diào)整監(jiān)管方式，不斷提高把關(guān)的針對性和把關(guān)效率。四是必須不斷改進工作作風。熱情周到地為企業(yè)提供服務(wù)，幫助企業(yè)加強技術(shù)基礎(chǔ)工作，加強質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，為地方經(jīng)濟發(fā)展服好務(wù)。要牢固樹立為企業(yè)和群眾服務(wù)的觀念，自覺接受企業(yè)和廣大群眾對質(zhì)監(jiān)工作的監(jiān)督。

第五，維護穩(wěn)定、應(yīng)急應(yīng)對的能力。

應(yīng)對突發(fā)事件，維護人民群眾生命健康安全和社會穩(wěn)定，是政府部門的重要職責。要認真總結(jié)我們在抗擊非典、生產(chǎn)生活資料監(jiān)管和特種設(shè)備安全監(jiān)察、打假治劣等工作中的經(jīng)驗，完善各種應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警機制，建立突發(fā)事件應(yīng)對處置工作體系，確保一旦出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定、人民生命財產(chǎn)安全的緊急情況，質(zhì)監(jiān)隊伍能拉得出、沖得上、打得贏。

第六，求真務(wù)實、善于管理的能力。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做求真務(wù)實的表率，堅持講真話、出實招、辦實事、求實效。要注重加強學習，切實提高自身的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平，要勤于思考，深入探尋質(zhì)監(jiān)工作的內(nèi)在規(guī)律。要善于選好工作切入點，尋找工作突破口，做好自己的特色文章，抓出自己的閃光點。要重視抓落實，善于抓落實，把心思集中在“真干事”上，把本領(lǐng)用在“多干事”上，把目標放在“干成事”上。

要健全和嚴格執(zhí)行各項工作的規(guī)章制度，做到靠制度管人，按規(guī)矩辦事。嚴格紀律是做好一切事情的重要保(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)證，任何時候、任何情況下都不能放松。要“嚴”字當頭，敢抓敢管，真抓真管，做到嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，創(chuàng)造一個健康向上的良好氛圍。

同志們，2005年是實現(xiàn)“十五”規(guī)劃目標的最后一年，是銜接“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，同時也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)厚積薄發(fā)、向縱深發(fā)展、向更高層次逾越的攻堅之年。全系統(tǒng)廣大干部職工一定要按照黨組“打基礎(chǔ)、求發(fā)展”的工作方針，繼續(xù)保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持艱苦奮斗、深入扎實的工作作風，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，搶抓機遇，開拓進取，真抓實干，努力譜寫質(zhì)監(jiān)事業(yè)的新篇章，為**經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出新的更大的貢獻！

第五篇：副總經(jīng)理在電網(wǎng)工作會議上的講話

在省公司2006年電網(wǎng)工作會議上的講話

同志們：

這次會議開得很成功，取到了預(yù)期的效果，達到了預(yù)期的目的。會議聽取了某主任的工作報告、試研院中期方式報告，有關(guān)處室作了專題發(fā)言，我們一定要認真落實。下面，我講四個方面的問題。

一、成績顯著

今年，我們認真貫徹國家電網(wǎng)公司“一強三優(yōu)”的發(fā)展戰(zhàn)略目標和“三抓一創(chuàng)”的工作思路，嚴格落實省委、省政府對電力發(fā)展、電力供應(yīng)的要求，公司系統(tǒng)上下共同努力，扎實工作，取得了顯著成績。

1．電網(wǎng)建設(shè)方面。

主要有三個方面的特點：

一是規(guī)劃及前期工作加“快”。年初率先在華中六省市核準批復(fù)了長沙西等1變4線500千伏輸變電工程。明年將全面開工的長沙東等3變8線500千伏輸變電項目，僅用8個月就完成了選址、選線、系統(tǒng)論證、可研評審、支持性文件及核準申請報告等前期工作，日前已通過初步設(shè)計評審。通過積極向政府匯報國家特高壓電網(wǎng)建設(shè)工作情況，促成了省政府出臺相關(guān)支持性文件，受到國家電網(wǎng)公司的高度評價。在最短的時間內(nèi)、高質(zhì)量地完成了湖南省“十一五”電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計及2020年目標網(wǎng)架研究、全面提高現(xiàn)有電網(wǎng)輸送能力方案、“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司2006～2008三年規(guī)劃，以及湖南省電力工業(yè)“十一五”規(guī)劃、湖南電網(wǎng)“十一五”規(guī)劃。長沙市城市電網(wǎng)“十一五”規(guī)劃及2020年目標網(wǎng)架展望的編制工作，成為華中電網(wǎng)唯一一個獲一致通過并被推薦作為全國范本的重點城市電網(wǎng)規(guī)劃報告。柘溪電廠擴機獲國家發(fā)改委核準。

二是工程建設(shè)管理不斷“細”化。修編了輸變電工程達標投產(chǎn)考核辦法、輸變電優(yōu)質(zhì)工程評選辦法、輸變電工程建設(shè)質(zhì)量薄弱點預(yù)測與預(yù)控措施、電網(wǎng)建設(shè)工程初步設(shè)計審查管理辦法、110千伏及以下電網(wǎng)基建工程委托建設(shè)管理辦法等一系列管理制度規(guī)定。這些辦法措施的推行，有效地提升、規(guī)范了工程管理。

三是在基建項目上大膽采用“新”技術(shù)、“新”方法。開展了220（110）千伏變電站典型設(shè)計實施方案的編制，明年將推廣使用；推廣采用緊湊型輸電、同塔多回輸電、大截面導(dǎo)線等先進適用技術(shù)，復(fù)興至長沙西500千伏線路按緊湊型線路建設(shè)，系華中電網(wǎng)首次采用。株西變、學仕變110千伏配套線路按四回同塔架設(shè)，系我省首次采用。

四是基建投資和投產(chǎn)規(guī)模再創(chuàng)新高。完成電網(wǎng)建設(shè)投資27.18億元，同比增長24.85。開工220千伏及以上180萬KVA,629公里；電源2×25萬千瓦。投產(chǎn)220千伏及以上183萬KVA（去年147萬），489公里（去年407）；110千伏101.65萬KVA,618公里。

五是電網(wǎng)建設(shè)效果明顯。主網(wǎng)結(jié)構(gòu)進一步加強和優(yōu)化。湖南電網(wǎng)與華中區(qū)域電網(wǎng)的聯(lián)系進一步加強，實現(xiàn)更大程度的資源優(yōu)化配置。確保了新建電源的送出。電網(wǎng)的安全穩(wěn)定水平有一定提升。

一、二期農(nóng)網(wǎng)改造工程全面通過省發(fā)改委組織的驗收。全省14個電業(yè)局的城網(wǎng)工程已基本驗收完畢。初步統(tǒng)計三年來全省城區(qū)售電量年平均增長約11.4，線損下降2個百分點,供電可靠率提高約0.14個百分點,電壓合格率提高約1.6個百分點,城區(qū)互聯(lián)率約提高1倍、絕緣化率提高1.5倍。

2．電網(wǎng)運行方面。

今年電網(wǎng)運行的特點：年初大面積冰凍災(zāi)害；水庫來水整體偏枯，且時空分布不均勻，尤其是鳳灘來水嚴重偏枯；發(fā)電機組健康水平不佳（一類障礙較上年增加2次）；受電價政策的影響，低谷電量大幅增加；電煤價格居高不下；時段性的電力供需矛盾依然存在（一季度）。這些都對電網(wǎng)的安全、經(jīng)濟運行構(gòu)成嚴重威脅。

針對這種情況，我們加大經(jīng)濟運行分析的力度，充分挖掘電網(wǎng)潛能，優(yōu)化電網(wǎng)運行方式，通過采取一系列有效措施，電網(wǎng)經(jīng)濟運行取得較好成績。

（1）加強地區(qū)電網(wǎng)方式協(xié)調(diào)。分四個區(qū)域組織召開了地區(qū)方式協(xié)調(diào)會，聽取地調(diào)對電網(wǎng)運行的意見和建議，協(xié)調(diào)解決相鄰地區(qū)電網(wǎng)配合的問題。

（2）規(guī)范小水電調(diào)度管理。開展了地方小水電的收資工作，召開了首次湖南電網(wǎng)小水電調(diào)度管理座談會，就如何規(guī)范小水電調(diào)度管理、優(yōu)化資源配置等問題進行了深入探討。完善了省調(diào)對30MW及以上小水電廠的遙測功能。制訂了《湖南電網(wǎng)小水電調(diào)度管理辦法（試行）》，各地區(qū)與調(diào)度管轄的小水電站重新簽訂了并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，小水電無序上網(wǎng)的現(xiàn)象有所改善。

（3）加強廠網(wǎng)協(xié)調(diào)，落實“三公”調(diào)度。深入開展調(diào)度機構(gòu)安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動。在充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，與各并網(wǎng)電廠重新簽訂了并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議。按照“三公”調(diào)度的原則，努力平衡各發(fā)電企業(yè)的發(fā)電計劃考核完成率和峰谷比，基本做到了各水電廠等比例棄水調(diào)峰、火電廠相同機組考核利用小時數(shù)大致相同。召開了電廠座談會，走訪了各大發(fā)電企業(yè)，按要求做好調(diào)度信息的報送、發(fā)布工作，完善“三公”調(diào)度問詢答復(fù)制度，有效地促進了網(wǎng)廠關(guān)系的和諧。

（4）優(yōu)化調(diào)度。負荷預(yù)測：對春、秋季電力市場進行了分析，提