第一篇：做好群眾思想工作促進信訪工作健康有序開展

信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的適當和紐帶，是黨委、政府面對群眾的窗口，也是群眾衡量各部門各級領導工作好壞的一面鏡子，各級領導通過信訪這個渠道可以了解到許多真實的情況，進一步體察民情，了解民意，關心群眾的冷暖安危，以及黨的方針、路線、政策和黨委政府工作部署在基層的落實情況，通過信訪工作可以不斷完善我們的決策，改進我們的工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。目前，我區(qū)著力推進工業(yè)、城市、海洋三大經(jīng)濟正處在改革發(fā)展的攻堅階段和發(fā)展的關鍵時期，各種經(jīng)濟成分、經(jīng)濟利益，社會組織形式，就業(yè)問題昌趨多樣化、復雜化、社會矛盾糾紛不斷突現(xiàn)。如何做好群眾的思想工作，化解矛盾糾紛，構筑和諧社會，為我區(qū)各項經(jīng)濟社會事業(yè)全面發(fā)展服務，已成為信訪工作不可忽視的重要課題。

一、“信訪無小事，聯(lián)系民心”。做信訪工作，說白了就是做群眾的思想工作，實施“信訪救濟”著力維護群眾的合法權益，在“情”、“理”上做文章，真心實意為人民群眾服務。

（一）做群眾的思想工作，首先要把人民群眾的利益放在第一位。代表廣大人民群眾的根本利益，是我們黨立黨之本，做群眾工作，不能光停留在口頭上，而是要真真切切地體現(xiàn)在群眾的切身利益上。在信訪工作中，無論群眾意見有多大，案件有多復雜，矛盾有多深，時間有多長，但只要我們把群眾的利益掛在心上，把感情投在群眾一邊，真心實意為群眾辦實事，辦好事，就沒有感動不了的群眾，就沒有解決不了的信訪問題。在我們的工作中，要認真傾聽群眾的意見，在聽的過程中，找出問題的癥結所在，有的放矢地宣傳黨和政府的方針、政策、法律、法規(guī)。及時地解決應該解決的問題。一時不能解決的，也應在群眾情緒平緩時給予耐心解釋疏導，總之，只要我們時時故慮群眾的利益，為老百姓辦事，我們的政治思想工作就不會顯得空洞無力，就有很大的優(yōu)勢，就會發(fā)揮強大的威力，就沒有解決不了的問題。

（二）做群眾的思想工作，就要把方便讓給人民群眾把困難留給黨委、政府。群眾來信來訪，這說明人民群眾信任我們黨委、政府都希望把他們遇到的困難和問題通過信訪渠道反映上來，尋求解決為他們排擾解難。這本來就是應該由我們深入下去調(diào)查研究的問題，群眾信訪，絕不是給政府添麻煩，也決不是額外的事。我們的職責就是把群眾的這些問題盡力解決好，使他們安居樂業(yè)。現(xiàn)在有些基層單位，怕煩畏難，視信訪群眾為刁民、漠不關心、推諉扯皮。我們要改進這種作風。從群眾反映的大量信訪問題來看，者是有一定理由的，有些主要是我們黨政機關工作部門的原因，致使問題長期得不到解決，我們對群眾反映的有理問題，無論困難多大，也要首先解決群眾的問題，把方便首先讓給群眾，把困難和問題留給我們黨委政府，只有這樣，我們才能真正取信于民，贏得群眾的信賴和擁護。我們的政治思想工作就有群眾基礎，就有了落腳點，就一定能夠把矛盾處理好，把問題解決好。

（三）做群眾思想工作，就是要時刻牢記黨的宗旨，依法保護群眾利益。隨著我區(qū)“三大經(jīng)濟”的不斷推進。城市化進程的不斷加快。在改革過程中，由于新舊體制的支換更替，利益格局的重新調(diào)整和監(jiān)督機制的不完善，必須會導致一些群眾的合法權益受到損害，對這些因行政失當引起的群眾利益受挽問題，往往會通過信訪渠道反映出來。這就要求我們各級領導要認真做好群眾的思想動員工作，分析主、客觀原因，敢于承認失誤，糾正失誤，同時依法實施適當信訪經(jīng)濟，及時糾正行政不當行為。使人民群眾的合法權益得到及時有效的保護。促進行政工作公平、公正、合理。通過依法合理救助，以求人民群眾對改革的理解和支持，穩(wěn)定民心，維護社會和諧統(tǒng)一。

（四）做好群眾的思想工作，就是要深入到群眾中去，變?nèi)罕娚显L為下訪?！皬娜罕娭衼恚饺罕娭腥ァ边@是我們黨的一大法室，堅持群眾路線是信訪工作的基礎?，F(xiàn)在我們有些領導、干部在調(diào)處社會矛盾時，停留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽取匯報，浮在表面，不肯深入到群眾中去，聽取群眾的意見和呼聲，調(diào)處出現(xiàn)主觀性和片面性，群眾意見越來越大，矛盾越解決越復雜。因此，解決復雜矛盾問題，就是變?nèi)罕娚显L為領導干部下訪。要深入基層深入到群眾中去，宣傳黨的政策，聽取群眾呼聲，收集多方意見，了解矛盾問題的癥結所在，認真研究解決問題的方案，把矛盾和問題解決在基層，讓群眾滿意。深入基層，認真調(diào)配研究這一點在我區(qū)還沒有形成風氣，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對解決矛盾糾紛問題眼 點水方法簡單手段粗糙，群眾意見很大，我們要極力改變這種工作作風，要相信和依靠群眾，要經(jīng)濟深入到群眾中去，做耐心細致艱苦的群眾工作。也只有相信和依靠群眾，我們在宣傳黨和政府方針、政策、法律、法規(guī)才能深得民心，我們的政治思想工作才有生命力。

（五）做好群眾思想工作，就要不斷加強我們依法行政水平。群眾就是一面鐿子，它時時刻刻都在檢驗著我們工作的水平。依法行政直接關系黨委、政府在群眾中的形象，現(xiàn)在有些信訪問題就是因為我們沒有依法行政而引的，比如辦人情案，以罰代法、徇私枉法、辦事不公、辦事不力等，這些問題，突出體現(xiàn)在人民群眾對黨委、政府誠信度的懷疑，其結果使得我們黨委、政府在人民群眾中的號召力下降，威信減低，形象貶低。群眾就會對黨委、政府出現(xiàn)逆反心理，有時甚至發(fā)生對抗。影響社會穩(wěn)定，影響改革和改革。也使得我們政治思想工作難于開展，我們黨的方針政策無法在群眾中貫徹落實。因此，依法行政，依政策辦事，以法服眾，以理服人，任何時候都是我們做好群眾工作的重要保證。

（六）做好群眾思想工作，必須不斷加強自身建設。群眾工作，是一項艱苦細致的工作，不但要求我們領導、干部有耐心、恒心、愛心，而且要求我們要有較高理論素養(yǎng)和政策法律水平。做群眾工作是一門綜合性很強的社會科學，它涉及哲學、法學、文學、史學、政治學、行政學、心理學、語言學等學科。這就需要我們不斷地加強學習，吸取營養(yǎng)，提高我們做好群眾政治思想工作的政策素養(yǎng)和理論水平。要著力群眾一支思想好，作風正、業(yè)務精的工作人員隊伍，做到心誠、腦靈、腿勤、口利、手快。腳踏實地做好群眾思想工作。

二、群眾思想工作是信訪工作的重要前提，依法依政策辦事是做好信訪工作的根本保證

（一）做好信訪工作，必須依法規(guī)范信訪秩序。作為信訪活動主體的信訪人，通過來信來訪向有關機關部門反映情況，提出意見，建議和要求，是國家法律賦予的民主權利，但是，信訪人的具體信訪活動必須在法律允許的范圍內(nèi)，才能保證信訪活動健康有序地進行。公民的民主權利才能得以真正實現(xiàn)。長期以來，由于法制不健全，人們的法制觀念淡薄。重復纏訪、鬧訪、沖擊機關、圍堵交通欄截領導座車，越級上訪屢屢發(fā)生，致使信訪秩序比較混亂，甚至發(fā)生群體性沖突，危及社會安定穩(wěn)定。所以，必須提高信訪工作的法制化水平，依法規(guī)范信訪秩序。

1、正確引導群眾依法信訪。引導信訪人克服“信訪唯上”、“專找大官”的趨上心理；克服有了問題專找黨委、政府而不找問題管轄的有權機關的傳統(tǒng)心理；克服上訪層次越高問題，越容易得到解決的錯誤心理。引導信訪人員逐級上訪，合法文明上訪，走訪必須到行政機關設立式指定的接待場所，不得攔截公務車輛，圍堵黨政機關，纏訪領導，阻礙交通。同時，要根據(jù)現(xiàn)行法律，對違法上訪給予嚴肅的批評教育，對挑頭鬧事者依法給予必要的打擊。依法規(guī)范信訪秩序。

（二）做好信訪工作，必須依法依政策處理信訪問題。隨著改革開放的不斷深入，社會民主法制的不斷健全，群眾通過信訪渠道反映的涉及法律內(nèi)容的問題越來越多，范圍越來越廣，越來越復雜，其中涉及民事糾紛，經(jīng)濟糾紛，行政糾紛的信訪問題占相當比例。對這些問題，我們必須依法調(diào)處依政策處理，才能保證公平、公正、合理。才能真正從根本上解決糾紛問題。

1、聘請法律顧問，開展法律咨詢。有些信訪事項完全可以通過司法途徑來解決，但由于信訪人法律意識不強，對法律程序不熟悉，對黨下職能部門的職責分工和權限不夠熟悉，習慣于遇到問題找黨委、政府幫助解決，致使大量應由司法途徑解決的問題涌入信訪渠道。這些需要我們給予引導分流，通過聘請法律顧問向群眾義務提供法律咨詢，解惑釋疑，幫助消除思想疙瘩，同時，給予提供必要的法律援組，幫助上訪群眾解決告狀 的現(xiàn)狀，以此來解決大量涉法涉訴信訪問題。

2、與司法部門推行聯(lián)合辦案制度?！靶旁L救濟”是“司法救濟”的必要補充。司法和信訪工作都是為了維護社會的公平、公正，維護人民的合法權益。維護社會穩(wěn)定。在目的統(tǒng)一的基礎，加強互相配合相互補充，充分發(fā)揮綜合效能，協(xié)調(diào)聯(lián)動來解決信訪問題，使信訪部門從單線依據(jù)政策處理信訪問題，逐步過渡到既依靠政策又依靠法律、法規(guī)來處理信訪問題上來，以提高信訪問題的辦理水平。

3、與相關部門實行聯(lián)合辦案制度。有些信訪問題往往涉及多個領域，多個行政機關，如果單由信訪部門來處理這些問題，既缺乏權威性，又缺乏強制性。實踐證明。僅僅依靠信訪部門按政策來處理信訪問題已經(jīng)不能適應客觀形勢發(fā)展的需要。如農(nóng)村建房糾紛問題，就需要信訪、土地、建設、司法等部門來共同處理。如群體性糾紛，就需要政法、公安、法院、司法等來共同處理。因此，信訪部門，要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，主動牽頭會同有權機關聯(lián)合辦案，共同辦理復雜信訪問題，提高信訪件的辦結效果，切實維護社會穩(wěn)定。

（三）做好信訪工作，必須堅持“實事求事”的原則。信訪事項的辦理準確與否，直接關系到黨委、政府的形象。實事求是馬克思主義的精髓，也是我黨的思想路線和一貫作風，是做好一切工作的根本。信訪工作如果離開了實事求是，就不能正確處理人民來信來訪問題，就不能取得人民群眾的支持和信賴。所以，第上處理信訪問題，要尊重事實，根據(jù)事實，依照黨的政策和國家的法規(guī)，對應該解決而又可能解決的問題，及時予以解決，對雖應解決，但還不具備條件，暫時解決不了的問題，要如實說明情況，作出解釋、講清道理，對不正確，不應該解決的過高要求，無理要求，要明確答復，并加以引導。其次，要加強調(diào)查研究，實踐證明，群眾來訪反映的問題大部分是屬實或基本屬實，但也有不實的。因此，既不能不信，也不能輕信，認定來信來訪反映的問題，是否屬實，唯一的科學方法就是深入調(diào)查研究，以求實事求是。第三，群眾來訪反映的問題，在充分調(diào)查的基礎上，應依照政策、法律實事求是加以處理，不能講人情話、辦人情事。是黨政機關的過錯，也要實事求是加以糾正。

（四）做好信訪工作，必須在政策、法律范圍內(nèi)注意原則性和靈活性相結合。處理信訪工作要掌握好“度”，就是在黨的方針、政策允許的限度內(nèi)盡量滿足群眾的合理要求，在政策、法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，靈活地掌握就高處理的原則。因此，一要嚴格把握臨界點，任何越出黨的方針、政策及法律、法規(guī)范圍的處理辦法，都不具有實施的可能性，都會產(chǎn)生消極作用，形成不良影響。二要充分發(fā)揮主觀能動性，以高度的事業(yè)心、責任感，盡可能地為群眾想方設法，充分運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，創(chuàng)造解決問題的條件，靈活解決問題的方式。生硬處理照搬套就可能激化矛盾，釀成新的問題，兩者要有機統(tǒng)一起來，即原則性和靈活性相結合，這是信訪工作者對群眾要求“恰當處理”的基本態(tài)度。黨的方針、政策、國家的法律、法規(guī)具有高度的原則性，是在宏觀上調(diào)節(jié)人們的行為準則。然而，政策法律的原則性并不排除在原則允許的限度內(nèi)因人因事，因地制宜的靈活性。我們在處理一些特殊的信訪問題上，要敢于和善于把原則性和靈活恬有機地結合起來，靈活變通，合情合理地加以解決。在不違背黨的政策、國家法律、法規(guī)的前提下，盡可能地發(fā)揮信訪工作者的主觀能動性，極力尋找適當?shù)耐緩?，為群眾排擾解難，以求法律效果和社會效果的雙收獲，切忌顧此失彼，因小失大，只有這樣，才有利于安定團結和社會穩(wěn)定，有利密切黨群、干群關系，有利于推進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，有利于構建社會主義和諧社會。

（五）做好信訪工作，必須加強信訪干部隊伍建設。

1、由于新形勢、新任務的要求，各級信訪部門的地位和作用有了很大的變化，擔負日益繁重的信訪任務，它已成為黨和政府領導下處理群眾來信來訪的綜合性職能部門，信訪干部的一言一行，都關系到黨委、政府在群眾中的形象，因此，只有建立一支強有力的信訪隊伍，才能完成這一特殊的任務。一是要切實加強信訪干部隊伍的組織建設，思想建設，作風建設，健全和完善激勵機制，及時宣傳和表揚先進、鞭策和淘汰后進。二是內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。實行信訪干部輪崗制度，克服過去把一些別處不用的干部調(diào)入信訪隊伍的傳統(tǒng)思想，適時充實一些思想作風過硬，基本素質(zhì)較高的干部信訪隊伍，樹立信訪干部廉潔高效，公平公正，愛民親民的良好形象。三是要加強理論業(yè)務學習，特別是法律、經(jīng)濟、計算機知識的學習，以適應新形勢發(fā)展的需要，不斷提高信訪干部隊伍的政策水平，理論水平和業(yè)務素質(zhì)，在人民群眾中塑造人民公仆的良好形象。做一個群眾能信賴的信訪好干部，為我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務。經(jīng)濟發(fā)展，社會進步需要穩(wěn)定的環(huán)境，社會穩(wěn)定的根本是人心的穩(wěn)定，努力造就一支高素質(zhì)，能做群眾思想工作熟法律、懂政策、敬業(yè)愛崗、熱心為民的干部隊伍，是做好信訪工作，維護社會穩(wěn)定。構筑和諧社會的根本保證。就能全面推進我區(qū)“三大經(jīng)濟”發(fā)展和社會進步，把我區(qū)建成現(xiàn)代化新興港口城市。

第二篇：做好群眾思想工作促進信訪工作健康有序開展

法學、文學、史學、政治學、行政學、心理學、語言學等學科。這就需要我們不斷地加強學習，吸取營養(yǎng)，提高我們做好群眾政治思想工作的政策素養(yǎng)和理論水平。要著力群眾一支思想好，作風正、業(yè)務精的工作人員隊伍，做到心誠、腦靈、腿勤、口利、手快。腳踏實地做好群眾思想工作。

二、群眾思想工作是信訪工作的重要前提，依法依政策辦事是做好信訪工作的根本保證

（一）做好信訪工作，必須依法規(guī)范信訪秩序。

作為信訪活動主體的信訪人，通過來信來訪向有關機關部門反映情況，提出意見，建議和要求，是國家法律賦予的民主權利，但是，信訪人的具體信訪活動必須在法律允許的范圍內(nèi)，才能保證信訪活動健康有序地進行。公民的民主權利才能得以真正實現(xiàn)。長期以來，由于法制不健全，人們的法制觀念淡保重復纏訪、鬧訪、沖擊機關、圍堵交通欄截領導座車，越級上訪屢屢發(fā)生，致使信訪秩序比較混亂，甚至發(fā)生群體性沖突，危及社會安定穩(wěn)定。所以，必須提高信訪工作的法制化水平，依法規(guī)范信訪秩序。

1、正確引導群眾依法信訪。引導信訪人克服“信訪唯上”、“專找大官”的趨上心理；克服有了問題專找黨委、政府而不找問題管轄的有權機關的傳統(tǒng)心理；克服上訪層次越高問題，越容易得到解決的錯誤心理。引導信訪人員逐級上訪，合法文明上訪，走訪必須到行政機關設立式指定的接待場所，不得攔截公務車輛，圍堵黨政機關，纏訪領導，阻礙交通。同時，要根據(jù)現(xiàn)行法律，對違法上訪給予嚴肅的批評教育，對挑頭～者依法給予必要的打擊。依法規(guī)范信訪秩序。

（二）做好信訪工作，必須依法依政策處理信訪問題。

隨著改革開放的不斷深入，社會民主法制的不斷健全，群眾通過信訪渠道反映的涉及法律內(nèi)容的問題越來越多，范圍越來越廣，越來越復雜，其中涉及民事糾紛，經(jīng)濟糾紛，行政糾紛的信訪問題占相當比例。對這些問題，我們必須依法調(diào)處依政策處理，才能保證公平、公正、合理。才能真正從根本上解決糾紛問題。

1、聘請法律顧問，開展法律咨詢。有些信訪事項完全可以通過司法途徑來解決，但由于信訪人法律意識不強，對法律程序不熟悉，對黨下職能部門的職責分工和權限不夠熟悉，習慣于遇到問題找黨委、政府幫助解決，致使大量應由司法途徑解決的問題涌入信訪渠道。這些需要我們給予引導分流，通過聘請法律顧問向群眾義務提供法律咨詢，解惑釋疑，幫助消除思想疙瘩，同時，給予提供必要的法律援組，幫助上訪群眾解決告狀的現(xiàn)狀，以此來解決大量涉法涉訴信訪問題。

2、與司法部門推行聯(lián)合辦案制度?！靶旁L救濟”是“司法救濟”的必要補充。司法和信訪工作都是為了維護社會的公平、公正，維護人民的合法權益。維護社會穩(wěn)定。在目的統(tǒng)一的基礎，加強互相配合相互補充，充分發(fā)揮綜合效能，協(xié)調(diào)聯(lián)動來解決信訪問題，使信訪部門從單線依據(jù)政策處理信訪問題，逐步過渡到既依靠政策又依靠法律、法規(guī)來處理信訪問題上來，以提高信訪問題的辦理水平。

3、與相關部門實行聯(lián)合辦案制度。有些信訪問題往往涉及多個領域，多個行政機關，如果單由信訪部門來處理這些問題，既缺乏權威性，又缺乏強制性。實踐證明。僅僅依靠信訪部門按政策來處理信訪問題已經(jīng)不能適應客觀形勢發(fā)展的需要。如農(nóng)村建房糾紛問題，就需要信訪、土地、建設、司法等部門來共同處理。如群體性糾紛，就需要政法、公安、法院、司法等來共同處理。因此，信訪部門，要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，主動牽頭會同有權機關聯(lián)合辦案，共同辦理復雜信訪問題，提高信訪件的辦結效果，切實維護社會穩(wěn)定。

（三）做好信訪工作，必須堅持“實事求事”的原則。

信訪事項的辦理準確與否，直接關系到黨委、政府的形象。實事求是馬克思主義的精髓，也是我黨的思想路線和一貫作風，是做好一切工作的根本。信訪工作如果離開了實事求是，就不能正確處理人民來信來訪問題，就不能取得人民群眾的支持和信賴。所以，第上處理信訪問題，要尊重事實，根據(jù)事實，依照黨的政策和國家的法規(guī)，對應該解決而又可能解決的問題，及時予以解決，對雖應解決，但還不具備條件，暫時解決不了的問題，要如實說明情況，作出解釋、講清道理，對不正確，不應該解決的過高要求，無理要求，要明確答復，并加以引導。其次，要加強調(diào)查研究，實踐證明，群眾來訪反映的問題大部分是屬實或基本屬實，但也有不實的。因此，既不能不信，也不能輕信，認定來信來訪反映的問題，是否屬實，唯一的科學方法就是深入調(diào)查研究，以求實事求是。第三，群眾來訪反映的問題，在充分調(diào)查的基礎上，應依照政策、法律實事求是加以處理，不能講人情話、辦人情事。是黨政機關的過錯，也要實事求是加以糾正。

（四）做好信訪工作，必須在政策、法律范圍內(nèi)注意原則性和靈活性相結合。

處理信訪工作要掌握好“度”，就是在黨的方針、政策允許的限度內(nèi)盡量滿足群眾的合理要求，在政策、法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，靈活地掌握就高處理的原則。因此，一要嚴格把握臨界點，任何越出黨的方針、政策及法律、法規(guī)范圍的處理辦法，都不具有實施的可能性，都會產(chǎn)生消極作用，形成不良影響。二要充分發(fā)揮主觀能動性，以高度的事業(yè)心、責任感，盡可能地為群眾想方設法，充分運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，創(chuàng)造解決問題的條件，靈活解決問題的方式。生硬處理照搬套就可能激化矛盾，釀成新的問題，兩者要有機統(tǒng)一起來，即原則性和靈活性相結合，這是信訪工作者對群眾要求“恰當處理”的基本態(tài)度。

黨的方針、政策、國家的法律、法規(guī)具有高度的原則性，是在宏觀上調(diào)節(jié)人們的行為準則。然而，政策法律的原則性并不排除在原則允許的限度內(nèi)因人因事，因地制宜的靈活性。我們在處理一些特殊的信訪問題上，要敢于和善于把原則性和靈活恬有機地結合起來，靈活變通，合情合理地加以解決。在不違背黨的政策、國家法律、法規(guī)的前提下，盡可能地發(fā)揮

信訪工作者的主觀能動性，極力尋找適當?shù)耐緩?，為群眾排擾解難，以求法律效果和社會效果的雙收獲，切忌顧此失彼，因小失大，只有這樣，才有利于安定團結和社會穩(wěn)定，有利密切黨群、干群關系，有利于推進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，有利于構建社會主義和諧社會。

（五）做好信訪工作，必須加強信訪干部隊伍建設。

1、由于新形勢、新任務的要求，各級信訪部門的地位和作用有了很大的變化，擔負日益繁重的信訪任務，它已成為黨和政府領導下處理群眾來信來訪的綜合性職能部門，信訪干部的一言一行，都關系到黨委、政府在群眾中的形象，因此，只有建立一支強有力的信訪隊伍，才能完成這一特殊的任務。一是要切實加強信訪干部隊伍的組織建設，思想建設，作風建設，健全和完善激勵機制，及時宣傳和表揚先進、鞭策和淘汰后進。二是內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。實行信訪干部輪崗制度，克服過去把一些別處不用的干部調(diào)入信訪隊伍的傳統(tǒng)思想，適時充實一些思想作風過硬，基本素質(zhì)較高的干部信訪隊伍，樹立信訪干部廉潔高效，公平公正，愛民親民的良好形象。三是要加強理論業(yè)務學習，特別是法律、經(jīng)濟、計算機知識的學習，以適應新形勢發(fā)展的需要，不斷提高信訪干部隊伍的政策水平，理論水平和業(yè)務素質(zhì)，在人民群眾中塑造人民公仆的良好形象。做一個群眾能信賴的信訪好干部，為我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務。

經(jīng)濟發(fā)展，社會進步需要穩(wěn)定的環(huán)境，社會穩(wěn)定的根本是人心的穩(wěn)定，努力造就一支高素質(zhì)，能做群眾思想工作熟法律、懂政策、敬業(yè)愛崗、熱心為民的干部隊伍，是做好信訪工作，維護社會穩(wěn)定。構筑和諧社會的根本保證。就能全面推進我區(qū)“三大經(jīng)濟”發(fā)展和社會進步，把我區(qū)建成現(xiàn)代化新興港口城市。

第三篇：如何做好群眾信訪工作

如何做好群眾信訪工作

群眾工作是一項全局性、經(jīng)常性的工作。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是反映社情民意的“晴雨表”。近年來，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任意識，堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，促進社會和諧穩(wěn)定。我們在工作中，主要有以下幾點感受和體會：

一是要牢固樹立“群眾至上”的觀念。發(fā)展的根本目的是為了人民，讓人民群眾得到更多實惠。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和利益格局的深刻調(diào)整，廣大群眾維護自身權益的需求和對黨委、政府解決問題的期望值越來越高，往往以信訪形式反映利益訴求。這就需要我們把信訪工作放到群眾工作中去思考和把握。牢固樹立“群眾至上”的觀念，做到與群眾身近、心近、情近。帶著深厚感情，深入基層群眾，與群眾交朋友，了解群眾企盼，掌握群眾訴求，架起與群眾溝通的橋梁。堅持問政于民、問需于民、問計于民，做到科學決策、民主決策、依法決策，努力從源頭上預防和減少社會矛盾。

二是要妥善解決群眾反映的問題。在解決群眾利益訴求時，堅持換位思考，從群眾樂于接受的角度思考問題。尤其要用心幫助群眾分析問題，找準癥結，分析反映問題的合理成分，共同尋求解決問題的辦法。成功解決了水務系統(tǒng)退休職工工資問題、雙墩鎮(zhèn)拆遷安置等一批遺留問題。堅持對群眾反映的問題不推、不拖、不等，不搞“緩兵之計”，不回避矛盾。對政策能夠解決的問題，不折不扣立即解決;對一時無法解決的問題，耐心細致地做好宣傳解釋;對家庭困難的上訪群眾，給予熱情關心和積極幫扶;對存在合理成分但政策法律沒有依據(jù)的，在不引起攀比、不產(chǎn)生新矛盾的前提下，積極制定出臺政策。

三是要積極創(chuàng)新方式方法。要在總結運用成功經(jīng)驗和做法的基礎上，不斷探索新的方式、方法、手段和機制，做到群眾樂于接受，問題易于解決。同時，切實加強法律法規(guī)政策宣傳，教育引導群眾依法理性表達訴求。尤其要堅持縣鄉(xiāng)領導干部定期開門接訪、主動約訪、帶案下訪，完善綠色郵政、熱線電話、書記(縣長)信箱等社情民意表達渠道。要根據(jù)網(wǎng)絡時代的新特點，帶頭“上線”和“觸網(wǎng)”，搭建聯(lián)系群眾的新平臺。要整合民政、司法、公安、國土等與群眾利益密切相關部門的力量，實行聯(lián)合辦公，現(xiàn)場解決問題，把接待大廳變?yōu)椤叭罕娭摇薄?/p>

四是要切實加強領導。要堅持把群眾工作放在第一位。定期聽取群眾工作匯報，收集梳理群眾反映的的熱點難點問題，以及對各項工作的意見和建議，進行分析研判，做到見微知著。要堅持科學決策。對出臺涉及群眾切身利益的重大工程項目和重大政策，在決策前要進行經(jīng)濟效益和社會穩(wěn)定風險“雙評估”。要強化責任追究機制。堅持分級負責、誰主管誰負責的原則，明確辦理流程、包案領導、責任單位、具體責任人和辦結時限，公開透明，張榜公布，接受群眾監(jiān)督，做到言而有信、取信于民。

第四篇：做好宣傳思想工作促進

做好宣傳思想工作促進“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展

近年來，全縣宣傳思想工作緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，在務實推進中不斷開拓創(chuàng)新，在緊貼實際中保持昂揚基調(diào)，在融合大局中營造奮進氛圍，為三個文明建設提供了強大的思想保證、智力支持和精神動力。同時，我們也要看到，在新的發(fā)展階段，宣傳思想工作面臨的形勢更加復雜，任務更加艱巨。為此，我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度來認識宣傳思想工作，從全面建設小康社會、推進和諧社會建設進程的宏偉目標和大局出發(fā)，做好宣傳思想工作。

一、深入扎實地鞏固好馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位

當前，面對“十一五”時期的新形勢新任務，做好宣傳思想工作，就必須始終堅持正確的政治方向，增強政治敏銳性和政治鑒別力，在重大原則問題上旗幟鮮明、立場堅定；必須堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員、教育群眾，打牢廣大人民群眾團結奮斗的共同思想基礎，正確引導社會輿論，為加快構建和諧社會營造良好氛圍；必須從全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會重大戰(zhàn)略思想的高度，解放思想、更新觀念，加強調(diào)研、探索規(guī)律；必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞縣委、縣政府的工作大局，按照實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的要求，以增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力為重點，推動學習型政黨、學習型社會建設，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供思想政治保證和智力支持。

二、增強做好新時期宣傳思想工作重要性和必要性的認識1

宣傳思想工作關系黨的工作全局，切實加強和改進黨對宣傳思想工作的領導是宣傳思想工作健康穩(wěn)步推進的根本保證。

（一）充分認識做好宣傳思想工作是加強黨的執(zhí)政能力建設的需要。胡錦濤同志指出：“現(xiàn)代社會，輿論宣傳的影響越來越大，能不能把宣傳輿論工作抓在手上，關系人心向背，關系事業(yè)興衰，關系黨的執(zhí)政地位。善于做好新形勢下的宣傳思想工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容，也是對我們黨領導水平和執(zhí)政水平的一個重要考驗”。按照這一要求，宣傳思想工作必須宣傳好黨在加強執(zhí)政能力建設方面的方略、舉措，使黨在新世紀、新階段的路線、方針、政策深入人心，落到實處。這就要求宣傳思想工作更應跟上主流，唱響主旋律，把這項艱巨的工作任務宣傳好、落實好。

（二）充分認識做好宣傳思想工作是進一步解放思想，更新觀念的需要。解放思想是推進加快發(fā)展的巨大動力。一個地區(qū)要加快發(fā)展，首先要解放思想，要緊跟時代前進的步伐，在解放思想中統(tǒng)一思想，在轉變觀念中更新觀念。宣傳思想戰(zhàn)線要充分發(fā)揮輿論先導作用，努力營造思想大解放的輿論環(huán)境，引導人們勇于破除改革發(fā)展中的思想障礙，以思想大解放推動經(jīng)濟社會的大發(fā)展。這就要求宣傳思想戰(zhàn)線要進一步解放思想，更新觀念，改進工作方法和手段，要集中推出各行各業(yè)的先進典型，做好深度報道，重點報道，積極營造各行業(yè)拼搏創(chuàng)業(yè)，推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展的濃厚氛圍。

（三）充分認識做好宣傳思想工作是加快經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的需要。多年來，宣傳思想工作為全縣改革開放和現(xiàn)代化建設提供了有力的思想保證、智力支持和精神動力，營造了良好的輿論氛圍。但我們要清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的各種矛盾和問題，充分發(fā)揮輿論和先導作用，通過加強和改進宣傳思想工作，把干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策和部署上來，把大家的干勁凝聚到加快發(fā)展的大局上來，把人們的智慧集中到真抓實干的具體行動上來，形成萬眾一心、迎難而上、加快發(fā)展的良好氛圍。

三、把握重點，勇于創(chuàng)新，努力提高宣傳思想工作的整體水平

宣傳思想戰(zhàn)線要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，圍繞經(jīng)濟建設中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，唱響主旋律、打好主動仗，服務于“三個文明”建設。

第一，圍繞中心，服務大局，發(fā)揮宣傳思想工作的引導、服務和保證功能。要堅持經(jīng)濟建設為中心，就必須找準全縣的中心工作與宣傳思想工作的結合點，進一步加強對經(jīng)濟工作的宣傳。圍繞縣委、縣政府制定的經(jīng)濟發(fā)展目標，宣傳新舉措，總結新經(jīng)驗，推廣新典型，營造聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。在構建和諧社會過程中，輿論引導至關重要。宣傳輿論部門要大力提倡團結互助、扶貧濟困的風尚，形成平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境，努力營造以和諧為基調(diào)的輿論環(huán)境和社會氛圍，積極培育、引導人們自覺樹立與構建和諧社會相適應的社會觀念。此外，多渠道、多形式擴大對外宣傳，把我縣優(yōu)越的區(qū)位、豐富的資源、寬松的投資環(huán)境推介出去，內(nèi)樹信心，外樹形象，增強凝聚力，擴大影響力。幫助干部和群眾認清深化改革、推進經(jīng)濟結構調(diào)整的重要性，了解黨和政府解決困難和問題的有關政策措施，正確對待改革中的利益得失，更加自覺地支持改革。

第二，深入實際，調(diào)查研究，探索總結宣傳思想工作的新規(guī)律。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，創(chuàng)新也是宣傳思想工作必須遵循的根本原則。隨著我國對外開放的擴大，西方文化對人們的影響更加直接，更加深刻，特別是互聯(lián)網(wǎng)的普及，信息發(fā)布傳播方式的重大變化，使得鞏固和發(fā)展民族文化，維護國家文化安全的問題日漸凸現(xiàn)出來，簡單的防堵措施是

不能解決問題的。這就要求宣傳思想工作既要堅持多年來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和行之有效的工作思路、工作機制、工作方法和規(guī)章制度，又要不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。要把深入實際、調(diào)查研究作為宣傳思想戰(zhàn)線的一項重要工作。在此基礎上，不斷探索宣傳思想工作的新方法。

第三，弘揚主旋律，提倡多樣化，增強宣傳思想工作的針對性、實效性。宣傳思想工作的對象是人，而人的差異性決定了宣傳思想工作必須符合對象化的要求。要深入了解和把握新時期宣傳思想工作對象化的特點和要求，區(qū)分層次，把弘揚主旋律與提倡多樣化有機結合起來。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，以理想信念教育為核心，引導人們樹立中國特色社會主義共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，這就是我們所講的主旋律。同時，反映主旋律的精神產(chǎn)品應該是層次多樣、形式多樣、風格多樣的，只有這樣，才能使主旋律融于多樣化的對象中。

第四，面向基層，服務群眾，更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。人民群眾是現(xiàn)代化建設的主體，也是宣傳思想工作的主要對象。我們要強化宗旨意識和服務意識，要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，努力把握新形勢下新聞宣傳工作的特點和規(guī)律，把正確的輿論導向與高超的引導藝術統(tǒng)一起來，把我們要說的和群眾想聽的統(tǒng)一起來。繼續(xù)積極主動地做工作，針對群眾中存在的疑慮、困惑、模糊認識開展宣傳教育，傾聽群眾疾苦，反映群眾呼聲，善于把基層和群眾在改革和發(fā)展中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗集中起來，以此作為宣傳工作決策的依據(jù)和鮮活的資源，說群眾話，辦身邊事，講實在理，真正把滿足人民群眾日益增長的精神文化需求作為宣傳思想工作的出發(fā)點和歸宿。

第五，深化改革，加快發(fā)展，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)展社會主義文化，既是宣傳思想工作的任務，也是

提高我縣綜合實力的要求。要著力推進文化體制改革，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。進一步落實中央和省、市委關于文化體制改革的一系列文件精神，進一步抓好文化體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，推進宏觀和微觀兩個層面的改革，努力在解決改革發(fā)展的重點難點問題上取得新的突破促進傳統(tǒng)文化與現(xiàn)化文化的共同繁榮，進一步抓好區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進文化資源優(yōu)勢向文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉化。要始終把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。深化改革要確保黨對宣傳文化事業(yè)的領導，確保正確導向，確保宏觀控制力，既要積極探索，勇于創(chuàng)新，又要細致穩(wěn)妥，有序前進，不斷增強文化競爭力，更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

第六，不斷提高對宣傳思想工作的領導水平。要堅決糾正和防止忽視宣傳思想工作的錯誤傾向，切實把宣傳思想工作擺上各級黨委和政府的重要日程，要經(jīng)常分析宣傳思想工作的形勢，研究解決工作中的一些重要問題。各級黨委一把手要負起第一責任人的職責，形成一級抓一級，一級帶一級的工作機制。宣傳思想工作是全黨的大事，是全社會的工作。要把宣傳思想工作列入各部門、各單位的崗位考核目標，把宣傳思想工作成效作為考核各級領導班子、領導干部的重要依據(jù)。

第七，不斷提高宣傳思想工作者素質(zhì)。宣傳思想工作者要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，自覺遵守黨的紀律，在政治上與黨中央保持高度一致，要緊緊圍繞“三個文明”建設，謀劃宣傳思想工作；要始終把社會效益放在首位，做到社會效益與經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一；要加強對輿論宣傳文化陣地的管理，堅決杜絕嘩眾取寵、低級媚俗甚至胡編亂造的宣傳報道和文藝作品；要始終堅持正確的輿論導向，唱響主旋律，打好主動仗，大力宣傳一切有利于“三個文明”建設的思想和精神。要加強作風建設，提高整體素質(zhì)，克服浮躁心理，防止畏難情緒，保持高尚人格，展示宣傳隊伍的良好形象。

第五篇：如何做好群眾信訪工作（最終版）

如何做好群眾信訪工作

群眾工作是一項全局性、經(jīng)常性的工作。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是反映 社情民意的“晴雨表”。近年來，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定 是第一責任意識，堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，促進社會和諧穩(wěn)定。我們在工作中，主要 有以下幾點感受和體會： 一是要牢固樹立“群眾至上”的觀念。發(fā)展的根本目的是為了人民，讓人民群眾得到更多 實惠。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和利益格局的深刻調(diào)整，廣大群眾維護自身權益的需求和對 黨委、政府解決問題的期望值越來越高，往往以信訪形式反映利益訴求。這就需要我們把信 訪工作放到群眾工作中去思考和把握。牢固樹立“群眾至上”的觀念，做到與群眾身近、心近、情近。帶著深厚感情，深入基層群眾，與群眾交朋友，了解群眾企盼，掌握群眾訴求，架起 與群眾溝通的橋梁。堅持問政于民、問需于民、問計于民，做到科學決策、民主決策、依法 決策，努力從源頭上預防和減少社會矛盾。二是要妥善解決群眾反映的問題。在解決群眾利益訴求時，堅持換位思考，從群眾樂于 接受的角度思考問題。尤其要用心幫助群眾分析問題，找準癥結，分析反映問題的合理成分，共同尋求解決問題的辦法。成功解決了水務系統(tǒng)退休職工工資問題、雙墩鎮(zhèn)拆遷安置等一批 遺留問題。堅持對群眾反映的問題不推、不拖、不等，不搞“緩兵之計”，不回避矛盾。對政 策能夠解決的問題，不折不扣立即解決； 對一時無法解決的問題，耐心細致地做好宣傳解釋； 對家庭困難的上訪群眾，給予熱情關心和積極幫扶； 對存在合理成分但政策法律沒有依據(jù)的，在不引起攀比、不產(chǎn)生新矛盾的前提下，積極制定出臺政策。三是要積極創(chuàng)新方式方法。要在總結運用成功經(jīng)驗和做法的基礎上，不斷探索新的方式、方法、手段和機制，做到群眾樂于接受，問題易于解決。同時，切實加強法律法規(guī)政策宣傳，教育引導群眾依法理性表達訴求。尤其要堅持縣鄉(xiāng)領導干部定期開門接訪、主動約訪、帶案 下訪，完善綠色郵政、熱線電話、書記（縣長）信箱等社情民意表達渠道。要根據(jù)網(wǎng)絡時代 的新特點，帶頭“上線”和“觸網(wǎng)”，搭建聯(lián)系群眾的新平臺。要整合民政、司法、公安、國土 等與群眾利益密切相關部門的力量，實行聯(lián)合辦公，現(xiàn)場解決問題，把接待大廳變?yōu)椤叭罕?之家”。四是要切實加強領導。要堅持把群眾工作放在第一位。定期聽取群眾工作匯報，收集梳 理群眾反映的的熱點難點問題，以及對各項工作的意見和建議，進