第一篇：公司法律糾紛案件分析與應(yīng)對

公司法律糾紛案件分析與應(yīng)對

一、案件總體情況 經(jīng)統(tǒng)計，截至2015年，公司所屬各單位（主要是施工單位）發(fā)生的案件中，數(shù)量最多的是材料款糾紛和工程款糾紛，分別占到案件比例的26%和25%，然后依次為工傷賠償（勞動爭議）糾紛、侵權(quán)糾紛、機械和設(shè)備（部件）租賃合同糾紛、臨時用地糾紛等。

標(biāo)的額超過200萬元的重大案件約占全體案件數(shù)量的19%，在重大案件中，62%以上都是工程款項糾紛，12%是材料款糾紛。

二、具體成因分析及應(yīng)對

（一）材料款糾紛 1.材料款糾紛成因

材料款糾紛的數(shù)量眾多，經(jīng)查核實，九成材料款糾紛都是因業(yè)主資金鏈斷裂，導(dǎo)致我方?jīng)]有足夠的資金及時支付貨款，引起糾紛。只有極少數(shù)材料款糾紛是因為對方送貨不及時，影響施工進(jìn)度，我方嚴(yán)格按照合同約定扣除違約金，對方不服起訴，引起糾紛。

材料款糾紛的起因往往是簡單的資金鏈斷裂所致，其本身權(quán)利義務(wù)并沒有爭議，欠錢的法律事實也十分清楚，表現(xiàn)我方一時履約能力的不足。為防止該糾紛的發(fā)生，我方應(yīng)當(dāng)做好資金的運用和協(xié)調(diào)，積極履行支付義務(wù)，避免違約行為的產(chǎn)生。此外在合同訂立時，也可以為我方支付材料款增加條件，比如已經(jīng)廣泛采用的需收到對方全額發(fā)票為條件進(jìn)行最終支付等。我方也可以在締約時將付款周期延長，從而為資金的周轉(zhuǎn)預(yù)留一定空間。此外，我方也可以利用優(yōu)勢地位，在合同中約定我方價款的給付條件為業(yè)主相關(guān)計量款到位等等，從而規(guī)避開業(yè)主資金斷裂所造成我方延期支付的違約風(fēng)險。

2.材料款糾紛應(yīng)對與預(yù)防 材料款糾紛發(fā)生之后，對方主要的訴訟請求為材料款本金，此外還有附加對我方違約金和延期利息的請求。我方一定要主動應(yīng)訴，將損失降到最低。在發(fā)生材料款糾紛后，我方一方面要通過協(xié)商，在履行主要義務(wù)即支付所欠材料款本金的基礎(chǔ)上，取得對方的理解，從而免除其對違約責(zé)任和逾期利息的請求。在實踐中，達(dá)成分期付款的協(xié)議，并及時付清第一筆欠款往往可以取得預(yù)期效果。另一方面，對方的主張都是以合同約定為基礎(chǔ)的，所以在材料采購合同的制定之時，就要強化合同管理人員的法律意識，從條款上限制對方權(quán)利救濟的空間。在法律審核的環(huán)節(jié)中，把好關(guān)，從條款上進(jìn)行嚴(yán)格的審查，剔除加重我方違約責(zé)任的約定，或者將我方違約責(zé)任的計算方式調(diào)底，避免我方屆時因延期支付而承擔(dān)違約責(zé)任過重，在訴訟程序中處于被動局面。

此外，材料合同中還要把握住對質(zhì)量缺陷和價格調(diào)差控制。質(zhì)量缺陷導(dǎo)致供方履約瑕疵的，往往不難判斷。但是有些材料的質(zhì)量瑕疵往往在交貨時看不出來。需要投入到使用過程中，甚至經(jīng)過一段時間后才能顯現(xiàn)出來。而且有些材料的質(zhì)量可能沒有問題，但是投入使用的效果或性能的發(fā)揮卻有可能出現(xiàn)缺陷。所以在合同中，一定要對材料的性能，用途做出明確約定。從而使得材料特定性能的發(fā)揮，用途的實現(xiàn)成為合同內(nèi)容的一部分，一旦相關(guān)要求不滿足，即可追究對方的違約責(zé)任。同樣，對于一些訂做材料的采購，也一定要在合同明確訂做目的，訂做標(biāo)準(zhǔn)，訂做用途，這樣一旦定做材料沒有滿足訂做的目的用途等等，也可以此為由追究供方違約責(zé)任。

材料價格波動也是產(chǎn)生糾紛的起因之一。一般材料合同以簽訂時的價格為準(zhǔn)，不予調(diào)差。材料價格上調(diào)時，供方往往希望補充合同的方式，尋回差價。甚至是惡意中止或延遲合同履行，從而將材料另賣。因此，我方在合同條款中，盡量利用優(yōu)勢地位，加重供方的違約責(zé)任的承擔(dān)，提高對方的違約成本，從而迫使供方按期履約。而當(dāng)材料價格下跌時，我方也可以利用優(yōu)勢地位，靈活約定材料價格。比如在某些材料采購合同中，就可以約定價格按照交貨日當(dāng)天的某某網(wǎng)行情標(biāo)準(zhǔn)予以計價，以每次交貨的確認(rèn)單、結(jié)算單按季度結(jié)算等等。從而將材料價格下跌的風(fēng)險也予以規(guī)避。

（二）工程款糾紛 1.工程款糾紛成因

工程款糾紛的數(shù)量在全公司的訴訟中也占到相當(dāng)大的比例，分為我方作為被告的案件和我方作為原告的案件兩類。

（1）工程款糾紛中，我方作為被告的案件約占85%左右。其中，40%以上的案件是業(yè)主資金斷裂給付不足，導(dǎo)致我方同分包隊伍之間因未及時給付工程款引起的，在這之中又有80%是小規(guī)模分包隊伍對我方的起訴。因為一般業(yè)主資金斷裂給付不足，導(dǎo)致我方資金壓力增大，未能及時付清工程款項時，合作時間長的分包隊伍和一些規(guī)模大點的分包隊伍為了繼續(xù)合作，會選擇了等待，而一些小規(guī)模的分包隊伍由于自身資金緊張等原因，急于要回工程款，往往會選擇起訴。另有約20%的案件是因為我方同對方在最終結(jié)算上未達(dá)成一致，導(dǎo)致部分工程款未按時支付，而結(jié)算的爭議又未解決，最后分包隊伍將我方告上法庭。其他約25%的案件是分包隊伍本身經(jīng)營不善，意圖多要工程款彌補損失，而惡意將我方告上法庭。

但是，在我方作為被告的案件中有50%以上工程款糾紛是因為我方選擇的分包隊伍將工程再分包（含轉(zhuǎn)包），但對再分包單位的結(jié)算支付不到位，造成再分包單位對我項目部的起訴，也就是層層分包的工程款糾紛。此類糾紛產(chǎn)生的原因：一是由于層層分包，導(dǎo)致在經(jīng)營結(jié)算上不統(tǒng)一，分包單位和實際施工單位對結(jié)算結(jié)果不滿意，造成起訴；二是有些分包單位與我項目部結(jié)算完卷錢走人，并未向?qū)嶋H施工人結(jié)算并支付工程款，導(dǎo)致實際施工人只能向我方追討工程款；三是分包隊伍的信息渠道十分靈通，了解到我方同業(yè)主的結(jié)算和分包隊伍同我方的結(jié)算不一致，反過來要求我方按照同業(yè)主標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算，而我方不同意導(dǎo)致的糾紛。經(jīng)粗略統(tǒng)計，大包項目所造成的糾紛約占到層層分包的工程款糾紛的將近一半，而且數(shù)額都比較大。大包項目由于實際上操作和后期跟蹤的難度，也是案件統(tǒng)計中的一項難點。尤其遺留案件，因時間較長，很多單位法律人員也難以言清。這將是下一階段集中收集的重點。

（2）工程款糾紛中，我方作為原告的案件數(shù)量并不多，約占15%左右，主要是起訴業(yè)主的，但標(biāo)的額都很大。其中一些是純粹的欠款沒有爭議的；還有一些是對工程拖延和材料成本上漲造成的工程成本上升是否補償引起了爭議，目前業(yè)主出于手續(xù)的復(fù)雜性和考慮審計的情況，不給調(diào)價，所以引起糾紛；第三是由于各種變更得不到業(yè)主認(rèn)可導(dǎo)致的糾紛。

2.工程款糾紛應(yīng)對和預(yù)防

按照風(fēng)險點的不同，主要分結(jié)算無異議的、我方同分包單位的、我方同再分包單位的三種糾紛情況加以闡述。其余案件再單獨闡述。

（1）結(jié)算無異議僅因延期支付所導(dǎo)致的糾紛處理同材料款糾紛，一方面要提前在合同中降低我方延遲支付工程款的違約責(zé)任，另一方面盡量避免支付的延遲，或者在糾紛發(fā)生后，及時應(yīng)對，避免損失的進(jìn)一步擴大。

（2）在我方和分包單位的糾紛中，由于糾紛的雙方就是當(dāng)初合同訂立時的雙方，因此有一定的合作基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)上的信任，糾紛的預(yù)防和應(yīng)對往往可以通過最初締約的合同下手，從權(quán)利義務(wù)的源頭維護我方利益。我方同分包單位糾紛主要體現(xiàn)在工程量結(jié)算上，因此，首先在合同中，我方一定要明確價款支付的條件、依據(jù)，比如雙方簽認(rèn)的工程量結(jié)算單；并將分期付款的依據(jù)也加以列明，比如工程按分部分項的計量結(jié)算單結(jié)算支付等。因為一旦沒有出具結(jié)算單，那么工程款都不構(gòu)成支付的條件，也就不涉及到延期支付的違約責(zé)任和利息問題，可以降低我方未及時支付工程款的法律責(zé)任。第二，在合同中，一定要明確結(jié)算的方式和依據(jù)。明確雙方怎樣進(jìn)行結(jié)算，以什么為依據(jù)進(jìn)行結(jié)算，避免出現(xiàn)在結(jié)算上的扯皮，導(dǎo)致最后價款額度的糾紛。工程中，我方對分包單位的計量結(jié)算依據(jù)往往和業(yè)主對我們的計量依據(jù)不一致，甚至工程造價的計算方式都不一致，這也正是我們可以通過管理來提升利潤的地方。所以分包合同一定要明確計量條款，防止分包單位用業(yè)主的計量條款扯皮。分包合同是雙方簽訂的，只要我們約定好計量和結(jié)算方式，那約定內(nèi)容對雙方都有約束力。第三，在合同中要明確工程量及其他的變更和相關(guān)人工、機械、材料調(diào)差的調(diào)整和計算。正是因為我們對分包單位和對業(yè)主的計量依據(jù)不一致，在施工條件發(fā)生變化的時候，比如機械，土方等發(fā)生變化后，分包單位的成本就會發(fā)生變化，工程量發(fā)生變化時，我方和分包單位具體的投入和產(chǎn)出也不一致。因此在合同中要對變更和相關(guān)調(diào)差做出明確規(guī)定，以免扯皮。

項目管理人員一定要培養(yǎng)法律意識，注重現(xiàn)場工程計量的證據(jù)收集，比如臺班簽單，分部分項工程驗收計量單等等，從而作為支持我方實施結(jié)算的依據(jù)。

對于因自身經(jīng)營不善意圖從項目部獲得彌補的分包單位，往往從合同條款上已經(jīng)鉆不出空子，而是采取惡意扯皮、鬧事等方式索取，我方更要注意證據(jù)的收集，不留給對方扯皮的空間，并加強分包單位的選擇及平時的工程計量和質(zhì)量管理，防范于未然。

（3）我方同再分包單位的糾紛是兩個法律上完全沒有合同關(guān)系的主體間產(chǎn)生的，我方和再分包單位是通過層層分包聯(lián)系在一起的，彼此之間沒有締約的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。工程的再分包雖然是違法的，但再分包單位施工驗收合格后，法院對其獲得工程款的請求是支持的。因此再分包單位一旦起訴，我方也面臨相應(yīng)的法律風(fēng)險。首先，我方應(yīng)當(dāng)明令禁止分包單位將工程再分包；其次，我方應(yīng)當(dāng)將該明令禁止條款寫到合同中，尤其要約定出現(xiàn)再分包情況下分包單位要承擔(dān)的違約責(zé)任，督促分包單位自覺遵守；第三，我方在現(xiàn)場管理中也要注意對層層分包的監(jiān)督，在管理過程中注意核實現(xiàn)場施工人員的身份，及時杜絕層層分包現(xiàn)象。在分包隊伍的管理中，要強化對分包隊伍的信用評價，并選擇信用評價好的隊伍；同時一定要約定質(zhì)保金條款，并實施到位，把一部分工程款扣下來，待到時機成熟時再給付，可以作為未來工程款糾紛的緩沖。

在發(fā)生因?qū)訉臃职斐傻墓こ炭罴m紛時，項目管理人員一定要有清醒的法律意識，首先凍結(jié)相關(guān)分包單位的質(zhì)保金或剩余尾款；其次要做好工程量的清算，理清分包關(guān)系和工程結(jié)算量；最后要確保工程款給付到實際施工人，不留隱患。

對層層分包的處理也是目前工程款糾紛中的難點，在下一階段要進(jìn)行更有針對性的研究。

3.簡析大包項目工程款糾紛和我方同業(yè)主的工程款糾紛。（1）大包項目是指我方名義中標(biāo)，但不參與管理，由他方以我方名義成立項目部，從事施工建設(shè)。產(chǎn)生糾紛的原因：一方面項目部是由他方施工單位組建的，財務(wù)大權(quán)掌握在他方手里，但對方卻可以用項目的名義從事各種經(jīng)營活動，而項目部從法律上講又是我方的派出機構(gòu)，所以我方要對其行為承擔(dān)連帶責(zé)任，法律風(fēng)險巨大。另一方面由于沒有現(xiàn)場監(jiān)管，實際存在多少層分包不清楚，一旦真正施工人遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過名義上的分包人，且都對我方提出工程款要求，則我方會卷入諸多的工程款糾紛。不過最近幾年，尤其是2012年起，大包項目在公司范圍內(nèi)已經(jīng)杜絕，在新建工程新發(fā)案件中也已絕跡。目前處理的大包項目工程款糾紛主要都是前些年的遺留問題。

（2）我方和業(yè)主發(fā)生的工程款糾紛數(shù)量極少，但都是金額較大的糾紛。既包括我方履行建設(shè)工程義務(wù)，卻因為業(yè)主資金等問題，遲遲沒有收到工程款，而將業(yè)主告上法庭。也包括我方因為工期順延，材料成本上漲，導(dǎo)致工程成本增加，而對業(yè)主提起索賠，此類情況的爭議點在于對材料調(diào)差的認(rèn)可，目前所發(fā)生案件還在積極爭取材料調(diào)差納入工程造價并獲得仲裁委的支持。還包括由于各種變更得不到業(yè)主認(rèn)可而導(dǎo)致的糾紛。因我方同業(yè)主訂立的合同往往很難有協(xié)商修改的空間，合同條款對我方的要求也顯苛刻所以我方更需要在合同簽訂后加強對履行風(fēng)險的提示和關(guān)注。一般建設(shè)合同都將材料價格波動的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給施工單位承擔(dān)，但是如果在履行過程中能夠證明工程的延誤是由業(yè)主原因造成，那么因此產(chǎn)生超出訂立合同時所預(yù)計的材料波動，仍然有可能轉(zhuǎn)嫁回業(yè)主承擔(dān)，這就需要提高法律意識，仔細(xì)研究合同內(nèi)容，在施工過程中，或和業(yè)主的信息往來中有針對性地收集相關(guān)證據(jù)資料，尋找業(yè)主方過錯并及時提出索賠。(三)工傷賠償（勞動爭議）糾紛

在案件中為確認(rèn)勞動關(guān)系進(jìn)而獲得工傷賠償而引起的勞動爭議糾紛也占到相當(dāng)比例，主要是分包隊伍甚至是再分包隊伍雇傭的人員，在施工作業(yè)中，受到人身損害，要求獲得賠償，從而引起的糾紛。還有少數(shù)是因為分包隊伍人員在休息期間，在工地附近從事無關(guān)工作造成了自身人身損害，事后分包隊伍對受損害人的賠償不足，而且一般采取連哄帶嚇的方式，馬虎了事，或者一拖再拖，逃避責(zé)任，由于受損害人無力負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費用，也拖不起，考慮我方支付能力和企業(yè)的性質(zhì)，便將我方項目部或施工企業(yè)告上法院，爭取落實賠償數(shù)額。

對于該種糾紛，我方一定要繼續(xù)加強施工安全的管理，尤其是要加強現(xiàn)場作業(yè)中的分包隊伍勞務(wù)人員的安全防護和管理，防范人身傷亡等事故的發(fā)生。一方面，我方合同管理人員要善于運用合同的法律效力，從合同上加強對分包隊伍安全管理的約束和激勵，可以在分包合同中明確分包隊伍的安全責(zé)任，采取罰金、安全施工保證金等方式督促分包隊伍加強自身安全管理，使得分包隊伍在不盡職履行安全管理職責(zé)時，就要付出經(jīng)濟上的代價。另一方面，我方在人員管理中，一定要加大對分包隊伍的監(jiān)督，讓他們和工人簽訂合同，從而確定他們之間的勞動關(guān)系，為我方卷入工傷賠償糾紛建立一道防火墻，在工傷發(fā)生之后，讓分包隊伍作為用工方來承擔(dān)用工單位的責(zé)任。工傷賠償糾紛和為確認(rèn)勞動關(guān)系進(jìn)而獲得工傷賠償而引起的勞動爭議糾紛中所涉及的勞動關(guān)系實際上是分包隊伍和受損害人之間的成立的，法律糾紛產(chǎn)生后，我方的解決思路一般是在抗辯中明確勞動關(guān)系的主體，免除我方的責(zé)任，或者讓分包隊伍自己去和受損害人溝通，解決。但是，在發(fā)生人身損害的情況下，我方的答辯理由并不一定能得到法院的支持，此種工傷賠償糾紛有20%是對方得到了司法上的支持，法院將我方混為雇用單位，使得我方不得不承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。雖然事后我方可以將該賠償責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到施工隊伍來承擔(dān)，但是一旦施工隊伍早于糾紛判決之日撤場，結(jié)算支付完畢，該筆賠償費用則很難全部或部分轉(zhuǎn)嫁到施工隊伍身上，最后只能由我方項目部承擔(dān)。這部分可能造成損失的風(fēng)險需要在糾紛處理和合同條款設(shè)置中加以防范，首先在糾紛處理中，負(fù)責(zé)人員一定要有法律意識和法律的頭腦，糾紛發(fā)生后第一時間通知項目經(jīng)營結(jié)算人員暫停對涉案分包隊伍的一切清算，避免出現(xiàn)分包隊伍逃避責(zé)任時，我方無法對其主張追責(zé)的情形；第二，在合同條款設(shè)置中，為分包單位增加工程款支付的條件，比如約定如工地發(fā)生工傷事故的，一定要等工傷糾紛處理完畢后，才可進(jìn)行最終結(jié)算支付；或?qū)⒎颠€分包單位安全生產(chǎn)保證金的時間約定為一切糾紛處理完畢后。

此外，由于農(nóng)民工本身是在我方承建的工地上進(jìn)行作業(yè)，在司法實踐中，很容易被不熟悉施工行業(yè)的法官誤認(rèn)為是我方工作人員，這樣即使受損害人的傷亡由施工隊伍承擔(dān)，但安全責(zé)任事故的行政責(zé)任和管理責(zé)任也是我方避免不了的，因此分包單位的安全防護和監(jiān)督也要是我方管理中要重點關(guān)注的。

（四）侵權(quán)糾紛

此類糾紛包括財產(chǎn)損害糾紛和人身損害糾紛兩種（也存在兩種損害混合的情況）。

1、財產(chǎn)損害糾紛產(chǎn)生的原因主要是我方的一些施工行為（如爆破、挖掘、污染、運輸?shù)龋┰斐闪水?dāng)?shù)鼐用窕蚱渌降呢敭a(chǎn)損失，其中約有16%的案件是周圍居民的房屋損壞。

預(yù)防此類糾紛就必須要加強現(xiàn)場的施工管理，對于各種施工行為的影響及可能產(chǎn)生的后果要有全面和清楚的認(rèn)識，然后事先做好相應(yīng)的防護和處理方案并嚴(yán)格執(zhí)行。對于無法避免而發(fā)生的損害，要及時收集并保存相關(guān)證據(jù)，分清責(zé)任，以便發(fā)生糾紛時我方能提出有力抗辯。至于施工過程中導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用穹课輷p壞的糾紛，由于施工和損壞的因果關(guān)系非常難界定，當(dāng)?shù)鼐用褚埠茈y拿出有說服力的證據(jù)，因此目前的解決方式主要以協(xié)商為主，法院也傾向于調(diào)解。

2、人身損害糾紛產(chǎn)生的原因：一是因為施工現(xiàn)場一些警示標(biāo)志放置不科學(xué)，防護措施較少，導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用裾`入施工場地造成人身損害；二是工程建設(shè)完畢，未驗收，未通車，當(dāng)?shù)乩习傩肇潏D近道，偷偷進(jìn)入工程道路橋梁所引起的事故損害；三是當(dāng)?shù)鼐用裆米允褂梦曳绞┕け愕阑蚱渌蛟斐傻慕煌ㄊ鹿蕮p害。

人身損害糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人無論是基于何種理由，均將我方項目部列入被告，提起訴訟。雖然很多損害是因為當(dāng)事人擅自闖入施工現(xiàn)場或便道，或違反了我方的施工管理秩序造成的。但是由于某些場合，我方缺乏完善的阻擋硬件配備，無法有效阻止當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)入，從而導(dǎo)致對方有僥幸心理，進(jìn)入施工場地而受到損害。因此，我方應(yīng)當(dāng)積極加強現(xiàn)場管理，首先采取各種有效防護措施阻止外來人員進(jìn)入施工場地或未開通的道路工程；其次，要保存好現(xiàn)場設(shè)有警示、禁入標(biāo)志的證據(jù)，萬一發(fā)生事故，可以作為我方抗辯事由。

（五）機械和設(shè)備（部件）租賃合同糾紛

此類糾紛也占有小部分比例，機械租賃合同糾紛并不多，主要是租賃臺班的計算出現(xiàn)爭議，以及租賃設(shè)備的所有權(quán)人出現(xiàn)爭議，將我方納入共同被告，爭奪租賃費用。設(shè)備（部件）租賃合同糾紛主要是設(shè)備（部件）丟失或損毀，對方要求賠償所致，主要爭議點在于丟失的數(shù)量和磨損程度是否構(gòu)成損毀。該種類案件中標(biāo)的金額超過200萬的重大案件只有一起。

要預(yù)防此類糾紛，我方在同對方締結(jié)租賃合同時，首先要確定對方的合法主體地位，確定對方是不是合格的出租人，比如對方是否享有租賃物的所有權(quán)等等，我方在明知或應(yīng)該知道對方不是機械所有人的情況下簽訂合同并給付租賃費，是要承擔(dān)一定過失責(zé)任的。其次，我方一定要在合同中明確租賃費計算和結(jié)算的依據(jù)，以臺班進(jìn)行結(jié)算的，一定要注意臺班簽字手續(xù)的齊全。第三，合同中要明確約定使用折舊的承擔(dān)，和發(fā)生意外（災(zāi)害）造成損毀的風(fēng)險承擔(dān)，避免發(fā)生意外后臨時扯皮。同時應(yīng)加強項目的機械設(shè)備管理，對于租賃的機械設(shè)備的使用、保管、維修等要有詳細(xì)的制度規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行，以避免出現(xiàn)損失。

在糾紛發(fā)生后，機械設(shè)備（部件）租賃管理人要加強法律意識，保存好臺班記錄和設(shè)備交接記錄等憑據(jù)，作為保障我方權(quán)益的有力證據(jù)。

（六）臨時用地糾紛

此類糾紛主要是因臨時用地后的土地復(fù)耕問題引起的。我方施工所臨時占用的土地一般都選取沒有過多農(nóng)用價值，地理位置便宜的土地。復(fù)耕的需求也不高。而且由于土地使用之后，復(fù)耕需要花費更多的物力人力，所以也往往采取給付補償金或雇傭當(dāng)?shù)厝私M織復(fù)耕的方式解決。但當(dāng)?shù)厝私M織的復(fù)耕往往不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，給付補償金也滿不足了當(dāng)?shù)卮迕竦男枨?，所以引起糾紛。根據(jù)目前的實際情況，為預(yù)防此類糾紛，建議項目部放棄補償金和雇人復(fù)耕的方式，轉(zhuǎn)而考慮在與村民簽訂臨時占地協(xié)議時，直接在協(xié)議中約定由被占用土地的村民自行恢復(fù)土地，費用由項目部在占用土地到期或村民自行復(fù)耕完成時一次性支付，并明確約定復(fù)耕的標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)耕費用所包括的內(nèi)容。

其他種類法律糾紛，數(shù)量占比較小，在此不一一贅述。以上研究成果旨在根據(jù)法律案件糾紛情況分析公司經(jīng)營管理所面臨的法律風(fēng)險點，并加以針對防范，不足之處，敬請指正！

法律部 2015年12月

第二篇：個人不良情緒分析與應(yīng)對

個人不良情緒的分析與應(yīng)對

人是個復(fù)雜的個體，表面上的統(tǒng)一。個人情緒的背后卻是各種意識相互作用的結(jié)果。一個人難免沒有不發(fā)火的時候，一個人也難免不會因為高興的事情而歡呼雀躍。說一個人理性，但是去能看見他感性的一面，相反亦是如此。

而在眾多的情緒當(dāng)中，個人的不良情緒是每個人都會產(chǎn)生的，是不可避免的，只是由于人的不同，個體程度有所不同罷了。

我個人的不良情緒會經(jīng)常出現(xiàn)，我對此習(xí)以為常，當(dāng)我處于不良情緒的時候，我發(fā)現(xiàn)我似乎難以控制自己，雖然心中仍然有個聲音在提醒自己這一切都會過去，這所有內(nèi)心的困頓和陰霾都會過去，但是處在那個不良情緒泛濫的時刻，仿佛我們難以那么豁達(dá)，因為我們在煎熬。

應(yīng)對不良情緒的意識隨著年齡閱歷的增加逐漸有所提升，以前不懂得跳出思維看不良情緒，處于一種當(dāng)局者迷的狀態(tài)，但后來才發(fā)現(xiàn)人這一生都難逃不良情緒，不管多大年紀(jì)，不管處在什么角色位置，都會因為生活的客觀因素和自身主觀生理心理因素而產(chǎn)生。但面對不良情緒的方法是的人們?nèi)ニ伎肌?/p>

我應(yīng)對不良情緒的方法一般從兩個方向著手，從生理上，如果我產(chǎn)生了不良情緒，那么一定要保證我身體是處于健康狀態(tài)，如我一定不能讓自己缺乏睡眠，因為人的所有心理活動都在大腦內(nèi)進(jìn)行，大腦得不到充分的休息，那么必然會出問題，而很多不良情緒都是因為大腦的疲勞這種生理原因而產(chǎn)生。

從心理上，基于平時的思考，對人生，對事物的看法，給自己一定的提醒，特別是在遇到不良情緒的時候要提醒自己意識到正處在不良情緒之中，而不能任由情緒所擺布，認(rèn)識到住在不良情緒中后，就暗示自己舒緩一下情緒，不要加重那種思維，多聽聽音樂、跑跑步，找人訴說自己的苦悶，來緩解、降壓。相反，一些不良的降壓方式不應(yīng)該采用，比如抽煙、酗酒、暴力等等。

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第三篇：醫(yī)療糾紛案件法院判決情況分析與思考

醫(yī)療糾紛案件法院判決情況分析與思考

——附33例經(jīng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定分析

【摘要】2002年《醫(yī)療事故處理條例》(以下簡稱《條例》)頒布實施以來，越來越多的人民法院在處理醫(yī)療糾

紛案件采信醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，適用《條例》進(jìn)行判決。但在審判過程中，存在鑒定“二元化”，適用不同的法律進(jìn)行醫(yī)

療損害賠償判決，賠償標(biāo)準(zhǔn)

采用不一，高額賠償依然存在等問題，這些問題的存在嚴(yán)重?fù)p害了我國法制的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性、衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展及患者最終權(quán)利的保護。本文通過隨機收集經(jīng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定法院判決書，分析研究

我國醫(yī)療糾紛案件的處理面臨的問題及亟待解決的難題，以促進(jìn)“公正、公平”處理醫(yī)療糾紛案件。健全我國醫(yī)療損

害賠償制度，維護醫(yī)患雙方合法權(quán)益，促進(jìn)醫(yī)學(xué)科學(xué)健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 醫(yī)療事故技術(shù)鑒定；法院判決；醫(yī)療損害賠償

【中圖分類號】d919．

4【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】b

【文章編號】 1007—9297(2007)04—248—d4

一、資料來源及基本情況

1．研究資料來源于經(jīng)省醫(yī)學(xué)會醫(yī)療事故技術(shù)鑒

定案例中隨機反饋的33份法院判決書。

2．基本情況：

(1)33份判決書中，基層人民法院民事判決書

23份，中級人民法院民事判決書10份。

(2)醫(yī)患雙方勝訴情況：33份判判決決書中，患

方勝訴，法院判賠的26例，占78．8％，患方敗訴的7

例，占21．2％(見表1)。

表1 33仞醫(yī)療糾紛案件的裁判情況

注：33份法院判決書中有8例經(jīng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論為“不屬于

醫(yī)療事故”的案件，患方仍獲得了賠償。

表2 33仞醫(yī)療糾紛鑒定結(jié)論采信情況

注：①完全采信：完全根據(jù)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論進(jìn)行判決。②部分

采信：采信醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的部分內(nèi)容。③不采信：完全不采信醫(yī)

療事故技術(shù)鑒定。

(3)鑒定結(jié)論采信情況見表2。

(4)判決適用法律情況：在33份案件中，其中

5份完全依照《條例》進(jìn)行判決，l6份不完全依照《條

例》判決，l2份完全不依照《條例》判決見表3。

表3 33仞醫(yī)療糾紛法院裁判中法律適用情況

二、分析

1．醫(yī)療事故技術(shù)鑒定大多由法院采信。

33份法院判決書中，其中對鑒定結(jié)論完全采信的26份，不采信率只有12．1％。說明醫(yī)學(xué)會自200

2年《條例》頒布實施后，堅持“公開、公平、公正、及時、便民”的原則，規(guī)范、認(rèn)真組織醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，為

科學(xué)、客觀、公正處理醫(yī)療糾紛，維護醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)醫(yī)學(xué)科學(xué)健康發(fā)展。做出了積極的貢

獻(xiàn)。得到了社會和和有關(guān)部門的認(rèn)可。

2．醫(yī)療糾紛案件在司法訴訟中。醫(yī)療事故技術(shù)

鑒定和司法鑒定并存。醫(yī)療事故技術(shù)鑒定不被采信的情況依然存在。

33份法院判決書中。有9例既進(jìn)行了醫(yī)療事故

技術(shù)鑒定又進(jìn)行了司法鑒定，占27．3％：

法院委托不采信醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的情形是多

種的，有患方改變訴由方面的原因。也有非患方因

法律與醫(yī)學(xué)雜志2007年第14卷(第4期)

素。

(1)先行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，結(jié)論為“不屬于醫(yī)

療事故”后，法院啟動司法鑒定。例1：某患兒出生后

3天．患嚴(yán)重敗血癥，后又發(fā)生腦栓塞，最終造成腦

癱。經(jīng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定認(rèn)為“不屬于醫(yī)療事故”，后

委托司法鑒定。結(jié)論認(rèn)為“醫(yī)療過錯與患者目前后果

有一定因果關(guān)系，承擔(dān)次要責(zé)任”。法院最終采納了

司法鑒定。

(2)經(jīng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定屬于醫(yī)療事故，但患方

提出訴由不是“醫(yī)療事故”后，進(jìn)行司法鑒定。例2：

某患者，異位妊娠，失血性貧血，醫(yī)院給于甲氨喋呤

注射化療，患者發(fā)生腎功能不全，混合性貧血，經(jīng)醫(yī)

療事故技術(shù)鑒定，結(jié)論為四級醫(yī)療事故，醫(yī)方承擔(dān)次

要責(zé)任。因患方對鑒定結(jié)論的醫(yī)方責(zé)任程度不服，提

出本案訴由是醫(yī)療過錯，而不是醫(yī)療事故。因此，法

院委托進(jìn)行了司法鑒定，司法鑒定認(rèn)為醫(yī)療過錯與

損害后果之間有因果關(guān)系為主要原因，參與度為

75％，法院采信司法鑒定結(jié)論，并進(jìn)行了判決。

(3)經(jīng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定為不屬于醫(yī)療事故后，法院直接否認(rèn)了鑒定結(jié)論，采信患方提供的證據(jù)。例

3：某患者在醫(yī)療機構(gòu)輸血染上丙肝，經(jīng)省、市兩級醫(yī)

療事故技術(shù)鑒定均認(rèn)為，患者輸血時國家未有相關(guān)

規(guī)定須檢測丙肝內(nèi)容，醫(yī)方在為患者輸血未作相關(guān)

檢測不存在過錯，但法院認(rèn)為鑒定結(jié)論有失公正，故

不予采信。

3．同一起醫(yī)療糾紛案件。存在法院判決適用法

律不同，對患者的賠償標(biāo)準(zhǔn)就不一樣，不屬于醫(yī)療事

故的仍然得到賠償

(1)法院在判決過程中，把醫(yī)療糾紛賠償分為

“醫(yī)療事故”賠償與“醫(yī)療過錯”賠償，患者訴訟的事

由不同，適用法律就不同。如例2患者對醫(yī)療事故技

術(shù)鑒定結(jié)論中醫(yī)方所負(fù)的責(zé)任程度不服。即改變訴

訟事由，提出對醫(yī)方的醫(yī)療過錯進(jìn)行賠償，法院予以

采納，按照《職工非因工傷或因病喪失勞動能力鑒定

標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等進(jìn)行了判賠。

(2)33份判決書中，法院除適用《條例》有關(guān)賠

償內(nèi)容以外，還適用了《民法通則》、《最高人民法院

關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解

釋》(以下簡稱《解釋》)、以及其他有關(guān)法規(guī)等。

(3)醫(yī)療糾紛案件在司法判決中，存在鑒定成屬

于醫(yī)療事故的，按照《條例》的計算方法，患者獲得的賠償少，適用《民法通則》和《解釋》的，賠償金額高。

隨機收集的判決書中僅有5例完全按照《條例》

進(jìn)行判決，占總數(shù)的15．1％。有8例經(jīng)鑒定不屬于醫(yī)

· 249 ·

療事故，反而得到了賠償，占總數(shù)的24．2％。例2中醫(yī)

方雖不構(gòu)成醫(yī)療事故，但患者仍得到27萬多的賠償。

三、討論

1．近年來，醫(yī)患糾紛已成為社會的熱點、難點問

題。如何公正處理醫(yī)患糾紛，維護醫(yī)患雙方合法權(quán)益

關(guān)系到醫(yī)學(xué)科學(xué)健康發(fā)展和社會的穩(wěn)定、進(jìn)步?！稐l

例》作為一部專門處理醫(yī)療事故爭議的行政法規(guī)，在醫(yī)療事故概念界定，醫(yī)療事故技術(shù)鑒定程序和內(nèi)容，醫(yī)療事故的行政處理，賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，患者權(quán)利的保

護。促進(jìn)醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展等方面的規(guī)定。具有很強的嚴(yán)謹(jǐn)性和公正性，具有明顯的進(jìn)步意義。因此，200

3年最高人民法院也頒布了《關(guān)于參照<醫(yī)療事故處理

條例>審理醫(yī)療糾紛民事案件的通知》(以下簡稱《通

知》)，從而確立了人民法院在審理醫(yī)療糾紛案件中，適用《條例》的司法原則。從隨機收集的33份法院判

決書中看，有26例完全采信了醫(yī)學(xué)會的醫(yī)療事故技

術(shù)鑒定結(jié)論，占總數(shù)的78．8％。有21例適用了《條

例》有關(guān)條款進(jìn)行判決，占63．7％。但認(rèn)真分析有關(guān)

內(nèi)容，我們發(fā)現(xiàn)。在法院審理醫(yī)療糾紛案件的訴訟

中，鑒定的“二元化”，醫(yī)療損害賠償標(biāo)準(zhǔn)不一。法律

適用之間沖突和混亂。高額賠償存在仍是不容忽視的突出問題。

2．理論界對醫(yī)患法律關(guān)系性質(zhì)的不同認(rèn)知，是

造成醫(yī)療糾紛案件適用法律的不同及賠償標(biāo)準(zhǔn)不一的理論基礎(chǔ)。

醫(yī)患法律關(guān)系性質(zhì)目前我國有諸多學(xué)說，有人

認(rèn)為醫(yī)療糾紛處理應(yīng)當(dāng)適用行政法律、法規(guī)：另外有

人認(rèn)為，醫(yī)療糾紛處理應(yīng)按民事法律法規(guī)來處理；還

有人認(rèn)為醫(yī)患關(guān)系是一種獨立的法律關(guān)系，醫(yī)療糾

紛處理應(yīng)當(dāng)有獨特的處理原則。[11醫(yī)患法律關(guān)系的性質(zhì)不同，適用的法律內(nèi)容也就不同。法律界大多認(rèn)

為醫(yī)患關(guān)系應(yīng)屬于民事法律關(guān)系．是平等主體之間的橫向的民事法律關(guān)系或司法關(guān)系。嘲患者出現(xiàn)醫(yī)

療損害后。應(yīng)當(dāng)追究醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療損

害責(zé)任。醫(yī)療損害除了直接表現(xiàn)??對患者健康權(quán)

及身體權(quán)的侵害，還可表現(xiàn)為對患者隱私權(quán)、名譽權(quán)的侵害。同時，因患者的傷亡、人格權(quán)的侵害，還會給

患者或近親屬帶來財產(chǎn)上和精神上的損害?！?】因此，面臨醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員因醫(yī)療行為不當(dāng)而對患者的侵權(quán)行為，無論給患者造成身體上組織器官的損

害還是精神上損害或利益上損失，都應(yīng)進(jìn)行醫(yī)療損

害責(zé)任賠償。雖然《條例》第49條規(guī)定不屬于醫(yī)療事

故的，醫(yī)療機構(gòu)不承擔(dān)賠償責(zé)任，但這一規(guī)定受到法

律界的質(zhì)疑。[41例4：某患者，宮內(nèi)孕36周、雙胎、急

· 250 ·

性脂肪肝入住某醫(yī)院，給于常規(guī)檢查后在連硬外麻

醉下行子宮下段剖宮產(chǎn)術(shù)，術(shù)前與患方談話內(nèi)容不

詳，雙方?jīng)]有簽訂正式的“剖宮產(chǎn)”手術(shù)同意書，沒有

簽手術(shù)同意書，術(shù)后患者大出血搶救無效死亡。市省

兩級鑒定均認(rèn)為“不屬于醫(yī)療事故”，法院認(rèn)為原、被

告之間是一種醫(yī)療合同關(guān)系，被告在原告支付醫(yī)療

費用的情況下，負(fù)有提供安全醫(yī)療服務(wù)的責(zé)任和義

務(wù)，本案雖經(jīng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定認(rèn)為不屬于醫(yī)療事

故，但由于屬于醫(yī)療服務(wù)合同糾紛，不適用《條例》有

關(guān)規(guī)定，應(yīng)按照《民法通則》、《解釋》規(guī)定，判決被告

承擔(dān)40％賠償責(zé)任，共賠償36 073．6元。

3．《條例》第49條規(guī)定的不屬于醫(yī)療事故不予

賠償內(nèi)容及屬于醫(yī)療事故進(jìn)行賠償?shù)挠嬎惴椒ê蛢?nèi)

容，與民法的基本原則和《解釋》相沖突或不一致是

造成鑒定“二元化”和賠償標(biāo)準(zhǔn)不一的法律原因。

在醫(yī)療事故鑒定中，我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，雖經(jīng)醫(yī)療事

故技術(shù)鑒定醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療過失行為不

屬于醫(yī)療事故，但醫(yī)方的醫(yī)療過失行為是顯而易見的，如患者而嚴(yán)重疾病而需要特殊的醫(yī)療治療時，醫(yī)

方未能履行告知義務(wù)或未能全面履行告知義務(wù)，違

反了衛(wèi)生行政管理法律法規(guī)如《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定的“醫(yī)師應(yīng)如實向患者或其家屬介紹病情，但注意避免

對患者產(chǎn)生不利后果。醫(yī)師進(jìn)行實驗性臨床治療，應(yīng)

當(dāng)經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)并征得患者本人或其家屬同意。”上面

例4所舉的醫(yī)方行手術(shù)搶救治療時。術(shù)前與患方談話

內(nèi)容不詳，雙方?jīng)]有簽訂“剖宮產(chǎn)”手術(shù)同意書，也沒

有簽手術(shù)同意書，術(shù)后出現(xiàn)患者因大出血搶救無效死

亡。醫(yī)患糾紛因此發(fā)生。市省兩級鑒定之所以認(rèn)為“不

屬于醫(yī)療事故”，是因為醫(yī)方雖有沒有簽訂“剖宮產(chǎn)”

手術(shù)同意書，也沒有簽手術(shù)同意書等過失，但這些過

失不會導(dǎo)致患者出現(xiàn)大出血而死亡，按照醫(yī)療事故的定義鑒定結(jié)論為不屬于醫(yī)療事故，也符合法學(xué)的因果關(guān)系論。按照《條例》第49條規(guī)定不屬于醫(yī)療事

故的醫(yī)療機構(gòu)不承擔(dān)賠償責(zé)任。筆者認(rèn)為這個規(guī)定的公平性是值得商榷的。醫(yī)方雖不構(gòu)成醫(yī)療事故，但

醫(yī)方這種未全面履行告知義務(wù)的過失行為是一種剝

奪患者的治療選擇權(quán)和心理準(zhǔn)備的違法行為，給患

方造成的精神痛楚和物質(zhì)損失是巨大的，醫(yī)方應(yīng)基

于人道主義的原則給予患方一定經(jīng)濟賠償。但第49

條否決了患方通過這種渠道獲取救濟途徑，顯然有

失于公平、合理的原則，因此，患方通過其它方式如

司法鑒定改變訴訟事由尋求賠償是必然的了。

此外《條例》關(guān)于醫(yī)療損害賠償內(nèi)容如精神損害

撫慰金的計算標(biāo)準(zhǔn)和方法，與民法的標(biāo)準(zhǔn)，具體的說

法律與醫(yī)學(xué)雜志2007年第14卷(第4期)

也就是與最高人民法院《解釋》不盡一致，也是造成醫(yī)療糾紛案件賠償標(biāo)準(zhǔn)不一的另一重要原因．有人

以深圳地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)造成患者死亡為例，分別按《解

釋》和《條例》進(jìn)行計算賠償金額，前者賠償金為478

117．8元，后者為71 904元，由此可見兩者的賠償標(biāo)

準(zhǔn)相差太遠(yuǎn)[51。

4．忽視《條例》醫(yī)療事故概念的內(nèi)涵和醫(yī)療事故

技術(shù)鑒定的內(nèi)容，人為劃分所謂“醫(yī)療事故鑒定”和

“醫(yī)療過錯鑒定”是造成司法訴訟中鑒定“二元化”主

要原因。

《條例》第27條、第31條規(guī)定了醫(yī)療事故技術(shù)

鑒定的內(nèi)容，即主要對醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療

行為是否存在過失，醫(yī)療過失行為是否屬于醫(yī)療事

故進(jìn)行鑒定。判斷醫(yī)療行為是否有過失的標(biāo)準(zhǔn)是醫(yī)

療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中是否遵守了衛(wèi)生行

政管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)。調(diào)查和實踐中我們認(rèn)為，雖然醫(yī)療事故技術(shù)鑒

定結(jié)論認(rèn)為醫(yī)方的醫(yī)療過失行為不構(gòu)成醫(yī)療事故，但醫(yī)方過失行為還是鑒定書得到體現(xiàn)的，如例4就

指出醫(yī)方未能履行告知義務(wù)，屬于醫(yī)療過失。但在司

法訴訟階段，由于一些患者和法官認(rèn)識的偏頗，不能

正確理解醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的內(nèi)涵和內(nèi)容，機械地

認(rèn)為醫(yī)學(xué)會組織的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定只作出“屬于

醫(yī)療事故”或“不屬于醫(yī)療事故”的結(jié)論，對醫(yī)療機構(gòu)

和醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療過失，患者人身損害后果，它們之

間的關(guān)系未予以理論，鑒定涉及面窄等等。而司法鑒

定對多因一果的死亡成因進(jìn)行分析，從而確認(rèn)了較

為科學(xué)的因果關(guān)系參與度系數(shù)等。筆者認(rèn)為，這種觀

點是不科學(xué)，不公正的。又是欠理性的。醫(yī)學(xué)本身作

為一門涉及到人的自然科學(xué)，是有其自身特征和規(guī)

律的，非醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員是難以掌握和了解其復(fù)

雜性、高風(fēng)險性的醫(yī)療行為，更不用說判斷醫(yī)療行為的正誤了?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)分科越分越細(xì)，涉及的專業(yè)越來

越多，如搞普通兒科的專家就無法涉及新生兒專業(yè)的案件。同時還存在著疾病的發(fā)生、發(fā)展、變化，醫(yī)務(wù)

人員對患者的診療存在著不可預(yù)見性，加之患者的特殊體質(zhì)等多種因素，缺少多年的臨床經(jīng)驗和專業(yè)

知識，如何能夠正確的判斷復(fù)雜的病情變化呢?俗話

說：“隔行如隔山”，遇到醫(yī)療糾紛的案件，就需要有

一個專門的機構(gòu)去認(rèn)定、判斷，而不是任何一個鑒定

機構(gòu)和人員都可以判定醫(yī)療行為正誤的。因此，《醫(yī)

療事故處理條例釋義》指出：“醫(yī)療工作一項科學(xué)性、技術(shù)性、專業(yè)性都很強的工作由此產(chǎn)生的糾紛，不邀

請掌握醫(yī)學(xué)原理的專業(yè)人士，不用科學(xué)的方法、專門

法律與醫(yī)學(xué)雜志2007年第14卷(第4期)的知識做出鑒定結(jié)論，就判斷不了是非曲直，就不能

妥善地解決糾紛?！盵6

1而司法鑒定中法醫(yī)學(xué)鑒定主要是解決傷殘等

級．致傷致死原因的活動，與臨床醫(yī)學(xué)是截然不同的兩門學(xué)科。法醫(yī)雖然掌握一定的醫(yī)學(xué)知識。但不具備

臨床醫(yī)學(xué)相關(guān)基礎(chǔ)知識和長期形成的臨床經(jīng)驗，對

醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員在對患者實施治療的醫(yī)療行為

是否妥當(dāng)、是否存在過失難以作出正確評價和判斷，很顯然法醫(yī)是不能勝任這一鑒定內(nèi)容的。因此，在司

法訴訟過程中。避開醫(yī)療事故技術(shù)鑒定而選擇司法

法醫(yī)學(xué)鑒定或以法醫(yī)學(xué)鑒定否認(rèn)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定

是不可取的。試想，在對一個高度專業(yè)學(xué)科進(jìn)行鑒定

卻排除相關(guān)專家參與。其科學(xué)性、公正性又何在?不

公正、不科學(xué)鑒定結(jié)論又如何作為判決的依據(jù)，保證

判決的公正、公平呢?目前司法訴訟活動中各種司法

鑒定存在，同一個法庭，同一起案件有不同種鑒定結(jié)

論，有時甚至鑒定結(jié)論相反，法官不知采信哪一種鑒

定作為判案依據(jù)，陷入尷尬的境地，同時這種客觀造

成法官適用法律自由裁量權(quán)的加大。加重了賠償標(biāo)

· 251 ·

準(zhǔn)的不一。也加重法官判案的隨意性，更容易滋生司

法腐敗。司法不公。

總之，在司法訴訟活動中要維護我國法制的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性．避免醫(yī)療糾紛案件賠償標(biāo)準(zhǔn)不一和

處理不公，統(tǒng)一對醫(yī)療事故或醫(yī)療損害責(zé)任的認(rèn)識，正確的對醫(yī)療糾紛案件的處理進(jìn)行法律適用。進(jìn)一

步明確醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的法律地位，仍是擺在法

律工作者、衛(wèi)生行政管理者和醫(yī)鑒工作者面前亟待

解決的問題。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：公司法律工作總結(jié)與學(xué)習(xí)法律法規(guī)心得體會2019

公司法律工作總結(jié)范文與學(xué)習(xí)法律法規(guī)心得體會范文2019合集

公司法律工作總結(jié)范文

今年是公司抓發(fā)展、促改革、打基礎(chǔ)、求突破的關(guān)鍵一年，中心根據(jù)法律事務(wù)處的安排部署和新形勢、新任務(wù)對法制工作提出的新要求，從完善企業(yè)法律風(fēng)險防范機制和法律管理工作體系著眼，結(jié)合中心自身實際，以持續(xù)深入開展普法教育為基礎(chǔ)，以促進(jìn)中心健康快速發(fā)展為目標(biāo)，重點加強法治文化建設(shè)，強化合同管理事務(wù)，充分發(fā)揮法律工作在企業(yè)發(fā)展中的支撐和保障作用，通過一年扎實有效的工作開展，中心的法律事務(wù)工作水平有了進(jìn)一步提高?，F(xiàn)將基本情況總結(jié)如下：

一、法律工作情況

1.完善合同管理制度建設(shè)，完善中心經(jīng)營管理

今年，中心通過嚴(yán)格合同審查，加大合同審查力度，嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān)、合同手續(xù)審核關(guān)、條款審查關(guān)及結(jié)算審查關(guān)等，進(jìn)一步規(guī)范合同管理行為，不斷提高合同管理水平。一是健全規(guī)章制度。根據(jù)新修訂《合同管理辦法》，中心組織學(xué)習(xí)并及時修改完善。二是嚴(yán)把合同審核關(guān)。嚴(yán)格按照“先審批、后簽約，先簽約、后實施”的程序運行，從程序上防范由于不規(guī)范帶來的風(fēng)險和損失。合同簽訂前，進(jìn)行經(jīng)濟、技術(shù)、法律的三性審查，提出有效且操作性強的法律意見和建議。三是建立合同管理臺賬，實行分類、分期管理，定期分析合同履行情況，及時發(fā)現(xiàn)合同管理和中心經(jīng)營管理中存在的問題，提出改進(jìn)意見和建議。

2.做好招投標(biāo)工作，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)管理

嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，規(guī)范操作程序，對招標(biāo)公告、專家抽選、評標(biāo)管理、中標(biāo)公示制度等一系列制度進(jìn)行了修改完善，規(guī)范了操作程序，是招投標(biāo)交易更加規(guī)范，保證招投標(biāo)活動公開、公平、公正進(jìn)行。一是強化日常監(jiān)管。在招投標(biāo)過程中實行事前核準(zhǔn)，事中監(jiān)督，事后備案，加強對招投標(biāo)重點環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。二是積極參加外部項目招投標(biāo)工作。在招投標(biāo)之前，積極收集相對人資質(zhì)、信用、資金、業(yè)績及前景預(yù)測，結(jié)合實際和管理提出相應(yīng)法律意見，為招投標(biāo)提供有力支撐。三是加強招投標(biāo)管理工作人員隊伍素質(zhì)。加強日常管理和教育，提高業(yè)務(wù)水平和依法履職能力。

3.增強法律制度建設(shè)，全面防范法律風(fēng)險

今年，中心制定完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項法律風(fēng)險管理制度，探索建立科學(xué)的風(fēng)險管理工作流程，依法規(guī)范各類生產(chǎn)經(jīng)營行為。通過法律風(fēng)險識別、分析、評估，確定食品質(zhì)量管理、安全管理、人事勞資管理、旅游接待、外闖市場等為法律風(fēng)險易發(fā)領(lǐng)域，并努力查找每個領(lǐng)域法律風(fēng)險發(fā)生的原因，進(jìn)而制定了針對性法律風(fēng)險防控措施。由于法律風(fēng)險識別、分析準(zhǔn)確，防控措施得當(dāng)，中心法律風(fēng)險管理工作成績顯著，全年未發(fā)生任何法律風(fēng)險事件。

4.參與重大經(jīng)營活動，積極提供法律支持

全面參與中心重大決策、經(jīng)營活動，及時進(jìn)行風(fēng)險評估，為中心及部門提供法律服務(wù)，防范運營中的法律風(fēng)險，積極維護中心合法權(quán)益。一是參加XXXXX項目、XXXXX項目的投標(biāo)活動，對合作協(xié)議進(jìn)行草擬、審查。二是根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，對重大法律風(fēng)險提交評估報告，供中心領(lǐng)導(dǎo)參考。三是為各部門提供有效法律服務(wù)，處理法律糾紛，檢查外部法律工作開展情況。

二、法律工作意見和建議

面對市場競爭激烈、經(jīng)營形勢嚴(yán)峻等困難和挑戰(zhàn)，各單位積極拓展外部，市場競爭能力和創(chuàng)效水平得到進(jìn)一步提升。外部市場人員增多，領(lǐng)域擴大，由國內(nèi)到國外，隨之凸顯的問題是外部法律風(fēng)險點增多，人員管理、安全管理等難度增大。為進(jìn)一步增強員工法律意識，提高全員法律素質(zhì)，切實維護職工人身財產(chǎn)切身利益和油田經(jīng)濟等各類合法權(quán)益，提出以下兩點建議：

1.加強相關(guān)兄弟單位間的法律事務(wù)管理經(jīng)驗交流。定期組織經(jīng)驗交流和研討會，大家互相學(xué)習(xí)，互通有無，提高業(yè)務(wù)水平。

2.結(jié)合生產(chǎn)、生活實際，多開展《合同法》、《物權(quán)法》、《婚姻法》等法律宣傳教育，法律咨詢定期下基層活動。

三、明年年法律工作思路

1.繼續(xù)夯實合同管理基礎(chǔ)工作

從規(guī)范合同管理程序、夯實基礎(chǔ)工作入手，嚴(yán)把合同審查關(guān)。堅持做到“三不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)與經(jīng)營范圍不符的單位簽訂合同;不準(zhǔn)與無《市場準(zhǔn)入證》的單位簽訂合同;不準(zhǔn)與無信譽保證的單位簽訂合同，有效地控制簽約主體的法律風(fēng)險。認(rèn)真執(zhí)行“八審制”合同審查體系，即：一審計劃資金是否落實;二審經(jīng)濟技術(shù)法律可行性;三審對方的資信狀況;四審承辦人員的委托書、執(zhí)業(yè)資格等手續(xù)是否完備;五審合同標(biāo)的是否合法;六審合同條款是否完善;七審合同價格是否合理;八審合同文本是否規(guī)范。通過嚴(yán)把“三個關(guān)口”，即立項審批關(guān)、資質(zhì)審查關(guān)、招標(biāo)關(guān)，有效地控制合同法律風(fēng)險，使合同管理工作再上一個新臺階。

2.注重履行監(jiān)督和結(jié)算管理

中心將繼續(xù)加強合同履約監(jiān)督，緊密結(jié)合自身的行業(yè)特點、合同類別、交易慣例等探索出更精細(xì)化的適合自身特點的合同履行管理模式，以增加抵抗風(fēng)險的能力。及時發(fā)現(xiàn)影響履行的原因，隨時向各部門反饋，排除阻礙，防止違約的發(fā)生。另外，合同結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，與經(jīng)辦部門、財務(wù)部門密切配合把好合同的結(jié)算關(guān)，這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行的監(jiān)督。對發(fā)生違法經(jīng)營和法律糾紛的案件，堅持做到“四不放過”原則，即“案件原因沒有查清不放過，當(dāng)事人沒有受到教育不放過，防范措施不落實不放過，責(zé)任沒有受到追究不放過”，細(xì)分責(zé)任，以促進(jìn)案件發(fā)生率的下降和損失的減少。

3.加強培訓(xùn)強化法律風(fēng)險意識

提高和強化法律風(fēng)險意識是識別風(fēng)險、化解風(fēng)險的前提，也是建立健全法律風(fēng)險防范機制的思想基礎(chǔ)。中心將通過培訓(xùn)、宣傳和教育方式，提高領(lǐng)導(dǎo)干部及經(jīng)營管理人員法律風(fēng)險防范意識、使其善經(jīng)營、懂管理、知法律，降低經(jīng)營管理中的法律風(fēng)險。

學(xué)習(xí)法律法規(guī)心得體會范文2019

在大學(xué)3年級的第二個學(xué)期，很榮幸地，我有機會學(xué)習(xí)到《法律基礎(chǔ)》這門課。學(xué)習(xí)這門課后，讓我對“法律”這個熟悉而又陌生的詞匯有了深一層的認(rèn)識和理解。

從這一門課，我學(xué)習(xí)到了民法、訴訟法等與自身生活相貼近的法律知識，使我更加識法、懂法，相信在將來，這些認(rèn)識也能夠帶給我實實在在的意義!我們一直提倡建設(shè)法治社會，無論是作為一名普通的公民還是當(dāng)代大學(xué)生，貫徹國家宗旨，我們也應(yīng)該提高法律常識，為祖國建設(shè)法治社會作貢獻(xiàn)。因此，我在學(xué)習(xí)專業(yè)知識的同時，也努力修讀《法律基礎(chǔ)》。做一個懂法，守法，用法的好學(xué)生，好公民

作為新時代的大學(xué)生對自由的渴望和追求，是我們的共性。大學(xué)校園里方興未艾、屢禁不止的課桌文化表達(dá)了當(dāng)代大學(xué)生“生命誠可貴，愛情價更高;若為自由故，兩者皆可拋“的共同心聲。但是，歷史和現(xiàn)實告訴我們，自由不是恣意妄行，也不是為所欲為，而是相對的、受制約的。個性自由從一開始就受到來自兩個方面的制約：一是自然規(guī)律;二是社會規(guī)則。逾越這兩者的行為，都不可能嘗到自由的甘果。法，作為人類選擇、接受、沿襲下來的一種文化現(xiàn)象和社會規(guī)則，自產(chǎn)生之日起便與人們獲取或喪失自由息息相關(guān)。

對于法和自由的關(guān)系，先哲們有過許多至理名言。古羅馬法學(xué)家西塞羅說過：“為了得到自由，我們才是法律的臣仆。近代法國啟蒙思想大師孟德斯鳩進(jìn)一步指出：“自由是做法律所許可的一切事情的權(quán)利;如果一個公民能夠做法律所禁止的事情，他就不再有自由了，因為其他人也同樣會有這個權(quán)利。“馬克思對此則闡述得更為明確，他說：“法律是肯定的、明確的、普遍的規(guī)范，在這些規(guī)范中自由的存在具有普遍的、理論的、不取決于個別人的任性的性質(zhì)。法典就是人民自由的圣經(jīng)?！翱梢?，人們要獲得真正的自由，就應(yīng)該學(xué)習(xí)法律，掌握法律，以法律來規(guī)范自己的行。

法律基礎(chǔ)課正是一門幫助大學(xué)生掌握法學(xué)的基本觀點和法律的基本知識的課程

我們國家很早就開始了關(guān)于法律的宣傳，比如中央電視臺的“法治在線”、“今日說法”等欄目，讓我們更能接近并且了解怎樣運用法律武器保護自己?？墒莾H僅這樣是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們大學(xué)生，是未來國家的建設(shè)者和社會主義的建設(shè)者，我們的法制觀念和法律素質(zhì)的程度，將直接關(guān)系到在新的歷史時期，我們中華民族依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)程。因此，大學(xué)生，無論什么專業(yè)，學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)，提高法律素質(zhì)，是社會主義法治國家的必然要求，也是社會發(fā)展的必然產(chǎn)物。

同時，因為社會主義市場經(jīng)濟本事就是法制經(jīng)濟。而我們每一位大學(xué)生畢業(yè)后都將走向社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的道路。因此，我們必須具備基本的法律素質(zhì)，使自己可以充分運用法律這一武器來規(guī)范、引導(dǎo)、制約和保障市場主體的活動、市場秩序的維系、國家對市場的宏觀調(diào)控、市場對資源配置基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮等。社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要幾我們自身未來發(fā)展的需要是我們必須努力提高自己的法律素質(zhì)。

而且，由于我們專業(yè)的知識體系過于單一，導(dǎo)致我們很少接觸到能使自己綜合素質(zhì)提高的知識。而這門課很好的彌補了我們專業(yè)所缺乏的，并使我們的知識視野擴大。對提高自己的綜合能力很有好處。比如：在找兼職做的時候，能夠更好的維護自己的利益等。

在這一個學(xué)期的學(xué)習(xí)中，我感覺到自己有了很大的變化。我覺得自己比以前更自覺地貫徹黨的基本路線、方針、政策，也更堅定的確立了正確的政治方向。這對我自己以后的發(fā)展是有很大幫助的。也讓我更加明白了入黨的積極意義。我們大學(xué)生，是國家現(xiàn)在和將來的主人，應(yīng)當(dāng)以主人翁的姿態(tài)積極參與國家的政治、經(jīng)濟和社會生活。而由于法律是社會主義法治國家保障這些得以正常運行的基本準(zhǔn)則，因此，通過這門課的學(xué)習(xí)，我了解了依法正確參與國家政治經(jīng)濟及社會生活的意義。

學(xué)完這門課，我更加了解了自己的合法權(quán)益，和維護這些權(quán)益的程序和方式。也初步具備了依法自我保護的意識，并有了一定的尋求法律救濟的能力。并在一定程度上提高了思想道德修養(yǎng)水平。

此門課程不止讓我們具備了一定的自我保護能力，同時，也使我們大學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)完善，適應(yīng)新時代對大學(xué)生的要求。提高了我們自身的綜合素質(zhì)。讓我們更能適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。

近年來，由于我國的經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、價值觀念都發(fā)現(xiàn)了重大變化，大學(xué)生的思想觀念也隨之發(fā)生了巨大變化。據(jù)調(diào)查，我國大學(xué)生犯罪有逐年遞增趨勢。這個時候，正是《法律基礎(chǔ)》這樣的課發(fā)揮作用的時候，我認(rèn)為，即使這樣的課不能拯救所有犯錯誤的人，也一定會對一部分人有作用的吧。

在我國進(jìn)入WTO以后，法律知識更是我們必備的基本知識，我們更應(yīng)該把這些法律知識用在處理好國際關(guān)系上。

總之，在本學(xué)期學(xué)習(xí)的這門《法律基礎(chǔ)》課上，我們掌握了法學(xué)的基本理論，了解并明確了各主要法律部門的基本精神和規(guī)定，并在一定法律知識的基礎(chǔ)上形成了有關(guān)法與法律現(xiàn)象的知識、思想、心理、觀點和評價。并學(xué)會了運用法律知識和法律規(guī)范分析問題、解決問題。通過這門課，我還了解了馬克思主義法學(xué)的基本觀點，掌握了我國憲法和有關(guān)法律的基本精神和內(nèi)容，增強了法律意識，提高了法律素質(zhì)。并會堅持做到遵紀(jì)守法，維護社會穩(wěn)定與和諧。也能夠正確理解和堅持實行依法治國方略，并決心為建設(shè)社會主義法治國家奮斗。如果有機會，我還會將我所掌握的法律知識傳給那些法律意識薄弱的人，積極參與普法，讓更多的人學(xué)會用法律武器保護自己!

作為一名學(xué)生，我不僅要學(xué)習(xí)好專業(yè)知識，還要博覽群書，擴闊視野，學(xué)習(xí)《法律基礎(chǔ)》這門課，使我加深了對法律認(rèn)識，提高了法律常識!作為一名普通公民，我要擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極配合國家建設(shè)法治社會，做到知法、守法、用法，絕不做有違法律、法規(guī)的事!

在今后的學(xué)習(xí)當(dāng)中，我會繼續(xù)修讀有關(guān)法的知識，繼續(xù)提高法律常識，并把法運用到日常生活中，為祖國構(gòu)建法治社會作出一點貢獻(xiàn)。

第五篇：振動篩常見故障分析與應(yīng)對措施

振動篩常見故障分析與應(yīng)對措施

杜杰

在目前的選煤行業(yè)中，振動篩是一種應(yīng)用非常廣泛的篩分設(shè)備。振動篩經(jīng)長時間運轉(zhuǎn)后，易出現(xiàn)橫梁、次梁等斷裂和側(cè)板產(chǎn)生裂紋等問題。究其原因，主要是篩子出現(xiàn)扭振，產(chǎn)生內(nèi)應(yīng)力與金屬疲勞，一點一點斷裂開，另一方面受沖擊振動的影響。

一、扭振現(xiàn)象是較為常見的現(xiàn)象，主要有以下四個方面

1、振動篩設(shè)備沒有放置在一個水平面上，若篩面橫向不在一個水平上，可用墊鋼板的方法，調(diào)整支承架的工作面在同一水平面內(nèi)，誤差要求不超過1.5mm。

2、振動篩各個隔振彈簧的受力應(yīng)該均勻，壓縮量相同，若存在高度差異，不垂直，應(yīng)及時更換彈簧，保證誤差不超過5mm。

3、再次偏心塊重錘夾角不一致，造成激振力不均。主要是激振器檢修時，兩齒輪嚙合的位置不正確，造成兩激振器偏心塊的位置不一致，兩個激振器的合力方向出現(xiàn)夾角時，振動篩就會發(fā)生扭振。所以每次激振器修復(fù)使用，要測量兩激振器偏心塊夾角是否一致。

4、檢查傳動軸是否水平，是否扭曲存在相位差。在篩子使用過程中，中間軸傳遞扭矩，會發(fā)生扭曲變形，若中間傳動軸的相位角誤差超過10，要及時更換傳動軸。

二、受沖擊載荷的影響，主要有以下兩個方面

1）如果次梁松動開裂，橫梁受到一個不正常的沖擊力，這個沖擊力對橫梁造成的破壞很大，因此，相當(dāng)一部分橫梁的斷裂都是由于次梁引起的。日常應(yīng)加強篩板與次梁的檢修工作，防止事故進(jìn)下步擴大。2）、入料落差較大，長期沖擊，特別對落料點橫梁影響較大。應(yīng)改變?nèi)肓蠗l件，防止過度沖擊。

三、篩子扭振分析

1、篩子扭振振幅變化情況 1）一角振幅偏大； 2）一側(cè)振幅偏大； 3）對角線振幅偏大。

2、篩子扭振產(chǎn)生內(nèi)應(yīng)力的原因分析 篩子每個支點所受的最大作用力公式： Pmax=Q/n+kA 其中：

Pmax 各個支點最大負(fù)荷； Q-篩子參振質(zhì)量； n-篩子彈簧支點個數(shù)； k-每組彈簧的剛度； A-篩子振幅。

從篩子工作時每個支點最大作用力公式可以看出，各個支點最大作用力由振幅決定，振幅不同，作用力也不同，振幅越大，作用力越大，當(dāng)振幅存在差異時，各個支撐點的作用力不一致，橫梁與側(cè)板產(chǎn)生扭振，會產(chǎn)生內(nèi)應(yīng)力，易出現(xiàn)橫梁、次梁等斷裂和側(cè)板產(chǎn)生裂紋等問題。篩子四角振幅是誤差規(guī)定不應(yīng)超過±0.5mm，如果各個支點的振幅偏差過大，就應(yīng)認(rèn)真分析產(chǎn)生誤差的原因，進(jìn)行排除。一般要求給料端兩組彈簧的壓縮量必須一樣，排料端兩組彈簧也應(yīng)如此，但允許排料端和給料端的彈簧壓縮量可以有些差異。

四、結(jié)論

以上介初步紹了篩子易出現(xiàn)橫梁、次梁等斷裂和側(cè)板產(chǎn)生裂紋等問題原因與防治措施，要想真正了解篩子的工作狀況，必須利用先進(jìn)的科技手段進(jìn)行檢測，一般利用動平衡儀對直線振動篩的入料和出料端進(jìn)行二維測試，對振幅測試的目的是檢驗篩子四角平均振幅是否達(dá)到設(shè)計要求,篩子入料端左、右才不至于跑偏,篩框才不至于扭振,篩框各處振動強度接近是否一致。