第一篇：國(guó)防科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的必要性及重要性

國(guó)防科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的必要與重要性

2011年，對(duì)于推進(jìn)“軍民融合式發(fā)展”這一重大戰(zhàn)略思想來講，是具有偉大意義的一年。國(guó)家首次將“軍民融合”納入 “十二五”規(guī)劃綱要中，彰顯出國(guó)家在今后5年推進(jìn)軍民融合式發(fā)展的決心。為了全面宣貫胡錦濤主席一系列重要指示，特別是在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)及人民軍工創(chuàng)建８０周年之際上再一次強(qiáng)調(diào)要“走中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展路子”的重要講話精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院、中央軍委《關(guān)于建立和完善軍民結(jié)合 寓軍于民武器裝備科研生產(chǎn)體系的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2010〕37號(hào)）精神，暢通軍民信息交流渠道，進(jìn)一步推進(jìn)軍民資源互動(dòng)和共享，促進(jìn)成熟先進(jìn)的軍工技術(shù)向民用領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，加快推動(dòng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)軍民良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)良性互動(dòng)。

一、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè) 深入推進(jìn)軍民融合 促進(jìn)中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展

深入推進(jìn)西部大開發(fā)，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，是我國(guó)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。四川、湖北、貴州、湖南、內(nèi)蒙古等省(區(qū))地處中西部，是軍工大省。這些地區(qū)的國(guó)防科技工業(yè)管理部門正在加緊探索以建設(shè)軍民結(jié)合技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為支撐，充分利用國(guó)家相關(guān)政策，發(fā)揮軍工資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)軍民融合發(fā)展的各種途徑。建設(shè)軍民結(jié)合技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地是推進(jìn)軍民融合發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，即以產(chǎn)業(yè)鏈延展和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為方向，整合軍地雙方優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和有序轉(zhuǎn)移，為中西部地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新思路、新經(jīng)驗(yàn)和新模式。

今年是“十二五”的開局之年，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、打好開局之戰(zhàn)對(duì)實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙赤峰國(guó)防科技工業(yè)新的發(fā)展尤為重要。突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，堅(jiān)持走軍民融合式發(fā)展路子，推進(jìn)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)（園區(qū)）、軍工核心能力建設(shè)、自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步、民口企業(yè)參與國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)，加快軍工技術(shù)向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移和軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

圍繞建立創(chuàng)新型企業(yè)的目標(biāo)，加大對(duì)軍工自主創(chuàng)新的引領(lǐng)力度，緊緊圍繞及利用國(guó)防科技優(yōu)勢(shì)發(fā)展的裝備制造、安防產(chǎn)品等新興產(chǎn)業(yè)（包括民口單位發(fā)展軍民兩用產(chǎn)品而形成的產(chǎn)業(yè)）等軍民結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目和國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及工業(yè)和信息化部組織編制了《軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用推廣目錄（2011年度）》目前已經(jīng)下發(fā)。《目錄》按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰、技術(shù)成熟、應(yīng)用范圍較廣、先進(jìn)、實(shí)用、不涉密的原則，在微電子與電子信息、先進(jìn)制造、檢測(cè)與測(cè)試、新材料、新能源、節(jié)能減排、化工等七大技術(shù)領(lǐng)域，共選錄84項(xiàng)成熟先進(jìn)的軍工技術(shù)。其中，微電子與電子信息技術(shù)領(lǐng)域8項(xiàng)，先進(jìn)制造技術(shù)領(lǐng)域19項(xiàng)，檢測(cè)與測(cè)試技術(shù)領(lǐng)域15項(xiàng)，新材料技術(shù)領(lǐng)域12項(xiàng)，新能源技術(shù)領(lǐng)域10項(xiàng)，節(jié)能減排技術(shù)領(lǐng)域10項(xiàng)，化工技術(shù)領(lǐng)域10項(xiàng)。

入編《目錄》的軍工技術(shù)成果，來源于各軍工集團(tuán)公司及工業(yè)和信息化部所述的國(guó)防特色高校，由相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域和市場(chǎng)方面的專家，從近600項(xiàng)軍工高新技術(shù)成果中梳理、評(píng)估、選定。優(yōu)選出的技術(shù)不涉密或已解密，普遍具有軍民兩用性強(qiáng)，市場(chǎng)應(yīng)用前景廣闊的特點(diǎn)，應(yīng)用于民用領(lǐng)域后，將對(duì)民用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快重大項(xiàng)目實(shí)施，大力開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)在航空航天、核技術(shù)應(yīng)用、電子信息、新材料等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面率先取得突破，進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化比較優(yōu)勢(shì)。

組織高等院校、科研院所與軍工企業(yè)合作建立以武器裝備和軍民結(jié)合產(chǎn)品需求為導(dǎo)向、以項(xiàng)目為紐帶、以企業(yè)為核心的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。

抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，建立人才培養(yǎng)、激勵(lì)和選用機(jī)制，努力吸引優(yōu)秀人才、高層次人才和創(chuàng)新人才，創(chuàng)造拴心留人和人盡其才的良好環(huán)境。

抓好軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)，不斷推進(jìn)和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外合作，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，在自身做大做強(qiáng)的同時(shí)，有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群，保持內(nèi)蒙赤峰市國(guó)防科技工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

根據(jù)《國(guó)防科工委關(guān)于大力發(fā)展國(guó)防科技工業(yè)民用產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，發(fā)展民用產(chǎn)業(yè)是國(guó)防科技工業(yè)貫徹軍民結(jié)合、寓軍于民方針的根本要求，是保軍、促軍的重要舉措，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)?！笆晃濉币詠?，軍工單位民品發(fā)展取得了顯著成績(jī)，但仍存在產(chǎn)品開發(fā)缺乏深度和廣度、規(guī)模較小、優(yōu)勢(shì)不明顯以及重視不夠等問題。在新的歷史時(shí)期，為了增強(qiáng)國(guó)防科技工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，必須進(jìn)一步推進(jìn)民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見。

一、明確指導(dǎo)思想，確立目標(biāo)原則

（一）軍工單位發(fā)展民用產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想是：以胡錦濤總書記“四個(gè)堅(jiān)持”為根本指針，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國(guó)防建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，始終把民用產(chǎn)業(yè)作為國(guó)防科技工業(yè)不可或缺的重要組成部分，實(shí)施以效益為中心的增長(zhǎng)戰(zhàn)略，全方位、多層次動(dòng)員軍工力量，大力發(fā)展民用產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)防科技工業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）發(fā)展民用產(chǎn)業(yè)，要遵循以下原則：

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心。把有效益作為發(fā)展民用產(chǎn)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)，在選擇發(fā)展方向、開拓市場(chǎng)空間、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理等方面，都要把經(jīng)濟(jì)效益放在首位。切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。

堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向。牢固樹立市場(chǎng)意識(shí)，面向國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展。

堅(jiān)持發(fā)揮軍工優(yōu)勢(shì)。把軍工優(yōu)勢(shì)作為發(fā)展民用產(chǎn)業(yè)的立足點(diǎn)，走軍民結(jié)合的路子。充分發(fā)揮軍工技術(shù)、設(shè)備設(shè)施和人才優(yōu)勢(shì)，大力開發(fā)民用技術(shù)和適銷對(duì)路產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。

堅(jiān)持科技創(chuàng)新。始終依靠科技進(jìn)步支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。自主開發(fā)和引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，努力掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。加快科技進(jìn)步和成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新。加快科研院所改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建立，激發(fā)軍工單位發(fā)展活力。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，推進(jìn)投資和產(chǎn)權(quán)主體多元化，加大跨集團(tuán)、跨行業(yè)的重組整合力度，形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌的體制機(jī)制。

（三）“十一五”期間的發(fā)展目標(biāo)是：掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展一批市場(chǎng)影響力大的名牌產(chǎn)品，建設(shè)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚度高的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，形成以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、各類產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展的新格局。培養(yǎng)一批優(yōu)秀的企業(yè)家和技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。民品銷售收入年均增長(zhǎng)15％以上，占國(guó)防科技工業(yè)總收入的比重進(jìn)一步加大；利潤(rùn)保持同步增長(zhǎng)，民品利潤(rùn)占利潤(rùn)總額的比重達(dá)到50％以上。

二、確定發(fā)展方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局

（一）積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)。國(guó)防科技工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。要按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國(guó)家科學(xué)和技術(shù)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的方向，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的要求，瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)和成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)，既著力開發(fā)龍頭產(chǎn)品，又注重發(fā)展配套產(chǎn)品，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）壯大軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展與軍品結(jié)構(gòu)相似、技術(shù)相通、工藝相近、設(shè)備設(shè)施通用的軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)軍民轉(zhuǎn)換能力。重點(diǎn)是民用核能、民用航天、民用飛機(jī)、民用船舶等。

加快技術(shù)開發(fā)。以突破百萬千瓦級(jí)核電站關(guān)鍵技術(shù)、大飛機(jī)關(guān)鍵技術(shù)、大型液化天然氣（LNG）船和深海鉆井平臺(tái)設(shè)計(jì)技術(shù)、新一代運(yùn)載火箭研制技術(shù)、先進(jìn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)和車船用柴油機(jī)基礎(chǔ)技術(shù)等為重點(diǎn)，引進(jìn)技術(shù)和消化吸收相結(jié)合，產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)開發(fā)相結(jié)合，建立自主的技術(shù)體系。

加快工程化研究和工業(yè)化應(yīng)用。完成乏燃料后處理中間試驗(yàn)，推進(jìn)工業(yè)化應(yīng)用；突破衛(wèi)星長(zhǎng)壽命、高可靠、低成本技術(shù)，推動(dòng)衛(wèi)星由試驗(yàn)應(yīng)用型向業(yè)務(wù)服務(wù)型、商業(yè)型轉(zhuǎn)變；加快工業(yè)燃汽輪機(jī)中試；推廣現(xiàn)代造船模式；加強(qiáng)先進(jìn)工藝研究應(yīng)用。

擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模。按產(chǎn)業(yè)化模式組織商業(yè)衛(wèi)星和公益衛(wèi)星研制生產(chǎn)；拓展衛(wèi)星應(yīng)用市場(chǎng)，促進(jìn)地面應(yīng)用產(chǎn)品規(guī)?；?。充分利用反應(yīng)堆、加速器等輻射資源，開發(fā)同位素產(chǎn)品，擴(kuò)大核技術(shù)應(yīng)用。通過新研產(chǎn)品、轉(zhuǎn)包生產(chǎn)、國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)合作等多種方式，做大民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。提升船用配套設(shè)備產(chǎn)能和技術(shù)水平，提高本土化裝船率。

（三）做強(qiáng)做大軍民結(jié)合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。積極發(fā)展電子信息制造、技術(shù)裝備、新材料、新能源、新型建材和化工、節(jié)能降耗和環(huán)保綜合利用等產(chǎn)品。利用軍工制造與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展數(shù)控加工、工程機(jī)械、在線檢測(cè)及測(cè)量?jī)x器、鋼結(jié)構(gòu)等產(chǎn)品；加快發(fā)展集成電路、微光紅外、顯示器件、綠色照明等電子信息和光電產(chǎn)品。利用特種化工技術(shù)和能力優(yōu)勢(shì)，發(fā)展精細(xì)化工、民爆器材等產(chǎn)品。根據(jù)市場(chǎng)需求，發(fā)展空間育種、輻照育種、生物制藥等，開發(fā)風(fēng)能發(fā)電、光伏電池等新能源裝備和防暴、反恐、安防等公共安全產(chǎn)品。

對(duì)汽車、摩托車、空調(diào)壓縮機(jī)等已具有一定規(guī)模的產(chǎn)品，要持續(xù)開發(fā)新產(chǎn)品，不斷更新?lián)Q代，強(qiáng)化品牌經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）努力擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。加大國(guó)際新興市場(chǎng)的開發(fā)力度，加強(qiáng)國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大民品出口。鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)境外投資建廠。積極開發(fā)國(guó)外石油等資源，積極承攬國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)與國(guó)外著名公司聯(lián)合設(shè)立研發(fā)中心，面向全球市場(chǎng)開發(fā)新技術(shù)，研制新產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)。

（五）積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。轉(zhuǎn)變單純發(fā)展產(chǎn)品制造的模式，走制造業(yè)和服務(wù)業(yè)相結(jié)合的發(fā)展道路。以價(jià)值增值為目標(biāo)，積極開展檢修、運(yùn)行培訓(xùn)等專業(yè)化的核電運(yùn)營(yíng)服務(wù)；健全民用衛(wèi)星、民用飛機(jī)、民用船舶等售后服務(wù)體系，加大維修服務(wù)，注重技術(shù)支持和實(shí)時(shí)服務(wù)，提高服務(wù)價(jià)值所占比重；以開拓市場(chǎng)為目標(biāo)，開展租賃服務(wù)業(yè)務(wù)；利用軍工供銷系統(tǒng)等相關(guān)資源，面向市場(chǎng)發(fā)展專業(yè)化的物流服務(wù)；利用軍工企業(yè)主輔分離后的資源，面向社會(huì)，發(fā)展生活服務(wù)業(yè)；注重發(fā)展咨詢服務(wù)、信息服務(wù)等其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

三、采取有效措施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）掌握核心技術(shù)，加快成果轉(zhuǎn)化。

從自主開發(fā)、軍品技術(shù)利用和轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)運(yùn)作三個(gè)方面入手，拓寬民品技術(shù)來源。以國(guó)家鼓勵(lì)和支持的高新技術(shù)為方向，加強(qiáng)攻關(guān)，自主開發(fā)一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。大力推進(jìn)軍用技術(shù)的轉(zhuǎn)移和利用，對(duì)于可直接利用的軍品技術(shù)，采取技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等方式，發(fā)展民品；對(duì)于需要二次開發(fā)用于民品的技術(shù)，通過聯(lián)合開發(fā)等方式，轉(zhuǎn)為民用；對(duì)于軍民兩用技術(shù)，要同時(shí)面向軍品和民品需求，實(shí)現(xiàn)軍民共贏發(fā)展、雙重增值。鼓勵(lì)采取購(gòu)買、入股、置換等方式從市場(chǎng)上引入新技術(shù)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。

加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè)。重點(diǎn)企業(yè)要建立技術(shù)開發(fā)中心?？蒲性核蔀楫a(chǎn)業(yè)化的“孵化器”。鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研院所加強(qiáng)合作，按照共同投資、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的模式建立技術(shù)開發(fā)中心。

加快科技成果轉(zhuǎn)化。建立適時(shí)、規(guī)范、協(xié)調(diào)的軍品解密制度。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，科研院所和企業(yè)要積極主動(dòng)參與和承擔(dān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。科技成果要按有償原則使用和轉(zhuǎn)讓。

加大科技投入。各單位都要設(shè)立專項(xiàng)資金，用于民品發(fā)展。到“十二五”末，企業(yè)的民品研發(fā)投入要達(dá)到民品銷售收入3%以上。

（二）加大改革力度，激發(fā)軍工單位發(fā)展活力。

深化企業(yè)和院所改革。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，推進(jìn)民品企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體多元化，使股份制成為主要形式，建立健全規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)運(yùn)營(yíng)模式和機(jī)制的轉(zhuǎn)變。加快建立現(xiàn)代科研院所制度，對(duì)從事一般軍品配套的科研院所，積極探索企業(yè)化轉(zhuǎn)制，成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，或進(jìn)入相關(guān)企業(yè)成為技術(shù)開發(fā)中心。以資本和技術(shù)為紐帶，明晰民品企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立規(guī)范的母子公司管理體制。

推進(jìn)軍民品能力共享互動(dòng)。軍工單位都要實(shí)行軍民品分開核算。對(duì)于放開能力單位，撤消軍工單位代號(hào)，大力發(fā)展民品，以民品促進(jìn)軍品任務(wù)完成；對(duì)于保留能力單位的放開能力，可采取劃轉(zhuǎn)、合資等多種方式進(jìn)入民品公司，在發(fā)展民品的同時(shí)承擔(dān)軍品任務(wù)；對(duì)于保留能力單位的保留能力，在不影響完成軍品任務(wù)的前提下，要積極主動(dòng)發(fā)展民品。

（三）推進(jìn)重組和資本運(yùn)作，集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源。

加大重組整合力度。面向行業(yè)內(nèi)外，加大龍頭企業(yè)合并重組，推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，在民用船舶、汽車、摩托車等領(lǐng)域形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。配套產(chǎn)品堅(jiān)持走專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展道路，鼓勵(lì)跨集團(tuán)重組整合，采取兼并、收購(gòu)、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等方式，在船用配套設(shè)備、航空機(jī)載設(shè)備、衛(wèi)星地面應(yīng)用、光電信息等具有一定規(guī)模的配套產(chǎn)品領(lǐng)域造就一批專業(yè)化“小巨人”，面向軍民兩用市場(chǎng)發(fā)展。

充分利用資本市場(chǎng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)各類社會(huì)資本通過收購(gòu)、資產(chǎn)置換、合資等方式，進(jìn)入軍工民品企業(yè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源集中。以軍工上市公司為平臺(tái)，吸收社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展。鼓勵(lì)放開能力企業(yè)整體上市；承擔(dān)關(guān)鍵分系統(tǒng)和特殊專用配套的保留能力企業(yè)，在國(guó)家控股的情況下可國(guó)內(nèi)上市；承擔(dān)總體和系統(tǒng)集成的保留能力企業(yè)，其中的放開能力在剝離后可國(guó)內(nèi)上市。利用軍工集團(tuán)的整體優(yōu)勢(shì)，發(fā)行企業(yè)債券，籌集產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。

（四）建立有效的人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制。

努力培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。加大對(duì)高級(jí)管理人才、高級(jí)技術(shù)人才、高級(jí)技能人才的培養(yǎng)力度。在配備軍工單位領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，要注重提拔有民品工作經(jīng)歷、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、具有市場(chǎng)意識(shí)和開拓精神的人才；軍工單位領(lǐng)導(dǎo)班子中，要有專人負(fù)責(zé)民品發(fā)展。通過競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開招聘、人才市場(chǎng)選聘等方式，加快培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。面向國(guó)際國(guó)內(nèi)人才市場(chǎng)，采取人才和智力引進(jìn)、交流與合作、項(xiàng)目和技術(shù)引進(jìn)帶動(dòng)等方式吸引高層次人才為民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

健全考評(píng)制度和激勵(lì)機(jī)制。把民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重要指標(biāo)，納入軍工集團(tuán)公司績(jī)效評(píng)價(jià)和考核體系。各軍工集團(tuán)公司要建立對(duì)成員單位民品發(fā)展的考評(píng)制度，制定和落實(shí)對(duì)成員單位發(fā)展民品的激勵(lì)措施、對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員和核心技術(shù)開發(fā)人員的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行經(jīng)營(yíng)者年薪制，探索持股經(jīng)營(yíng)、技術(shù)入股、收益提成等激勵(lì)方式。

四、加強(qiáng)政府指導(dǎo)，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與各部門、省市之間的溝通、協(xié)調(diào)，把民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。組織編制民用專項(xiàng)科研計(jì)劃和軍民結(jié)合科技開發(fā)計(jì)劃；發(fā)布項(xiàng)目指南，通過競(jìng)爭(zhēng)方式選擇承擔(dān)單位；對(duì)重大工程項(xiàng)目，實(shí)行合同制管理。對(duì)國(guó)防科技成果進(jìn)行清理，開展解密工作。利用國(guó)防科技成果推廣網(wǎng)等現(xiàn)代手段以及組織交易會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等，搭建軍民信息交流平臺(tái)，組織協(xié)調(diào)軍工單位進(jìn)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他領(lǐng)域。地方國(guó)防科工委（辦）要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)的銜接，落實(shí)地方優(yōu)惠政策。

（二）推進(jìn)軍工與地方經(jīng)濟(jì)融合。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，擇優(yōu)在軍工資源比較集中的地區(qū)設(shè)立若干軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地機(jī)制靈活、政策優(yōu)惠、成果轉(zhuǎn)化快、集聚資源多的優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)化步伐。鼓勵(lì)軍工集團(tuán)公司通過生產(chǎn)要素整合和上下游延伸，吸納地方優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。軍工單位要積極進(jìn)入地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的經(jīng)濟(jì)共同體。

（三）加強(qiáng)政府投入引導(dǎo)。在充分發(fā)揮軍工單位投入主體作用的同時(shí)，按照有利于增強(qiáng)軍民轉(zhuǎn)換能力、有利于降低裝備成本的原則，國(guó)防科工委將軍工技術(shù)轉(zhuǎn)民用和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化給予適當(dāng)支持。

（四）發(fā)揮稅收政策支持和引導(dǎo)作用。配合有關(guān)部門，加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策與科技攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化的緊密銜接，對(duì)完成科技攻關(guān)和國(guó)產(chǎn)化、可以替代進(jìn)口的產(chǎn)品，限期列入不予免稅進(jìn)口產(chǎn)品目錄，充分發(fā)揮稅收政策作用，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

五、發(fā)揮軍工單位主體作用，實(shí)現(xiàn)民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

軍工單位是發(fā)展民用產(chǎn)業(yè)的主體。所有單位都要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。要由把民品作為副業(yè)向作為主業(yè)轉(zhuǎn)變，樹立軍品為本、民品興業(yè)的理念，把發(fā)展民品作為保軍、促軍的重要措施和壯大軍工經(jīng)濟(jì)的源泉。要由以軍品模式發(fā)展民品，向以市場(chǎng)模式發(fā)展民品轉(zhuǎn)變，改變等、靠、要的傳統(tǒng)觀念，面向市場(chǎng)求發(fā)展。要由短期措施向長(zhǎng)期戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，制定和實(shí)施民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，廣泛動(dòng)員軍工技術(shù)、人才、設(shè)備設(shè)施優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展民品。要發(fā)揮集團(tuán)公司和企事業(yè)單位兩個(gè)積極性，放開搞活微觀經(jīng)濟(jì)，釋放軍工能力，形成自主決策、自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。要認(rèn)識(shí)到位、職責(zé)到位、措施到位，始終如一，常抓不懈，推動(dòng)民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段。

軍 民 融 合 式 發(fā) 展 提 速

《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》提出，從國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。

（政策解讀·“十二五”規(guī)劃綱要）2009年10月29日，中國(guó)首臺(tái)千萬億次超級(jí)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)“天河一號(hào)”研制成功。消息讓世界為之震動(dòng)。這一在當(dāng)時(shí)雄居全球第五、亞洲第一的科研成就，是中國(guó)國(guó)防科技大學(xué)的科研團(tuán)隊(duì)在軍民融合的平臺(tái)上，圍繞軍地共同的需求創(chuàng)造的。

一年后，“天河一號(hào)”在國(guó)家超級(jí)計(jì)算天津中心順利完成安裝部署。一大批來自石油勘探數(shù)據(jù)處理、生物醫(yī)藥研究、航空航天裝備研制、金融工程數(shù)據(jù)分析等領(lǐng)域的科研計(jì)算任務(wù)迅速啟動(dòng)。

為使我國(guó)的國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互兼顧、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，走出一條投入較少、效益較高的國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)新路子，黨中央提出了“走軍民融合式發(fā)展路子”的戰(zhàn)略思想，并在黨的十七大報(bào)告中作了論述。

“十二五”規(guī)劃綱要中的相關(guān)部署，正是對(duì)這一戰(zhàn)略思想的具體化。

堅(jiān)持國(guó)家主導(dǎo)、制度創(chuàng)新、市場(chǎng)運(yùn)作、軍民兼容原則

軍民融合式發(fā)展，涉及軍地兩大系統(tǒng)和多方利益關(guān)系，尤其需要國(guó)家通過在戰(zhàn)略規(guī)劃中確定一個(gè)協(xié)調(diào)各方的基本原則?！笆濉币?guī)劃綱要所明確的這些原則，為軍民融合式發(fā)展的理論研究與實(shí)踐行動(dòng)提供了科學(xué)遵循。還是在2007年初，為適應(yīng)軍民融合式發(fā)展實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)需要，國(guó)防科工委就曾發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展國(guó)防科技工業(yè)民用產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，其中明確了“民品為主，適應(yīng)市場(chǎng)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”等力求促進(jìn)軍民融合式發(fā)展的原則。

從大型軍工集團(tuán)“軍轉(zhuǎn)民”，面向市場(chǎng)、戰(zhàn)場(chǎng)開發(fā)兩用技術(shù)；到一批民間新興技術(shù)企業(yè)“民參軍”，爭(zhēng)取成為軍事裝備采購(gòu)對(duì)象；再到鐵路、公路、航空等方面大規(guī)模軍事運(yùn)輸能力建設(shè)領(lǐng)域，也都在摸索提出軍民融合式發(fā)展的基本準(zhǔn)繩。

國(guó)防大學(xué)專家嚴(yán)安說，“國(guó)家主導(dǎo)、制度創(chuàng)新、市場(chǎng)運(yùn)作、軍民兼容”原則的明確，為推進(jìn)軍民之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分依托和利用社會(huì)資源提高國(guó)防實(shí)力和軍事能力，提供了全局性、科學(xué)性、前瞻性更強(qiáng)的權(quán)威依據(jù)。

推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵領(lǐng)域軍民深度融合

“十二五”規(guī)劃綱要中特別提出了“深度融合”的概念。這是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)更高、內(nèi)涵更豐富的融合要求。在重大基礎(chǔ)設(shè)施和海洋、空天、信息等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“深度融合”，必將產(chǎn)生引領(lǐng)效應(yīng)，并促成更多具有全局性意義的成果更快誕生。

那么，怎樣才能做到“深度融合”？“十二五”規(guī)劃綱要從國(guó)家層面提出了一系列舉措：大力推進(jìn)軍地資源開放共享和軍民兩用技術(shù)相互轉(zhuǎn)移，既注重適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、又努力滿足打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)需要；

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)貫徹國(guó)防需求，加大重大基礎(chǔ)設(shè)施和海洋、空天、信息等關(guān)鍵領(lǐng)域軍民深度融合和共享力度；

完善政策機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動(dòng)；改進(jìn)軍隊(duì)人才征招選拔，完善從地方直接征召各類人才的政策制度；

形成與國(guó)家人事勞動(dòng)和社會(huì)保障法規(guī)體系相適應(yīng)的軍隊(duì)職工管理制度，建立軍民結(jié)合的軍事物流體系和軍地一體的戰(zhàn)略投送力量體系。

結(jié)合內(nèi)蒙古赤峰市的地理、區(qū)位、交通、旅游、自然景觀、礦產(chǎn)資源、有色金屬、人文地理、歷史文化、人才勞力、教育、煤電、水資源等優(yōu)勢(shì)，又是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，同時(shí)又享有多項(xiàng)黨中央國(guó)務(wù)院給予內(nèi)蒙古赤峰市的政策等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合中國(guó)國(guó)防科技工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)的2011年工作重心，擬在內(nèi)蒙古赤峰市打造《中國(guó)國(guó)防科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)園――赤峰國(guó)防科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)園及中國(guó)國(guó)防科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園》；

第二篇：建設(shè)企業(yè)文化的必要性和重要性分析

建設(shè)企業(yè)文化的必要性和重要性分析

本文作者：論文投稿360期刊網(wǎng)網(wǎng)址：http:///摘 要：本文介紹了企業(yè)文化的概念，論述了建設(shè)企業(yè)文化的意義、企業(yè)文化建設(shè)方向，以及企業(yè)文化建設(shè)的方法和步驟。

關(guān)鍵詞：企業(yè)文化 企業(yè)管理 企業(yè)文化建設(shè)

國(guó)際上享有盛譽(yù)的實(shí)戰(zhàn)派管理咨詢專家埃德加·沙因曾經(jīng)說過：文化至關(guān)重要，因?yàn)樗菑?qiáng)大的、潛在的并且經(jīng)常是無意識(shí)的一組力量，它決定了個(gè)人和集體的行為、感知方式、思維模式和價(jià)值觀；企業(yè)文化特別重要，因?yàn)槲幕貨Q定了戰(zhàn)略、目標(biāo)和運(yùn)營(yíng)模式。企業(yè)文化作為企業(yè)的靈魂，是造就企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)力之源，它不僅能夠增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的向心力和凝聚力，而且是企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)化動(dòng)力。優(yōu)秀的企業(yè)文化對(duì)企業(yè)員工的價(jià)值取向和行為方式有非常強(qiáng)的導(dǎo)向和支配作用，可以在企業(yè)中形成凝聚力、激勵(lì)力、約束力、導(dǎo)向力、紐帶力、輻射力，對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)起著重大的作用。

一、什么是企業(yè)文化

（一）文化的形成、含義、特點(diǎn)及其分類。要回答什么是企業(yè)文化，先得回答什么是文化。一種說法是文化的定義有170多種，另一種說法是文化的定義有250多種。說明文化確實(shí)是一個(gè)很難講清又很難定義的概念。有一個(gè)共識(shí)就是文化是人所創(chuàng)造的，只有人才有文化，有了人以后才有文化。“文化”一詞在漢語中的詞源可追溯到《易傳》中的“人文化成”一語。即：“關(guān)乎人文，以化成天下”?！叭宋幕伞焙髞碛诌M(jìn)一步被簡(jiǎn)化為“文化”?！拔幕痹诙?、為什么要建設(shè)企業(yè)文化

（一）企業(yè)文化作為一種管理文化，是企業(yè)內(nèi)部凝聚力的體現(xiàn)，肩負(fù)著企業(yè)所擔(dān)負(fù)的使命。美國(guó)企業(yè)文化專家勞倫斯·米勒在《美國(guó)企業(yè)精神——未來企業(yè)經(jīng)營(yíng)的八大原則》一書中他曾寫到：“管理正在重新尋找它的靈魂，這個(gè)靈魂就是企業(yè)文化”。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的深層次推動(dòng)力，是企業(yè)“一只看不見的手”，它融匯在企業(yè)的觀念和行為中，潛移默化地發(fā)揮著巨大作用。具體講，發(fā)揮著六大功能：一是導(dǎo)向功能。企業(yè)文化會(huì)對(duì)人們的思想意識(shí)和行動(dòng)產(chǎn)生一種導(dǎo)向作用，這種“無聲的命令”，會(huì)要求企業(yè)全體員工按照共有價(jià)值觀及以其為核心的企業(yè)文化的要求去行動(dòng)。二是凝聚功能。它可以把企業(yè)各個(gè)方面、各個(gè)層次的人聚合起來，從而產(chǎn)生一種巨大的向心力和凝聚力，讓員工對(duì)企業(yè)產(chǎn)生歸屬感。三是激勵(lì)功能。企業(yè)文化能夠激發(fā)出企業(yè)員工的使命感，從而能夠充分的調(diào)整員工的主動(dòng)性和積極性，并且企業(yè)文化的這種激勵(lì)功能具有長(zhǎng)期性和內(nèi)在性。四是約束功能。企業(yè)文化作為一種無形的、非強(qiáng)制性的約束力量，自動(dòng)地促使員工糾正自己的錯(cuò)誤行為，能夠彌補(bǔ)規(guī)章制度的不足。五是育人功能。企業(yè)文化建設(shè)的過程實(shí)際上就是全體員工在各個(gè)層面上不斷自我提升的過程。六是輻射功能。企業(yè)文化不僅在企業(yè)內(nèi)部員工之間、各行業(yè)單位之間產(chǎn)生輻射作用，而其還會(huì)對(duì)企業(yè)周圍的社區(qū)乃至社會(huì)發(fā)生輻射作用，良好的企業(yè)文化將會(huì)得到人們廣泛的認(rèn)同。企業(yè)文化建設(shè)能夠使企業(yè)目標(biāo)和員工個(gè)人目標(biāo)最大限度地結(jié)合起來，可以在企業(yè)組織內(nèi)部形成基本統(tǒng)一的思想意識(shí)和行為準(zhǔn)則，并滲透到企業(yè)的全部生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)之中，通過軟科學(xué)的方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的宏觀管理和調(diào)控，從而更好地完成企業(yè)各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)所肩負(fù)的使命。

（二）企業(yè)文化作為一種經(jīng)濟(jì)文化，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，決定著企業(yè)的興衰成敗。管理大師彼得·德魯克曾經(jīng)說過：“明天的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與其說是技術(shù)上的挑戰(zhàn)，還不如說是文化上的挑戰(zhàn)”。企業(yè)文化是企業(yè)管理哲學(xué)的應(yīng)用和具體

化，良好的企業(yè)文化是營(yíng)造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)必不可少的要素。企業(yè)持續(xù)發(fā)展要靠其核心競(jìng)爭(zhēng)力，核心競(jìng)爭(zhēng)力來自于管理和技術(shù)，而管理和技術(shù)靠的是企業(yè)文化。企業(yè)文化成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力是企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)文化建設(shè)越來越受到企業(yè)界的廣泛重視，并在廣大企業(yè)家群體中達(dá)成共識(shí)：企業(yè)文化建設(shè)對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說不是可有可無的裝飾品，而是樹立企業(yè)形象，密切企業(yè)與社會(huì)、員工之間的關(guān)系，提高員工綜合素質(zhì)，解決企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段。法國(guó)前文化部長(zhǎng)朗哥曾說過這樣一句話：文化是明天的經(jīng)濟(jì)。戴維·蘭德斯在《國(guó)家的窮與富》中說到：“如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展給了我們什么啟示，那就是文化乃舉足輕重的因素”。美國(guó)學(xué)者弗蘭西斯說：你能用錢買到一個(gè)人的時(shí)間，你能用錢買到勞動(dòng)，但你不能用錢買到熱情，你不能用錢買到主動(dòng)，你不能用錢買到一個(gè)人對(duì)事業(yè)的追求。而這一切，都可以通過企業(yè)文化來爭(zhēng)取到。美國(guó)《財(cái)富》雜志曾指出，沒有強(qiáng)大的企業(yè)文化，沒有卓越的企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)精神和企業(yè)哲學(xué)信仰，再高明的管理戰(zhàn)略也無法成功。隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，我國(guó)企業(yè)面臨相當(dāng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，表現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)理念、發(fā)展方向、品牌形象、員工的價(jià)值觀念等企業(yè)文化軟實(shí)力上的差距。我國(guó)企業(yè)要迎接經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，就必須大力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，尤其是建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化，只有這樣，我們才能不斷地增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，才能在經(jīng)濟(jì)全球化的嚴(yán)峻形勢(shì)下永遠(yuǎn)立于不敗之地。

（三）企業(yè)文化作為一種組織文化，是各種文化交融的結(jié)果，決定著企業(yè)發(fā)展方向和歸宿。企業(yè)文化植根于民族文化的土壤中，這使得企業(yè)的價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范等無不打上民族文化的深深烙印。國(guó)家政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)制度不同，不同國(guó)家的企業(yè)所形成的企業(yè)文化也有所差異。其他國(guó)家、其他民族、其他地區(qū)、其他行業(yè)、其他企業(yè)的文化，都會(huì)對(duì)該組織企業(yè)文化產(chǎn)生一定的影響。企業(yè)文化是企業(yè)全體員工在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中培育形成并共同遵守的最高目標(biāo)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、基本信念及行為。因此，員工隊(duì)伍的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)直接影響和制約著該組織企業(yè)文化的層次和水平。領(lǐng)導(dǎo)者的思想素質(zhì)、政治水平、思想方法、價(jià)值觀念、經(jīng)營(yíng)思想、經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、科學(xué)知識(shí)、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、工作作風(fēng)等因素對(duì)企業(yè)文化的影響是非常顯著的，甚至其人格特征也會(huì)有一定的影響。隨著經(jīng)濟(jì)全球化影響、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多元化，企業(yè)的價(jià)值觀和員工的價(jià)值觀、企業(yè)和員工的行為都在發(fā)生深刻的變化，新舊價(jià)值觀的交合，也使員工的價(jià)值取向發(fā)生變化。

三、建設(shè)什么樣的企業(yè)文化

（一）在管理思維上，要把人的自由和全面發(fā)展作為管理的最高追求和最終目的，積極搭建充滿活力、富有效率的體制機(jī)制，建設(shè)以人為本的企業(yè)文化?！耙匀藶楸尽钡墓芾砝砟钍莾?yōu)秀企業(yè)文化的核心，是優(yōu)秀企業(yè)文化的精髓。人是管理的決定因素，任何管理都要從人的本性和人的需要出發(fā)，把提高人的素質(zhì)、處理人際關(guān)系、調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性放在中心位置，把關(guān)心人、尊重人、培養(yǎng)人、發(fā)展人作為管理的最終目的。人的解放和全面發(fā)展是人類社會(huì)發(fā)展總的趨勢(shì)，也是管理者追求的根本目的。把人的解放和全面發(fā)展作為管理活動(dòng)的最高目標(biāo)和最終目的，是管理的人本觀念最核心的內(nèi)容。以人為本的管理觀就是指管理活動(dòng)中，堅(jiān)持一切從人出發(fā)，以調(diào)動(dòng)和激發(fā)人的積極性和創(chuàng)造性為根本手段，以達(dá)到提高效率和人的不斷發(fā)展為目的的觀念。以人為本的管理觀表現(xiàn)在：人的因素第一的觀念；尊重知識(shí)、尊重人才的觀念；以人的不斷解放和全面發(fā)展為最高追求目標(biāo)的觀念；“人和第一”的觀念。因此，優(yōu)秀的企業(yè)文化，都要以人為中心，從人

性出發(fā)，考慮人的特點(diǎn)，符合人的實(shí)際需要，尊重人的基本權(quán)利，維護(hù)人的根本利益。

（二）在價(jià)值取向上，要樹立“以義取利、誠(chéng)信守法”的思想，堅(jiān)持義利并舉、依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)的理念，建設(shè)誠(chéng)信守法的企業(yè)文化。誠(chéng)信是社會(huì)道德體系的底線，守法是企業(yè)生存的基礎(chǔ)。誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)每一個(gè)公民每一個(gè)企業(yè)最基本的道德要求，是一個(gè)社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基石。誠(chéng)信就是要做到真誠(chéng)待人、誠(chéng)實(shí)處事、以誠(chéng)立身，珍惜信譽(yù)、信守諾言、以信立業(yè)，平等競(jìng)爭(zhēng)、以質(zhì)取勝、以誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)獲取合法利益。企業(yè)是社會(huì)的基本構(gòu)成單元，企業(yè)的生存和發(fā)展必須以守法為前提。守法對(duì)員工來說，就是要不斷強(qiáng)化法制觀念和法律意識(shí)、自覺遵守法律法規(guī)、依法行使公民權(quán)利、積極履行公民義務(wù)，做到人人學(xué)法、知法、守法、用法，依法辦事。對(duì)企業(yè)來講，就是要牢固樹立誠(chéng)信意識(shí)，自覺做到信仰法律，敬畏法律，誠(chéng)實(shí)信用、互相友愛。誠(chéng)信守法要求必須遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，遵守法律、法規(guī)，依法辦事。企業(yè)文化建設(shè)必須以誠(chéng)信守法為前提，建設(shè)誠(chéng)信守法的企業(yè)文化。

（三）在生產(chǎn)建設(shè)上，要樹立“人的生命和健康高于一切”的安全理念，從根本上消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、過程的不安全因素，建設(shè)本質(zhì)安全化的企業(yè)文化。安全責(zé)任重于泰山。安全發(fā)展作為一種責(zé)任，是政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。安全發(fā)展理念已納入我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略。因此，企業(yè)必須堅(jiān)持把安全生產(chǎn)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的大局中去定位和思考。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須以安全為基礎(chǔ)、前提和保障，建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動(dòng)者生命安全和身體健康得到切實(shí)保障的基礎(chǔ)上，全面建立起安全生產(chǎn)教育體系、管理體系、防范體系、保障體系，形成完善的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，從根本上消除了人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、過程的不安全因素，構(gòu)建起本質(zhì)安全化企業(yè)文化，實(shí)現(xiàn)安全保障下的可持續(xù)發(fā)展。

（四）在發(fā)展方式上，要樹立“創(chuàng)新發(fā)展”的思想，以理念創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新為突破，建設(shè)改進(jìn)創(chuàng)新的企業(yè)文化。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂。一個(gè)民族是否具有創(chuàng)新精神，是這個(gè)民族能否實(shí)現(xiàn)復(fù)興強(qiáng)大的關(guān)鍵。同樣對(duì)于一個(gè)企業(yè)來講，創(chuàng)新也是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的靈魂，沒有創(chuàng)新必然會(huì)在當(dāng)今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)處在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)大潮中，每時(shí)每刻都在面對(duì)瞬息萬變的市場(chǎng)。因此，在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，必須要注重市場(chǎng)的變化，來不斷地調(diào)整自己的經(jīng)營(yíng)策略，創(chuàng)新自己的經(jīng)營(yíng)方式和方法。創(chuàng)新是優(yōu)秀企業(yè)文化的靈魂，是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的關(guān)鍵。只有不斷創(chuàng)新才能不斷發(fā)展，只有不斷發(fā)展才能保證競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)地位。只有創(chuàng)新者才能生存，創(chuàng)新的企業(yè)文化不僅讓整個(gè)企業(yè)組織充滿活力和激情，更賦予了企業(yè)更多的個(gè)性。企業(yè)創(chuàng)新包括技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新（機(jī)制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新）、觀念創(chuàng)新等，關(guān)鍵在于理念的創(chuàng)新。先進(jìn)管理理念的樹立，主要是破除舊的思想觀念，要善于學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理論和借鑒成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)好的管理理論和方法，要結(jié)合自己企業(yè)的實(shí)際情況，加以改造完善，變成具有自己企業(yè)特色的管理工具。

第三篇：重要性和必要性

一、重要性和必要性

二、活動(dòng)的精神內(nèi)涵

三、要達(dá)到的目標(biāo)：一是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和自覺性堅(jiān)定性有新增強(qiáng)；二是推進(jìn)改革創(chuàng)新，破解發(fā)展難題的能力有新提高；三是服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展；四是拒絕理由、雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)的作風(fēng)有新改進(jìn)；五是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展和各項(xiàng)工作有新業(yè)績(jī)。

四、并提出“五種理念”，即：零停留理念，要求工作人員辦理公文、處理事務(wù)要馬上辦，辦得好；當(dāng)日事當(dāng)日畢理念，要求工作人員每天對(duì)工作來個(gè)回頭看，要做到手里的活不過夜，所有事情今日畢；協(xié)作無間隙理念，完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制；工作無盲區(qū)理念，無論承辦任何工作，都要盯住、盯緊、一盯到底，全程負(fù)責(zé)，做到謀劃早、考慮全、安排細(xì)。崗位無差錯(cuò)理念，堅(jiān)決杜絕忙中出錯(cuò)，不因事小而疏忽大意，不因事多而出現(xiàn)紕漏，整體工作的準(zhǔn)確以每個(gè)辦理環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位的準(zhǔn)確來保證?；顒?dòng)中要緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際，要針對(duì)當(dāng)前存在的突出問題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作，努力在“兩轉(zhuǎn)變、一完善”上真正見到實(shí)效，即：促進(jìn)機(jī)關(guān)由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)一些干部的思想由官本位向民本位轉(zhuǎn)變；完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度，靠制度管人管事。

我們這個(gè)集體是講政治、顧大鄉(xiāng)、能打硬仗的。同志們努力工作，默默奉獻(xiàn)，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。但是，在極少數(shù)干部中，確實(shí)存在一些突出問題，有的缺乏宗旨意識(shí)，缺失民本思想和責(zé)任；有的不講標(biāo)準(zhǔn)效率不高、得過且過，有的光有“唱功”沒有“做功”，熱衷于擺花架子、做表面文章，講起來頭頭是道、干起來沒有真招，有的無視工作紀(jì)律，竟然在上班時(shí)間擅離職守、聊天、打游戲等。我們開展“三個(gè)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)，就是要切實(shí)糾正工作中的這些不良作風(fēng)，要努力做到“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，樹立“五種理念”。即：由觀念落后，不思進(jìn)取，向解放思想，開拓創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；由工作飄浮，得過且過，向腳踏實(shí)地，求真務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)變；由自由散漫，紀(jì)律松馳，向自覺律己，遵守制度轉(zhuǎn)變；由本領(lǐng)不強(qiáng)、不講標(biāo)準(zhǔn)，向注重學(xué)習(xí)，提高能力轉(zhuǎn)變；由不盡其責(zé)、缺乏主動(dòng)，向盡職盡責(zé)，勇挑重?fù)?dān)轉(zhuǎn)變

第一，講嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，就是要狠抓落實(shí)。我認(rèn)為，對(duì)辦公室工作，什么叫質(zhì)量？落實(shí)就是質(zhì)量；什么叫效率？迅速落實(shí)就是效率。辦公室把黨委、政府的部署和要求雷厲風(fēng)行、不折不扣地落實(shí)到自身工作中，這就是辦公室講政治、有覺悟的根本體現(xiàn)，工作質(zhì)量和效率就有了根本前提和基礎(chǔ)。辦公室工作必須旗幟鮮明地反對(duì)官僚主義、形式主義和弄虛作假等歪風(fēng)邪氣，這是市委、市政府制定的改進(jìn)作風(fēng)兩個(gè)“八條規(guī)定”的主要內(nèi)容，也是辦公室工作抓落實(shí)、保質(zhì)量、提效率的有效措施。我們切不能停留在以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議這些表面文章上。如果我們以深入、全面、過細(xì)、認(rèn)真的態(tài)度去求實(shí)，抓落實(shí)，辦公室工作就能夠出質(zhì)量、出效率。

第二，靠制度，就是要以制度化、規(guī)范化來保障（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://004km.cn，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）辦公室工作的質(zhì)量和效率。

各級(jí)黨委政府辦公廳室努力適應(yīng)新的標(biāo)準(zhǔn)和要求，逐步規(guī)范政務(wù)管理，取得了一定效果。但是仍然還存在明顯不適應(yīng)的問題。

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，領(lǐng)導(dǎo)決策活動(dòng)快節(jié)奏，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、行政法制化的條件下，各級(jí)辦公室的工作必須以嚴(yán)格科學(xué)的制度規(guī)范來管人、管事，以好的制度出質(zhì)量、出效率。一是實(shí)施全廳、全市政府系統(tǒng)辦公室的培訓(xùn)工程；二是堅(jiān)持公文季度審讀、錯(cuò)情周報(bào)和優(yōu)秀公文交流制度；三是實(shí)行公文業(yè)務(wù)講評(píng)和考核制度；四是嚴(yán)格實(shí)行每日公文“533”審核把關(guān)制度；五是堅(jiān)持退文制度，就是對(duì)不合規(guī)范要求的請(qǐng)示、報(bào)告等，文電室、業(yè)務(wù)處兩道把關(guān)堅(jiān)決退回。通過建立制度和執(zhí)行制度，辦公廳公文及其他文秘工作質(zhì)量和效率明顯提高 您可以訪問本網(wǎng)（004km.cn）查看更多與本文《在辦公室主任會(huì)議上的講話》相關(guān)的文章。

第三，靠知識(shí)，就是要以強(qiáng)化干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)來促進(jìn)辦公室工作的質(zhì)量和效率。

這就要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要在學(xué)好政治理論和黨的路線、方針、政策的同時(shí)，努力學(xué)習(xí)各種新知識(shí)，特別是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)、文秘知識(shí)等，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，大力提高適應(yīng)現(xiàn)代辦公室工作的各項(xiàng)基本能力，使辦公室干部成為既是“頭腦型”、“智囊型”，又是實(shí)干型、操作型的復(fù)合型人才。有的同志辦文辦會(huì)辦事經(jīng)常出現(xiàn)一些常識(shí)性的錯(cuò)誤，重要的原因就是理論功底不扎實(shí)，“底子薄弱”，知識(shí)老化。面對(duì)日新月異的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和一往無前的新科學(xué)技術(shù)革命浪潮，我們只有勤奮學(xué)習(xí)，增加知識(shí)，才能夯實(shí)基礎(chǔ)，練好“內(nèi)功”，全面提高辦公室工作的質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮“三個(gè)作用”，搞好“三個(gè)服務(wù)

“磨腦水（髓），喝墨水，流汗水，沒油水”。應(yīng)當(dāng)說，這是對(duì)辦公室工作辛苦和清苦的寫照；也應(yīng)當(dāng)說，這是對(duì)辦公室干部辛勤工作、清正廉潔的贊揚(yáng)。腦水墨水汗水流在一起就是腦勤、手勤、腿勤，再加上“沒有油水”，

第四篇：師德建設(shè)的重要性與必要性

首先，中國(guó)社會(huì)和教育的新發(fā)展決定了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的緊迫性。當(dāng)前，中國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展又進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展關(guān)鍵期。政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給教育的對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、手段、形態(tài)帶來了根本性的轉(zhuǎn)變，教育正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，對(duì)教師職業(yè)道德提出了新的要求，對(duì)教師的形象有了新的期待。

其次，教師的職業(yè)特點(diǎn)和角色價(jià)值決定了師德建設(shè)的重要性。教師的勞動(dòng)就其本質(zhì)而言是完善和優(yōu)化人的素質(zhì)的勞動(dòng)，教師勞動(dòng)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是通過教師本人的理想信念、人生態(tài)度、價(jià)值取向、道德品質(zhì)、治學(xué)方法乃至為人處事的態(tài)度等對(duì)學(xué)生產(chǎn)生積極影響。青少年時(shí)期可塑性很強(qiáng)，在這一時(shí)期教育影響至關(guān)重要;青少年模仿性很強(qiáng)，他們往往把教師當(dāng)作學(xué)習(xí)的楷模，這就必然使教師的道德具有特定的社會(huì)價(jià)值，即對(duì)學(xué)生人格成長(zhǎng)的啟蒙意義。教師對(duì)學(xué)生的教育，不只體現(xiàn)在思想教育和諄諄的道德教化上，還通過教師為人師表的作用，把道德教育滲透到學(xué)校教育的各個(gè)環(huán)節(jié)。教師應(yīng)認(rèn)識(shí)到師德的重要性，以高尚的師德引導(dǎo)學(xué)生選擇正確的人生之路。

第三，教師隊(duì)伍中尚存的問題決定了師德建設(shè)的必要性。近年來，師德建設(shè)在教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，工作卓有成效。廣大教師圍繞“打造公信教育，辦人民滿意教育”的目標(biāo)指引，愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表、無私奉獻(xiàn)、勤勤懇懇、勇于探索，為培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人作出了積極的貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出了一批師德先進(jìn)個(gè)人和集體，教師隊(duì)伍的整體形象受到社會(huì)廣泛贊譽(yù)。但必須看到，當(dāng)前教師職業(yè)道德建設(shè)中還存在一些不容忽視的問題，體罰或變相體罰學(xué)生、有償家教或以教謀私等現(xiàn)象一定程度上依然存在，這勢(shì)必影響我國(guó)教育系統(tǒng)的形象和聲譽(yù)，影響教育事業(yè)的改革與發(fā)展。

因此，各基層學(xué)校、廣大教師，要從實(shí)踐“三個(gè)代表"重要思想，推動(dòng)教育改革與發(fā)展，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的重要性和必要性，采取切實(shí)有效的措施，抓好師德師風(fēng)建設(shè)，塑造良好的教育形象，為打造中國(guó)公信教育品牌奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第五篇：師德建設(shè)的重要性與必要性

師德、師風(fēng)建設(shè)的重要性

新建小學(xué)：程良志

首先，中國(guó)社會(huì)和教育的新發(fā)展決定了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的緊迫性。當(dāng)前，中國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展又進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展關(guān)鍵期。政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給教育的對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、手段、形態(tài)帶來了根本性的轉(zhuǎn)變，教育正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，對(duì)教師職業(yè)道德提出了新的要求，對(duì)教師的形象有了新的期待。

其次，教師的職業(yè)特點(diǎn)和角色價(jià)值決定了師德建設(shè)的重要性。教師的勞動(dòng)就其本質(zhì)而言是完善和優(yōu)化人的素質(zhì)的勞動(dòng)，教師勞動(dòng)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是通過教師本人的理想信念、人生態(tài)度、價(jià)值取向、道德品質(zhì)、治學(xué)方法乃至為人處事的態(tài)度等對(duì)學(xué)生產(chǎn)生積極影響。青少年時(shí)期可塑性很強(qiáng)，在這一時(shí)期教育影響至關(guān)重要;青少年模仿性很強(qiáng)，他們往往把教師當(dāng)作學(xué)習(xí)的楷模，這就必然使教師的道德具有特定的社會(huì)價(jià)值，即對(duì)學(xué)生人格成長(zhǎng)的啟蒙意義。教師對(duì)學(xué)生的教育，不只體現(xiàn)在思想教育和諄諄的道德教化上，還通過教師為人師表的作用，把道德教育滲透到學(xué)校教育的各個(gè)環(huán)節(jié)。教師應(yīng)認(rèn)識(shí)到師德的重要性，以高尚的師德引導(dǎo)學(xué)生選擇正確的人生之路。

第三，教師隊(duì)伍中尚存的問題決定了師德建設(shè)的必要性。近年來，師德建設(shè)在教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，工作卓有成效。廣大教師圍繞“打造公信教育，辦人民滿意教育”的目標(biāo)指引，愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表、無私奉獻(xiàn)、勤勤懇懇、勇于探索，為培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人作出了積極的貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出了一批師德先進(jìn)個(gè)人和集體，教師隊(duì)伍的整體形象受到社會(huì)廣泛贊譽(yù)。但必須看到，當(dāng)前教師職業(yè)道德建設(shè)中還存在一些不容忽視的問題，體罰或變相體罰學(xué)生、有償家教或以教謀私等現(xiàn)象一定程度上依然存在，這勢(shì)必影響我國(guó)教育系統(tǒng)的形象和聲譽(yù)，影響教育事業(yè)的改革與發(fā)展。

因此，各基層學(xué)校、廣大教師，要從實(shí)踐“三個(gè)代表"重要思想，推動(dòng)教育改革與發(fā)展，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的重要性和必要性，采取切實(shí)有效的措施，抓好師德師風(fēng)建設(shè)，塑造良好的教育形象，為打造中國(guó)公信教育品牌奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。