第一篇：廣州市國家稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局2008年上半年工作總結(jié)

廣州市國家稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局

2008年上半年工作總結(jié)

2008年是我局站在新的歷史起點上繼續(xù)解放思想，努力實踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷把各項稅收工作推向更高的發(fā)展階段的關(guān)鍵之年。上半年，在廣州市國家稅務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作全局，深入貫徹落實黨的十七大和總局、省局、市局稅收工作會議精神，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，夯實海油、金融征管基礎(chǔ)，完善反避稅、稅務(wù)審計運行機制，提高依法治稅能力，提升納稅服務(wù)水平，加速信息化建設(shè)成果運用，推進和諧團隊建設(shè)，確保稅收經(jīng)濟良性循環(huán)，稅收管理質(zhì)效穩(wěn)步提高，圓滿完成了上半年各項稅收工作任務(wù)，也為下半年工作的深入開展打下了堅實的基礎(chǔ)。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、未雨綢繆，科學(xué)有序，稅收增長保持良好勢頭 今年1-6月，我局共組織稅收收入56.15億元，同比增長24.98%，增收11.22億元，完成市局下達年度收入任務(wù)的80.17%，比時間進度快30.17個百分點，實現(xiàn)時間進度、收入進度雙過半。1－6月海油稅收和金融稅收全面增收：一是在原油價格高漲的帶動下，海油稅收收入出現(xiàn)較大幅度上漲，1－6月入庫25.61億元，同比增長25.21％；二是金融行業(yè)稅收增長明顯，1－6月入庫30.54億元，同比增長24.50％，剔除不可比因素后增長1.07倍。

2008年是新所得稅法正式實施的第一年。為確保稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長，我局做了大量的工作：

在稅收預(yù)測方面：充分考慮經(jīng)管企業(yè)的行業(yè)特殊性，密切關(guān)注原油價格走勢、石油天然氣產(chǎn)量以及國家宏觀調(diào)控對金融、保險行業(yè)的稅收影響；結(jié)合稅源調(diào)查工作的開展，深入到企業(yè)進行實地調(diào)查，有效地掌握稅源動態(tài)，及時跟蹤企業(yè)的稅款入庫情況，與預(yù)測數(shù)進行對較，確保當(dāng)月預(yù)測當(dāng)月入庫、當(dāng)月退庫，不斷提高預(yù)測的準(zhǔn)確率。

在任務(wù)落實方面：根據(jù)市局下達的收入任務(wù)，及時分解收入任務(wù)到各稅源管理科，及早采取措施加強組織收入；加強稅收收入分析的事后監(jiān)控作用。根據(jù)經(jīng)管行業(yè)的特點，政策變動影響、征管力度等因素，詳盡地反映收入各方面情況；完善重點企業(yè)臺帳和經(jīng)濟指標(biāo)采集方法，尤其注意調(diào)查新所得稅法對企業(yè)的影響，為稅源監(jiān)控提供依據(jù)。

二、創(chuàng)新思路，深化優(yōu)勢，反避稅工作又有新發(fā)展 針對今年以來反避稅工作模式出現(xiàn)了較大變化的實際情況，我局勇于創(chuàng)新反避稅工作思路，積極采取措施推動“五個轉(zhuǎn)變”，努力實現(xiàn)反避稅工作的可持續(xù)發(fā)展：

一是轉(zhuǎn)變工作重點。綜合考慮廣州地區(qū)經(jīng)濟形勢和反避稅工作發(fā)展大局，將工作重點轉(zhuǎn)移到狠抓辦案規(guī)范和辦案質(zhì)量上來，組織技術(shù)力量認(rèn)真研究新企業(yè)所得稅法涉及關(guān)聯(lián)交易的調(diào)整、成本分?jǐn)倕f(xié)議、預(yù)約定價等規(guī)定，對具體的方法、范圍和程序一一 2 進行嚴(yán)格規(guī)范；同時進一步完善反避稅案件聯(lián)席審議制度、選案辦法、信息采集管理辦法、跟蹤管理辦法，全面夯實反避稅工作的發(fā)展基礎(chǔ)。二是轉(zhuǎn)變管理模式。按照市局反避稅工作管理新模式的要求調(diào)整組織架構(gòu)，扎實做好我局承擔(dān)的轉(zhuǎn)讓定價案件審計、預(yù)約定價安排的受理談簽以及其他基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)等工作，同時注重加強與其他征管局的溝通聯(lián)系，實現(xiàn)工作環(huán)節(jié)的無縫對接。三是轉(zhuǎn)變工作手段。充分利用全市反避稅信息數(shù)據(jù)庫和審計工具，以現(xiàn)代信息技術(shù)介入選案、現(xiàn)場審計等環(huán)節(jié)，提高信息化應(yīng)用水平，提升審計工作質(zhì)效。四是轉(zhuǎn)變資源配置結(jié)構(gòu)。根據(jù)新的工作要求優(yōu)化和增加人力資源配置，在推行小組管理和項目管理相結(jié)合的基礎(chǔ)上，不斷強化專案審計與整體推進的相互促進作用。五是轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)培訓(xùn)思路。在人才建設(shè)方面，改變以往基礎(chǔ)性全員培訓(xùn)的思路，依托“四個平臺”對干部進行提高性專員、專崗培訓(xùn)，根據(jù)工作需要選派反避稅專職人員接受各類專題培訓(xùn)，到著名中介機構(gòu)進行實習(xí)，力求在較短時間內(nèi)提升反避稅人員的理論知識水平和專項攻堅的業(yè)務(wù)技能。

在推動“五個轉(zhuǎn)變”的基礎(chǔ)上，上半年我局堅持打造品牌、強化統(tǒng)籌，相關(guān)科室精誠合作，重點抓好以下幾方面的工作：

一是集中精力抓好反避稅重點案件的調(diào)查審計。結(jié)合審核評稅、年度匯算清繳中發(fā)現(xiàn)的疑點，利用反避稅信息資料庫，篩選部分有代表性的企業(yè)進行反避稅審計的跟蹤調(diào)查,重點抓好選案質(zhì)量和案前分析工作。目前，已將兩戶企業(yè)列為重點審計對象層 3 報國家稅務(wù)總局立案。

二是積極配合做好避稅嫌疑大戶的全國聯(lián)查、協(xié)查工作，逐步提高轉(zhuǎn)讓定價審計、調(diào)整、結(jié)案的質(zhì)量，力爭打造若干反避稅精品案例。目前，國家稅務(wù)總局聯(lián)查審計的兩戶企業(yè)的現(xiàn)場審計階段已基本完成，正處于緊張的談判階段。

三是跟蹤管理工作毫不松懈。對近兩年已結(jié)案的企業(yè)開展后續(xù)的跟蹤管理工作，進一步深化轉(zhuǎn)讓定價審計的效果。

四是勇于突破，大膽開展預(yù)約定價受理談簽工作。為積極、謹(jǐn)慎、有序地推動該項工作的順利開展，我局一方面加大了預(yù)約定價業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度，了解相關(guān)的程序、步驟和要求；另一方面認(rèn)真做好溝通協(xié)商等前期準(zhǔn)備，為談簽工作打下扎實基礎(chǔ)。

三、總結(jié)經(jīng)驗，強化統(tǒng)籌，稅務(wù)審計進入新階段

今年上半年，我局在總結(jié)2007年工作成果的基礎(chǔ)上，在人手緊、任務(wù)重等條件下，通過科學(xué)統(tǒng)籌積極推進海油稅務(wù)審計和全市大企業(yè)稅務(wù)審計協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）穩(wěn)步推進海油稅務(wù)審計工作

上半年，我局合理制定審計工作計劃，相繼完成了對5戶海油公司的現(xiàn)場審計，對另外3戶外國石油公司的后續(xù)審計工作也在密切跟進。此外，我局還積極拓寬海油稅務(wù)審計的工作領(lǐng)域，選定4戶企業(yè)作為境外審計調(diào)查的對象。目前，該項工作仍在緊張進行之中。

（二）突出“四個聯(lián)動”開展新一輪稅務(wù)審計

繼去年大企業(yè)稅務(wù)審計工作取得突破性進展以來，我局著重突出“四個聯(lián)動”開創(chuàng)稅務(wù)審計新局面：一是采取行業(yè)或集團式聯(lián)動審計模式。充分利用審計人員熟悉行業(yè)及集團內(nèi)部財務(wù)管理的優(yōu)勢，繼續(xù)加大對行業(yè)或集團內(nèi)部的審計，強化和規(guī)范集團公司內(nèi)部的財務(wù)管理，降低集團內(nèi)部的稅務(wù)風(fēng)險，進一步擴大了行業(yè)稅務(wù)審計的效果。二是開展省內(nèi)聯(lián)合涉外審計。按照省局開展聯(lián)合稅務(wù)審計的工作要求，嘗試在省局、市局的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，在兄弟單位的配合下，選取總機構(gòu)設(shè)立在廣州，分支機構(gòu)在廣東省內(nèi)的企業(yè)開展審計工作，通過聯(lián)動審計，達到信息和資源的共享，擴大工作的整合面和影響力。三是開展國、地稅聯(lián)合稅務(wù)審計。積極加強與地稅局的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，盡量避免多頭進場審計，有效整合各自所轄稅種的信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全面、準(zhǔn)確的稅務(wù)審計。四是發(fā)揮稅務(wù)審計與反避稅的聯(lián)動效應(yīng)。在稅務(wù)審計中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在避稅嫌疑線索，及時啟動反避稅介入機制；在反避稅審計和納稅評估管理有針對性地收集、分析資料，提高稅務(wù)審計選戶的準(zhǔn)確度，使兩種審計手段的綜合效能得到充分發(fā)揮，實現(xiàn)了人力資源運用效益最大化和審計成本最小化。此外，我局還密切跟進大型審計案件的后續(xù)管理工作，及時向省局、市局匯報相關(guān)涉稅問題，并提出合理化建議和處理方案供上級領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

上半年，我局已對3戶企業(yè)完成了案頭分析、撰寫重點審計項目計劃等前期工作，近階段全面開展現(xiàn)場審計工作。

四、把握重點，完善職能，稅收征管水平又有新提高

2008年是新企業(yè)所得稅法正式實施的第一年。我局緊緊把握這一工作重點，嚴(yán)格按照科學(xué)化、精細(xì)化管理要求，在日常稅收管理和專項工作中優(yōu)化各項管理機制，不斷提高稅收管理水平。

（一）繼續(xù)優(yōu)化內(nèi)部運作機制。為完善業(yè)務(wù)流程，提升稅收征管服務(wù)效率，我局從稅收征管實際出發(fā)，修訂或制定了《征管資料整理歸檔要求》、《代開統(tǒng)一發(fā)票操作指引》、《金融行業(yè)清算、關(guān)閉后續(xù)管理工作要求》、《銷售舊貨減免增值稅事項備案操作指引》、《非居民承包工程作業(yè)和提供勞務(wù)涉稅事項操作指引》等一系列新文件，進一步優(yōu)化了內(nèi)部機制。

（二）完善金融企業(yè)稅前扣除管理。我局針對所轄金融企業(yè)戶數(shù)多、涉稅事項審批量大的特點，積極采取多項措施做好金融企業(yè)呆賬、財產(chǎn)損失的企業(yè)所得稅稅前扣除審批工作，切實提高審批質(zhì)量和效率，確保審批工作的有效開展。

（三）深化各項稅收政策專題研究。一是在法人所得稅制度和稅收征管新辦法實施后，我局對金融行業(yè)跨省經(jīng)營匯總企業(yè)所得稅征管問題進行深入調(diào)研，積極采取多種措施減少新辦法實施給納稅人帶來的影響和不便，確保一季度申報預(yù)繳工作順利進行。二是認(rèn)真分析外商獨資銀行分支機構(gòu)預(yù)繳出現(xiàn)的情況，積極提出有關(guān)對策，全力保障我市的稅收利益。

（四）全面細(xì)致做好匯算清繳工作。2007年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作是銜接新舊企業(yè)所得稅法實施工作的重要環(huán)節(jié)。我局從去年開始就積極著手做好稅務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織多次面向納 6 稅人的分行業(yè)政策宣講輔導(dǎo)會，著重對省局、市局最新文件進行集中講解，對 2007年度匯算清繳工作提出了具體要求，避免納稅人混淆新舊企業(yè)所得稅法，確保了匯算清繳工作的質(zhì)量和效率。

（五）積極開展納稅評估工作。今年我局繼續(xù)把納稅評估工作作為稅收管理的重點工作來抓，在認(rèn)真審查企業(yè)的基本資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合對中介機構(gòu)查賬報告質(zhì)量評估和虧損企業(yè)評估一起進行。特別是針對內(nèi)資金融企業(yè)由于預(yù)繳多繳而形成的可退（抵）稅額同比急劇增加的情況，將該類企業(yè)全面納入重點納稅評估范疇，嚴(yán)格核實稅基，完善匯算清繳后續(xù)管理，為繼續(xù)全面貫徹落實新企業(yè)所得稅法打好基礎(chǔ)。

（六）做好售付匯審批工作。今年我局做好售付匯審批出證工作，重點對企業(yè)提交資料的完整性及規(guī)范性進行把關(guān)，有效防范稅收流失。

五、加強稅宣，規(guī)范執(zhí)法，依法治稅有成效

我局把依法治稅作為稅收工作的指導(dǎo)方針，積極采取多種措施，著力提高依法治稅的水平，落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，創(chuàng)造公平、公開的稅收執(zhí)法環(huán)境。

（一）強調(diào)特色，豐富形式，稅宣活動取得實效。稅宣月期間，我局圍繞“稅收〃發(fā)展〃民生”的稅收宣傳主題，統(tǒng)一部署，精心組織，突出重點，抓好落實，辦稅服務(wù)廳等公共場所張貼稅收宣傳畫，向納稅人贈閱各類稅收資料和宣傳小冊子；結(jié)合“青年文明號”崗位文明行動與越秀區(qū)國稅局等兄弟單位聯(lián)合舉辦大型 7 戶外稅收宣傳活動；點面結(jié)合開展送稅法上門、送政策上門、送服務(wù)上門活動，向企業(yè)宣講最新的稅收征管措施和稅收政策，同時針對重點企業(yè)的個性化要求，分別對海洋石油企業(yè)和金融企業(yè)進行了點對點的宣傳和服務(wù)，收集重點企業(yè)對稅收工作的意見和建議，有針對性地進行稅收政策宣傳，受到了企業(yè)的歡迎和好評。

（二）創(chuàng)新考核，強化監(jiān)督，法規(guī)工作呈現(xiàn)新面貌。一是以稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)上線為契機，深入推進稅收執(zhí)法責(zé)任制。稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)上線運行，對于規(guī)范稅收執(zhí)法行為、提高征管質(zhì)效，進一步推進依法治稅具有重要作用。我局以此為契機，把系統(tǒng)運行工作與加強對綜合征管軟件的使用管理工作緊密結(jié)合起來，對執(zhí)法行為進行全程跟蹤、監(jiān)控，減少執(zhí)法過錯行為的發(fā)生，從而提高稅收征管質(zhì)量和工作效率。

二是重視運用稅收執(zhí)法重點檢查結(jié)果，進一步提高執(zhí)法水平。針對市局稅收執(zhí)法重點檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，積極加強問題分析和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入剖析成因，對存在的問題對照征管工作規(guī)程逐一進行整改，及時糾正執(zhí)法程序錯誤，進一步規(guī)范征管資料管理和各類稅務(wù)文書的制發(fā)、使用；加強業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)間的制約作用，完善工作制度建設(shè)，明晰各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的工作要求，明確各環(huán)節(jié)的復(fù)核、把關(guān)職責(zé)，加強對業(yè)務(wù)流程和實際操作結(jié)果的跟蹤反饋，及早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，避免因工作脫節(jié)或疏漏造成工作失誤，使稅收執(zhí)法檢查真正發(fā)揮效用。

三是繼續(xù)做好稅收規(guī)范性文件清理工作，目前已完成了初擬 8 和復(fù)核清理意見的準(zhǔn)備工作。

六、加大投入，深化應(yīng)用，信息化建設(shè)快速推進

上半年，我局高度重視信息化建設(shè)工作，投入大量的人力、物力、財力資源，加快推進信息化與業(yè)務(wù)發(fā)展的有效對接。

（一）反避稅子系統(tǒng)一期試點應(yīng)用工作取得成效

我局按照“加強領(lǐng)導(dǎo)，注重需求，突出應(yīng)用，提升選案成效”的工作思路，配合反避稅子系統(tǒng)一期項目成功試點應(yīng)用，利用該系統(tǒng)的各項分類指標(biāo)，有效地搜索出營業(yè)額大、出口比例高、利潤率偏低的大型外資企業(yè)40 多個進行避稅嫌疑分析，大大提高了選案的效率和準(zhǔn)確率，進一步促進了我局反避稅工作的有效開展，也為今后在全市國稅系統(tǒng)中全面推廣應(yīng)用積累了寶貴的經(jīng)驗。

（二）積極開展反避稅業(yè)務(wù)系統(tǒng)二期項目工作

反避稅業(yè)務(wù)系統(tǒng)二期項目是市局2008年度信息化創(chuàng)新項目，也是建設(shè)反避稅信息資料平臺方案的第二階段工作任務(wù)。為推動二期項目的順利開展，我局結(jié)合一期項目試點應(yīng)用情況，積極匯總整理各項業(yè)務(wù)需求，根據(jù)實際提出意見和建議，與市局相關(guān)處室密切研究項目建設(shè)具體安排，集中技術(shù)力量攻克難關(guān)。目前，反避稅業(yè)務(wù)系統(tǒng)二期項目的各項建設(shè)工作進展順利，預(yù)計在年底前完成。

（三）認(rèn)真開展電算化審計數(shù)據(jù)分析

對企業(yè)各類涉稅電子數(shù)據(jù)的分析工作是電算化審計的重要內(nèi)容。上半年，我局初步選定某大型加工企業(yè)作為電算化審計的重 9 要突破口，在各相關(guān)部門的通力合作下，成功完成了信息采集和數(shù)據(jù)分析工作，為下一步的稅務(wù)調(diào)整奠定了良好的基礎(chǔ)，有力地推動了稅務(wù)審計的信息化進程。

(四)利用數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)加強征管“六率”分析

我局根據(jù)市局《稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)發(fā)布及應(yīng)用管理辦法》的總體要求和目標(biāo)，緊扣稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化的主題，對下發(fā)的異常數(shù)據(jù)指標(biāo)進行了細(xì)致的分析，查找產(chǎn)生異常數(shù)據(jù)的原因，及時進行反饋和解決。

七、公開透明，優(yōu)化做法，納稅服務(wù)繼續(xù)保持高滿意度 我局積極探索提供高質(zhì)量服務(wù)的新途徑，打造精品服務(wù)，做到服務(wù)多元化、個性化，尋求納稅服務(wù)新的發(fā)展、新的突破、新的跨越。

（一）規(guī)范政務(wù)公開，以監(jiān)督促規(guī)范促效能。根據(jù)市局的統(tǒng)一部署和市政府政務(wù)信息公開的要求，借助互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部刊物和內(nèi)部網(wǎng)等多元化載體，及時更新各項辦稅表格和須知，方便納稅人索取資料，提高辦稅透明度和公開度，各部門人員公開廉政承諾，不斷豐富政務(wù)公開內(nèi)容，力求規(guī)范、全面和實現(xiàn)動態(tài)管理；同時主動拓寬社會監(jiān)督的范圍，鞏固并深化特邀監(jiān)察企業(yè)和特邀監(jiān)察員的溝通機制，把政務(wù)公開工作真正落實到位。

（二）創(chuàng)新措施，深挖潛能，納稅服務(wù)精益求精。針對人力資源緊張的情況，我局充分發(fā)揮青年文明號的先鋒模范作用，挖掘人員潛力，提高人員素質(zhì)，想方設(shè)法完善立體式納稅服務(wù)體系，10 做到納稅服務(wù)理念和服務(wù)措施推陳出新，繼續(xù)保持較高的窗口服務(wù)滿意度和涉稅事項零投訴紀(jì)錄。

八、以人為本，強化管理，隊伍建設(shè)呈現(xiàn)活力

上半年，我局堅持以人為本，緊緊圍繞稅收中心工作，以黨建、團建工作為主線，以績效管理為主導(dǎo)，以解放思想大討論為切入點，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷深化人事制度改革，不斷強化兩權(quán)監(jiān)督和教育培訓(xùn)，有效整合人力資源，增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，著力打造一支廉潔奉公、德能過硬、和諧奮進的稅務(wù)隊伍。

（一）加強黨團建設(shè)，夯實組織基礎(chǔ)。我局在榮獲2007年度黨建創(chuàng)新項目考評二等獎的基礎(chǔ)上，堅持黨建團建工作與稅收業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，加強黨務(wù)工作統(tǒng)籌力度，把學(xué)習(xí)教育、專題活動、專項工作、制度落實、監(jiān)督檢查等內(nèi)容進行細(xì)化統(tǒng)籌。加強日常黨員管理和思想教育，充分發(fā)揮黨員在稅收工作中的模范帶頭作用。定期召開總支委員會議，研究部署黨建工作任務(wù)，落實措施；堅持“三會一課”制度，抓好支部的組織生活學(xué)習(xí)部署和檢查、落實；建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，提高黨員干部的綜合素質(zhì)。強化示范機制，通過開展黨員與群眾結(jié)對“一幫一”活動，黨員干部提合理化建議等活動，調(diào)動黨員干部的積極性。在解放思想學(xué)習(xí)討論專題學(xué)習(xí)活動中，我局采取黨組中心組學(xué)習(xí)擴大會議、各黨支部、團支部和科室學(xué)習(xí)討論交流，組織調(diào)研活動，寫心得體會、積極參加征文活動、以及編輯解放思想學(xué)習(xí)討論?？刃问?，擴大解 11 放思想學(xué)習(xí)討論的教育面，強調(diào)解放思想與解決問題、攻克難題、促進工作創(chuàng)新相結(jié)合，迅速掀起新一輪解放思想大討論和稅收事業(yè)大發(fā)展的熱潮。

（二）加強廉政建設(shè)，筑牢思想防線。緊貼實際和形勢要求，深入貫徹十七大會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤在十七屆中紀(jì)委第二次全會上的重要講話，堅持把政治理論學(xué)習(xí)理解與稅收工作實踐緊密結(jié)合，采取“五個深入”和 “五個結(jié)合”的措施，加強廉政建設(shè)與專業(yè)化管理相結(jié)合, 加強廉政建設(shè)與素質(zhì)培養(yǎng)相結(jié)合, 加強廉政建設(shè)與日常監(jiān)督相結(jié)合, 加強廉政建設(shè)與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合, 加強廉政建設(shè)與監(jiān)察隊伍建設(shè)相結(jié)合，建立健全審計信息內(nèi)部披露制度、“一案一員”制度、小組談判制度和調(diào)研反饋機制等多項監(jiān)察，增強制度建設(shè)，認(rèn)真組織開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育、政紀(jì)法紀(jì)教育活動，全面構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制。

嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用、任前公示、內(nèi)部審計、辭職、出國審批管理等制度，認(rèn)真落實“局長談心日”、廉政談話、重大事項報告等制度，嚴(yán)格規(guī)范廉潔從政行為。深化特邀監(jiān)察員制度、兼職監(jiān)察員制度、“一書一卡”制度和廉政回訪制度，發(fā)揮兼職監(jiān)察員“四個作用”和“四個表率”效應(yīng)，進一步拓寬監(jiān)督渠道，完善和擴大社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（三）加強作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象。深入扎實開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年主題活動，通過一系列活動內(nèi)容，進一步發(fā)揮黨員的排頭兵作用，努力樹立胡錦濤總書記大力倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣，12 堅持勤政廉政，著力塑造國稅清正廉潔、干凈干事的良好形象，不斷提高服務(wù)的效率和質(zhì)量，為努力構(gòu)建和諧國稅，全面推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提供堅實的保證。

（四）完善晉升機制，深化人事管理。我局按照市局任職期滿和任職試用期滿考核文件精神，注重群眾性、真實性和全面性相結(jié)合，切實做好任職期滿考核及任職公示、任命表等后續(xù)工作。

（五）找準(zhǔn)著力點，以“四個注重”推進績效管理。我局注重科學(xué)考核、注重過程監(jiān)控、注重科學(xué)評價、注重優(yōu)化職能配置，積極做好崗位職務(wù)分析、職責(zé)劃分、績效考核與崗能匹配等各項工作，有效加強了目標(biāo)考核管理的引導(dǎo)作用，突出了工作導(dǎo)向和工作重心。

（六）深化文明創(chuàng)建，豐富文體生活。通過多項措施引導(dǎo)干部職工提高身體素質(zhì)，充實業(yè)余生活。積極參加創(chuàng)建全國文明城市活動，認(rèn)真組織各黨支部和部門人員學(xué)習(xí)有關(guān)創(chuàng)建文明城市活動的文件精神和倡議書，開展優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)、完善納稅投訴處理機制、開展文明執(zhí)法、文明辦公、文明交通百日行等活動，積極推進文明城市創(chuàng)建活動深入開展。

九、加強統(tǒng)籌，有效保障，行政效能大大提升

（一）同心協(xié)力搞好信息工作。緊密圍繞金融、海油、反避稅、涉外審計四大板塊業(yè)務(wù)，深入挖掘有價值的信息點和工作亮點，深究問題提出建議，通過信息點提示、寫作交流、參加專題講座等措施，以實效性提高信息的含金量，信息工作取得了一定 13 成績。

（二）調(diào)研注重實效，當(dāng)好決策參謀。我局積極參與市稅務(wù)學(xué)會和市局調(diào)研課題組，做調(diào)研任務(wù)落實到位，進一步增強稅收調(diào)研的務(wù)實性、指導(dǎo)性和針對性。較好地發(fā)揮了輔助領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀作用，擴大了我局的影響力。

（三）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，力促整體合力提升。今年初，根據(jù)年度的中心工作，整合了我局的工作重點，形成《年度重點工作計劃表》，定期進行督辦跟蹤，確保分局整體工作有落實、有質(zhì)量、有成效。完善督查的反饋制度，關(guān)注工作過程的總結(jié)，對月度督辦事項、臨時事項、會議督辦、領(lǐng)導(dǎo)督辦事項落實跟蹤，及時向市局和各科室反饋工作進展情況和工作成效，有力推進各項工作開展。

（四）規(guī)范綜合管理，做好綜合保障。按照工資套改的要求進一步充實和更新“廣東省人事工資管理系統(tǒng)”信息資料；規(guī)范派遣人員使用管理；加強財務(wù)管理崗位責(zé)任制，做到分工明確，責(zé)任到人；進一步優(yōu)化以辦公室為樞紐的后勤服務(wù)體系，合理調(diào)配行政資源和管理資源，全力保障我局各項稅收工作順利開展。

總的來說，今年上半年，在全體干部職工的共同努力下，我局各項工作均能順利開展，取得了良好的成績，但也存在一些不足。今后，我們將在工作中正視這些不足，在下半年采取措施予以解決，圓滿完成全年各項工作，為廣州國稅事業(yè)的和諧、全面、可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻。

第二篇：廣州市國家稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局2009年工作總結(jié)

廣州市國家稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局2009年工作總結(jié) 更新日期：2010年08月31日

廣州市國家稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局2009年工作總結(jié)

2009年是全球金融危機持續(xù)擴大，稅收各項工作面臨重要挑戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。在廣州市國家稅務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和開展機關(guān)服務(wù)年活動為契機，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神，認(rèn)清形勢，不畏困難，圍繞一個總體目標(biāo)，積極夯實征管基礎(chǔ)，推進反避稅和稅務(wù)審計工作，提高依法治稅能力，提升納稅服務(wù)水平，加快信息化建設(shè)，推進和諧團隊建設(shè)，稅收管理質(zhì)效穩(wěn)步提高，圓滿完成了各項稅收工作任務(wù)?，F(xiàn)將今年工作總結(jié)如下：

一、迎難而上，積極挖潛，全力以赴組織稅收收入

我局經(jīng)管企業(yè)的行業(yè)類型相對單一，受金融危機影響較大，加上政策性減收因素，完成收入任務(wù)難度很大。面對種種困難，我局始終圍繞組織稅收收入的總體目標(biāo)，從大局出發(fā)，鼓足干勁，化危為機，積極挖潛，充分發(fā)揮稅收職能，全力以赴組織稅收收入，為促進經(jīng)濟發(fā)展提供財力支持。

（一）做好稅源調(diào)查和稅收預(yù)測。

為全面掌握稅源的變化情況，我局及早部署做好稅源調(diào)查和稅收預(yù)測工作，一是由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入到海油公司以及銀行、證券等大型金融企業(yè)進行實地調(diào)查。二是對所有稅源企業(yè)開展書面調(diào)查，共對204戶企業(yè)發(fā)出調(diào)查表，收回204份，收回率100%；到戶實地調(diào)查15戶，占我局重點稅源企業(yè)的31%，為全面有效掌握稅源動態(tài)提供了保證。三是及時跟蹤企業(yè)的稅款入庫情況，確保預(yù)測稅款及時準(zhǔn)確入庫，不斷提高預(yù)測的準(zhǔn)確率，組織收入做到心中有數(shù)。

（二）做好稅源監(jiān)控和稅源涵養(yǎng)。

根據(jù)經(jīng)管行業(yè)特點、政策變動影響、征管力度等因素，加強稅收分析及監(jiān)控，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化對金融、海油行業(yè)稅收的影響，對于政策變化、企業(yè)轉(zhuǎn)制等因素造成的稅源變動情況，及時進行摸查、調(diào)研，努力實現(xiàn)稅源監(jiān)控的科學(xué)化、精細(xì)化管理；針對海油稅收規(guī)模萎縮的現(xiàn)狀，積極挖掘稅源，主動尋求省、市局的支持，理順稅務(wù)局之間的征管紛爭，關(guān)注中海油子公司的選址問題，努力爭取把稅源留在廣州，以補充我局的稅源。

經(jīng)過一年的艱苦努力，2009年，我局共組織稅收收入66.74億元，同比下降28%，減收25.32億元，其中海油稅收入庫22.46億元，同比下降53.85％，金融稅收入庫44.28億元，同比增長2.05％，再次創(chuàng)下歷史新高，較好地完成了市局下達的收入任務(wù)。

二、創(chuàng)新思路，因勢利導(dǎo)，全力以赴推進反避稅工作

2009年初，根據(jù)反避稅工作發(fā)展的需要，從機構(gòu)、人員、管理等方面入手，調(diào)整組織架構(gòu)，新設(shè)立了審計二科，優(yōu)化和增加了人力資源配置；加強了與4個征管局的合作溝通，積極探討進一步運用我局反避稅的集中優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，貫徹落實對全市其他8個行政區(qū)反避稅案件類工作業(yè)務(wù)的集中管理，努力探索扁平化的管理模式。對工作規(guī)律、經(jīng)驗做好總結(jié)、提升，通過編撰《反避稅案例匯編》、制作案例模板、開展案例交流等形式，及時總結(jié)近年來我局在反避稅調(diào)整方面的成功案例，為反避稅人員提供實用性較強的參考書。

面對企業(yè)經(jīng)營效益大幅下降，稅收管理要求提高和跨國企業(yè)稅務(wù)籌劃、避稅手段更加隱蔽，導(dǎo)致反避稅工作出現(xiàn)選案難、審計難、調(diào)整難的情況，積極調(diào)整工作思路，從全局的高度找準(zhǔn)專業(yè)審計與經(jīng)濟發(fā)展的平衡點，繼續(xù)整合資源，優(yōu)化平臺，創(chuàng)新模式，積極加強與上級部門的溝通聯(lián)系，狠抓辦案質(zhì)量，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范涉稅行為，在選案上向歷年巨額虧損企業(yè)和受金融危機影響較小的行業(yè)轉(zhuǎn)移，努力實現(xiàn)反避稅工作的可持續(xù)發(fā)展。全年共查結(jié)5起反避稅案件，調(diào)增應(yīng)納稅所得額3.13億元,補征稅款2000多萬元，其中查結(jié)全國聯(lián)查的某公司避稅案件，共調(diào)增應(yīng)納稅所得額1.09億元，補征稅款1000多萬元，成為金融危機背景下我市反避稅工作成功查結(jié)的一起大案。對5戶企業(yè)實施了跟蹤管理，促使被調(diào)整企業(yè)的利潤率實現(xiàn)較大幅度的提高，有效地鞏固了反避稅工作成果。

預(yù)約定價方面：針對很多企業(yè)把談簽預(yù)約定價作為規(guī)避稅務(wù)調(diào)整風(fēng)險的有效途徑，提出預(yù)約定價申請的企業(yè)明顯增多的新形勢，我局堅持轉(zhuǎn)讓定價和預(yù)約定價“兩手抓”的思路，以積極、審慎的態(tài)度有序地推動預(yù)約定價工作的開展，通過對反避稅人員開展預(yù)約定價業(yè)務(wù)培訓(xùn)，與有談簽意向的企業(yè)開展多輪的商談，實地了解企業(yè)的運營情況，深入分析企業(yè)提出的預(yù)約定價申請，為下一步的正式談簽打下了堅實的基礎(chǔ)。目前某鋁業(yè)公司的單邊預(yù)約定價安排工作正在進行，如順利談簽，該預(yù)約定價安排將是在新企業(yè)所得稅法框架下，《特別納稅調(diào)整實施辦法》實施后我市首個單邊預(yù)約定價安排，對今后單邊預(yù)約定價安排談簽工作具有較強的指導(dǎo)和借鑒意義。此外，我局還積極參與省局牽頭的預(yù)約定價談簽準(zhǔn)備工作，在實踐中積累了寶貴的經(jīng)驗，也得到了省局的好評。

三、夯實基礎(chǔ)，以審促管，全力以赴提升稅務(wù)審計水平

我局以促進大企業(yè)管理為目標(biāo)，繼續(xù)完善納稅評估、稅務(wù)審計與反避稅一體化的運行機制，從多角度規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，根據(jù)稅務(wù)審計工作的新形勢，及時總結(jié)20多年的審計經(jīng)驗，以稅務(wù)審計為平臺，關(guān)注企業(yè)動向、內(nèi)部控制、生產(chǎn)經(jīng)營、納稅情況以及相關(guān)政策的執(zhí)行情況，為企業(yè)提供有針對性的稅務(wù)建議和意見，逐步推動管理服務(wù)前移，繼續(xù)探索以稅務(wù)審計提升大企業(yè)稅收管理水平的可行之路，實現(xiàn)稅務(wù)審計從外延式向內(nèi)涵式的轉(zhuǎn)變，進一步提高案件的審計質(zhì)量，力爭打造精品案例。全年完成了對4戶海油公司的現(xiàn)場審計，繼續(xù)跟進另外5戶外國石油公司、兩戶房地產(chǎn)企業(yè)和某輪胎公司審計案件的后續(xù)審計工作，共查補稅款及滯納金近2000萬元，達到了稅務(wù)審計與稅收征管、反避稅相互補充、相互促進的效果。

四、把握重點，完善職能，全力以赴提高稅收征管質(zhì)效

我局嚴(yán)格按照科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理的要求，通過優(yōu)化各項管理機制，重點抓好質(zhì)量建設(shè)，促使稅收管理水平不斷提高。

（一）大力推進大企業(yè)專業(yè)化稅源管理工作

為持續(xù)、深入地推進專業(yè)化稅源管理工作，我局加大了對大企業(yè)專業(yè)化管理的研究力度，積極向上級部門匯報大企業(yè)管理工作情況，整理制定了《進一步加強專業(yè)化稅源管理工作的補充意見》，組織完成了金融業(yè)、海洋石油開采業(yè)稅源管理指引的初步編寫，及時提煉了專業(yè)化稅源管理成果，推動大企業(yè)稅收管理工作再上新臺階。

（二）扎實做好金融企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除審批工作

面對所轄金融企業(yè)戶數(shù)多、時間緊迫、任務(wù)繁重等困難，我局充分發(fā)揮全局意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，整合人力資源，及時舉辦金融企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除申報核銷輔導(dǎo)會。加強跟蹤問效，建立審批工作跟蹤問效機制，有效維護納稅人權(quán)益，降低企業(yè)涉稅風(fēng)險，在極短的時間內(nèi)完成對金融企業(yè)15000多筆涉及審核金額20多億元的資產(chǎn)損失稅前扣除審批工作。

（三）認(rèn)真做好稅收政策專題研究

今年出臺的相關(guān)稅收政策種類多，變化大。為此，我局積極組織業(yè)務(wù)骨干及時對新出臺的稅收政策法規(guī)、管理辦法進行專題研究，努力減少新舊政策銜接過程中給納稅人帶來的影響和不便。

（四）做好匯算清繳及后續(xù)管理工作

今年是新所得稅法實施后的第一個匯算清繳。我局一方面完善問題傳遞反饋機制，及時將有關(guān)情況向上級部門匯報反饋。另一方面及時做好對納稅人的溝通，扎實做好納稅輔導(dǎo)工作，努力做到依法征稅、應(yīng)收盡收，并通過設(shè)立后續(xù)管理臺帳、明確后續(xù)管理要點等方式進一步加強后續(xù)管理，確保了新所得稅法實施后首個匯算清繳及相關(guān)后續(xù)管理工作順利進行。

（五）做好納稅評估工作

今年我局繼續(xù)把納稅評估作為稅收管理的重點工作來抓，首次將審計手段運用到納稅評估工作中，把審計的方法融入實地核查和評估分析環(huán)節(jié)，組織撰寫優(yōu)秀案例，開展優(yōu)秀案例評比，深刻總結(jié)經(jīng)驗，促進納稅評估工作不斷深化。

（六）積極做好企業(yè)稅收自查督導(dǎo)工作

根據(jù)上級部門關(guān)于企業(yè)稅收自查、復(fù)核督導(dǎo)的工作要求，我局結(jié)合督導(dǎo)復(fù)核要點、程序和方法開展了督導(dǎo)工作，輔導(dǎo)企業(yè)深入開展稅收自查工作，采取下戶蹲點約談方式指導(dǎo)企業(yè)并督促企業(yè)完成自查補稅工作，企業(yè)自查補稅及滯納金1.96億元。

（七）做好非居民企業(yè)管理工作

新所得稅法實施后，非居民企業(yè)所得稅征管有了較大變化，我局重點抓好了非居民企業(yè)來源于我市金融機構(gòu)的利息所得扣繳企業(yè)所得稅、售付匯管理以及非居民企業(yè)日常管理工作，確保稅款及時足額扣繳，有效防范了稅收的流失。

（八）積極貫徹落實新增值稅條例

今年是新增值稅條例正式實施的第一年。根據(jù)市局的總體工作部署，及時成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，注重加強對內(nèi)、對外培訓(xùn)宣傳工作，在網(wǎng)站開設(shè)專欄指引，未雨綢繆地核對特殊企業(yè)的稅種鑒定，確保申報工作順利進行。

五、加強考核，規(guī)范執(zhí)法，全力以赴提升依法治稅水平

我局以“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外”的方針為指導(dǎo)，結(jié)合自身實際，全面加強內(nèi)部管理，努力創(chuàng)造公平、公正、公開的稅收執(zhí)法環(huán)境。

（一）加強稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的運用分析

探索建立覆蓋所有執(zhí)法環(huán)節(jié)的稅收執(zhí)法考核機制，推行系統(tǒng)考核與人工考核相結(jié)合，對執(zhí)法行為進行全程跟蹤、監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤。

（二）積極開展稅收執(zhí)法檢查工作

按照先自查、后重點檢查的工作思路，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成執(zhí)法檢查小組對重要涉稅風(fēng)險點進行重點檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題及時做好情況反饋和督促整改，確保執(zhí)法檢查不流于形式，真正推動稅收工作的開展。

（三）繼續(xù)做好稅收規(guī)范性文件清理工作。我局把稅收規(guī)范性文件清理作為推進依法行政的重要手段，全面查擺、整改現(xiàn)行稅收業(yè)務(wù)文件中存在的問題，為今后稅收業(yè)務(wù)文件的修訂和完善提供了依據(jù)，有力地推進了依法治稅工作的進程。

（四）規(guī)范案件審理工作。

對反避稅、稅務(wù)審計案件嚴(yán)格把關(guān)，及時做好溝通反饋工作，在工作中注重創(chuàng)新方法，對審計案件加強過程監(jiān)控，實行審理部門提前介入，跟蹤案件進程，增加案件透明度，確保案件定性和法律適用的準(zhǔn)確性，有效降低了稅收執(zhí)法風(fēng)險。

（五）做好督察內(nèi)審工作

一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展“小金庫”專項治理工作。及時傳達省國稅局視頻會議精神，明確清理范圍和清理內(nèi)容，組織撰寫工作方案和自查報告，針對發(fā)現(xiàn)的問題制定相應(yīng)的整改措施，建立健全各項監(jiān)管制度。二是統(tǒng)籌開展督察審計工作。將國家稅務(wù)總局規(guī)定的專項督察審計、稅收執(zhí)法檢查內(nèi)容以及現(xiàn)行檢查機制進行整合，建立以稅收執(zhí)法權(quán)管理和財務(wù)制度、基本建設(shè)和政府采購管理制度為主要內(nèi)容的“雙軌”重點檢查機制，有效保證專項督察審計工作落實到位。

六、完善機制，打造精品，全力以赴優(yōu)化納稅服務(wù)

我局積極探索納稅服務(wù)新途徑，著力打造精品服務(wù)，謀求納稅服務(wù)新突破。

（一）做好稅宣輔導(dǎo)工作

對所管轄的企業(yè)進一步細(xì)化分類，舉辦分行業(yè)、分主題的稅收宣講會，做到共性輔導(dǎo)和個性化輔導(dǎo)有機結(jié)合，提高服務(wù)與管理的效率，受到了企業(yè)的廣泛好評。

（二）為企業(yè)提供針對性強的深層次服務(wù) 有效發(fā)揮“立體式納稅服務(wù)機制”的作用，探索建立層級服務(wù)和對稱管理制度，從職責(zé)上區(qū)分服務(wù)事項，加強對企業(yè)進行稅收輔導(dǎo)和政策咨詢，從稅收角度提出合理化意見和建議，幫助企業(yè)完善自身稅務(wù)管理，有效規(guī)避了可能存在的稅收風(fēng)險。

（三）做好政務(wù)公開工作

以網(wǎng)站改版為契機，探索建立政務(wù)公開聯(lián)動機制，將政務(wù)公開與納稅人的辦稅需求有機結(jié)合，調(diào)整欄目設(shè)置，豐富政務(wù)公開的內(nèi)容，為企業(yè)提供有價值的信息資料，實現(xiàn)政務(wù)公開與辦稅需求相一致，確保政務(wù)公開有效到位。

（四）提升窗口服務(wù)水平

充分發(fā)揮青年文明號的先鋒模范作用，挖掘人員潛力，改善服務(wù)環(huán)境，實現(xiàn)服務(wù)環(huán)境人性化；完善工作流程，實現(xiàn)服務(wù)制度規(guī)范化；創(chuàng)新服務(wù)方式，實現(xiàn)服務(wù)項目特色化；加強窗口建設(shè)，實現(xiàn)文明創(chuàng)建常態(tài)化；健全投訴機制，實現(xiàn)投訴處理快捷化，做到納稅服務(wù)理念和服務(wù)措施推陳出新，繼續(xù)保持較高的社會滿意度和涉稅事項零投訴紀(jì)錄。

七、有效對接，增強實效，全力以赴深化信息技術(shù)應(yīng)用

根據(jù)專業(yè)化管理的需求，加快推進信息技術(shù)與稅收業(yè)務(wù)相融合的步伐，通過信息化與業(yè)務(wù)發(fā)展的有效對接，進一步提升信息技術(shù)應(yīng)用水平。

（一）繼續(xù)推進全市反避稅業(yè)務(wù)系統(tǒng)項目建設(shè)

為滿足我局在反避稅案件調(diào)查和質(zhì)量管理的業(yè)務(wù)需求，我局在反避稅業(yè)務(wù)系統(tǒng)一、二期項目的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進三期項目的建設(shè)。目前，三期項目已經(jīng)通過驗收，反避稅業(yè)務(wù)系統(tǒng)項目工程建設(shè)基本完成，實現(xiàn)了反避稅案件流程有效監(jiān)控、案件調(diào)查質(zhì)量進一步提高的目標(biāo)，提高了反避稅工作的信息化科技含量，為反避稅工作提供了有力支撐。

（二）繼續(xù)推進電算化審計工作

在去年成功運用查賬軟件以及數(shù)據(jù)分析技術(shù)開展稅務(wù)審計的基礎(chǔ)上，通過數(shù)據(jù)分析處理、電子數(shù)據(jù)管理等多種方式，不斷加強信息技術(shù)介入稅務(wù)審計的支持力度，大大促進了電算化審計工作的深入開展。

(三)加強征管數(shù)據(jù)應(yīng)用分析

我局根據(jù)市局定期發(fā)布的稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析報告、主題分析指標(biāo)，緊扣稅收管理的主題，對下發(fā)的異常數(shù)據(jù)指標(biāo)進行了細(xì)致的分析，查找產(chǎn)生異常數(shù)據(jù)的原因，及時進行反饋和解決，編寫相應(yīng)業(yè)務(wù)主題的數(shù)據(jù)分析報告，不斷優(yōu)化管理機制，切實提高了征管質(zhì)量和效率。

（四）認(rèn)真開展內(nèi)部門戶子網(wǎng)站建設(shè)工作

根據(jù)內(nèi)部門戶子網(wǎng)站建設(shè)的總體目標(biāo)，明確細(xì)化建設(shè)需求，開展專項技術(shù)培訓(xùn)，突顯專業(yè)化管理特色。目前，我局子網(wǎng)站建設(shè)工作已按期順利完成并投入使用，成為一個集政務(wù)管理、資訊管理和知識共享于一體的稅務(wù)管理信息化平臺，進一步提高了行政管理效能。

八、以人為本，強化管理，全力以赴推進隊伍建設(shè)

我局以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”為主線，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化“兩權(quán)”監(jiān)督和教育培訓(xùn)，有效整合人力資源，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（一）加強黨團建設(shè)，夯實組織基礎(chǔ)

1.做好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改工作。在科學(xué)發(fā)展觀整改落實階段，我局注重把加強黨性修養(yǎng)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)作為整改落實后續(xù)工作的重要內(nèi)容，緊密結(jié)合“三保證一促進”，突出“四個”著力，做好學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)及活動成果轉(zhuǎn)化工作，切實將學(xué)習(xí)實踐活動整改工作抓好抓實。整改落實方案項目10項、提出整改措施16條，共發(fā)放群眾滿意度測評表25份，其中學(xué)習(xí)實踐活動的思想成果、實踐成果、惠民成果及活動總體評價滿意度均為100%。

2．全面開展機關(guān)服務(wù)年活動。以“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”為主線，有針對性地貫徹落實到稅收征收、執(zhí)法管理和關(guān)心干部職工發(fā)展等方面上來，加強人文關(guān)懷，擴大談心層面，強化溝通反饋，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動，對從化溫泉鎮(zhèn)桃蓮村黨支部開展互幫互助活動，積極創(chuàng)造條件為當(dāng)?shù)匦W(xué)和村委會捐贈電腦、書籍和文具，促進了機關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和服務(wù)年活動取得成效。

3．建立黨支部互查互評機制。強化黨建工作與稅收工作的體制機制、目標(biāo)任務(wù)的銜接和協(xié)調(diào)，定期召開各黨支部聯(lián)席會議，及時了解和掌握廉政建設(shè)的進展及完成情況，強化了對廉政風(fēng)險的控制和跟蹤管理。

4．加大黨建基礎(chǔ)建設(shè)工作力度。落實“黨建工作三聯(lián)系”制度，堅持“三會一課”和民主生活會制度，將日常教育和重點教育相結(jié)合，抓好組織生活學(xué)習(xí)，組織支部書記參加了多期培訓(xùn)班，大力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織；加強思想教育，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，今年共發(fā)展預(yù)備黨員2名，確定入黨積極分子1名。

5．積極做好黨建帶團建工作。通過召開輔導(dǎo)交流會、開展黨團一幫一活動，組織開展“憶苦思甜，與時俱進”愛國主義教育活動，舉辦“稅海揚帆，青春領(lǐng)航”征文和演講比賽，為青年團員提供發(fā)展的平臺，較好地展現(xiàn)了我局青年團員的精神風(fēng)貌。

（二）加強紀(jì)檢監(jiān)察，深化廉政建設(shè)

我局以廉政文化“進機關(guān)、進家庭、進企業(yè)”、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月等專項活動為載體，圍繞稅收中心工作, 創(chuàng)新形式，全面推行服務(wù)規(guī)范，優(yōu)化作風(fēng)建設(shè)，進一步形成公開透明、公正廉明的工作氛圍和廉政文化氛圍，促進廉政建設(shè)取得了新成效。

1.扎實推進廉政文化建設(shè)。通過召開特邀監(jiān)察員、兼職監(jiān)察員座談會、專題講座、建設(shè)稅企廉政共建示范點、廉政簽約、打造“廉政文化走廊”、制作廉政板報、廣泛征集文化故事、組織廉政文化大家談等多種方式，圖文并茂講廉政事、贊廉政人、展示廉政警句，努力提升廉政文化建設(shè)的影響力和輻射力，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。

2.扎實做好巡視檢查整改工作。及時向全體干部職工傳達了市局巡視檢查通報內(nèi)容，深刻分析問題產(chǎn)生的根源，制定整改方案，結(jié)合工作實際，逐項逐條對照落實整改措施，確保稅收管理質(zhì)效穩(wěn)步提高和各項工作任務(wù)圓滿完成。

（三）實施人力資源配置創(chuàng)新項目

為解決人力資源緊張的局面，我局承接并實施了市局的提升人力資源配置創(chuàng)新項目，通過建立本單位人力資源在各部門間合理分配的模型，動態(tài)掌握人力資源的運用狀況，探索人力資源柔性配置的方式，完善人力資源測算分配體系，不斷提高人力資源調(diào)配的靈活性，實現(xiàn)了資源共享和人才使用效率的最大化。

（四）完善晉升機制

我局根據(jù)上級的有關(guān)規(guī)定，從工作程序、工作流程、工作方法上進一步規(guī)范干部選拔任用，不斷完善民主推薦、民主測評制度，增加述職考評環(huán)節(jié)，增強了民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實性，全年共選拔提任科級干部7名。

（五）推進績效管理

堅持指標(biāo)考核和其他內(nèi)部管理辦法相結(jié)合，把各個工作環(huán)節(jié)納入總體管理體系，建立績效考核工作反饋機制，定期召開工作交流會，對考核結(jié)果不理想的指標(biāo)進行有針對性地分析和研究，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、聯(lián)動優(yōu)勢，逐步形成了有利于調(diào)動干部職工積極性、鼓勵創(chuàng)新、加強團隊協(xié)作的組織文化和工作氛圍。

（六）健全完善能級管理制。做好相應(yīng)的民主測評、統(tǒng)計、推薦等相關(guān)工作，全年共有9人調(diào)整能級級次。

（七）加強教育培訓(xùn)

結(jié)合當(dāng)前的熱點和難點問題，以實際需求為導(dǎo)向，運用現(xiàn)代管理方法和信息化手段加強教育培訓(xùn)管理，一手抓知識更新，一手抓能力培養(yǎng)，通過稅企交流、搭建知識分享平臺等方式，發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干的傳、幫、帶作用，不斷提高教育培訓(xùn)工作的實效性。

（八）深化文明創(chuàng)建，豐富文體生活

我局堅持貫徹落實好市局思想政治工作會議精神，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺的宣傳優(yōu)勢，關(guān)注干部職工的思想動態(tài)和實際需求，通過細(xì)致入微的工作，把各種不良苗頭化解在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)通過開設(shè)瑜珈班、開展籃球、羽毛球比賽、集體登山、鼓勵干部合理安排休假等多項措施引導(dǎo)干部職工提高身體素質(zhì)，充實業(yè)余生活。在文明創(chuàng)建中充分發(fā)揮先進的示范帶動作用，營造學(xué)習(xí)先進，趕超先進的良好氛圍。今年團支部榮獲“全國五四紅旗團支部”稱號，審計一科被評為“廣州市巾幗文明崗”。

九、加強統(tǒng)籌，有效保障，全力以赴提升行政效能

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮行政職能中樞的作用，積極介入各項重要工作安排，做好溝通、協(xié)調(diào)和整合，認(rèn)真梳理近年來的大事記和重要會議安排，找準(zhǔn)工作規(guī)律，研究制定全年的工作安排表，根據(jù)任務(wù)的輕重緩急合理調(diào)配資源，最大限度地實現(xiàn)了整體工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）注重信息調(diào)研實效，當(dāng)好決策參謀

緊密圍繞我局工作重點，深入挖掘有價值的信息點和工作亮點，通過信息點提示、寫作交流、邀請市局師資舉辦專題講座等措施，提高信息的含金量。積極參與市稅務(wù)學(xué)會和市局調(diào)研課題組，進一步增強稅收調(diào)研的務(wù)實性、指導(dǎo)性和針對性。全年共編輯《信息傳真》11期，《焦點關(guān)注》15期，我局報送的信息有120多篇次被上級刊物及新聞媒體采用，在市局系統(tǒng)19個基層單位中位居前列。報送的調(diào)研文章被市局《國稅情況與對策》采用4篇，《廣州稅務(wù)》采用2篇，其中1篇被廣州市國際稅收研究會評為優(yōu)秀調(diào)研文章，較好地發(fā)揮了決策參謀作用。

（三）強化財務(wù)管理。加強內(nèi)部控制，按時保質(zhì)完成定員定額支出和離退休人員支出的測算工作。根據(jù)稅務(wù)總局厲行節(jié)約的指示精神，做好全年支出預(yù)算，壓縮辦公經(jīng)費，確保實現(xiàn)“四個零增長”。

（四）規(guī)范綜合管理。進一步優(yōu)化以辦公室為樞紐的后勤服務(wù)體系，合理調(diào)配行政資源和管理資源，全力保障我局各項稅收工作順利開展。

（五）加強保密意識。加強保密知識宣傳教育，制定涉密崗位工作行為規(guī)范，強化保密意識；開展保密承諾書的簽訂工作，共簽訂保密承諾書46份；對現(xiàn)行管理制度和管理流程進行更新和完善，對涉密人員的計算機進行加密處理，組織開展對涉密人員計算機、移動存儲介質(zhì)的檢查，檢查率達100%。

（六）落實節(jié)能措施。制定節(jié)能減排工作實施方案，提高節(jié)能意識，落實節(jié)能措施，確保節(jié)能工作順利開展。

總的來說，2009年在全體干部職工的共同努力下，我局各項工作均能順利開展，取得了良好的成績，但也存在一些不足。今后，我們將在工作中正視這些不足，采取措施予以解決，為廣州國稅事業(yè)的全面、可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻。

第三篇：廣州市國家稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局2007年工作總結(jié)

廣州市國家稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局2007年工作總結(jié)

2007年是我局在去年各項工作取得優(yōu)異成績，站在更高的新起點上開創(chuàng)嶄新局面的關(guān)鍵之年，也是我局稅收工作重心向狠抓質(zhì)量和效能轉(zhuǎn)移，實 現(xiàn)又好又快發(fā)展的轉(zhuǎn)型之年。我局在廣州市國家稅務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市局總體工作部署，積極創(chuàng)新工作思路和工作方法，合理調(diào)配分局資源，努力實現(xiàn)“八個優(yōu)化”，以實際行動實踐十七大會議精神和溫家寶總理講話精神，圓滿完成了上級布置的各項工作任務(wù)，也為明年工作的深入開展打下了堅實的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將2007年工作總結(jié)如下：

一、組織稅收收入做到“三有”出色完成稅收任務(wù) 2007年，我局共組織稅收收入（計劃考核口徑）76.5億元，完成收入任務(wù)的116.8%，提前3個月完成了稅收收入任務(wù)，其中金融稅收已實現(xiàn)36.1億元，突破去年全年入庫數(shù)30.83億元；海洋石油稅費收入實現(xiàn)40.4億元。2007年我局從全局的角度牢牢把握組織稅收收入的主動性：

（一）科學(xué)預(yù)測，實地調(diào)查，緊密跟蹤，組織收入做到心中有數(shù) 針對影響今年稅收變動的原油價格走勢、原油天然氣產(chǎn)量、金融行業(yè)稅收政策調(diào)整等一系列不確定因素，深入到海油、金融企業(yè)進行稅源調(diào)查，在深入分析近年稅收情況的基礎(chǔ)上，以量化指標(biāo)的方式將其納入整體稅源預(yù)測體系，形成嚴(yán)密的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，力爭將預(yù)測工作做深做細(xì)，及時跟蹤企業(yè)的稅款入庫情況，與預(yù)測數(shù)進行對較，確保當(dāng)月預(yù)測當(dāng)月入庫、當(dāng)月退庫，不斷提高預(yù)測的準(zhǔn)確率，做到心中有數(shù)，運籌帷幄。

（二）科學(xué)分解，有效落實，強化分析，組織收入做到有條不紊

根據(jù)市局下達的收入任務(wù)，及時分解收入任務(wù)，及早采取措施加強組織收入，加強稅收收入分析的事后監(jiān)控作用。根據(jù)經(jīng)管行業(yè)的特點，政策變動影響、征管力度等因素，詳盡地反映收入各方面情況，及時發(fā)現(xiàn)組織收入中存在問題，提出合理化建議，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考依據(jù)。

（三）科學(xué)監(jiān)控，強化審核，嚴(yán)控大戶，組織收入做到有所側(cè)重

完善重點企業(yè)臺帳，做好重點稅源數(shù)據(jù)采集工作，為稅源監(jiān)控提供依據(jù)。積極跟蹤重點企業(yè)每月稅源的變動情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決組織收入過程中存在的問題；對處于改革階段的重點稅源企業(yè)，做好跟蹤、反饋工作。

二、突出品牌，創(chuàng)新舉措，強化優(yōu)勢，反避稅工作全面開花結(jié)果

我局積極轉(zhuǎn)變工作思路，著重加強集中管理的機制優(yōu)勢、查結(jié)大案的審計優(yōu)勢、信息化建設(shè)的技術(shù)優(yōu)勢、內(nèi)部促優(yōu)的團隊優(yōu)勢以及對外交流的渠道優(yōu)勢等“五種優(yōu)勢”的建設(shè)，進一步推進反避稅工作機構(gòu)專業(yè)化、管理規(guī)范化、審計深度化、信息共享化、案例精品化，再接再厲查結(jié)數(shù)起大案要案，調(diào)整稅款達1.28億元。

（一）拓寬新領(lǐng)域與保持傳統(tǒng)優(yōu)勢相結(jié)合，查結(jié)數(shù)起大案要案

我局集中精力抓好反避稅重點案件的調(diào)查審計，調(diào)整稅款在1000萬元以上的大案要案共3起，在各個領(lǐng)域取得多項新突破。具體情況是：

1.對集團內(nèi)提供勞務(wù)的關(guān)聯(lián)交易類型的調(diào)整取得突破 2.保持傳統(tǒng)轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整領(lǐng)域中的優(yōu)勢。

3.查結(jié)全國首個對無形資產(chǎn)—商譽進行轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整的案件。

（二）反避稅審計領(lǐng)域不斷擴大

隨著反避稅工作的深入開展，運用創(chuàng)新思維大膽拓寬工作領(lǐng)域，審計對象由涉外企業(yè)擴大到內(nèi)資企業(yè)；審計行業(yè)擴大到小家電、電子行業(yè)；審計范圍延伸到全新的商品銷售領(lǐng)域商標(biāo)使用費以及市場拆分補償，調(diào)整稅種由單一的外企稅擴展到內(nèi)企稅、增值稅和消費稅等，工作內(nèi)容和工作手段大大豐富。

（三）跟蹤管理成功實施

今年，我局共5起避稅案件進行轉(zhuǎn)讓定價跟蹤管理，共調(diào)整入庫稅額1719萬元。

（四）反避稅人才建設(shè)初見成效

針對反避稅業(yè)務(wù)復(fù)合程度高、人才培養(yǎng)周期長的特點，不斷強化各種管理資源、行政資源的支持力度，逐步建立團隊協(xié)作模式，擴大反避稅工作的基礎(chǔ)面。通過參與查辦大案要案，積累實戰(zhàn)經(jīng)驗；通過深化學(xué)習(xí)交流，吸收、借鑒先進成果，在實踐中不斷檢驗和升華，創(chuàng)出新經(jīng)驗、新理論；通過運用“以干代培”、“兵將角色反串”、“強弱互補”等多種方式，積極推行反避稅人才建設(shè)“三步走”規(guī)劃，人才成長周期大幅縮短，一支梯隊完整的反避稅人才隊伍初見規(guī)模。

此外，我局還先后多次應(yīng)邀在全國反避稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議以及四川省國稅局、佛山市國稅局業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上授課；積極配合做好避稅嫌疑大戶的全國聯(lián)查、協(xié)查，研究制定企業(yè)關(guān)聯(lián)交易申報的具體審核、管理辦法，協(xié)助市局、區(qū)局開展反避稅工作。

三、從無到有，精心準(zhǔn)備，積極開拓，全市涉外稅務(wù)審計取得突破性進展

2007年，我局積極創(chuàng)造機遇，努力拓寬業(yè)務(wù)發(fā)展平臺，不斷豐富專業(yè)化管理的實質(zhì)內(nèi)涵。根據(jù)市局相關(guān)指示精神，充分發(fā)揮海洋石油稅務(wù)審計的專業(yè)優(yōu)勢，從長遠(yuǎn)發(fā)展著眼，奮力開拓全市涉外稅務(wù)審計工作，探索涉外稅務(wù)審計、納稅評估和反避稅一體化的管理模式，全面優(yōu)化首席審計員制度，初步搭建起分局聯(lián)合審計工作組的管理模式，涉外稅務(wù)審計取得突破性進展。

（一）嚴(yán)格規(guī)范，狠抓培訓(xùn)，涉外審計基礎(chǔ)全面夯實 按照《涉外稅務(wù)審計規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，對案頭準(zhǔn)備、現(xiàn)場實施、審計終結(jié)、后續(xù)管理等各個環(huán)節(jié)提出規(guī)范性要求，確保做到依法審計；定期舉行審計工作進度會，剖析工作過程中碰到的問題；加強縱橫溝通，保持密切、暢順的聯(lián)系溝通渠道，為審計工作順利開展奠定組織基礎(chǔ)；加大培訓(xùn)力度和深度，發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，充分利用海油稅務(wù)審計、大企業(yè)管理、反避稅談判方面的經(jīng)驗，開展分類別、多層次的理論授課，在具體實踐中同步進行互動式實戰(zhàn)培訓(xùn)，提升團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）創(chuàng)建涉外稅務(wù)審計大案要案精品模型

從創(chuàng)建涉外審計精品案例新模型出發(fā)，積極拓寬稅務(wù)審計思路，加大審計調(diào)查力度，提高案件技術(shù)含量，努力打造大型企業(yè)涉外審計精品案例。在充分實踐的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)審前選案、案頭審計、現(xiàn)場審計、審計意見出具等關(guān)鍵步驟程式化、個案特點共性化、整體過程模型化。經(jīng)過艱苦的努力，在這一嶄新的工作領(lǐng)域取得實質(zhì)性突破。

（三）探索建立涉外稅務(wù)一體化管理模式

2007年我局創(chuàng)造性地建立涉外稅務(wù)審計和反避稅聯(lián)合調(diào)查機制，推行涉外稅務(wù)一體化管理，從多角度規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，達到了涉外稅務(wù)審計與反避稅相互補充、相互促進的效果。

四、優(yōu)化機制，科學(xué)管理，精耕細(xì)作，稅收征管日趨完善 我局嚴(yán)格按照科學(xué)化、精細(xì)化管理要求，在日常稅收管理和專項工作中優(yōu)化各項管理機制，深化稅收管理員制度，不斷提高稅收管理水平。

（一）優(yōu)化業(yè)務(wù)運作機制。完善業(yè)務(wù)會議制度，從形式、內(nèi)容、時間等方面著手，有效增強各科室間協(xié)作，提高稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能和政策水平。在局域網(wǎng)開辟實時工作聯(lián)系反饋模塊，建立實時工作答疑聯(lián)系機制，實現(xiàn)即時上傳、研究、解決、反饋問題，規(guī)范、優(yōu)化分局內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，提升稅收征管服務(wù)效率。

（二）完善金融企業(yè)稅前扣除管理。針對金融企業(yè)戶數(shù)多、涉稅事項審批量大的特點，積極采取多項措施做好金融企業(yè)呆賬、財產(chǎn)損失的企業(yè)所得稅稅前扣除審批工作，切實提高審批質(zhì)量和效率。

（三）深化各項稅收政策專題研究。配合市局對金融企業(yè)進行黃金交易活動的調(diào)查，召集企業(yè)負(fù)責(zé)人召開座談會，結(jié)合金融企業(yè)稅收狀況調(diào)研主題，以調(diào)查問卷的方式，就稅收政策和廣州市金融環(huán)境對其的影響展開調(diào)查，充分了解金融企業(yè)遇到的困難，為進一步制定有利于行業(yè)良性發(fā)展的相關(guān)政策提供參考依據(jù)。

（四）全面細(xì)致做好匯算清繳工作。在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，積極做好稅務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織多次面政策宣講及輔導(dǎo)會；在辦稅服務(wù)廳增設(shè)電子申報軟件自助服務(wù)區(qū)，供有需要的納稅人使用，由稅務(wù)人員提供現(xiàn)場咨詢輔導(dǎo)，確保了匯算清繳工作的質(zhì)量和效率。

（五）敢于創(chuàng)新推進納稅評估工作。針對當(dāng)前金融業(yè)稅收管理現(xiàn)狀，按照分類專業(yè)化管理的要求，深入探討建立金融業(yè)納稅評估體系，經(jīng)過大量指標(biāo)、數(shù)據(jù)的采集和整理，初步建立了金融業(yè)納稅評估體系。在認(rèn)真審查企業(yè)的基本資料的基礎(chǔ)上進行重點評估，對發(fā)現(xiàn)有疑問的企業(yè)進行日常征管跟蹤，對長期嚴(yán)重虧損的企業(yè)予以重點關(guān)注，切實通過納稅評估進一步加強稅源管理，降低稅收風(fēng)險，提高對納稅企業(yè)的稅收管理質(zhì)量和水平。

（六）征管業(yè)務(wù)資料集中管理。以業(yè)務(wù)資料移交為契機，制定完善征管資料整理的要求，建立全新的資料索引和存放方式，強化管理責(zé)任，規(guī)范管理程序，優(yōu)化稅收資料分類管理，保證稅收資料的完整性。

五、加強稅宣，規(guī)范執(zhí)法，落實責(zé)任，依法治稅成效斐然 依法治稅是關(guān)乎全局的總體指導(dǎo)原則。我局積極采取多種措施，落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，著力提高依法治稅的水平，創(chuàng)造公平、公開、公正的稅收執(zhí)法環(huán)境。

（一）強調(diào)特色，突出重點，豐富形式，稅宣活動取得實效 圍繞“依法誠信納稅，共建和諧社會”的稅收宣傳主題，統(tǒng)一部署，精心組織，突出重點，抓好落實，在辦稅服務(wù)廳等公共場所張貼稅收宣傳畫，向納稅人贈閱各類稅收宣傳資料；開展稅收宣傳日、特邀監(jiān)察員開放日和“稅收在我身邊”征文活動，整理匯編出版《稅收宣傳月?？罚稽c面結(jié)合開展送稅法上門、送政策上門、送服務(wù)上門活動，向企業(yè)宣講最新的稅收征管措施和稅收政策，分別對23戶異地征收的海油企業(yè)和金融企業(yè)進行了點對點的宣傳和服務(wù)，收集重點企業(yè)對稅收工作的意見和建議，受到了企業(yè)的歡迎和好評。

在反避稅宣傳方面，通過《中國稅務(wù)報》、《羊城晚報》等主流媒體向社會曝光我局去年查結(jié)的兩起反避稅大案要案，增強反避稅工作的威懾力，提高納稅人的稅法遵從度，進一步擴大反避稅工作的社會影響，為反避稅工作的順利開展創(chuàng)造良好的氛圍。

（二）嚴(yán)明執(zhí)法，扎實推進，跟蹤落實，海油審計和稅務(wù)稽查取得良好成績

2007年，我局運用審計輔導(dǎo)手段，通過明晰政策、公開執(zhí)法尺度，進一步提升納稅人的納稅遵循度，積極參加海油聯(lián)合審計，全年海油審計案件結(jié)案12戶，查補稅款和企業(yè)自查補稅共計1776萬元，創(chuàng)下海油審計近5年來的新高。

在稅務(wù)稽查方面：積極克服時間短、工作量大、人員少等不利因素，查補稅款及滯納金共計161萬元。

（三）重點考核，強化監(jiān)督，完善制度，法規(guī)工作呈現(xiàn)新貌 一是全面開展稅收業(yè)務(wù)文件清理工作。按照“誰發(fā)文誰清理”的原則，整理歷年文件，逐一登記入冊，認(rèn)真審核分類，統(tǒng)計數(shù)據(jù)，責(zé)任落實到人，確保該項工作高效完成。

二是切實加強合同審核工作。為加強管理及保障權(quán)益，我局高度重視合同審核工作，對近期簽訂的合同進行清查審核，并對以前已審核合同進行跟蹤登記，使該項工作日趨程序化及科學(xué)化。

三是認(rèn)真做好稅收執(zhí)法責(zé)任制評議指標(biāo)的考核。通過電腦篩選數(shù)據(jù)及對比分析，有計劃地選取指標(biāo)及業(yè)戶，結(jié)合各項工作的進度，我局對部分重點指標(biāo)進行紙質(zhì)資料的抽查，有效監(jiān)督征管工作的開展，保證一級考核指標(biāo)的完成質(zhì)量。

六、加大投入，深化應(yīng)用，服務(wù)稅收，信息化建設(shè)快速推進 我局高度重視信息化建設(shè)工作，投放了大量的人力、物力、財力資源，加快推進信息化程度與業(yè)務(wù)發(fā)展程度的有效對接。

（一）全市反避稅信息資料庫創(chuàng)新項目初步建成

我局與市局信息中心、國際稅務(wù)管理處組成聯(lián)合項目組，通過整合總局綜合征管軟件、涉外企業(yè)所得稅匯算清繳系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)公開數(shù)據(jù)、海關(guān)價格信息等數(shù)據(jù)，建立全市反避稅信息資料庫，進一步優(yōu)化數(shù)據(jù)庫的功能，為全市反避稅人員選案立案、轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查、轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整、跟蹤管理等工作提供數(shù)據(jù)支持。

（二）加強CTAIS上線后的應(yīng)用管理

一是依時完成數(shù)據(jù)清理工作。按照上級要求認(rèn)真組織開展數(shù)據(jù)檢查和清理工作，對涉及到納稅人的有關(guān)數(shù)據(jù)進行認(rèn)真核對，并按相應(yīng)的處理方法進行修正，最大限度地保證了稅收征管數(shù)據(jù)和統(tǒng)計分析的質(zhì)量。

二是完善CTAIS海油業(yè)務(wù)系統(tǒng)。積極做好海油模塊的測試和應(yīng)用，并及時向上級業(yè)務(wù)部門反饋操作問題和情況，不斷完善和明確前臺的操作要求，保證企業(yè)納稅申報順利進行。

(三)利用數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)加強征管“六率”分析

根據(jù)市局《稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)發(fā)布及應(yīng)用管理辦法》的總體要求和目標(biāo)，緊扣稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化的主題，對下發(fā)的異常數(shù)據(jù)指標(biāo)進行了細(xì)致的分析，查找產(chǎn)生異常數(shù)據(jù)的原因，及時進行反饋和解決。

七、優(yōu)化做法，立體服務(wù)，注重質(zhì)效，納稅服務(wù)保持高滿意度 我局積極探索提供高質(zhì)量服務(wù)的新途徑，打造精品服務(wù)，做到服務(wù)多元化、個性化、貼近式，尋求納稅服務(wù)新的發(fā)展、新的突破、新的跨越。繼2006年獲廣州社情民意調(diào)查研究中心公布政務(wù)窗口服務(wù)滿意度達100%后，在今年零點市場調(diào)查與分析公司對廣州國稅系統(tǒng)納稅服務(wù)滿意度調(diào)查中，我局榮獲“辦稅服務(wù)廳”和“稅務(wù)管理分局”服務(wù)滿意度兩項第一，評價得分分別為86.2分和86.1分。這是我局納稅服務(wù)工作取得的又一優(yōu)異成績。

（一）規(guī)范政務(wù)公開，以監(jiān)督促規(guī)范促效能。根據(jù)上級要求進一步完善了政務(wù)公開工作的組織架構(gòu)、制度辦法和操作程序，細(xì)化了職責(zé)，整理出政務(wù)公開的詳細(xì)目錄，力求規(guī)范、全面和實現(xiàn)動態(tài)管理。強化政務(wù)公開的形式，通過重新完善納稅人手機平臺功能、加大內(nèi)部刊物宣傳導(dǎo)向作用、改變內(nèi)部網(wǎng)連接方式等手段進一步發(fā)揮公開平臺的效能。落實監(jiān)督評議工作職能，加強檢查、督促、落實，把政務(wù)公開工作真正落實到位。

（二）創(chuàng)新措施，美化環(huán)境，納稅服務(wù)精益求精。針對人力資源緊張的情況，我局充分發(fā)揮省、市級青年文明號的先鋒模范作用，挖掘人員潛力，提高人員素質(zhì)，做到納稅服務(wù)理念和服務(wù)措施推陳出新。誠懇收集納稅人對我局辦稅環(huán)境建設(shè)的意見，因地制宜地推進信息化硬件配置，為納稅人提供人性化的辦稅環(huán)境。增設(shè)“依申請公開”受理窗，更新完善辦稅指南欄目內(nèi)容，整理出常見涉稅事項辦稅指引和常用涉稅事項申請表格的填寫范本并向納稅人公開。規(guī)范文明用語和人員著裝，做到禮貌服務(wù)。加強咨詢專線管理，耐心解答咨詢問題。

八、以人為本，重視教育，強化管理，隊伍建設(shè)有聲有色 隊伍建設(shè)是稅收事業(yè)發(fā)展永恒的課題。我局堅持以人為本，緊緊圍繞稅收中心工作，確立“五大項任務(wù)、二十項具體工作”目標(biāo)，以黨建、團建工作為主線，以績效管理為主導(dǎo)，積極采取措施不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷深化人事制度改革，不斷強化兩權(quán)監(jiān)督和教育培訓(xùn)，有效整合人力資源，激活潛能，增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，著力打造一支廉潔奉公、德能過硬、和諧奮進的稅務(wù)隊伍。

（一）全局動員，深入開展學(xué)習(xí)貫徹十七大精神

將學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神作為當(dāng)前和今后一段時期的首要政治任務(wù)。及時召開黨組中心組擴大會議、黨群座談會、舉辦輔導(dǎo)講座，以刊物、圖片、視頻、音頻等多種載體廣泛宣傳，做到集中學(xué)習(xí)與分組討論學(xué)習(xí)相結(jié)合，深刻領(lǐng)悟十七大的重大意義和會議精髓；整體學(xué)習(xí)與專題學(xué)習(xí)相結(jié)合，以貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀為主要目標(biāo)，保證學(xué)習(xí)貫徹活動的完整性；黨員輪流主講與多載體學(xué)習(xí)相結(jié)合，增強黨員之間、黨群之間的互動交流。以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神強大動力，樹立良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，扎實推進各項工作。

（二）加強黨團建設(shè)，夯實組織基礎(chǔ)。堅持黨建團建工作與稅收業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，把“探索黨的建設(shè)與稅收中心工作有機結(jié)合的長效機制”列為求創(chuàng)新、謀突破的重要項目，加強黨務(wù)工作統(tǒng)籌力度。辦好《黨建天地》欄目，建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺；健全主題活動制度，增強對非黨員干部的引導(dǎo)帶動作用；加強日常黨員管理和思想教育，做好黨員民主評議工作。定期召開總支委員會議，研究部署黨建工作任務(wù)；堅持“三會一課”制度，抓好支部組織生活學(xué)習(xí)；組織黨員外出參觀，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織；強化示范機制，開展黨員與群眾結(jié)對“一幫一”活動，黨員干部提合理化建議等活動，調(diào)動黨員干部的積極性。赴樂昌災(zāi)區(qū)開展“走進受災(zāi)山區(qū)、走進希望學(xué)?！鼻嗄曛驹钢鷮W(xué)活動，提升青年的精神境界。

（三）加強廉政建設(shè)，筑牢思想防線。緊貼實際和形勢要求，深入貫徹十六屆六中全會及十七大會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委規(guī)定等重要文件，緊密圍繞“加強作風(fēng)建設(shè)，勤政廉政為民”主題深入開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，堅持把政治理論學(xué)習(xí)理解與稅收工作實踐緊密結(jié)合；與市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神結(jié)合，強化學(xué)習(xí)效能，不斷提高貫徹落實的自覺性和堅定性。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用、任前公示、內(nèi)部審計、辭職、出國審批管理等制度，認(rèn)真落實“局長談心日”、廉政談話、重大事項報告等制度，及時對新提任的科級干部進行了任前廉政談話和提醒，不斷健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度，嚴(yán)格規(guī)范廉潔從政行為。

完善特邀監(jiān)察員制度和“一書一卡”制度，拓寬監(jiān)督渠道，完善和擴大社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，不斷推進我局黨風(fēng)廉政建設(shè)。整合執(zhí)法檢查與執(zhí)法監(jiān)察、固定資產(chǎn)清理和財務(wù)內(nèi)審與整治商業(yè)賄賂專項工作，建立一體化的專項檢查工作體系。組織觀看了反腐倡廉書法展和廉政教育專題片，征集廉政文化核心理念口號19條，使全局干部職工受到了深刻的思想教育。

（四）加強作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象。深入扎實開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年主題活動。通過一系列活動內(nèi)容，進一步發(fā)揮黨員“三個走在前面”的排頭兵作用，努力樹立胡錦濤總書記大力倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣，堅持勤政廉政，著力塑造國稅清正廉潔、干凈干事的良好形象，不斷提高服務(wù)的效率和質(zhì)量，為努力構(gòu)建和諧國稅提供堅實的保證。

（五）完善晉升機制，深化人事管理。嚴(yán)格按照選拔方案和相關(guān)規(guī)定，做好干部選拔以及科級干部任職期滿、任職試用期滿考核工作。根據(jù)市局有關(guān)規(guī)定做好科級干部任職期滿和試用期滿考核工作，加強后備干部的選拔和培養(yǎng)，確保干部提拔任用做到公平、公開、公正。

（六）突出導(dǎo)向作用，加強績效管理。積極做好崗位職務(wù)分析、職責(zé)劃分、績效考核與崗能匹配等各項工作，細(xì)化考核指標(biāo)，簡化考核方法，注重指標(biāo)分解的合理性、注重績效管理的平衡性、完整性和有效性，把責(zé)任合理落實到部門、崗位，避免簡單化地垂直分配責(zé)任到個人，有效加強了績效管理的引導(dǎo)作用，突出了工作導(dǎo)向和工作重心，同時也為考核、任職考察、能級評定及表彰獎勵等提供了更加真實的依據(jù)。

（七）加強能力建設(shè)，推進能級管理。我局積極貫徹落實《干部教育培訓(xùn)工作條例》，在對培訓(xùn)需求進行全面調(diào)查基礎(chǔ)上對培訓(xùn)工作進行綜合統(tǒng)籌，利用自身師資力量分級分類開展了海油稅收業(yè)務(wù)、涉外審計、反避稅、納稅評估等有針對性的內(nèi)容豐富、形式多樣的培訓(xùn)，引導(dǎo)干部培養(yǎng)解決實際問題的能力，增強干部教育培訓(xùn)實效性，切實提高了稅務(wù)人員的執(zhí)法水平和綜合素質(zhì)。

（八）深化文明創(chuàng)建，豐富文體生活。我局高度重視文明創(chuàng)建工作，引導(dǎo)青年干部和婦女干部大膽實踐，勇挑工作重任。2007年，我局順利通過了廣東省國稅系統(tǒng)文明單位的考核。稅源管理一科由市局系統(tǒng)青年文明號升級為“廣州市青年文明號”，人事教育科被評為市局系統(tǒng)青年文明號，國際稅務(wù)管理科被評為“廣州市巾幗文明崗”。

九、加強統(tǒng)籌，積極參謀，有效保障，行政效能大大提升

（一）深挖信息點，信息報道又好又快。緊密圍繞四大板塊業(yè)務(wù)，深入挖掘有價值的信息點和工作亮點，深究問題提出建議，通過信息點提示、信息寫作交流、參加專題講座等措施，提高信息調(diào)研的含金量，同時充分發(fā)揮刊物的載體作用，做好對外宣傳，信息工作取得了一定成績。

（二）調(diào)研注重實效，當(dāng)好決策參謀。結(jié)合我局的特點確定了3大重點調(diào)研課題和31項調(diào)研任務(wù)，參與市稅務(wù)學(xué)會四個課題組的調(diào)研工作，參與市局2個聯(lián)合調(diào)研課題，大力弘揚調(diào)查研究之風(fēng)，進一步增強稅收調(diào)研的務(wù)實性、指導(dǎo)性和針對性，較好地發(fā)揮了以文輔政的參謀作用。

（三）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，力促整體合力提升。今年初，根據(jù)的中心工作，整合了我局的11項工作重點，定期進行督辦跟蹤，完善督查的反饋制度，關(guān)注工作過程的總結(jié)，反饋工作進展情況和工作成效，總結(jié)經(jīng)驗，推進工作。

（四）規(guī)范綜合管理，做好后勤保障。認(rèn)真貫徹實施公務(wù)員法配套工作；做好2007晉升級別工資工作；規(guī)范借用人員使用管理；加強財務(wù)管理崗位責(zé)任制。及時開展資產(chǎn)清查工作，完善固定資產(chǎn)登記和管理程序，保障資產(chǎn)管理的完整和完善。規(guī)范檔案管理，通過保密和公文管理的學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高應(yīng)用、管理的能力。根據(jù)需要合理解決辦公樓搬遷后一系列后續(xù)管理問題，確保我局各項工作高效、協(xié)調(diào)運作。

總的來說，在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我局從大局出發(fā)，在人員沒有增加而工作范圍擴大、工作要求提高的情況下，克服了工作中遇到的種種困難，齊心協(xié)力穩(wěn)步推進各項稅收工作，圓滿完成了上級布置的各項工作任務(wù)。展望2008年，我局將在上級的領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲加大工作力度，正視并采取有效措施解決工作中存在的不足，爭取在各個工作領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破，為廣州國稅事業(yè)的和諧、全面、可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻。

第四篇：廣州市國家稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局2008年下半年工作要點

廣州市國家稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局

2008年下半年工作要點

2008年下半年，我局將在廣州市國家稅務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷解放思想，不斷改革創(chuàng)新，緊緊圍繞“六個一流”狠抓綜合統(tǒng)籌，狠抓質(zhì)量品牌，充分發(fā)揮稅收職能，為支持經(jīng)濟發(fā)展和推動社會進步做出更大的貢獻。

下半年我局的重點工作主要包括以下七個方面：

一、認(rèn)真組織稅收收入，切實提升稅收增長質(zhì)量

要堅持“依法治稅、應(yīng)收盡收”的原則，認(rèn)真落實組織收入任務(wù)，積極協(xié)調(diào)處理好海油、金融企業(yè)發(fā)展和改革過程中遇到的涉稅問題，確保經(jīng)濟與稅收和諧、良性互動。

（一）加強稅源監(jiān)控。繼續(xù)完善科學(xué)、合理的宏觀和微觀預(yù)測體系和方法，及時跟進新稅法和新辦法實施的后續(xù)管理，加強對影響稅源變化的核心因素的監(jiān)控，深入了解納稅人的經(jīng)營狀況、財務(wù)核算、申報納稅、代扣代繳等情況，準(zhǔn)確掌握重點稅源戶的變化趨勢，力求做到準(zhǔn)確預(yù)測，對癥下藥采取有效措施，確保稅收收入按時足額入庫。

（二）加強稅源分析。樹立科學(xué)的稅收分析理念，從入庫稅收的分析轉(zhuǎn)變側(cè)重于應(yīng)征稅源的分析，運用稅收數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)的有關(guān)功能拓寬稅收分析的廣度和深度，對于企業(yè)轉(zhuǎn)制、品種拓展形成的稅源影響，及時做好摸查和深入分析。

（三）涵養(yǎng)稅源。根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢和企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，著力研究稅收政策，自覺運用稅收政策等手段為經(jīng)濟服務(wù)，切實落實稅收優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)發(fā)展，確保稅收實現(xiàn)高質(zhì)量增長。

二、扎實完善管理機制，切實提高征管水平

繼續(xù)以稅收管理員制度為基礎(chǔ)，以“屬地征管、分類管理”為導(dǎo)向，以納稅評估和稅務(wù)審計為切入點，通過優(yōu)化差別管理的具體工作標(biāo)準(zhǔn)、方式和方法，推進行業(yè)專業(yè)化管理，完善現(xiàn)代稅源管理模式，不斷提高征管水平。

（一）積極開展納稅評估工作。有效利用匯算清繳數(shù)據(jù)，增強匯算清繳與納稅評估的互動力度，對經(jīng)過納稅評估發(fā)現(xiàn)有疑問的企業(yè)要進行日常征管跟蹤，對長期嚴(yán)重虧損或稅源變動異常的企業(yè)要予以重點關(guān)注，通過納稅評估提高稅收管理質(zhì)量和水平。

（二）強化數(shù)據(jù)應(yīng)用效能。繼續(xù)深化數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)工作。把數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)的深化應(yīng)用和日常稅收征管工作有機地結(jié)合起來，不斷加強征管數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理，不斷加強對稅收風(fēng)險管理的研究，進一步強化數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)稅收工作的效用。

（三）拓展審計工作領(lǐng)域。繼續(xù)推進實踐涉外審計、稽查、反避稅一體化管理創(chuàng)新項目，加快電算化審計進程，著力擴大稅務(wù)審計的工作平臺，全面提升稽查技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、內(nèi)部管理、立案、處理適用的法規(guī)依據(jù)等各個方面的工作績效，促進稅務(wù)審計又有新發(fā)展、新成績。

（四）加強稅收政策調(diào)研。繼續(xù)密切注意企業(yè)發(fā)展的新動態(tài)，及時跟進加強分析研究，重點抓好新稅法實施和企業(yè)轉(zhuǎn)制對企業(yè)的影響的調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)和上級部門決策提供參考。

三、打造質(zhì)量品牌，切實推進反避稅工作

要繼續(xù)發(fā)揮職能、人員相對集中的專業(yè)化優(yōu)勢，進一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，重點打造質(zhì)量品牌，保證反避稅管理新模式的暢順運行。

（一）找準(zhǔn)工作重點。綜合利用匯算清繳、納稅評估、稅務(wù)審計等線索來源，篩選部分有代表性的企業(yè)進行反避稅審計的跟蹤調(diào)查, 加快完成我局主辦的全國聯(lián)查案和其他反避稅重點案件的審計工作，重點抓好關(guān)鍵細(xì)節(jié)，嚴(yán)格確立工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，逐步提高轉(zhuǎn)讓定價審計、調(diào)整、結(jié)案和預(yù)約定價的工作質(zhì)量，力爭再出精品案例。

（二）加大案件曝光力度，通過《中國稅務(wù)報》等專業(yè)媒體曝光反避稅大案要案，進一步增強稅務(wù)干部以及社會公眾對反避稅重要性的認(rèn)識，為反避稅工作的開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

（三）加強人才建設(shè)。繼續(xù)依托“四個平臺”加大多層次、多形式的培訓(xùn)，理論與實踐轉(zhuǎn)化、知識分享和人才管理的力度，不僅要出成績，還要出人才，發(fā)展人才，從而進一步推動反避稅工作的可持續(xù)發(fā)展。

四、發(fā)揮聯(lián)動效應(yīng)，切實促進稅務(wù)審計

要在上半年良好開局的基礎(chǔ)上，堅持兩手抓穩(wěn)步推進稅務(wù)審計工作：一方面抓緊開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)，以嶄新的理念進一步優(yōu)化工作程序、工作方法和工作手段，要貫徹實踐成才的思路，通過傳、幫、帶等多種形式，培養(yǎng)年輕骨干主辦大案要案的能力，培養(yǎng)出一大批高素質(zhì)的審計人才，強化專業(yè)隊伍建設(shè)。另一方面抓緊對重點案件展開審計調(diào)查，根據(jù)市局下達的2008涉外企業(yè)審計任務(wù)，合理做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮“四個聯(lián)動”的綜合效應(yīng)，順利完成包括珠江輪胎在內(nèi)的各項大案要案。

五、優(yōu)化納服體系，切實提高服務(wù)效率

要牢固樹立全方位服務(wù)、全員服務(wù)、全程服務(wù)的理念，不斷提高個性化服務(wù)能力，進一步規(guī)范納稅服務(wù)行為，創(chuàng)新納稅服務(wù)方式，完善納稅服務(wù)體系，不斷豐富納稅服務(wù)的內(nèi)涵。

（一）加強稅收宣傳。擴大稅收宣傳面，以多種形式和載體向管轄的企業(yè)進行稅收政策宣傳。堅持和完善稅企例會制度，采取定期和不定期的方式，召開稅企座談會，走訪納稅人，及時進行納稅輔導(dǎo)和疑難解答，虛心聽取納稅人的意見，改進工作，提高管理效率和服務(wù)水平。利用網(wǎng)站全面改版的有利時機，及時更新網(wǎng)站內(nèi)容，按照市局政務(wù)公開工作辦法和考評辦法及時通過不同渠道公開相關(guān)事宜，有效提高政務(wù)公開的程度。

（二）優(yōu)化納稅服務(wù)。加強納稅咨詢輔導(dǎo)，幫助納稅人掌握稅法知識，熟悉辦稅程序。進一步搞好辦稅服務(wù)廳和網(wǎng)上辦稅建設(shè)，強化服務(wù)意識，簡化報送資料，進一步細(xì)化、分解并落實各個環(huán)節(jié)的納稅服務(wù)職責(zé)，不斷完善全功能“一窗式”服務(wù)、“一站式”服務(wù)，努力創(chuàng)建“服務(wù)型”、“效能型”窗口，配合做好2008年納稅服務(wù)滿意度調(diào)查工作。

（三）加快信息化步伐。認(rèn)真做好稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)、綜合輔助管理平臺系統(tǒng)、CTAIS上線后各項運行和維護工作，繼續(xù)深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，為稅收工作提供堅實的技術(shù)支持。在試點應(yīng)用反避稅信息資料庫一期項目的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展業(yè)務(wù)需求調(diào)研、代碼編寫和軟件開發(fā)測試使用等工作，與市局有關(guān)處室緊密合作，加快二期項目建設(shè)，進一步完善該數(shù)據(jù)庫的功能，更好地支持反避稅工作的開展。

六、貫徹人本思想，切實加強隊伍建設(shè)

要深入實踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，加大思想政治工作力度，加強干部能力建設(shè)，把以人為本的管理理念貫徹落實到實處,切實提高人力資源管理水平。

(一)加強黨建工作。要緊密結(jié)合國稅工作實際，認(rèn)真抓好繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動轉(zhuǎn)段工作，歸納和總結(jié)前階段各基層單位黨建創(chuàng)新的經(jīng)驗，認(rèn)真查找瓶頸、熱點、難點問題，以開拓創(chuàng)新的精神克服制約發(fā)展的體制機制障礙，破解發(fā)展難題，尋求工作新的突破。

（二）加強思政建設(shè)。落實思想政治工作責(zé)任制，深入開展職業(yè)道德教育、示范教育和警示教育。充分關(guān)注干部的思想動態(tài)，關(guān)心干部職工的工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的情況，妥善解決干部職工的實際問題。

（三）優(yōu)化資源配置。要引入分類管理的理念,根據(jù)每個人的優(yōu)勢、特點、潛力進行合理配置，通過激勵和考核等措施，提升干部愛崗敬業(yè)、團結(jié)協(xié)助的職業(yè)精神，盡可能擴大干部職工的發(fā)展空間，努力打造一個積極向上、和諧共進的集體。

（四）完善教育培訓(xùn)機制。要進一步完善培訓(xùn)制度，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，增強培訓(xùn)的針對性和有效性，全面提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（五）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要圍繞黨風(fēng)廉政的承諾，抓好稅收執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)的全面應(yīng)用工作，扎實開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動；以“廉政文化進機關(guān)、進家庭、進企業(yè)”為主要內(nèi)容，大力推進廉政文化建設(shè)，營造濃厚的廉政宣傳氛圍；發(fā)揮特邀監(jiān)察員和兼職監(jiān)察員的“四個表率”的作用，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的影響力、滲透力和覆蓋面，從而實現(xiàn)對“兩權(quán)”的有效監(jiān)督。

七、提升稅務(wù)文化，切實提高行政效能

要繼續(xù)推進特色稅務(wù)文化的建設(shè)，創(chuàng)建健康向上的文化氛圍，構(gòu)筑和諧有序的內(nèi)部環(huán)境。

（一）加強文明建設(shè)。以加強稅務(wù)文化建設(shè)為載體，繼續(xù)開展創(chuàng)建青年文明號活動，組織舉辦大家喜聞樂見的活動，豐富職工的業(yè)余文化生活，增強干部綜合素質(zhì)，積極推進政治文明、法制文明和精神文明建設(shè)。

（二）提高信息調(diào)研水平。以提高信息調(diào)研的含金量、參考性、建設(shè)性為目標(biāo)，努力加強信息調(diào)研工作力度，為領(lǐng)導(dǎo)和上級機關(guān)決策提供高效、優(yōu)質(zhì)、全面的參考。進一步優(yōu)化信息采編方法，最大限度地調(diào)動科室和干部參與信息調(diào)研的積極性。

（三）規(guī)范內(nèi)部行政管理。建立健全統(tǒng)籌工作機制，加強行政事務(wù)管理，健全會議制度，保持良好工作秩序，提高工作效率。完善督查工作機制，促進工作落實。規(guī)范公文處理，提高公文質(zhì)量和運轉(zhuǎn)效率。厲行節(jié)約，壓縮支出，做好財務(wù)管理工作，強化預(yù)算管理。加強固定資產(chǎn)賬務(wù)和實物管理，繼續(xù)規(guī)范政府采購工作，加強內(nèi)部審計工作，提高內(nèi)審質(zhì)量和效率，做好后勤保障工作，建設(shè)安全型、節(jié)約型、高效型的稅務(wù)機關(guān)。

第五篇：紹興市國家稅務(wù)局直屬分局2003年工作總結(jié)

紹興市國家稅務(wù)局直屬分局2003年工作總結(jié)

二○○三年，在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 我局深入貫徹黨的十六大和十六大三中全會精神，按照“三個代表”的要求，充分發(fā)揚“務(wù)實、創(chuàng)新、勤政、廉潔”的工作作風(fēng)，認(rèn)真落實“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，克服上半年“非典”帶來的工作影響，嚴(yán)格按照年初確定的工作思路，堅持規(guī)范執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷加強稅收管理，大力夯實征管基礎(chǔ)，較好地完成了各項工作任務(wù)。

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行稅收政策、措施

（一）我局新稅收政策執(zhí)行已形成了較為科學(xué)的工作模式，體現(xiàn)為：上級下達新的稅收政策后，首先由綜合科分析政策落實工作中可能會遇到的具體問題，結(jié)合工作實際制訂具體的落實意見，提出重點、難點和要求，確定操作方法和工作流程。相關(guān)科室按分局的安排嚴(yán)格組織實施，提高了政策執(zhí)行的操作性，工作效率明顯提高。如在一般納稅年檢工作、一般納稅人擴面、防偽稅控和網(wǎng)上認(rèn)證全覆蓋，“一窗式”管理模式的推行等稅收政策和工作措施貫徹執(zhí)行情況均為良好，無出現(xiàn)政策偏差，保障了各項稅收政策執(zhí)行到位。

（二）高質(zhì)量地完成三項突擊性工作。

1、積極推進“金稅工程”防仿稅控系統(tǒng)“全覆蓋”。全面推廣應(yīng)用防偽稅控系統(tǒng)是進一步加強增值稅管理的重要措施，在“全覆蓋”工作中我們加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，克服工作中的重重困難，按照市局領(lǐng)導(dǎo)“打硬仗，千萬不能出反復(fù)”的指示精神，采取“分片把守，一戶不漏，按時保質(zhì)，打贏硬仗”的工作要求，做到“宣傳到位、培訓(xùn)到位、程序到位、考核到位”，保證工作的順利推行，按時保質(zhì)實現(xiàn)全覆蓋。

為確保金稅工程的平穩(wěn)運行，注重做好防偽稅控“全覆蓋”的后續(xù)管理。首先認(rèn)真做好增值稅防偽稅控報稅催報工作，努力提高數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確率和完整性，嚴(yán)格杜絕因工作失誤影響金稅工程的運行質(zhì)量，報稅質(zhì)量連續(xù)保持了較高的水平；其次根據(jù)省局關(guān)于加強防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額管理的要求，及時對已進入防偽稅控系統(tǒng)的企業(yè)進行最高限額審批的報批工作。

2、及時進行一般納稅人申報辦法修訂工作，順利推行“一窗式”管理模式。為執(zhí)行總局重新修訂的《增值稅一般納稅人納稅申報辦法》和推行“一窗式”管理模式，分局高度重視，積極做好培訓(xùn)前期、中期和后期工作。一是專門出刊了一期《辦稅員之友》宣傳刊、一期稅收宣傳窗及印制大量的其他宣傳資料，進行培訓(xùn)前期的宣傳。二是抽調(diào)分局10名業(yè)務(wù)骨干分兩期28場次對所有增值稅一般納稅人進行了培訓(xùn)（含外資3場）。第一批是在七月份分10場次對所有代理申報的一般納稅人進行了新申報辦法的培訓(xùn)。在8月份“征期”成功推行一般納稅人“一窗式”管理1932戶，全部實行新的申報辦法，實現(xiàn)了票表自動稽核，申報成功率達到100%，推行“一窗式”管理一般納稅人占全部一般納稅人60%。第二批是在八月份分18場次對自行申報的一般納稅人進行新申報辦法、申報軟件升級及操作的培訓(xùn)。9月份“征期”全部增值稅一般納稅人實行新申報辦法，納入“一窗式”管理?！耙淮笆健惫芾砟Ｊ饺柯鋵嵉轿?。申報成功率達到100%。三是在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，專門組織干部進行走訪，分析存在問題，逐戶解決實際困難，為全面推行奠定了堅實的基礎(chǔ)。

在這些突擊性的工作中，由于涉及面廣，稍有不慎就會功虧一簣。最難的是納稅人不理解，不配合，不支持，怪我們別出心裁，幫他人掙錢，侵犯納稅人利益等等。因此，管理員都能做耐心細(xì)致的解釋和說服工作，動之以情，曉之以理，不厭其煩，敢打敢拼，發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的團隊精神，圓滿完成交給的各項任務(wù)。

3、按省局和市局部署，全面推行網(wǎng)上認(rèn)證。網(wǎng)上認(rèn)證作為進一步推動增值稅管理工作的電子化和現(xiàn)代化，提高增值稅發(fā)票認(rèn)證質(zhì)量、優(yōu)化為納稅人服務(wù)的重要舉措，分局做好各項具體落實工作。第一步是搞好與中介機構(gòu)的溝通，1月份代理網(wǎng)上認(rèn)證穩(wěn)步推行。第二步是自行網(wǎng)上認(rèn)證推行工作在7、8月份相繼開展。首先是7月份選擇了100戶企業(yè)進行網(wǎng)上認(rèn)證操作培訓(xùn)，在8月份征期先期進行網(wǎng)上自行認(rèn)證。然后是結(jié)合“一窗式”管理模式的推行，對選擇自行網(wǎng)上認(rèn)證的其他企業(yè)進行操作培訓(xùn)。自9月份起，網(wǎng)上認(rèn)證也實現(xiàn)了全覆蓋。

（三）認(rèn)真落實稅收優(yōu)惠工作。在涉稅事權(quán)未調(diào)整前共辦理廢舊物資企業(yè)資格認(rèn)定 戶、免稅飼料企業(yè)資格認(rèn)定 戶、軟件企業(yè)資格認(rèn)定

戶、資源綜合利用企業(yè)資格認(rèn)定 戶。企業(yè)所得稅減免稅報批 戶減免稅款

萬元；稅前扣除項目

戶，應(yīng)納稅所得額

萬元，確保企業(yè)有關(guān)稅收政策的享受到位。我們還認(rèn)真落實個體工商戶增值稅起征點調(diào)整工作，做好調(diào)查，分戶落實，均按上級要求全面落實到位，有3878戶個體工商戶從5月份起未達起征點，每月影響稅款38萬元。

（四）組織做好2002企業(yè)所得稅匯算清繳工作。2002企業(yè)所得稅清繳是由國稅管理后的第一個，清繳質(zhì)量的好壞直接影響企業(yè)所得稅的管理質(zhì)量，我們克服經(jīng)驗不足、業(yè)務(wù)不熟的種種不利因素，一方面根據(jù)所得稅處的意見認(rèn)真草擬企業(yè)所得稅匯算清文件，做好了干部和企業(yè)二個方面的培訓(xùn)，及時做好與“網(wǎng)上申報”、CTAIS相銜接工作，保證了工作的順利開展。在實施過程中定期組織清繳工作業(yè)務(wù)座談會，解決清繳工作中反映的業(yè)務(wù)問題，有條不紊開展工作。2002匯算清繳內(nèi)資企業(yè)694戶，其中：中央企業(yè)49戶，包括就地納稅的中央企業(yè)32戶和有就地預(yù)交的匯總納稅中央企業(yè)17戶。所有參加匯算清繳的內(nèi)資企業(yè)中有盈利企業(yè)326戶，虧損企業(yè)368戶，總收入額153億元，利潤總額17455萬元。清繳調(diào)整計稅所得額的企業(yè)共計118戶，調(diào)整增加計稅所得額90余萬元。

（五）一般納稅人管理水平提高

1、增值稅一般納稅人認(rèn)定工作進一步規(guī)范，為提高一般納稅認(rèn)定效率，對與一般納稅人審批相關(guān)的項目如“防偽稅控審批”、“網(wǎng)上認(rèn)證”等采取一條龍審批，先審批后發(fā)文，提高了一般納稅人認(rèn)定管理質(zhì)量，提高了工作效率。

2、做好2002年一般納稅人的稅源調(diào)查。根據(jù)市局布置對2002130戶增值稅一般納稅人稅源組織調(diào)查工作，從企業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營情況、納稅情況等幾個方面，經(jīng)過布置、調(diào)查、數(shù)據(jù)錄入、審核、修改等一系列環(huán)節(jié)，如期完成了工作，掌握了詳細(xì)的增值稅一般納稅人的資料，調(diào)查數(shù)據(jù)全面完整，受到市局的好評。

3、組織增值稅一般納稅人的年檢年審工作，年檢工作效率和質(zhì)量均較上年提高，整項年檢工作于2003年5月上旬全部結(jié)束，比規(guī)定時間提前完成。年檢應(yīng)參加戶數(shù)2105戶，實際參加年檢2096戶，未參加年檢9戶，全部為標(biāo)準(zhǔn)以下；年審后取消一般納稅人資格70戶，無一戶一般納稅人實行限期整改。

4、做好增值稅一般納稅人的擴面工作，嚴(yán)格執(zhí)行省局增值稅一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和市局的擴面標(biāo)準(zhǔn)，做好宣傳及時將相關(guān)政策傳達至每個小規(guī)模納稅人，經(jīng)納稅人申請，152戶小規(guī)模納稅人被認(rèn)定為一般納稅人，并納入了防偽稅控系統(tǒng)。

二、切實加強征管基礎(chǔ)，不斷提升管理質(zhì)量

至2003年12月底，轄區(qū)內(nèi)管戶共

戶，其中增值稅一般納稅人

戶，小規(guī)模企業(yè)

戶，個體工商戶

戶（戶未上起征點），其他納稅人

戶。2003年新辦認(rèn)定一般納稅人

戶，到期認(rèn)定一般納稅人

戶，降為小規(guī)模企業(yè)

戶，新辦小規(guī)模企業(yè)

戶，新辦個體工商戶

戶，其他納稅人

戶，辦理注銷企業(yè)

戶。為加強征管基礎(chǔ)，提升管理質(zhì)量，積極采取各項辦法和措施：

（一）抓好稅收征管質(zhì)量。稅收征管質(zhì)量“七率”體現(xiàn)稅收征管水平的重要標(biāo)志，在如何時提高征管質(zhì)量上我們采取了許多行之有效的措施。一方面加強日常催報催繳工作，把申報率和入庫率列入對管理科室工作目標(biāo)的考核，明確指標(biāo)，落實職責(zé)。從4月份起進一步加大對“兩率”的考核力度，采取了征管質(zhì)量“兩率”單項考核辦法，將“兩率”指標(biāo)層層分解落實到每個分片管理員，每月對各責(zé)任區(qū)的“兩率”指標(biāo)進行書面公布，結(jié)果作為對工作人員的月度考核依據(jù)。我們對管理員提出，申報率企業(yè)要求100%，個體工商戶99%，入庫率要求100%；達不到申報率要求的即未準(zhǔn)期申報的每戶扣10元，月末仍未申報的每戶20元扣獎；月末未入庫率的企業(yè)按未入庫稅款1%個體按3%扣獎。已有XX人次被扣獎，扣獎金額

元。從而增強干部的責(zé)任性，全面提高“兩率”。今年以來，兩率穩(wěn)步提高，全年平均申報率達到

%；平均入庫率

％。在全市各縣市兩率考核中已處于中上水平。在抓好兩率的同時，積極壓縮陳欠杜絕新欠，至年末已壓縮陳欠

萬元，且年末新欠為

萬元，比去年27萬元增（減）

萬元。

（二）以評促管，納稅評估成效顯著

自四月份單設(shè)納稅評估科以來，納稅評估工作有了明顯的起色。全年完成納稅評估納稅戶

戶，其中增值稅

戶，內(nèi)資企業(yè)所得稅

戶。做到了納稅評估全覆蓋，評估自查補繳稅款

萬元。

1、增值稅防偽稅控十萬元版以上商貿(mào)企業(yè)，2003年全年共評估

戶次，共計補繳增值稅稅款

元，移送選案辦 戶。

2、為熟悉評估流程，促進評估技能，對較小規(guī)模的幾個行業(yè)進行試點性評估①煤氣液化氣銷售行業(yè)評估9戶，5戶企業(yè)進行了約談，約談有問題的企業(yè)為4戶，約談有問題率為80%，補報銷售收入61萬元，補繳稅款8萬元，加收滯納金1萬元，移送選案處理的1戶。②電動自行車制造銷售行業(yè)評估9戶，約談舉證6戶，約談有問題率為100%，補報銷售收入86萬元，補繳稅款10萬元，加收滯納金0.5元。③汽車銷售行業(yè)（含修理業(yè)）評估37戶，經(jīng)過行業(yè)分析、典型調(diào)查，掌握行業(yè)基本情況后，問題較集中，涉及政策性問題的正在處理中。④醫(yī)藥批發(fā)零售行業(yè)評估22戶（其中一般納稅人8戶）。

3、根據(jù)省局和市局的部署，完成對46戶納稅大戶和12戶重點稽查監(jiān)控企業(yè)的納稅評估。能過評估，共有28戶企業(yè)共計補報增值稅銷售收入2884.44萬元，補報繳增值稅456.07萬元，其中自行開票申報銷售收入1070.81萬元，申報繳納稅款181.85萬元；評估自查補報銷售1766.40收入萬元，補報繳納增值稅274.21萬元。共有3戶企業(yè)補申報調(diào)增應(yīng)納稅所得額269.86萬元，其中核減虧損1.26萬元，補報繳納企業(yè)所得稅88.64萬元。共計加收滯納金27.19萬元。對12戶仍存在疑點的企業(yè)，提出稽查建議。

4、根據(jù)安排按時完成了33戶金融企業(yè)、上市公司的專項納稅評估工作。經(jīng)對上述33戶企業(yè)2002的納稅情況進行審核，發(fā)現(xiàn)有問題企業(yè)17戶，其中對3戶企業(yè)進行了約談，約談有問題率100%。通過評估，共有17戶企業(yè)自查調(diào)增應(yīng)納稅所得額340.60萬元，核減虧損43.65萬元，自查補報繳納所得稅98萬元，共計加收滯納金7.35萬元，并對7戶企業(yè)提出移送選案建議。

5、由易到難，循序漸進地做好內(nèi)資企業(yè)所得稅納稅評估工作。根據(jù)市局所得稅處下發(fā)的內(nèi)資所得稅納稅評估名單，本級共有451戶企業(yè)需進行內(nèi)資企業(yè)所得稅納稅評估。到11月已全部完成評估任務(wù)。通過約談舉證

戶企業(yè)，合計調(diào)整應(yīng)納稅所得額 萬元，其中核減虧損 萬元，所得稅

萬元，共計加收滯納金

元。

6、完成其他評估工作。通過對內(nèi)部科室移送的一家新辦塑料加工企業(yè)的評估，促使企業(yè)自查補報銷售8萬余元，補繳增值稅1.37萬元，加收滯納金585元，補報繳納稅款為企業(yè)已申報繳納稅寺的5倍多。

（三）抓好納稅監(jiān)控，為加強納稅監(jiān)控，我們經(jīng)過調(diào)查研究，制訂了“梯度監(jiān)控工作制度”，建立了管理員、管理科、直屬分局三層管理監(jiān)控體系，各司其職,形成納稅人戶籍管理監(jiān)控、征稅對象全過程（即稅務(wù)登記開始至注銷管理為止）的監(jiān)控和對稅法掌握及執(zhí)行情況全方位監(jiān)控的機制。明確各自監(jiān)控的工作目標(biāo)，戶藉監(jiān)控信息修改戶數(shù)

戶，修改數(shù)據(jù)

條，重點監(jiān)控納稅人的輔導(dǎo)

戶，通過重點輔導(dǎo)納稅人自行糾正會計處理、納稅計算錯誤等

余戶次，調(diào)整補繳稅款

余萬元。納稅監(jiān)控工作取得了初步成果。

（四）完成崗職體系全面修訂工作，我局認(rèn)真做好行政執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本修訂工作，成立了崗位職責(zé)和工作規(guī)程修訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分塊負(fù)責(zé)，分解到崗，落實到人，對照總局范本，共修訂完成崗職體系32只，按期保持完成了修改工作任務(wù)。修訂完成后我們還組織試運行，邊運行邊修改。為達到ISO崗職體系全覆蓋的要求在11月份又組織干部對20只體系文件分別進行了修訂。通過崗職體系的修訂，明確了各崗位的工作職責(zé)和工作規(guī)程，使實際操作中有法可依、有章可循，解決了實際工作中由于各地機構(gòu)設(shè)臵不一而造成的工作職責(zé)和工作規(guī)程難以統(tǒng)一的矛盾。工作規(guī)程及工作之間的關(guān)系進一步明確了執(zhí)法的剛性，為今后進一步提高規(guī)范執(zhí)法水平奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（五）強化個體稅收管理

1、嚴(yán)格執(zhí)行三等九級定額核定制度。從去年四季度開始我們認(rèn)真做好三等九級分類定額核定的修訂工作，開展典型戶調(diào)查400余戶，調(diào)整行業(yè)定額核定標(biāo)準(zhǔn)，在方案上報市局前組織召開了由協(xié)護稅網(wǎng)絡(luò)成員、個體協(xié)會成員、市場主管部門參加的會議，廣泛征求意見，使定額方案更具科學(xué)性。2003年定額方案市局批準(zhǔn)后，將定額方案下發(fā)至每個協(xié)稅護稅成員小組長，做好宣傳工作，在定額核定中嚴(yán)格執(zhí)行“零彈性”工作制，嚴(yán)格按方案執(zhí)行，定額核定后及時將定額通過掛號信通知個體工商戶，并在國稅網(wǎng)頁上公布。保證個體工商戶定額核定的“公開、公正、公平”。

2、開展定額核定復(fù)查工作。針結(jié)定額核定存在的個別問題，我們舉一反三。2003年10月份局組織由20余人參加的定額復(fù)查工作，每片隨機抽個體工商戶2戶，從經(jīng)營范圍、營業(yè)面積、經(jīng)營地段逐項組織抽查，共復(fù)查個體工商戶40戶。通過對基礎(chǔ)信息，定額核定準(zhǔn)確情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確率為

%；定額核定基本規(guī)范，但也存在納稅人經(jīng)營過程中定額核定指標(biāo)發(fā)生變化而未申報和管理員巡查力度不足的情況。

3、加強漏征漏管戶和停歇業(yè)的檢查。管理員、管理科、分局三級稽核考核制度，保證了漏征漏管戶清查和停歇業(yè)戶檢查的質(zhì)量，全年共檢查停歇業(yè)戶

戶次，清查出漏征漏管戶 戶。

（六）強化廢舊物資企業(yè)的稅收管理工作，為加強廢舊物資企業(yè)的稅收征管。經(jīng)過多次調(diào)查，針對廢舊物資回收企業(yè)，經(jīng)營中存在的虛開收購發(fā)票、廢舊物資銷售發(fā)票等問題，提出了《加強廢舊物資回收企業(yè)稅收管理的意見》，從資格認(rèn)定、廢舊物資收購以票的保管、使用，減免稅的申請審批，銷售貨款的結(jié)算等等加以規(guī)范。主要有：一是規(guī)定納稅人必須取得資格后方可申請減免稅和購領(lǐng)廢舊物資銷售發(fā)票；二是發(fā)票必須企業(yè)自行保管并按規(guī)定填開，不得委托市場主管部門或社會中介機構(gòu)代開；三是凡廢舊物資交易超過5000元，必須通過銀行結(jié)算；四是按月填報廢舊物資進銷明細(xì)表，從制度上有效防止虛開、代開的發(fā)生。

（七）全面應(yīng)用民政福利企業(yè)管理系統(tǒng)，提升管理質(zhì)量。通過應(yīng)用該系統(tǒng)，一是規(guī)范了福利企業(yè)四表一冊數(shù)據(jù)的采集，有效地杜絕了企業(yè)虛報殘疾人員人數(shù)，或殘疾人員多頭掛名的情況發(fā)生，從而得到真實的企業(yè)殘疾人員安臵比例。二是規(guī)范了福利企業(yè)退稅流程，對全過程進行全程監(jiān)控，提高了退稅效率，有效地防止騙稅現(xiàn)象的發(fā)生。

（八）取得穩(wěn)定的網(wǎng)上申報率。我們鼓勵推薦新辦納稅人應(yīng)用快捷方便的網(wǎng)上申報，經(jīng)常與中介機構(gòu)溝通，對經(jīng)營困難或趨于停產(chǎn)清算的納稅人能給予免費代理申報，實行電子申報納稅人始終保持了99%以上，達到了較高的水平。

（九）順利完成齊賢十五村的兩次交接工作。對齊賢15村100戶企業(yè)，399戶個體工商戶，順利進行了兩次交接，并在規(guī)定的時間內(nèi)做好了稅務(wù)登記變更、納稅鑒定、發(fā)票核定、納稅申報軟件轉(zhuǎn)換等工作，納入正常管理。

（十）做好了加油站稅控裝臵的日常管理工作。落實加油站稅收征管辦法，做好加油站稅控裝臵的日常管理，及時對出現(xiàn)故障的稅控裝臵進行重新初始化，保證了稅控裝臵穩(wěn)定運行。

（十一）抓好辦稅員隊伍建設(shè)。2003年共組織

期新辦辦稅員資格培訓(xùn)

人參加了考試，人成績合格取得了證書。強化對辦稅員的日?？己?，根據(jù)辦稅員管理辦法的要求對辦稅員的違規(guī)情況進行考核，共對

人次實行了警告，對

人實行注銷辦稅員證資格處理。年末按規(guī)定對2002年12月31日前領(lǐng)取的辦稅員證進行了驗審，共有

名辦稅人員參加了驗審，合格

名，名被取消了辦稅資格。

三、優(yōu)化為納稅人服務(wù)

我們積極在為納稅人提供信息性、程序性、權(quán)益性服務(wù)上下功夫，在管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、手段創(chuàng)新等方面做深入探索，積極掌握加強涉稅管理與為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)在規(guī)律，不斷更新服務(wù)理念、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)載體、規(guī)范服務(wù)程序、深化服務(wù)層次，進一步提高服務(wù)的質(zhì)量和效率。

（一）以稅企例會為主線，積極為納稅人提供全方位的稅收宣傳和政策咨詢輔導(dǎo)。多渠道開展稅收宣傳是提高納稅人素質(zhì)的有效途徑，我們對稅企例會的形式作了進一步深化，確保例會質(zhì)量，努力提高到會率，積極做好會前、會中、會后工作，會前精心準(zhǔn)備和編印講課材料，管理員做好備課工作，會中認(rèn)真講課，及時解答納稅人的提問，會后對未參加例會的辦稅員進行個別輔導(dǎo)，有力地提高了例會的效果，得到了納稅人的充分肯定，共組織召開辦稅員例會

場次，參加人員

余人次，每次到會率都在%以上。分局還根據(jù)工作需要有的放矢組織專題稅法輔導(dǎo)，如金融企業(yè)輔導(dǎo)會、福利企業(yè)政策輔導(dǎo)會、開采石料行業(yè)輔導(dǎo)會、制訂行業(yè)輔導(dǎo)會等共

期。此外還舉辦新辦納稅人納稅輔導(dǎo)培訓(xùn)班 期；制作稅收宣傳窗 期；編輯《辦稅員之友》

期，發(fā)放

余本；在一般納稅人和部分小規(guī)模企業(yè)中推廣使用短信息、E-mail等電子數(shù)據(jù)宣傳方式，現(xiàn)已對3300多戶納稅人實行這個辦法。全年共發(fā)手機短信

余條，其中提示性催報信息

萬余條、通知通告

余條，政策宣傳

余條。還積極開展上門為納稅人輔導(dǎo)稅收知識，舉辦專題稅收政策培訓(xùn)，個別輔導(dǎo)

余戶，不斷增強納稅人依法納稅意識，努力營造良好的稅收外部環(huán)境。

（二）全面推進全程服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)跨上新臺階。為使全程服務(wù)真正體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造好納稅辦理涉稅事項的“綠色通道”，我們堅持全程服務(wù)臺領(lǐng)導(dǎo)“征期”值班制度，將全程服務(wù)工作納入崗職體系，修訂相關(guān)表單，完善全程服務(wù)考核，保證全程服務(wù)工作的開展。受理咨詢、指引納稅人

余人次，受理各類涉稅事項

件，按期辦結(jié)率達

％。高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得了納稅人的普遍好評，真正成為了納稅人辦理涉稅事項的“綠色通道”，維護了全程服務(wù)作為紹興國稅的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

（三）全方位監(jiān)督，運用考核機制確保服務(wù)到位。為保證納稅服務(wù)的到位我局全方位進行監(jiān)督和考核：一是日常監(jiān)督，接受服務(wù)工作投訴、反映的處理，并根據(jù)相關(guān)工作規(guī)程的要求，對優(yōu)化服務(wù)工作（包括全程服務(wù)工作）的實施情況進行監(jiān)督內(nèi)審，提出改進意見；二是全程服務(wù)臺對承辦工作限期辦理的監(jiān)督，主要通過對限期承辦事項的辦結(jié)情況進行記錄、統(tǒng)計，填寫《全程服務(wù)臺受理涉稅事項辦結(jié)情況表》和《未按期辦結(jié)涉稅事項責(zé)任單位情況表》上報，各單位對承諾執(zhí)行情況進行監(jiān)督。同時，定期對納稅服務(wù)進行講評。實行干部日常工作記錄、匯報制度。每位干部將平時所做的工作及其完成情況，用統(tǒng)一的表式進行記錄，每周一以科為單位進行工作講評，每季度全局干部大會講評，從而不斷提升服務(wù)水平。

四、加強教育，不斷提高干部隊伍素質(zhì)

（一）切實加強政治理論學(xué)習(xí),提高干部思想政治素質(zhì)。按照學(xué)習(xí)計劃，堅持每周一的學(xué)習(xí)制度，做到人員到位、時間保證、內(nèi)容保證。重點學(xué)習(xí)了黨的十六大精神，進一步提高干部的世界觀、人生觀；學(xué)習(xí)了鄭培民同志的先進事跡，進一步端正干部的工作態(tài)度和工作作風(fēng)；學(xué)習(xí)了總局關(guān)于大力宏揚艱苦奮斗精神堅決制止公務(wù)活動中奢侈浪費行為的文件精神和省局關(guān)于“兩權(quán)”監(jiān)督制約的七個實施辦法，進一步增強干部的勤政廉潔意識和艱苦奮斗作風(fēng)。

（二）開展“學(xué)三個代表重要思想 促國稅事業(yè)更快發(fā)展”和“廉政建設(shè)教育月”二項專題活動。分局在市局總體工作安排的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織，周密部署，結(jié)合實際提出更高要求。首先成立了二項活動領(lǐng)導(dǎo)小組。其次分三個晚上組織了“二看”大討論。三次討論結(jié)束后，分局綜合各科的情況匯報歸納出了干部個人及分局存在的不足。個人不足主要集中在：

1、以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求對照，納稅服務(wù)有待進一步加強；

2、工作主動性不足，創(chuàng)新意識不夠；

3、專業(yè)知識掌握不夠扎實、全面。分局存在的主要問題及薄弱環(huán)節(jié)體現(xiàn)在：

1、必須進一步加強三性服務(wù)；

2、對納稅人的后續(xù)管理還必須下功夫；

3、“三等九級”定額標(biāo)準(zhǔn)需進一步完善；

4、納稅評估工作處于起始階段，還不成熟、完善。同時針對分局工作中的弱點、難點和不足確定七個課題，由相關(guān)科室分別負(fù)責(zé)實施調(diào)研。最后根據(jù)存在的不足，分局相應(yīng)提出了改進意見，落實整改。通過二項專題活動，進一步發(fā)揮了干部的主觀能動性和創(chuàng)造力；激發(fā)了干部為推動國稅事業(yè)更快發(fā)展獻計獻策的熱情；提高了干部廉潔從政的意識及牢固樹立艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。

（三）組織稅收業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。組織干部開展新征管法及其實施細(xì)則的學(xué)習(xí)，提高干部規(guī)范執(zhí)法的能力；組織開展企業(yè)端涉稅軟件等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提高干部的實際操作能力；組織開展最新稅收政策（如貨物運輸發(fā)票增值 稅抵扣管理）的學(xué)習(xí)討論，及時掌握業(yè)務(wù)工作的新動向。

（四）嚴(yán)格貫徹各項規(guī)章制度，樹好隊伍形象。首先是認(rèn)真組織干部學(xué)習(xí)有關(guān)內(nèi)部管理制度，從干部的思想上敲好警鐘；其次對干部的苗頭問題，及時談話指出，幫助干部及時糾正，確保全局不發(fā)生一起因違反規(guī)章制度被處分的案由。

（五）抓好廉政建設(shè)。從提高干部的思想認(rèn)識入手，加強教育，認(rèn)真組織廉政專題分析會，組織觀看反腐倡廉專題錄像片，做到警鐘長鳴。同時做到一級抓一級，一級管一級，明確職責(zé)，落實責(zé)任。對吃飯問題、借車問題、“小搞搞”問題等細(xì)小、易疏忽的環(huán)節(jié)予以進一步明確，切實抓好干部管理。

（六）全面落實執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)和工作范圍，將執(zhí)法責(zé)任分解到各科室和各崗位，明確執(zhí)法主體、執(zhí)法范圍、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法責(zé)任，認(rèn)真貫徹兩權(quán)監(jiān)督辦法，嚴(yán)格執(zhí)行過錯責(zé)任追究制度，按期上報過錯責(zé)任追究情況統(tǒng)計表，進一步加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。積極開展稅收執(zhí)法自查自糾，對內(nèi)部制定的涉稅文件嚴(yán)格把關(guān)，確保文件內(nèi)容符合政策規(guī)定；對日常稅收管理的各個環(huán)節(jié)展開自查，有效地保證了規(guī)范執(zhí)法。

二○○三年十二月十八日