第一篇：創(chuàng)新“服務(wù)、合作、共建”三大機(jī)制推動(dòng)企地

創(chuàng)新“服務(wù)、合作、共建”三大機(jī)制推動(dòng)企地

共建雙贏

近年來，鋼城區(qū)積極適應(yīng)萊鋼快速發(fā)展的新形勢(shì)，積極創(chuàng)新“服務(wù)、合作、共建”機(jī)制，推動(dòng)了企地共建雙贏。

一、建立完善“溝通協(xié)調(diào)、項(xiàng)目服務(wù)、環(huán)境建設(shè)”三大服務(wù)機(jī)制，靠服務(wù)贏得信任

始終把服務(wù)萊鋼作為最重要的職責(zé)，堅(jiān)持舉全區(qū)之力服務(wù)萊鋼發(fā)展，構(gòu)建了共建雙贏的和諧企地關(guān)系。

(一)確立“真誠服務(wù)、共建雙贏”理念，健全完善“零障礙”的溝通機(jī)制。一是創(chuàng)新服務(wù)理念。適應(yīng)企地共建的新形勢(shì)，提出并確立了“真誠服務(wù)、共建雙贏”的共建理念，并作為企地共建的長(zhǎng)期指導(dǎo)思想。二是探索建立了“高層戰(zhàn)略協(xié)商、中層對(duì)口聯(lián)系、基層全面融通”的溝通互動(dòng)機(jī)制。通過定期召開企地聯(lián)席會(huì)、座談會(huì)等多種形式，加強(qiáng)企地溝通，真正做到了“萊鋼想的都知道、萊鋼干的都服務(wù)、萊鋼需要的都支持”。三是創(chuàng)新群眾教育方式。深入開展“萊鋼過千萬，我們?cè)趺崔k”大討論等活動(dòng)，在全區(qū)上下達(dá)成了“企地一家，發(fā)展一體”的共識(shí)。

（二）在服務(wù)萊鋼重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，逐步探索形成了“一線工作法”的項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。為跟上萊鋼發(fā)展的高效率、快節(jié)奏，區(qū)委區(qū)政府積極實(shí)行“一線工作法”，按照一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、全程服務(wù)的要求，相繼成立了銀山型鋼、銀山前區(qū)、冷煤電、冶 金礦山、金鼎花園南區(qū)、粉末冶金擴(kuò)建等6套服務(wù)協(xié)調(diào)班子，共有10多名縣級(jí)干部、300多名區(qū)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、200多名村居干部靠在萊鋼重點(diǎn)工程一線搞服務(wù)。三年多來，先后協(xié)調(diào)征地1萬多畝，拆遷住戶2000多戶，拆遷地方企業(yè)300多家，確保了萊鋼重點(diǎn)項(xiàng)目的順利建設(shè)。

（三）圍繞解決萊鋼關(guān)心的突出問題，健全完善了良好的環(huán)境建設(shè)機(jī)制。為解決好萊鋼關(guān)心的政策、用地、用水、交通等問題，認(rèn)真落實(shí)市委市政府《關(guān)于支持萊鋼新上重點(diǎn)項(xiàng)目的意見》，給予銀山型鋼等重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠地價(jià)、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息等優(yōu)惠政策。投資7億多元，新修改造銀山路、雙泉路、鋼都大街等道路40多公里，加強(qiáng)了牟汶河綜合治理，并實(shí)施了葫蘆山水庫向萊鋼供水工程。良好的服務(wù)調(diào)動(dòng)了萊鋼在鋼城繼續(xù)投資的積極性，近年來萊鋼的新上項(xiàng)目基本都留在了鋼城，成為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要力量。

二、探索實(shí)施“發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)、企地聯(lián)手招商”兩大產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，靠配套實(shí)現(xiàn)雙贏

萊鋼的快速發(fā)展，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了強(qiáng)大的帶動(dòng)作用，提供了巨大的配套空間。區(qū)委區(qū)政府主動(dòng)接受萊鋼的輻射帶動(dòng)，做活鋼鐵配套文章，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。一方面，緊緊圍繞萊鋼生產(chǎn)配套、產(chǎn)品延伸、循環(huán)經(jīng)濟(jì)三大環(huán)節(jié)，大力發(fā)展“配套經(jīng)濟(jì)”。目前，全區(qū)鋼鐵配套企業(yè)達(dá)到900多家，培植起了粉末冶金、泰達(dá)車庫、京華焊管等一批龍頭骨干企業(yè)，初步建成了國內(nèi)最大的 粉末冶金生產(chǎn)基地、智能車庫生產(chǎn)基地，山東省重要的焊管生產(chǎn)基地、鋼材營銷基地，形成了以鋼鐵生產(chǎn)和深加工、鋼材銷售、新材料、物流配送于一體的鋼鐵主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。鋼鐵產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值、利稅均占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、利稅的70%以上。另一方面，借助萊鋼的產(chǎn)業(yè)、品牌、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，探索推行了產(chǎn)業(yè)招商、企地聯(lián)手招商的新思路。近年來，企地先后在浙江、江蘇等地聯(lián)合開展了招商推介活動(dòng)，簽約額達(dá)10億元以上。2003年以來，全區(qū)共引進(jìn)招商項(xiàng)目580多個(gè)，其中80%以上是依托萊鋼和鋼鐵產(chǎn)業(yè)引進(jìn)來的。

三、建立完善“設(shè)施共建、資源共享、文明共創(chuàng)、事業(yè)共興”四大共建機(jī)制，靠共建深化合作

充分調(diào)動(dòng)企地兩個(gè)方面的積極性，利用好企地兩個(gè)方面的資源，做到了設(shè)施共建、資源共享、文明共創(chuàng)、事業(yè)共興。一是城市基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企地共建、市場(chǎng)運(yùn)作、三級(jí)聯(lián)動(dòng)，對(duì)每年的城市重點(diǎn)工程，企地統(tǒng)一研究、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。近年來，企地聯(lián)手投資7億多元，新修改造城市道路18條40多公里，配套完善了自來水廠、污水處理廠等設(shè)施，建成了南湖公園、艾山公園、牟汶河帶狀公園等一批亮點(diǎn)工程，加強(qiáng)了牟汶河綜合治理和荒山綠化，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了道路順暢、物流有序、環(huán)境優(yōu)美的城市環(huán)境。二是工業(yè)園區(qū)聯(lián)辦。2001年，與萊鋼聯(lián)合規(guī)劃建設(shè)了鋼城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，目前已累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1億多元，引進(jìn)項(xiàng)目100多個(gè)，成為服務(wù)配套萊鋼的重要基 地。今年以來，按照市委市政府“依托四條連接線、打通四個(gè)出口、規(guī)劃發(fā)展好四個(gè)功能區(qū)”的決策部署，以服務(wù)萊鋼為根本出發(fā)點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)了控制面積87平方公里的鋼城經(jīng)濟(jì)開發(fā)新區(qū)，與萊鋼聯(lián)合成立了建設(shè)指揮部，并專門為萊鋼規(guī)劃了西部工業(yè)區(qū)和倉儲(chǔ)物流區(qū)，萊鋼現(xiàn)代鋼鐵物流中心等項(xiàng)目年內(nèi)將開工建設(shè)。三是文明創(chuàng)建聯(lián)手。組織47個(gè)省、市、區(qū)級(jí)文明單位和萊鋼8個(gè)企業(yè)與55個(gè)村居結(jié)成了城鄉(xiāng)文明、企地文明共建對(duì)子，組織開展了“百戶困難家庭得幫扶”、“萬冊(cè)圖書送鄉(xiāng)村”等活動(dòng)，舉辦了“鋼之魂、桃之韻”宣傳文化周活動(dòng)，開展了送一場(chǎng)文藝演出、扶持建設(shè)一條文明街等“十一個(gè)活動(dòng)”，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。四是平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)。堅(jiān)持企地活動(dòng)聯(lián)創(chuàng)、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、糾紛聯(lián)調(diào)，形成了平安建設(shè)的強(qiáng)大合力。特別是企地聯(lián)合開展了“平安項(xiàng)目”建設(shè)，每年都聯(lián)手開展重點(diǎn)項(xiàng)目治安秩序集中整治等專項(xiàng)活動(dòng)，為萊鋼發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

服務(wù)萊鋼、配套萊鋼，實(shí)現(xiàn)了企地共建雙贏。2003年以來，萊鋼累計(jì)投入140多億元，鋼產(chǎn)量由不足300萬噸迅速提高到1000萬噸，跨入了全國十大鋼行列。在萊鋼的強(qiáng)力帶動(dòng)下，鋼城經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。2005年，全區(qū)GDP達(dá)到108.96億元，是2002年的2.68倍，年均增長(zhǎng)23.26%，在全省排名上升25個(gè)位次；地方財(cái)政收入達(dá)到2.06億元，是2002年的4.6倍，年均增長(zhǎng)66.3%，在全省排名上升38個(gè)位次。今年被省委、省政府表彰為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位。企地共建的做法得到了各方面的肯定。我區(qū)服務(wù)支持萊鋼發(fā)展的做法，得到了市委、市政府的充分肯定，2005年初通過萊蕪日?qǐng)?bào)、萊蕪電視臺(tái)、萊蕪人民廣播電臺(tái)等新聞媒體，以《鋼城人是怎么過年的》、《鋼城上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍是怎樣形成的》、《水乳交融的企地關(guān)系是怎樣形成的》等為題，進(jìn)行了集中報(bào)道。我們堅(jiān)持企地聯(lián)手建設(shè)活力鋼城、依托萊鋼發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)等成功經(jīng)驗(yàn)，也在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《大眾日?qǐng)?bào)》、《山東通訊》、《萊蕪調(diào)研》等省市報(bào)刊上多次宣傳。

第二篇：健全三大服務(wù)機(jī)制推動(dòng)勞務(wù)融入

健全“三大”服務(wù)機(jī)制全力推動(dòng)勞務(wù)融入

中共云夢(mèng)縣委辦公室

（2007年4月）

云夢(mèng)縣堅(jiān)持以與漢陽區(qū)締結(jié)為友好縣區(qū)為契機(jī)，以解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問題為目標(biāo)，以勞動(dòng)力市場(chǎng)和職業(yè)介紹中心為依托，大力開展對(duì)漢勞務(wù)培訓(xùn)和輸出。今年元至四月，僅縣勞動(dòng)就業(yè)局就組織200多人到武漢市漢陽區(qū)、東西湖區(qū)等重點(diǎn)企業(yè)就業(yè)，預(yù)計(jì)2007年，全縣在武漢務(wù)工人員將達(dá)到2.8萬人左右，年創(chuàng)收2億元以上。

一、健全信息服務(wù)機(jī)制，為農(nóng)民工牽線搭橋。

近年來，全縣建立和完善了覆蓋面廣、信息反饋靈的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)勞務(wù)輸出信息服務(wù)體系。投資300多萬元，加強(qiáng)了縣勞動(dòng)力市場(chǎng)、職業(yè)介紹大廳和信息網(wǎng)絡(luò)硬件建設(shè)，形成了傳遞快、反饋靈、信息準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，與包括武漢在內(nèi)的全國眾多勞務(wù)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了加盟對(duì)接，為農(nóng)民工及時(shí)提供全方位、多層面的勞務(wù)信息服務(wù)。同時(shí)，還在漢陽、東西湖等地區(qū)聘請(qǐng)信息聯(lián)絡(luò)員，廣泛收集武漢地區(qū)勞務(wù)信息并及時(shí)反饋。根據(jù)這些信息，有針對(duì)性地組織農(nóng)民工外出，真正做到有的放矢。去年以來，收集和發(fā)布勞務(wù)信息1000多條，直接推薦6100多名農(nóng)民工到武漢及沿海地區(qū)就業(yè)。

二、健全勞務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，為農(nóng)民工傳技送藝。

一是實(shí)施“陽光工程”?？h農(nóng)業(yè)局、勞動(dòng)就業(yè)局聯(lián)合建立了兩個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，開辦了紡織、建筑、微機(jī)操作、烹飪、服裝加工等專業(yè)技能培訓(xùn)，使有就業(yè)愿望而無就業(yè)技能的農(nóng)民工通過培訓(xùn)學(xué)到一技之長(zhǎng)，為他們外出務(wù)工創(chuàng)造了良好的條件。今年元—4月培訓(xùn)農(nóng)民工3500多人次，培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)80%以上。二是開展“定單”培訓(xùn)。我縣與漢陽區(qū)兩地勞動(dòng)就業(yè)管理局簽訂了常年勞務(wù)協(xié)作協(xié)議，與武漢蘇泊爾吹具公司、武漢雅都超達(dá)包裝印刷廠、聯(lián)塑集團(tuán)、吉人食品公司等28家用工單位保持勞務(wù)合作關(guān)系。根據(jù)這些企業(yè)的用工需求，及時(shí)組織有針對(duì)性的培訓(xùn)，并做到“定向”輸出。如今年縣勞動(dòng)就業(yè)局根據(jù)與用工方簽訂勞務(wù)輸送協(xié)議的要求，適時(shí)調(diào)整培訓(xùn)專業(yè)，開辦紡織、食品加工等專業(yè)培訓(xùn)班，僅元—4月份就向武漢地區(qū)輸出200多人就業(yè)。三是做好預(yù)備培訓(xùn)。針對(duì)我縣每年高、初中畢業(yè)生較多的狀況，縣勞動(dòng)就業(yè)局適時(shí)對(duì)這些學(xué)生組織就業(yè)前培訓(xùn)，重點(diǎn)開設(shè)摩托修理、美容美發(fā)、微機(jī)操作等專業(yè)，使一批學(xué)生學(xué)到了在學(xué)校學(xué)不到的就業(yè)技能，為他們今后自謀職業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。不少學(xué)生家長(zhǎng)贊譽(yù)說：“學(xué)完文化學(xué)技能，打工致富千里行”。

三、健全勞務(wù)維權(quán)機(jī)制，為農(nóng)民工排憂解難。

健全三大服務(wù)機(jī)制推動(dòng)勞務(wù)融入責(zé)任編輯：飛雪

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第三篇：創(chuàng)新體制機(jī)制深化校企合作增強(qiáng)服務(wù)能力

創(chuàng)新體制機(jī)制 深化校企合作 增強(qiáng)服務(wù)能力

四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 司徒渝

我們學(xué)校地處四川德陽，是國家在50年前與中國二重、東方汽輪機(jī)、東方電機(jī)等重裝企業(yè)一起布點(diǎn)建設(shè)的學(xué)校。

四川是工業(yè)大省，是三線企業(yè)的“聚集地”。2009年，規(guī)模以上工業(yè)增加值6183億元，占全省GDP的45%，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過60%。德陽是中國“重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地”，也是亞洲重裝產(chǎn)業(yè)集中度最高的新型城市。隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，德陽重裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行重大調(diào)整，傳統(tǒng)的冶金、軋鋼、低效小型火電等逐步淘汰，基本形成了核電、風(fēng)電、大型水電、燃?xì)廨啓C(jī)、光伏發(fā)電“五電并舉”的新格局，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整率已達(dá)到80%以上。2009年德陽被聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織正式命名為“清潔技術(shù)與新能源裝備制造業(yè)國際示范城市”。

作為國家示范性高職學(xué)院，我們始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向，踐行服務(wù)宗旨，堅(jiān)持體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才，在促進(jìn)重裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步中發(fā)揮了積極作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到哪里，我們的辦學(xué)就跟進(jìn)到哪里；重裝企業(yè)需要什么樣的高技能人才，我們就提供什么樣的人才支撐。

一、創(chuàng)新體制，整合資源，搭建服務(wù)重裝的公共平臺(tái)

重裝產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、技術(shù)密集、工藝復(fù)雜、協(xié)作配套緊密等特點(diǎn)，對(duì)技能人才的工藝實(shí)施能力、實(shí)踐技能等提出了更高要求，這類人才的培養(yǎng)僅靠學(xué)校一方難以實(shí)現(xiàn)。為此，省教育廳、省財(cái)政廳、學(xué)校主管部門省經(jīng)委、德陽市委市政府、重裝企業(yè)和學(xué)校形成了共識(shí)，必須通過體制創(chuàng)新，突破“條塊分割”、“兩張皮”體制障礙，整合各方資源，把學(xué)校搭建成共建共享的開放平臺(tái)，才能適應(yīng)重裝產(chǎn)業(yè)對(duì)高技能人才的特殊要求。

三年來，學(xué)校通過與二重、東汽、東電等重裝企業(yè)共建“校中廠、廠中?！睂?shí)訓(xùn)基地，引進(jìn)企業(yè)設(shè)備5500萬元，建立了600余人的“企

業(yè)兼職教師人才庫”；德陽市與學(xué)校共建國家機(jī)電職教綜合實(shí)訓(xùn)基地、公共圖書館，優(yōu)惠提供發(fā)展用地等，直接和間接投入達(dá)兩億多元；四川省在學(xué)校設(shè)立“裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新中心”、機(jī)械工業(yè)數(shù)控、焊接、電氣化等“技術(shù)應(yīng)用與培訓(xùn)中心”，配套了技改專項(xiàng)資金，增加了人員編制，并按照超過省內(nèi)本科生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)撥款；教育部、財(cái)政部在國家示范建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等項(xiàng)目中給予了專項(xiàng)支持。通過三年國家示范院校建設(shè)，學(xué)校共獲得教育部財(cái)政部、省、市各種投入3億多元。

“省市共建、資源整合、多方投入、社會(huì)共享”的辦學(xué)體制，共建共享的開放平臺(tái)，為重裝高技能人才培養(yǎng)提供了豐富的教學(xué)資源和強(qiáng)有力的物質(zhì)保障，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校與行業(yè)和地方緊密結(jié)合，形成了共同促進(jìn)重裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的辦學(xué)合力。

二、創(chuàng)新機(jī)制，主動(dòng)服務(wù)，促進(jìn)重裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

四川省將學(xué)校納入全省重裝發(fā)展規(guī)劃“1+8”工程產(chǎn)業(yè)鏈成員單位，德陽市將學(xué)校作為重裝聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位、機(jī)電職教聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位，行業(yè)企業(yè)和學(xué)校共同組建專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)、教學(xué)和科研團(tuán)隊(duì)等，形成了良性互動(dòng)的組織框架。通過政府主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接；行業(yè)引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)方案與崗位職業(yè)要求對(duì)接；企業(yè)參與，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容更新與企業(yè)技術(shù)進(jìn)步對(duì)接。通過“三個(gè)對(duì)接”，建立起了“快速反應(yīng)、同步跟進(jìn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的主動(dòng)服務(wù)重裝產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新機(jī)制。

例如，在人才培養(yǎng)上。2007年，國家發(fā)改委批準(zhǔn)中國二重研制世界最大的8萬噸大型模鍛壓機(jī)項(xiàng)目，這是國家提升航空、國防實(shí)力的重要舉措。但，世界之最，誰來操作？為此，我們當(dāng)年新增了模鍛專業(yè)，按照“項(xiàng)目建成，人才到位”的思路，成建制舉辦模鍛班。今年該專業(yè)畢業(yè)生將成為大型模鍛壓機(jī)試運(yùn)行的首批操作者。2009年，東汽加快發(fā)展核電、風(fēng)電，對(duì)焊接高技能人才提出了迫切需求，我們及時(shí)跟進(jìn)，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，校企聯(lián)合培養(yǎng)。今年3月，71名學(xué)生取得了符合美國和歐洲焊工標(biāo)準(zhǔn)的技能證書，現(xiàn)已全部進(jìn)入核電、風(fēng)電

生產(chǎn)的重要崗位。

在培訓(xùn)企業(yè)員工上，近三年來，學(xué)校與重裝企業(yè)共同開發(fā)了核電容器焊接工藝、五軸數(shù)控加工等28個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，為企業(yè)培訓(xùn)員工8000余人，其中，核電培訓(xùn)項(xiàng)目被四川省委納入了“天府英才”計(jì)劃。2006年起，我們連續(xù)五年舉辦“貧困家庭子女免費(fèi)培訓(xùn)班”，現(xiàn)已培養(yǎng)800余人，此舉不但滿足了重裝企業(yè)對(duì)技能人才的迫切需求，還實(shí)現(xiàn)了“培養(yǎng)一個(gè)，脫貧一家”的惠民目標(biāo)。

在技術(shù)服務(wù)上，學(xué)校完成了“十五”國家科技攻關(guān)計(jì)劃課題“德陽重裝基地公共創(chuàng)新設(shè)計(jì)平臺(tái)”建設(shè)等項(xiàng)目，為400余家中小企業(yè)提供工藝技術(shù)服務(wù)，提高了重裝協(xié)作企業(yè)的配套能力。學(xué)校與東汽聯(lián)合組建的工具研究所完成了葉片葉根銑刀等12項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，獲國家專利8項(xiàng)，為實(shí)現(xiàn)汽輪機(jī)生產(chǎn)刀具的全面國產(chǎn)化作出了貢獻(xiàn)。

“5.12”地震后，學(xué)校緊急組建的師生“技術(shù)服務(wù)突擊隊(duì)”，冒著強(qiáng)烈的余震，為東汽搶修出50多臺(tái)套大中型設(shè)備。我們還把東汽從廢墟中搶救出來的設(shè)備和學(xué)校實(shí)訓(xùn)設(shè)備整合，震后14天，東汽就在學(xué)?；謴?fù)了葉片生產(chǎn)。

無論是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還是應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害、金融危機(jī)，我們始終與企業(yè)并肩而行，相互依賴，學(xué)校成為了重裝企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴。

三、創(chuàng)新模式，工學(xué)結(jié)合，確保高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量

重裝產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整，要求從業(yè)人員既要有過硬的實(shí)踐技能，還要具備扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和較強(qiáng)的再學(xué)習(xí)能力。但是，傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式、教學(xué)方法和手段已不能適應(yīng)這種要求。近幾年來，學(xué)校與二重、東汽等企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行探索與實(shí)踐，逐步形成了制造類高職人才培養(yǎng)的新模式。

通過“校中廠”，把企業(yè)引入校園、產(chǎn)品引入實(shí)訓(xùn)、工程師引入課堂；通過“廠中?！保處熯M(jìn)入車間、學(xué)生進(jìn)入工段、教學(xué)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。通過“三引、三進(jìn)”和頂崗實(shí)習(xí)，將工學(xué)結(jié)合落到了實(shí)處。按照高等教育人才培養(yǎng)規(guī)格和崗位職業(yè)要求，在課程體系上按基礎(chǔ)理論知

識(shí)和實(shí)踐技能“兩條主線”，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，相互融通，對(duì)學(xué)生實(shí)施全面培養(yǎng)，推行“雙證書制度”，實(shí)現(xiàn)與就業(yè)崗位的對(duì)接，學(xué)生就業(yè)以后，學(xué)校還與企業(yè)一起實(shí)施延伸培訓(xùn)，提升畢業(yè)生的持續(xù)發(fā)展能力。

人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，畢業(yè)生質(zhì)量持續(xù)提高，就業(yè)率連年保持在98%以上。近五年來，學(xué)校為國家培養(yǎng)高技能人才13500余人，僅為德陽重裝基地就輸送了近4000人，很好地滿足了重裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。例如，東汽葉片分廠大型設(shè)備的主操手80%都是學(xué)校近幾年的畢業(yè)生；東電在研制500噸“巨無霸”三峽轉(zhuǎn)輪時(shí)，組建的40人“焊接技術(shù)攻關(guān)隊(duì)”中，包括隊(duì)長(zhǎng)在內(nèi)的29人都是學(xué)校近幾年的畢業(yè)生。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，催生了人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，促進(jìn)了學(xué)校和企業(yè)的深度融合，帶來了教學(xué)內(nèi)容、方法、手段和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的改革，進(jìn)而提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量。

我們學(xué)校有幸處在國家重裝基地，學(xué)校的發(fā)展得益于國家西部大開發(fā)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇。學(xué)校在自身跨越發(fā)展的同時(shí)，為行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。今后，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，按照《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，繼續(xù)堅(jiān)持體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，在政府、行業(yè)和企業(yè)支持下，規(guī)劃建設(shè)好設(shè)在學(xué)校的“重裝產(chǎn)學(xué)研園區(qū)”等一批項(xiàng)目，拓展公共平臺(tái)，不斷提升人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)的能力和水平，促進(jìn)重裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為推進(jìn)四川加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，為中國實(shí)現(xiàn)“制造大國”邁向“制造強(qiáng)國”做出我們更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：創(chuàng)新校企合作機(jī)制 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

創(chuàng)新校企合作機(jī)制 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

—高職院校校企合作和人才培養(yǎng)的主要問題與對(duì)策

陳祥明 院長(zhǎng)

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是高職教育發(fā)展的必由之路，而校企合作是高職院校人才培養(yǎng)的根本途徑。近幾年，不少高職院校在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，在校企合作方面進(jìn)行了卓有成效的探索，為高職人才培養(yǎng)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但是，多數(shù)高職院校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合還處于起步階段，校企合作尚未建立起有效機(jī)制，存在諸多亟待解決的問題。

一、人才培養(yǎng)與校企合作存在的主要問題

當(dāng)前，高職院校人才培養(yǎng)存在的主要問題：一是專業(yè)設(shè)置“同質(zhì)化”。各個(gè)不同的高職院校所設(shè)置的專業(yè)大同小異，缺乏各自特色，社會(huì)需求已近飽和的專業(yè)如計(jì)算機(jī)、財(cái)經(jīng)、管理、外語類等辦的很多、招生規(guī)模也大，而企業(yè)所急需的工科類、技術(shù)應(yīng)用類專業(yè)辦的卻較少、招生規(guī)模也小。這種專業(yè)設(shè)置就不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，畢業(yè)生就業(yè)也存在很大難度。二是人才培養(yǎng)方案“雷同化”。不同高職院校同一專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與手段等也都差異甚微，缺乏特色。這樣培養(yǎng)出來的畢業(yè)生也就很難適應(yīng)不同地域、不同行業(yè)、企業(yè)、不同用人單位的多元需求。三是教育質(zhì)量評(píng)價(jià)“內(nèi)部化”。對(duì)學(xué)校教育、教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，對(duì)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)、能力的評(píng)價(jià)，主要是學(xué)校自己或?qū)W校聘請(qǐng)的專家學(xué)者。這種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、方法、結(jié)果很難為社會(huì)、企業(yè)、用人單位所認(rèn)同。四是教學(xué)內(nèi)容陳舊化。新知識(shí)、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝等不能及時(shí)納入教學(xué)，這既反映了教學(xué)理念、教學(xué)能力的差距，也反映了教學(xué)手段、教學(xué)設(shè)施的落后。五是辦學(xué)模式形式化?！耙跃蜆I(yè)為導(dǎo)向” 已成為高職學(xué)院的共識(shí)，不少院校都進(jìn)行了“訂單教育”、“ 2+1 ”模式、“雙證畢業(yè)”（畢業(yè)證、技能證）或多證畢業(yè)（畢業(yè)證、技能等級(jí)證、計(jì)算機(jī)等級(jí)證、外語等級(jí)證、駕駛證）等改革，但是專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、課程內(nèi)容、教學(xué)方法與手段等沒有明顯改觀。總之，在人才培養(yǎng)方面“趨同化”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，而個(gè)性化特色與創(chuàng)新不夠明顯。

要解決高職院校人才培養(yǎng)所存在的這些具有共性的問題，加強(qiáng)校企合作是一個(gè)重要途徑。然而，校企合作本身也存在一些不容忽視的問題。

首先，對(duì)校企合作存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。就高職院校層面而言，不少院校把校企合作視作權(quán)宜之計(jì)，簡(jiǎn)單地把所合作的企業(yè)作為自己的暫時(shí)補(bǔ)充，偶爾聘請(qǐng)企業(yè)人員上上課，或組織學(xué)生到企業(yè)參觀實(shí)習(xí)。他們并沒有把校企合作看成人才培養(yǎng)的根本途徑。就企業(yè)層面而言，大多數(shù)企業(yè)把高職院校視作人才制造工廠和人才招聘場(chǎng)所，偶爾來校開個(gè)人才招聘會(huì)或選聘幾名員工。他們甚至認(rèn)為校企合作是額外負(fù)擔(dān)。就政府層面而言，他們認(rèn)為校企合作是學(xué)校和企業(yè)自己的事情，不便多管，不愿多管，沒必要也不能進(jìn)行調(diào)控。因此只是在輿論上予以肯定支持，沒有在政策上予以強(qiáng)有力支持。

其次，校企合作的體制機(jī)制障礙。由于學(xué)校與企業(yè)的性質(zhì)類別不同，資產(chǎn)隸屬不同，管理方式不同，追求目標(biāo)不同，因此他們對(duì)校企合作的認(rèn)知不同、態(tài)度不同、運(yùn)作方式不同。這集中表現(xiàn)為體制機(jī)制障礙。一是人事管理制度方面的障礙。由于事業(yè)單位與企業(yè)的人事管理體制不同，企業(yè)人才與院校人才不能雙向流動(dòng)，院校想從企業(yè)引進(jìn)高素質(zhì)高技能人才非常困難，按現(xiàn)行事業(yè)單位管理規(guī)定，不能解決從企業(yè)引進(jìn)人才的編制、職稱、待遇等問題。二是資產(chǎn)管理制度方面的障礙。由于事業(yè)單位與企業(yè)的資產(chǎn)管理體制不同，院校與企業(yè)資源共享就非常困難，共建教學(xué)、培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、研發(fā)基地也受到極大制約。即便國有企業(yè)支持公辦院校也受到政策限制。三是投資體制方面的障礙。因?yàn)閲屹Y產(chǎn)管理與投資管理制度的限制，大中型國有企業(yè)和其他企業(yè)沒有積極性，不愿意投資高等職業(yè)技術(shù)教育。四是企業(yè)重組、院校重組造成的影響。近幾年，企業(yè)改制與重組力度很大，這對(duì)行業(yè)企業(yè)所舉辦的高職院校影響很大；院校改制與重組力度也大，這對(duì)高職院校的辦學(xué)格局影響也大，舊的辦學(xué)壁壘被打破，新的辦學(xué)藩籬因運(yùn)而生。如國有企業(yè)所投入的辦學(xué)資源尤其土地、房產(chǎn)等，在改制重組過程中往往移作它用。

就總體而言，多數(shù)高職院校的校企合作起步比較晚，層次比較低，形式比較單一，以校企合作為基礎(chǔ)、以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為支撐的新的辦學(xué)機(jī)制和新的人才培養(yǎng)模式尚未真正形成。其原因無疑是多方面的。究其主要原因，就宏觀層面看，保障高等職業(yè)教育發(fā)展、促進(jìn)校企合作和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的法律法規(guī)體系尚未建立；就微觀層面看，多數(shù)高職院校并未形成學(xué)校制度，把校企合作作為辦學(xué)基礎(chǔ)與前提，將產(chǎn)學(xué)研結(jié)合貫穿于人才培養(yǎng)全過程。

二、創(chuàng)新校企合作機(jī)制和人才培養(yǎng)模式

要發(fā)展高等職業(yè)教育，辦好高職學(xué)院，必須著力解決人才培養(yǎng)與校企合作存在的主要問題，創(chuàng)新校企合作機(jī)制和人才培養(yǎng)模式。

首先，要解決思想認(rèn)識(shí)問題，明確政府、企業(yè)、院校各自的社會(huì)責(zé)任。大力發(fā)展高等職業(yè)教育，培養(yǎng)大批高素質(zhì)高技能人才，以適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，政府、企業(yè)、院校各自都負(fù)有重要的社會(huì)責(zé)任。發(fā)展高等職業(yè)教育要堅(jiān)持走“政府主導(dǎo)型”路子，政府要依法領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)，要為高等職業(yè)教育創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，提供必要的政策支持，從而形成“經(jīng)科教聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的環(huán)境氛圍。而企業(yè)尤其是國有企業(yè)是推動(dòng)高等職業(yè)教育的中堅(jiān)力量，通過校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，企業(yè)一方面可使自身獲得技術(shù)進(jìn)步與更好效益，另一方面又有效支持了高職院校，提供了實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所和試崗、就業(yè)機(jī)會(huì)等。高職院校要自覺主動(dòng)地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提高效益、持續(xù)發(fā)展服務(wù)，以服務(wù)求得政府、企業(yè)的大力支持，以服務(wù)求得自身的不斷發(fā)展。

其次，要進(jìn)行制度創(chuàng)新，消除校企合作的體制性制度性障礙。當(dāng)前，高等職業(yè)教育辦學(xué)主體已經(jīng)多元化，有的高職院校是地方政府舉辦，有的是行業(yè)舉辦，有的是國有企業(yè)舉辦，有的是民營企業(yè)舉辦，還有的是不同所有制單位聯(lián)合舉辦。所存在的普遍性問題，是校企合作的體制性制度性障礙：事業(yè)單位與企業(yè)人事管理體制不同，彼此人才資源共享、人才流動(dòng)非常困難；事業(yè)單位與企業(yè)資產(chǎn)管理體制不同，彼此資產(chǎn)、設(shè)施共享互用非常困難；事業(yè)單位與企業(yè)經(jīng)濟(jì)—技術(shù)管理方式也不同，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合所產(chǎn)生的技術(shù)成果、經(jīng)濟(jì)效益等要彼此共享也比較困難。因此，必須進(jìn)行制度創(chuàng)新，消除校企合作的體制性制度性障礙。這種制度創(chuàng)新，在宏觀層面需要政府主導(dǎo)和協(xié)調(diào)，在微觀層面需要企業(yè)、院校的積極參與配合。

第三，要繼續(xù)解放思想，積極探索校企合作的多種實(shí)現(xiàn)形式。目前，多數(shù)高職院校的校企合作的形式單

一、層次較低，不能適應(yīng)高素質(zhì)高技能人才培養(yǎng)的需要。校企合作應(yīng)該是多形式、多層次，比如建立與企業(yè)互惠互利的培訓(xùn)基地，建立與企業(yè)共管共用的實(shí)訓(xùn)基地，建立與企業(yè)共享互動(dòng)的技術(shù)隊(duì)伍、師資隊(duì)伍，建立技術(shù)—經(jīng)濟(jì)成果與企業(yè)共享的研發(fā)基地，以及建立為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)推廣、產(chǎn)品銷售服務(wù)的工廠或公司等。高職院校進(jìn)行校企合作的宗旨是培養(yǎng)高質(zhì)量高素質(zhì)高技能人才，這與企業(yè)的追求目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益和利潤最大化有很大差異，如何做到共建共贏，各得其所，是需要深入探索的問題。

第四，圍繞“三個(gè)符合度”，創(chuàng)新高職人才培養(yǎng)模式。要緊緊圍繞教育部高職高專人才培養(yǎng)水平評(píng)估工作提出的“三個(gè)符合度”，深化教育教學(xué)改革，全面推進(jìn)專業(yè)建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

一是優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)方案，重組課程體系。高職專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)方案要真正體現(xiàn)重視職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)能力的培養(yǎng)，要充分聽取和吸收企業(yè)專家意見，在對(duì)職業(yè)崗位（群）進(jìn)行深入的職業(yè)分析基礎(chǔ)上，確定必備的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、職業(yè)主要素質(zhì)、職業(yè)核心能力，從而確定專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)核心課程、技能實(shí)訓(xùn)課程，以及職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)能力培養(yǎng)的途徑、方法、手段等。要以職業(yè)分析為基礎(chǔ)，圍繞職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)能力的培養(yǎng)，優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)方案，重組課程體系。要按職業(yè)的要求對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新整合，形成核心能力模塊、通用能力模塊、拓展能力模塊，保證學(xué)生學(xué)會(huì)必備的基本技能并具備進(jìn)一步發(fā)展的潛能；還要適應(yīng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的要求，開發(fā)新課程或拓新老課程，努力將職業(yè)所需要的新知識(shí)、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝等納入教學(xué)過程，保證專業(yè)課程具有鮮明的技術(shù)特征和較高的技術(shù)含量。

二是重新構(gòu)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)方法。根據(jù)國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心最新提出的分層化的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，以及各個(gè)行業(yè)（如電力、冶金、煤炭、交通、電信行業(yè)等）頒布的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。參照常州大學(xué)城高職院校共同的成功的經(jīng)驗(yàn)，這種新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，由職業(yè)特定技能標(biāo)準(zhǔn)、核心技能標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)通用技能標(biāo)準(zhǔn)、跨行業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)模塊構(gòu)成。這是以適應(yīng)社會(huì)需求與學(xué)生個(gè)體需求、以培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)能力為主線的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。與此相適應(yīng)，要?jiǎng)?chuàng)新考核評(píng)價(jià)方法，要改變單純以理論考試測(cè)定學(xué)習(xí)成績(jī)、評(píng)價(jià)學(xué)生水平的做法。新的考核評(píng)價(jià)方法以考查學(xué)生能力與促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為根本目的，因此，學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)不再單憑一紙?jiān)嚲韥碓u(píng)定，而是以學(xué)生的實(shí)際操作水平和工作實(shí)踐能力來評(píng)定。要讓企業(yè)的專家、工程師、技師等現(xiàn)場(chǎng)人員參與對(duì)學(xué)生的考核評(píng)定工作，以保證考核評(píng)定的權(quán)威性。三是改革傳統(tǒng)教學(xué)模式，更新教學(xué)方法與手段。不少高職院校都開展了“訂單式”教育、“ 2+1 模式”教育、學(xué)分制、工讀結(jié)合等改革試點(diǎn)。但這些只是形式，關(guān)鍵是教學(xué)本身的改革。要貫徹“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”思想，將國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)和企業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)引入高職課程，這就要求改革我們?cè)械乃?xí)慣的教學(xué)模式和教學(xué)方法。那種知識(shí)講授加上實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相分離，素質(zhì)教育與能力培養(yǎng)“兩張皮”，實(shí)訓(xùn)與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)，實(shí)習(xí)往往形式化甚至走過場(chǎng)的做法必須徹底改變。教學(xué)內(nèi)容陳舊、教學(xué)方法單

一、教學(xué)手段落后的局面必須徹底改變。教學(xué)改革的目的是為了突出學(xué)生職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)能力的培養(yǎng)，而教學(xué)模式的改革、教學(xué)方法與手段的更新都要服從于服務(wù)于這一目的。我們當(dāng)然要十分重視學(xué)生的技能訓(xùn)練，但這還不夠，還要把對(duì)學(xué)生的職業(yè)訓(xùn)導(dǎo)貫穿于整個(gè)教學(xué)過程，培養(yǎng)學(xué)生高尚的職業(yè)道德和勇于創(chuàng)新的職業(yè)精神。

第五篇：創(chuàng)新機(jī)制 推動(dòng)發(fā)展

創(chuàng)新機(jī)制

推動(dòng)發(fā)展

—虎城鄉(xiāng)“三農(nóng)”工作機(jī)制創(chuàng)新發(fā)言材料

張建

各位領(lǐng)導(dǎo)：

為進(jìn)一步推動(dòng)“三農(nóng)”工作發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，虎城鄉(xiāng)就“三農(nóng)”工作實(shí)現(xiàn)了一點(diǎn)機(jī)制創(chuàng)新，成立了“促發(fā)展幫扶基金”，形成了新農(nóng)村建設(shè)“3+1”的發(fā)展模式，現(xiàn)在我就虎城鄉(xiāng)“三農(nóng)”工作機(jī)制創(chuàng)新做一簡(jiǎn)要發(fā)言，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、促發(fā)展幫扶基金

1、成立原因。在“三農(nóng)”工作實(shí)踐中，會(huì)遇到很多具體困難：道路、水利等公益設(shè)施建設(shè)無資金投入；群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏資金支持；因病因?yàn)?zāi)造成生產(chǎn)生活困難無資金幫扶渡過難關(guān)；貧困戶無資金助其脫貧，勞動(dòng)力無資金實(shí)施就業(yè)務(wù)工技能培訓(xùn)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶無激勵(lì)機(jī)制*****有鑒于此，虎城鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過深入調(diào)查研究，部分社會(huì)成功人士有熱心出錢解決這些困難，鼓勵(lì)各村成立“促發(fā)展幫扶專項(xiàng)基金”

2、籌資渠道。鄉(xiāng)黨委號(hào)召全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部職工為所駐村捐錢，各村號(hào)召全村群眾、外出鄉(xiāng)友，特別是在外從政、經(jīng)商或務(wù)工的成功人士獻(xiàn)愛心捐獻(xiàn)資金（多少不論），成立“***村促發(fā)展幫扶基金”。

3、基金用途。幫扶基金主要用于：幫助貧困戶解決吃飯、穿衣、住房等基本生活困難；幫助困難群眾解決子女上學(xué)，看病就醫(yī)方面存在的突出問題；幫助群眾獲取致富信息、尋找致富門路；幫助業(yè)主引進(jìn)發(fā)展項(xiàng)目、拓展產(chǎn)品市場(chǎng)；幫助各村實(shí)施勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)技能培訓(xùn)；幫助各村實(shí)施道路、水利等公益設(shè)施建設(shè)，對(duì)成功脫貧實(shí)行大額獎(jiǎng)勵(lì)等。

4、管理審批。各村成立“促發(fā)展幫扶基金”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出嚴(yán)格的管理辦法，具有本村戶籍的村民申請(qǐng)使用該資金由專門的評(píng)審小組審查后予以發(fā)放。具體為：設(shè)單獨(dú)專項(xiàng)賬號(hào)管理；接收捐贈(zèng)時(shí)，開出專用收據(jù)給捐贈(zèng)人；收支情況定期公示，接受群眾監(jiān)督；任何單位、個(gè)人不得侵占、私分、挪用。使用程序?yàn)椋罕敬宕迕裉岢鰰嫔暾?qǐng)；評(píng)審小組初審并加具意見，公示7天；管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核；村兩委監(jiān)督復(fù)核，發(fā)放給申請(qǐng)人。產(chǎn)業(yè)發(fā)展申請(qǐng)人在產(chǎn)業(yè)成功后及時(shí)償還。

5、幫扶效果。促發(fā)展幫扶基金成立使用一年以來，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。以虎城鄉(xiāng)虎城村為例：該村受到社會(huì)各界捐贈(zèng)3萬余元，為全村20余戶貧困戶解決了生活燃眉之急，引進(jìn)了2位業(yè)主成片種植蔬菜、西瓜達(dá)500余畝，為村民實(shí)施技能培訓(xùn)600余人次，為30戶群眾解決生產(chǎn)暫時(shí)困難1萬元。通過基金幫扶，增強(qiáng)了外出鄉(xiāng)友對(duì)家鄉(xiāng)的促發(fā)展支持關(guān)懷力度，弘揚(yáng)了中華民族扶貧濟(jì)困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，讓“人人可公益”的現(xiàn)代公益理念深入人心。

二、新農(nóng)村建設(shè)“3+1”發(fā)展模式

在新農(nóng)村建設(shè)中，虎城鄉(xiāng)大力探索，成功創(chuàng)建出銀行、企業(yè)、農(nóng)戶支持新農(nóng)村建設(shè)的模式，形成了良好機(jī)制。

在“3+1”發(fā)展模式中，”“3”是指銀行（信用社）提供金融支持，幫助解決建設(shè)資金暫時(shí)困難；企業(yè)大力捐贈(zèng)，幫助建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施；農(nóng)戶主動(dòng)出資改造農(nóng)房風(fēng)貌、支持環(huán)境整治、大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，形成增收致富項(xiàng)目。“1”是指村支兩委一班人，根據(jù)建設(shè)需要，積極組織協(xié)調(diào)銀行、企業(yè)、農(nóng)戶，統(tǒng)籌實(shí)施各個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展。以我鄉(xiāng)紫龍村為例，已完成120戶原農(nóng)房風(fēng)貌改造，高標(biāo)準(zhǔn)打造了集中居住點(diǎn)，完成1000余畝龍安柚示范園建設(shè)，新建公路4公里，便民路3公里，修建蓄水池20口，在區(qū)工商聯(lián)的積極推動(dòng)下，共有10多家企業(yè)投身紫龍村新農(nóng)村建設(shè)，目前到位資金達(dá)100多萬元。整個(gè)紫龍村“3+1”模式的成功，為市區(qū)提供現(xiàn)場(chǎng)會(huì)10余次，前來參觀考察的外市、外縣不勝枚舉。

2011年5月17日